Fiscal Transparency and Open Government in Paraguay

Fiscal Transparency and
Open Government in Paraguay
Intelligent and participative public management
Legal framework
Ley N° 5.282 de 2014, “De Libre Acceso Ciudadano a la Información Pública y
Transparencia Gubernamental” -
Access to Information Law
Decreto Nº 2.794 de 2014, “Que Aprueba el Plan Nacional de Desarrollo
Paraguay 2030”, como instrumento obligatorio para el sector público e indicativo
para el sector privado. -
National Development Plan
Equipo Nacional de Estrategia País
Meeting with President Horacio Cartes
National Development Plan linked to Budget
Líneas transversales
Ejes
estratégicos
Igualdad de
oportunidades
Gestión pública
eficiente y
transparente
Ordenamiento y
desarrollo
territorial
Sostenibilidad
ambiental
Estrategias PND
Reducción de
pobreza y
desarrollo social
1.1) Desarrollo social
equitativo
Crecimiento
económico
inclusivo
Inserción de
Paraguay en el
mundo
1.2) Servicios sociales
de calidad
1.3) Desarrollo local
participativo
1.4) Hábitat adecuado y
sostenible
2.1) Empleo y seguridad 2.2) Competitividad e
social
innovación
2.3) Regionalización y
diversificación
productiva
2.4) Valorización del
capital ambiental
3.1) Igualdad de
oportunidades en un
mundo globalizado
3.3) Integración
económica regional
3.4) Sostenibilidad del
hábitat global
3.2) Atracción de
inversiones, comercio
exterior e imagen país
Objectives in the Public Value Chain
Sample Item in Budget Structure
Sample Target Definition
Strategy: Equality in social development
Goal: Eradicate extreme poverty for men and women.
Indicador: National incidence below extreme poverty line.
2018 Target: Less than or equal to 8%
2030 Target: Less than or equal to 3%
Sample Beneficiaries Estimate
Portal de Datos Abiertos de Contrataciones
Poverty Reduction Scorecard
FREDY ALFREDO
BENEGAS BRITOS
Use rates
m
Coverage
Tiempo dedicado a visita
en octubre: 25:58:46
en tercera semana de octubre: 10:44:00
el 20 de octubre: 2:02:16
Tools for online analysis (pivot tables + graphs)
Geographical
socioeconomic
impact variables
Open data readiness (geojson, etc.)
Planning - Budget - Execution Integration
Administrative Financial System
(Ministry of Finance)
Planning System
(Economic and Social Planning
Secretariat)
Presidential
Scorecard
Budget System
-SIPPResults Based
Planning System
-SPRAccounting
System
-SICONational Development Plan
Paraguay 2030
Drafting and planning phase
Open
Contracting
Citizens
Scorecard
Execution and evaluation phase
¡AGUYJE, GRACIAS!
Cómo se alimenta el Tablero de Control
Avances en la integración
Sistema de Planificación de Resultados (SPR)
●
●
Resultados institucionales vinculados a los
Objetivos Estratégicos del PND Paraguay
2030
Vinculación sistemática entre Planificación
(POI) y Presupuesto (PGN 2016)
○
○
Estructura programática
Resultados esperados
○
Metas de productos (mensual,
departamental)
Asignación financiera
○
●
Estimación de cantidad de beneficiarios de
bienes y servicios
Tablero de Control PND
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●
Visualización de información ejecutiva,
detallada y georeferenciada de acciones
prioritarias del Gobierno
Reportes analíticos en línea con tablas y
gráficos
Plan de Intercambio automático de
información con registros administrativos de
algunas instituciones públicas
Oportunidades actuales
Sistema de Planificación de Resultados
●
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●
Mejoramiento en calidad de indicadores,
metas y fuentes de información para un
seguimiento estratégico más preciso
Extensión del sistema a toda la
Administración Central, Entes
Descentralizados, departamentos y
municipios
Herramientas para generación sistemática
de reportes gerenciales y herramientas de
consulta ciudadana
Tablero de Control Presidencial
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Armonización normativa en materia de
monitoreo y evaluación
Vinculación con información de
beneficiarios de programas/proyectos
Vinculación con ejecución presupuestaria
en coordinación con el Ministerio de
Hacienda
Vinculación con reportes de campo
Implementar sistema de seguimiento a los
cuellos de botella en la gestión
gubernamental (desburocratización)
Posibles nodos de colaboración
Asistencia técnica e intercambio de experiencias con GIFT, Banco Mundial y
Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México
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Modalidades de articulación Planificación - Hacienda - Función Pública - Contraloría
Estrategias de capacitación de personas e incorporación de incentivos
Metodologías de elaboración de marco de gasto de mediano plazo para cumplimiento
de objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
Metodologías de planificación, gestión, monitoreo y evaluación interinstitucional
(gobernanza multiescalar, gestión matricial, etc.)
Estrategias de participación ciudadana en la gestión pública (planificación y
presupuesto con “lenguaje ciudadano”)
Esquema de vinculación Plan-Presupuesto