INSTRUCCIONES CUMPLIMENTACIÓN

INSTRUCCIONES CUMPLIMENTACIÓN
PROGRAMACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
INTRODUCCIÓN
La nueva orden marco de concertación, que regula las normas para la
suscripción de los Convenios de Colaboración entre la Consejería de Salud y
Bienestar Social y los ayuntamientos para la prestación de servicios sociales
básicos, establece la documentación a presentar para fijar las cuantías iniciales
del convenio, que posteriormente se irán actualizando con el IPC en las
sucesivas renovaciones que se vayan realizando cada año.
Por todo ello, la programación, no se circunscribirá únicamente a las
actuaciones a realizar en el año 2010, sino que tendrá una proyección a medio
plazo, de modo que permita evaluar a la Delegación Provincial las
intervenciones que se van a llevar a cabo en los próximos años.
Aún así los proyectos como unidad más operativa de la planificación deberán
circunscribir su ejecución al año.
INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACIÓN
A continuación se especifica la información a recoger en cada uno de los
apartados que conforma la programación:
CORPORACIÓN LOCAL
Se indicará el nombre de la Corporación Local con la que se va suscribir el
Convenio de Colaboración.
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
Se relacionará la zona o zonas que conforman el área sobre las que se
presenta la programación.
PROFESIONALES QUE COMPONEN EL EQUIPO:
Se enumerarán los componentes del equipo, tanto los profesionales
estructurales como los de apoyo a programas. Se indicará nombre y apellidos y
perfil profesional.
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1. DIAGNÓSTICO GENERAL
El diagnóstico constituye el elemento clave de la programación, ya que del
mismo se desprenden los objetivos y actuaciones que se van a proponer
posteriormente en los proyectos.
El diagnóstico es el elemento esencial que justifica la implementación del
proyecto, por lo que sin una apropiada cumplimentación del mismo, no se
podrá valorar adecuadamente la idoneidad de los proyectos que se presenten,
y por tanto, no podrán ser objeto de financiación.
Deberán cumplimentarse todos los elementos que se recogen:
1.1.
Problemática detectada.- Se especificará la problemática detectada
por parte de servicios sociales, pudiendo analizarse otras que aún
siendo objeto de intervención por parte de otros sistemas de
protección social incidan directamente en la problemática que se
pretende abordar desde los servicios sociales básicos.
1.2.
Perfiles objeto de atención.- Se reseñarán tanto los aspectos
cualitativos como cuantitativos, recogiéndose únicamente aquellos
perfiles con los que se va a intervenir, sin necesidad de relacionar
todos los existentes en el municipio.
1.3.
Priorización en el abordaje de la problemática detectada.- A partir de
lo reseñado en los apartados anteriores, se priorizarán los aspectos
preferentes a abordar en función de los recursos existentes,
justificando tal decisión.
1.4.
Recursos existentes en el área.- Se relacionarán los movimientos
asociativos, centros, servicios y programas tanto de la Consejería de
Salud y Bienestar Social, como de otras Consejerías que se lleven a
cabo en el territorio.
1.5.
Síntesis del diagnóstico.- Se interrelacionarán todos los elementos
que inciden en la problemática, concretando sus causas y efectos, con
el objeto de definir los perfiles de las personas con las que se va a
intervenir, aspectos que se van a trabajar y en el marco de qué
programas y prestaciones básicas.
2. DESCRIPCIÓN DE LA PROGRAMACIÓN A EJECUTAR A
MEDIO PLAZO
2.1. PROGRAMACIÓN
Se describirá a nivel general cuáles son las líneas de intervención que se van a
llevar a cabo en los próximos años, y desde qué programas o prestaciones se
van a intervenir.
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2.2. OBJETIVOS DE LA PROGRAMACIÓN
Se especificarán los objetivos generales y específicos de la programación
diseñada. Estos objetivos se presentarán de manera correlacionada, es decir
de cada objetivo general saldrán sus específicos correspondientes.
2.3. PROYECTOS
Se señalará en qué proyectos se van a concretar la programación,
especificando sus denominaciones, el contenido y la temporalización de los
mismos.
3. PROGRAMAS Y PRESTACIONES BÁSICAS
Se marcarán aquellos programas y prestaciones que vayan a desarrollarse a
través de proyectos específicos.
4. PROYECTOS
La cumplimentación de éstos se caracterizará por la concreción de los
contenidos y actuaciones a realizar.1.
PROYECTO Nº
Se cumplimentarán tantos modelos como proyectos vayan a realizarse,
numerándose cada uno de los que se vayan a presentarse.
I. DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA Y PRESTACIÓN AL QUE ADSCRIBE
Deberán especificarse los Programas y Prestaciones Básicas, señaladas en el
modelo.
II. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO
Cada proyecto deberá contar con una denominación concreta.
III. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Se sintetizará el contenido esencial del proyecto en un enunciado escueto; en
concreto deberá apuntarse las personas destinatarias, el objetivo del proyecto y
las actuaciones previstas en el mismo para su consecución.
(Ejemplo: Con el presente proyecto se pretende mejorar la empleabilidad de
las mujeres mayores de 45 años, con baja cualificación y paradas al menos
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El proyecto es la herramienta en la que se refleja el nivel más operativo de la intervención.
Esto supone evitar, en sus diferentes epígrafes, contenidos generalistas.
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desde hace 1 año, a través de la puesta en marcha de un grupo de búsqueda
activa de empleo”).
IV. RESPONSABLE DEL PROYECTO.
Si se ha establecido un responsable del Proyecto, se recogerá nombre,
apellidos y figura profesional. Si no es así, se reseñará al equipo.
V. JUSTIFICACIÓN
Se definirán claramente los motivos por los que es necesario realizar el
proyecto. En concreto se señalarán los siguientes aspectos:
1.
Situación concreta a la que se pretende dar respuesta mediante el
proyecto. Se realizará un análisis de la necesidad social, concretando los
aspectos que hay que abordar, las posibilidades reales de intervención, en
función de la disponibilidad de recursos o de la trayectoria del proyecto, si se
ha realizado con anterioridad, en este caso especificar tiempos y resultados
obtenidos.
2.
Población destinataria, aspectos cualitativos y cuantitativos. Se deberá
especificar el perfil de las personas destinatarias de manera concreta, en
aquellos aspectos que sean relevantes para el proyecto y supongan elementos
que den prioridad en el acceso al mismo (sexo, edad, nivel de estudios,
situación laboral y económica, situación sociosanitaria, situación familiar, si es
beneficiario/a de una prestación concreta etc). Se puede establecer un perfil
prioritario, de manera que cuanto más concreto sea, mejor se realizará la
selección de los participantes en el proyecto en cuestión por parte de los
profesionales de servicios sociales.
3.
Consecuencias que supondría no atender esta situación. Se
especificarán los efectos esperados de no desarrollar el proyecto para las
personas destinatarias. Se trata de hacer un pronóstico a futuro en caso de no
intervenir.
VI. AMBITO TERRITORIAL DE ACTUACION
Se enumerarán los municipios en que se va a desarrollar el proyecto, cuando
éste se desarrolle en más de una localidad con la indicación de los criterios
que se han seguido para su selección en este proyecto.
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VII. OBJETIVOS OPERATIVOS
Han de expresar los resultados concretos y constatables, es decir, han de ser
una consecuencia, directa y inmediata observable de la intervención. Al mismo
tiempo deben ser medibles.
Por tanto no se reflejarán objetivos tales, como: prevención de la marginación,
promoción y desarrollo personal, favorecer la integración social…, ya que son
difícilmente constatables de forma directa.
Para la adecuada definición de los objetivos operativos se especificarán los
siguientes elementos:
- Descripción del objetivo: expresará el cambio que se propone lograr y la
persona, grupo, comunidad, servicio o procedimiento, sobre el que se
pretende realizar la intervención.
- Resultados esperados.-. Se expresará el grado de consecución del
objetivo marcado para la cobertura del servicio, actividad o intervención de
que se trate.
- Indicador: se construirá un indicador por resultado esperado propuesto
con el objeto de evaluar los resultados logrados, tanto en su dimensión
cualitativa como cuantitativa. Podrán presentarse en forma de proporción,
como porcentaje o como coeficiente.
VIII. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Se recogerán las actividades concretas a realizar a través de las cuales se
pretenden lograr los objetivos, así como su duración y contenido.
IX. TEMPORALIZACIÓN
La temporalización se recogerá a través de un planning/calendario en el que se
enumerarán las actividades que se proponen desarrollar y la previsión de
tiempos por meses.
X. COORDINACIÓN INTERNA Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO.
Deberá hacer referencia a la organización interna de los miembros del equipo
que participan en el proyecto: reparto de tareas, periodicidad, asistencia y
contenido de las reuniones.
XI. COORDINACIÓN EXTERNA
Se recogerán en este apartado las relaciones que han de establecerse para el
eficaz desarrollo del Proyecto, con:
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

