RESUMEN DIDÁCTICO - Versión octubre de

RESUMEN DIDÁCTICO - Versión octubre de 2005.
Cátedra de Derecho Constitucional I.
Preparado por Norberto Martínez Delfa.
El caso “Café La Virginia S.A. c/ Administración
Nacional de Aduanas s/ repetición”
(CSJN, 13 de octubre de 1994)
Nota: la explicación que sigue no exime al alumno de la cuidadosa lectura del
fallo íntegro y del análisis de los fundamentos vertidos en el mismo por los
magistrados.
Antecedentes del caso:
El Ministerio de Economía de la Nación por Resolución nº 174/86 impuso
a las importaciones de mercaderías amparadas por instrumentos de
negociación celebrados en el marco de la ALADI, (situación regida por el
Tratado de Montevideo de 1980) un derecho de importación residual del 10%.
A su vez, la ley 23.101 establecía un tributo destinado a un Fondo Nacional de
Promoción de Exportaciones.
La actora pretendía que la Administración Nacional de Aduanas le
reintegrase los importes tributados por tal concepto, por la introducción de café
crudo (verde) en grano, originario de Brasil.
La Cámara de Apelaciones en lo contencioso administrativo federal hizo
lugar en forma parcial al reclamo, en cuando a la devolución del “derecho de
importación adicional”, no así respecto del gravamen destinado al Fondo
Nacional de Promoción de Exportaciones.
Ambas partes recurrieron al extraordinario ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nación. Existe cuestión federal por cuanto se halla en tela de
juicio el alcance dado por la Cámara federal en su sentencia a normas
federales que resultaron contrarias a los derechos de los apelantes (Tratado de
Montevideo
de
1980,
Código
Aduanero,
Decreto
nacional 751/74
y
resoluciones ministeriales nº 476/85 y 174/86)
El fallo de la Corte favoreció totalmente a la actora, confirmando el
decisorio apelado en cuanto a la devolución ya efectuada y revocándolo en
cuanto al gravamen destinado al Fondo establecido por la ley 23.101.
Trascendencia del fallo:
Este fallo hace prevalecer el tratado internacional por sobre el
ordenamiento interno.
Fundamentos del fallo:
1º) La aplicación por los órganos del Estado argentino de una norma interna
que transgredí un tratado, además de constituir el incumplimiento de una
obligación internacional, vulnera el principio de la supremacía de los tratados
internacionales sobre las leyes internas.
2º) La obligación de respetar los convenios internacionales vigentes es una
directiva implícitamente contenida en toda delegación legal (se refiere a la
delegación que la ley hizo en el Poder Ejecutivo para establecer aranceles), en
atención a la obligación que pesa sobre los órganos del Estado argentino para
evitar la trasgresión de un tratado internacional.
3º) El Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación de las concesiones
recaídas en el período 1962/1980 celebrado entre la Argentina y Brasil, en el
marco de la ALADI, es un tratado internacional en los términos del Art. 2º de la
Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados, pues fue celebrado por
escrito entre estados y se halla regido por el Derecho Internacional.