TEMA 2. Los Derechos Humanos en el Ámbito Universal, Europeo y

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Derechos Humanos •1
TEMA 2. Los Derechos Humanos en el Ámbito Universal, Europeo y
Español.
INDICE:
1. Los Derechos Humanos en el ámbito universal, europeo y
español.
2. La igualdad efectiva entre hombres y mujeres. El artículo 14
de la CE: La no discriminación por razón de sexo.
3. La igualdad de sexo en el ámbito jurídico civil.
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4. Consecuencias penales de la discriminación por razón de
sexo.
5. La igualdad de sexo en el ámbito jurídico laboral.
6. La conciliación familiar.
1. LOS DERECHOS HUMANOS EN EL AMBITO UNIVERSAL,
EUROPEO Y ESPAÑOL.
1.1. Los Derechos Humanos en el ámbito universal.
REV.:
Al hacer referencia a los Derechos Humanos en el ámbito
universal, es ineludible mencionar la Declaración Universal de
Derechos Humanos aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 10 de diciembre del año 1.948.
Como consecuencia de esta Declaración, las distintas
legislaciones de los países democráticos se refirieron a los
Derechos Humanos, así en España la Constitución del año 1.978.
Dentro de la Declaración Universal de Derechos Humanos varios
artículos están relacionados con la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres, así se puede mencionar:
1) El Preámbulo.
2) Artículo 2- “Toda persona tiene todos los derechos y libertades
proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza,
color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra
índole, origen nacional, social, posición económica, nacimiento
o cualquier otra condición”.
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3) Artículo 7- “Todos son iguales ante la Ley y tienen, sin
distinción, derecho a igual protección de la Ley. Todos tienen
derecho a igual protección contra toda discriminación que
infrinja esta Declaración”.
4) Artículo 16- se refiere a la igualdad de hombre y mujer para
casarse y fundar una familia; disfrutar de los mismos derechos
durante el matrimonio, y en caso de disolución del mismo.
5) Artículo 23- Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre
elección de trabajo, condiciones equitativas y satisfactorias de
trabajo y a la protección contra el desempleo. En iguales
condiciones, se pronuncia el artículo 35 de la Constitución
Española de 1.978.
Según el artículo 28.1 de nuestra Constitución, toda persona
tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para defender
sus intereses.
1.2. Los Derechos Humanos en el ámbito europeo.
1.2.1. El Convenio Europeo de Derechos Humanos:
Este Convenio se firmó en Roma el 4 de noviembre del año
1.950 bajo los auspicios del Consejo de Europa.
El Convenio ha sido ratificado por todos los Estados Miembros,
y ha instaurado distintos organismos de control situados en
Estrasburgo (la Comisión, el Tribunal Europeo de Derechos
Humanos, el Comité de Ministros del Consejo de Europa).
El 1 de noviembre de 1.998 se sustituyeron dichos organismos
por un único Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH);
de esta manera se acorto la duración de los procedimientos y
se reforzó el carácter judicial del sistema.
1.2.2. La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión
Europea:
Se proclamó en Niza el 7 de Diciembre del año 2.000, y
representa la síntesis de los valores comunes de los Estados
Miembros de la Unión Europea.
Tras el 50 aniversario de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, se debatió la oportunidad de crear un
catálogo de Derechos Fundamentales en donde se incluirían los
derechos económicos y sociales de los ciudadanos europeos.
Tras un largo proceso, que comenzó los días 3 y 4 de junio de
1.999, el 7 de diciembre del año 2.000, los Presidentes del
Parlamento Europeo, del Consejo y la Comisión firmaron esta
Carta. Pero, su valor era privado con valor jurídico vinculante
porque los Jefes de Estado o de Gobierno decidieron no
introducir ninguna referencia a la Carta en el Tratado.
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La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea,
supuso reunir por primera vez en un único documento todos los
derechos que hasta el momento estaban dispersos en distintos
instrumentos legislativos.
La Carta contribuyo a desarrollar el concepto de ciudadanía de
la Unión, así como a crear un espacio de libertad, seguridad y
justicia.
Está constituida por:
-Un Preámbulo.
-54 Artículos, distribuidos en siete Capítulos.
La rúbrica de los distintos Capítulos es la siguiente:
• Capítulo I- “Dignidad”, incluyendo el derecho a la vida y a la
integridad, la prohibición de la tortura, la esclavitud, y el
trabajo forzado.
