Megaproyecto del Istmo de Tehuantepec.

Megaproyecto del Istmo de Tehuantepec.
Reflexiones de un seminario*
Mana Antonieta A g q o Savinon
Antonio Fbres Dtax
Mana Margarita ~zlerra~ h a r q
Teresita del Camen P@n Porras**
Resumen
LA
de Tehuantepec cubre 31 municipios de Veracruz y 49 de
Oaxaca, tiene una poblacion de dos d o n e s doscientos mil habitantes, que conforman 12 grupos etnicos y 539 comunidades; cuenta con hidrocarburos, yacimientos de tungsteno, mica, caliza fosforita, hierro. E n esta region esta el 80%
de la petroquimica, se procesa el 39% del crudo, se produce el 33% del gas seco
y 66% del gas licuado. Esta formada por tres areas geomorfologicas, la planicie
costera del Golfo de Mexico, la Sierra Madre del Sur y la planicie costera de
Oaxaca que es muy estrecha. E n los ecosistemas que se presentan hay un enorme
potencial flonstico, faunistico y pequero, convirtiendola en una zona geopolitica
y geoeconomica estrategica. E n ella se pretenden realizar 146 proyectos denominados "detonadores", 80 de tipo productivo y 65 corresponden a obras de infraestructura. Esto traera graves repercusiones socioculturales a las comunidades,al
tejido social, a los derechos indigenas, tenencia de la tierra, contaminacion de
suelo y aguas, cambios ambientales, degradacion del suelo y otros problemas.
R ~ G I ~del
N Istmo
Contenido
es el Megaproyecto del Istmo de Tehuantepec?
?Quienes han trabajado en la zona?
*
Proyecto interdisaphario de investigacion sobre el Istmo de tehuantepec (aprobado en sesion 10.99 el 16 de
noviembre de 1999).
** Coordinadora General del Proyecto Interdisciphuio
ANUARIO 1999
UAM-X*
MEXICO* 1999 pp. 89-98
89
Estas dos preguntas fueron el eje del Serninano titulado: "Reflexiones sobre
el Megaproyecto del Istmo de Tehuantepec", realizado en la UAM-x durante los
meses de mayo, junio y julio de 1999, en el que participaron mas de veinte estudiosos de la zona del Istmo (Oaxaca y Veracruz) especialistas en diferentes
areas del conocimiento, del cual presentamos las siguientes reflexiones.
El Megaproyecto del Istmo de Tehuantepec se presenta como algo sin
estructura, con informacion aislada, parcializada y sin un documento que senale
claramente lo que se pretende con tal proyecto. Sin embargo, en el transcurso
del tiempo ha sido un sueno largamente acariciado por las empresas e industrias
transnacionales, apoyado por las nacionales y, por supuesto, con la anuencia del
Gobierno Federal, basta solo mencionar los cambios dados al articulo 27 Constitucional.
Hasta el momento parece que el rompecabezas esta completo, falta terminar
con las privatizaciones, el libre mercado, y los altos costos de paso en el Canal
de Panama parecen dar ya la alarma de que el Proyecto es hnanciable y rentable,
las bases han sido puestas por el Gobierno Federal, asi como los grandes empresarios y banqueros, quienes ya tienen estudios hechos, todo esto sin la mas
minima consulta a la sociedad y a la naturaleza, lo que nos hace pensar que el
no reconocimiento a los derechos indigenas y a los Acuerdos de San Andres
Larrainzar estan de por medio.
Existen una gran cantidad de organizaciones civiles y no gubernamentales en
la zona, estudiosos defendiendo las etnias y las culturas de los pueblos indios Chimalapas, estudios parciales de las areas costeras, lagunas y manglares, de la flora y
la fauna, geologia y suelos, que deben armonizarse para ver los cambios en su
conjunto. El objeto de nuestro estudio es, por tanto, de caracter interdisciplinario.
