Políticas locales de promoción de DDHH y lucha contra el

Políticas locales de promoción de DDHH y lucha contra el racismo,
la discriminación y la xenofobia
Poblaciones afrodescendientes, indígenas y migrantes en ciudades de América Latina y el
Caribe.
IV CONFERENCIA GENERAL
COALICIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE CIUDADES
CONTRA EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN Y LA XENOFOBIA
Con la participación de la Comisión de DDHH de Mercociudades
Con la participación de la Coalición Europea de Ciudades contra el Racismo (ECCAR)
21, 22 y 23 de Setiembre de 2015
Buenos Aires, República Argentina.
INTRODUCCIÓN
La Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y
la Xenofobia nace en Montevideo en el año 2006 durante el Foro Iberoamericano de
Gobiernos Locales. Su surgimiento se enmarcada en la iniciativa impulsada por la
Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO en el
2004, de creación de una Coalición Internacional de Ciudades contra el racismo, la
discriminación y la xenofobia, que pretende crear una red de ciudades interesadas en el
intercambio de experiencias con el objetivo de mejorar sus políticas de lucha contra el
racismo, la discriminación y la xenofobia.
Desde ese momento se fueron creando Coaliciones Regionales de manera de adecuar este
compromiso contra el racismo, la discriminación y la xenofobia a las características
particulares de cada región.
En nuestra región, la Coalición Latinoamericana y Caribeña reúne ciudades y organizaciones
de la sociedad civil con el objetivo final de fortalecer las políticas de lucha contra la
discriminación, el racismo, y la xenofobia en un marco de promoción de los Derechos
Fundamentales de todos y todas.
Apoyan:
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Las ciudades, en tanto lugar en el cual se desarrolla la vida cotidiana de millones de
personas y por lo tanto en el cual se construyen formas de vernos a nosotros mismos, de
vincularnos y relacionarnos con los demás, son ámbitos privilegiados en la construcción de
sociedades más igualitarias, inclusivas y diversas y por tanto en la lucha activa contra las
distintas formas de discriminación.
Asimismo, en las ciudades se encuentran vecinos y vecinas, organizaciones de la sociedad
civil que reúnen diferentes colectivos con distintas inquietudes, empresarios, trabajadores,
etc. y por esto, son ámbitos también privilegiados para construir acciones conjuntas, que
potencien los esfuerzos y las sinergias.
Los gobiernos de las ciudades están llamados, entonces, a asumir un rol protagónico en
estos temas, y en el marco de la Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades hacen
suyo un “Plan de Acción de 10 puntos” que establece los compromisos prioritarios en
materia de lucha contra el racismo, la discriminación y la xenofobia.
Sintéticamente el Plan de Acción establece los siguientes compromisos:
1. Visibilizar y documentar el racismo, la discriminación y la xenofobia e implementar políticas
municipales que lo combatan
2. Crear y/o fortalecer legislación municipal en materia de racismo, la discriminación y la
xenofobia.
3. Compromiso, vigilancia contra el racismo, la discriminación y la xenofobia.
4. La ciudad como creadora, promotora y defensora activa de la equidad en el ámbito laboral.
5. Acceso equitativo a la vivienda, los servicios básicos y demás condiciones del hábitat.
6. Garantizar plena información y participación en la gestión pública.
7. Combatir el racismo, la discriminación y la xenofobia a través de la educación formal en el
ámbito de sus competencias y/o mediante acciones educativas no formales e informales.
8. Promoción del diálogo intercultural y religioso, así como la salvaguarda de la diversidad en
especial las culturas indígenas, afro americanas y afro caribeñas.
9. Iniciativa de protección y atención a la infancia vulnerada, en particular los niños y niñas
afrodescendientes e indígenas.
10. Erradicar las prácticas discriminatorias por motivos salud, género, étnico raciales,
orientación sexual y discapacidad.
La coordinación técnica y el liderazgo de la Coalición de Ciudades Latinoamericana y
Caribeña son ejercidos desde su fundación por la ciudad de Montevideo, Uruguay.
Por su propia naturaleza, la Coalición tiene vocación de trabajo colaborativo y en red, junto
con otras organizaciones que laboran activamente sobre similares objetivos. Dentro de
otras vinculaciones interinstitucionales, desde largo tiempo atrás se articulan esfuerzos con
la Red de Mercociudades, y de manera particular con su Comisión de Derechos Humanos,
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que se reunirá en oportunidad de esta Conferencia General. Más recientemente, la
asociación colaborativa con el Centro Internacional para la Promoción de los Derechos
Humanos (CIPDH) es una apuesta estratégica para potenciar visiones comunes. Asimismo,
la cooperación académica e intelectual del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales
(CLACSO) fortalece la rigurosidad de los debates y propuestas en torno a temas de la más
alta complejidad y sensibilidad.
