judith del carmen pinedo flórez

Alcaldía Mayor De Cartagena De Indias
Distrito Turístico y Cultural
Cartagena de Indias, D.T y C. abril de 2008.
Doctor
ALBERTO BERNAL JIMENEZ
Presidente H. Concejo Distrital de Cartagena.
Ciudad.
REF: PROYECTO DE ACUERDO "POR EL CUAL SE INCORPORA EL COLEGIO
MAYOR DE BOLÍVAR AL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS, D.T. Y C. Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
EXPOSICION DE MOTIVOS
Cordial saludo:
Por su conducto y a consideración de la Honorable Corporación presento el
proyecto de acuerdo que tiene por finalidad incorporar, sin solución de continuidad, a
la estructura descentralizada del Distrito de Cartagena, el Establecimiento Público
“Colegio Mayor de Bolívar”, el que se pretende quede adscrito al Distrito de Cartagena,
con fundamento en lo establecido en el Artículo 20 de la ley 790 de 2002 y el Decreto
Reglamentario 1052 de 2006.
El artículo 209 de la Constitución Política, establece que la función administrativa está al
servicio de los intereses generales y se debe desarrollar con fundamento en los principios
rectores de la administración pública y mediante la descentralización territorial, funcional o
por servicios o por colaboración.
Por su parte, la Ley 715 de 2001, en el parágrafo tercero del artículo 9, establece que los
establecimientos públicos educativos del orden nacional, que funcionen con recursos del
presupuesto nacional, serán traspasados con los recursos a las respectivas entidades
territoriales conservando su autonomía administrativa
En ese mismo sentido, el artículo 20 de la Ley 790 de 2002, establece que las entidades
educativas que dependan del Ministerio de Educación Nacional, serán descentralizadas o
convertidas en entes autónomos. En este caso, el Gobierno Nacional garantizará con
recursos del presupuesto general de la Nación, distintos a los provenientes del sistema
general de participaciones y transferencias, su viabilidad financiera.
El Consejo de Estado en el concepto 1721 del 03 de marzo de 2006, ratificó las facultades
del Gobierno Nacional para proceder a la descentralización mediante traspaso, de
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acuerdo a lo consagrado en la Ley 715 de 2001 y la Ley 790 de 2002, manifestando la
competencia del presidente para reglamentar el procedimiento.
En ese orden de ideas, el gobierno nacional expide el decreto 1052 del 06 de abril de
2006, reglamentando el artículo 20 de la Ley 790 de 2002 y establece el procedimiento
para el traspaso del orden nacional al orden territorial de las entidades educativas.
El decreto 1052 de 2006, establece dentro de las características para el traspaso, lo
siguiente:
1. Que se debe conservar la personería jurídica y el patrimonio del establecimiento
público, así como el traspaso de las plantas de personal, los bienes muebles e
inmuebles.
2. Que la Nación mantendrá, con recursos del presupuesto general, en cada vigencia
fiscal, una transferencia con destinación especifica, la cual debe ser programada,
en el presupuesto del ente territorial receptor y el giro de los recursos se efectuará
directamente a la entidad educativa traspasada.
3. El establecimiento público que se traspase, deberá estar adscrito a la Alcaldía del
Distrito de Cartagena
4. Debe mediar una manifestación de interés de parte de la entidad territorial para
asumir en su estructura administrativa a la entidad educativa.
5. Debe mediar aceptación por parte del Ministerio de Educación Nacional, del ente
territorial como receptor de la entidad educativa.
6. Se debe presentar ante el H. Concejo Distrital, el acto de incorporación y
adscripción al Distrito de Cartagena del establecimiento público educativo.
En ese orden de ideas, cumplimos ante la Honorable Corporación con el sexto paso
de los anteriormente enunciados en aras de finiquitar una negociación que viene
iniciada con el Ministerio de Educación Nacional, y que sin duda representa para el
Distrito de Cartagena un aumento en cobertura educativa en más de 1000 cupos. En
el Plan de Desarrollo Educativo Distrital, se contempla la formación del individuo a
través de la educación para el trabajo y el desarrollo humano, la educación técnica
profesional y la educación tecnológica, descubrir sus intereses académicos y
personales para incursionar a la educación superior universitaria encaminado a un
proyecto de vida bien concebido.
El Distrito de Cartagena, contará con el concurso, iniciativa y apoyo del sector
productivo y de servicios de la ciudad, dado el conocimiento de las necesidades y
requerimientos del mercado laboral que este sector tiene. Adicionalmente, el distrito
convocará al SENA, a la red de instituciones para el trabajo y el desarrollo humano, a
las instituciones técnicas y tecnológicas, y en general a las universidades de la ciudad
para, de manera conjunta, a través de alianzas interinstitucionales aumentar la
cobertura, garantizar la pertinencia de los programas y vigilar la calidad de los
mismos.
