E.D.I.A. (Equipos Distritales de Infancia y

COMUNICACIÓN N° 9/2002
LA PLATA, 27 de diciembre de 2002.
A los Inspectores Jefes de Región
A los Inspectores de Area
OBJETO: E.D.E.A. (Equipos Distritales de Infancia y Adolescencia en riesgo
socioeducativo)
Resolución
Casi al final del ciclo lectivo 2002, llegamos a Uds. para dar a conocer una propuesta de
trabajo que tiende a optimizar el accionar de nuestros recursos humanos.
Como todos saben, la Dirección de Psicología y Asistencia Social Escolar se caracteriza
por la diversidad de formaciones académicas y profesionales de su personal. Ello ha
sido un factor de importancia para posibilitar intervenir en realidades y contextos
sociohistóricos tan complejos como los actuales.
El mejor aprovechamiento de éstas cualidades y calidades laborales en formas
organizativas distritales a generado lo que hoy denominamos E.D.I.A.
I- ACERCA DEL CONTEXTO SOCIOEDUCATIVO
La característica de los últimos años fue la precarización económica de vastos sectores
poblacionales. El empobrecimiento y la desafiliación de circuitos productivos y de
empleabilidadad, el aumento de comportamientos violentos y la fractura de lazos
sociales en las comunidades, fueron síntomas de una sociedad en grave crisis.
Los sectores más vulnerables - niñez y adolescencia- no tardaron en dar señales de lo
que políticas económicas deshumanizadas generaban en la ciudadanía.
El aumento de comportamientos heterodestructivos plasmados en hechos de violencia
física desarrollada contra otros; y, el suicidio adolescente ocuparon parte del trabajo de
los Equipos de Orientación Escolar entre 2000 y 2002.
Unido a ello, la subalimentación y la falta de acceso a una adecuada cobertura de salud
complejizó el tránsito de muchos niños y adolescentes por el sistema educativo. El
ausentismo reiterado, la deserción explícita ó implícita, repitencia fueron protagonistas
de los escenarios educativos.
Las políticas sociales implementadas desde el sistema educativo han sido y, aún son, eje
de tarea para nuestro personal.
Frente a éste contexto que se hizo texto, la Dirección de Psicología y Asistencia Social
Escolar generó, a poco de asumir la gestión - las R.I.E.C. ( redes interinstitucionales
escuela - comunidad) por un lado ;y, los Equipos sostén para intervenir
complementariamente con los equipos de escuelas en hechos y/o situaciones de alta
complejidad.
Asimismo, fortalece la estructura de los Orientadores Sociales referentes Distritales (
propuesta implementada en la gestión anterior, años 1995-1996).
Esta experiencia de trabajo habría demostrado ser eficaz para el sentido con que había
sido creada. En el encuentro provincial de O.S.R.D. que se hiciera en la ciudad de La
Plata, en el año 2001, queda claramente expresado por la mayoría de éstos referentes, la
"soledad" para pensar e intervenir en muchas situaciones complejas.
En simultáneo, en el año 2000, el distrito de Quilmes - Región Educativa II, conurbano
sur - a través de sus Inspectores Areales presenta un proyecto de trabajo para ser
avalado por ésta Dirección.
Así nace el Equipo Distrital de Quilmes, dependiendo de los Inspectores de Psicología y
Asistencia Social Escolar, trabajando por fuera de las escuelas.
El Equipo Distrital de Quilmes tenía como objetivos:
"Fortalecer la intervención profesional de los equipos de orientación escolar,
considerado pilares de la misma la actitud de investigación, la indagación teórica y
operativa y la transformación de las prácticas"
" Incorporar la intervención del O.S.R.D. de una modalidad e intervención
interdisciplinaria. "
Abordaje de hechos y/o situaciones de extrema conflictividad y/o complejidad a efectos
de su profundización diagnóstica y las pertinentes estrategias de trabajo en las
dimensiones áulicas, individual y familiar."
"Implementar la modalidad de trabajo en Red con otras Instituciones (Salud, Minoridad
,Justicia, UBA, UNQUI, ONG)".