• Capitulo II- “Libertad”, incluyendo el derecho a la libertad y la
seguridad, el respeto a la vida privada y familiar, el derecho a
contraer matrimonio, la libertad de reunión, asociación, de
empresa, el derecho de propiedad.
• Capitulo III- “Igualdad”.
• Capitulo IV- “Solidaridad”, incluyendo el derecho a la
negociación colectiva, la protección en caso de despido
injustificado, la prohibición del trabajo infantil.
• Capítulo V- “Ciudadanía”, incluyendo el derecho a ser elector
y elegible en las elecciones municipales, el Defensor del
Pueblo, el derecho de petición.
• Capítulo VI- “Justicia”, incluyendo el derecho a la tutela
judicial efectiva, el derecho a un Juez imparcial, el derecho a
la presunción de inocencia.
• Capitulo VII- “Disposiciones Generales”.
Los derechos mencionados en la Carta se reconocen a toda
persona. No obstante, la Carta también hace referencia a
categorías de personas que tienen necesidades particulares
(menores, personas mayores, personas con discapacidad).
La Carta también recoge derechos que no se mencionan en el
Convenio de 1.950 como la protección de datos, el matrimonio
entre personas del mismo sexo.
En cuanto a su ámbito de aplicación, la Carta se aplica a las
Instituciones Europeas, y en ningún caso, sus competencias
pueden exceder de las competencias que le confieren los
Tratados. Sus principios también son aplicables a los Estados
Miembros.
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El artículo 6 del Tratado de la Unión Europea reconoce
expresamente, tras la redacción dada por el Tratado de Lisboa
que la Unión reconoce los derechos, libertades y principios
enunciados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la
Unión Europea de 7 de diciembre del año 2.000.
1.2.3. El Tratado de la Unión Europea:
El artículo 2 del Tratado de la Unión Europea dispone que la
Unión Europea (UE) se fundamenta en los valores de:
-Respeto de la dignidad.
-Libertad.
-Igualdad.
-Democracia.
-Respeto de los Derechos Humanos.
Todos estos valores son comunes a los Estados Miembros.
1.3. Los Derechos Humanos en el ámbito español.
En el Preámbulo de la Constitución del año 1.978 se establece
que, la Nación española, deseando establecer la justicia, la
libertad y seguridad, y de promover el bien, en uso de su
soberanía, proclama su voluntad de proteger a todos los
españoles y pueblos de España en el ejercicio de los Derechos
Humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Los derechos fundamentales y libertades públicas se consagran
en el Título I, Capitulo II, Sección Primera de la Constitución
(artículos 15-29).
España ha ratificado prácticamente todos los Convenios o
Tratados Internacionales suscritos por la UE en relación con los
Derechos Humanos.
2. LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE HOMBRES Y MUJERES.
Esta igualdad supone una ruptura con los roles tradicionales; de ahí
la puesta en marcha de políticas de igualdad de oportunidades que
son políticas puestas en marcha con el fin de paliar y resolver las
situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres.
En nuestra Constitución hay diversas manifestaciones de esta
igualdad que se encuentran dispersas a lo largo de todo el texto
constitucional, como el artículo 1.1 que consagra la igualdad como
valor superior del ordenamiento; el artículo 9.2 que consagra la
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igualdad material o distribución equitativa de los bienes; el 10.2
respecto a la Declaración Universal de Derechos Humanos; el articulo
23.2 respecto al acceso a los empleos y cargos públicos en
condiciones de igualdad; el articulo 31.1 respecto a la igualdad para
contribuir al sostenimiento de los gastos públicos; pero el máximo
exponente es el artículo 14 que consagra la igualdad formal o ante la
Ley.
Ahora bien, el Tribunal Constitucional permite la discriminación
positiva si hay una causa razonada y objetiva.
Así, los poderes públicos pueden adoptar medidas específicas en
favor de las mujeres para corregir situaciones patentes de
desigualdad de hecho respecto de los hombres.
Es necesario distinguir entre discriminación directa e indirecta, y entre
acoso sexual y acoso por razón de sexo.
La discriminación directa es la situación en la que se encuentra la
persona que haya sido, sea o pueda ser tratada de manera menos
favorable que el otro sexo en una situación comparable. La
discriminación indirecta es la situación aparentemente neutra pero
que pone a algunas personas en una posición menos favorable que
las de otro sexo, salvo que exista una finalidad legitima para ello.
