anffl,D -7ZYS- 1 2 JUL - Gobierno Regional Cajamarca

GOBIERNO REGIONAL
Cajamarca
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GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
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GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° ( /` -2016-GR.CAJ/GRbE
Cajamarca,
VISTO:
1 2 JUL
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El expediente con Registro MAD N° 2353303, materia del Recurso Administrativo de Apelación
interpuesto por don Segundo Abraham GUTIERREZ BARDALES, contra el acto administrativo contenido en la
Resolución Directoral Regional Sectorial N° 094-2016-GR.CAJ/DRA, de fecha 28 de abril de 2016; y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante artículo segundo de la Resolución Directoral Regional Sectorial N° 094-2016GR.CAJ/DRA, de fecha 28 de abril de 2016, la Dirección Regional de Agricultura, resuelve declarar
IMPROCEDENTE el pago de los devengados por al recurrente, por no contar en la Dirección Regional de
Agricultura Cajamarca, personal especializado (Perito Contable), para que se realice la liquidación
correspondiente;
Que, el recurrente amparándose en el artículo 209° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, interpone el recurso
administrativo de apelación contra lo decidido por la
Dirección Regional de Agricultura, por no encontrarla conforme a ley manifestando en resumen que, la
autoridad administrativa al establecer en la decisión materia de impugnación, que por falta de personal
especializado (perito contable) no puede atender un derecho protegido constitucionalmente, como es el
pago de devengado que es parte de la pensión que mensualmente se percibe, que está íntimamente
ligado con la alimentación; se está vulnerando los Principios del Debido Procedimiento Administrativo, de
Eficacia, de Informalismo, entre otros establecidos en el Artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° 27444,
sumado a esto una deficiente motivación, que es un requisito de validez de un acto administrativo, en
consecuencia el acto administrativo contenido en la recurrida en el extremo del artículo 2° deviene en
nulidad de conformidad con el artículo 10° de la norma administrativa acotada, la misma que deber ser
analizada en dicho extremo por el superior en grado;
Que, el artículo IV de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece la
observancia del principio de legalidad en el procedimiento administrativo. Conforme la norma precitada,
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el principio de legalidad dispone que la Administración Pública debe guiar su actuación en base a lo
Asesor JurtC!ca
establecido por la Constitución y por las normas vigentes;
Que, el numeral 1.2 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° 27444, establece el principio
del debido procedimiento, como uno de los sustentos del procedimiento administrativo, señalando que los
administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo,
que comprende el derecho a exponer argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión
motivada y fundada en derecho, en ese sentido, es deber de la administración, observar los principios del
debido proceso al interior de los procedimientos que le sean sometidos a su conocimiento, todo ello con
respeto a la Constitución y a la ley;
Que, el artículo 187° de la Ley N° 27444, establece que, la resolución que pone fin al
procedimiento cumplirá con los requisitos de validez del acto administrativo, y en concordancia con el
artículo 3° de la Ley referida uno de esos requisitos es la motivación, en ese sentido, la decisión
administrativa debe comprender las pretensiones y fundamentos propuestos por los interesados durante el
Jr. Ortiz Sánchez Mza. G, Lote 6 - Urb. La Alameda - Cajamarca
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GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N°
Cajamarca,
- 2016-GR.CAJ/GRDE
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procedimiento, de tal modo que con la resolución se emita íntegramente opinión sobre la petición
concreta y sobre los argumentos expuestos;
Que, de actuados se aprecia que, el acto administrativo recogido en Resolución Directoral
Regional Sectorial N° 094-2016-GR.CAJ/DRA, de fecha 28 de abril de 2016, no ha evaluado en su
oportunidad de forma adecuada los fundamentos de la solicitud presentada por el recurrente sobre el
otorgamiento de los devengados, consecuentemente el Director Regional de Agricultura, no ha justificado
su decisión de forma razonada, pues no ha expuesto fundamento válido, motivado y el sustento jurídico
correspondiente, para dar respuesta al recurrente sobre la petición del cálculo de devengados;
Que, en ese contexto, un acto administrativo dictado al amparo de una potestad discrecional
legalmente establecida resulta arbitrario cuando sólo expresa la apreciación individual de quien ejerce la
competencia administrativa, o cuando el órgano administrativo, al adoptar la decisión, no motiva o
