CURRICULUM VITAE - Universidad Católica Argentina

Pontificia Universidad Católica Argentina
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DEL ROSARIO
PROGRAMA
Recursos Naturales y Derecho Ambiental
(Aprobado por Resolución de Decanato 3369/09)
ABOGACIA
Vigente a partir de 2009
4º AÑO
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DIVISIONES: TODAS
PROGRAMA ANALÍTICO
UNIDAD I
Definición de recursos. Clasificación. Recursos naturales: renovables y no renovables. La
teoría jurídica de los recursos naturales: fundamentos.
UNIDAD II
El Derecho Ambiental. Su nacimiento y evolución. La Conferencia de Estocolmo (1972). La
Carta de la Naturaleza de Nairobi (1982). El Informe Brundtland (1987). El inicio del
desarrollo de la Agenda o Programa XXI en 1989. La Conferencia de Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo (Declaración de Río de 1992 o Cumbre de la Tierra). La
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo en 2002.
Los llamados del Sumo Pontífice Benedicto XVI sobre la necesidad de proteger el medio
ambiente.
UNIDAD III
La dicotomía entre economía y ambiente. El desarrollo agrícola en el Mensaje Bíblico y
Eclesial. La reforma de la Constitución Nacional en 1994 y la consagración del principio
del desarrollo sustentable. La agricultura sustentable como nuevo parámetro productivo.
La Ley General del Ambiente 25.675. Principios ambientales. La obligatoriedad de la
evaluación de impacto ambiental previo. Seguro ambiental. Daño ambiental.
Responsabilidad ambiental. Principios procesales especiales. Los derechos de incidencia
colectiva o intereses difusos y colectivos. Bien jurídico protegido. Legitimación activa y
pasiva. Mecanismos procesales para la protección del ambiente. El Consejo Federal de
Medio Ambiente (COFEMA). El libre acceso a la información ambiental, ley 25.831.
Ley 11.717 de la provincia de Santa Fe: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. La ley
10.000 de Protección de Intereses Difusos de la provincia de Santa Fe.
UNIDAD IV
El Derecho Ambiental en el Mercosur. Directrices ambientales. La Reunión Especializada de
Medio Ambiente (REMA) y el Subgrupo de Trabajo 6 “Medio Ambiente”. El Acuerdo
Marco sobre Medio Ambiente del Mercosur. La ley nacional 25.841.
UNIDAD V
Ambiente y recursos naturales. Recurso suelo. Uso y conservación del suelo en la actividad
productiva. Las leyes agrarias. La reforma del Código Civil y las limitaciones al derecho de
propiedad. Problemas vinculados con la concentración de la propiedad de la tierra. El
mensaje Bíblico y la Doctrina Social de la Iglesia sobre la propiedad de la tierra.
La indivisibilidad de la unidad económica. La problemática en la provincia de Santa Fe: las
leyes 9319 y 12.749 y sus respectivos decretos reglamentarios.
Ley 22.428 de Fomento de Conservación del Suelo. Desertificación, ley 24.701. La ley
10.552 de Conservación y Manejo de Suelos de la Provincia de Santa Fe. El artículo 28 de
la Constitución Provincial.
La siembra directa como sistema.
UNIDAD VI
La explotación indirecta del suelo. Los contratos agrarios: noción y clasificación. Nuevas
cláusulas ambientales. Arrendamiento rural. Aparcerías agrícolas y pecuarias. Contratos
accidentales por cosecha y de pastoreo. Contratista rural o locación de obra rural.
Contratista de viñas y frutales. Contrato de pastaje. Contrato de feed-lot o engorde intensivo
de ganado a corral. Contrato asociativo de explotación tambera. Los pools de siembra o
Fondos Cerrados Comunes de Inversión Agrícola. El fideicomiso. Contrato de maquila o de
depósito de maquila. Contratos agroindustriales.
UNIDAD VII
Agroquímicos. El Registro Nacional de Terapéutica Vegetal y la autorización del Servicio
Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria para el empleo de productos fitosanitarios
en usos no previstos en la inscripción.
La ley 11.220 de protección contra la contaminación del medio ambiente y los recursos
naturales en Santa Fe. La ley 11.273 sobre productos fitosanitarios y ley 11.354 y sus
normas reglamentarias. La elaboración, venta y aplicación de agroquímicos: envases y
etiquetas; el convenio entre la Provincia de Santa Fe y el Colegio de Ingenieros Agrónomos
para la compra de agroquímicos mediante receta; la inscripción y reinscripción de los
negocios expendedores; aplicación aérea y terrestre, condiciones del equipo y condiciones
climáticas; distancias mínimas a respetar; protecciones necesarias para los operarios;
condiciones para el almacenamiento; el tratamiento de los envases antes de su destrucción.
La normativa sobre preservación vegetal 12.923 (remisión).
Ley nacional 26.011 de aprobación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes.
El decreto santafesino 1844/02 y las rectificaciones y sustituciones en el decreto 592/02, la
reglamentación de los artículos 22 y 23 de la ley 11.717 de la Provincia de Santa Fe
(remisión).