El acoso sexual es un delito tipificado en el artículo 184 del Código
Penal. Son comportamientos cuyo fin es el estrictamente sexual
poniendo a una persona en una situación hostil, intimidatoria o
humillante. El acoso por razón de sexo tiene como fin atentar contra
la dignidad; son comportamientos que ponen a una persona de un
sexo en una posición menos ventajosa a efectos de ascensos,
aumento salarial.
Ambos se consideran discriminatorios.
Las consecuencias jurídicas de las conductas discriminatorias es la
nulidad de pleno derecho y la no producción de efectos, dando lugar
a las correspondientes reparaciones e indemnizaciones.
El “Mainstreaming” es un concepto reciente en el contexto europeo.
Cuando cobro importancia fue en la VI Conferencia Mundial de las
Mujeres celebrada en Pekín en 1.995.
El “Mainstreaming” es la estrategia que debe tener en cuenta la UE
en todas sus decisiones políticas. Más concretamente, el
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“Mainstreaming de género” es la organización, la mejora, el desarrollo
y la evaluación de los procesos políticos, de modo que la igualdad de
género se incorpore en todas las políticas por los actores
normalmente involucrados en la adopción de medidas políticas.
Es una estrategia cuyo objetivo es incorporar las políticas específicas
de igualdad de oportunidades en las políticas generales de salud,
transportes, servicios sociales, empleo y juventud. Pero, además
requiere un verdadero cambio y una reorganización a todos los
niveles porque:
*Requiere un compromiso de todas las estructuras políticas y sus
responsables, mujeres y hombres.
*Requiere que el principio de igualdad de oportunidades se tenga en
cuenta en todos los procesos de toma de decisiones.
*Requiere una implicación de los responsables políticos, técnicos y
de las organizaciones sociales.
Las expresiones de “enfoque integrado de género”, “transversalidad
de género”, “perspectiva de género” o “mainstreaming” son
sinónimas.
La función de la Unión Europea ha sido fundamental para promover
la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. La UE ha
aplicado un doble enfoque en esta materia: acciones específicas, e
integración de la perspectiva de género.
Esta cuestión presenta también una marcada dimensión internacional
en lo relativo a la lucha contra la pobreza, el acceso a la educación, la
salud, la equiparación de los derechos de la mujer con la defensa de
los Derechos Humanos.
Para poder poner en marcha las políticas tendentes a lograr la
igualdad de oportunidades entre los sexos, la Comunidad ha utilizado
una serie de Programas de Acción Comunitaria, y Planes de Trabajo,
a partir de los años 1.982 y hasta el 2.010. También destacan los
Programas Daphne, así el tercero, con vigencia hasta el 31 de
diciembre del año 2.013, cuyo objetivo es prevenir y combatir la
violencia que se ejerce sobre los niños, mujeres, y grupos de riesgo.
España ha adaptado su ordenamiento jurídico al principio de igualdad
o de no discriminación por razón de sexo, prueba de ello son los
artículos 9.2 y 14 de la Constitución, así como las Comunidades
Autónomas en sus diferentes Estatutos.
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En el año 1.983 se creó el Instituto de la Mujer, de dependencia
publica y gestión autónoma cuyo fin es promover y fomentar las
condiciones que posibiliten la igualdad real entre hombres y mujeres,
propiciando la incorporación y participación de la mujer en todos los
ámbitos de la sociedad. Este Instituto realiza y ejecuta Planes
dirigidos a lograr la igualdad de oportunidades. Han sido 4 con
vigencia desde 1.988 a 2.006 los Planes de Acción para la Igualdad
de Oportunidades que se han ejecutado.
Desde el año 2.008 hasta el 2.011 rige el denominado Plan
Estratégico de Igualdad de Oportunidades que se inspira en dos
principios básicos como la igualdad y la no discriminación; y
desarrolla cuatro principios rectores (ciudadanía, empoderamiento,
transversalidad, e innovación).
La transversalidad es un término acuñado en la Conferencia Mundial
de Pekín de 1.995, y alude a la necesidad de que los poderes
públicos se impliquen de forma integral para incorporar la dimensión
de género en todas sus actuaciones.
Mediante una Orden 3.902 /2.005, de 15 de diciembre se publicó el
Acuerdo conocido como Plan Concilia, el cual es un Plan Integral de
Conciliación de la vida personal y laboral en la Administración
General del Estado, con el ánimo de extenderse al resto de
Administraciones.