En lo referente al Modelo de Trabajo se avectaban los cargos de equipos de distrito,
reasignándolos a las escuelas de origen de donde saldrían los postulantes para integrar el
Equipo Distrital.
Lo conformaron con los 5 cargos: OE- OS- MR -DO -FO.
Dicho proyecto fue avalado por Disposición N°
Poco tiempo después, el distrito de Avellaneda; también, Región Educativa II, presenta
un proyecto similar que, fue avalado por Disposición N°
Estos dos antecedentes aunados a la experiencia provincial de O.S.R.D., fueron génesis
de lo que hoy denominamos E.D.I.A.
II - ACERCA DE LA MISION Y FUNCION DE LOS E.D.I.A.
El E.D.I.A. es un equipo interdisciplinario Distrital de infancia y adolescencia en riesgo
Socioeducativo.
Está conformado por recursos humanos profesionales dependientes de la Dirección de
Psicología y Asistencia Social Escolar.
Trabajan desde la prevención, considerando como tal, las tres formas definidas por
kaplan primaria, secundaria y terciaria.
Las dimensiones privilegiadas de su quehacer son lo institucional y lo comunitario.
Privilegiar dimensiones no inhibe que en situaciones de alta complejidad intervengan en
otras. Eso será decisión de los Inspectores Areales en relación a la situación de la que se
trate, y, la característica profesional del E.D.I.A.
Tienen como funciones propias :
Co-operar con Inspectores y E.O.E. en hechos y/o situaciones críticas o emergentes.
Intervenir directamente en situaciones de alta complejidad en aquellas instituciones
educativas que no cuentan con E.O.E.
Fortalecer, conjuntamente con los Inspectores de Psicología y Asistencia Social Escolar,
las prácticas de los EOE generando espacios distritales de análisis e intercambio de
"buenas prácticas en situación de alta complejidad "
Articular con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, redes de acciones
conjuntas, y, proyectos preventivos.
Sistematizar los hechos y/o situaciones de alta complejidad que surjan en el distrito; a la
par que las intervenciones realizadas y los productos obtenidos.
Actualizar el diagnósticos distrital e institucional, en términos de : barrios con mayor
incidencia de situaciones críticas, o, emergentes; instituciones educativas que tienen que
tienen asignado EOE y que poseen la mayor frecuencia de hechos críticos; instituciones
educativas que no tienen asignado EOE y poseen frecuencia de hechos críticos.
Elevar al nivel central informe inicial, medio y final de su quehacer.
III- DE LA CONFORMACION DE LOS E.D.I.A.
Por la singularidad de problemáticas que abarca el E.D.I.A. se indican las siguientes
cualidades que deberán sus integrantes.
Capacidad para el trabajo interdisciplinario.
Diversidad y complementariedad en la formación académico- laboral desus miembros.
Capacidad para el trabajo en equipo.
Disposición a la innovación y a la capacitación.
Capacidad y/o experiencia en el sostenimiento del trabajo en situaciones de alta
complejidad: críticas y/o emergentes.
Disponibilidad horaria y laboral. El trabajo en crisis requiere, muchas veces,
disponibilidad horaria.
Agilidad para el diagnostico de situación y la correspondiente concreción de acciones.
Experiencia en el conocimiento y abordaje de fenómenos socioeducativo de infancia y
adolescencia.
Reconocimiento profesional entre pares y personal de otras Direcciones de Educación,
en el distrito.
Capacidad para comprender y comunicar complejidades institucionales y comunitarias.
La cantidad de integrantes d un E.D.I.A. dependerá, en mucho, de las características del
distrito en el cual desarrollarán su quehacer.
Un E.D.I.A. pequeño, está conformado por dos ó tres miembros. Ejemplos: 1 OE + 1
OS; 2 OE + 1 OS; 2 OS + 1 OE, 1 OS +1OE+1DO, etc.
Un E.D.I.A. grande estará conformado por 6 ó 7 miembros.
Los distritos muy grandes y complejos, podrán generar 2 E.D.I.A. Es preferible contar
con 2 E.D.I.A. pequeños ó medianos; y no con un equipo con demasiada cantidad de
miembros.
