hoja informativa - Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

NOTA INFORMATIVA
TRAMITACIÓN DE VISADOS AL AMPARO DE LA LEY DE APOYO A LOS
EMPRENDEDORES Y SU INTERNACIONALIZACIÓN
El pasado 28 de los corrientes se publicó en el B.O.E. n° 233 la Ley 14/2013, de 27 de
septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, que entró en
vigor al día siguiente de su publicación.
La nueva Ley regula determinados supuestos en los que, por razones de interés
económico, se facilita y agiliza la concesión de visados y autorizaciones de residencia. Las
medidas se extienden a los cónyuges e hijos menores de 18 años. Las autorizaciones de
residencia concedidas tendrán validez en todo el territorio nacional.
En el artículo 61 figuran los cinco supuestos a los que se aplica:
a) Inversores.
b) Emprendedores.
e) Profesionales altamente cualificados.
d) Investigadores.
e) Trabajadores que efectúen movimientos intraempresariales dentro de la misma
empresa o grupo de empresas.
La Ley contempla una agilización de la tramitación tanto de los visados de estancia (corta
duración) como de los visados de residencia (larga duración), estableciendo con carácter
general un plazo de resolución de diez días hábiles, salvo en los casos de solicitantes
sometidos a la consulta prevista en el artículo 22 del Código de Visados, en cuyo caso el
plazo de resolución será de quince días.
I. VISADOS DE ESTANCIA
La Ley se remite al Reglamento (CE) 810/2009, de 13 de julio, por el que se establece un
Código comunitario sobre visados (Código de visados), recordando que el visado uniforme
podrá expedirse para una, dos o múltiples entradas, sin que su validez pueda ser superior
a cinco años, y mencionando que el período de validez de este visado y la duración de la
estancia autorizada se decidirán sobre la base del examen realizado de conformidad con
e! artículo 21 del Código de Visados.
La Ley también señala que el visado de validez territorial limitada se concederá cuando
concurran circunstancias de interés nacional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 25
del Código de Visados (Reglamento (CE) 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 13 de julio de 2009).
En los lugares donde se haya implantado el Sistema de Información de Visados (V.I.S.), los
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solicitantes deberán facilitar sus impresiones dactilares.
Estos visados serán resueltos directamente por la Oficina Consular sin necesidad de
consulta, salvo en los casos de los visados de estancia múltiple tramitados bajo el código
EXM, tal y como sucede en la actualidad.
II. VISADOS DE RESIDENCIA
En lo que se refiere a los visados de residencia, la Ley introduce importantes novedades
tanto en su tramitación como en su validez, que con carácter general será de un año.
a) REQUISITOS GENERALES
En todos los supuestos de visado de residencia previstos en esta Ley, el solicitante deberá
acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) No encontrarse irregularmente en territorio español.
b) Ser mayor de 18 años.
c) Carecer de antecedentes penales en España y en los países donde haya residido
durante los últimos cinco años, por delitos previstos en el ordenamiento jurídico
español.
d) No figurar como rechazable en el espacio territorial de países con los que España tenga
firmado un convenio en tal sentido.
e) Contar con un seguro público o un seguro privado de enfermedad concertado
con una Entidad aseguradora autorizada para operar en España.
f) Contar con recursos económicos suficientes para sí y para los miembros de su familia
durante su periodo de residencia en España.
g) Abonar la tasa por tramitación del visado.
Resulta importante señalar que la posibilidad de tramitar un visado de residencia se
extiende al cónyuge y los hijos menores de 18 años, o mayores de edad que no sean
objetivamente capaces de proveer sus propias necesidades debido a su estado de salud,
cuando se reúnan o acompañen a los solicitantes. En consecuencia, los mismos podrán
solicitar, conjunta y simultánea o sucesivamente un visado de residencia similar, previa
acreditación del cumplimiento de los requisitos señalados anteriormente.
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En lo que concierne a la cuantía exigible para acreditar que el solicitante dispone de medios
económicos suficientes, la nueva Ley no especifica cantidades, por lo que a título
orientativo se aplican las establecidas para la residencia no lucrativa (actualmente, 2.130
euros mensuales para e! interesado y 532 euros por cada familiar que esté a su cargo).
b) PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIÓN DE LOS VISADOS
En materia de procedimiento, la nueva Ley contempla muy pocas particularidades, por
lo que subsidiariamente será de aplicación el procedimiento administrativo común que se
regula en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
No obstante lo anterior, ha de tenerse en cuenta que la Disposición Adicional Undécima
del la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, establece que los procedimientos instados ante las
Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares por ciudadanos extranjeros no comunitarios se
regirán por su normativa específica que, materia de visados se establece en la Disposición
Adicional Décima del Reglamento de Extranjería, aprobado por Real Decreto 557/2011, de
20 de abril.

