Obligaciones Contingentes

Agenda
• El punto de vista de Hacienda: Obligaciones
contingentes
• Gestión de Obligaciones Contingentes:
Componente de gestión de riesgo financiero
• Gestión de las obligaciones contingentes
implícitas
• Porqué la estrategia financiera?
• Estructura para la formulación de la
estrategia financiera
1
EL PUNTO DE VISTA DE HACIENDA:
OBLIGACIONES CONTINGENTES
OBLIGACIONES
CONTINGENTES
GENERADAS EN
OPERACIONES DE
CRÉDITO PÚBLICO
EXPLÍCITAS
IMPLÍCITAS
Obligaciones de
naturaleza legal
Obligaciones no
reconocidas de
manera oficial
GENERADAS EN
CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
JUDICIALES
(SENTENCIAS Y
CONCILIACIONES)
2
GESTION DE LAS OBLIGACIONES CONTINGENTES:
COMPONENTE DE LA GESTION DE RIESGO
Obligaciones
Contingentes
Demanda por
recursos
ƒ (ocurrencia de
eventos futuros e
inciertos)
Presión futura de
recursos sobre el
presupuesto
Riesgo Fiscal
3
Gestión de Riesgo ante Desastres Naturales
Mapas de Amenaza Sísmica: Aceleración Máxima del Terreno
– Falla Frontal Cordillera Oriental
4.85°
4.80°
4.75°
4.70°
4.65°
4.60°
4.55°
4.50°
4.45°
-74.25°
-74.20°
-74.15°
-74.10°
-74.05°
-74.00°
-73.95°
400 cm/s²
380 cm/s²
360 cm/s²
340 cm/s²
320 cm/s²
300 cm/s²
280 cm/s²
260 cm/s²
240 cm/s²
220 cm/s²
200 cm/s²
180 cm/s²
160 cm/s²
140 cm/s²
120 cm/s²
100 cm/s²
80 cm/s²
60 cm/s²
40 cm/s²
20 cm/s²
0 cm/s²
4.85°
4.80°
4.75°
4.70°
4.65°
4.60°
4.55°
4.50°
4.45°
-74.25°
-74.20°
-74.15°
-74.10°
-74.05°
-74.00°
-73.95°
400 cm/s²
380 cm/s²
360 cm/s²
340 cm/s²
320 cm/s²
300 cm/s²
280 cm/s²
260 cm/s²
240 cm/s²
220 cm/s²
200 cm/s²
180 cm/s²
160 cm/s²
140 cm/s²
120 cm/s²
100 cm/s²
80 cm/s²
60 cm/s²
40 cm/s²
20 cm/s²
0 cm/s²
4.85°
4.80°
4.75°
4.70°
4.65°
4.60°
4.55°
4.50°
4.45°
-74.25°
-74.20°
-74.15°
-74.10°
-74.05°
-74.00°
-73.95°
Ms: 6,8
Ms: 7,4
Ms: 7,4
Pdo. Ret = 250
años
Pdo. Ret = 500
años
Pdo. Ret = 1000
años
400 cm/s²
380 cm/s²
360 cm/s²
340 cm/s²
320 cm/s²
300 cm/s²
280 cm/s²
260 cm/s²
240 cm/s²
220 cm/s²
200 cm/s²
180 cm/s²
160 cm/s²
140 cm/s²
120 cm/s²
100 cm/s²
80 cm/s²
60 cm/s²
40 cm/s²
20 cm/s²
0 cm/s²
4
Porqué la estrategia financiera?
Por responsabilidad frente a los siguientes temas:
* Equidad en la atención de la población más vulnerable
* Bienes públicos y prestación de servicios escenciales
* Establecer corresponsabilidad con el sector privado
* Garantizar la disponibilidad oportuna y el manejo eficiente
de recursos en las diferentes etapas del evento
* Evitar sobrecostos por mal dimensionamientos riesgos
* Evitar impactos sobre el desarrollo de proyectos estratégicos por:
Reasignación recursos de inversión
Aplazamiento inversiones programadas
Nuevos impuestos
Presión fiscal (deuda)
5
Dimensión Temporal: Efectos de las Gestiones en Prevención sobre la Estrategia Financiera
Riesgo inicial
Mitigación antes evento
Riesgo después de mitigación
Impacto sobre la magnitud de las pérdidas esperadas a financiar
6
ESTRUCTURA PARA LA FORMULACION DE LA ESTRATEGIA
FINANCIERA
IDENTIFICACION
Identificación
Amenaza + Nivel
Vulnerabilidad =
Diferentes
escenarios de
riesgo; Decisión
política respecto del
escenario sobre el
cual voy a diseñar la
estrategia integral
ESTRATEGIA FINANCIERA PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD FISCAL
SEGUIMIENTO
FRENTES
ESTRATEGIA DE
ADMINISTRACIÓN DE
LOS RECURSOS
CUANTIFICACIÓN Y
TEMPORALIZACIÓN DE
RECURSOS
FINANCIACIÓN DE LA
RETENCIÓN DEL RIESGO
PARA LAS DIFERENTES
ETAPAS DEL EVENTO
CREDITO CONTINGENTE
TRANSFERENCIA DEL RIESGO
COOPERACION INTERNACIONAL
Y DONACIONES
LINEAS DE CREDITO,
REASIGNACION PRESUPUESTAL
INSTRUMENTOS ALTERNATIVOS:
BONO CATASTROFICO,
DERIVATIVOS DEL CLIMA,
ASEGURAMIENTO PARAMETRICO
FONDO DE ACUMULACION DE
RECURSOS
ESTRATEGIA DE ASEGURAMIENTO
DE EDIFICACIONES PUBLICAS Y
PRIVADAS (MECANISMOS DE
ASEGURAMIENTO COLECTIVO)
$
MARCO NORMATIVO
AJUSTE DE PLATAFORMA TECNOLOGICA
APROPIACION Y
EJECUCION EN
EMERGENCIA
7