A pesar de los logros que se puede obtener con la incorporación de

A pesar de los logros que se puede obtener con la incorporación de nuevas tecnologías, la tasa
de difusión de algunas de ellas ha sido relativamente lenta. Otro problema es que a menudo los
transportistas no logran explotar al máximo todo el potencial de los nuevos equipos y sistemas.
Por lo tanto una cuestión clave para el futuro inmediato es acelerar la difusión y promoción de
dichas tecnologías y estrategias, lo que implica superar ciertas barreras que impiden, al día de
hoy, mejorar la eficiencia energética en la Industria del Transporte de Carga.
De forma general, los obstáculos principales a superar para la eficiencia energética y reducción
de emisiones en el transporte carretero son: a) la capacidad y velocidad con que las
organizaciones de transporte conocen, adaptan y aplican tecnologías y estrategias; b) obstáculos
económicos en cuanto al acceso a tecnologías superiores, así como a financiamiento en un
contexto de estructura industrial, caracterizado por la sobreoferta, tarifas bajo los costos totales,
atomización e informalidad; c) obstáculos culturales que no tiene a la eficiencia energética
internalizada en los hábitos cotidianos, particularmente del recurso humano estratégico de esta
industrias, los conductores. A pesar de ello, dado que las empresas de este sector se encuentran
bajo presiones económicas y de mercado para mejorar sus operaciones, los lleva a ser receptivos
a nuevas ideas.
En general, las principales barreras por las cuales las empresas no implantan medidas de
eficiencia energética se encuentran asociadas a la poca difusión de sus beneficios, la
inexistencia de información fiable e independiente que muestre los reales ahorros de
combustible y/o reducción de emisiones en el contexto de operaciones nacionales, la percepción
exagerada de riesgo en las inversiones y la dificultad de gestión y adopción de tecnología por
parte de las organizaciones y los empresarios.
La profesionalización de las empresas de transporte, de carácter eminentemente familiar e
insertas en un contexto de atomización e informalidad, es urgente y pasa necesariamente por
construir un proceso de desarrollo basado en la eficiencia, en donde la responsabilidad de los
empresarios es la de apostar por procesos de inversión en recursos humanos y tecnología.
El desafío real y urgente para las compañías de transporte consiste en estructurar un proceso de
cambio o transformación consciente hacia una cultura de la eficiencia o excelencia
"operacional", "energética" y "ambiental". El desafío es fomentar la construcción de
operaciones que respondan a los requisitos de los clientes/usuarios de forma optimizada y
eficiente en cuanto a sus consumos energéticos, es decir de forma sustentable, en su más amplio
sentido: sustentable económicamente, sustentable ambientalmente (energéticamente) y
sustentable laboralmente.
La presente propuesta consideramos corresponde a una necesidad real del sector transporte
como es contar con información fiable para la validación de nuevas tecnologías y estrategias
que contribuyan al ahorro de combustible y reducción de emisiones, acelerando su aplicación.
Se trata de aportar al conocimiento científico y tecnológico del país en materia de estrategias y
tecnologías que permitan al sector transporte transformarse en un sector eficiente desde el punto
de vista energético y medioambientalmente amigable (como ya lo están siendo otros sectores
industriales).
Si bien existen proyectos similares a nivel mundial donde se prueban y verifican los resultados
que se pueden obtener a partir de la incorporación de nuevas tecnologías, por tratarse estos de
proyectos fundamentalmente experimentales, solo se pueden trasladar parcialmente los
resultados y experiencias. Además, para el caso de estrategias para la reducción de la huella de
carbono, existen elementos culturales que hacen que otros casos de éxito a nivel mundial no
sean tan fácilmente trasladables a la realidad uruguaya, sino que deban ser analizados y
validados para nuestra realidad. Por tanto, este proyecto tiene como finalidad presentar un
estudio a nivel nacional que permita seguir generando información confiable y útil para la
realidad del transporte uruguayo, que permita continuar con las experimentaciones y desarrollo
de estrategias orientadas a la reducción de emisiones y eficiencia energética en el transporte, las
cuales potencien la futura generación de políticas públicas de relevancia para el país. No
obstante, el proyecto también prevé el estudio y desarrollo de otras herramientas que apunten
más hacia la concientización de las empresas y tomadores de carga acerca de los impactos que
sus actividades tienen sobre el medio ambiente y qué estrategias estos pueden utilizar para
mitigar sus emisiones, complementando de esta manera los esfuerzos realizados en materia de
reducción en el consumo de combustible.
Es importante destacar que este proyecto también busca investigar y experimentar diversas
estrategias y tecnologías disponibles, de manera de generar una sostenibilidad post-proyecto,
generando información fiable y concientización en las distintas líneas de investigación
analizadas. Este proyecto busca construir, partiendo de los estudios existentes, y aportar
información cualitativa y cuantitativa (experimental) relevante y útil para el sector en el
Uruguay.Al respecto de esto, es importante remarcar que un elemento característico y distintivo
de este proyecto es que busca aportar esta información útil mediante la experimentación en
campo (la cual se complementará con información cualitativa a través de la revisión de trabajos
previos existentes).
Para ello, y en base a los resultados positivos de las experiencias en el proyecto anterior en
curso sobre evaluación de Tecnologías para la Eficiencia Energética en el Transporte Automotor
de Carga, se propone como base para la metodología y diseño experimental relacionada con
tecnologías para la reducción en el consumo de combustible, el uso de la norma SAE J-1321.
Por otro lado, con el fin de evaluar el impacto que las distintas tecnologías y estrategias de
reducción de emisiones tienen realmente sobre el ambiente, siguiendo las recomendaciones
encontradas en la literatura, se estudiará el uso y aplicación de las regulaciones CFR, título 40 y
partes 1065-1036/7 (estas últimas referentes al estudio de motores y vehículos pesados en
relación a sus emisiones de gases de efecto invernadero), utilizados por EPA, a través de su
oficina para el transporte y la calidad del aire, para calificar los distintos vehículos según el
estudio de materiales particulados y emisiones de gases de efecto invernadero. Las mismas
tienen su origen en el año 2002, y presentan sucesivas adecuaciones y mejoras hasta el día de
hoy. Se buscará además identificar otras metodologías de prueba para estudiar cuál es la que se
adapta mejor a las condiciones del proyecto.
Por último, bajo la premisa de “lo que no se mide, no se puede controlar”, surge la necesidad de
complementar las experimentaciones en materia de tecnologías para la reducción de consumo de
combustible y de emisiones con el desarrollo y validación de una metodología y una
herramienta que le permita a las empresas de transporte de carga cuantificar y reportar las
emisiones directas de gases de efecto invernadero (GEI) relacionadas con sus actividades. Esta
herramienta permitirá a las empresas del sector identificar su situación y tomar consciencia de la
necesidad de generar medidas para disminuir su impacto ambiental. Para ello se estudiará la
utilización, como base para la misma, de metodologías internacionalmente aceptadas como el
“Green House Gas Protocol” desarrollado por el World Business Council
forSustainableDevelopment (WBCSD) y el WorldResourcesInstitute (WRI) en conjunto con
empresas y ONGs, así como también las recomendaciones presentes en las normas ISO 14064
referente a “Especificaciones para cuantificar, monitorear e informar sobre emisiones de gases
de efecto invernadero (y su remoción) (Partes 1 y 2); y especificaciones para validar o verificar
las afirmaciones sobre tales temas” y la norma ISO 14069 referente a la “Cuantificación e
informe de las emisiones de gases de efecto invernadero para las organizaciones. Orientación
para la aplicación de la Norma ISO 14064-1”.