Antecedentes'historicos
La idea de tener un paso que uniese al Oceano Atlantico con el Pacifico, para
no tener que dar la vuelta al continente por el Estrecho de Magalianes, es muy
vieja y ya en la Cuarta Carta de Relacion de Hernan Cortes a los Reyes de
Espana, se senala al Istmo como un area de posible comunicacion interoceanica.
Esta idea obstinada y fija empieza a tomar forma a principios del siglo XIX y a
finales de la Colonia, Alexander Von Humboldt senala su potencial, junto con
otras alternativas en Nicaragua y Panama.
El reiterado interes y esfuerzo por construir un paso interoceanico entre el
Golfo de Mexico y de Tehuantepec por parte de empresarios y gobernantes
nacionales, nos lleva en la epoca de la Reforma del siglo XIX a la firma del
"Tratado McLane-Ocampo" (1860) que garantizaba a Estados Unidos de America "el derecho de paso libre y absoluto por el lstmo de Tehuantepec"; tratado
que no se llevo a cabo por la desaprobacion del Senado Norteamericano.
Porfirio Diaz revive la idea, pero la deja abierta a la competencia entre tres
grandes potencias; Inglaterra, Francia y Estados Unidos, finalmente la decision
de Estados Unidos al firmar el Tratado del Canal en Panama en 1904, dejan en
reposo la idea. Tanto interes existia en este momento que Porfirio Diaz que
habia inaugurado los puertos de Minatitlan y Salina Cruz, unidos por el ferrocarril
del Istmo, Pearson funda la compania petrolera E I A & ~ Ie~instala la primera
refinena de la region, el auge es inmediato pero todo termina cuando Venustiano
Carranza finiquita el contrato que sobre puertos, ferrocarriles y telegrafos tenia
con Pearson & Co., precisamente cuando el primer barco norteamericano cruza
el Canal de Panama. De esta manera, al producirse la expropiacion petrolera
por Lazaro Cardenas se deroga el articulo octavo del Tratado de 1853 de iimites
entre Mexico y Estados Unidos, cancelando el derecho de transito de Estados
Unidos por el Istmo.
El crecimiento y desarrollo de la infraestructura del pais en los Ultimos anos
incrementa las carreteras y vias de comunicacion entre Salina Cruz y Coatzacoalcos, puertos petroleros que, junto con las plantas petroquimicas de Cosoleacaque, Pajaritos y la Cangrejera, constituyen el complejo petrolero-industrial
mas importante del pais y es en este periodo que nuevamente aparece la idea,
concebida ahora como un proyecto ambicioso denominado "Servicio Multimoda1 transismico" popularmente conocido en el gobierno de Luis Echeverria
como "Alfa Omega", y para su implementacion sirven de base las siguientes
condiciones sociopoliticas del mercado:
1) Los altos costos de trafico que tiene el Canal de Panama;
2) La obsolescencia e inefidencia de la tecnica de esclusas utilizado;
3) Los tiempos de paso por el canal que van de 72 horas basta dos semanas
dependiendo del trafico, y
4) El fin de la concesion dada a los Estados Unidos por Panama, definido por
el Tratado Torrijos-Carter, que senala como finalizacion de la misma el 31
de diciembre de 1999 con la devolucion del Canal Interoceanico y sus bases
militares.
Ademas debe tomarse en cuenta que los mercados se encuentran en la llamada
Cuenca del Pacifico y la mayor produccion industrial de Estados Unidos se
encuentra en el Este y es necesario llevar las mercancias a la costa del Pacifico
por un medio de comunicacion rapido y barato, tal como barco y ferrocarril,
que resultan menos costosos que por via carretera.