Las medidas adoptadas en este Plan afectaron a las siguientes
materias:
a) Horarios.
Se mantiene el número de horas semanales, pero se reduce la
parte fija del horario, de 9 a 17 horas con una interrupción mínima
para la comida para el horario de mañana y tarde. La parte flexible
alcanza un tercio del total y nunca podrá rebasar las 18 horas.
b) Padres.
Se conceden 10 días de permiso de paternidad por nacimiento,
adopción o acogimiento de un hijo. Los empleados públicos tienen
derecho a acumular el periodo de vacaciones al permiso de
maternidad, lactancia y paternidad, aun habiendo expirado ya el
año natural.
c) Madres.
Sustitución, con carácter opcional del permiso de lactancia de los
hijos menores de 12 meses por un permiso adicional de hasta 4
semanas.
d) Cuidado de hijos y personas dependientes.
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e)
f)
g)
h)
i)
j)
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Se amplía la reducción de la jornada a quienes tengan a su
cuidado hijos menores de 12 años. Y, para quienes tengan a su
cargo personas mayores, hijos menores de 12 años o personas
con discapacidad, se prevé el derecho a flexibilizar el horario fijo
en 1 hora.
Concesión, con carácter excepcional, y previa autorización del
responsable de la unidad, de modificar el horario fijo en 2 horas
por motivos de conciliación y, en los casos de familias
monoparentales.
En caso de tener que atender a un familiar en primer grado por
razón de enfermedad muy grave, se reconoce el derecho a
solicitar una reducción del 50% de la jornada laboral durante 1
mes, con carácter retribuido.
Se amplía a 3 años el periodo máximo de excedencia de los
empleados públicos para el cuidado de cada hijo o familiar a
cargo, hasta el segundo grado de consanguinidad. Durante los 2
primeros años se reserva el mismo puesto de trabajo; a partir del
tercero, se garantiza un puesto en la misma localidad y de igual
nivel y retribución.
Partos prematuros.
El empleado público tiene derecho a ausentarse 2 horas diarias
retribuidas en caso de nacimiento de hijos prematuros o que
tengan que permanecer hospitalizados después del parto.
Fecundación asistida.
Derecho a ausentarse del trabajo para asistir a estas técnicas de
fecundación asistida.
Adopción.
Derecho en caso de adopción internacional a un permiso de 2
meses, cuando sea necesario que los padres, se desplacen al país
de origen del adoptado, manteniendo las retribuciones básicas.
Discapacidad.
Los empleados públicos que tengan hijos con discapacidad
tendrán 2 horas para conciliar los horarios de los centros de
educación especial y otros centros donde el hijo reciba atención,
con los horarios de los puestos de trabajo.
Formación continua.
Los empleados públicos pueden participar en cursos de formación
durante los permisos de maternidad, paternidad, y excedencias
por motivos familiares.
Protección contra la violencia de genero.
La empleada publica víctima de violencia de género que se vea
obligada a abandonar el puesto de trabajo, podrá solicitar un
traslado en distinta unidad administrativa o, en otra localidad.
Tendrá derecho a una excedencia sin necesidad de haber
prestado un tiempo mínimo de servicios y sin plazo de
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permanencia. Durante los 2 primeros meses, percibirá las
retribuciones integras.
La Ley Orgánica 1/2.004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Protección Integral contra la Violencia de Genero, se publicó en el
BOE el 29 de diciembre de 2.004.
Según su artículo 1.1, su objeto es actuar contra la violencia que,
como manifestación de la discriminación, situación de desigualdad,
y relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres se ejerce
sobre estas por parte de quienes sean o hayan sido sus cónyuges
o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por similares
relaciones de afectividad, aun sin convivencia.
Según su artículo 1.3, la violencia de genero comprende todo acto
de violencia física y psicológica, incluidas las agresiones a la
libertad sexual, amenazas, coacciones o la privación arbitraria de
libertad.