UNIDAD VIII
Semillas y creaciones fitogenéticas, ley 20.247. Alcance de la propiedad intelectual en los
vegetales. El uso de semilla propia en Argentina. Los límites de la patente biotecnológica
europea en el caso Monsanto.
Organismos modificados genéticamente. Protocolo de Montreal. Beneficios y riesgos de
estos cultivos en relación al ambiente y a la salud de los consumidores.
Sistemas de Producción Agropecuaria Ecológica, Biológica u Orgánica: ley 25.127 y el
Programa Nacional de Producción Orgánica (decreto 206/01).
UNIDAD IX
Recursos flora y fauna. Uso, aprovechamiento, conservación y mejoramiento de los
bosques, ley 13.273 (t.o. 710/95). Inversiones para Bosques Cultivados: ley 25.080, su
prórroga y reforma por ley 26.432.
Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, ley 26.331 y su
reglamentación.
La ley 3657 de adhesión de la Provincia de Santa Fe a la ley nacional 13.273. Plan forestal
santafesino: ley 11. 111 y su modificación por ley 12.207. La ley santafesina 12.923 de
preservación vegetal. La prohibición de deforestar en la Provincia de Santa Fe.
Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, ley 22.351.
Áreas Naturales Protegidas en Santa Fe, ley 12.175.
El Plan Nacional de Manejo del Fuego y su implementación en la Provincia de Santa Fe.
Conservación de la Fauna Silvestre, el régimen del Código Civil y la ley 22.421; la
modificación de la ley 26.447. Ley 22.351, remisión. La ley 23.919 de aprobación a la
Convención Relativa a los Humedades de Importancia Internacional Especialmente como
Hábitat de Aves Acuáticas (RAMSAR).
La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres y la ley nacional 22.344. Convenio sobre la Diversidad Biológica, ratificado por
ley nacional 24.375.
Fauna silvestre en la Provincia de Santa Fe, ley 4.830. Pesca, ley 12.212.
La propiedad del ganado y la ley de unificación del régimen de marcas y señales 22.939. El
registro y la transmisión del dominio de los animales de raza.
UNIDAD X
Recurso hídrico. El uso del agua en la agricultura y en la industria. Otros usos. Régimen de
Gestión Ambiental del Agua, ley 25.688. Discusión en torno a su constitucionalidad.
La problemática del Acuífero Guaraní.
La normativa provincial en materia de riego.
UNIDAD XI
El aire. La contaminación atmosférica, ley 20.284. El cambio climático: La Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático de 1992 y el Protocolo de Kyoto.
UNIDAD XII
Residuos. Presupuestos mínimos de protección ambiental sobre la gestión integral de
residuos industriales y de actividades de servicios, ley 25.612. La ley 24.051 de residuos
peligrosos. Residuos radiactivos, ley 25.018.
Presupuestos mínimos para la gestión y eliminación de PCBs, ley 25.670.
Presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral de residuos sólidos
urbanos, ley 25.916.
UNIDAD XIII
El derecho minero, definición, contenido y autonomía. El dominio originario de las minas.
Minas y Canteras. Clasificación legal de las minas. Modalidades de la exploración y
explotación. Contratos mineros. El régimen minero ambiental, ley 24.585.
UNIDAD XIV
La energía. Concepto. Energía eléctrica, las leyes 15.336 y la 24.065. Régimen nacional de
la energía eólica y solar, ley 25.019. Hidrocarburos, ley 17.319 y 24.145. El caso YPF y la
propiedad participada de la ley 23.696. Gas natural, ley 17.319 (remisión) y ley 24.076.
Formas alternativas de energía. Los biocombustibles. Ley nacional 26.093 y su decreto
reglamentario 109/07. El Régimen de Promoción de la Producción de Bioetanol, ley 26.334
y su reglamentación.
El Régimen Promocional de la Provincia de Santa Fe para la investigación, desarrollo,
generación, producción y uso de productos relacionados con las energías renovables no
convencionales, ley 12.692 y 12.503. El decreto 158/07 que declara a la Provincia de Santa
Fe “Productora de Combustibles de Origen Vegetal” y reglamenta a la ley 12.692.
BIBLIOGRAFIA
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Santiago del Estero, Santiago del Estero:
-Producción y Comercialización Agraria en el marco del
Desarrollo Sustentable y los Mercados Comunes, 1998;
-Calidad
y
Seguridad
Ambiental,
Agroambiental,
Agroalimentario y Agroindustrial, 1999;
-De los Derechos de los Consumidores a las Obligaciones de los
Empresarios Agroalimentarios, 2002;
-Organismos Modificados Genéticamente, Aspectos Técnicos,
Jurídicos y Sociales, 2003;
-Producción Orgánica, Aspectos Ambientales, Técnicos y
Jurídicos, 2006;
De la Seguridad Alimentaria a los Derechos de los Consumidores,
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* Pontificio Consejo “Justicia y Paz”, Para una mejor distribución de la Tierra. El
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Latinoamericano, Buenos Aires, 1998.
*Revista de Derecho Ambiental. Doctrina, Jurisprudencia, Legislación y Práctica,
Director Néstor A. Cafferatta, Lexis Nexis, Buenos Aires.