Asimismo, avanzando hacia una visión global de su misión, y con el fin de fortalecer la
sinergia de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la
Xenofobia, esta Conferencia General tendrá el privilegio de recibir al Presidente de la
Coalición Europea. Esta será una oportunidad única para compartir experiencias entre
regiones mundiales y fortalecer la perspectiva integrada y global sobre temas de alta
sensibilidad y vigencia.
La IV Conferencia de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la
Discriminación y la Xenofobia se enmarca en las celebraciones del 70º aniversario de la
UNESCO, ofreciendo un ámbito de promoción de los valores universales de convivencia
pacífica y respecto de la diversidad. Asimismo, este evento se inscribe en el Decenio
Internacional de los Afrodescendientes 2015-2024, proclamado por la Asamblea General
de la ONU bajo el lema “Afrodescendientes: reconocimiento, justicia y desarrollo”. El
objetivo del Decenio es el de fortalecer la cooperación nacional, regional e internacional en
relación con el pleno disfrute de los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y
políticos de las personas de ascendencia africana, y su plena e igualitaria participación en
todos los aspectos de la sociedad.
Asimismo, la IV Conferencia quiere contribuir al debate sobre la nueva Agenda de
Desarrollo Post-2015 de Naciones Unidas. El documento oficial “Transformando nuestro
Mundo: Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible” será suscrito formalmente por los
Jefes de gobierno del mundo que se reunirán en la cumbre especial de las Naciones Unidas
en Nueva York en setiembre de 2015. El Documento consta de 17 objetivos, entre los
cuales la IV Conferencia de la Coalición de Ciudades pone especial énfasis en el Objetivo Nº
11, orientado a promover las ciudades y los asentamiento humanos como lugares
inclusivos, seguros, resilientes y sustentables.
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OBJETIVOS Y EJES DE LA IV CONFERENCIA GENERAL
La IV Conferencia General tendrá como objetivos el fortalecimiento de la Coalición como
dispositivo regional que permita desarrollar, afianzar y mejorar políticas contra el racismo,
la discriminación y la xenofobia a nivel de nuestras ciudades, así como el fortalecimiento
colaborativo con otras regiones mundiales en el marco de la Coalición Internacional de
Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia.
Los ejes a abordar serán:
EJE 1: Acciones locales y regionales contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, y
promoción de DDHH. Énfasis en situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas.
LOCALES
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Políticas y acciones de defensa efectiva de derechos humanos de colectivos priorizados.
Políticas y acciones generales contra la discriminación, racismo y la xenofobia.
Políticas generales de promoción de DDHH.
Elaboración de planes locales de igualdad racial.
REGIONALES E INTERNACIONALES
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Acciones de promoción de DDHH y lucha contra la discriminación desde la red de ciudades
de la Coalición Regional (sensibilización, comunicación, formación), con otras redes y
regiones mundiales, y en el marco de la Coalición Internacional.
Este eje se abordará en relación al Plan de Acción de los 10 puntos.
EJE 2: Estrategias de fortalecimiento institucional de la Coalición como instrumento de
coordinación y aprendizaje entre las ciudades e instituciones socias en torno a la temática
convocante.
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Comunicación entre las ciudades.
Financiamiento.
Regionalización y asunción de responsabilidades diferenciadas.
Relacionamiento con ECCAR, ICCAR y con otras redes.
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AGENDA DE LA IV CONFERENCIA
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SESIONES ABIERTAS A LA COMUNIDAD
21 de setiembre
Ciudad de Buenos Aires
Complejo Cultural Manzana de las Luces, Perú 272
Conferencia de Apertura
19 a 19:30
Panel de Autoridades:
 Lidia Brito. Directora, Oficina Regional de UNESCO de Ciencias para América Latina y el Caribe.
 Fabiana Goyeneche. Directora de Desarrollo Social, Intendencia de Montevideo, Ciudad Líder
de la Coalición de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia.
 Georgina Gartland. Directora de Investigación, Centro Internacional para la Promoción de los
Derechos Humanos.
19:30
Video institucional Coalición LAC contra el Racismo, Discriminación y Xenofobia
Presenta: Montevideo Ciudad Líder
19:45 a 21:00
Mesa de Diálogo
La lucha contra la discriminación y la situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas:
miradas desde Latinoamérica y Europa
Disertantes:
 Pedro Mouratián. Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo,
Argentina. Presidente Pro-Tempore de la Red Iberoamericana de Organismos y Organizaciones
contra la Discriminación.
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Apoyan:
Benedetto Zacchiroli. Bologna, Italia. Presidente Coalición Europea contra el Racismo ECCAR.