Son medidas encaminadas a alcanzar los siguientes fines:
a) Fortalecer las medidas de sensibilización ciudadana de
prevención, dotando a los poderes públicos de instrumentos
eficaces en el ámbito educativo, sanitario, publicitario.
b) Consagrar derechos de las mujeres víctimas de violencia de
género, exigibles ante las Administraciones Publicas.
c) Reforzar los servicios sociales de información, atención,
emergencia, apoyo y de recuperación integral; así como
establecer un sistema eficaz para la coordinación de los
servicios existentes a nivel municipal y autonómico.
d) Garantizar los derechos económicos de estas mujeres.
e) Garantizar los derechos de las mismas en el ámbito laboral y
funcionarial.
f) Establecer un sistema integral de tutela institucional en el que la
Administración del Estado, a través de la Delegación del
Gobierno para la Violencia de Genero, en colaboración con el
Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer, impulse la
creación de políticas públicas dirigidas a ofrecer tutela a las
víctimas.
g) Fortalecer el marco penal y procesal vigente.
h) Coordinar los recursos e instrumentos de los distintos poderes
públicos.
i) Promover la colaboración y participación de las entidades que,
desde la sociedad civil actúan contra la violencia de genero.
j) Fomentar la especialización de los colectivos profesionales que
intervienen en el proceso de información, atención y protección
a las víctimas.
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k) Garantizar el principio de transversalidad, teniendo en cuenta
las necesidades y demandas específicas de todas las mujeres
víctimas de violencia de género.
Tras las elecciones generales de marzo del 2.008, se creó el
Ministerio de Igualdad, cuya estructura orgánica básica se aprobó
mediante el Real Decreto 438/2.008, de 14 de abril.
Sus órganos directivos eran una Subsecretaria de Igualdad a la
que se adscribían el Instituto de la Juventud, y el Consejo de la
Juventud de España; y la Secretaria General de Políticas de
Igualdad, de la que dependían la Delegación del Gobierno para la
Violencia de Genero, la Dirección General para la Igualdad de
Empleo, la Dirección General contra la Discriminación.
La Ley Orgánica 3/2.007, de 22 de marzo, para la Igualdad
Efectiva de Mujeres y Hombres, tiene como objeto hacer efectivo
el derecho de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y
hombres, en particular mediante la eliminación de la discriminación
de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condición, en
cualesquiera de los ámbitos de la política, civil, laboral, económica,
social y cultural.
Su ámbito son todas las personas pues gozaran de los derechos
derivados del principio de igualdad de trato y de la prohibición de
discriminación por razón de sexo. Las obligaciones contenidas en
la misma serán de aplicación a toda persona, física o jurídica, que
se encuentre o actué en el territorio español, cualquiera que fuese
su nacionalidad, domicilio o residencia.
Para la consecución de los fines establecidos en esta Ley de
2.007, serán criterios generales de actuación de los poderes
públicos los siguientes:
-La integración del principio de igualdad de trato y oportunidades
en todos los ámbitos.
-La
colaboración
y
cooperación
entre
las
distintas
Administraciones.
-La participación equilibrada de mujeres y hombres en la toma de
decisiones.
-La adopción de las medidas necesarias para la erradicación de la
violencia de género, violencia familiar y el acoso sexual y por
razón de sexo.
-La consideración de las dificultades en que se encuentran las
mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como las mujeres
inmigrantes, niñas, mujeres mayores, mujeres con discapacidad.
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-La protección de la maternidad.
-La conciliación personal y laboral.
-La implantación de un lenguaje no sexista en el ámbito
administrativo.
-Principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en
cargos de responsabilidad.
-Igualdad en el ámbito educativo, en el de la creación y producción
artística e intelectual, en el de la salud, en la publicidad.
La Ley 3/2.007 ha operado reformas en distintas Leyes como la
Ley de Enjuiciamiento Civil del 2.000; la Ley 30/1.984, de 2 de
Agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Publica; el
Texto Refundido de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado de
1.964; la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1.985; el Estatuto
Orgánico del Ministerio Fiscal de 1.981; la Ley de la Jurisdicción
Contenciosa Administrativa 29/1.998, de 13 de Julio y la Ley
Orgánica del Régimen Electoral General o Ley 5/1.985, de 19 de
junio.
El artículo 14 de la Constitución: La no discriminación por
razón de sexo.
El artículo 14 se encuadra en el Título I, Capitulo II de la
Constitución disponiendo “Los españoles son iguales ante la Ley,
sin que pueda producirse ningún tipo de discriminación por razón
de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión, o cualquier otra
circunstancia o condición personal o social”.
El artículo 53, dentro del Título I, Capitulo IV “De las garantías de
las libertades y derechos fundamentales”, otorga especial
protección al derecho a la no discriminación. Este derecho es
susceptible de recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
El principio de igualdad también se consagra en el ámbito del
empleo público garantizando la presencia equilibrada de mujeres y
hombres en la Administración y en los organismos públicos.
