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7.
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IDENTIFICAR LAS PRINCIPALES TENSIONES EN ACCION
Se trata de identificar las principales tensiones en acción; los desafíos, lo
que está en juego en las distintas esferas y que definen la agenda
sociopolítica del país donde actúan los actores de la sociedad civil
SUJETO
DESCRIPCIÓN
Esta parte es importante en la medida que va definir las dinámicas en acción
dentro de una sociedad en función de las cuales los distintos actores
institucionales van a tener que posicionarse.
Estas tensiones o contradicciones son parte integrante de cada sociedad. Algunas
son comunes, otras especificas a una sociedad particular o a un momento o
coyuntura particular.
Se trata de los debates nacionales de base así como las contradicciones
estructurales o históricas presentes.
Se puede identificar las tensiones a partir de las distintas esferas o sub-esferas
ya definidas, manteniendo un nivel global de pertinencia nacional.
COMENTARIOS
Las tensiones tienen que ser
definidas en función de la
naturaleza del estudio de
mapeo y en función del
carácter coyuntural o
estructural.
Tiene que mantener un nivel
general y no llegar a
demasiados detalles que
impedirían una clara
comprensión de los cuadros.
A titulo de ejemplo vienen las distintas representaciones gráficas hechas en el
marco del mapeo de Guatemala.
Aquí se trata de identificar las principales contradicciones presentes en el país en
torno de las cuales los actores previamente definidos van a posicionarse. Estas
contradicciones definen también el campo de actuación de estos actores – campo
de evolución permanente como se ha visto en el cuadro de las líneas de tiempo.
1.Las contradicciones / tensiones en la esfera publica
En el caso de Guatemala las principales contradicciones siguen entre democracia
y dictadura, las tentativas de desestabilización del Estado siendo permanentes.
Siempre la pregunta de quien maneja el mapeo debe ser: ¿Cómo contradicción
entre democracia y dictadura va impactar las organizaciones de la sociedad civil
y como ellas se posicionan en los debates de fundo y, en cuanto Delegación, en
que ayuda a definir una estrategia coherente con la política europea?
En Guatemala, en el tema de la justicia, estas preguntas tienen a ver con:
• El debate sobre la impunidad y la presencia de la CICIG
• El debate sobre la pena de muerte
La contradicción entre violencia y no violencia implica la sociedad civil en el
debate sobre:
• Protección de la vida privada
• Venta / compra de armas
• Sistemas de seguridad privada / policía nacional
• Maras / pandillas / Narcotráfico
Una vez identificadas las contradicciones principales se puede posicionar cada
actor institucional de la esfera política – pública y sociedad civil en el marco de
estas contradicciones.
Este posicionamiento con las líneas de tiempo y el cuadro de actores puede
ayudar de manera importante quienes en las Delegaciones están a cargo de la
definición del apoyo a la sociedad civil y de la definición de líneas estratégicas
hacia este sector.
2. Las contradicciones en la esfera de la economía
El ejemplo de Guatemala muestra la existencia de varias economías actuando en
oposición una a otra:
• La informal y la formal La indígena y la ladina
• La girada hacia el exterior y aquella hacia el mercado nacional
• La provincial y aquella desarrollándose en la capital
• La producción interna y el aporte de las remesas
• La economía del circuito legal y la ilegalidad del circuito del narcotráfico.
¿Como realizar los gráficos de tensiones?
• Empezando por las esferas del Estado, de la economía y de la sociedad civil.
• Continuando por las sub-esferas de cada esfera principal
• Colocando en las dos extremidades de una linea los conceptos o elementos
identificados como opuestos o contradictorios o conflictivos.