Cambios sugeridos al esquema de las presentaciones:

II Encuentro Nacional de Parques Industriales
“El Desarrollo Industrial Nacional en el Bicentenario”
“Parques industriales como
herramienta del fortalecimiento
de las cadenas de valor”
Junio de 2010
Lic. Horacio Roura
Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa
y Desarrollo Regional (Sepyme)
Ministerio de Industria
Cadenas de valor = vinculación productiva entre empresas
Cadenas de valor
Relaciones productivas entre empresas, que
vinculan al productor de materias primas con el
consumidor final
Conceptos Claves
• Actores involucrados
• Governancia
• Nodos / Capacidades / Estrangulamientos
• Ascenso tecnológico
• Empleo / Arraigo
Efectos externos
Una cadena de valor exitosa proporciona ventajas competitivas.
Logrando, a través de alianzas estratégicas, una inteligencia de mercado.
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El Estado debe colaborar en la gestión las cadenas de valor
• El mercado no planifica
– Es procíclico
– Es miope
– Es concentrador
• Las externalidades pueden ser positivas o negativas
– Remediar los efectos negativos
– Potenciar los efectos positivos
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Cadenas de valor fortalecida = herramienta estratégica
para la competitividad productiva
Cadenas de valor
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Colaboración estratégica de empresas con el
propósito de satisfacer objetivos específicos de
mercado en el largo plazo y lograr beneficios
mutuos para todos los eslabones de la cadena
Red de alianzas entre empresas independientes.
Visión y metas comunes. Integración de objetivos.
Decisiones en conjunto. Manejo de flujos de información.
Riesgos y beneficios compartidos.
Trabajo articulado. Interdependencia.
Actividades interdependientes que benefician a todos.
Claves
– Coordinación
– Cooperación
– Comunicación
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Toda ventaja competitiva no se puede comprender
considerando una parte, sino el todo integrado
La competitividad se construye en las interrelaciones que se
dan en la dinámica del sistema económico – social,
generándose articulaciones e interdependencias productivas y tecnológicas, así
como asimetrías en la relación entre los participantes.
Las cadenas de valor representan una realidad económica de articulación. Por eso,
son un instrumento para el análisis y diseño de estrategias para desarrollar la
competitividad sistémica del entramado productivo.
Beneficios
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Permiten mayor adaptación a las nuevas exigencias del mercado.
Mejoran la calidad del producto final, diferenciándolo.
Construyen eficiencias a través de la fortaleza de los eslabones.
Potencian la información y fortalecen las iniciativas.
Logran una planeación estratégica empujada desde la demanda.
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Las cadenas de valor como estrategia
de desarrollo económico
• Al generar valor añadido a lo largo del proceso de producción, garantizan la
calidad y la distribución equitativa del conocimiento, la innovación y los
beneficios.
• El enfoque de cadenas de valor se conforma como un modelo de inclusión
económico a través de la profundización del sistema de producción y
comercialización.
– La finalidad es aprovechar las fuerzas del mercado para lograr mayor
equidad y cumplir con los objetivos del desarrollo de manera sostenible.
La vinculación comercial entre pequeños productores y microempresarios crea las
sinergias necesarias para generar un proceso de crecimiento acompañado de un
desarrollo económico y social sustentable, basado en la equidad, el compromiso y
la participación de toda la comunidad.
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Herramientas para el fortalecimiento de cadenas de valor
Entre otras....
– Asociatividad / clusters
– Agencias de desarrollo
– Programas pro PyME
– Parques industriales
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Los “clusters” son el resultado de un Estado que apoya la
vinculación en sistemas productivos
La integración de tejidos productivos a nivel regional mejora la
capacidad de innovación, absorción y difusión de nuevas tecnologías.
Los clusters potencian las economías regionales.
– 70 clusters, orientados a economías regionales
 70% de los clusters y 65% de los ANRs corresponden a provincias fuera
de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe
– 26 grupos nuevos asistidos durante 2009.
 cerca de 200 empresas y + de 1.300 empleados beneficiados.