Otras instituciones públicas.
Asociaciones y otros grupos sociales del entorno..
XII. RECURSOS.
Humanos. Profesionales que intervienen en el proyecto. Funciones:
Se enumerará los profesionales que participarán en el proyecto y las funciones
que tienen asignadas en él. Igualmente se reseñarán las funciones que tiene
atribuidas el responsable del Proyecto.
Materiales. Se enumerarán los recursos materiales necesarios para la
consecución del proyecto y su cantidad, diferenciando los fungibles y los no
fungibles.
XIII. PRESUPUESTO
Se realizará la previsión económica del gasto que supone la ejecución del
proyecto, desglosándolo por el número de actividades y por el tipo de
conceptos a financiar según, el modelo a cumplimentar.
- RECURSOS HUMANOS

Personal necesario que se contratará exclusivamente para la
ejecución del proyecto, excluyendo al personal estructural. Se
especificará su remuneración bruta durante la ejecución del
proyecto (mensual y total).
- RECURSOS MATERIALES


Bienes no fungibles: Se especificarán los edificios e instalaciones,
mobiliario, materiales no fungibles, maquinaria, vehículos,
equipamiento…). Así mismo, se especificarán si ha sido
necesario para adquirir esos bienes, inversiones (adquisición,
construcción), alquileres y mantenimiento.
Material fungible: especificar los materiales que son consumibles
(material de papelería, etc).
- OTROS



Atenciones directas en dinero. Se especificará la cantidad
reservada para becas a los destinatarios del proyecto,
subvenciones, ayudas económicas,
Gastos de gestión, difusión,
Desplazamientos, etc…
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XIV. EVALUACIÓN
Es necesario concretar la forma en que se va a evaluar cada proyecto. Muy
especialmente será preciso señalar tres aspectos relacionados con la
metodología a utilizar para llevar a cabo la evaluación:


Qué reuniones se llevarán a cabo para evaluar.
Qué soportes documentales se van a emplear para medir la consecución
de cada uno de los objetivos.
Es necesario que los soportes documentales se diseñen en función de los
indicadores.
Durante el proceso de ejecución del Proyecto, la evaluación debe continuar
presente como aspecto esencial del mismo, en una doble dimensión:


Cuantitativa: recogiendo de manera sistemática los datos previstos para
la elaboración de los indicadores diseñados.
Cualitativa: recogiendo igualmente, observación, opiniones, sugerencias.
Servicio de Programas Sociales Básicos
Consejería de Salud y Bienestar Social
Diciembre 2009
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