Es en estas condiciones en las que la politica neoliberal de libre mercado va
conformandose, y los siguientes presidentes fueron haciendo aportaciones parciales: Jose Lopez Portiuo, Miguel de la Madrid , Carlos Salinas y con el actual
Ejecutivo, en marzo de 1996, se conoce de la existencia de un "Programa Integral
de Desarrollo Economico para el Istmo de Tehuantepec (Oaxaca, Veracruz)
por el cual, ahora si, esta region accedera al tan esperado "desarrollo".
El eje mismo de la modernizacion que han preparado, la licitacion del
ferrocarril y de las terminales portuarias que las une, las petroquimicas, la construccion de canales costeros que se define en el Plan de Desarrollo 1994-2000,
la construccion de una carretera rapida de cuota y tren rapido entre los puertos
de Coatzacoalcos y Salina Cruz, ademas de equipamiento urbano.
Sobre este eje se identifican un total de 146 proyectos denominados "detonadores" dentro de los que se tienen 80 de tipo productivo y 65 que seran obras
de infraestructura. Los proyectos productivos incluyen ramas de la industria
Quimica y Petroquimica, automotriz, metalmecanica, aceros y derivados, construccion, agroindustria, forestal (extractiva y de plantaciones), pesca, salinera,
abastecedora y, desde luego, maquiladoras.
Los proyectos de infraestructura seran de desarrollo urbano, comunicaciones,
turismo y de acuerdo con lo dicho en una entrevista el gobernador del Estado
de Veracruz, Miguel illeman, cinco parques industriales beneficiaran no solo a
Oaxaca y Veracruz sino tambien a Tabasco, Campeche, Yucatan y Quintana
Roo. Ademas, una fabrica de la Volkswagen en el sur centro y norte de Veracruz
y sobre todo el proyecto de transporte multimodal, cuya prioridad es modernizar,
privatizar y concesionar las vias ferreas, los puertos terminales, los sistemas de
embarque y desembarque de la carga contenerizada, asi como el transporte
carretero para el comercio transnacional.
Este es, en suma, el Megaproyecto del Istmo de Tehuantepec.
Pero es daro el olvido en la concepcion del Megaproyecto de temas fundamentales como Ia situacion sociocultural de las comunidades, el tejido social,
los derechos indigenas, la tenencia de la tierra, la contaminacion de los suelos y
las aguas que se producira, los cambios ambientales, la degradacion del suelo, la
erosion, los cambios hidrologicos, la disponibilidad de agua para las necesidades
de los proyectos senalados, ademas de las perdidas de germoplasma en flora y
fauna presentes en los ultimos reductos de selva que quedan, uno de los mas
representativos y definidos son los Chimalapas.
ASUNTOSPUBLICOS DESDE LA PSICOLOGIA Y Ih COMLWICACION
Aspectos geologicos
Desde su origen, cuando los continentes estaban unidos formando la Pangea,
se presenta la Republica Mexicana formando un arco en el que no aparece la
porcion sur de la misma, durante su migracion hace 250 millones de anos va
acumulando su riqueza geologica que durante el final del Cretadco, hace 60
millones de anos, emerge y conforma los primordios de lo que sera la Sierra
Madre del Sur, del Norte de Oaxaca y de Chiapas, para posteriormente formar
la peninsula de Yucatan en el Terciario, e ir rellenando las planicies y v d e s con
los detritos de las rocas emergentes y los sedimentos marinos, durante el
Pleistoceno p el Eoceno, o sea hace 2 millones de anos y los Uitimos 10 mil anos
respectivamente. Abundan las rocas metamorficas esquistos, gneiss, f i t a s
sedimentarias como las calizas y despues las aluviales que rellenan las planicies.
En su proceso de levantamiento generaron la fusion de algunos metales que
fueron concentrandose formando depositos de oro, plata, cobre, tungsteno; en
otros micas, marmol, cipolines. Sin embargo, los mas importantes yacimientos de
petroleo tambien se encuentran entre sus sedimentos, descubriendose ademas
los mas importantes en el Golfo de Mexico en lo que se conoce como "las donas".