 $1.5 MM de asistencia financiera (ANRs).
– 8 planes asociativos aprobados en los primeros cinco meses de 2010.
 Cerca de 60 empresas y 280 puestos de trabajo involucrados.
 + $870 mil de asistencia financiera (ANRs).
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La Red de Agencias de Desarrollo Regional, es otro ejemplo
de lo que se logra mediante la cooperación.
• Las Agencias son la consolidación de la estrategia país integradora.
– Son instituciones público-privadas sin fines de lucro de raigambre local, que
operan sobre la base de la cooperación interinstitucional, la asociación entre
el sector público y privado y el cofinanciamiento entre Nación, Provincias y
Municipios.
– Su objetivo es establecer contacto con las PyMEs, vinculando todo el
entramado productivo, y propender al desarrollo económico regional a partir
de la difusión e implementación de los distintos programas y la identificación
de las singularidades y necesidades a escala local.
• La Red actúa como vínculo directo de la Sepyme con el territorio y
como herramienta para la integración regional y sectorial.
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A través de ellas, se fomenta la interacción entre los
actores públicos y privados locales.
• Promoción y difusión de políticas y programas.
Todas las provincias
– 83 Agencias de Desarrollo.
cubiertas por la red
– + de 30 Ventanillas (cámaras, sindicatos, ONGs).
– UDIL: ventanilla única para municipios y provincias.
– + de 80 acciones anuales en el territorio. Sólo en el 1° trimestre de 2010 se
realizaron más de 40 actividades en el territorio.
• El Ministerio de Industria fortalece a las ventanillas.
– Más de $2 millones de ANRs para agencias y ventanillas.
– Más de 20 aulas con conectividad en agencias y ventanillas, financiadas con el
Programa de Crédito Fiscal en 2009; 60 estimadas para 2010.
– 45 agencias participaron de acciones de capacitación en 2009: 100
funcionarios y 1.300 empresarios capacitados.
– Implementación de una certificación de calidad IRAM especial para Agencias.
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Sepyme distribuye los programas en todo
el territorio nacional. Desde el financiamiento…
• Financiamiento para la innovación y el ascenso de la “escalera
tecnológica”.
– 4.100 empresas tomaron créditos con tasa bonificada en 2009 por más de
380 millones de pesos.
 40% corresponden al interior del país.
 En los 1° cinco meses de 2010 ya suman 2.300 empresas por más
de $270 millones.
– 65 proyectos Fonapyme financiados, por $15,5 millones.
 El 65% se localizan en el interior del país.
 En los 1° cinco meses del año ya suman 24 proyectos, por $5,8
millones.
– + de 37.700 garantías otorgadas.
 Más del 40% pertenecen al interior del país.
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… a la asistencia técnica y la capacitación.
• El acceso a la capacitación potencia oportunidades y posibilita el
progreso.
– Durante 2009:
 + de 1.400 proyectos de capacitación aprobados (cerca de 29.000
participantes).
 1.500 empresas beneficiadas.
 $12,6 millones en crédito fiscal entregado.
– En el 1° trimestre de 2010:
 + de 890 proyectos aprobados.
 $12,9 millones en crédito fiscal comprometido.
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El fortalecimiento de las cadenas de valor resalta la
importancia de la articulación entre los actores
• Público ~ privado
• Público ~ público
– Nación ~ Provincia ~ Municipios
– Ministerios
Los parques industriales son una herramienta de
fortalecimiento de las cadenas de valor que resalta las
vinculaciones entre los actores
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Argentina es ejemplo de una
fuerte presencia pública
bajo una estrategia de país que articula
los actores sectoriales y regionales
y profundiza y coordina un
proceso productivo integrado.
En definitiva: desarrollo con inclusión social,
un entramado productivo denso y
un trabajo mancomunado de toda la sociedad.
 Macroeconomía sólida.
 Políticas industriales superadoras.
 Políticas PyME para la competitividad
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Muchas gracias
www.mit.gob.ar
www.sepyme.gov.ar
0800 333-PyME