tema 2: el estado moderno

TEMA 2: EL ESTADO MODERNO

1.- Las formas preestatales de
organización política: la ciudadestado griega
a.- Caracteres generales:
-Zonas geográficas muy reducidas
-Estricta estratificación social: sistema
económico esclavista
-Comunidad religiosa a la vez que
comunidad política
TEMA 2: EL ESTADO MODERNO
Primeras ideas de libertad (individual y
social) y de igualdad.
b.- Organización política de la polis (Atenas):
b.1.- La Asamblea o ecclesia
b.2.- El consejo de los quinientos: la
combinación de los sistemas de elección y
de sorteo. La rotación de cargos.
b.3. Los tribunales populares: funciones de
aplicación del derecho y sobre todo de
control del comportamiento de los
magistrados.
-
TEMA 2: EL ESTADO MODERNO

2.- Los presupuestos históricos del
Estado: el llamado Estado
estamental.

A.- Introducción. Dos tendencias
incompatibles:
El universalismo procedente del Imperio y
del Papado: la pertenencia a una comunidad
universal sometida a unas mismas normas
de justicia (las ideas de Derecho Natural) y
la teoría de las dos espadas (Gelasio I y la
patrística).
 El particularismo propio de las tribus
germánicas unidas sólo por vínculos de

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B.- Notas características del feudalismo:

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Concepción germánica del Derecho: descubierto y no
creado, estratificado y vinculante para el Rey. La
tradición anglosajona y la Carta Magna.
Base contractual de las relaciones sociales: el
contrato de vasallaje. Estructura piramidal de la
sociedad
La dimensión privatística de las relaciones sociales se
extiende al ámbito público.
Organización administrativa anárquica: multitud de
ordenamientos compuestos por normas
consuetudinarias o contractuales. Conglomerado
irregular de unidades de dominación poco unidas
(vínculo feudal). Las primeras ciudades.
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
C.- La organización política del
feudalismo:
Pluralidad de unidades débilmente
articuladas (ausencia de centralismo o
poliarquía)
 Inexistencia de relación directa Rey-súbdito.
 Vinculación política personal frente a
vinculación política institucional.
 Permanencia de las instituciones
universales: debilitamiento progresivo del
Imperio y fortalecimiento del papado
(entidad centralizada, concentración de
poder en el alto clero y reserva de la cultura

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
D.- La crisis del sistema feudal.

D.1.- El apoyo económico al rey. Los
cambios económicos de la Baja Edad
Media (técnicas de cultivo, nuevas vías
comerciales, los descubrimientos) y la
aparición de una incipiente economía
capitalista lleva a la necesidad de la
centralización del poder: unidad de
mercado (desaparición de aduanas
internas), grandes consumidores
(ejército, burocracia) y mercantilismo.
La alianza con las ciudades.
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D.2.-
La aparición de los ejércitos
permanentes. El ejército feudal. Los
cambios tecnológicos y la necesaria
unidad del ejército: la unidad del Estado
en lo militar bajo el mando del rey.
Necesidades añadidas:
-Debilitamiento
de las relaciones de vasallaje
-Territorialización del poder.
-Aparición de la burocracia: jerarquía de
autoridades
-Creación de un sistema impositivo para su
sostenimiento y el de la burocracia.
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D.3.- Concurrencia internacional de los
Estados: el conflicto bélico en el origen
de los Estados: la conciencia nacional; la
religión y el Derecho.
D.4.- La crisis de las ideas universalistas.
Decaimiento general del imperio (el rey
es emperador en su reino); la crisis del
papado (la ausencia de influencia en los
asuntos internos)
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3.- Los presupuestos teóricos del Estado
moderno.
A.- La secularización de la política:
MAQUIAVELO.
- Contexto histórico: el renacimiento en
Italia.
- El Autor (1469-1527): Diplomático y
político. Sus obras principales: El príncipe
y Los discursos sobre la primera década
de Tito Livio. El método: empirismo
político. Objetivo: la unificación italiana.
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- Las bases teóricas de la doctrina de
Maquiavelo:
1.- La indiferencia moral. La situación anterior
(sujeción de los gobernantes a la ley natural –
Sto. Tomás; Juan de Salysbury-). La tajante
separación entre política (arte racional) y
moral (o religión que puede convertirse en
instrumento de aquél). El fin justifica los
medios: la política se mide en términos de
éxito y fracaso. La finalidad del gobernante:
acceso y permanencia en el poder;
engrandecimiento de su poder.
2.- El diagnóstico de la situación: el natural
egoísmo humano y el riesgo de anarquía.
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3.- La solución: el legislador omnipotente.
Legibus solutus y doble legalidad para
gobernantes y gobernados. El respeto a la
ley y a los deseos más íntimos de los
hombres como consecuencia del cálculo
político. La justificación del uso de la
violencia.
4.- Un primer concepto asistemático de
Estado: fuerza suprema y organizada en su
propio territorio que persigue una política
consciente de engrandecimiento en sus
relaciones con otros Estados.
5.- La influencia de Maquiavelo.
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B.- El concepto de soberanía: J.
BODINO.
- Contexto histórico: las guerras de
religión en Francia (8 guerras civiles
entre 1562 y 1598). La noche de San
Bartolomé.
- El Autor: 1529-1596. Su principal
obra: Los seis Libros de la República
(1578). Método: erudición sin
sistemática. Finalidad: la paz y la
tolerancia religiosa (los políticos).
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- Bases teóricas:
1.- El concepto de Estado: recto
gobierno de varias familias y de lo
que les es común con potestad
soberana. El paralelismo con la
familia y la ausencia de definición de
recto gobierno. La potestad soberana
como rasgo distintivo del Estado. La
distinción entre Estado y cité.
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2.- El concepto de soberanía:
poder supremo sobre los ciudadanos
y los súbditos no sometido a leyes.
Caracteres esenciales: perpetua,
originaria, inalienable, indivisible, no
sometida a leyes, no puede obligarse
ni a sí misma ni a sus sucesores. La
capacidad de dar leyes sin
consentimiento de nadie superior o
inferior (el soberano es legibus
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3.- Los límites a la soberanía: la
contradicción conceptual en Bodino.
Explicación: el efecto estabilizador.
a.- La ley divina y la ley de la
naturaleza: dificultades de definición.
Ejemplos (propiedad y pactos)
b.- Las leyes imperii; el derecho
constitucional consuetudinario
francés: ejemplos.
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Referencias bibliográficas:
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Lectura obligada es “El Príncipe” de Nicolas de
Maquiavelo en una edición que incluya el
prólogo de Napoleón.
Referencias para ampliar la materia objeto de
estudio son:
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G.SABINE, Historia de la teoría política, FCE, Mexico
D.F. (cualquier edición). Caps 1; 11 a 16; 17, 19 y 20.
J. TOUCHARD, Historia de las ideas políticas; Tecnos,
Madrid (cualquier edición); caps. 1; 3 a 6.
R. JIMÉNEZ ASENSIO, El constitucionalismo. Proceso
de formación y fundamentos del Derecho
constitucional. Pons, Madrid, (ediciones posteriores a
la segunda de 2003). Capítulo 1.