Aspectos geomorfologicos
Geomorfologicamente se tienen tres zonas bien hferenciadas; la planicie costera
del Golfo, la parte montanosa en la que confluyen las Sierras Madre del Sur,
Norte de Oaxaca y Sierra de Chiapas, ademas de la planicie costera del pacifico,
que es mas angosta. Zona de alta sismicidad por encontrarse frente a la Placa
de Cocos y del Pacifico, sitio donde la subduccion del manto forma la cordillera
volcanica que ilega hasta Punta del Fuego en Chile.
Flora y fauna
La flora de la regon es variadisima y diversificada, debemos recordar que la
porcion centraJ de America se forma practicamente en el Terciario pues estaban
separados America del Norte y America del Sur y la union por Centroamenca
se da apostenori; de esta manera, el Istmo se constituye en un punto de confluencia
de la vegetacion del norte o Neartica y del sur Neotropical de ahi la diversificacion
que en conjunto con una gran variedad de microhabitats crea la biodiversidad.
La zona originalmente se encontraba cubierta por vegetacion de selva alta
perennifolia y subperennifolia, con espacios de bosque de niebla en posicion
mas elevada o en canadas. E n la actualidad y debido a la deforestacion inrnisericorde que se lleva a cabo, solo quedan algunos reductos.
Tres han sido los factores causantes de la tala inmoderada que se ha dado, la
expansion de la ganaderia, la agricultura de monocultivo y plantacion y la explotacion petrolera.
De los Ultimos espacios que quedan se pueden senalar Uxpanapa, las reserva
de la biosfera del Ocote y la que limita o comparte con Chiapas los Chimalapas.
Se puede decir que de aproximadamente 22 millones de hectareas de selva en el
pais solo quedan 2 millones.
De los sitios sin afectar, el mas importante es Chimalapas pues por ser tan
diversiticado el ambiente cubre todos los tipos de vegetacion selvatica que se
tenian en la Republica Mexicana.
El conocimiento de esta riqueza ecologica y de sus especies y componentes
nsicos y biologicos, corre el riesgo de perderse con la construccion de la carretera
multimodal. Otro debe ser el aprovechamiento que debemos dar a la zona pues
corre el riesgo de perder el germoplasma de la selva, asi como las especies de
fauna que viven en ella.
E n el mismo caso se tiene a la fauna cuya diversidad es -de lo que se conocemuy grande, en cada ecosistema, habitato nicho, abundan las especies faunisticas
que en cadena trofica subsisten armonicamente. Desde el mas humilde hongo
o bacteria que destruya los restos vegetales y los convierte en h u m , que retiene
los nuuientes del suelo y los almacena para cederlos cuando la vegetacion y los
gusanos lo requieran, los insectos que se alimentan de los restos de vegetales,
animales y plantas. Largas serian las listas de organismos presentados, baste
recordar a los escarabajos, las mariposas, las aranas, y escorpiones, las lagartijas,
los sapos y las aves como quetzal, tucan, faisan y las perdices que estan en
peligro de extincion o las garzas gavilanes, patos y colibries que ejecutan vuelos
migratorios; en el caso de la fauna, 801 estan amenazadas y 442 especies son
endemicas. Senalaremos que de la flora se estima que existan 336 especies en
peligro de extincion con 170 que son endemicas.