IV - ACCIONES PREVIAS A DESARROLLAR POR LOS INSPECTORES
En el marco de la Misión y Función del E.D.I.A., será responsabilidad del/ los
Inspector/es de Area/s y, el Inspector Jefe de Región la prioritación de tareas y campos
de intervención del E.D.I.A. en ese distrito.
Tendrán en cuenta :
el diagnostico socioeducativo distrital.
las demandas más significativa y recurrentes de las instituciones educativas del distrito
que no cuentan con E.O.E.
la reincidencia de fenómenos socioeducativos de infancia y adolescencia en ese distrito.
la formación y especialización de sus recursos humanos.
el espacio físico donde se nuclearía el E.D.I.A.
la cantidad de miembros que debería tener el E.D.I.A. en ese distrito.
la conformación de la interdisciplina en el E.D.I.A.
Recordamos que: los E.D.I.A. abarcan las siguientes
DIMENSIONES O CAMPOS DE INTERVENCION
lo propios pares: E.O.E.
equipos de conducción de instituciones educativas
grupos de alumnos de preadolescentes y adolescentes
grupos de padres y/o referentes familiares
Organizaciones Gubernamentales, no Gubernamentales, Empresas, Universidades,
otros.
PROBLEMATICAS EN LOS QUE PUEDE INTERVENIR
Actualización del diagnóstico socioeducativo areal- distrital
Características de la infancia y adolescencia
Cultura juveniles urbanas y rurales
Escuela y constitución subjetiva:
despertar sexual, responsabilidad sexual
uso de drogas, alcohol, tabaco.
paternidad y maternidad precoz
comportamientos auto y heterodestructivo
violencia familiar, violencia comunitaria
cultura institucionales y culturas juveniles
conflictos vinculares: estrategias para su resolución
Situaciones de alta complejidad en escuelas que NO tiene asignado E.O.E.
Asistencia técnica a E.O.E. asignados a escuelas que intervienen en situaciones de crisis
ó emergencia; y, para la adecuada integración de niños y adolescentes en riesgo
socioeducativo.
Complementariedad de acciones y campos de intervención con E.O.E. que intervienen
en situaciones de crisis y/o emergencias.
Gestiones intersectoriales e intergubernamentales para la atención de niños y
adolescentes en riesgo.
Seguimiento de grupos familiares en riesgo.
Articulación intersectorial e intergubernamental distrital.
Gestión de espacios institucionales adecuados para la reinserción de niños y
adolescentes en riesgo.
V - PAUTAS PARA LA POSTULACION Y SELECCIÓN DE E.O.E. QUE
INTEGRARAN EL E.D.I.A.
1- DIFUSION
El/los Inspectores Areales distritales convocarán a los E.O.E. titulares de POF y de
Distritos con el fin de:
dar a conocer la Comunicación 8/02.
informar el proyecto marco de E.D.I.A. para ese distrito elaborado entre Inspector/es
Areal/es y Jefe de Región.
notificar sobre pautas de selección.
comunicar cuál será la situación administrativa de los que vayan a integrar el E.D.I.A.
notificar cronogramas de plazos
De ese plenario se elaborará un Acta completa donde consten todos los pasos dados y,
las correspondientes notificaciones de TODOS los titulares presentes. Deberá hacerse
constar los ausentes.
2 - POSTULACION
Todos aquellos miembros titulares de la Dirección de Psicología y Asistencia Social
Escolar que deseen intervenir en la selección deberán:
presentar un curriculum vitae y un proyecto tentativo de trabajo desde el rol por el que
se presenta.
3 - SELECCION
Una vez recepcionado toda la documentación, los Inspectores Areales y el Jefe de
Región seleccionarán todos aquellos que consideren pertinentes y relevantes.
Esos postulantes preseleccionados serán citados para una entrevista individual.
Las mismas serán llevadas a cabo por los Inspectores Areales y el Jefe de Región.
Los postulantes que hubieran sido preseleccionados en la entrevista individual, serán
citados a entrevista grupal, llevada a cabo por Inspector Areal y Jefe de Región.