Dado que la Ley no establece la obligación de comparecencia personal del interesado,
los beneficiarios de la misma, podrán solicitar y recoger el visado de residencia a
través de representante debidamente acreditado.

La solicitud de visado se presentará en el modelo establecido para los visados de
larga duración, debiendo el interesado o su representante acompañar la solicitud
con la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos
con carácter general, así como los que se establecen para cada modalidad de
visado.

En el momento de presentar la solicitud deberá abonarse la tasa establecida,
que será de 60 euros con carácter general, salvo que se aplique lo establecido en
materia de reciprocidad por el artículo 7 de la Ley 9/2011, de 10 de mayo, de Tasas
Consulares.
Se recuerda que los solicitantes de un visado de residencia están exentos de la obligación
de facilitar sus impresiones dactilares.
La concesión de este visado requiere consulta previa a la Dirección General de Españoles
en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, que solicitará el informe preceptivo a la
Dirección General de la Policía.
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El visado de residencia que se expida al amparo de esta Ley constituirá
título suficiente para residir en España durante un año sin necesidad de
tramitar la tarjeta de identidad de extranjero, salvo en el caso del traslado
intraempresarial que tendrá una validez acorde con la duración del traslado.
c) CLASES DE VISADO
La nueva Ley establece cinco nuevos visados de residencia, si bien para facilitar el control
estadístico se crean siete códigos nuevos.
1. Visado de residencia para inversores de capital. (Visado Tipo D,
Código RIC).
Se entenderá como inversión significativa de capital, una inversión inicial por un valor
igual o superior a 2 millones de euros en títulos de deuda pública española, o por un
valor igual o superior a un millón de euros en acciones o participaciones sociales de
empresas españolas, o depósitos bancarios en entidades financieras españolas.
Además de los requisitos establecidos con carácter general, el solicitante deberá
acreditar haber realizado la inversión en la cantidad mínima requerida, en un
periodo no superior a 60 días anteriores a la presentación de la solicitud, de la
siguiente manera:

En el supuesto de inversión en acciones no cotizadas o participaciones sociales,
se presentará el ejemplar de la declaración de inversión realizada en el Registro
de inversiones Exteriores del Ministerio de Economía y Competitividad,

Para inversión en acciones cotizadas, se presentará un certificado del
intermediario financiero, debidamente registrado en la Comisión Nacional del
Mercado de Valores o en el Banco de España, en el que conste que el interesado
ha efectuado la inversión a efectos de esta norma.

En el caso de inversión en deuda pública, se presentará un certificado de la
entidad financiera o del Banco de España en el que se indique que el solicitante es
el titular único de la inversión para un periodo igual o superior a 5 años.