22 de setiembre
Municipio de Morón
Casa de la Memoria y la Vida | Mansión Seré
Calle Blas Parera Nº 48
14 a 14:30
Panel de Autoridades
 Coalición de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia
 UNESCO, Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el Caribe
 Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos
Video institucional Coalición LAC contra el Racismo, Discriminación y Xenofobia
Presenta: Montevideo Ciudad Líder
14:30 a 16:00
Panel de expertos
La situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas en América Latina y el Caribe.
Desafíos en términos de derechos, inclusión social y lucha contra la discriminación.
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Pablo Ceriani. Miembro del Comité de la ONU sobre Derechos de los Trabajadores Migrantes y
sus Familias (CMW). Coordinador del Programa de Migrantes y Refugiados de la Universidad
de Lanús.
Edna Roland. Coordinadora de Igualdad Racial, Prefectura Municipal de Guarulhos, San Pablo.
Brasil. Especialista Independiente de ONU para la Declaración y Programa de Acción de
Durban.
Ariel Navanquiri, Pueblo Mocovi. Presidente de la Organización de Comunidades Aborígenes
de Santa Fe. Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios
(ENOTPO).
Matias Penhos. Investigador, docente, extensionista. Centro de DDHH Emilio Mignone,
Universidad Nacional de Quilmes.
Mariano Nagy. Investigador UBACyT y PICT-CONICET. Integrante Modalidad de Educación
Intercultural Bilingüe (MEIB), Ministerio de Educación de la Nación Argentina.
Espacio abierto a preguntas.
16:00 a 16:30
Pausa Café
Apoyan:
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16:30 a 18:00
Mesa de diálogo con representantes de ciudades
Políticas locales de promoción y defensa de DDHH y lucha contra la discriminación en colectivos
priorizados.
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Elizabeth Arauz Ortega. Directora Metropolitana de Promoción de Derechos. Secretaría de
Inclusión Social. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (Ecuador)
Erlinda Quispe Tancara. Secretaria Municipal de Desarrollo Social. Gobierno Autónomo
Municipal, La Paz (Bolivia)
Alberto Barrios Deschamps. Director de la Unidad de Etnias, Secretaría de Inclusión Social
y Familia. Alcaldía de Medellín (Colombia)
Rosángela da Silva. Coordinadora de Promoción de Igualdad Racial. Prefeitura de Belo
Horizonte (Brasil).
Espacio abierto a preguntas.
Apoyan:
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SESIONES INTERNAS
(CIUDADES SOCIAS, UNESCO E INVITADOS ESPECIALES)
22 de setiembre | Municipio de Morón
Casa de la Memoria y la Vida | Mansión Seré
09:00 a 12:30
Mesa de Trabajo
EJE 2: Estrategias de fortalecimiento de la Coalición como instrumento de coordinación y
aprendizaje entre las ciudades.
 Presentación institucional Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades contra el
Racismo, la Discriminación y la Xenofobia. Natalia Michelena, Coordinación Técnica
Coalición LAC.
 Presentación institucional Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo (ICCAR).
Luis Carrizo, UNESCO Montevideo.
 Debate plenario:
o Herramientas de comunicación entre las ciudades.
o Responsabilidades y roles a asumir por las distintas ciudades.
o Comité Ejecutivo: rol, formas de funcionamiento, candidatos para próxima
integración.
o Agenda: actividades presenciales, Conferencia General 2016, Conferencia Habitat
III Quito Abril 2016.
o Trabajo conjunto con ICCAR, Comisión de DDHH de Mercociudades y otras redes.
o Estrategias de financiamiento y sustentabilidad.
12:30 a 14
Almuerzo
Apoyan:
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23 de Setiembre | Buenos Aires
Villa Ocampo | Elortondo 1837, Beccar.
09:00 a 12:30
Mesa de Trabajo
EJE 1 Acciones locales y regionales contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, y situación
de afrodescendientes, migrantes e indígenas.
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Debate en torno al Plan de acción de los 10 puntos.
Presentación Prefeitura de São Paulo. Mauricio Pestana, Secretario de Promoción de la
Igualdad Racial.
Proyección de acciones locales, regionales e internacionales en conjunto.
12:30 a 14:30
Almuerzo
Visita guiada Villa Ocampo
14:30 a 16:00
Mesa de Trabajo
EJE 1 (Continuación y cierre)
16:00 a 16:30
Pausa Café
16:30 a 18:00
Elección de autoridades.
Aprobación de Acta. Cierre.
Lectura de Relatoría. Lectura y aprobación de acta y acuerdos.
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Sitios de referencia:
Buenos Aires
Complejo Cultural Manzana de las Luces
http://www.manzanadelasluces.gov.ar/
Municipio de Morón
Casa de la Memoria y la Vida | Mansión Seré
http://www.moron.gov.ar/autoridades/acciones-de-gobierno/derechos-humanos/casa-de-lamemoria-y-la-vida/
Buenos Aires
Villa Ocampo
http://www.villaocampo.org/web/
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