expresa las razones que lo han conducido a adoptar tal decisión. De modo que, motivar una decisión no
sólo significa expresar únicamente bajo qué norma legal se expide el acto administrativo, sino,
fundamentalmente, exponer en forma sucinta -pero suficiente- las razones de hecho y el sustento jurídico
que justifican la decisión tomada, dando respuesta coherentemente a lo solicitado y probado por el
administrado; es así que, de los fundamentos expuestos se concluye que, el fundamento de declarar
"IMPROCEDENTE el pago de los devengados por al recurrente, por no contar en la Dirección Regional de
Agricultura Cajamarca, personal especializado (Perito Contable), para que se realice la liquidación
correspondiente", se ha constituido en una vulneración del derecho del impugnante de obtener una
respuesta motivada en derecho;
Que, el derecho a una decisión motivada y fundada en derecho se encuentra reconocido en el
numeral 1.2 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° 27444, constituye una garantía que implica que
la autoridad administrativa consigne en sus resoluciones los hechos y las normas jurídicas que han
determinado el sentido de su decisión. En tal sentido, la motivación de la decisión constituye un requisito
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Aseso a Juridica
de validez de los actos administrativos en general, conforme lo señala el numeral 4 del artículo 3° y artículo
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entre los hechos probados y las normas jurídicas, y de acuerdo con el numeral 217.2 del artículo 217° de la
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6° de la Ley N° 27444; por tanto la motivación debe ser expresa, indicando la relación concreta y directa
Ley del Procedimiento Administrativo General se verifica que el acto administrativo impugnado carece del
requisito de validez como es la motivación; en ese sentido debe declararse NULO en el extremo del
artículo segundo que resuelve "Declarar IMPROCEDENTE el pago de los devengados de dicho Pensionista,
quien deberá solicitarlo en la vía correspondiente, por no contar en la Dirección Regional de Agricultura
Cajamarca, personal especializado
(Perito
Contable), para que se
realice la liquidación
correspondiente...";
Estando al Informe N° 31-2016-CAJ-GRDE/TVB con la visación de la Dirección Regional de Asesoría
Jurídica; Ley N° 27783; Ley N° 27867 modificada por Ley N° 27902; Ley N° 27444; Resolución Ministerial N°
236-2015-MEM/DM
Jr. Ortiz Sánchez Mza. G, Lote 6
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Urb. La Alameda — Cajamarca
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SE RESUELVE:
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ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR FUNDADO el Recurso Administrativo de Apelación interpuesto por
Segundo Abraham GUTIERREZ BARDALES, contra el acto administrativo contenido en la Resolución
Directoral Regional Sectorial N° 094-2016-GR.CAJ/DRA, de fecha 28 de abril de 2016, por las razones
expuestas en la parte considerativa de la presente resolución,
ARTÍCULO SEGUNDO: DECLARAR LA NULIDAD PARCIAL de la Resolución Directoral Regional
Sectorial N 094-2016-GR.CAJ/DRA, de fecha 28 de abril de 2016 respecto al del ARTÍCULO SEGUNDO 1 , i, e
extremo que resuelve "Declarar IMPROCEDENTE el pago de los devengados de dicho Pensionista, quien
la Dirección Regional de Agricultura
deberá solicitarlo en la vía correspondiente, por no contar en
Cajamarca, personal especializado
(Perito Contable),
para
que se realice la liquidación
correspondiente..."; consecuentemente RETROTRÁIGASE el procedimiento administrativo hasta el estadio
que corresponda, se emita un nuevo acto administrativo resolviendo de forma motivada y conforme a ley
la solicitud de devengados del recurrente, quedando subsistente los demás extremos de la recurrida.
ARTÍCULO TERCERO: RECOMIÉNDESE por única vez al MV. Edilberto HEREDIA ROJAS Director
Regional de Agricultura, mayor diligencia en las funciones propias de su cargo, a fin de dar cumplimiento
a las formalidades establecidas en la Ley N° 27444, a efectos de evitar posibles sanciones administrativas
disciplinarias en su contra.
ARTÍCULO CUARTO: DISPONER que Secretaría General NOTIFIQUE la presente Resolución a don
Segundo Abraham GUTIERREZ BARDALES, en su domicilio procesal sito en el Jr. El milagro N° 186 - barrio San
Martin de Porras de la ciudad de Cajamarca, y a la Dirección Regional de Agricultura en su domicilio sito
u
en Carretera Cajamarca - Baños del Inca, de acuerdo a los Arts. 18 ° y 24° de la Ley N° 27444.
ARTÍCULO QUINTO: PUBLÍQUESE la presente Resolución en el Portal de Transparencia del Gobierno
Regional Cajamarca.
REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE
GOBIERNO
Gerencia Rog
Ing. A
ARCA
Económico
r Fr.Komero Vásquez
GERENTE
Jr. Ortiz Sánchez Mza. G, Lote 6 - Urb. La Alameda - Cajamarca
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