Proces d`obertura Estrategia GO!
Anuncio
Estratègia per enfortir la cultura de transparència i obertura de la Diputació de València Aportacions a l’estratègia Document Projecte Número rev. Final Autors/es Responsable Aportacions a l’Estratègia GO! #DiputacióValència Estratègia GO! Govern Obert per a la Diputació de València 3.0 Data finalització 05/04/2016 Roberto Jaramillo (RJ) [email protected] Mariana Urueña (MU) [email protected] Eduardo Cots (EC) [email protected] Ricard Martínez (RM) [email protected] Fermín Cerezo (FC) [email protected] Fermín Cerezo Informació del document Historial de versions Versió 1.0 Data 22/03/2016 2.0 3.0 30/03/2016 05/04/2016 Resum de canvis Primera anàlisi de les aportacions rebudes durant el procés participatiu de GO! Període del 15 de febrer al 6 de març Modificació de l’estructura del document i de l’anàlisi Document final Aprovació Aquest document ha estat aprovat per les persones següents: Nom Roberto Jaramillo Funció Data d’aprovació Diputat de Transparència i Govern Obert de la 05/04/2016 Diputació de València Distribució Aquest document ha estat distribuït a: Organització Diputació de València / Ajuntament de València Diputació de València Diputació de València Ajuntament de València Ajuntament de València Grup Càlam – Universitat Politècnica de València Diputació de València Diputació de València Página 2 Nom Roberto Jaramillo Mariana Urueña Eduardo Cots Neus Fábregas José Ignacio Pastor Diego Álvarez Ricard Martínez Fermín Cerezo Índex Índex ___________________________________________________________________ 3 Índex d’il·lustracions __________________________________________________ 4 Índex de taules ________________________________________________________ 5 1.- L’Estratègia GO! ____________________________________________________ 6 1.1 Una estratègia nascuda d’un procés participatiu ____________________ 6 1.2. La comunicació del procés participatiu ______________________________ 7 1.3. L’avaluació de resultats _____________________________________________ 10 2.- El valor de la participació_________________________________________ 15 2.1 Canals i eines _________________________________________________________ 15 La ciutadania i la societat civil a través de DemocracyOS __________________________ 15 Els ajuntaments i mancomunitats a través de la Carpeta d’Ajuntaments ___________ 16 La comunitat DIVAL a través de la Intranet ________________________________________ 17 Ciutadania i societat civil a través d’espais propis: Diàlegs GO! i altres vies ________ 17 2.2 Les aportacions _______________________________________________________ 18 La ciutadania i la societat civil ______________________________________________________ 19 Els ajuntaments i les mancomunitats ______________________________________________ 38 Les persones de la comunitat DIVAL _______________________________________________ 47 Ciutadania i societat civil a través dels seus espais i vies alternatives ______________ 62 3.- Infografia del procés participatiu en l’Estratègia GO! _________ 93 Annexos _______________________________________________________________ 94 Página 3 Annex I: Relació de persones i col·lectius participants en GO! #DiputacióValència _______________________________________________________ 94 Índex d’il·lustracions Página 4 Figura 1: Projecte Estratègia GO! .......................................................................................................................... 6 Figura 2: Esquema del procés comunicatiu ....................................................................................................... 7 Figura 3: Indicador estratègic. Resultat del procés de participació ....................................................... 10 Figura 4: Indicador estratègic. Gràfic de barres de la distribució de la participació dels grups d’interés ......................................................................................................................................................................... 11 Figura 5: Percentatge de participació total dels grups ................................................................................ 11 Figura 6: Nombre de propostes acceptades (sí) i rebutjades (no) ......................................................... 12 Figura 7: Evolució de les aportacions al llarg del període temporal d’obertura ................................. 12 Figura 8: Percentatge per àrees tractades en les aportacions ................................................................. 13 Figura 9: Aportacions vs. Impactes en l’Estratègia ...................................................................................... 13 Figura 10: Distribució sobre l’Estratègia dels impactes .............................................................................. 14 Figura 11: Incorporació a l’Estratègia de les aportacions .......................................................................... 14 Figura 12: Captura de pantalla DemocracyOS ............................................................................................... 15 Figura 13: Captura de pantalla Carpeta Ajuntaments ................................................................................. 16 Figura 14: Captura de pantalla Comunitat DIVAL ......................................................................................... 17 Figura 15: Infografia del procés participatiu ................................................................................................... 93 Índex de taules Página 5 Taula 1: Sessions de comunicació presencial del procés de participació de l’Estratègia GO! ........ 8 Taula 2: Aportacions durant el procés de comunicació presencial ........................................................... 9 Taula 3: Objectiu Estratègic 6.1 Lideratge i governança............................................................................ 10 1.- L’Estratègia GO! 1.1 Una estratègia nascuda d’un procés participatiu La legitimitat d’una política pública i l’estratègia que la implementa s’enriqueixen quan els actors i les actrius implicats se n’apropien i la fan seua mitjançant aportacions i observacions que acaben sent recollides en la política pública mateixa. La crida a la participació per a enriquir l’Estratègia GO! #DiputacióValència, Estratègia per a enfortir la cultura de la transparència i obertura de la Diputació de València, es va obrir al debat públic i col·laboratiu en el període comprés entre el 15 de febrer i el 6 de març de 20161. Tots els documents base i els canals de participació oberts per a cada grup d’interés estan accessibles en la pàgina web del projecte. Disponible en http://go.dival.es/ [Accés el 15/03/2016]. Font: Estratègia GO! Servei de Transparència. Diputació de València 1 El termini es va ampliar una setmana més (13/03/2016) per a les Mancomunitats. Página 6 Figura 1: Projecte Estratègia GO! Aquest document recull els resultats del procés participatiu no només enunciant les aportacions rebudes sinó també, i sobretot, com aquestes aportacions han enriquit l’Estratègia GO! per al període 2016-2019. 1.2. La comunicació del procés participatiu La comunicació de l’obertura del procés participatiu s’ha realitzat per diferents mitjans i canals disponibles: - Roda de premsa. - Sessions presencials de presentació. - Correu electrònic (comunitat DIVAL2, ajuntaments i mancomunitats, universitats, col·lectius i associacions). - Eina DemocracyOS. - Compte en twitter @GO_DIVAL. - Linkedin. - Telegram. - Difusió autònoma per col·lectius i persones a títol individual: Diàlegs GO!, correu, xarxes socials, WhatsApp, etc. Figura 2: Esquema del procés comunicatiu - A continuació es detallen les trobades presencials realitzades amb els diferents grups d’interés per a comunicar l’obertura del procés de debat i enriquiment de l’Estratègia GO! En aquesta comunicació presencial es va sol·licitar la participació activa de les persones 2 La Comunidad DIVAL és formada pels grups polítics, personal de la Diputació de València i representants dels/de les treballadors/es. Página 7 Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València convocades no només com a participants del procés sinó també com a prescriptores d’aquest en el seu àmbit d’influència. Taula 1: Sessions de comunicació presencial del procés de participació de l’Estratègia GO! Grup d’interés Data Assistents Comunitat DIVAL 15/02/2016 68 persones Grups polítics (10 persones), personal de la Diputació de València (47 persones) i representants dels/de les treballadors/es (11 persones) Ajuntaments 17/02/2016 29 municipis Albalat de la Ribera, Alberic, Alborache, Barxeta, Benimuslem, Bétera, Camporrobles, Catadau, Foios, Genovés, La Pobla del Duc, La Pobla de Vallbona, Llíria, Macastre, Marines, Moixent, Museros, L'Olleria, Olocau, Pedralba, Picassent, Quart de Poblet, Rafelbunyol, Siete Aguas, Tavernes de la Valldigna, Titaguas, Vinalesa, València, Yátova Associacions i col·lectius 18/02/2016 20 associacions i/o col·lectius Alaquàs Participa, Asociación Cultural Cinesín, Asociación de Jubilados CIMA – Navarrés, Asociación de Jubilados y Pensionistas UDP de Navarrés, Asociación para el Cuidado y Defensa Animal (ACDA), Asociación Socio Cultural Collado Alpuente, Asociación Valenciana de Politología (AVAPOL), Associació Ciutadania i Comunicació (ACICOM), Associació Cívica i Cultural Àgora de Tavernes Blanques, Associació de Propietaris i Veïns de la Urbanització Pedralvilla la Nova d’Olocau, Centre Artístic Musical Santa Cecília de Foios, Confederació d’Associacions de veïns i Consumidors de la Comunitat Valenciana (CAVECOVA), Confederación de Personas con Discapacidad Física y Orgánica de la Comunitat Valenciana (COCEMFE CV), Consell de Transparència, Federació d’Associacions de Veïns de València, Fundación ADSIS, Fundación Musol, Gobernatia Escuela de Liderazgo y Alto Gobierno, Jo Amb Tu – Adesiles, Universitat de València, Universitat Politècnica de València Mancomunitats 01/03/2016 18 mancomunitats Albalat – Polinyà, Alto Turia, Barrio del Cristo – Aldaia – Quart de Poblet, Camp del Turia, El Marquesat, El Tejo, L’Horta Nord, Hoya de Buñol – Chiva, Intermunicipal d’Alcàntera de Xúquer – Cárcer – Costes i Sellent, Intermunicipal de L’Horta Sud, La Baronia, La Canal de Navarres, La Costera – Canal, La Ribera Alta, La Ribera Baixa, La Serranía, Les Valls, Tierra del Vino Página 8 Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València En les sessions de comunicació presencial es va plantejar el debat i l’intercanvi d’impressions per part de les persones assistentes. Del debat s’han extret consideracions a les quals s’ha atorgat el valor d’aportacions —de la 191 a la 198—, equivalents a les 190 procedents del procés participatiu. Taula 2: Aportacions durant el procés de comunicació presencial Aportacions des del debat 191 Complexitat del document base GO! 192 Facilitar la comprensió del document GO! amb la finalitat de fer-lo accessible a tota la ciutadania Complexitat del repte d’implementació de projectes de transparència 194 195 196 197 198 Elaboració d’un resum executiu simplificat que s’ha distribuït a grups d’interés i publicat en web i xarxes socials Elaboració d’un resum executiu simplificat que s’ha distribuït a grups d’interés i publicat en web i xarxes socials Diagnòstic compartit i incorporat en l’Estratègia GO! i en la utilització de l’adreça estratègica per a conduir la gestió del canvi Canals oberts per a poder enriquir el document S’incorpora al projecte PR-72 S’avança en el calendari la finalització dels projectes PR05 i PR-06 Incloure un nou projecte de regulació dels lobbies (PR15) en l’àrea estratègica de Transparència Voluntat d’aportar a l’anàlisi DAFO Desenvolupament de vídeos explicatius Desenvolupament immediat de guies pràctiques en matèria de transparència Incloure un projecte de regulació d’un registre lobbies, grups d’interés i grups de pressió, donada la importància del paper d’aquests en les polítiques públiques Estandaritzar les dades dels resultats dels Incloure un nou projecte d’Observatori de la projectes i programes d’aplicació als Transparència (PR-79) amb un quadre d’avaluació municipis, amb la finalitat de poder comuna comparar-los de forma horitzontal Página 9 193 Acció 1.3. L’avaluació de resultats El document base de l’Estratègia GO! incloïa com a objectiu estratègic de l’àrea Lideratge i Governança la creació d’una política pública oberta i participada en matèria de Govern Obert per a la Diputació de València. Taula 3: Objectiu Estratègic 6.1 Lideratge i governança Lideratge i Governança L’àrea de Lideratge i Governança naix per a aconseguir els següents objectius estratègics: OE6.1 Crear en 2016 una política pública oberta i participada en matèria de Govern Obert per a la Diputació de València Font: Document base Estratègia GO! Servei de Transparència. Diputació de València Aquest objectiu estratègic s’aconseguirà en el moment que el Ple de la Diputació de València aprove l’Estratègia GO! definitiva que incorpora les aportacions rebudes durant el procés participatiu. Sense perjudici d’això, el compromís amb la rendició de comptes i l’orientació a resultats comporta publicar els indicadors clau i estratègic, juntament amb el seu resultat, a fi de mesurar l’impacte i l’èxit del procés participatiu mateix. Figura 3: Indicador estratègic. Resultat del procés de participació Página 10 Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Figura 4: Indicador estratègic. Gràfic de barres de la distribució de la participació dels grups d’interés Aportacions per grups 250 198 200 150 130 100 41 50 27 0 Ciutadania i societat civil Ajuntaments i mancomunitats Comunitat DIVAL TOTAL Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Figura 5: Percentatge de participació total dels grups Página 11 Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Figura 6: Nombre de propostes acceptades (sí) i rebutjades (no) Propostes acceptades i rebutjades 190 200 180 160 140 123 120 100 80 60 41 40 26 20 7 1 8 0 0 Ciutadania y societat civil Ajuntaments i mancomunitats Comunitat DIVAL SÍ TOTAL NO Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Figura 7: Evolució de les aportacions al llarg del període temporal d’obertura Evolució de les aportacions 70 60 50 40 30 20 10 0 Página 12 Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Figura 8: Percentatge per àrees tractades en les aportacions Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Figura 9: Aportacions vs. Impactes en l’Estratègia Página 13 Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Figura 10: Distribució sobre l’Estratègia dels impactes Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Figura 11: Incorporació a l’Estratègia de les aportacions Página 14 Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València 2.- El valor de la participació 2.1 Canals i eines El procés d’obertura s’ha basat en una estratègia multicanal dissenyada per a oferir la informació disponible a tots els col·lectius interessats. Per ells s’han habilitat diferents eines informàtiques amb el suport del Servei d’Informàtica de la Diputació de València. Addicionalment la difusió es va completar amb diferents reunions presencials que van permetre l’intercanvi directe d’impressions amb les persones assistentes. Ha de destacar-se com la mateixa iniciativa ciutadana va generar canals addicionals tant formals com informals. En aquest sentit resulta particularment significativa la iniciativa Diàlegs GO! Finalment, ha de subratllar-se que el procés d’obertura s’ha caracteritzat per la seua flexibilitat incorporant-hi aportacions realitzades a través de canals complementaris com el correu electrònic, o xarxes socials com Twitter o Linkedin. La ciutadania i la societat civil a través de DemocracyOS DemocracyOS es concep com una eina amb estructura de xarxa social que permet la participació interactiva de la ciutadania. En ella les persones usuaries registrades van poder comentar aspectes específics del document, interactuar amb altres persones usuaries i aportar observacions de caràcter general. Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Página 15 Figura 12: Captura de pantalla DemocracyOS Els ajuntaments i mancomunitats a través de la Carpeta d’Ajuntaments Per a la participació municipal es va aprofitar l’entorn de gestió preexistent integrant-hi un espai d’aportacions tant pel que fa als objectius de l’Estratègia com als programes i projectes. L’espai, basat en un sistema de bústia, permetia addicionalment el registre oficial de les aportacions. La participació de municipis i mancomunitats va ser impulsada addicionalment mitjançant reunions presencials i crides a la participació a través del correu electrònic i l’eina Telegram GO! Figura 13: Captura de pantalla Carpeta Ajuntaments Página 16 Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València La comunitat DIVAL a través de la Intranet En el cas de la Comunitat DIVAL l’obertura es va impulsar mitjançant reunions presencials i crides a la participació remeses per correu electrònic. També es va articular un espai d’aportacions classificades mitjançant un sistema de bústia anònima. L’Estratègia ha sigut objecte d’obertura des de la seua gènesi a cadascún dels grups d’interès de la Diputació de València, representants polítics i a les persones que en ella treballen. Figura 14: Captura de pantalla Comunitat DIVAL Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Ciutadania i societat civil a través d’espais propis: Diàlegs GO! i altres vies Aquesta tasca d’impuls defineix l’aparició de nous models d’activisme i participació en els assumptes públics que avancen cap a models de govern col·laboratiu caracteritzats per l’apoderament de la ciutadania. En el cas concret de Diàlegs GO! els impulsors, Fent Ciutat Página 17 Durant el període de participació sobre l’Estratègia GO! ha aparegut una eina i espai deliberatiu Diàlegs GO! promogut per la societat civil. (Disponible en www.dialogosgo.es en castellà i en www.dialegsgo.es en valencià [Accés 23.03.2016]). Aquest instrument oferia utilitats per al disseny i impuls de debats presencials i per a la transmissió dels resultats obtinguts. i Grup Càlam, aporten un element addicional ja que s’insereixen en el procés com a mediadors que proporcionen a tercers condicions tècniques i suport per a materialitzar aquestes possibilitats d’apoderament. 2.2 Les aportacions La classificació de les aportacions ha estat realitzada d’acord amb els criteris del grup de treball del Servei de Transparència en funció no només del seu origen geogràfic, —on es van inserir—, o el seu origen material, —qui els va proposar i en quina categoria s’inseria— , sinó també atenent al contingut i el sentit d’aquestes3. Això pot suposar tant que d’un sol text deriva més d’una aportació, com el fet que en alguns casos puguen apreciar-se reiteracions en la seua exposició. En aquest sentit, l’ordre determinant és el que estableix la relació entre segment del document comentat —comentaris generals, a objectius i a programes o projectes— i el col·lectiu concernit (ciutadania, ajuntaments i mancomunitats, comunitat DIVAL, col·lectius autoorganitzats). Els Objectius Estratègics, Programes i Projectes recollits en les aportacions d’esta estratègia referencien al Document Base d’Estratègia GO! 3 Página 18 D’altra banda, s’informa sobre com s’incorpora cada aportació a l’Estratègia. En aquest sentit és fonamental assenyalar que no totes les aportacions s’integraran necessàriament en el text d’aquesta sinó només aquelles que o la modifiquen o suposen la incorporació de nous objectius o projectes. No obstant això, moltes de les aportacions constitueixen elements per a ser tinguts en compte com a requeriments bàsics per al seu desenvolupament, per la qual cosa s’incorporaran a la documentació interna de treball del Servei de Transparència. La ciutadania i la societat civil OE1.1 Crear en 2016 i posar al servei del 100 % de l’Administració local de la província de València un servei d’assessorament i assistència en matèria de transparència que obtinga una valoració superior al 7 sobre 10 en l’avaluació biennal de la satisfacció amb el servei prestat Aportació 1 Proponent Joshua Britz Col·lectiu Ciutadania A mi juicio la evaluación se debería establecer en un plazo menor. Así solo se podrá realizar una evaluación (máximo 2) en esta legislatura, con los riesgos que ello comporta. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica objectiu OE1.1 Encara que es desitja mantenir l’espai suficient entre avaluacions per poder aplicar les millores sorgides dels processos d’avaluació, es redueix la periodicitat de les avaluacions a base anual i s’avança l’inici de les mateixes. Aportació a les tres àrees del Govern Obert: Transparència, Participació col·laborativa i Rendició de comptes Proponent Miguel Ángel Blanes Col·lectiu Ciutadania Cuestión previa: Me gustaría agradecer la oportunidad de efectuar comentarios al Documento Base de Estrategia y de Proyectos “GO! Govern Obert de la Diputació de València”, el cual estará expuesto al público en la página web desde el 15 de febrero hasta el 6 de marzo de 2016. También quisiera felicitar públicamente a todos los autores de este importante y ambicioso proyecto de Gobierno Abierto: Roberto Jaramillo, Mariana Urueña, Eduardo Cots, Neus Fábregas, José Ignacio Pastor, Diego Álvarez, Ricard Martínez y Fermín Cerezo. Comentario General: El documento base de Estrategia rebosa ilusión y motivación por todas partes. Y lo digo por lo siguiente: a pesar de detallar 10 debilidades y 8 amenazas con las que coincido absolutamente (páginas 19 y 20), los autores del informe no se rinden, sino que, deseando salir de su zona de confort, plantean objetivos, programas y proyectos. Y esto tiene mucho mérito, de verdad. Lo digo con conocimiento de causa. El año pasado cumplí 25 años como funcionario de carrera. Si todos los políticos y funcionarios destilaran la misma ilusión y motivación, a buen seguro lograríamos instaurar la necesaria cultura de gobierno abierto: transparencia, participación y rendición de cuentas. Por estas razones, MI ENHORABUENA A TOD@S LOS AUTORES, de verdad. Aquí inserto un enlace a mis comentarios sobre el Plan de Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia, los cuales se refieren a las tres áreas descritas: transparencia, participación y rendición de cuentas. http://miguelangelblanes.com/2016/02/26/comentarios-al-plan-de-gobierno-abierto-de-la-diputacion-de-valencia/ Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-07 Totes les aportacions realitzades es consideren un document de treball base per al projecte PR-7 “Ordenança de transparència de DIVAL” Página 19 Aportació 2 OE2 Fixar las bases per a exercir una representació col·laborativa en la Diputació de València i en els municipis de la Província de València, així com en l’àmbit de les mancomunitats. Aportació 3 Proponent Adrián Vicente Col·lectiu Ciutadania Estrategia: Implicar y motivar a los actores que intervienen en los procesos de elaboración de políticas públicas para que ejerzan una representación colaborativa. Plan de acción: Formación y difusión de la metodología de representación colaborativa entre las agrupaciones políticas que promuevan esta colaboración. Indicadores: Número de asistencias en diferentes municipios, así como con agrupaciones políticas, que reúnan las características para impulsar una representación colaborativa. Número de agrupaciones políticas que incorporan en sus programas electorales instrumentos de gestión participativa y empoderamiento ciudadano. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica objectiu OE2.2 S’incorpora en el OE2.2 perquè incloga la referència d’avanç cap a models de representació col·laborativa. OE2.3 Implantar des del principi una praxi participativa i col·laborativa en el 100 % de les accions impulsades des de la Delegació de Transparència i Govern Obert. Aportació 4 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Cinesín Añadir a participativa y colaborativa accesible “universal”, ya que tiene que tener una clara orientación hacia el acceso a todo tipo de personas sin discriminación por motivos de diversidad funcional, pudiendo llegar a suponer el 35 % de la población si se incluye a personas mayores, migrantes y situaciones temporales por enfermedad). Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Cinesín Definimos la accesibilidad universal más allá de la compatibilidad para que la documentación digital esté adaptada a herramientas que permitan utilizar software de adaptación como lectura automática de las pantallas, sino que la accesibilidad universal debe contemplarse como soluciones que cubran el 100 % de la diversidad o la sociedad, como diversidades del tipo cognitivo con pictogramas, y lectura fácil tanto en modelos escritos como digitales de manera sencilla e intuitiva. En contenidos audiovisuales digitales se aportarán además soluciones como la LSE (Lengua de signos), audio descripciones, interactividad por teclado e instrucciones de su uso vía audio, etc. Y por supuesto en los materiales audiovisuales, audio-descripción del video y lo que se muestra en él, así como subtítulos, lengua de signos y pictogramas. La accesibilidad en las TIC adquirió rango de ley cuando fue ratificada en 2007 en España la Convención de los Derechos de las personas con Discapacidad de la ONU y por ello son de obligado cumplimiento por las instituciones públicas como la Diputación y los ayuntamientos. Página 20 Aportació 5 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. OE2.4 Definir de forma reglada els instruments de gestió participativa i ampliar-los. Aportació 6 Proponent Adrián Vicente Col·lectiu Ciutadania Estrategia: Estudiar las herramientas de gestión participativa. Incrementar el número de iniciativas en materia de gestión participativa. Plan de acción: Complementar las iniciativas en materia de gestión participativa con nuevas aportaciones como Diálogos GO! (Grup Càlam y Fent Ciutat) y Espacios de hibridación (Alaquàs Participa). Indicadores: Definición de los instrumentos de participación desde la especificidad de la gestión. Número de nuevas iniciativas. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Mapa GO! d’iniciatives de gestió participativa” Nou Projecte “Incubadora de projectes GO!” Modifica el projecte PR-26 S’hi inclouen dos nous projectes en l’Àrea Cultura Govern Obert dins del programa P.24 “LabGO València: coneixement obert i compartit” - Projecte nou: “Mapa GO! d’iniciatives de gestió participativa” que reculla i reconega el coneixement i la praxi en matèria GO! a la província de València - Projecte nou: “Incubadora de projectes GO!” amb l’objectiu d’incentivar, recolzar i incrementar el nombre d’iniciatives de gestió pública amb una base participativa en plena col·laboració i coordinació amb els ajuntaments que ho sol·liciten. Es modifica l’abast del projecte “PR-26 – Guia DIVAL de participació Com obrir els governs locals?” per a incloure en la guia instruments de participació en l’àmbit de la gestió. OE2.5 Augmentar la participació ciutadana en els processos deliberatius. Proponent Adrián Vicente Col·lectiu Ciutadania Estrategia: Incrementa la implicación de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones públicas. Plan de acción: Aumentar la participación ciudadana: Como consecuencia del O.E 2.1; como consecuencia del O.E 2.2; como consecuencia del O.E 2.3; como consecuencia del O.E 2.4 (propuesto). Indicadores: Número total de participantes de acuerdo con los objetivos O.E 2.1, O.E 2.2 y O.E 2.3. Número total de propuestas canalizadas a través de los nuevos instrumentos de gestión participativa. Página 21 Aportació 7 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectiu OE2.3 Es descarta per la resta d’administraciones locals L’objectiu OE2.3 implanta la praxi participativa i col·laborativa en el 100 % de l’Estratègia GO i les accions impulsades des de la Delegació de Transparència i Govern Obert de la Diputació de València. No obstant això, per a la resta d’administracions locals de la província hem de descartar aquesta proposta per tal de garantir l’autonomia local. Aportacions als objetius estratègics de l’àrea de Rendició de Comptes Aportació 8 Proponent Borja Colón Col·lectiu Ciutadania En relación con la rendición de cuentas me gustaría señalar que: 1) Precisamente por el desconocimiento de la institución por parte de la ciudadanía se debe hacer una intensa labor de difusión/concienciación/comunicación del trabajo de ésta para que realmente la sociedad pueda ejercer de algún modo esa rendición de cuentas y de resultados que todos pretendemos. En la medida en que seamos capaces de integrar la visión del ciudadano (que no del municipio, alcalde o concejal como espectadores cualificados) entonces podremos legitimar nuestras acciones con más fuerza si cabe. Una rendición de cuentas solo orientada a los municipios, a pesar de que éstos sean nuestros principales clientes, es insuficiente y no hace más que perpetuar el desconocimiento y la desconfianza social en la institución. Quizá en este caso sí sería oportuna la elaboración de guías que se han programado para las dos grandes áreas anteriores. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Guia DIVAL de rendició de comptes (V): Com rendir comptes des de les administracions?” S’afegeix un nou projecte amb el nom “Guia DIVAL de rendició de comptes (V): Com rendir comptes des de les administracions?” amb l’objectiu no només d’explicar instrumentalment aquesta àrea del Govern Obert sinó també amb l’objectiu de posar en valor i en coneixement de la societat el nostre servei públic. Aportació 9 Proponent Borja Colón Col·lectiu Ciutadania 2) La rendición de cuentas, además, debe tener un carácter transversal en la medida en que sea capaz de mostrar a la sociedad el 100 % de las decisiones tomadas por el equipo de gobierno y no solo aquéllas relacionadas con el funcionamiento del Servicio de Transparencia. En este sentido, se debe trabajar intensamente en adoptar compromisos políticos al más alto nivel para que dicha política de rendición sea creíble desde el primer momento. Modifica objectiu OE3.3 S’incorpora a l’objectiu OE3.3 perquè la nostra acció de rendició de comptes siga referència de model pràctic que podria adoptar-se en la resta de polítiques públiques de la Diputació de València. Página 22 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? OE3.1 Crear en 2017 un canal de col·laboració disponible per al 100 % de les entitats locals de la província de València en matèria de rendició de comptes de l’acció pública cap a la ciutadania i la societat i obtindre una valoració superior al 7 sobre 10 en l’avaluació biennal de la satisfacció amb el servei prestat. Aportació 10 Proponent Joshua Britz Col·lectiu Ciutadania La evaluación bienal en este objetivo estratégico la veo excesiva. Dado que si se pusiese en marcha a finales de 2017 podría darse el caso de no realizarse ni una evaluación en la presente legislatura, con los riesgos que ello comporta. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica objectiu OE3.1 Encara que es desitja mantenir l’espai suficient entre avaluacions per a poder aplicar les millores sorgides dels processos d’avaluació, s’elimina la referència biennal passant a periodicitat anual i es garanteix l’avaluació del servei creat durant 2017 abans de la fi del 2019 perquè les anàlisis i conclusions servisquen de base en la formulació de noves polítiques i estratègies per al següent cicle polític. OE5.2 Innovar en Govern Obert des de les nostres persones, administracions locals i ciutadania aconseguint una taxa d’implantació superior al 80 % de les idees prioritzades per la seua generació de valor en matèria de transparència i obertura de la Diputació de València. Aportació 11 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Jo Amb Tu – Adesiles Añadir a transparencia y apertura la accesibilidad como declaración de principios de un mensaje inclusivo socialmente y que asegure la diversidad de la participación y la no discriminación en el acceso a la vida política por motivos de clase o condición. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! I a tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. Aportació 12 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Jo Amb Tu – Adesiles Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! Es trasllada al Servei de Contractació de la Diputació de València per a l’estudi de la inclusió de clàusules socialment responsables en els processos de contractació associats a GO! Página 23 Como declaración de principios, las contrataciones externas para el cumplimiento y/o viabilidad de “Transparencia + GO!”, ya sea desde la Diputación, como desde la administración local, estos servicios sean contratados de forma absolutamente preferente por organizaciones de la llamada Economía Social, y/o Local, y/o Ecológica, y/o Inclusiva, y/o Solidaria (organizaciones sin ánimo de lucro), y que en cualquier caso siempre deben de revertir parte de su riqueza generada a la sociedad, máxime hablando de recursos públicos, revirtiendo así su inversión de nuevo en proyectos sociales en un círculo económico justo. Aportacions als objectius i projectes de l’àrea estratègica de Transparència Projectes Aportació 13 Proponent Fernando Rubio Col·lectiu Ciutadania En mi opinión es muy importante la creación de utilidades que ayuden a las administraciones a ser más transparentes. Pero sobre todo a ayudar a la reutilización de la información pública. Y para ello es muy importante el papel de asesorar sobre qué información se puede/debe liberar y que formatos son mejores para su reaprovechamiento. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-15 Modifica projecte PR-20 Els projectes PR-15 “Oportunitats per sistematitzar la transparència en DIVAL” i PR-20 “Utilitats de transparència per a sistematització” tenen com a objectiu analitzar, detectar, crear i posar a la disposició de les organitzacions públiques un conjunt d’utilitats que permeta a les organitzacions públiques ser més transparents de forma sistemàtica. En si són projectes llançadora d’altres projectes una vegada identificada l’oportunitat de sistematització. S’incorpora a aquests projectes el requisit de reutilització de la informació. D’altra banda, totes les accions i projectes de l’Estratègia GO! produiran el lliurament de nous documents la informació dels quals també s’oferirà en formats reutilitzables seguint les directrius de dades obertes (Open Data) P.01 - Servei de consulta i assistència en matèria de Transparència PR-03 Suport a la implantació de portals de transparència local Aportació 14 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Jo Amb Tu – Adesiles Habría que asegurar un servicio de asesoramiento en accesibilidad de la comunicación para las personas que gestionen estos servicios y así facilitar el pleno acceso a personas con diversidad sensorial y cognitiva a sus derechos en materia de transparencia. S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. Aportació 15 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Jo Amb Tu – Adesiles Página 24 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Desde la Diputación se implementarán herramientas de automatización de procesos que garanticen el cumplimiento y actualización de los portales de transparencia minimizando al máximo posible la duplicidad de trabajo de los técnicos, funcionarios/as y políticos que deben de garantizarla. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-15 Modifica projecte PR-20 Els projectes PR-15 “Oportunitats per sistematitzar la transparència en DIVAL” i PR-20 “Utilitats de transparència per a sistematització” tenen com a objectiu analitzar, detectar, crear i posar a la disposició de les organitzacions públiques un conjunt d’utilitats que permeta a les organitzacions públiques ser més transparents de forma sistemàtica, imbricant la transparència en la gestió diària i minimitzant els esforços duplicats i el procés doble d’informació. L’aportació s’inclou com a requisit a aquests projectes. P.02 - Guies DIVAL Transparència PR-05 Guia DIVAL de Transparència (I): Conceptes bàsics Aportació 16 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Cinesín Incluir los conceptos básicos de accesibilidad de la comunicación: Tipología de usuarios/as y necesidades associades. Recursos técnicos de accesibilidad como lengua de signos, lectura fácil y pictogramas. Paradigma del Diseño Universal. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. P.07 - Servei de consulta i assistència en Participació i Col·laboració Proponent Borja Colón Col·lectiu Ciutadania En relación con el área de Participación me gustaría realizar las siguientes aportaciones: 1) Se echa en falta quizá cierta concreción en la definición de los objetivos e impactos concretos del programa P.07 de "Servicio de consulta y asistencia en Participación y Colaboración", máxime cuando realmente el grueso de esta área estratégica debe recaer precisamente en deflagrar una serie de medidas encaminadas no solo a prestar apoyo técnico sino también a "integrar" a los ayuntamientos y mancomunidades de la provincia en la toma de decisiones del gobierno provincial. Es decir, no solo se trata de una colaboración hacia fuera, sino más bien en replantear el papel y el funcionamiento de las instituciones provinciales para dar cabida a la voluntad municipal en el seno de las mismas. Página 25 Aportació 17 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectiu OE2.3 L’objectiu OE2.3 es planteja just amb aquest objectiu per a totes les accions de la Delegació de Transparència i Govern Obert. El 100% de les accions impulsades tindran la veu dels ajuntaments i mancomunitats (juntament amb altres grups d’interès) incorporades en el seu gènesi i la seva implementació. Totes les fitxes dels projectes contenen les aliances de participació i col·laboració que s’utilitzaran per implementar els programes i projectes. Aportació 18 Proponent Borja Colón Col·lectiu Ciutadania 2) Por la experiencia de la Diputación de Castellón, toda acción encaminada a desarrollar canales de participación entre la Diputación y la ciudadanía no organizada requiere de una labor previa e intensa de información, formación y difusión del papel que juega ésta en el puzzle institucional, ya que la mayoría de dicha ciudadanía desconoce siquiera cuáles son las competencias por ésta llevadas a cabo. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Impulsar l’accés a la informació dels serveis DIVAL com a instrument de rendició de comptes” S’inclou un nou projecte a l’àrea estratègica de Rendició de Comptes amb el nom “Impulsar l’accés a la informació dels serveis DIVAL com a instrument de rendició de comptes” P04, P.10, P.29 o P.30 Mecanismes d’avaluació en Transparència. Mecanismes d’avaluació de la participació col·laborativa. Mecanismes d’avaluació GO. Avaluació de la política pública GO! PR−02, PR−25, PR−31, PR−52, PR−59, PR−60, PR−65 Diagnòstic de la situació de la Transparència als Ajuntaments, Projecte Banc d’idees locals Col·labora amb el canvi!, Anàlisi d’APP preexistents en participació i col·laboració ciutadana; Banc d’idees la Diputació de València des de les nostres persones; Comunitat de pràctiques: aprenentatge entre iguals; Banc d’idees ciutadanes Ajuda’ns a millorar!; Enquesta de la veu d’Ajuntaments i Mancomunitats Proponent Nuria Portillo Col·lectiu Ciutadania Desde hace varios cursos imparto la asignatura de Gestión de Calidad en el Grado de Gestión y Administración Pública de la Universidad Politécnica de Valencia. En esta asignatura trabajamos en modelos de gestión de calidad como el EVAM. Este modelo está diseñado exclusivamente para Administraciones y Organizaciones Públicas y tiene implicaciones con las nuevas directrices de Gobierno Abierto. Fruto de ello, el grupo formado por los profesores y alumnos de la asignatura estamos interesados en participar en el desarrollo de algunos proyectos previstos en el documento base de proyectos. Podemos trabajar en proyectos que tengan que ver con la evaluación de la transparencia, de la participación y colaboración o de la política pública GO con los programas P.04, P.10, P.29 o P.30 o aquellos que tengan relación con la creación o análisis de datos como PR-02, PR-25, PR-31, PR-52, PR-59, PR60, PR-65. Aunque la aportación se indica en esta línea de trabajo, también incluye la propuesta de participación en otros programas y proyectos de otras líneas de trabajo como se indica en el párrafo anterior. Por tanto lanzamos la propuesta de colaboración en los programas y proyectos indicados y también en otros similares que puedan surgir fruto de la estrategia GO_DIVAL de participación. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en projecte PR-43 Modifica programes P.04, P.10, P.29 i P.30 Página 26 Aportació 19 Modifica projectes PR-25, PR-31. PR-52, PR-59 i PR-60 El projecte PR-43 “Aliances Universitats-DIVAL” dóna cobertura a aquesta participació col·laborativa. Es modifica el camp d’aliances de participació i col·laboració dels programes P.04, P.10, P.29 i P.30 per a incloure dins de les aliances de participació i col·laboració les universitats i l’AEVAL (Agència Estatal d’Avaluació de les Polítiques Públiques i la Qualitat dels Serveis). Es modifiquen els projectes PR-02, PR-25, PR-31. PR-52, PR-59, PR-60 i PR-65 per a incloure-hi les Universitats com a agents de col·laboració. P.05 - Obertura i claredat de la informació PR−14 Comprensió de la informació de Transparència Aportació 20 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Cinesín Poner especial énfasis en el enfoque de Lectura fácil, recurso de accesibilidad para personas con diversidad cognitiva y que facilita la comprensión al 100 % de la población. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. PR−17 Plens de la Diputació comprensibles per a la societat Aportació 21 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Jo Amb Tu – Adesiles Emitir los plenos con recursos de marco de accesibilidad en directo que incluye Lengua de Signos, estenotipia y otros elementos complementarios y en lengua valenciana (no disponible actualmente). Además la estenotipia en directo realiza una primera indexación de lo comentado en el pleno, haciendo la doble función de facilitar el acceso a todas las personas y en cualquier momento. S’incorpora transversalment a Estratègia GO! Modifica projecte PR-17 S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. S’incorpora com a requisits en l’abast del projecto PR-17 Plens de la Diputació comprensibles per a la Societat. Página 27 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? P.06 - Portal i eines de Transparència PR−18 Implantació del Portal de Transparència de DIVAL Aportació 22 Proponent Borja Colón Col·lectiu Ciutadania En primer lugar, quería dar mi más sincera enhorabuena a todo el equipo de Transparencia de la Diputación de Valencia por el trabajo realizado, no solo por el esfuerzo previo de redacción de la Estrategia, sino por su interés en movilizar a la sociedad civil y a las instituciones relacionadas con ésta para que aporten y complemente un documento que ya de por sí tiene un nivel de compromiso espectacular. Por otro lado, y en relación con esta primera gran área de transparencia, me gustaría realizar dos aportaciones: 1) No observo dentro de las líneas de trabajo específicas de este área ninguna asociada a la "integración de la cultura de la transparencia" en la idiosincrasia de la organización, es decir, algún tipo de medida que permita que los empleados de la Diputación y demás personal de la misma entiendan, acepten y, fundamentalmente, se comprometan con el proyecto de transparencia que representa el Servicio del mismo nombre. Se trataría de movilizar internamente a los funcionarios para sumarlos a la causa, integrando, por ejemplo, en todos sus cuadros de mando, indicadores asociados al cumplimiento de los hitos de la transparencia. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectiu estratègic OE5.1 Recollida en projectes PR-48, PR-49, PR-51 i PR-52 Els projectes PR-48, PR-49, PR-51 i PR-52 de l’àrea de Cultura Govern Obert estan destinats a enfortir aquesta cultura de transparència en tots els grups d’interés de la Diputació de València. Aportació 23 Proponent Borja Colón Col·lectiu Ciutadania 2) Sería conveniente quizá un mayor impulso de los recursos TIC más allá de la línea de trabajo 1.4, habida cuenta de que la transparencia tiene un fuerte componente tecnológico y su desarrollo y crecimiento depende fundamentalmente de una buena marcha de este sector en la organización. Además, hay cuestiones clave en el éxito de la implantación del Portal de Transparencia (PR - 18 ) como es la actualización automática de contenidos que solo puede conseguirse con una integración precisa de las diferentes herramientas tecnológicas que dan soporte al sistema. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en projectes PR-15 i PR-20 PR−19 Anàlisi d’usabilitat Aportació 24 Proponent Borja Colón Col·lectiu Ciutadania Página 28 Els projectes PR-15 “Oportunitats per sistematitzar la transparència en DIVAL” i PR-20 “Utilitats de transparència per a sistematització” tenen com a objectiu analitzar, detectar, crear i posar a la disposició de les organitzacions públiques un conjunt de recursos TIC que permeta la integració d’informació, continguts i eines tecnològiques. Són projectes que actuaran com a llançadores d’altres projectes una vegada identificats i prioritzats en l’assignació de recursos. Auditoría de usabilidad por personas con diversidad sensorial y cognitiva especializados. Cualquier modelo de auditoría y control NO está exento de más gestión, y por consecuente tiempo y papel. Desde la Diputación se dotaran de herramientas de automatización digital de esta gestión, facilitando la movilidad de los implicados y eliminando aumentar el gasto de papel y uso de impresoras, que por consecuente se materializaría en un aumento del uso de espacios, archivadores, etc., y en especial la huella ecológica. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. P.08 - Guies DIVAL Participació i Col·laboració PR−26 Guia DIVAL de participació (III): Com obrir els governs locals? Aportació 25 Proponent Adrián Vicente Col·lectiu Ciutadania Libro abierto de la Transparencia y Gestión Participativa. Libro abierto que recoja experiencias y casos sobre transparencia y gestión participativa en los municipios de la Provincia de Valencia. Existen experiencias previas como los proyectos de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP). Propuesta basada en la innovación pública. Punto de partida para co-definir estrategias y programas. Supone un primer paso para generar el Banco de Ideas (PR 25) o PR 31. Orientado a la generación de valor público. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-61 S’incorpora com a requisits i enfocament a l’abast del projecto PR-61 “Creació de València GO-pedia” com a aglutinador no només de conceptes i coneixement sinó també d’experiències sobre Govern Obert que servisca de coneixement i aprenentatge des de la praxi per a uns altres. Mantenim el paraigüa global del Govern Obert com a aglutinador de totes les expressions i conceptes de la transparència, participació col·laborativa (inclou la gestió participativa) i rendició de comptes. Aportació 26 Proponent Joshua Briz Col·lectiu Ciutadania En el libro abierto, en mi opinión, además de experiencias en municipios valencianos, también se deberían recoger experiencias de municipios de todo el territorio español. Modifica projecte PR-61 Les experiències i casos de referència sobre el Govern Obert no tindran limitacions geogràfiques. Página 29 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? P.09 - Ordenances, normatives i procediments de desenvolupament Participació i Col·laboració PR−27 Participació ciutadana i institucional en elaboració de reglaments Aportació 27 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Cinesín Inclusión del articulado referente a la accesibilidad de la Convención de los Derechos de las personas con Discapacidad de la ONU y de las normativas relacionadas con la accesibilidad de la comunicación actualmente en vigor como son: Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social (Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013. Real Decreto 366/2007 por el que se establecen las condiciones de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad en sus relaciones con la Administración General del Estado. Orden PRE/446/2008 por la que se determinan las especificaciones y características técnicas de las condiciones y criterios de accesibilidad y no discriminación establecidos en el Real Decreto 366/2007. Real Decreto 1494/2007 por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones básicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social. Ley 10/2007 de la lectura, al libro y a las bibliotecas de las personas con discapacidad. Ley 7/2010 General de la Comunicación Audiovisual y las normas AENOR (2003) Subtitulado para personas sordas y personas con discapacidad auditiva. Subtitulado a través de teletexto. UNE 153010 AENOR, Madrid y AENOR (2005) Audiodescripción para personas con discapacidad visual. Requisitos para la audiodescripción y elaboración de audioguías. UNE 153020, AENOR. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment i fruit del procés d’obertura s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. Línia de treball 2.4 2.4. Recursos i Solucions TIC de Participació Aportació 28 Proponent Adrián Vicente Col·lectiu Ciutadania Necesidad de estandarización y desarrollo de guías sobre herramientas TIC y redes sociales. Incluir en PR-05 y/o PR-06 y/o PR-26. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-05 Modifica projecte PR-06 Modifica projecte PR-26 Página 30 Les referències a estandardització estaran presents en les guies. Es desenvoluparan manuals i guies en totes les eines que elaborem. P.11 - Portal i eines de Participació i Col·laboració PR−30 Implantació del Portal de Participació i Col·laboració Aportació 29 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Estudio inclusivo Creación de aplicación móvil con diseño universal que facilite el acceso a este portal. Entre los expertos políticos en democracia participativa se dice que no hay una buena decisión democrática sin una información veraz en la que basar las decisiones ciudadanas, así como si no hay debate previo. Por este motivo, desde la Diputación se dotará a las administraciones locales no sólo de herramientas de toma de decisiones digitales, sino también de espacios digitales (facilitando la participación) que faciliten el debate y la colaboración por grupos de interés para la ciudadanía, de forma temática, sectorial, por organizaciones sociales, permitiendo la auto-organización de la sociedad local, y su participación y colaboración con la administración local de manera inclusiva y accesible. Desde las administraciones locales, de replicar y ratificar resultados de los espacios digitales, dando las mismas oportunidades a la participación física que a la participación digital, así como dotando de igualdad al proceso participativo teniendo en cuenta y poniendo solución a la existente brecha digital y facilitando así el acceso a las personas con movilidad reducida. Diputación dotara de formación, guías, etc., a la población para enseñarla a participar, tanto por medios digitales, como por medios físicos. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-30 Nou Projecte “Guia DIVAL: els teus drets en matèria de Govern Obert” S’incorporen les aportacions a l’abast del projecto PR-30 “Implantació del Portal de Participació i Col·laboració”. S’afegeix un projecte nou “Guia DIVAL: els teus drets en matèria de Govern Obert” com a material al servei i ús dels ajuntaments i les mancomunitats que així ho desitgen. Aquesta guia recollirà els drets que la ciutadania i la societat tenen i poden exigir en matèria de Transparència, Participació Col·laborativa i Rendició de Comptes. Aportació 30 Proponent Javier Hernández Col·lectiu Jo Amb Tu – Adesiles Estupendo argumento, añadir que además de las guías, formación y todas las acciones de participación en general, deberían de ser presentadas por ambos medios digitales y de forma presencial. Modifica projecte PR-62 Modifica projecte PR-64 S’incorpora aquesta premissa com a requeriment al projecte PR-64 de “Difusió de guies GO! DIVAL” que tindrà present la difusió tant per mitjans i xarxes electròniques com de forma presencial a través del projecte PR-62 “Jornades comarcals a la ciutadania”. Eliminem la referencia TIC a la línia de treball Solucions i Recursos per assegurar que no solament pensem en clau tecnològica quan parlem de participació i col·laboració. Página 31 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Aportació 31 Proponent Adrián Vicente Col·lectiu Ciutadania Ejemplo de buenas prácticas en Aragón. Interesante la dinámica de Aragón: Aragón open data: http://opendata.aragon.es/ Transparencia Aragón: http://transparencia.aragon.es/ y Aragón Participa: http://aragonparticipa.aragon.es/ Atender a los recursos técnicos, humanos y pecuniarios. Garantizar sostenibilidad a largo plazo. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-30 Modifica projecte PR-61 S’inclouran les referències aportades i que són ben conegudes en l’Estat Español a les accions de bechmarking del projecte PR-30 “Portal de Participació i Col·laboració”. També es tindrà en compte en el projecte PR-61 “Creació de València GO-pedia” Aportació 32 Proponent Adrián Vicente Col·lectiu Ciutadania Aplicación filosofía Grup Càlam (@grupcalam y https://www.facebook.com/grupcalam): Empoderamiento ciudadano y participación. Experiencias previas impulsadas y aplicadas por Alaquàs Participa (#alaquàsparticipa y https://alaquasparticipa.wordpress.com/). Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-30 Modifica projecte PR-61 S’hi inclouran les referències aportades i que són ben conegudes en l’Estat Español a les accions de bechmarking del projecte PR-30 “Portal de Participació i Col·laboració”. També es tindrà en compte en el projecte PR-61 “Creació de València GO-pedia P.15 - Portal i eines de Rendició de Comptes PR−35 Creació de blogs dels grups polítics de la Diputació Aportació 33 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Estudio inclusivo Creación de Blogs de los grupos políticos de la Diputación Implementación de medidas de accesibilidad universal web en los blogs de grupos políticos. Se les dotará de formación y recursos para el mantenimiento de la accesibilidad en la gestión diaria de contenidos de esas webs. S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Página 32 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? P.17 – Aliances amb institucions i organismes públics PR−43 Aliança Universitats – DIVAL, , PR−44 Línia de beques GO! #DiputacióValència - Treball final Grau/Màster Aportació 34 Proponent Nuria Portillo Col·lectiu Ciutadania En la asignatura de Gestión de Calidad en el Grado de Gestión y Administración Pública de la Universidad Politécnica de Valencia hemos abordado la estrategia GO_DIVAL. Al hilo de los proyectos que se proponen en el documento base, me plantean los alumnos una cuestión sobre la posibilidad de cómo poder participar través del proyecto PR-44 con sus prácticas y su TFG. Yo les he explicado mi propuesta que brevemente expongo en esta línea estratégica. Mis alumnos cursan Gestión de Calidad en tercero y este curso y/o el próximo curso tendrán que hacer prácticas. Estas prácticas podrían canalizarse a través de becas de Diputación. Por otra parte los alumnos también tienen que realizar un Trabajo Final de Grado, TFG. Una buena estrategia para establecer sinergias y aprovechar el estudio teórico-práctico que los alumnos hacen en su TFG y que en la actualidad muchas veces se pierde, sería vincular las prácticas financiadas con becas con el desarrollo de un TFG con interés para la Diputación de Valencia y que también motive al alumno. Algunos de los proyectos del documento de proyectos base e incluso otros que se pudieran plantear podrían dar lugar a un TFG con estas condiciones. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-43 Modifica projecte PR-44 S’hi incorpora l’oferta de col·laboració per a tenir-la en compte en el desplegament dels projectes PR-43 “Aliances Universitats-DIVAL” i PR-44 “Línia de beques GO! #DiputacióValència - Treball final Grau/Màster” Aportació 35 Proponent Nuria Portillo Col·lectiu Ciutadania La importancia de que los TFG se vinculen a las becas radica en que mientras el alumno realiza prácticas financiado con la beca, tiene que estudiar, analizar y obtener conclusiones para su TFG ofreciendo al mismo tiempo un servicio a la comunidad, en este caso a la Diputación y por tanto, a través de ella, a los ciudadanos. Articular esto supondría establecer una alianza entre la Universidad Politécnica de Valencia y la Diputación, proyecto PR-43, incidiendo además en otros puntos como la responsabilidad social corporativa. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-43 Modifica projecte PR-44 Página 33 S’hi incorpora l’oferta de col·laboració per a tenir-la en compte en el desplegament dels projectes PR-43 “Aliances Universitats-DIVAL” i PR-44 “Línia de beques GO! #DiputacióValència - Treball final Grau/Màster” P.23 - Formació externa PR−54 Col·laboració Servei Formació - Disseny MOOC per a Aula GO en línia Aportació 36 Proponent Manuel D. Serrat Col·lectiu Ciutadania Valorad que los MOOC estén disponibles en plataformas de MOOC (tipo MIriadaX o Coursera) para toda la ciudadanía, no sólo para los empleados públicos. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-54 Modifica projecte PR-71 S’incorpora com a requisit del projecte PR-54 “Col·laboració Servei Formació - Disseny MOOC per a Aula GO en línia” que els MOOC produïts puguen estar disponibles en altres plataformes d’accés global per a la ciutadania i la societat. S’incorpora l’aportació també al projecte PR-71 “Acció GO! en xarxes socials”. PR−56 Joc "Obrint els governs des de l’escola" Aportació 37 Proponent Manuel D. Serrat Col·lectiu Ciutadania Pensad en la asociaciones de padres y madres y en las federaciones en que se agrupan, como agentes que pueden apoyar esta iniciativa concreta. No todo en la Educación es la Conselleria. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-56 Modifica projecte PR-57 Modifica projecte PR-62 Modifica introduint noves aliances de participació i col·laboració als programes P.23 i P.25 S’incorpora com a requisit clau al projecte PR-56 Joc “Obrint els governs des de l’escola”, al projecte PR-57 “Pla de formació de formadors en/per a l’escola” i al projecte PR62 “Jornades comarcals a la ciutadania”. S’incorporen les associacions de mares i pares i les federacions en les quals s’agrupen com a grup d’aliances de participació i col·laboració al programa P.23 “Formació externes” i el programa P.25 “Efemèrides GO!”·de l’àrea estratègica “Cultura Govern Obert”. Aportació 38 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Cinesín Emisión en streaming de estas jornadas con marco de accesibilidad y posterior indexado de contenidos y disponible en descarga gracias al subtitulado en directo. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projectes PR-58, PR-62 i PR-63 Página 34 PR−58 Jornades de formació dirigides a municipis i comarques Modifica projecte PR-72 S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’incorpora aportació a tots els projectes on siga possible generar mitjans audiovisuals, PR-58, PR-62, PR-63 i PR-72. S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. P.24 - Lab GO Valencià: coneixement obert i compartit PR−61 Creació de «València GO-pedia» Aportació 39 Proponent Adrián Vicente Col·lectiu Ciutadania Wiki GO! DIVAL Creación de una Wiki1 abierta y colaborativa en la que los ayuntamientos comparten experiencias y casos en materia de transparencia y gestión participativa. La Diputación de Valencia ejerce el rol de dinamizador. Ejemplo de experiencias Wiki: WikiGob (http://www.novagob.org/pages/all) o Fernando González (http://ipgo.webs.upv.es/mediawiki/index.php?title=AD_%2B_TIC). 1 Wiki es el nombre que recibe un sitio web cuyas páginas pueden ser editadas directamente desde el navegador, donde los usuarios crean, modifican o eliminan contenidos que, generalmente, comparten. Es cualquier sitio web que puede ser editado por cualquier persona en una plataforma web (https://es.wikipedia.org/wiki/Wiki). Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-61 S’inclou aquest requisit i referències per al disseny del projecte PR-61 Creació de «València GO-pedia» P.25 - Efemèrides GO! PR−62 Jornades comarcals a la ciutadania Aportació 40 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Cinesín Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projectes PR-58, PR-62 i PR-63 Modifica projecte PR-72 S’incorpora transversalment a Estratègia GO Página 35 Emisión en streaming de estas jornadas con marco de accesibilidad y posterior indexado de contenidos y disponible en descarga gracias al subtitulado en directo. Posibilidad de participación en el debate y la toma de decisiones a aquellas personas que no puedan estar allí físicamente mediante aplicaciones informáticas accesibles. S’incorpora aportació a tots els projectes on siga possible generar mitjans audiovisuals, PR-58, PR-62, PR-63 y PR-72. S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! I a tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport a una accessibilitat universal per a tota la institució. PR−63 Jornada-Congrés anual GO Aportació 41 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Cinesín Emisión en streaming de estas jornadas con marco de accesibilidad y posterior indexado de contenidos y disponible en descarga gracias al subtitulado en directo. Posibilidad de participación en el debate y la toma de decisiones a aquellas personas que no puedan estar allí físicamente mediante aplicaciones informáticas accesibles. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projectes PR-58, PR-62 i PR-63 Modifica projecte PR-72 S’incorpora transversalment a Estratègia GO S’incorpora aportació a tots els projectes on siga possible generar mitjans audiovisuals, PR-58, PR-62, PR-63 i PR-72. S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment i fruit del procés d’obertura s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport a una accessibilitat universal per a tota la institució. Aportació 42 Proponent Adrián Vicente Col·lectiu Ciutadania Sería interesante su realización, como se recoge en el cronograma del Documento Base, a mediados de 2016, para rendir cuentas ante los primeros meses de gestión del Servei de Transparència. Además, permite la posibilidad de captar la atención (promoción) y mejorar la comunicación para que se adhieran los municipios que por cualquier razón no han podido asistir a las jornadas informativas o carecen de la información suficiente para participar. Sería un buen momento para impulsar el Banco de ideas (PR25). De acuerdo con PR-31, y las propuestas formuladas anteriormente sobre la Wiki GO! DIVAL y el Libro abierto de la Transparencia y Gestión Participativa (en propuestas registradas anteriormente). Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-63 Página 36 S’incorporen propostes a l’abast i requisits del projecte “PR-63 Jornada Congrés anual GO” P.28 – Comunicació 3.0 PR−72 Elaboració d’Audiovisual/s Transparència + GO! Aportació 43 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Cinesín Implementación de Diseño Universal o Marco de Accesibilidad Audiovisual que cuente con los cinco elementos de accesibilidad como son la lengua de signos, el subtitulado, los pictogramas, la audiodescripción y la lectura fácil. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. PR−73 Web de la Delegació i Servei de Transparència i Govern Obert Aportació 44 Proponent Roberto Sintes Col·lectiu Jo Amb Tu – Adesiles Implementación de medidas de accesibilidad universal web. Que en el caso de tener que realizar contrataciones externas para el cumplimiento y/o viabilidad de “Transparencia + GO!”, ya sea desde la Diputación, como desde la administración local, estos servicios sean contratados de forma absolutamente preferente organizaciones de la llamada Economía Social, o Inclusiva, o Solidaria, y que en cualquier caso siempre deben revertir parte de su riqueza generada a la sociedad, máxime hablando de recursos públicos. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO Página 37 Es trasllada al Servei de Contractació de la Diputació de València per a l’estudi de la inclusió de clàusules socialment responsables en els processos de contractació associats a GO! Els ajuntaments i les mancomunitats OE 1.2 Crear en 2016 un model integral de compliment en matèria de transparència que abaste des de les estratègies i els instruments normatius i funcionals necessaris fins a l’avaluació del seu compliment Aportació 45 Proponent César Herrero Pombo (SECRETARI GENERAL. AJUNTAMENT DE TAVERNES DE LA VALLDIGNA) Col·lectiu AJUNTAMENT DE TAVERNES DE LA VALLDIGNA ¡Enhorabuena!, Habéis hecho un trabajo extraordinario. El mapa mental (que ya conocía) es espectacular. Sólo un par de apuntes (con ánimo absolutamente constructivo, que quede claro) por si pueden encender un piloto de alarma respecto a un área de trabajo estratégica: sin administración electrónica no hay transparencia. Y sin gestión documental no hay administración electrónica. Si habéis visto la encuesta de Paco Sanchis y Fernando Lilao sobre el estado de la gestión documental, apreciaréis el desolador panorama. Habría que plantear un SIGDAL (Sistema de Información y Gestión Documental de la AL) basado en herramientas de software libre (INSIDE y ARCHIVE) que son muy potentes. Y conseguir presencia de la AL en el equipo de gestión documental del MINHAP. El fallo está en la necesidad de incorporar los mapas de series documentales y los metadatos mínimos de acuerdo con el e-EMDGE, que debería hacerse de forma auténtica. De lo contrario, en la mayoría de municipios el tema fracasará, porque sin metadatos, los documentos son ingestionables, simples imágenes en PDF (más allá de las etiquetas que pueda incorporar Adobe que no se ajusta al e-EMGDE). Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.06 Nou Projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” Aquesta anàlisi precisa s’incorpora com a requisit a tots els projectes del programa P.06 “Portal i Eines de Transparència”. Addicionalment es proposa la inclusió d’un nou projecte en l’àrea d’Aliances i Treball en Xarxa amb el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” que arreplegarà la participació transversal des de Transparència junt amb els serveis competents en aquells projectes corporatius de la Diputació de València d’ampli abast que només es poden realitzar, millorar i innovar des d’aqueixa visió multidisciplinària i de cooperació. Es trasllada a la Delegació i Servei d’Informàtica amb competència en matèria d’administració electrònica per al seu coneixement i valoració. Aportació 46 Proponent Amparo Vidal Col·lectiu AJUNTAMENT D’AGULLENT L’Ajuntament està adherit al portal de la transparència de l’Estat a través de l’acord marc amb la Federació Espanyola de Municipis i Províncies. Estem en situació de preproducció i producció i està sent molt farragosa la posada en marxa. De fet no podem accedir-hi a producció. La idea és si des de la Diputació penseu fer un portal en el qual els ajuntaments únicament hagen d’omplir les dades o bé incloure-ho en el portal de l’Estat (MINHAP) i seguir la seua estructura. Recollida en programa P.01 S’inclou com a diagnòstic i requisits en tots els projectes del programa P.01 “Serveis de consulta i assistència en matèria de Transparència”. Els projectes del programa P.01 inclouen assistència, ajuda i col·laboració en el sentit d’allò exposat en l’aportació. Página 38 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? P.01 Servei de consulta i assistència en matèria de Transparència Aportació 47 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.01 Asistencia en materia de transparencia a asociaciones o sociedad civil organizada. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou una declaració expressa en el resum executiu que tot el material i els productes que es generen des de l’Estratègia GO! tindran el caràcter de públics i reutilitzables amb els criteris que s’establisquen en cada cas. D’aquesta manera, a pesar de no poder donar servei directe i assistencial a la societat civil organitzada, aquesta tindrà accés al coneixement i materials generats. P.01 Servei de consulta i assistència en matèria de Transparència Aportació 48 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.02 Guía de Servicios de Gobierno Abierto Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en projectes PR-05, R-06, PR-25 i PR-64 Es recull en les guies sectorials de transparència (PR-05 i PR-06) i de participació i col·laboració (PR-25) que junt amb noves guies la necessitat de les quals ha sorgit del procés participatiu formaran la col·lecció de Guia GO! DIVAL de les quals es farà difusió intensiva en projecte PR-64. P.01 Servei de consulta i assistència en matèria de Transparència Aportació 49 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.05 Open Data: Datos reutilizables, abiertos y accessibles Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! Certament els projectes associats a les dades oberts en la Diputació de València tenen cabuda en diverses de les àrees estratègiques de GO! i la reutilització és un dels principis generals d’actuació inclosos en el marc normatiu de la transparència. Página 39 Totes les accions i projectes de l’Estratègia GO! produiran entregables la informació dels quals també s’oferirà en formats reutilitzables seguint les directrius de dades oberts (open data). Inclourem en el nou projecte anteriorment esmentat davall el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” la nostra plena cooperació amb les delegacions i serveis responsables en matèria de dades oberts de la Diputació de València per a contribuir a l’èxit dels projectes junt amb una col·laboració del sector infomediari. P.01 Servei de consulta i assistència en matèria de Transparència Aportació 50 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.05 Telegram BOT. Información pública por áreas departamentales. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-25 Es modifica el projecte PR-25 per a incorporar com a idea procedent de les administracions locals aquest servei proposat d’utilitzar la tecnologia BOT per a prestar servei a la societat. P.01 Servei de consulta i assistència en matèria de Transparència Aportació 51 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Colectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.06 Infoaccesibilidad- Mecanismos de acceso a la información más accesible para los colectivos más desfavorecidos por la brecha digital (personas mayores, migrantes, etc. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que abasta tota l’Estratègia GO! i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. P.05 Obertura i claredat de la informació PR−16 Solucions complementàries per a una transparència més comprensible Proponent Raúl Pardos Peiró Col·lectiu AJUNTAMENT DE GESTALGAR Posibilidad de apoyo directo para el diseño y publicación de Boletines de Información Municipal para aquellos ayuntamientos con poca población y bajo acceso a medios tecnológicos. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Transparència en el BIM” Página 40 Aportació 52 S’inclou un nou projecte “Transparència en el BIM” per a estudiar i analitzar la viabilitat d’aquesta proposta des de la base de mantindre aquells formats que ajuden a evitar la bretxa digital. P.06 Portal i eines de Transparència Aportació 53 Proponent José Julio Coronado Asensio Col·lectiu AJUNTAMENT DE SIETE AGUAS Básicamente, el contenido que se exige para el Portal de Transparencia está ya recogido en la web del Ayuntamiento. Tendría que crearse un punto de acceso desde la página principal, como tienen todas las administraciones que lo han implantado (por lo que parece lógico encomendarle el desarrollo a “Portales Municipales”), con uniformidad en la estructuración de contenidos y un back office accesible desde el propio panel de control de la web. Una cuestión a la que nunca se ha dado respuesta es a la creación de un Perfil del Contratante propio y se nos ha remitido al de la Generalitat, muy encorsetado y con múltiples problemas de uso. Habría que buscar soluciones técnicas para satisfacer la necesidad de insertar en el Portal de Transparencia la información relativa a los contratos con la de publicarla en el Perfil del Contratante. Seguramente, en ayuntamientos de ciertas dimensiones, en los que la unidad de contratación y la que tiene encomendado alimentar el Portal de Transparencia son distintas, es algo irrelevante, pero en los pequeños la posibilidad de simultanear ambas publicaciones sería de suma utilidad. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-03 S’inclou com a requisit i demanda funcional en el projecte PR-03 “Suport a la implantació dels portals de transparència Local”. Ha d'assenyalar-se què en aquesta matèria s'està en un moment d'evolució i d'integració de totes les eines de les administracions en el marc de publicació estatal. Es trasllada a la delegació i servei amb les competències en matèria de contractació. Aportació 54 Proponent José Julio Coronado Asensio Col·lectiu AJUNTAMENT DE SIETE AGUAS Con la promulgación de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, se puso en marcha una Oficina Virtual que en este Ayuntamiento nunca ha llegado a funcionar porque ni un solo vecino ha hecho uso de la herramienta. De este modo, los funcionarios han olvidado cómo se utiliza. La nueva Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, da importancia capital a la Sede Electrónica. La ayuda que la Diputación ha prestado a los pequeños municipios en la implantación de los portales web ha sido decisiva. Ese mismo apoyo precisaríamos para relanzar la Sede Electrónica e implantar el Portal de Transparencia, integrados ambos en la página web municipal. La alternativa sería acudir a la empresa privada, lo que conlleva varios inconvenientes: complejidad del procedimiento de selección para contratar la más idónea, el coste económico y la menor garantía de cumplir los requerimientos legales. Nou Projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” Es trasllada a la delegació i al servei amb les competències en matèria d’administració electrònica per al seu coneixement i valoració. Página 41 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Addicionalment es proposa la inclusió d’un nou projecte en l’àrea d’Aliances i Treball en Xarxa amb el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” que arreplegarà la participació transversal des de Transparència junt amb els serveis competents en aquells projectes corporatius de la Diputació de València d’ampli abast que només es poden realitzar, millorar i innovar des d’aqueixa visió multidisciplinària i de cooperació. Aportació 55 Proponent Ana Isabel Morillas Tortajada Col·lectiu AJUNTAMENT DE L’ALCÚDIA DE CRESPINS Ordenanzas, normativas y procedimientos de desarrollo de la transparencia. Servicio de consulta y asistencia en materia de transparencia. Portal y herramientas de transparencia. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en projectes d’Estratègia GO! Recollida a través de tots els projectes del programa P.01 “Servei de consulta i assistència en matèria de transparència” i del programa P.03 “Ordenances, normatives i procediments de desenvolupament de la trasparència”. P.11 Portal i eines de Participació i Col·laboració Aportació 56 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.07 Asistencia en materia de participación y colaboración a asociaciones o sociedad civil organizada. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou una declaració expressa en el resum executiu sobre que tot el material i els productes que es generen des de l’Estratègia GO! tindran el caràcter de públics i reutilitzables amb els criteris que s’establisquen en cada cas. D’aquesta manera, a pesar de no poder donar servei directe i assistencial a la societat civil organitzada, aquesta tindrà accés al coneixement i als materials generats. P.11 Portal i eines de Participació i Col·laboració Aportació 57 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.07 Banco de ideas: interno y externo. Recollida en projectes PR-25, PR-52 i PR-60 Aquesta proposta està arreplegada en projectes PR-25 “Banc d’idees locals Col·labora amb el canvi!”, per a arreplegar les idees externes que procedisquen des de les administracions locals; projecte PR-52 “Banc d’idees DIVAL des de les nostres persones”, per a arreplegar les idees internes que procedisquen de les nostres persones dins Página 42 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? de la Comunitat DIVAL; i el projecte PR-60 “Banc d’idees ciutadanes Ajuda’ns a millorar!”, per a arreplegar les idees externes procedents de la creativitat i el talent de la ciutadania. P.11 Portal i eines de Participació i Col·laboració Aportació 58 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.11 Creación de una plataforma para la resolución de incidencias urbanas con la colaboración y participación ciudadana. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-25 y PR-38 S’incorpora als requisits i fonts del projecte PR-25 “Banc d’idees locals ¡Col·labora amb el canvi!” com a idea per a projectes proposats des de les administracions locals. S'incorpora com a requeriment a considerar en el Projecte PR-38 Implantació del Portal de Participació i Col·laboració. P.12 Servei de consulta i assistència: Rendició de Comptes i Bon Govern Aportació 59 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET Asistencia en materia de rendición de cuentas a asociaciones o sociedad civil organitzada. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’inclou una declaració expressa en el resum executiu sobre que tot el material i els productes que es generen des de l’Estratègia GO! tindran el caràcter de públics i reutilitzables amb els criteris que s’establisquen en cada cas. D’aquesta manera, a pesar de no poder donar servei directe i assistencial a la societat civil organitzada, aquesta tindrà accés al coneixement i als materials generats. P.16 Anàlisi, identificació i avaluació de xarxes i aliances de valor Aportació 60 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET Encuentro de técnicos/as o expertos/as locales en política de Gobierno Abierto y Transparencia para poner visiones en común. Recollida en projecte PR-40 i programa P.24 Lab GO Valencià La xarxa de municipis “Xarxa Local Oberta” per comarques (PR-40) i el programa P.24 “Lab GO Valencià: coneixement obert i compartit” es creen amb aquest objectiu de compartir visions pels experts i responsables en la matèria de Govern Obert. Página 43 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? P.16 Anàlisi, identificació i avaluació de xarxes i aliances de valor Aportació 61 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.17/PR-44 Premios GO! a la investigación. Reconocimiento a los mejores trabajos que ayuden a consolidar, fomentar e innovar la visión y cultura del Gobierno abierto. P.18/PR-46 Premios GO! a la sociedad civil Reconocimiento a los mejores trabajos que ayuden a consolidar, fomentar e innovar la visión y cultura del Gobierno abierto. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Premis GO! a la investigació” Nou Projecte “Premis GO! a la societat civil” S’inclou en l’àrea de creació cultura dos nous projectes orientats a dissenyar una convocatòria de premis específics en matèria de Govern Obert, Transparència i Rendició de Comptes orientats a promoure els valors GO! en ciutadania i col·lectius. Dins de l’Àrea de Cultura Govern Obert es proposa incloure: Reconeixement als millors treballs d’investigació que ajuden a consolidar, fomentar i innovar la visió i cultura del Govern Obert. Reconeixement als millors projectes de la societat civil que ajuden a consolidar, fomentar i innovar la visió i cultura del Govern Obert. P.23 Formació externa PR-53 Col·laboració amb el Servei de Formació - Formació a ajuntaments i mancomunitats PR-58 Jornades de formació dirigides a municipis i comarques Aportació 62 Proponent Txema Pelàez Palazón Col·lectiu President de la Comissió de Mancomunitas de la FVMP (I President de la Mancomunitat de la Ribera Alta) I. Formació del personal al servei dels ajuntaments i mancomunitats en totes les matèries relacionades amb el Govern Obert i la Transparència, tot incrementant les competències i capacitats del personal en aquestes matèries i promovent una cultura interna de Govern Obert i Transparència. Aquestes accions formatives s’efectuaran amb recursos (humans o econòmics) de la Diputació i es duran a terme de forma descentralitzada per comarques i caldrà comptar amb les respectives mancomunitats per a l’organització, convocatòria, gestió i coordinació d’aquestes. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en projecte PR-53 Página 44 En la reunió assembleària celebrada en la seu de la FVMP en data 8 de març de 2016 a la qual estaven convocades totes les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, les mancomunitats presents en la referida reunió i que pertanyen a la província de València han adoptat els següents acords en relació a la invitació efectuada per la Diputació Provincial de València per a la presentació de propostes en el marc de la participació en l’estratègia per a enfortir la cultura de transparència de la Diputació (Estratègia GO! Govern Obert): PRIMER. Proposar a la Diputació Provincial de València la incorporació de les següents mesures dintre dels diferents programes i projectes de l’Estratègia GO! Govern Obert: Aportació recollida dins del programa P.23 Formació externa, en el seu projecte PR-53 “Col·laboració amb el Servei de Formació per a ajuntaments i mancomunitats” Aportació 63 Proponent Txema Pelàez Palazón Col·lectiu President de la Comissió de Mancomunitas de la FVMP (I President de la Mancomunitat de la Ribera Alta) II. Cooperació activa amb les mancomunitats, mitjançant el finançament del personal tècnic corresponent, per a l’assistència —als municipis de la comarca que s’hi adherisquen— en les tasques de transparència, incloses les tasques de manteniment i actualització, en la forma i quantitat següents: -Mancomunitats amb 20 o menys municipis adherits al projecte: fins a 15.000 euros/any. -Mancomunitats amb 21 o més municipis adherits al projecte: fins a 30.000 euros/any. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Línies de suport al desenvolupament GO en municipis” S’incorpora un nou projecte a l’Estratègia GO! que recull “Línies de recolzament al desenvolupament GO!” que inclou línies de recolzament econòmic per al desenvolupament GO! destinades a ajuntaments i mancomunitats. Aportació 64 Proponent Txema Pelàez Palazón Col·lectiu President de la Comissió de Mancomunitas de la FVMP (I President de la Mancomunitat de la Ribera Alta) SEGON. Proposar a la Diputació Provincial de Castelló i a la Diputació Provincial d’Alacant la incorporació de mesures semblants a les proposades en el punt anterior, pel que fa als seus respectius programes i projectes actuals o futurs en el marc de la transparència i Govern Obert. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa “P.17 Aliances institucions i organismes públics” Se plantea su análisis como nuevo proyecto en el programa P.17 Alianzas instituciones y organismos públicos. P.25 Efemèrides GO! Aportació 65 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.20/PR-50 Campaña de sensibilización interna de Gobierno Abierto entre los trabajadores públicos, independientemente del área de institución. Reforzar mecanismos de comunicación y coordinación. Recollida en programa P.20 “Formació interna” Els projectes inclosos en el P.20 tenen com a objetiu la creació de cultura de Govern Obert al si de la nostra organització. Página 45 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? P.25 Efemèrides GO! Aportació 66 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.23/PR-56 Proceso de aprendizaje continuo desde edades tempranas para crear una cultura participativa en la ciudadanía. Grupos de metaparticipación. Alfabetización digital. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-56 “Joc Obrint els governs des de l’escola” S’inclou com a requisit per al projecte PR-56 “Joc Obrint els governs des de l’escola” per a ampliar l’abast del projecte. P.25 Efemèrides GO! Aportació 67 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.24 LabGO! Relacionar con Premios GO!. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.24 “Lab GO Valencià: coneixement obert i compartit” S’inclou la relació dels nous projectes de premis amb el programa P.24 “Lab GO Valencià: coneixement obert i compartit” dins de l’àrea de Cultura Govern Obert. P.25 Efemèrides GO! Aportació 68 Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.25 Efemérides GO! Gala de entrega de Premios GO! Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.25 “Efemèrides GO!” S’inclou l’aportació dins del programa P.25 “Efemèrides GO!”. P.30 Avaluació de la política pública GO! Proponent José Eduardo Llavata Gascón Col·lectiu AJUNTAMENT DE QUART DE POBLET P.30/PR-79 Evaluación de la satisfacción CIUDADANA en el Servicio de Transparencia DIVAL. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Es descarta Ens limitem a avaluar la satisfacció des dels ajuntaments i mancomunitats amb els nostres serveis prestats en el marc del nostre àmbit competencial. Página 46 Aportació 69 Les persones de la comunitat DIVAL OE 1.1 Crear en 2016 i posar al servei del 100 % de l’Administració Local de la província de València un servei d’assessorament i assistència en matèria de transparència que obtinga una valoració superior al 7 sobre 10 en l’avaluació biennal de la satisfacció amb el servei prestat Aportació 70 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Dotar a los municipios con una población inferior a los 5.000 habitantes, de los mecanismos y recursos necesarios para poner en funcionamiento su propio Portal de la Transparencia a través de la plataforma Portales Municipales, cubriendo de este modo las necesidades que estos pueblos requieren para cumplir con la Ley. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en projecte PR-03 i PR-04 L’àrea estratègica de Transparència inclou el programa P.01 - Servei de consulta i assistència en matèria de transparència dedicat exclusivament al servei als ajuntaments i les mancomunitats. Dins d’aquest programa trobem els projectes PR-03 Suport a la implantació del portals de transparència local i PR-04 Transparència rural per a ajuntaments xicotets des de DIVAL en l’abast del qual s’inclou el suport a la posada en marxa de portals de transparència procedents del sector públic. Aportació 71 Proponent Francesc Sanxis Saz Col·lectiu Assessor del diputat Ivan Martí, de Compromís Reiterar la felicitació per la vostra iniciativa i proposar la creació d’un vídeo tutorial del funcionament tant de la Diputació mateixa, com de GO! i el seu maneig. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-72 S’incorpora com a requisit transversal a totes les accions de difusió i comunicació incloses en l’Estratègia GO! l’elaboració de vídeos tutorials i de suport dirigits a la comunitat DIVAL, als ajuntaments i mancomunitats i a la societat en general. Aquesta acción transversal es gestionarà des del projecte PR-72 “Elaboració d’audiovisual/s Transparència + GO!”. Es trasllada a la Delegació competent de la Diputació de València l’aportació realitzada. Aportació 72 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Crear plataformes de participació ciutadana que dinamitzen i estructuren el territori valencià (la participació com a dret i deure). És important tenir en compte que, malgrat que el sistema més "ràpid" són les plataformes en línia, no estan a l’abast de tothom i potser també és interessant engegar sistemes de diàleg amb col·lectius de forma presencial. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-30 Aportació 73 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Los datos abiertos (Open Data) creo que deberían ser un pilar fundamental de la Transparencia, puesto que la información que obra en poder de la Administración puede ahorrar costes o incluso impulsar la economía. Creo que es una oportunidad aún por explotar en las Administraciones públicas. El reaprovechamiento de la información debería ser un acicate de las administraciones públicas que tienen como papel fundamental realizar un servicio público. Página 47 Els requisits inclosos en aquesta aportació s’incorporen al projecte PR-30 “Implantació del Portal de Participació i Col·laboració” per a ser tinguts en compte en el seu desplegament. Important l’enfocament de minimitzar la bretxa digital en qualsevol acció liderada en matèria de participació i col·laboració ciutadana. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! Totes les accions i projectes de l’Estratègia GO! produiran entregables la informació dels quals també s’oferirà en formats reutilitzables seguint les directrius de dades obertes (Open Data). Certament els projectes associats a les dades obertes en la Diputació de València tenen cabuda en diverses de les àrees estratègiques de GO! sent la reutilització un dels principis generals d’actuació inclosos en el marc normatiu de la transparència. Inclourem en el nou projecte citat anteriorment amb el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” la nostra plena cooperació amb les delegacions i serveis responsables en matèria de Dades Obertes de la Diputació de València per a contribuir a l’èxit dels projectes junt amb una col·laboració del sector infomediari. Aportació 74 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) En mi opinión como trabajador, me he encontrado mucha resistencia, por mostrar información que puede ser perjudicial para la Diputación, porque los ciudadanos o empresas se pueden valer de esta información para denunciar a la Diputación. En realidad, es un punto de inflexión, en cualquier empresa privada esto no se realizaría de ninguna manera. Pero en la administración pública esto no debería ser permitido, puesto que la información es de todos y en mi opinión debería ser pública, de esto va la transparencia. Pero como en todo no hay blanco ni negro, sino que existen los grises, hay mucho trabajo de formación, concienciación, etc. Me refiero a información como puntos negros, índices de rozamiento transversal de las carreteras (CRT), por la que un ciudadano puede achacar que el accidente ha sido causado por el mal estado de la carretera, etc. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-52 “Banc d’idees de DIVAL des de les nostres persones” Nou Projecte “Sistema de denúncies anònimes” Es recull l’aportació en el projecto PR-52 “Banc d’idees de DIVAL des de les nostres persones” per al seu estudi i viabilitat d’implantació. Addicionalment, l’aportació s’incorpora per al seu estudi de viabilitat com a nou projecte sobre “Sistemes de denúncies anònimes”. OE 1.2 Crear en 2016 un model integral de compliment en matèria de transparència que abaste des de les estratègies i instruments normatius i funcionals necessaris fins a l’avaluació del seu compliment Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Que se puedan consultar en la web las listas de las bolsas de trabajo y oposiciones vigentes, incluso años después de la convocatoria, tal y como sucede en otras instituciones como la Universidad de Valencia, donde incluso se puede ver claramente el orden en los llamamientos e incorporaciones. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Treball en xarxa camb Equip Interdepartamental de Transparència” Página 48 Aportació 75 S’inclou l’aportació en l’àrea d’Aliances i Treball en Xarxa mitjançant el nou projecte amb el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” que recollirà la participació transversal des de Transparència junt amb els serveis competents. Es trasllada l’aportació a delegació i servei competents en la matèria per a l’estudi de la seua implementació. Aportació 76 Proponent Isabel Flores (Hospital Psiquiàtric de Bétera) Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Bon dia, soc Isabel Flores, de l’Hospital Psiquiàtric de Bétera, i voldria contactar amb vosaltres per a col·laborar en esta proposta de trasparència i com poder avaluar el servei de l’Hospital Psiquiàtric. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” Esta aportació modifica l'abast del nou projecte "Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència" a fi d'intensificar la cooperació funcional transversal. Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Creación de pantalla en la web de DIVAL donde aparezcan los servicios concretos y específicos que presta la diputación a los ayuntamientos. Con independencia de que la dipu tenga que ser transparente frente al ciudadano, como administración servidora de ayuntamientos debe ser transparente de forma radical y absoluta frente a los ayuntamientos ante los que debe responder de su eficacia. La encuesta recientemente realizada y presentada en el día 1 de marzo a ayuntamientos es una prueba clara de la queja sobre el tinte político de algunos de los servicios o prestaciones de la dipu. En parte tienen razón según mi modesta opinión. Entiendo que debiera establecerse en un pantallazo en la WEB de la dipu la carta de servicios completa, con la materia, objeto, servicio concreto, requisitos, condiciones y procedimientos para obtener la prestación, así como órgano responsable del mismo (todos ellos reglados internamente mediante reglamentos de funcionamiento). Sólo así un ayuntamiento (alcalde, concejal de gobierno, secretario, concejal de oposición) o ciudadano que quiera participar en la gestión de lo público, podría acceder y saber qué puede esperar de la Diputación y que no. Por desgracia y por historia pasada, sólo se accedía a determinadas prestaciones, servicios o asesoramientos, si eras amigo del diputado/a o afín al régimen. Existe, según la encuesta realizada a los alcaldes, un gran desconocimiento de los "CONCRETOS" servicios que se prestan, y del contenido y valor de los mismos, no saben dónde acudir, con quién tienen que hablar y cómo tramitar las solicitudes, y lo que es más importante, ¿qué pueden esperar de esta administración en orden a mejorar su propia gestión de cara al ciudadano? En dicha encuesta, los alcaldes sólo referían conocimientos de áreas en general como "asesoramiento" "cooperación", etc. Para el cumplimiento del tal fin no son suficientes las cartas de servicios que se han venido elaborando teóricamente hasta fechas recientes, en ellas nunca figuran los datos y requisitos concretos del servicio, procedimientos para obtenerlos y responsables identificados de su gestión. Desde mi puesto de trabajo de Letrado del Servicio de Defensa en Juicio de las Entidades Locales (área de asesoramiento), en donde se presta el servicio gratuito de defensa judicial ante la jurisdicción contencioso-administrativa, social y civil a entidades locales de menos de 10.000 habitantes; y en donde venimos funcionando desde años con un Página 49 Aportació 77 reglamento donde sí están claramente establecidas de forma totalmente objetiva las condiciones para la obtención y prestación del servicio, no llego a comprender cómo en esta época de angustia financiera de las administraciones locales no hacen uso de este servicio gratuito la totalidad de entidades objeto del Servicio. (Circunstancia que además se agrava por la alta calidad del servicio que prestamos, que aunque no sea apropiado que sea yo quien lo diga se me permitirá la licencia en este foro). Sólo encuentro explicación de dicha circunstancia por las siguientes Razones: ¿Es posible que seamos desconocidos para algunos ayuntamientos? La respuesta es afirmativa. En estos pocos meses de cambio de color político de muchos municipios, ya han sido varios los ayuntamientos que han acudido por el boca a boca de otros ayuntamientos que desconocían con anterioridad el servicio concreto. También se han incrementado los municipios nuevos por la acción divulgativa efectuada recientemente por los responsables políticos de la institución provincial. ¿Cualquiera tiene un conocido que es abogado a quien encargarle los pleitos municipales? También es una posible explicación. Aunque esta justificación nunca se podrá sostener desde la eficiencia en la gestión de los recursos públicos. Si nuestro servicio fuera visible en la WEB (fácilmente visible y no cómo hasta ahora difícilmente visible) ¿decidiría el gestor público, toleraría la ciudadanía y los partidos que controlan la acción de gobierno local que se destinaran recursos municipales al pago de minutas de letrados, cuando se puede obtener el servicio gratuitamente? Seguramente no. Si nuestros servicios (todos los de la Dipu) fueran visibles, ¿se podría exhibir ante la ciudadanía la creación de valor que supone la actuación de la Dipu? Seguramente sí. Si nuestros servicios fueran visibles ¿sería más fácil evaluar la gestión y rendir cuentas de la misma? Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Impulsar l’accés a la informació dels serveis DIVAL com a instrument de rendició de comptes” Es trasllada a la Delegació competent en matèria d’Assessorament a Municipis. En qualsevol cas, s’inclou un nou projecte en l’àrea estratègica de Rendició de Comptes amb el nom “Impulsar l’accés a la información dels serveis DIVAL com a instrument de rendició de comptes” que es desenvoluparà en un marc de col·laboració amb la delegació competent. Aportació 78 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Más transparencia en los procesos de contratación, los contratos menores, qué empresas son las que se adjudican los contratos menores, el procedimiento de adjudicación y transparencia en la valoración económica y técnica de los procesos. Nou Projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” S’inclou dins de les obligacions en matèria de transparència. Addicionalment es proposa la inclusió d’un nou projecte en l’àrea d’Aliances i Treball en Xarxa amb el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència”, que arreplegarà la participació transversal des de Transparència junt amb els serveis competents en aquells projectes corporatius de la Diputació de València d’ampli abast que només es poden realitzar, millorar i innovar des d’aqueixa visió multidisciplinària i de cooperació. Aquest és el cas de la contractació menor. Es trasllada a la Delegació i Servei de Contractació per al seu coneixement i valoració. Página 50 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? OE 1.3 Avaluar periòdicament la Diputació de València en el compliment normatiu en matèria de transparència i bon govern per mitjà de sistemes propis del sector públic i sistemes externs d’institucions i organismes de reconegut prestigi Aportació 79 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Echo en falta una mayor concreción en transparencia en la Diputación de Valencia como se articula. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectius estratègics OE1.2 i OE 1.3 Els objectius OE1.2 “Crear en 2016 un model integral de compliment en matèria de transparència que comprenga des de les estratègies i els instruments normatius i funcionals necessaris fins a l’avaluació del seu compliment“ i OE1.3 “Avaluar periòdicament la Diputació de València en el compliment normatiu en matèria de transparència i bon govern mitjançant sistemes propis del sector públic i sistemes externs d’institucions i organismes de reconegut prestigi” arrepleguen uns programes i projectes que van encaminats a concretar tots els aspectes relacionats amb la transparència en la Diputació de València (Per exemple, PR-07, PR-09 i PR-10). Aportació 80 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Echo en falta un sistema de protección de los funcionarios que denuncien estas prácticas. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Sistemes de denúncies anònimes” L’aportació s’incorpora per al seu estudi de viabilitat com un nou projecte sobre “Sistemes de denúncies anònimes”. Aportació 81 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Se echa de menos un objetivo con el propósito de implantar, proponer o poner a disposición un modelo de transparencia para la Diputación de Valencia. De hecho resulta difícil entender que pueda evaluarse el cumplimiento normativo en materia de transparencia si previamente, por ejemplo, no se ha hecho público el catálogo de contenidos objeto de la transparencia, o el protocolo de atención a las solicitudes. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica objectiu estratègic OE1.2 Modifica Projecte PR-25 - Implantació del Portal de Transparència de DIVAL Es modifica l’objectiu OE1.2 per a expressar millor que el model integral de compliment que es proposa crear és per al seu ús en la Diputació de València mateixa i per a oferir-lo al sector públic local valencià. D'altra banda, s'incorpora com a requeriment per al projecte PR-25 - Implantació del Portal de Transparència de Dival. Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunidad Diputación de Valencia (DIVAL) Totalment d’acord en el procés de democracia participativa, però que siga durable. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida transversalment en l’Estratègia GO! El model sostenible de gestió pública recollit en la pàgina 26 i els conceptes de direcció estratègica utilitzats com a instrument per a desplegar la política en Transparència i Govern Obert busquen entre els seus objetius aqueixa durabilitat i sostenibilitat en el temps. Página 51 Aportació 82 Aportació 83 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunidad Diputación de Valencia (DIVAL) Informar semestralmente a los diferentes centros y organismos evaluados de las medidas resultantes adoptadas. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectius estratègics OE1.3 i OE3.3 Recollit en els objectius OE1.3 i OE3.3 del document base. En concret el projecte PR-77 “Avaluació de la política GO! #DIVAL” estableix aqueixa periodicitat semestral de seguiment i avaluació que per descomptat serà pública. OE 2.3 Implantar des del principi una praxi participativa i col·laborativa en el 100 % de les accions impulsades des de la Delegació de Transparència i Govern Obert Aportació 84 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunidad Diputación de Valencia (DIVAL) L’enorme quantitat de text de la informació enviada i dels formularis en línia fa en la pràctica totalment inviable que cap treballador els estudie amb una mínima atenció, a no ser que abandone el seu treball habitual per uns dies per a dedicar-se a estudiar i avaluar les propostes. Crec que la transparència també consisteix en ser capaç d’explicar les coses amb brevetat perquè participen els que no es dediquen professionalment a la transparència. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Es recull transversalment en l’Estratègia GO! El document efectivament es caracteritza per la seua extensió a causa de la necessitat de recollir els aspectes tècnics fonamentals propis de tot plantejament estratègic, a la publicitat del qual estem obligats des del sector públic (Veure article 6.2 de la Llei 19/2013 de Transparència). No obstant això es va realitzar un doble esforç. En primer lloc, es van convocar sessions presencials amb durada d'una hora per a explicar l'Estratègia GO! en les quals es va informar que l'objecte d'obertura es referia a la part substancial de la proposta: els objectius i els programes i projectes. D'altra banda, es va publicar un resum executiu limitat a aquesta part substancial. Addicionalment s'agraeix i es recull aquesta crítica com a oportunitat per a millorar la difusió i comunicació de l'estratègia definitiva i enriquida pel procés participatiu, de manera que els nostres documents resulten universalment accessibles. OE 3.2. Crear en 2017 un model integral en matèria de rendició de comptes que abaste des de les estratègies i instruments necessaris fins a l’avaluació del seu compliment Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Desde la óptica de la contratación pública provincial, debería tenderse a la expresión integra e integral relativa a hacer públicos todos los contratos menores celebrados, no solo por nuestro servicio, sino de toda la Corporación, pues si no, lo que estamos trasladando es demasiado sesgado, poco transparente, vamos. También deberíamos hacer -como ya he comentado en varias ocasiones y foros- manejables y por ende, tratables y abiertos dichos datos, que no solo de los contratos menores, sino de toda la contratación. Página 52 Aportació 85 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” Addicionalment es proposa la inclusió d’un nou projecte en l’àrea d’Aliances i Treball en Xarxa amb el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” que arreplegarà la participació transversal des de Transparència junt amb els Serveis competents en aquells projectes corporatius de la Diputació de València d’ampli abast que només es poden realitzar, millorar i innovar des d’aqueixa visió multidisciplinària i de cooperació. Aquest és el cas de la contractació pública en general i la contractació menor en particular. Es trasllada a la Delegació i Servei de Contractació per al seu coneixement i valoració. D’altra banda, totes les accions i projectes de l’Estratègia GO! produiran entregables la informació dels quals també s’oferirà en formats reutilitzables seguint les directrius de dades obertes (Open Data). OE 5.2 Innovar en Govern Obert des de les nostres persones, administracions locals i ciutadania aconseguint una taxa d’implantació superior al 80 % de les idees prioritzades per la seua generació de valor en matèria de transparència i obertura de la Diputació de València Aportació 86 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Facilitar la información de los procesos de selección de personal. Los acuerdos con los sindicatos. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” Amb independència del compliment estricte de la legislació, s’inclou l’aportació en l’àrea d’Aliances i Treball en Xarxa mitjançant el nou projecte amb el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” que arreplegarà la participació transversal des de Transparència junt amb els Serveis competents per a la millora de la informació. Es trasllada l’aportació a Delegació i Servei competents en la matèria per a la seua implementació. Aportació 87 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Este objetivo no es claro. OE 6.2 Liderar la revisió i l’avaluació anual de la política de Transparència i Govern Obert de la Diputació de València Aportació 88 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) El Equipo GO! debería asumir el compromiso de presentar un informe semestral sobre el grado de cumplimiento del proyecto y sus objetivos, identificar hitos, evaluar el cumplimiento del cronograma y replantear, en su caso, su ejecución. Página 53 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica objectiu estratègic OE5.2 Es modifica la redacció de l’objectiu per a més claredat. Es proposa com a nova redacció «OE5.2 Innovar en Govern Obert comptant amb la participació de les nostres persones, administracions locals i ciutadania i aconseguir que el 80 % de les idees seleccionades s’implanten i aporten valor en matèria de transparència i obertura de la Diputació de València». Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectiu estratègic OE6.2 i en projectes PR77 i PR-78 L’àrea estratègica 6 “Lideratge i Governança” en el seu objectiu OE6.2 es dedica exclusivament al compromís d’avaluacions semestrals de l’Estratègia GO i concretament s’incorporen avaluacions semestrals en el projecte PR-77 “Avaluació de la política GO! #Diputació de València” i en el projecte PR-78 ”Avaluació de compromisos en Transparència i Govern Obert de la Diputació de València”. P.01 Servei de consulta i assistència en matèria de Transparència Aportació 89 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Es fa necessari precisar quin és el suport que es prestarà als ajuntaments: consistirà en una eina informática que facilite la pujada de documents a portals propis o aliens? Consistirà en "mà d’obra" per a emplenar el portal? Afectaria de ple a la credibilitat del Servei generar unes expectatives que després no es compleixen. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-67 “Carta de compromisos en Transparència i Govern Obert” S’incorpora com a requisit la concreció del suport al projecte PR-67 “Carta de compromisos en Transparència i Govern Obert” per a evitar confusió respecte a les expectatives. Aportació 90 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Hay que hacer públicos los datos de toda la contratación llevada a cabo por la Diputación de Valencia, y muy en particular, los contratos menores. No olvidemos que el contrato menor, siendo el procedimiento más usado (en la AALL), es a su vez, el menos regulado. Propongo que los contratos menores se liciten no ya invitando a tres posibles empresas, sino en abierto, a la máxima cantidad posible de empresas o interesados del sector concretos. Y no a toro pasado, no, es decir, trimestralmente lo que se ha podido contratar, no, sino en tiempo real. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” Addicionalment es proposa la inclusió d’un nou projecte en l’àrea d’Aliances i Treball en Xarxa amb el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” que arreplegarà la participació transversal des de Transparència junt amb els Serveis competents en aquells projectes corporatius de la Diputació de València d’ampli abast que només es poden realitzar, millorar i innovar des d’aqueixa visió multidisciplinària i de cooperació. Aquest és el cas de la contractació pública en general i la contractació menor en particular. Es trasllada a la Delegació i Servei de Contractació per al seu coneixement i valoració. Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Al seu dia, quan era responsable de Formació a la Diputació, vaig proposar dues idees que no es varen considerar. Una era la creació de l’IPEL (Institut Provincial d’Estudi Local) i un altra era la difusió de la formació i altres mitjançant el "Bus" (autobus, si, sí) formatiu, sobre tot pensant en aquells municipis mes allunyats de zones urbanes. Açò és el que propose, encara que ja sé que no es va a prendre en serio, però és una idea fins i tot amb certa dosi de romanticisme. El BUS de la Transparencia Provincial. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-52 “Banc d’idees la Diputació de València des de les nostres persones” Página 54 Aportació 91 S’incorpora com a proposta a estudiar en el marc del Projecte PR-52 Banc d’idees la Diputació de València des de les nostres persones. P.02 Guies-DIVAL Transparència Aportació 92 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) La contratación pública es de extraordinario interés y preocupante. El propio Parlamento Europeo ha llegado a afirmar que le sector de la contratación pública es el más expuesto a los riesgos de gestión irregular, fraude y corrupción. Basta con mirar un poco a nuestro alrededor (la Gürtel; la Púnica; Taula; Imelsa;.......) e insta a los estados miembros a que se establezcan como prioridad máxima la lucha contra esta plaga en la contratación. De no ser así, asistimos en un constante y permanente goteo a una pérdida de legitimación y valores democráticos. Seria pues de sumo interés y como buena práctica, entre otras, ir establecido una serie de medidas en materia contractual, pues difícil credibilidad tiene la transparencia (es a mi modo de ver, una cualidad) si se deja al margen la contratación pública, y en este caso, provincial. Propongo entre otras elaborar una guías de contratación pública provincial-proyección también, como no, hacia los Aytos. (guía de cláusulas sociales; Guía de compra Pública, Innovadorasguía de colaboración pública horizontal; guía de procedimientos de contratación electrónicas). Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” Addicionalment es proposa la inclusió d’un nou projecte en l’àrea d’Aliances i Treball en Xarxa amb el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” que arreplegarà la participació transversal des de Transparència junt amb els Serveis competents en aquells projectes corporatius de la Diputació de València d’ampli abast que només es poden realitzar, millorar i innovar des d’aqueixa visió multidisciplinària i de cooperació. Aquest és el cas de la contractació pública en general i la contractació menor en particular. Es trasllada a la Delegació i Servei de Contractació per al seu coneixement i valoració. Aportació 93 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Seria molt interessant informar de forma clara i precisa els ciutadans de les funcions i tasques que desenvolupen els ens provincials i supramunicipals. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Impulsar l’accés a la informació dels serveis DIVAL com a instrument de rendició de comptes” Modifica projecte PR-67 “Carta de compromisos en Transparència i Govern Obert” P.03 Ordenances, normatives i procediments de desenvolupament de la Transparència Aportació 94 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Página 55 S’inclou un nou projecte en l’àrea estratègica de Rendició de Comptes amb el nom “Impulsar l’accés a la informació dels serveis DIVAL com a instrument de rendició de comptes”. S’incorpora com requeriment al disseny del projecte PR-67 Carta de compromisos en Transparència i Govern Obert. Per a ser referència en transparència, el programa P.03 (ordenances, normatives...) ha de ser pioner a nivell estatal: que el màxim de transparència que exigeix la llei actualment siga el mínim que exigisca la Diputació. Actualment, la normativa en matèria de transparència més exigent actualment és l’arreplegada a la llei valenciana, i va referida a la Administració autonòmica. Esta és la que s’ha d’assumir com a mínim a cumplir en la Diputació, i hauria d’incorporar aquells aspectes novedosos que florisquen per altres indrets o a l’extranger. Un bon indicador que les coses estan fent-se bé es l’aparició als mitjans de comunicació d’hites que no s’aconseguixen en altres institucions. La consecució d’este programa es percebria per la societat i els ajuntaments com que la Diputació es creu el que es fa. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.03 i tots els projectes inclosos en aquest L’aportació s’integra plenament amb els valors, la missió i la visió de l’estratègia. Tant es així que l’aportació es recull com a requisit en tots els projectes del programa P.03 “Ordenances, normatives i procediments de desenvolupament de la Transparència.” PR-07 Ordenança de transparència de la Diputació de València Aportació 95 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Entiendo que la posibilidad de dictar una ordenanza reguladora de la transparencia de la Diputación es una oportunidad de oro para hacer valer el papel de estas entidades como garantes del cumplimiento por parte de los municipios de sus funciones básicas, entre las cuales, la transparencia debe ocupar un lugar de honor. Por parte de la FEMP, se ha publicado, a través de su web, una ordenanza tipo de transparencia, la cual podemos tomar aquí como ejemplo, puesto que no es de necios suponer que muchos de los municipios la tomarán como referencia a la hora de elaborar las suyas. El caso es que, obviamente, lo que se trata básicamente en esa especie de "plantilla" es de cumplir la ley, mirando sobre todo los intereses de cada entidad individualizada. Entiendo que en el caso de las Diputaciones, como entidad de entidades, debe irse mucho más allá de esa óptica individualizada y aprovechar esta regulación para, dentro del margen que permita la legislación de régimen local, establecer a la Diputación como catalizador de la participación, gobierno abierto e información en todos los municipios de la provincia, estableciendo vías concretas de canalización de los mecanismos de transparencia, a modo de reflejo conjunto o "cuadro general" de todo lo que sucede en la provincia. Por ello, creo que regular reglamentariamente y de forma lo bastante pormenorizada como para garantizar su operatividad, un "portal de portales" en que se enlazaran todos los de la provincia sería más que interesante para garantizar presencia, racionalidad y calidad en la prestación de estos servicios a los municipios. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programes P.01 i P.04 El plantejament de l’aportació es correspon amb les línies d’anàlisi de requeriments previstes. D’aquesta manera s’arreplega com a requisit per als programes P.01 “Servei de consulta i assistència en matèria de Transparència” i P.04 “Mecanismes d’avaluació en Transparència” que afecta tots els projectes que s’inclouen en els dits programes. P.04 Mecanismes d’avaluació en Transparència Proponent Persona anònima És molt important l’avaluació dels objectius per tal de corregir desviaments o incompliments. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en Estratègia GO! Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Página 56 Aportació 96 L’aportació es correspon amb els objectius i l’esperit del projecte. L’objectiu estratègic OE6.2 i el programa P.30 “Avaluació de la política pública GO!” fan referència expressa a aquesta necessitat imperativa de seguiment i avaluació de resultats i objectius. P.06 Portal i eines de Transparència Aportació 97 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Desde diversos servicios hemos realizado en ocasiones consultas sobre opiniones y en general hemos pedido la valoración de nuestras acciones a los destinatarios. Podría ser interesante disponer de una herramienta fácil de configurar que permitiera vehiculizar estas consultas. Hasta ahora hemos utilizado formularios Google, porque sobretodo son fáciles de diseñar y tienen un resultado atractivo. ¿Está contemplada esta posibilidad? Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Eina d’enquesta i valoració” Modifica PR-30 Implantació del Portal de Participació i Col·laboració/ Nou projecte S'incorpora aquesta aportació a un nou projecte “Eina d'enquestes i valoració” funcional al desenvolupament d'aquest tipus d'estudis per part de la Delegació de Transparència. Aquesta eina integrarà els requisits de la LLEI 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana respecte de la informació objecte de publicació sobre enquestes i estudis d'opinió que es realitzen i dels models utilitzats, fitxes tècniques i metodològiques, resultats complets i microdades. Addicionalment, s'incorpora com a requeriment per a l'enfocament i desenvolupament del projecte PR-30 “Implantació del Portal de Participació i Col·laboració” què necessàriament mantindrà una relació funcional amb l'eina anterior. D'altra banda es traslladarà a l'Equip Interdepartamental de Transparència per a la seua consideració i posada a la disposició de totes les delegacions, serveis i unitats competents. Aportació 98 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) La creació d’utilitats per a facilitar el compliment de la normativa i anar més enllà s’ha de ficar a l’abast dels ajuntaments, que són els nostres consumidors i public objectiu: a. Utilitats d’obsequis i viatge b. Formació per a utilitzar i compartir iCalendar o Google Calendar. c. Utilitat per pujar actes de Plens i Junta de Govern, etc. Aportació 99 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Treball col·lectiu amb els moviments associatius de la província, atés que mouen una gran quantitat de gent i són, moltes vegades, eixos vertebradors del territori. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica PR-46 “Aliances amb agents de la societat civil” Página 57 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en projecto PR-20 “Utilitats de transparència per a sistematització” La filosofia multientitad i multiusuari regeix en els projectes de programa P.06 “Portal i eines de Transparència”. En concret, el projecte PR-20 “Utilitats de transparència per a sistematització” arreplegarà totes aquelles utilitats addicionals a les ja exposades que puguen i hagen de desenvolupar-se i per a les quals sempre s’exigirà com a requisit funcional la característica de multientitat per a posar-les a disposició de la resta del sector públic local. S’incorpora l’aportació per sla seua vàlua com a requeriment al Projecto PR-46 “Aliances amb agents de la societat civil” Aportació 100 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) En la línea de lo planteado por M.A. Blanes, deberían de hacerse públicos los currículos no ya de los diputados, sino de los responsables de todas y cada una de las áreas y/o servicios de la Diputación de Valencia. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-07 Modifica projecte PR-18 El marc de referència legislatiu en matèria de transparència defineix un règim jurídic específic per als alts càrrecs amb diferents nivells de profunditat en la informació segons es tracte de la Llei estatal o la valenciana. No obstant això, la normativa vigent en l'àmbit local no és precisa a l'hora d'establir la noció d'alt càrrec, i els informes realitzats en el marc de la col·laboració entre el Consell de Transparència i Bon Govern i l'Agència Espanyola de Protecció de Dades situen precisament en el nivell de l'alt càrrec la frontera en la qual l'afectació al dret fonamental a la protecció de dades, ja siga per les funcions o per la discrecionalitat en el seu nomenament. Mostrar la formació i capacitats dels servidors públics pot aportar valor afegit al reconeixement per la societat del grau de preparació del personal al servei de l'Administració. No obstant això, davant la dificultat del marc normatiu es requereix un estudi profund de la matèria. S'incorpora l'aportació per al seu estudi i viabilitat als projectes PR-07 “Ordenança de transparència de la Diputació de València” i Projecte PR-18 “Implantació del Portal de Transparència de la Diputació de València”. Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Per poder subministrar als ciutadans i ajuntaments una millor informació en relació a subvencions de la Diputació de València, propose articular la informació del portal referida a esta matèria, a través d’un quadro horitzontal en què per Àrees conste en columnes: 1. Servei o centre gestor. Enllaç a la seua web (si disposa d’ella). 2. Denominació de la línia, programa o campanya de subvencions. 3. Enllaç al BOP on es publiquen les bases reguladores. 4. Enllaç al BOP on es publique l’extracte de la convocatòria. 5. Fi del termini de sol·licitud. Enllaç a la web del centre gestor (models d’instància). 6. Enllaç al BOP on es publique la concessió de subvencions. 7. Fi del termini de justificació. Enllaç a la web del centre gestor (models per a justificar). Si bé gran part d’aquesta informació ja es publicita en el portal de transparència, com la informació està ordenada per data de publicació, pot resultar difícil per a un ciutadà seguir les fases de gestió d’una línia de subvenció. Si totes les fases de tramitació d’una línia de subvenció estan arreplegades en una fila del quadro, pot ser d’utilitat per a la gestió a realitzar pels ajuntaments. Página 58 Aportació 101 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-18 “Implantació del portal de transparència de DIVAL” Es trasllada a les Delegacions en la gestió ordinària del qual hi ha polítiques de subvenció i a l'Equip Interdepartamental de Transparència. En qualsevol cas, s’incorpora com a requeriment per al seu estudi al Projecte PR-18 Implantació del Portal de Transparència de la Diputació de València. P.10 Mecanismes d’avaluació de la participació col·laborativa Aportació 102 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunidad Diputación de Valencia (DIVAL) La participació ciutadana en alguns àmbits municipals —per eixemple, pareix ser que a les juntes de districte de València— ha superat les previsions inicials. En altres àmbits pot no obtindre’s la participació esperada. Considere que més que ocasions o multitud de canals perquè un ajuntament o empleat públic es manifeste, el que ha d’haver-hi és un canal accessible i una resposta immediata a la consulta plantejada. I periòdicament —anualment?— una publicitat d’aquells assumptes majorment demanats. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-03 Suport a la implantación de Portals de Transparència Local Modifica programa P.05 Obertura i claredat de la informació Modifica programa P.10 Mecanismes d’avaluació de la participació col·laborativa L'aportació és rellevant per al conjunt de projectes que poden exigir definir canals de comunicació eficients i l'accessibilitat de determinada informació o espai de participació. S'incorpora com a requeriment en el disseny de projectes i programes PR-03 Suport a la implantació del Portals de Transparència Local. P.05 Obertura i claredat de la informació. P.10 Mecanismes d'avaluació de la participació col·laborativa. P.15 Portal i eines de Rendició de Comptes PR- 38 Creació de blogs dels grups polítics de la Diputació Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Me parece que la utilización de una plataforma como blogspot para la rendición de cuentas de los partidos políticos es un error. Es una vía demasiado abierta, a nivel de diseño y de información, como para dar garantías serias de transparencia y, sobre todo, uniformidad. Además, existiendo ya un portal de rendición de cuentas me parece algo redundante. Lo lógico es que desde ese portal, se permita a dichos partidos introducir su información relativa a la rendición de cuentas, ya sea desde apartados del propio portal, a los cuales tengan acceso para introducir datos o de "subportales", enlazados al portal principal y creados todos con los mismos criterios de diseño y plasmación de la información. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-38 Creació de blogs dels grups polítics de la Diputació Página 59 Aportació 103 S’incorpora com a requeriment per al disseny del projecte PR-38 Creació de blogs dels grups polítics de la Diputació. No obstant això, cal precisar que en la seua concepció aquest projecte es plantege com un espai al servei dels grups per a exercir el seu dret a informar, opinar i/o retre comptes. Per tant, no és el marc específic sinó un element addicional que aporte valor afegit. P.20 Formació interna Aportació 104 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) La totalitat dels programes tenen un horitzó temporal que arriba fins al 2019. Això es deu, sens dubte, al fet que és una filosofía que té ha d’anar calant en el personal de la Diputació. Crec que d’això no hi ha dubte. Pero quins són els programes o les mesures que faran que la cultura del Govern Obert comence, no des de baix, si no des d? O per a que es vullga, si és que es vol, creuar la informació de beneficiaris d’un Servei —un museu, l’hospital psiquiàtric— amb la información pressupostària, per tal de saber el cost exacte de cada servei prestat, i si es presta ara millor o pitjor que abans. Si no s’assumeix aquesta cultura de Govern Obert i transparència pel responsable polític, mai no estarán actualitzades les agendes institucionals de cadascú, o els registres d’obsequis, per parlar d’allò més senzill. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalmente en l’Estratègia GO! Recollida en programa P.20 “Formació Interna” La filosofia de l’aportació s’ha incorporat a l’estratègia de dues maneres. Primer, a través del Programa P.20 “Formació interna” de l’àrea estratègica “Cultura Govern Obert”. En segon lloc, en molts dels projectes es defineix com a aliança estratègica a l’equip interdepartamental de transparència. Aquest grup de treball integra de manera transversal tots els responsables tècnics de la Diputació. Finalment, l’Estratègia GO! participada està previst que s’aprove pel Ple de la Diputació de València, cosa que manifesta el compromís polític respecte al seu desplegament i compliment. P.29 Mecanismes d’avaluació GO Aportació 105 Proponent Persona anònima Col·lectiu Comunitat Diputació de València (DIVAL) Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalmente a l’Estratègia GO! incorporant-hi indicadors als seus objectius estratègics Recollida en tots els programes d’un sistema d’avaluació dels programes mateixos Modifica programa P.29 “Mecanismes d’avaluació GO!” S’incorporen en tots els objectius estratègics uns indicadors d’avaluació d’aquests. Página 60 Se echa en falta mayor concreción sobre cuáles serán los mecanismos de evaluación de la acción GO. A mi entender deberían establecerse unos indicadores que marquen el grado de cumplimiento sobre los objetivos marcados más allá del INDIP. Página 61 Addicionalment, en tots els programes detallats en el document adjunt a l’Estratègia GO! es detalla un sistema d’avaluació de cada un d’ells que serà l’objecte de l’avaluació periòdica. Finalment, s’incorpora l’aportació com a requisit al programa P.29 “Mecanismes d’avaluació GO!” en la seua recerca de marcs de referència més amplis dels proposat per l’INDIP. Ciutadania i societat civil a través dels seus espais i vies alternatives Aportacions a Estratègia GO! Aportació 106 Proponent Manuel Francisco Rodríguez Col·lectiu Ciutadania Buenos días: En primer lugar, mi enhorabuena por poner en marcha un proyecto como el que nos presentas. He visto que está por ahí Fermín Cerezo, así que estoy seguro de que será un éxito. Me he bajado los dos documentos que presentáis y la verdad es que tiene muy buena pinta porque creo que hacéis una apuesta por una estrategia integral, contemplando el gobierno abierto como un sistema con diversas partes, todas ellas interrelacionadas. Tengo que leer con más detenimiento lo que proponéis, pero a primera vista se me ocurren dos sugerencias: * No veo ningún programa o proyecto relacionado con la apertura de datos públicos y creo que este es un campo en el que las Administraciones Públicas podemos aportar muchas cosas a la ciudadanía, a los medios de comunicación, a los investigadores y al tejido productivo. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a l’Estratègia GO! Totes les accions i els projectes de l’Estratègia GO! produiran entregables la informació dels quals també s’oferirà en formats reutilitzables seguint les directrius de dades obertes (Open Data). Certament els projectes associats a les dades obertes en la Diputació de València tenen cabuda en diverses àrees estratègiques de GO! i la reutilització és un dels principis generals d’actuació inclosos en el marc normatiu de la transparència. Inclourem en el nou projecte esmentat anteriorment ambel nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” la nostra plena cooperació amb les delegacions i serveis responsables en matèria de Dades Oberts de la Diputació de València per a contribuir a l’èxit dels projectes junt amb una col·laboració del sector infomediari. Proponent Manuel Francisco Rodríguez Col·lectiu Ciutadania * Aunque habéis previsto un sistema de medición, la verdad es que aquí no acabo de ver un verdadero cuadro de mando, que es algo más que un conjunto de indicadores. Tal y como yo lo veo los indicadores y las metas siguen a los objetivos estratégicos (una meta es donde quiero que esté un objetivo y un indicador el instrumento para medirlo), y luego vienen los proyectos que son los que nos ayudan a alcanzar las metas. Pues bien, hasta dónde yo he podido entender, en la estrategia GO los indicadores y las metas siguen a los proyectos y esto tiene el problema de que van a medir lo operativo, no la estrategia. Bueno reitero mi enhorabuena y os deseo los mejores éxitos. Un abrazo. Página 62 Aportació 107 Manuel Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a l’Estratègia GO! Cert. En el document base només hem inclòs una proposta d’avaluació dels projectes amb indicadors més operatius que avaluen l’impacte de cada projecte. El motiu ha sigut per no complicar tècnicament encara més un document a sotmetre al debat i la participació pública. Sabem que era un document massa tècnic i hem rebut algunes crítiques per això. Sens dubte, era ja la nostra intenció que la versió definitiva de l’Estratègia GO!, que arreplegarà en enriquiment del procés participatiu, continga aquests indicadors i metes d’avaluació estratègica. Felicitacions per l’obertura d’Estratègia GO! Aportació 108 Proponent Emma Perales Col·lectiu Ciutadania Felicitaciones señores, en todo lo que se trata con la intervención ciudadana, siempre se logran mejores resultados y se sienta el precedente de que el objetivo de los gobiernos es la satisfacción de los anhelos sociales. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectiu estratègic OE6.1 Estem agraïts per la valoració que coincideix plenament amb l’esperit i l’objectiu primordial recollit en el resum executiu d’Estratègia GO! i en l’objectiu estratègic OE6.1 “Crear una política pública oberta i participada en matèria de Govern Obert per a la Diputació de València” Aportació 109 Proponent Victoria Alcalá Pérez-Fajardo Col·lectiu Ciutadania Enhorabuena!!! Como os han comentado los compañeros me parecen unos documentos estupendos que voy a leer con detenimiento. Fermín, seguro que nos ayudas a mejorar el nuevo Plan de Acción Municipal 2015-2019 que estamos finalizando y que se aprobará en el Pleno de marzo. Cuando esté os lo comparto. Un abrazo Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectiu estratègic OE4.2 Estem agraïts per la valoració i ens posem a disposició d’altres organitzacions públiques per a col·laborar i participar en les pròpies estratègies dins de la nostra àrea estratègica d’Aliances i Treball en Xarxa i a través de l’objectiu estratègic OE4.2 “Identificar, avaluar i participar en aliances” Aportació 110 Proponent Carmen Mayoral Col·lectiu Ciutadania Búsqueda activa de intermediarios en la sociedad civil que nos apoye en la creación de cultura de Govern Obert. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-62 Página 63 Aportacions a l’Àrea de Cultura Govern Obert Modifica projecte PR-63 Modifica projecte PR-64 S’incorpora als programes P.25 “Efemèrides GO!” i P.26 “”Col·lecció de guies GO! DIVAL” i els seus projectes PR-62, PR-63 i PR-64 perquè en el seu desplegament incloguen una anàlisi i una recerca d’intermediaris de la societat civil que puguen ajudar-nos a aquesta creació de cultura de Govern Obert en la societat. Aportacions a l’OE 4.3 de l’àrea “Aliances i Treball en Xarxa” Aportació 111 Proponent Carmen Mayoral Col·lectiu Ciutadania El proyecto estratégico, el enfoque de apertura del mismo y los objetivos estratégicos planteados pueden ser perfectamente referencia no solo a nivel estatal sino también en Iberoamérica y Europa. Ampliar el alcance del objetivo expuesto. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica objectiu estratègic OE4.3 L’aportació modifica l’objectiu estratègic OE4.3 “Ser referència institucional i pública” eliminant la referència geogràfica i incorporant en l’abast de l’Estratègia GO! qualsevol àmbit que treballe les polítiques de Govern Obert. Comentari general Competències Diputació de València en matèria de Transparència Proponent Juan Ballesteros Col·lectiu Ciutadania (Per registre d’entrada) Consideraciones sobre el documento “estrategia para fortalecer la cultura de transparencia y apertura de la Diputación de Valencia” Soy un ciudadano residente en Valencia, mayor de edad, acabo de cumplir los 67 años y comprometido con todo lo relacionado con el Bienestar Social, la Gobernanza de lo público y la Participación Ciudadana. Quiero en primer lugar agradecerles la oportunidad que me brindan de poder aportar mis consideraciones al documento antes citado, quiero adelantarles que me ha resultado difícil entender el objeto, motivación y la propuesta de generación de valor público que ustedes manifiestan como necesidad para la elaboración de este proyecto-programa. Acudo a la lectura del documento con una cierta curiosidad, y una primera pregunta ¿cómo y porqué en un momento en que se está desarrollando e implementando la Ley 29/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la información y Buen Gobierno y la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, aparece un proyecto de esta naturaleza en el seno de la Diputación de Valencia?, el título de este proyecto, su propia definición pone alto el nivel de curiosidad de cualquiera, la mía se despertó y me obligó a su lectura y de ello aparecen toda una serie de consideraciones que en modo pregunta quiero trasladarles. 1. Cuando el 9 de diciembre de 2013 se aprueba la Ley 19/2013, nace para el ordenamiento jurídico español una ley de significado relevante y determinante para regular derechos y obligaciones que afectan notablemente a la ciudadanía y a quienes gobiernan y gestionan los asuntos públicos. Esta ley viene a dar respuestas y soluciones Página 64 Aportació 112 Página 65 necesarias a lo anteriormente establecido y demandado. El triple alcance que tiene esta ley al incrementar y reforzar la transparencia en la actividad pública- que se articula a través de obligaciones de publicidad activa para todas las Administraciones y entidades públicas-, reconoce y garantiza el acceso a la información –regulado como un derecho de amplio ámbito subjetivo y objetivo- y establece las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos así como las consecuencias jurídicas derivadas de su incumplimiento –lo que se convierte en una exigencia de una responsabilidad para todos los que desarrollan actividades de relevancia públicaviene a cumplir lo demandado por la ciudadanía en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Se dice en la propia ley “La Ley, por tanto, no parte de la nada ni colma un vacío absoluto, sino que ahonda en lo ya conseguido, supliendo sus carencias, subsanando sus deficiencias y creando un marco jurídico acorde con los tiempos y los intereses ciudadanos”, si aceptamos esta manifestación cabría pensar que es en esta Ley y su Reglamento donde debemos de asentar nuestro trabajo, gobernantes y ciudadanía, y desarrollar conforme se determina en sus distintos apartados y articulado la implantación de la misma. Dicho esto, me pregunto: ¿Dónde está la necesidad de “abrir al debate público la estrategia, objetivos, planes, programas y acciones que la Delegación de Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia propone en materia de gobierno abierto para el periodo 2016-2019? 2. El sumario de la ley 19/2013 con su: Preámbulo, Título Preliminar, sus cuarenta artículos, y sus Disposiciones Adicionales y Finales vienen a determinar lo básico y fundamental en materia de transparencia de la actividad pública, ámbito subjetivo de aplicación; publicidad activa, principios generales, control, portal de la transparencia, y principios técnicos; derecho de acceso a la información pública, régimen general y ejercicio del derecho de acceso a la información pública, régimen de impugnaciones , recursos y reclamaciones; buen gobierno, ámbito de aplicación, principios de buen gobierno, infracciones, sanciones, órgano competente y procedimiento; Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, fines, composición, funciones, régimen jurídico y relaciones con las Cortes Generales, regulaciones especiales del derecho de acceso a la información pública; revisión y simplificación normativa; así como todas las disposiciones que suponen la modificación de leyes afectadas, perece evidente que esta ley contempla todo lo necesario para responder a lo demandado, especialmente por la ciudadanía. Dicho esto, y desde mi modesta opinión, “no hay mayor y mejor marco, legal y normativo, que el que establece la Ley, no se necesita otra cosa en estos momentos, que su aplicación correcta y completa”, y hacerlo en todos los ámbitos y niveles que la ley determina. 3. La ley 19/2013 tiene como objetivo, entre otros: “la implantación de una cultura de transparencia que impone la modernización de la administración, la reducción de cargas burocráticas y el empleo de los medios electrónicos para la facilitar la participación, la transparencia y el acceso a la información” Quiero destacar la imperiosa necesidad de trabajar para optimizar los costes de estructura y personal, la modernización de la administración y el modelo de atención al ciudadano. La ley viene a dejar claro que se necesita hacer, por lo tanto aplíquese la ley conforme a lo establecido, no dupliquemos órganos, ni establezcamos objetivos paralelos, facilitemos la estructura y principios técnicos necesarios desde una cabecera institucional, con capacidad para dar respuesta a todos los municipios, en sus distintos niveles poblacionales; dotemos de herramientas y procedimientos y adecuados el conocimiento a la necesidad con la completa y adecuada formación de quienes han de cumplir esta ley. Por lo tanto: No veo la necesidad de establecer programa alguno ni estrategias para aperturar la Diputación de valencia, ni ninguna otra, quiero manifestar mi respeto a este trabajo a esta propuesta, pero no veo la necesidad de trabajar en los conceptos de “Gobierno Abierto” ya que sería un paso atrás en muchos sentidos, y duplicar funciones y competencias. 4. Como complementario a todo lo anterior, acudo a la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen gobierno y participación ciudadana de la Comunidad Valenciana y cito algunos aspectos para poner en valor lo fundamental y significativo de los contenidos de esta ley, visto desde una orientación de ciudadanía. Página 66 Comienzo con el texto íntegro del segundo párrafo del preámbulo donde dice “No ha sido fruto de un convencimiento académico o ideológico, sino consecuencia ya inevitable de la evolución casi vertiginosa, del sentir de los ciudadanos que exigen participar en la política de más formas que la representación parlamentaria clásica. El desarrollo de las tecnologías de la información y de las redes sociales como mecanismos de participación casi en tiempo real no son ajenas a este cambio”, para reconocer lo que viene a significar esta Ley ya que “se abandona así un sentido patrimonialista del derecho a la información que es substituido por una comprensión necesaria proactiva: la ciudadanía como sujeto de la acción pública, y no solo el Gobierno y sus administraciones” Referencio, como otro aspecto importante, el objeto de esta Ley que dice: 1. Regular y garantizar, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, el ejercicio del principio de transparencia y el derecho de libre acceso a la información pública, entendido como el derecho de la ciudadanía a recibir una información adecuada y veraz sobre la actividad pública, garantizando la libertad de todas las personas a formar sus opiniones y tomar decisiones con base a esa información. 2. Fomentar la mejora continua de la calidad democrática de nuestra sociedad estableciendo los principios básicos para la implantación de un código de buen gobierno en el ámbito de la Administración autonómica. 3. Promover y fomentar la participación ciudadana en los asuntos públicos, de forma individual o colectiva, y regular las relaciones de la Generalitat con la ciudadanía y con organizaciones y entidades de la sociedad civil de la Comunitat Valenciana. Es necesario destacar también, los principios generales que contiene la citada Ley, sus seis objetivos, sus tres garantías, los principios de actuación y buen gobierno y el resto de aspectos regulados, todo ello viene a dejar claro que “lejos de adoptar una perspectiva procedimentalista, esta ley se convierte en una herramienta efectiva de desarrollo social y de la calidad democrática de las sociedades avanzadas” Es necesario destacar, por lo que significa, lo recogido en la ley cuando dice “Además, la Generalitat considera que la participación de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos públicos constituye uno de los pilares básicos sobre los que se desarrollan y toman forma la democracia avanzada y el autogobierno. Así lo reconoce el Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana, en su art. 9.4.” Por lo tanto vuelvo a preguntarme ¿Dónde está la necesidad de “abrir al debate público la estrategia, objetivos, planes, programas y acciones que la delegación de Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia propone en materia de gobierno abierto para el periodo 2016-2019?” Cúmplase la Ley está definida y nada más. 5. Quiero destacar lo importante que 4es acertar en el desarrollo e implementación de lo recogido en el Título IV Garantías de Transparencia y Buen Gobierno, por lo tanto es fundamental elaborar cuanto antes el Reglamento que determine lo necesario para dotar de normativa y requerimientos de buen funcionamiento al Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, su estructura debe ser lo más simple y racional posible, exigente en su funcionamiento para conseguir el máximo grado de calidad de atención y eficiencia, sus integrantes deben reunir el conocimiento y compromiso de cumplimiento legal del desempeño de sus tareas y funciones asignadas. En cuanto a los órganos necesarios deberá cuidarse la designación de toda persona que sea elegida, y exigirle el máximo cumplimiento del Código Ético que también debe desarrollarse. Por lo tanto: A) Queda claro que el soporte administrativo del consejo y sus comisiones será prestado por una entidad administrativa de la conselleria competente en materia de transparencia y acceso a la información pública y B) No comparto, como pretende su proyecto-programa, entorpecer la implantación de las Leyes citadas, y confundir en lo esencial de ellas, destaco lo relacionado a derechos, clave en estos momentos y mucho más el reconocerlos a favor del ciudadano, esto es básico, tampoco duplicar funciones en ningún punto y nivel de la estructura de la Administración, lamento decir esto, ya que manifiesto con ello que no es necesario asignar competencias y funciones a las Diputaciones Provinciales. C) se deriva de lo anterior que no es necesario mantener en la Diputación Provincial de Valencia, ni en ninguna otra Diputación, personas asignadas al “Servicio de transparencia” como refleja su actual estructura y organigrama. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Es descarta de forma generalitzada Modifica programa P.28 “Comunicació 3.0” Des de l’agraïment i el màxim respecte a totes l’opinions, es respon al ciutadà per escrit a les opinions de caràcter tècnic i sobre la matèria amb especial referència a: - L’enfocament estratègic i els objectius de GO! aposten clarament pel ple compliment de la Llei 19/2013 de l’Estat i de la Llei 2/2015 de la GVA, no sols per a la Diputació de València sinó també per als ajuntaments de la província de València menors de 20.000 habitants que suposen l’àmbit d’actuació d’una Diputació. - La mera publicació en butlletins oficials de normes i lleis no assegura l’impacte ni el canvi pel qual cal articular plans perquè aquest canvi ocórrega. - L’Estratègia GO! suposa la translació d’aqueix marc normatiu a l’acció així com la superació del mateix marc normatiu en aspectes no previstos en ell, però absolutament necessaris perquè la transparència tinga el seu impacte en el valor públic: la rendició de comptes, la creació de cultura, la gestió del canvi, la participació col·laborativa de la societat reconeguda també en altres normes (art. 133 de la Llei 39/3015) més enllà del marc normatiu de la transparència. - Els resultats de diagnòstic en els municipis de la província en matèria de compliment normatiu en Transparència no ofereixen dubtes de la necessitat d’acció assistencial de la Diputació en aquesta matèria, acció que s’alinea amb la missió de les Diputacions. Aquests resultats seran públics en pròximes dates junt amb les seues microdades per a validació i contrast social d’aquestes i de les conclusions extretes. - La importància de les polítiques de Govern Obert i el paper d’una societat coresponsable en contraposició a altres formes de fer, comunicar, donar a conéixer i desplegar polítiques públiques. Ni aquest mateix document ni el procés d’obertura i enriquiment de l’acció pública seria possible sense una cultura clara en pro del Govern Obert i la rendició de comptes públics. - El compromís amb la transparència de plans, programes, objectius i resultats als quals es refereix l’article 6.2 de la Llei 19/2015 no són possibles sense la formulació d’aquest tipus d’enfocaments estratègics que els arrepleguen, els fan públics i sobre els quals es reten comptes de forma transparent i proactiva. No obstant això, s’incorpora com a queixa i suggeriment a l’Estratègia GO! perquè en el seu programa P.28 “Comunicació 3.0” per a aconseguir millorar la comunicació i evitar interpretacions errònies dels objectius d’Estratègia GO! Comentari general Competències Diputació de València vs altres administracions Proponent Fran Azorín El primer dato a remarcar es el desconocimiento de las funciones de la Diputación. Quizá en un municipio como Valencia la presencia, actividad y relación entre Ayuntamiento y Diputación no es tan clara o tan visible como en los municipios más pequeños. En este grupo no quedan claras cuáles son las competencias de las distintas escalas de la administración: municipal, comarcal, provincial y autonómica. Página 67 Aportació 113 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Impulsar l’accés a la informació dels serveis DIVAL com a instrument de rendició de comptes” Modifica programes P.25, P.26 i P.28 Efectivament es constata que el paper de les diputacions és més clar i conegut en els pobles i ciutats menors de 20.000 habitants que a les grans ciutats. S’incorpora aquesta aportació com a requisit per al projecte en els seus programes P.25, P.26 i P.28 dedicats a la difusió en societat i la comunicació 3.0. S’inclou un nou projecte en l’àrea estratègica de Rendició de Comptes amb el nom “Impulsar l’accés a la informació dels serveis DIVAL com a instrument de rendició de comptes”. Comentari general Aspectes generals Estratègia GO! Aportació 114 Proponent Ayuntamiento de Quart de Poblet Los aspectos generales que debe recoger la Estrategia GO! son: transparencia, participación ciudadana (TIC, individual), rendición de cuentas, colaboración y trabajo en red. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en àrees i objectius estratègics Coincideixen amb les àrees estratègiques de GO! Comentari general Aspectes generals Estratègia GO! Aportació 115 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Comboiaria masses i masses de jubilats i els soltaria per degoteig en les administracions públiques perquè observaren el que es cou dins. En lloc que vegen obres, és més útil que vegen funcionaris. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-60 “Banc d’idees ciutadanes ¡Ajuda’ns a millorar!” És una idea que ben articulada pot generar valor social i públic des d’una perspectiva de col·laboració i innovació social. Per exemple: grups focals de persones majors ens poden ajudar molt per a conéixer si s’entén o no la transparència que activament es publica. Aportació 116 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Caldria tindre a l’abast de tot el món l’organigrama on estigueren totes les fundacions, instituts i organismes per a saber de qui depenen dins de la Diputació i amb el seu pressupost. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-18 “Implantació del Portal de Transparència de DIVAL” Página 68 Comentari general Aspectes generals Estratègia GO! Encara que s’inclou en el Portal de Transparència actual de la Diputació de València, és millorable la forma i la visualització dels ens dependents i participats per la Diputació. S’inclou en l’abast del projecte PR-18 “Implantació del Portal de Transparència de DIVAL”. Comentari general Aspectes generals Estratègia GO! Aportació 117 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Des de fa 10 anys hi ha una llei (Llei 27/ 2006) que arreplega els principis de la Convenció de Aarhus. En ella s’arrepleguen tres qüestions bàsiques: dret d’accés a la informació, participació pública i accés a la justícia en material mediambiental. El seu incompliment a la Comunitat Valenciana és sistemàtic, a nivell de municipis principalment, però també a nivell autonòmic. Els tres aspectes són pilars bàsics de transparència però llegint els documents al voltant del GO no trobe referència a aquests temes. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Transparència mediambiental” S'incorpora un nou projecte sota el nom de “Col·laboració en l'impuls de la transparència mediambiental” l'abast del qual podria abastar la coordinació i articulació de les obligacions en matèria de Transparència i les procedents de la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient (incorpora les Directives 2003/4/CE i 2003/35/CE). El disseny i implementació d'aquest projecte ha de ser funcional a les prescripcions de la delegació i servei competent, sota el seu lideratge, i en el marc de cooperació transversal definit per a l'Equip Interdepartamental de Transparència. Comentari general Aspectes generals EstratègiaGO! Aportació 118 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Comentarios directos respecto al documento base (mejoras): es farragoso. Debe ser más concreto. Tiene carácter muy individualizado. No es operativo. Sería interesante ponerle cara. Que haya opiniones en base a experiencias. Si llega al ciudadano así, éste pierde interés. No tan frío. Primero hay que saber cuál es el sentido de la iniciativa. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a Estratègia GO! El document té una versió amb resumen executiu. Efectivament resulta cert que un document tècnic d’aquesta naturalesa ha de buscar altres formes d’expressió que s’estudiaran. Comentari general Recursos Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Dificultades: recursos escasos. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en els objetius estratègics Página 69 Aportació 119 L’objectiu de l’estratègia no és un altre que dimensionar la relació entre recursos-inversió i objectius. L’absència de recursos als municipis més xicotets de la província de València per a poder atendre aquestes necessitats de compliment amb el marc normatiu de la transparència queden completament reflectides en el diagnòstic del document base i seran més evidents una vegada que es publiquen els resultats totals i el diagnòstic global fruit de l’Enquesta de Transparència als Ajuntaments (PR-02 i PR-65). Per això, l’esforç tan clar de crear programes i projectes de servei als municipis. Comentari general Recursos, inversió i treball en xarxa Aportació 120 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Problema: triángulo Recursos, inversión y trabajo en red. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en els objectius estratègics L’objectiu de l’estratègia no és una altre que dimensionar la relació entre recursos-inversió i objectius, i s’inspira en una filosoia de treball en xarxa. Comentari general Escolta activa en xarxes socials Aportació 121 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Es bueno que el Ayuntamiento practique la Escucha Activa en redes sociales. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-26 “Guia DIVAL de participació (III): Com obrir els governs locals?” Modifica Programa P.28 “Comunicació 3.0” S’incorpora com a requerimental disseny i implementació del projecte PR-26 Guía DIVAL de participació (III): ¿Com obrir els governs locals?” així com el Programa P.28 Comunicación 3.0 Comentari general Govern Obert Proponent Fran Azorín Se pone de manifiesto una excesiva sectorización de los conceptos vinculados a Gobierno Abierto. En los últimos meses han surgido multitud de plataformas y espacios de transparencia, participación y rendición de cuentas, tanto a nivel barrial, como municipal y autonómico. Se apuntaba a cierta centralización o relación más clara entre todas esas plataformas y proyectos. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Es recull en objectius estratègics de l’Àrea d’Aliances i Treball en Xarxa L’anàlisi de la realitat diversa forma part dels requeriments de gran part dels projectes de l’estratègia. Els objectius i els programes de l’Àrea estratègica 4. Aliances i treball en xarxa, són funcionals a la proposta. Página 70 Aportació 122 Comentari general Oferta en participació i colaboració a l’Estratègia GO! I a la Diputació de València Aportació 123 Proponent ATIAL (Associació de tècnics d’informàtica de l’Administración local) Nos ofrecemos como ATIAL en nuestra doble vertiente de asociación y de técnicos especialistas en tecnología en la administración local para participar y colaborar en el más amplio sentido en todos los proyectos donde podamos generar valor público a la Estrategia GO! y a la Diputación de Valencia. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-60 L’estructura oberta a la ciutadania i societat civil forma part de l’essència del projecte i s’arreplega en el Projecte PR-60 Banc d’Idees Ciutadanes. Ajuda’ns a millorar! Addicionalment s’arrepleguen aquestes possibilitats de col·laboració en l’àrea estratègica d’Aliances i Treball en Xarxa. Comentari general Diversitat en l’equip de transparència Aportació 124 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Qualsevol equip de transparència ha de tenir diverses disciplines: enginyers, matemàtics, informàtics, periodistes, metges, mestres d’escola. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en Estratègia GO! Página 71 Tant els perfils tècnics definits per la relació de llocs de treball del Servei com la composició concreta de l’Equip de treball reuneixen les característiques proposades en comptar amb perfils jurídics, tècnics, experts en gestió de la innovació pública, en comunicació i participació. L’estructura oberta, la ciutadania i la definició transversal de l’Equip Interdepartamental de Transparència de la Diputació responen a una idea de treball multidisciplinari i transdisciplinari. Proposta pressupostos participatius i comunicació d’incidències Aportació 125 Proponent Juan Carlos Domenéch Colectiu regidor de Transparencia i Participació Ciutadana de l’Ajuntament de Rafelguaraf Hola, buenos días, Os escribo como concejal de Transparencia y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Rafelguaraf. Para poder llevar a cabo los presupuestos participativos os indico lo que necesitaríamos por si podéis desarrollar o comprar una aplicación para todos los ayuntamientos. Lo que necesitamos es: 1. Poner un apartado en la web que se podría llamar "Rafelguaraf participa!!!", o que cada uno pudiera poner el nombre que considerara más adecuado, en donde entraran los vecinos y nos pudieran enviar propuestas (una sóla por cada uno, por lo que deberían introducir el DNI, por ejemplo, y que la aplicación detectara que no se ha enviado otra antes, y que tuviera la posibilidad de borrar la enviada, para enviar una nueva en caso de querer cambiarla mientras estuviera el plazo abierto. Si hubiera además una opción interna para que el ayuntamiento pudiera determinar el número de propuestas a enviar por cada vecino en cada procedimiento mejor, por si en el futuro consideramos que es mejor presentar más de una). Pienso que estaría bien que pudiera enlazar con el padrón municipal para que todos los que pudieran enviar propuestas estuvieran empadronados en el municipio, y el que no estuviera empadronado que le diera un mensaje de error y le pidiera que contactara con nosotros. 2. Que en caso de ser una asociación quien enviara la propuesta que les dejara enviar 2. (En este caso se introduciría el CIF de la asociación y la aplicación debería reconocerlo para permitir enviar las dos. Si hubiera además una opción interna para que el ayuntamiento pudiera determinar el número de propuestas a enviar por cada asociación en cada procedimiento mejor, por si en el futuro consideramos que es mejor presentar más de dos). 3. Una vez presentadas las propuestas y hecha la selección necesitaremos que la aplicación nos deje exponer las propuestas seleccionadas (que la aplicacion nos deje determinar el número de ellas) y un botón donde cada vecino pueda elegir una opción de las expuestas y sólo una (Filtrando con el DNI, y que la aplicación permita, cuando lo considere el ayuntamiento, que se pueda elegir más de una, priorizando la selección por mayor o menor interés. La primera selección más interesante, la segunda menos. Necesitaremos, igual que en las propuestas, poder decirle a la aplicación cuando se puede empezar a votar y cuando se ha terminado el plazo, y que igual que en las propuestas que permita rectificar la opción u opciones elegidas hasta que finalize el plazo de la votación. Página 72 En ambos casos necesitaremos una opción interna para decirle a la aplicación a partir de cuando se pueden enviar propuestas y a partir de cuando ya se ha cerrado y no se admiten más propuestas. Y los campos donde se introduciran las propuestas deben ser suficientemente extensos, 250 caracteres como mínimo, para no tener que abreviar si es posible. Además, las propuestas presentadas deberían ser visibles, para que los vecinos vean las que hay y no proponerlas dos veces. En cada procedimiento (propuesta y selección) habilitar un lugar visible para poner los plazos y que los vecinos puedan saber cuando empieza y cuando acaba. Por otro lado sabemos que algunos ayuntamientos tienen una aplicación que se puede usar en el movil en forma de APP para comunicar incidencias, o desperfectos, en donde se puede poner la calle donde se encuentra el desperfecto, y hacer una foto del mismo. Que se le agradeciera la participación y, una vez solucionado, que se le pudiera enviar una foto al informador con el desperfecto arreglado. Creo que podría ser de gran utilidad. Un saludo, gracias anticipadas y quedo a vuestra disposición por si necesitáis alguna aclaración. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-30 “Implantació del Portal de Participació i Col·laboració.” S’incorpora com a requeriment per a el disseny del Projecte PR-30 Implantació del Portal de Participació i Col·laboració. OE1.1 Crear en 2016 i posar al servei del 100 % de l’Administració Local de la província de València un servei d’assessorament i assistència en matèria de transparència que obtinga una valoració superior al 7 sobre 10 en l’avaluació biennal de la satisfacció amb el servei prestat. Aportació 126 Proponent EQUÀLITAT, participació i igualtat OBJETIVO 0E 1.1: Llegar al 100% de los ayuntamiento en un sólo año es un objetivo muy ambicioso. En cuanto a la evaluación bienal nos preguntamos cómo se va a auditar y quién va a realizar esa auditoría. Además, el Departamento de Transparencia de la DIVAL es muy reducido para prestar asesoramiento a todos los ayuntamientos de la provincia. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Es descarta modificació de l’objectiu estratègic Arribar al 100 % dels ajuntaments que sol·liciten la nostra assistència a través de la nostra oferta de serveis és un deure competencial per a la Diputació. OE1.2 Crear en 2016 un model integral de compliment en matèria de transparència que abaste des de les estratègies i els instruments normatius i funcionals necessaris fins a l’avaluació del seu compliment. Aportació 127 Proponent Fran Azorín Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.03 S’incorpora com a requeriment en el desenvolupament dels projectes vinculats a la Línia de treball 1.2. Desplegament normatiu en matèria de transparència i el seu programa P.03 “Ordenances, normatives i procediments de desenvolupament de la transparència”. Página 73 En cuanto a transparencia se exige mayor esfuerzo en dejar claras las vías de contratación y adjudicación. Aportació 128 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Transparencia no es solo saber en qué se gasta el dinero el ayuntamiento, sino también claridad en la elaboración de políticas. Poner énfasis en el proceso. Trabajar en abierto. Open Data. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en Estratègia GO! La filosofia de l’Estratègia s’alinea amb aquesta aportació que trobarà traducció pràctica en els projectes PR-01 Servei d’assistència a administracions locals en transparència. PR-07 Ordenança de transparència de la Diputació de València. PR-05 Guia DIVAL de transparència (I): Conceptes bàsics. PR-06 Guia DIVAL de transparència (II): Implantació. PR-07 Ordenança de transparència de la Diputació de València. PR-11 Transparència del Pla Anual Normatiu de la Diputació de València. Igualment es trasllada a la Servei d’Informàtica i organització (Open Data) en lo que afecta en la seua competència. Aportació 129 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Los datos, la información pública debe estar estructurada, bien presentada, fácil y accesible. El peligro de la sobreinformación es la desinformación. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.05 “Obertura i claredad de la informació” L’aportació s’integra en el marc dels projectes PR-03 Suport a la implantació del Portals de Transparència Local. PR-05 Guia DIVAL de transparència (I): Conceptes bàsics. PR06 Guia DIVAL de Transparència (II): Implantació i del Programa P.05 Obertura i claredat de la informació. Aportació 130 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Pensar en infoaccesibilidad y en los colectivos más desfavorecidos por la brecha digital. Reforzar la alfabetización informática. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modificació dels projectes PR-03 Suport a la implantació de Portales de Transparencia Local. PR-05 Guía DIVAL de transparència (I): Conceptes bàsics. PR-06 Guía DIVAL de transparència (II): Implantació i del Programa P.05 Obertura i claredat de la informació i el programa P.23 Formació externa. S’incorpora transversalment a Estratègia GO! S’incorpora com a requeriment de disseny dels projectes PR-03 Suport a la implantació del portals de transparència local. PR-05 Guia DIVAL de transparència (I): Conceptes bàsics. PR-06 Guia DIVAL de transparència (II): Implantació i del Programa P.05 Obertura i claredat de la informació i el programa P.23 Formació externa. Aportació 131 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Recuperar els principis de Aarhus i dotar a les administracions locals dels recursos necessaris per a facilitar l’accés a la informació, participació i accés a la justícia en material de medi ambient, com a part del quefer quotidià de les administracions locals. Página 74 Addicionalment, s’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que comprén tota l’Estratègia GO! i a tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment i fruit del procés d’obertura se elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport a una accessibilitat universal per a tota la institució. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Colaboració en el impuls de la Transparència mediambiental” S'incorpora un nou projecte sota el nom de “Col·laboració en l'impuls de la transparència mediambiental” l'abast de la qual podria abastar la coordinació i articulació de les obligacions en matèria de Transparència i les procedents de la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient (incorpora les Directives 2003/4/CE i 2003/35/CE). El disseny i implementació d'aquest projecte ha de ser funcional a les prescripcions de la delegació i servei competent, sota el seu lideratge, i en el marc de cooperació transversal definit per a l'Equip Interdepartamental de Transparència. Aportació 132 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Estudiar l’obligatorietat d’incloure la clàusula Open Data en tots o determinats plecs per a la contractació de serveis en els Ajuntaments (tipus https://www.w3.org/community/opendataspain/wiki/images/a/a6/Zaragoza_clausulaOpenData_concesi%C3%B3ndeservicios.pdf) Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte "Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència" Totes les accions i projectes de l’Estratègia GO! produiran entregables la informació dels quals també s’oferirà en formats reutilitzables seguint les directrius de dades obertes (Open Data). Es trasllada al Servei de Contractació de la Diputació de València dins del nou projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència" per a l’estudi de la inclusió de clàusules que afavorisquen la reutilització de la informació en els processos de contractació associats a GO!. Igualment se sotmet a valoració del Servei de Contractació l’extensió d’aquestes clàusules de forma generalitzada en la contractació pública de la Diputació. Aportació 133 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Promoure així la transparència, l’obertura de dades i la rendició de comptes al llarg de tot el període en què es realitze el servei. Es pot anar més enllà en el cas de les dades obertes i detallar en els plecs quins dades hauran d’obrir-se, en quins formats, on lliurar-se i periodicitat, així com la penalització si no es fa així. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte "Treball en xarxa camb Equip Interdepartamental de Transparència" Totes les accions i projectes de l’Estratègia GO! produiran entregables la informació dels quals també s’oferirà en formats reutilitzables seguint les directrius de dades obertes (Open Data). Igualment se sotmet a valoració del Servei de Contractació l’extensió d’aquestes clàusules de forma generalitzada en la contractació pública de la Diputació. Aportació 134 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Página 75 Es trasllada al Servei de Contractació de la Diputació de València dins del nou projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència" per a l’estudi de la inclusió de clàusules que afavorisquen la reutilització de la informació en els processos de contractació associats a GO!. Publicar i comunicar amb antelació als ciutadans i organitzacions civils de qualsevol tipus que s’incorporen a les meses de contractació al costat de les empreses i així escoltar les seues opinions i punts de vista (per exemple, poden apuntar idees sobre quines dades obrir, quins serveis prestar, experiència, etc.). D’aquesta forma exercir un control ciutadà (que pot detectar com auditors pertanyen al mateix grup que empreses auditades) i millorar el possible contracte. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Vídeo-transparència en la Contractació” S’incorpora a l’estratègia el projecte “Vídeo-transparència en la contractació” que plantege l’emissió en directe de les reunions de les meses de contractació i posterior visualització per part de la societat. Es trasllada a la Delegació i Servei de Contractació per al seu estudi, coneixement, valoració i treball col·laboratiu. OE1.3 Avaluar periòdicament la Diputació de València en el compliment normatiu en matèria de transparència i bon govern per mitjà de sistemes propis del sector públic i sistemes externs d’institucions i organismes de reconegut prestigi. Aportació 135 Proponent EQUÀLITAT, participació i igualtat OBJETIVO 0E 1.3: No se establece periodicidad ¿qué franja temporal? Se propone tener un índice propio de la DIVAL para evaluar la transparencia de los municipios. Además se propone que se desglosen las características de las "entidades de reconocido prestigio”. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.04 “Mecanismes d’avaluación en Transparencia.” S’incorpora com a requeriment al Projecte P.04 Mecanismes d’avaluació en transparència. No obstant això, el projecte PR-12 “Avaluacions per índexs de transparència per a Diputacions” té una periodicitat contínua en tot el cicle 2016-2019 pel fet que encara es desconeixen els mecanismes d’avaluació que seran promoguts pel sector públic, i per ara només es pot calendaritzar l’índex INDIP. Aportació 136 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Posar a la disposició del públic en general les sol·licituds d’informació ambiental. En la WEB del Síndic de Greuges poden consultar-se les queixes i orienta molt. Es podria seguir l’exemple. En la WEB, desapareguda, del teu dret a saber aquest tema de compartir la informació estava molt valorada. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-03 “Suport a la implantació de portals de transparència local” Modifica projecte PR-15 “Oportunitats per a sistematitzar la transparència en la Diputació de València” Modifica projecte PR-18 “Implantació del Portal de Transparència de la Diputació de València.” Página 76 S’incorpora com a requeriment als projectes PR-03 Suport a la implantació de portals de transparència Local i PR-15 Oportunitats per a sistematitzar la transparència en la Diputació de València i PR-18 Implantació del Portal de Transparència de la Diputació de València. OE2.1 Crear en 2017 un canal de col·laboració disponible per al 100 % de les entitats locals de la província de València en matèria d’obertura de governs i els seus cicles de polítiques públiques a la participació i col·laboració de la ciutadania i obtindre una valoració superior al 7 sobre 10 en l’avaluació biennal de la satisfacció amb el servei prestat. Aportació 137 Proponent EQUÀLITAT, participació i igualtat OBJETIVO OE 2.1: Revisar la redacción del documento en su globalidad (no hay comas, por ejemplo). Se propone una evaluación anual para poder corregir errores o incumplimientos. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica l’objectiu OE2.1 Nova redacció: «OE2.1 Crear en 2017 un canal de col·laboració disponible per al 100 % de les entitats locals de la província de València en matèria d’obertura de governs i dels seus cicles de polítiques públiques a la participació i col·laboració de la ciutadania. Obtindre una valoració superior al 7 sobre 10 en l’avaluació biennal de la satisfacció amb el servei prestat». De manera transversal les previsions d’avaluació s’ajustaran a períodes anuals. OE2.2 Crear en 2017 un model integral en matèria de participació i col·laboració en l’àmbit local que abaste des de les estratègies i els instruments participatius fins a l’avaluació del seu compliment. Aportació 138 Proponent Fran Azorín Mayor esfuerzo en la toma de conciencia y en el desarrollo de herramientas para que la participación de los grupos minoritarios sea efectiva. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.23 “Formació externa” S’incorpora com a requeriment al disseny dels projectes del programa P.23 “Formació externa” dins de la Línia de treball 5.2. “Enfortiment de cultura pública oberta i transparent en la província.” Aportació 139 Proponent Fran Azorín Ha de haber un esfuerzo para que la participación sea vinculante, no sólo a nivel de presupuestos participativos, sino una verdadera apuesta por el apoyo a la autogestión y a la generación de proyectos con base comunitària. Modifica projecte P.09 “Ordenances, normatives i procediments en desplegament de la participació col·laborativa” S’incorpora com a requeriment als projectes del programa “P.09 Ordenances, normatives i procediments en desplegament de la participació col·laborativa” dins de la Línia de treball 2.2. “Desplegament normatiu en matèria de participació i col·laboració”. Aportació 140 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Página 77 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Se destaca la importancia del feedback con la ciudadanía, que tengan respuesta, que sientan que su participación y sus aportaciones son tenidas en cuenta y escuchadas. Generar confianza a la ciudadanía. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica Programa P.07 Servei de consulta i assistència en participació i col·laboració Modifica programa P.20 Formació interna S’incorpora com requeriment al disseny i desenvolupament del programa P.07 Servei de consulta i assistència en Participació i Col·laboració i del programa P.20 “Formació interna” dins de la Línia de treball 5.1. Enfortiment de cultura pública oberta i transparent a la Diputació de València. Aportació 141 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Donar opcions al fet que la informació tinga diverses vies de viatjar “de baix a dalt”. És a dir, si el camí té colls de botella és possible que hi haja multitud d’informació que no arribe als polítics ni a les persones de la seua confiança. Només amb el fet que hi haja diverses vies possibles es desbloquejarien rutes. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en l’Estratègia GO! L’aportació planteja una reflexió compartida des del disseny i valors de l’Estratègia. OE2.3 Implantar des del principi una praxi participativa i col·laborativa en el 100 % de les accions impulsades des de la Delegació de Transparència i Govern Obert Aportació 142 Proponent EQUÀLITAT, participació i igualtat OBJETIVO OE 2.3: Es muy utópico y no es necesario plasmar en este documento. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Es descarta La pròpia Estratègia GO! naix d’una praxi participada des de la fase d’esborrany. L’acció pública interna/externa en aquesta matèria està sent participada. L’utòpic defineix un horitzó desitjable que precisament per això ha d’arreplegar-se expressament. OE3.1, 3.2, 3.3 Comentari a la totalitat dels OE de Rendició de comptes Aportació 143 Proponent EQUÀLITAT, participació i igualtat Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Es descarta La identitat d’objectius en dues matèries diverses no és en si mateixa negativa ni necessàriament objectable. En ambdós casos respon a les competències i fins de la Diputació de València. Página 78 OBJETIVO OE 3.1, 3.2 Y 3.3: es un copia y pega de los objetivos de participación. La rendición de cuentas se puede plasmar de una forma más concreta. OE3.2 Crear en 2017 un model integral en matèria de rendició de comptes que abaste des de les estratègies i els instruments necessaris fins a l’avaluació del seu compliment. Aportació 144 Proponent Fran Azorín La rendición de cuentas no sólo ha de ser a nivel personal de cada político, sino a nivel de retorno de la inversión (retorno social, redistribución, …). Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-36 “Rendició de comptes: Compromisos en Transparència i Govern Obert.” S’incorpora com a requeriment de l’objectiu en el seu desplegament en els projectes vinculats a l ’Àrea estratègica 3. Rendició de comptes, i al programa PR-36 Rendició de comptes: compromisos en transparència i Govern Obert. Aportació 145 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Propuesta: descentralizar la comunicación. Blogs departamentales. Mejora el contacto directo con la ciudadanía y la coordinación entre departamentos. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-37 “Implantació del Portal de Rendició de Comptes” S’incorpora l’aportació com requisit per al projecte PR-37 “Implantació del Portal de Rendició de Comptes” Aportació 146 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet La ciudadanía quiere que los políticos rindan cuentas de su acción. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectius estratègics de l’àrea de Rendició de Comptes L’aportació s’alinea tant amb l’objectiu estratègic com amb el seu desplegament en els projectes i programes en matèria de rendició de comptes. OE4.3 Ser una referència institucional i pública a nivell estatal per les polítiques i accions desplegades en matèria de Govern Obert Aportació 147 Proponent EQUÀLITAT, participació i igualtat OBJETIVO EO 4.3: Querer ser el referente es poner mucha presión al equipo innecesariamente. Ser referente reafirma que tu proyecto es el más correcto. Ser referente en la primera Estrategia de GO es demasiado ambicioso y pretencioso. Es descarta L’objectiu OE4.3 com el conjunt de l’Estratègia és fruit d’un esforç participat i assumit per l’Equip. Ser referència hauria de ser una legítima aspiració de qualsevol projecte de política pública si es concep com un compromís, com l’esforç a donar el millor d’un mateix individualment i col·lectivament. Ser un projecte de referència no implica ser el millor dels projectes sinó aglutinar de forma oberta i compartida un coneixement des de la praxi que serveix a altres per a millorar els seus propis projectes i aprendre d’errors nostres. Página 79 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? OE4.3 Ser una referència institucional i pública a nivell estatal per les polítiques i accions desplegades en matèria de Govern Obert Aportació 148 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Para evaluar la transparencia se propone un sistema mixto: empresa externa (amenaza: injerencias de quien contrata); ciudadanía (amenaza: poca participación e implicación). Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-78 “Avaluació de compromisos en Transparència i Govern Obert de la Diputació de València” S’incorpora com a requeriment a l’anàlisi de riscos en el programa PR-78 Avaluació de compromisos en Transparència i Govern Obert de la Diputación de Valencia. Aportació 149 Proponent EQUÀLITAT, participació i igualtat OBJETIVO EO 5.1: se acuña un término (cultura GO) que todavía no está presente en la sociedad. Concepto que se debe de empoderar la sociedad y se extraerá o percibirá a partir de ella. Saldría en las evaluaciones que se realicen. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en l’Estratègia GO! L’aportació interpreta de manera precisa l’objectiu de la denominació del projecte. OE5.2 Innovar en Govern Obert des de les nostres persones, administracions locals i ciutadania aconseguint una taxa d’implantació superior al 80 % de les idees prioritzades per la seua generació de valor en matèria de transparència i obertura de la Diputació de València Aportació 150 Proponent EQUÀLITAT, participació i igualtat OBJETIVO EO 5.2: eliminaríamos "personas" por "desde nuestro personal o desde el cuerpo funcionarial". No queda clara la definición del objetivo por la redacción del mismo. Además estaría bien que se aplique este objetivo al resto de entidades locales de la provincia y no sólo a la DIVAL, como institución. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Es descarta La utilització del concepte “les nostres persones” és intencional i respon tant a raons d’inclusió i respecte a la igualtat de gènere, como a remarcar els valors humans dels funcionaris públics. Aportació 151 Proponent EQUÀLITAT, participació i igualtat OBJETIVO OE 6.1: A nuestro modo de ver no se habla de liderazgo y gobernanza en ninguno de los objetivos recogidos en este área. Proponemos que se recoja "Trabajaremos en la capacitación pública del cuerpo funcionarial y los cargos públicos para empoderarlos en materias relacionadas con el Gobierno Abierto”. Página 80 OE6.1 Crear en 2016 una política pública oberta i participada en matèria de Govern Obert per a la Diputació de València Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en els objectius estratègics de l’Àrea de Cultura de Govern Obert i en el seu programa P.20 L’aportació defineix objectius materialment recollits en l’Àrea 5 Cultura Govern Obert en el programa P.20 Formación interna. El lideratge i la governança del projecte ve exhaustivament recollit en l’objectiu OE6.2. OE6.2 Liderar la revisió i l’avaluació anual de la política de Transparència i Govern Obert de la Diputació de València Aportació 152 Proponent EQUÀLITAT, participació i igualtat OBJETIVO OE 6.2: La DIVAL no puede liderar la revisión y evaluación. No puden auditarse o evaluarse ellos mismos. Además existen entidades que ya lo realizan. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou objectiu “Avaluació externa per entitats independents de la política de Transparència i Govern Obert de la Diputació de València” La revisió prevista en l’objectiu OE6.2 es concep com una revisió i seguiment intern, no sols usual sinó imprescindible en qualsevol enfocament i model de direcció estratègica seriós, així com en els enfocaments PDCA més simples. Aquest seguiment i avaluació periòdica dels resultats és consubstancial als processos d’auditoria externa com a pas previ necessari i avaluable per aquests si són de garanties. D’altra banda, les auditories externes no han demostrat ser garants de res si no s’acompanyen d’una ètica, cultura i maduresa organitzativa interna de compromís amb els resultats i la millora contínua d’aquests. Finalment, l’aportació ens indueix a un nou objectiu que enriqueix l’estratègia i a avaluació d’aquesta: OE 6.3 Sotmetre a avaluació externa per entitats independents la política de Transparència i Govern Obert de la Diputació de València. Línia de treball Transparència interna Aportació 153 Proponent ATIAL (Associació de tècnics d’informàtica de l’administració local) Añadir una línea de trabajo de “Transparencia interna” para que los portales de empleados puedan incluir una vertiente de transparencia interna. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” Página 81 S’inclou l’aportació en l’àrea d’Aliances i Treball en Xarxa mitjançant el nou projecte amb el nom “Treball en xarxa amb Equip Interdepartamental de Transparència” que arreplegarà la participació transversal des de Transparència junt amb els Serveis competents per a la millora de la informació en el portal de l’empleat. Es trasllada l’aportació a la delegació i el servei competents en la matèria per a l’estudi de la seua implementació. P01 Servei de consulta i assistència en matèria de Transparència PR−72 Elaboració d’audiovisual/s Transparència + GO. Aportació 154 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) PÀGINES WEB DELS AJUNTAMENTS: -Intentar unificar-les, per a facilitar la cerca. -Es podrien utilitzar més les noves tecnologies, APP, informació, comunicació, etc. Ens agrada saber coses. - A través d’elles es poden enviar moltes notícies i informació. - Avui dia cal saber vendre’s, és possible que hi haja moltes idees, però si la gent no se n’assabenta, no serveix per res. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modificació projecte PR-03 Modificació projecto PR-31 S’incorpora com a requeriment al projecte PR-03 Suport a la implantació de portals de transparència local i PR-31 Anàlisis d’APP preexistents en participació i col·laboració ciutadana. P02 Guies-DIVAL Transparència Aportació 155 Proponent ATIAL (Asociación de técnicos de informàtica de la administración local) Sugerimos que las guías empiecen desde un nivel 0 hacia niveles superiores de conocimiento y de alcance. Sería interesante empezar desde un kit de concienciación y que el dominio de un nivel te lleve a querer conocer y profundizar niveles superiores. Una pirámide de concienciación y conocimiento sería una buena forma gráfica de reflejarlo. (Ver Kit de concienciación de INCIBE – ciberseguridad) Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-05 Modifica projecte PR-06 Modifica projecte PR-26 Página 82 S’incorpora com a requeriment als projectes previstos o futurs sobre edició de guies. P04 Mecanismes d’avaluació en Transparència Aportació 156 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Incluir los conceptos básicos de accesibilidad de la comunicación: Tipología de usuarios/as y necesidades associades. Recursos técnicos de accesibilidad como lengua de signos, lectura fácil y pictogramas. Paradigma del Diseño Universal. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalment a l’Estratègia GO S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que comprén tota l’Estratègia GO i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. Aportació 157 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Crear un observatorio de la transparència Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Observatori de la Transparència” S’incorpora un nou projecte al programa P.24 Lab GO Valencià: coneixement obert i compartit. Aportació 158 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) No deixaria 100 % en mans de l’administració el pes de la cerca d’estratègies de transparència en l’administració mateixa. No em dóna confiança. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-13 “Mecanismes d’avaluació promoguts des de la ciudadania” S’incorpora l’aportació com a requisit al projecte PR-13 “Mecanismes d’valuació promoguts des de la ciutadania” P05 Obertura i claredat de la informació Aportació 159 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Es importante adaptar las iniciativas y los proyectos a los mecanismos y lenguajes acordes con el colectivo al que se dirigen. S’incorpora transversalment a l’Estratègia GO S’inclou en el resum executiu un marc de referència global a l’accessibilitat universal que comprén tota l’Estratègia GO i tots els seus programes, accions i projectes. Addicionalment, i fruit del procés d’obertura, s’elevarà una moció al Ple de la Diputació de València en suport d’una accessibilitat universal per a tota la institució. Página 83 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? P06 Portal i eines de Transparència Aportació 160 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Cuando la ciudadanía visita un portal de transparencia lo que más busca son datos sobre empleo, servicios sociales, asociaciones... Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-03 “Suport a la implantació de portals de transparència local” Modifica projecte PR-18 “Implantació del Portal de Transparència de la Diputació de València” S’incorpora per a l’anàlisi de viabilitat per a estudiar maneres de destacar i/o posar en valor informació d’interés preferent en els projectes PR-03 Suport a la implantació del portals de transparència local i PR-18 Implantació del Portal de Transparència de la Diputació de València. Aportació 161 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) GRANS CONTRACTES AJUNTAMENT DE VALENCIA: Seria interessant que estigueren en algun lloc visible els grans contractes de l’Ajuntament de València. Així el ciutadà els podria veure. Per exemple: Recollida de residus sòlids: València en té tres: FCC ,SECOPSA i SAV. Contracte de la Grua: Cleop. Etc. Seria interessant saber qui o els qui són els responsables del control i seguiment d’aqueixos contractes. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR 18 “Implantació del Portal de Transparència de la Diputació de València” Se trasllada a l’administració competent i es tindran en compte en el desenvolupament del projecte PR-18 Implantació del Portal de Transparència de la Diputació de València. Aportació 162 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Caldria unificar els portals i webs de les tres diputacions per facilitar l’accés i la comprensió de la informació. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Es descarta Es comparteix criteri i necessitat d’homogeneització per a facilitat de la informació cap a la societat, però excedeix el nostre àmbit competencial. PR−20 Utilitats de transparència per a sistematització Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Facilitar vies o canals alternatius per a traslladar la informació de determinats temes als polítics o responsables de ciutadans o organitzacions civils ja que aquestes són moltes vegades bloquejades per alguns funcionaris a mitjan camí en les comunicacions oficials més tradicionals. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-38 i Área 2. Participació i col·laboració S’incorpora com a requeriment a l’Àrea 2. Participació i col·laboració i la PR-38 Creació de blogs dels grups polítics de la Diputació Página 84 Aportació 163 P08 Guies DIVAL Participació i Col·laboració Aportació 164 Proponent ATIAL (Associació de Tècnics d’Informàtica de l’Administració local) Sugerimos que las guías empiecen desde un nivel 0 hacia niveles superiores de conocimiento y de alcance. Sería interesante empezar desde un kit de concienciación y que el dominio de un nivel te lleve a querer conocer y profundizar niveles superiores. Una pirámide de concienciación y conocimiento sería una buena forma gráfica de reflejarlo. (Ver Kit de concienciación de INCIBE – ciberseguridad). Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-05 Modifica projecte PR-06 Modifica projecte PR-26 S’incorpora com a requeriment als projectes previstos o futurs sobre edició de guies. P10 Mecanismes d’avaluació de la participació col·laborativa Aportació 165 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Permetre una bústia on treballadors de l’administració puguen alertar d’accions incoherents amb les bones pràctiques en l’administració. Mitjançant l’ús d’eines que permeten la privadesa de la identitat o no, al gust del denunciant. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-29 “Mecanismes d’avaluació des de la ciutadania” Nou Projecte “Sistemes de denúncia anònima” Modifica el PR 29 Mecanismes d’avaluació des de la ciutadania i s’incorpora per al seu estudi de viabilitat com a nou projecte sobre “Sistemes de denúncies anònimes”. Aportació 166 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Permetre a la ciutadania alertar de pràctiques inadequades en les accions d’empreses que treballen per a l’administració. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-29 “Mecanismes d’avaluació des de la ciutadania” Nou Projecte “Sistemes de denúncia anònima” Aportació 167 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Permetre a la ciutadania alertar de pràctiques inadequades en les accions d’empreses que treballen per a l’administració. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou ProjectePR-29 “Mecanismes d’avaluació des de la ciutadania” Página 85 Modifica el PR 29 Mecanismes d’evaluació des de la ciutadania i s’incorpora per al seu estudi de viabilitat com a nou projecte sobre “Sistemes de denúncies anònimes”. Nou Projecte “Sistemes de denúncia anònima” Modifica el PR 29 Mecanismes d’avaluació des de la ciutadania i s’incorpora per al seu estudi de viabilitat com a nou projecte sobre “Sistemes de denúncies anònimes”. Aportació 168 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Permetre que ciutadans d’entitats locals acompanyen en la inspecció de control. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou ProjectePR-29 “Mecanismes d’avaluació des de la ciutadania” Nou Projecte “Sistemes de denúncia anònima” Modifica el PR 29 Mecanismes d’avaluació des de la ciutadania i s’incorpora per al seu estudi de viabilitat com a nou projecte sobre “Sistemes de denúncies anònimes” Aportació 169 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Permetre l’acompanyament de persones vinculades a col·lectius socials o ecologistes en les inspeccions d’empreses que generen impactes mediambientals. Evitar la pràctica habitual que el mateix que genera impacte mediambiental avalua el mateix o contracta a un tercer perquè ho avalue. Fins i tot quan avalua l’administració, com és el cas dels autocontrols en aigües residuals hi ha una connivència brutal entre gestor i controlador. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou projecte “Impuls dels principis de Govern Obert en las ordenances de DIVAL” Es trasllada al servei de medi ambient per a la seua consideració i estudi. En qualsevol cas, s’incorpora com nou projecte “Impuls dels principis de Govern Obert en les ordenances i reglaments de DIVAL” dins del programa P.03 “Ordenances, normatives i procediments de desenvolupament de la transparència”. S’incorpora per al seu estudi de viabilitat com a nou projecte sobre “Sistemes de denúncies anònimes”. P.11 Portal i eines de Participació i Col·laboració Aportació 170 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Respecto a las consultas ciudadanas: se propone que las consultas sean muy específicas y de temas concretos. Establecer la cultura de la consulta. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modificació projecte PR-30 Modifica projecte PR-31 Aportació 171 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Identificar QUÈ, QUAN i COM volen saber aquests col·lectius abans de generar/dissenyar una base de dades. Exemple: si es prenen mostres d’aigua fraudulentes, no ens interessa cap estudi estadístic detallat d’aquestes. Cal anar primer a la base. Página 86 L’aportació serà tinguda en compte en la presa de requeriments per al disseny previst en els projectes PR-30 i PR-31 relatius al portal de participació i col·laboració ciutadana i a l’anàlisi d’aplicacions mòbils. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modificació projecte PR-30 Modifica projecte PR-31 L’aportació serà tinguda en compte en la presa de requeriments per al disseny previst en els projectes PR-30 i PR-31 relatius al portal de participació i col·laboració ciutadana i a l’anàlisi d’aplicacions mòbils. P14 Mecanismes d’avaluació Rendició de Comptes Aportació 172 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Cuando una administración no responde, ¿qué se puede hacer? Crear un medidor/indicador que mida la capacidad de respuesta de las instituciones. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-75 L’aportació es tindrá en compte com un dels possibles indicadors a integrar en els quadres d’evaluació GO! Aportació 173 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) PERFIL DEL CONTRACTANT: -Unificar criteris de cerca. -Que apareguen tots els contractes, incloent els menors de 18.000 €. -Que hi haja un seguiment del contracte, i qui és el responsable. - Lògicament la informació ha d’estar al dia, és preferible poca, però bona. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-07 Modifica projecte PR-15 Modifica projecte PR-16 Página 87 L’aportació serà tinguda en compte en el desenvolupament dels Projectes PR-07, PR-15 i PR-16 i serà objecte d’estudi i consideració en el marc de l’Equip Interdepartamental de Transparència. Igualment, es trasllada al Servei de Contratació i Central de Compres per a la seu estudi i consideració P16 Anàlisi, identificació i avaluació de xarxes i aliances de valor Aportació 174 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Identificar aquells col·lectius que treballen en “obert”. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-46 “Aliances amb agents de la societat civil” S’incorpora als requisits del projecte PR-46 "Aliances amb agents de la societat civil" Aportació 175 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Identificar les entitats, persones, animals, marcians o coses que siguen els principals INTERESSATS que les coses es facen per al bé comú. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte PR-46 “Aliances amb agents de la societat civil” S’incorpora als requisits del projecte PR-46 “Aliances amb agents de la societat civil” P18 Aliances agents societat civil Aportació 176 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet La ciudadanía se queja mucho pero se implica poco. Hay que motivar el paso de la queja a la propuesta. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectius de l’Estratègia GO! Aquest valor és un dels eixos sobre els quals es construeixen les àrees de Participació i Col·laboració i Cultura de Govern Obert. P19 Eines per a un coneixement obert i compartit en Govern Obert PR−47 Telegram GO: coneixement obert en GO! Aportació 177 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) L’ús de Telegram pot ser molt útil. Recollida en projecte PR-47 El PR-47 incorpora estratègies d’informació mitjançant Telegram a municipios. S’estan recollint i analitzant projectes Telegram dissenyats per col·lectius ciutadans per a innovar el projecte. Aportació 178 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Página 88 Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Ús de Telegram o similar. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en projecte PR-47 El PR-47 incorpora estratègies d’informació mitjançant Telegram a municipis. S’estan recollint i analitzant projectes Telegram dissenyats per col·lectius ciutadans per a innovar el projecte. P. 24- Laboratori GO Valencià: coneixement obert i compartit. Aportació 179 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Premiar aquells processos on hi haja ciutadans vinculats a col·lectius que treballen en obert. Si aquests formen part (encara que siga presencial) de processos amb presa de decisions, les decisions pot ser que donen algun pas més cap al bé comú que cap a interessos partidistes. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Nou Projecte “Premis GO! a la investigació” Nou Projecte “Premis GO! a la societat civil” S’inclou en l’àrea de creació cultura dos nous projectes orientats a dissenyar una convocatòria de premis específics en matèria de Govern Obert, Transparència i Rendició de Comptes, orientats a promoure els valors GO! en ciutadania i col·lectius. Dins de l’Àrea de Cultura Govern Obert es proposa incloure: Reconeixement als millors treballs d’investigació que ajuden a consolidar, fomentar i innovar la visió i cultura del Govern Obert. Reconeixement als millors projectes de la societat civil que ajuden a consolidar, fomentar i innovar la visió i cultura del Govern Obert. Línia de treball 5.4 difusió Aportació 180 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) La informació que no ens agrada ajuda a millorar i que aquesta puga canviar de color. Faria alguna campanya de difusió. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en objectius de l’Estratègia GO! Aportació 181 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Vigilaria les campanyes de certes conselleries i regidories de cara a cercar maquillatges. Campanya: “maquillatges NO”. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? S’incorpora transversalmente a l’Estratègia GO! Página 89 El valor fonamental de la difusió d’informació/divulgació d’informació és consubstancial a la línia de treball i en general al conjunt del projecte en particular en les àrees de transparència i rendició de comptes. Es comparteix el diagnòstic pel qual en algunes ocasions s’usa el valor de la transparència inadequadament però excedeix el nostre àmbit competencial i no tenim funcions fiscalitzadores. Es tindrà en compte en el desvolupament de les nostres accions per a no caure en el mateix error. P20 Formació interna Aportació 182 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Es clave la sensibilización interna: que todos los trabajadores/as estén inmersos en la cultura del Gobierno Abierto. Formación interna. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en PR-48, PR-49, PR-50, PR-55 i PR-58 Aquesta aportació inspira tots els projectes de formació previstos en el Programa 20 sobre formació interna, així com sobre tots els projectes del Programa 23 sobre formació externa el destinatari dels quals siga principalment o accessòriament personal de la funció pública. P23 Formació externa Aportació 183 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Alicientes a la participación: crear conciencia ciudadana, EMPODERAR, educar en transparencia, en cultura participativa y en cultura de un gobierno abierto desde edades tempranas. Ejemplo: el Consell Municipal de la Infància de Quart de Poblet. Desarrollar valores participativos. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en PR-56 i PR-57 L’aportació es correspon amb la filosofia inspiradora dels projectes “Obrint els governs a l’escola” i “Pla de formació de formadors en/per a l’escola”. Aportació 184 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet Fomentar la formación específica y segmentada según las necesidades de cada colectivo (personas mayores, jóvenes,...). Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.23 i tots els seus projectes PR-53, PR-54, PR-55, PR56, PR-57 i PR-58 L’aportació serà tinguda en compte com a requeriment de disseny en tots els processos de formació del programa P.23 “Formación externa” Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Ben comuna. Exigir als centres on es genera el coneixement conjunt un pla per a visibilizarlo i fer-ho entenible i accessible. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.05 “Obertura i claredat de la informació”. Página 90 Aportació 185 S’agafa l’aportació com a requisit per al programa P.05 “Obertura i claredat de la informació”. Aportació 186 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) En aquells esdeveniments on es conviden alcaldes o tècnics d’ajuntaments per a la seua formació o presentació i donem de projectes /empreses, com l’esdeveniment organitzat recentment en la UPV de Smart Cities sobre "Oportunitats Finançament Europeu per a Ciutats" (http://www.cdti.es/index.asp?MP=9&MS=37&MN=2&accion=si&xtor=RSS-3&id=3480), es verifique que s’informe també sobre la importància que la contractació responga també a criteris de transparència, open data, rendició de comptes (i no a soles responga al benefici i qualitat del mateix servei a contractar o el seu estalvi econòmic que aportarà. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projectes PR-49, PR-58, PR-62 En el disseny d’activitats divulgatives, formatives o equivalents es tindrà en compte aquesta aportació. En particular es considerarà la realització d’un seminari específic sobre transparència i contractació pública en el projecte PR-49. Igualment, es trasllada al Servei de Contratació i Central de Compres per a la seu estudi i consideració. PR-54 Col·laboració amb el Servei de Formació - Disseny MOOC per a Aula GO en línia PR-55 Aula permanent en Transparència i Govern Obert Aportació 187 Proponent ATIAL (Associació de Tècnics d’Informàtica de l’Administració Local) Añadir un proyecto que ofrezca a la sociedad cursos de formación en las plataformas ya disponibles para que la ciudadanía pueda conocer y formarse en sus derechos. Los MOOCs también pueden dirigirse a la Sociedad y ayudará a crear cultura de gobierno abierto. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica projecte PR-54 El recurs a plataformes consolidades i obertes serà tingut en compte a fi de garantir la màxima obertura, usabilitat i accessibilitat dels MOOC. PR-56 Joc "Obrint els governs des de l’escola" Aportació 188 Proponent ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) Crec que cal tenir un pla per a les escoles. Per a mi és la meua idea més important. Educar en l’obertura de la informació Col·laboració => Bé comú Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Recollida en projectes PR-56 i PR-57 Página 91 La filosofia d’aquest projecte s’identifica plenament amb l’aportació que serà tinguda en compte. P24 Lab GO Valencià: coneixement obert i compartit Aportació 189 Proponent Ajuntament de Quart de Poblet LabGo: que el trabajo se filtre a través de grupos organizados, asociaciones, consejos participativos... Porque que una persona participe en este tipo de iniciativas, a no ser que profesional o académicamente esté muy vinculada, es muy complicado. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica programa P.24 i els seus projectes PR-59, PR-60, PR-61 En el disseny dels projectes de Lab-GO Valencià s’estudiaran vies que faciliten la participació individual i de col·lectius de manera que s’eliminen les restriccions que puguen derivar de la no pertinença a col·lectius professionals o representatius d’interés directament relacionats amb la estratègia. P25 Efemèrides GO! PR−62 Jornades comarcals a la ciutadania Aportació 190 Proponent Persona anònima Col·lectiu Ciutadania Como miembro del Foro de Participación Ciudadana de la Agenda 21 Local de Benetússer solicito incluyan a Benetússer en el calendario de jornadas. También que me informen con la máxima antelación posible (deseable mínimo 1 mes) de la previsión y contenido de dichas jornadas. Com s’incorpora a l’Estratègia GO? Modifica Projectes PR-49, PR-58, PR-62 Página 92 S’incorpora com a requeriment en la planificació d’activitats la fixació i definició de terminis d’información prèvia. 3.- Infografia del procés participatiu en l’Estratègia GO! Figura 15: Infografia del procés participatiu Página 93 Font: Elaboració pròpia. Servei de Transparència. Diputació de València Annexos Annex I: Relació de persones i col·lectius participants en GO! #DiputacióValència L’equip del Servei de Transparència i Govern Obert de la Diputació de València agraeixen la col·laboració i la participació activa en aquest procés obert i col·laboratiu per a la configuració del document final de l’Estratègia GO! Agraïm especialment la implicació de tota la ciutadania, col·lectius, ajuntaments, mancomunitats i comunitat DIVAL que han assumit un paper vital en aquesta Estratègia de Govern Obert. A més, agraïm el suport prestat pel Servei d’informàtica de la Diputació de València. Ciutadania: Adrián Vicente Borja Colón Carmen Mayoral Emma Perales Fernando Rubio Fran Azorín Javier Hernández Joshua Briz Juan Ballesteros Juan Carlos Domenéch Copoví Manuel D. Serrat Manuel Francisco Rodríguez Miguel Ángel Blanes Nuria Portillo Roberto Sintes Victoria Alcala Pérez-Fajardo Col·lectius: ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació) ATIAL (Asociación de Tècnics d’Informàtica de l’Administració local) EQUÀLITAT, participació i igualtat Estudio inclusivo Fent Ciutat - Xarxa Ciutadana Página 94 Cinesín Grup Càlam Hub Cívico Jo Amb Tu – Adesiles Ajuntaments / Mancomunitats: Amparo Vidal. Secretària-interventora. Ajuntament d’Agullent Ana Isabel Morillas Tortajada. Auxiliar administrativa. Ajuntament de l’Alcúdia de Crespins César Herrero Pombo. Secretari general. Ajuntament de Tavernes de la Valldigna José Eduardo Llavata Gascón. Secretari. Ajuntament de Quart de Poblet José Julio Coronado Asensio. Secretari. Ajuntament de Siete Aguas Raúl Pardos Peiró. Alcalde. Ajuntament de Gestalgar Txema Pelàez Palazón. President. FVMP Mancomunidad de la Ribera Alta Comunitat DIVAL Persones Anònimes Francesc Sanxis Saz Página 95 Isabel Flores Página 96