Los postualantes que fueren seleccionados serán presentados en reunión plenaria al
resto de sus pares. Tendrán tres minutos cada uno para comunicar su proyecto.
Los participantes del plenario elegirán por voto, a mano alzada, y, por mayoría, a
quienes deseen que los represente por cada uno de los roles.
De éste plenario se dejará acta clara y precisa.
A modo de síntesis se clarifica que :
los postulantes pasarán por cuatro instancias de selección:
por curriculm y proyecto
entrevista individual frente a un tema atinente al rol
entrevista grupal frente a un tema atinente al distrito
votación en plenario, contrapresentación de sí mismo y del proyecto.
cada una de las instancias es eliminatoria en sí misma, de no ser seleccionado .
no presentarse a alguna de las citaciones es también moyivo de eliminatoria.
VI - SITUACION ADMINISTRATIVA
Los orientadores que resultaren seleccionados mantendrán su cargo titularen la escuela a
la que estaba asignado, como E.O.E. de P.O.F.. ó E.D.
Por Disposición de Dirección Psicología y Asistencia Social Escolar se avalará su
desempeño durante el presente ciclo lectivo; vale decir, desde el 10/03/03 hasta el
31/12/03.
La sede en la que desempeñarán funciones será determinada de acuerdo a las
características del distrito privilegiando una dependencia propia de la Rama. De no
poder se así, será responsabilidad de los Inspectores Areales la articulación con otros
para utilización de la Sede. Es fundamental que la sede posea teléfono y vías de acceso
frecuentes.
El contralor continuará siendo efectuado por el servicio educativo en el que es titular;
responsabilizándose el Inspector de Area de no generar dificultades administrativas a la
misma.
Se arbitraran las medidas necesarias para que las instituciones educativas de las que
provienen los orientadores seleccionados no se vean afectados con su salida a ésta tarea
distrital.
Los E.O.E. que integren el E.D.I.A. tendrán las mismas prestaciones salariales que
cualquier otro par ,e, igual carga horaria a la que detentaban en las escuelas en las que
prestaban servicios.
VI ORIENTACIONES PARA LA SELECCION
1 CURRICULUM VITAE
Se sugiere privilegiar aquellos que:
Den cuenta de formación académica y/o experiencia laboral en: infancia y adolescencia,
situaciones de crisis y/o emergencias, cultura juveniles, resolución alternativa de
conflictos, conocimiento y/o experiencia en fueros judiciales ,ó, comunidades, espacios
intersectoriales, redes.
Reflejen actualización, ó , perfeccionamiento constante. Hayan elaborado proyectos de
trabajo, y/o ponencias, ó, presentaciones en Congresos y Jornadas con algunos con
algunos de los objetos e trabajo mencionados en ésta Comunicación
2 ENTREVISTA INDIVIDUAL
Se sugiere tener en cuenta:
2.1 PERFIL
Capacidad comunicacional.
Capacidad de escuchar y escucharse.
Actitud preponderente en la entrevista.
Capacidad para argumentar sus puntos de vista.
Capacidad para aceptar y/o reformular el punto de vista de los otros.
Presencia.
2.2 PROYECTO PRESENTADO DESDE EL ROL
Relación pertinencia, adecuación, especificidad.
Viabilidad en términos de la realidad Distrito- Región
Operatividad de las propuestas en términos de tiempos para la obtención de productos.
Sistematización del monitoreo.
3 ENTREVISTA GRUPAL
La entrevista grupal focaliza en :
la capacidad para producir un producto en equipo con otros.
La integración interdisciplinaria para construir una estrategia/ proyecto/ producto final.
Distribución de roles grupales, ó , dinámica grupal.
La entrevista grupal permite observar a los orientadores como personas individuales en
un contexto grupal.
La entrevista grupal mediatizada por una situación hipotética de crisis ó emergencia
facilita observar :
la construcción de estrategias interdisciplinarias.
la especificidad y complementariedad.
la fortaleza ó no para construir en un límite de tiempo.
la dinámica grupal.