Como manifestaciones concretas podemos referirnos a:
1. Licencia por riesgo durante el embarazo y la lactancia
garantizando la plenitud de los derechos económicos de la
funcionaria.
2. Cuando el periodo vacacional coincida con una incapacidad
temporal derivada del embarazo, parto o lactancia natural, la
empleada publica tiene derecho a disfrutar de las vacaciones en
una fecha distinta, aunque haya terminado el año natural al que
correspondan.
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3. Tienen preferencia durante 1 año en la adjudicación de plazas
en los cursos de formación quien se incorpora al servicio activo
después de un permiso de maternidad o paternidad, o de una
excedencia por razón de guarda legal, atención a personas
mayores dependientes, o con discapacidad.
4. Igualdad de sexo en el ámbito jurídico civil.
Según el artículo 3.1 Código Civil “Las normas se interpretarán
según el sentido propio de sus palabras, en relación con el
contexto, los antecedentes históricos y legislativos, y la realidad
social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo
fundamentalmente al espíritu y finalidad de aquellas”.
El Código Civil fue aprobado por un Real Decreto de 24 de Julio de
1.889.
La Ley 13/2.005, de 1 de Julio, regula el matrimonio entre
personas del mismo sexo.
Son manifestaciones del principio de igualdad entre hombre y
mujer en el ámbito civil:
1. Articulo 14 Código Civil (CC). El matrimonio no altera la
vecindad civil de los cónyuges.
2. Articulo 66 CC. Los cónyuges son iguales en derechos y
deberes.
3. Articulo 68 CC. Los cónyuges deben compartir las tareas
domésticas y el cuidado y atención de los hijos, descendientes
y demás personas dependientes.
4. Articulo 154 CC. Los hijos no emancipados están bajo la
potestad del padre y de la madre.
5. Articulo 156 CC. La patria potestad se ejerce conjuntamente
por ambos progenitores.
6. Articulo 162 CC. Los padres tienen la representación legal de
los hijos no emancipados.
7. Hasta la Ley de 2 de mayo de 1.975 la mujer, al casarse
quedaba sujeta a la potestad de su esposo.
8. Artículos 102 y siguientes CC. Medidas provisionales por
demanda de nulidad, separación o divorcio, que se adopten por
el Juez a falta de acuerdo entre ambos cónyuges en interés de
los hijos.
9. Artículos 1315 y siguientes CC. El régimen económico
matrimonial será el estipulado por los cónyuges en
capitulaciones matrimoniales, y a falta de estas, según estos
artículos el de sociedad de gananciales.
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10. Articulo 1320 CC. Para disponer de los derechos sobre la
vivienda habitual y muebles de uso ordinario de la familia,
aunque pertenezcan a uno solo de los cónyuges, se requerirá el
consentimiento de ambos o, en su caso, autorización judicial.
11. Ley 40/1.999 de 5 de noviembre. Permite que los hijos
tengan como primer apellido el primero de la madre.
5. Igualdad en el ámbito penal.
La Ley Orgánica 1/2.004 introdujo diversas modificaciones:
a. Suspensión de la ejecución de las penas.
La suspensión quedara siempre condicionada a que el reo no
delinca en el plazo fijado por el juez. Si la pena suspendida
fuese de prisión, el juez o tribunal sentenciador, si lo estima
necesario, podrá también condicionar la suspensión al
cumplimiento de una serie de deberes u obligaciones. Si se
trata de delitos de violencia de género, el juez condicionara en
todo caso, la suspensión al cumplimiento de las obligaciones
siguientes:
1. Prohibición de acudir a determinados lugares.
2. Prohibición de aproximarse a la víctima.
3. Participar en programas formativos, laborales, culturales, de
educación vial, sexual y otros.
En el supuesto de que la pena suspendida fuera la de prisión
por la comisión de delitos relacionados con la violencia de
género, el incumplimiento por el reo de dichas obligaciones
determinara la revocación.
b. Sustitución de las penas.