En el supuesto de inversión en depósito bancario, se presentará un certificado de
la entidad financiera en el que se constate que el solicitante es el titular único del
depósito bancario.
En caso de ser aprobado el visado, se expedirá con un año de validez.
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2. Visado de residencia por adquisición de inmuebles en España.
(Visado Tipo D, Código RIV).
Podrán tramitar este visado los extranjeros que acrediten la adquisición de bienes
inmuebles en España con una inversión de valor igual o superior a 500.000
euros por cada solicitante. El solicitante deberá acreditar disponer de una
inversión en bienes inmuebles de 500.000 euros libre de toda carga o gravamen. La
parte de la inversión que exceda del importe exigido podrá estar sometida a carga o
gravamen.
El solicitante, además de los requisitos establecidos con carácter general, deberá
acreditar haber adquirido la propiedad de los bienes inmuebles mediante
certificación con información continuada de dominio y cargas del Registro de la
Propiedad que corresponda al inmueble o inmuebles. Dicha certificación tendrá que
haber sido emitida dentro de los 90 días anteriores a la presentación de la solicitud del
visado de residencia.
La certificación incorporará un código electrónico de verificación para su consulta en
línea en la página Web establecida al efecto, y que figura en el propio código.
Si en el momento de la solicitud del visado, la adquisición de los inmuebles se
encontrara en trámite de inscripción en el Registro de la Propiedad, será suficiente la
presentación de la citada certificación en la que conste vigente el asiento de presentación
del documento de adquisición, acompañada de documentación acreditativa del pago de
los tributos correspondientes.
En caso de ser aprobado el visado, se expedirá con un año de validez.
3. Visado
de
residencia
para
empresarial. (Tipo D. Código REM).
emprendedores y actividad
Bajo este supuesto tendrán cabida tanto los inversores que presenten un proyecto
empresarial que vaya a ser desarrollado en España y que sea considerado y
acreditado como de interés general, como los que tengan previsto entrar y
permanecer en España por un periodo de un año con el fin único o principal de llevar a
cabo los trámites previos para poder desarrollar una actividad emprendedora.

En el primer caso (inversores), el interesado deberá
favorable para constatar que en el proyecto empresarial
razones de interés general. El informe procederá de la
Comercial del ámbito de demarcación geográfica
presente la solicitud del visado.
presentar un informe
presentado concurren
Oficina Económica y
donde el inversor
Debe tenerse en cuenta que es admisible una inversión significativa de capital cuando
la inversión la lleve a cabo una persona jurídica, domiciliada en un territorio que no tenga
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la consideración de paraíso fiscal conforme a la normativa española, y el extranjero
posea, directa o indirectamente, la mayoría de sus derechos de voto y tenga la facultad de
nombrar o destituir a la mayoría de los miembros de su órgano de administración.