Hidrologia
La hidrologia de la zona ha sido modificada particularmente por la construccion
de grandes presas, por la perforacion de pozos, por la canalizacion de las co-
ASUNTOS
~ B L I C O DESDE
S
LA PSICOLOGWY LA COMUNICACION
rrientes de agua, entonces varia la cantidad que de la misma llega a los esteros y
lagunas modificandose la salinidad y los procesos biologicos que se llevan a
cabo en manglares, esteros y lagunas. Ademas constituyen la via de salida de los
desechos industriales, dela petroquimica y de fertilizantes e insecticidas utilizados
en la agricultura. Prueba de elio es el n o Coatzacoalcos que es uno de los mas
contaminados del pais y en el mundo. E n el caso de los nos del Pacifico, el de
Tehuantepec y el Verde no tienen todavia una contaminacion tan severa y se
presentan una serie de lagunas con diferentes condiciones que ofrecen una
gran variedad de productos para su explotacion; de esta manera en las lagunas
de Corralero, Chacahua y Pastora, Manialtepec encontramos sitios dave de
avifauna, manglares y de nidacion de tortugas; en la porcion central se tiene el
puerto playas y pesquena; al sur encontramos la laguna superior e inferior y la
de Mar Muerto en elias aparece la camaronicultura, pesquenas, nidacion de
tortugas y pequenos puertos.
Las comunidades
La poblacion total que presenta el area del Istmo es de aproximadamente dos
miuones 200 mil, que habitan en 80 municipios distribuidos de la siguiente manera: 31 en Veracruz y 49 en Oaxaca por lo menos la cuarta parte pertenece a
12grupos etnicos: Zapotecos, Popolucas, Nahuatlacos, Zoques, Huaves, Mixes,
Chontales, Mixtecos, Tzotziles, Chinantecos, Mazatecos y Chochocos, repartidos
en 539 comunidades, de las cuales el 61% esta en Oaxaca y el 31% en Veracruz.
Hay que senalar que en los 3 millones de hectareas que tiene de superficie la
region considerada, existieron asentamientos humanos desde hace 3500 anos,
principalmente Olrnecas en la planicie del Golfo de Mexico y los demas se encontraban dispersas en las alturas, Zapotecos, Mixtecos y en las planicies como
los Huaves.
Poco sabemos de sus formas de conducta, de sus usos y costumbres, su cosmogonia y, por lo tanto de sus formas de estructurarse en un tejido social que
aunque no es escrito, se conoce de manera oral. Dan mayor importancia al
dialogo, a la tolerancia, a la autonomia y autogestion mas que a nuestros valores
eticos y morales.
Aspectos climatologicos
El clima en este caso mantiene temperaturas promedio de 25•‹Cy una precipitacion que varia de 1200 mm. hasta 3000 o 4000 rnm. Se divide de manera
general en subtropical con estacion seca y tropical lluviosa sin periodo seco; lo
que se ha observado es que aparentemente el periodo seco se alarga y las lluvias
son mas abundantes en periodos cortos, ademas se desplaza la precipitacion
hacia las partes altas, lomas y serranias. Estos efectos son productos de la falta
de vegetacion natural por la desmedida deforestacion y provocan vientos
impredecibles, que ya no son detenidos por los bosques en el corredor del
Istmo que corren hacia las planicies del pacifico.
Hasta este punto se han reunido las experiencias de estudios particulares
que deben ser vistos como parte de un todo, en el cual las politicas de desarrollo
economico disenadas por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial
cobran vigencia a traves de los planes de desarrollo sexenales, elaborados por el
Gobierno Federal y repercuten en el medio fisico, en la sociedad, en su salud y
nutricion.
Creemos que este ultimo tema tiene que entenderse a traves de todos los
cambios tanto de habitat del individuo como de los habitos alimenticios, asi
como de las nuevas enfermedades inducidas por contagio, ademas de la ignorancia, la marginacion y pobreza que contribuyen a la desnutricion, sobre todo
en los ninos.
Ahora mas que nunca se ve con claridad que deben realizarse estudios
interdisciplinarios, que resuelvan los problemas y se aboquen a dar soluciones
mas precisas.
Que no se deben realizar proyectos en los que no se tomen en cuenta los
grupos o sociedades regionales que los habitan ni tampoco los ecosistemas por
alterar, en aras del enriquecimiento ripido de unos cuantos o de grupos nacionales o transnacionales.