En el caso de que el reo hubiera sido condenado por un delito
de violencia de género, la pena de prisión podrá ser sustituida
por la de trabajos en beneficio de la comunidad.
c. Protección contra las lesiones. El artículo 147 del
CódigoPenal incluye el supuesto de que la víctima fuere o
hubiere sido la esposa, persona unida a él en análoga relación
de afectividad; o a las personas especialmente vulnerables que
convivan con el autor.
d. Malos tratos. Articulo 153 Código Penal.
e. Protección contra las amenazas y coacciones. Artículos 171 y
172 CP.
f. Violencia doméstica. Articulo 173.2 Código Penal.
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g. Quebrantamiento de condena. Articulo 468 Código Penal.
h. Delito contra los derechos de los trabajadores. Articulo 314
Código Penal.
i. Delitos cometidos con ocasión del ejercicio de los derechos
fundamentales y de las libertades públicas garantizados por la
Constitución. Artículos 510, 511, 512, y 515 Código Penal.
j. El articulo 22.4también se refiere a una circunstancia agravante
relacionada con el principio de igualdad.
k. Ley 27/2.003, de 31 de Julio, la cual ha regulado la Orden de
Protección a Víctimas de violencia doméstica, introduciendo en
la Ley de Enjuiciamiento Criminal el artículo 544 ter. La
orden de alejamiento se regula en el artículo 544 bis.
l. Articulo 23 Ley Orgánica del Poder Judicial. La jurisdicción
española es competente para conocer de determinados hechos
cometidos por españoles o extranjeros fuera del territorio
nacional susceptibles de tipificarse como delitos de especial
gravedad, tales como la mutilación genital femenina, siempre
que los responsables se encuentren en España.
6. Igualdad de sexo en el orden jurídico social.
Las políticas de empleo tendrán como uno de sus objetivos
prioritarios aumentar la participación de las mujeres en el mercado
de trabajo. Para ello, se mejorará la empleabilidad y la
permanencia en el empleo de las mujeres, potenciando su nivel
formativo y su adaptabilidad a los requerimientos del mercado de
trabajo.
Sus manifestaciones en el orden social son las siguientes:
a. Articulo 4.2 c) Estatuto de los Trabajadores. Derecho de los
trabajadores a no ser discriminados para el empleo, o una vez
empleados, por razón entre otras circunstancias del sexo.
b. Articulo 4.2 e). Derecho de respeto a la intimidad y dignidad,
comprendiendo la protección frente al acoso sexual y por razón
de sexo.
c. Articulo 17 Estatuto de los Trabajadores. Son nulos los
preceptos, clausulas, convenios colectivos, pactos individuales
y decisiones unilaterales del empresario que den lugar a
discriminación en materia de retribuciones, jornada, y demás
condiciones, sin perjuicio de que el Gobierno otorgue
subvenciones, desgravaciones a grupos específicos de
trabajadores con dificultades especiales para acceder al
empleo.
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d. Articulo 28 Estatuto. Derecho a la misma retribución sin tener
en cuenta el sexo.
e. Artículo 48 bis Estatuto de los Trabajadores. En los
supuestos de nacimiento de un hijo, adopción o acogimiento el
trabajador tendrá derecho a la suspensión del contrato durante
cuatro semanas ininterrumpidas (hasta la Ley 9/2.009, de 6 de
octubre, la interrupción era de trece días, más dos días por
cada hijo en caso de parto múltiple a partir del segundo),
ampliables en el supuesto de parto, adopción o acogimiento
múltiples en dos días más por cada hijo a partir del segundo.
Esta suspensión es independiente del disfrute compartido de
los periodos de descanso por maternidad regulados en el
artículo 48.4.
f. Articulo 46 Estatuto tras la modificación por las Leyes 3/2.007
y 7/2.007. Los trabajadores tendrán derecho a un periodo de
excedencia de duración no superior a tres años para atender al
cuidado de cada hijo, por naturaleza, adopción, o acogimiento
permanente o pre adoptivo, a contar desde la fecha del
nacimiento o resolución judicial o administrativa.
g. Derecho a un periodo de excedencia de duración no superior a
dos años para atender al cuidado de un familiar hasta el
segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razones
de edad, accidente, enfermedad o discapacidad, no pueda
valerse por sí mismo, y no desempeñe actividad retribuida. El
periodo de excedencia será computable a efectos de
antigüedad y para asistir a cursos de formación profesional.