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El programa DESPUÉS DEL COLEGIO VOY A ESTUDIAR… busca mejorar las
oportunidades de acceso y permanencia en la educación superior con énfasis en
programas técnicos y tecnológicos, brindando cupos en Educación Superior a los
bachilleres egresados anualmente de las Instituciones Educativas Oficiales. Este
programa se compone de los siguientes proyectos:

Directo a la U: El objetivo del proyecto es aumentar los niveles de acceso de los
jóvenes que culminan la educación secundaria a la educación terciaria, para lo
cual se coordinará con el ICETEX, SENA, MEN (CERES), e instituciones de
educación superior, técnicas y tecnológicas mecanismos que posibiliten un
aumento muy significativo en la cobertura de la educación terciaria, teniendo en
cuenta la agenda de productividad y competitividad de la ciudad de Cartagena, el
Departamento y la Región Caribe. A partir del año 2008 el Colegio Mayor de
Bolívar pasará a ser del Distrito de Cartagena por lo cual se contarán con 1000
nuevos cupos en los próximos 4 años. En el marco de este proyecto se deberá
conformar y fortalecer un sistema de información de educación superior, para
poder contar con datos oportunos y confiables de las ofertas de programas por
parte de las diferentes instituciones, así como las demandas.
Indicadores Eje Cobertura
Línea de base
98,30%
Programa Cobertura con garantías
La población
analfabeta mayor de
15 años en el año
2007 es de 645.540,
para lo cual tasa de
analfabetismo no
está disponible, por
lo que tomaremos la
Meta cuatrenio
Lograr y mantener plena
cobertura hasta la básica
secundaria
Tasa de analfabetismo de
3.54% para personas mayores
de 15 años
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tasa de
analfabetismo
general del 8,65%
No de I.E. trabajando de acuerdo a su capacidad
instalada
No. de niños y jóvenes fuera de las I.E.O.. matriculados
No. de colegios construidos
Número de niñ@s de hogares comunitarios cubiert@s
por el programa de atención a la primera infancia
No. de personas en edad escolar fuera del sistema
educativo que asisten a las I.E.
% de cobertura neta coincidiendo la edad con el grado
No. de estudiantes de preescolar y básica primaria tienen
acceso a merienda y almuerzos
No. de estudiantes de zonas de difícil acceso con
transporte
% población vulnerable con acceso al sistema educativo
Número de personas alfabetizadas
7.3%
Disminuir la repetición a 3.3%
en educación básica y media
ND
87
50.000
0
10.000
20
2.785
22.000
0
2.009
71%
85%
15.311
77.000
4.870
20.243
2.837
Programa educación superior: después
del colegio voy a estudiar
Creación de CERES y número de estudiantes vinculados
Adopción del Colegio Mayor por el Distrito
No. de estudiantes vinculados a la Universidad bajo la
modalidad virtual
No. de estudiantes vinculados al SENA de las I.E.O.
600
0
ND
4.870
100.000
32.956
Brindar cupos en Educación
Superior para el 50% de los
bachilleres egresados
anualmente
8.000
1.000
600
8.600
ND
1.000
Con lo anteriormente expuesto, señores concejales, contamos con su apoyo en la
aprobación de la presente iniciativa.
Atentamente,
JUDITH DEL CARMEN PINEDO FLOREZ
Alcaldesa Mayor de Cartagena de Indias, D.T y C.
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PROYECTO DE ACUERDO No__________ 2008.
"POR EL CUAL SE INCORPORA EL COLEGIO MAYOR DE BOLÍVAR AL DISTRITO
DE CARTAGENA DE INDIAS, D.T. Y C. Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
El Concejo del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, en uso de sus
atribuciones constitucionales y legales, en especial las contenidas en el artículo 313 de la
Constitución Política y en la Ley 136 de 1994,
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO: Incorporase, sin solución de continuidad, a la estructura
descentralizada del Distrito de Cartagena, el Establecimiento Público “Colegio Mayor de
Bolívar”, el cual desde la fecha operará adscrito al Distrito de Cartagena, con recursos del
Presupuesto General de la Nación, de acuerdo a lo ordenado en el Artículo 20 de la ley
790 de 2002 y el Decreto Reglamentario 1052 de 2006.
ARTÍCULO SEGUNDO: Se autoriza a la Alcaldesa Mayor de Cartagena de Indias, para
que suscriba los actos administrativos necesarios para el recibo de la entidad y proceda a
proponer frente al Consejo Directivo de la entidad descentralizada, la armonización de sus
estatutos en concordancia con las normas aplicables como ente territorial, esta
autorización se concede por el término de (6) meses, contados a partir de la fecha de la
promulgación del presente Acuerdo.
PARAGRAFO: El Consejo Directivo de la entidad, deberá realizar las modificaciones y
adaptaciones de sus normas internas para el funcionamiento en el orden territorial.
ARTICULO TERCERO: Este Acuerdo rige a partir de su promulgación en la Gaceta
Oficial del Distrito.
Presentado por:
JUDITH DEL CARMEN PINEDO FLÓREZ
Alcaldesa Mayor de Cartagena de Indias D. T. y C.
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