En el caso de los emprendedores, se entenderá como actividad
emprendedora aquella que sea de carácter innovador con especial interés
económico para España y a tal efecto cuente con un informe favorable de la
Oficina Económica y Comercial del ámbito de demarcación geográfica
donde el inversor presente la solicitud del visado.
En ambos casos el solicitante, además del informe favorable de la Oficina Económica y
Comercial, deberá acreditar que reúne los requisitos establecidos con carácter general en
esta Ley.
En caso de ser aprobado el visado, se expedirá con un año de validez.
4. Visado, de residencia para profesionales altamente cualificados. (Tipo D,
Código TAC).
La solicitud de este visado requiere que por parte de la empresa se lleve a cabo la
tramitación previa en España de una autorización de residencia para profesionales
altamente cualificados, tramitación que se efectuará en la Unidad de Grandes
Empresas y Colectivos Estratégicos. Su concesión corresponderá a la Dirección
General de Migraciones.
Una vez obtenida dicha autorización, el extranjero podrá solicitar este visado, aportando
los requisitos que con carácter general se establecen en esta Ley.
En caso de ser aprobado el visado, se expedirá con un año de validez.
5. Visado de residencia para información o investigación. (Tipo D, Código RIN)
Bajo este visado se contemplan la casuística relativa a extranjeros que deseen realizar
actividades de formación, investigación, desarrollo e innovación en entidades públicas o
privadas:
a) El personal investigador al que se refieren el artículo 13 y la disposición adicional
primera de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
b) El personal científico y técnico que lleve a cabo trabajos de investigación
científica, desarrollo e innovación tecnológica, en entidades empresariales o centros de
I+D+i establecidos en España.
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c) Los investigadores acogidos en el marco de un convenio por organismos
de investigación públicos o privados, en las condiciones que se establezcan
reglamentariamente.
d) Los profesores contratados por universidades, órganos o centros de educación
superior e investigación, o escuelas de negocios establecidos en España, de acuerdo con
los criterios que se establezcan reglamentariamente.
En caso de ser aprobado el visado, se expedirá con un año de validez.
6. Visado de residencia por traslado intraempresaríal. (Tipo D, Código
TT1).
Podrá ser tramitado por aquellos extranjeros que se desplacen a España en el marco de una
relación laboral, profesional o por motivos de formación profesional, con una empresa o
grupo de empresas establecida en España o en otro país.
Como quiera que la Ley establece la necesidad de que los interesados estén provistos de
una autorización de residencia por traslado intraempresarial, que tendrá validez en todo el
territorio nacional, todo parece indicar que la solicitud de visado deberá ir precedida
de la tramitación en España de una autorización de residencia por traslado
intraempresarial, tramitación que se llevará cabo por parte de la empresa en la
Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos. Su concesión corresponderá
a la Dirección General de Migraciones.
Una vez obtenida dicha autorización, el extranjero podrá solicitar este visado, acreditando
que reúne los requisitos que con carácter general se establecen en esta Ley.
En caso de ser aprobado, el visado se expedirá con una validez acorde con la duración
del traslado, sin que pueda superar un año.
7. Visado de residencia para familiares. (Tipo D. Código RFI)
La nueva Ley establece que el cónyuge y los hijos menores de 18 años, o mayores de
edad que no sean objetivamente capaces de proveer sus propias necesidades debido a su
estado de salud, que se reúnan o acompañen a los extranjeros que se contemplan en su
ámbito de aplicación, podrán solicitar, conjunta y simultánea o sucesivamente un visado de
residencia.
Para ello, deberá quedar acreditado el cumplimiento de los requisitos establecidos con
carácter general:
a) No encontrarse irregularmente en territorio español.
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b) Ser mayor de 18 años.
c) Carecer de antecedentes penales en España y en los países donde haya residido
durante los últimos cinco años, por delitos previstos en el ordenamiento jurídico
español,
d) No figurar como rechazable en el espacio territorial de países con los que España tenga
firmado un convenio en tal sentido.
e) Contar con un seguro público o un seguro privado de enfermedad concertado
con una Entidad aseguradora autorizada para operar en España,
f) Contar con recursos económicos suficientes para sí y para los miembros de su familia
durante su período de residencia en España.
g) Abonar la tasa por tramitación de la autorización o visado.
Dichos familiares deberán aportar asimismo documentación acreditativa del vínculo
conyugal o de filiación.
La concesión de este visado requiere consulta previa a la Dirección General de Españoles
en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, que solicitará el informe preceptivo a la
Dirección General de la Policía.
En caso de ser aprobado, el visado se expedirá con idéntica validez al que se conceda
al extranjero que genera el derecho a tramitar este visado.
III. ASIGNACIÓN
DEL
NÚMERO
DE
IDENTIDAD
DE EXTRANJERO (N.I.E.)
Como quiera que el extranjero que obtenga un visado al amparo de lo establecido en esta
Ley estará documentado durante el primer año únicamente con el visado, en todos los casos
deberá ser titular del Número de Identidad de Extranjero (N.I.E.) ya que le resultará
imprescindible para la mayoría de las gestiones económicas, profesionales o sociales que
tenga previsto desarrollar en España.
Es de suponer que la mayoría lo poseerán, ya que los inversores lo precisan para llevar a cabo
la inversión previa al visado y a aquellos que deben realizar alguna tramitación previa en
España se les asigna de oficio. Pero es probable que los familiares carezcan de dicho
número.
IV. MANTENIMIENTO DE LA RESIDENCIA EN ESPAÑA CON PERÍODOS DE AUSENCIA
SUPERIORES A SEIS MESES.
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Resulta importante señalar que la Disposición Adicional Sexta de !a Ley establece que
sin perjuicio de la necesidad de acreditar, conforme a la legislación vigente, la
continuidad de la residencia en España para la adquisición de la residencia de larga
duración o la nacionalidad española, la renovación de la residencia podrá
efectuarse aún existiendo ausencias superiores a seis meses al año en el caso
de visados de residencia y autorizaciones para inversores extranjeros o
trabajadores extranjeros de empresas que realizando sus actividades en el
extranjero tengan fijada su base de operaciones en España,
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