Durante el primer año se tendrá derecho a reserva de puesto;
posteriormente, a un puesto de trabajo del mismo grupo
profesional o categoría equivalente. En caso de familia
numerosa, la reserva será como máximo de quince meses
cuando se trate de una familia numerosa de categoría general,
y hasta un máximo de dieciocho meses si se trata de una
categoría especial.
h. La Ley 31/1.995, de 8 noviembrede Prevención de Riesgos
Laborales respecto a las medidas en caso de trabajadoras
embarazadas.
i. Ley General de la Seguridad Social, que contempla la
obligación de cotizar en los supuestos de maternidad y riesgo
durante el embarazo.
j. Ley de la Jurisdicción Social. El despido será nulo cuando se
trate de suspensión del contrato por maternidad, riesgo durante
el embarazo, lactancia natural; en el caso de las trabajadoras
víctimas de violencia de genero. En estos supuestos, se
readmitirá a la trabajadora con abono de los salarios dejados de
percibir.
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k. Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social
5/2.000, de 4 de agosto. Califica las conductas discriminatorias
como faltas graves y muy graves.
l. En el caso de la Administración Publica, el articulo 30.1 a)
de la Ley 30/1.984, de 2 de agosto, de Medidas para la
Reforma de la Función Publica, establece que se concederán
permisos por causas justificadas como el nacimiento, adopción
o acogimiento de un hijo de cuatro semanas (hasta esa fecha el
permiso era de quince días), a disfrutar por el padre a partir de
la fecha del nacimiento, adopción o decisión judicial o
administrativa.
7. La conciliación familiar.
El Plan Concilia fue aprobado y publicado en el BOE el 16 de
diciembre del año 2.005.
Son manifestaciones de la conciliación familiar y laboral en este
Plan las siguientes:
1) Articulo 45 Estatuto de los Trabajadores de 1.995.
Suspensión del contrato por maternidad, paternidad, riesgo
durante el embarazo, lactancia natural de un menor de 9 meses
y adopción o acogimiento, siempre que su duración no sea
inferior a 1 año, de menores de 6 años o de menores mayores
de 6 años, si son discapacitados, o que por sus circunstancias
personales o por provenir del extranjero tengan especiales
dificultades de inserción social y familiar.
2) Articulo 48.4 Estatuto de los Trabajadores.
En caso de parto, la suspensión tendrá una duración de 16
semanas ininterrumpidas, ampliables en 2 más en caso de
parto múltiple por cada hijo a partir del segundo.
El periodo de suspensión se distribuirá por la interesada
siempre que 6 semanas sean inmediatamente posteriores al
parto. En caso de fallecimiento de la madre, el otro progenitor
podrá usar de la totalidad del periodo de suspensión o de la
parte que reste.
Si ambos trabajan, la madre, al iniciarse el periodo de
descanso, podrá optar porque el otro progenitor disfrute de una
parte del periodo, bien de forma simultanea o sucesiva con ella.
En caso de partos prematuros y, cuando el neonato precise
hospitalización por más de 7 días, el periodo de suspensión se
ampliará hasta un máximo de 13 semanas adicionales. En el
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supuesto de discapacidad del hijo o menor adoptado o acogido,
la suspensión tendrá una duración adicional de 2 semanas.
En los supuestos de adopción internacional, si es necesario el
desplazamiento previo del progenitor al país de origen del
adoptado, el periodo de suspensión podrá iniciarse 4 semanas
antes de la resolución.
3) Artículo 37.4 del Estatuto de los Trabajadores.
Permiso por lactancia cuya duración será de 9 meses. Las
trabajadoras tendrán derecho a 1 hora de ausencia del trabajo
que podrán dividir en 2 fracciones.
En los casos de nacimientos de hijos prematuros o cuando el
neonato deba permanecer hospitalizado, el padre o madre
tendrán derecho a ausentarse del trabajo durante 1 hora, y a
reducir su jornada hasta un máximo de 2 horas.
4) Los empleados públicos que tengan hijos con discapacidad
física, psíquica o sensorial, tendrán derecho a ausentarse del
trabajo el tiempo imprescindible para asistir a reuniones de
coordinación del centro de educación especial donde reciban
tratamiento.
5) Los empleados públicos tienen derecho a disfrutar de una
reducción de su jornada hasta un 50% con carácter retribuido
para atender al cuidado de un familiar en primer grado por
enfermedad muy grave, por un plazo máximo de 1 mes.
6) Las empleadas públicas, en caso de violencia de género,
durante los 2 primeros meses de la excedencia percibirán las
retribuciones integras y las prestaciones familiares por hijo a
cargo, en su caso.
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