Finalmente, retomamos algunas lineas de los asesores que nos antecedieron
en el presente Seminario "Reflexiones sobre el Megaproyecto del Istmo de
Tehuantepec": "En el Proyecto del Istmo de Tehuantepec estan dadas las condiciones para repetir los errores del pasado alrededor del desarrollo regional, la
marginacion campesina, la segregacion de los pueblos indios y la soberania
nacional. El Megaproyecto esta vinculado con el proceso de privatizacion y
trasnacionalizacion de la petroquimica, ademas de que, con la implementacion
de los 146 proyectos, lo convertirian en un corredor de maquiladoras y de extraccion acelerada de materias primas, que sustituya las selvas y los bosques por
ASUNTOSPUBLICOSDESDE LA PSICOLOG~A
Y LA COMUNICACI~N
plantaciones y cultivos monoespecificos de caracter industrial y de agroexportacion.
"El Siglo xxr ?sera el escenario del triunfo definitivo de esta vision unidimensional que promueve la globalizacion bajo la egida del mercado y el de la
desaparicion de las culturas indigenas istmicas? ?Estamos a tiempo de construir
una nacion con una vision de desarrollo que no implique la amputacion de
nuestro pasado, la destruccion de nuestro presente y la imposicion tecnocratica
y autoritaria de un futuro incierto?"
Para concluir, sostenemos que la presencia de la Universidad es fundamental
para realizar el diagnostico de la zona y, sobre todo: "es necesario crear vinculos
con las comunidades para iniciar trabajos relacionados con las funciones sustantivas de la Universidad, como son la docencia, la investigacion, el servicio
social y la difusion de la cultura; ademas, es importante para que nuestros alumnos lleven a cabo practicas de campo y se desarrollen investigaciones interdisciplinarias de maestria y doctorado.
Ponencias presentadas en el Seminario "Reflexiones sobre el
Megaproyecto del Istmo de Tehuantepec
Antrop. Miguel Angel Garcia. "Implicaciones sociales del Megaproyecto del
Istmo de Tehuantepec". 18 de mayo de 1999. UAM-X.
Fis. Luis Miguel Robles Gil. "Aspectos generales y ambientales del Megaproyecto". 18 de mayo de 1999. U4bf-x.
Biol. Barbara Torres. "Aternativas de utilizacion de plantas medicinales".
25 de mayo de 1999. UAM-x.
Dr. Edmungo Ducoing. "?Que se espera de los estudios de impacto ambiental? ...un metodo para evaluarlos". 25 de mayo de 1999. UAM-X.
Dr. John Saxe Fernandez. "Terntorializacion de la inversion extranjera directa:
impactos estrategicos del Istmo de Tehuantepec". lode junio de 1999. UN-X.
Dr. William Lopez Forment. "La importancia del Istmo en la distribucion
de mamiferos neotropicales". lode junio de 1999. UAA-X.
M. en C. Manuel Castillo. "Factores ambientales y la abundancia de peces en
sistemas costeros del Golfo de Mexico". 8 de junio de 1999. UAM-X.
Dr. Antonio Flores Diaz. "El suelo como recurso natural no renovable en la
zona del Istmo". 8 de junio de 1999. umr-X.
Dr. Andres Barreda. "Economia y geopolitica en el Istmo de Tehuantepec".
15 de junio de 1999. UAV-X.
Dr. Carlos Juarez. "Aves Migratonas en el Istmo de Tehuantepec". 15 de
junio de 1999. UAM-X.
Biol. Eliezer Martin Frias. "La escorpiofauna del Istmo de Tehuantepec".
22 de junio de 1999. UAM-X.
Dr. Jesus Estudiiio Lopez. "Consideraciones sobre la biodiversidad de la
zona del Istmo". 22 de junio de 1999. UHM-X.
Dra. Margarita Gallegos. "Impacto en el ecosistema de manglar: Rio Tonala".
29 de junio de 1999. U&-X.
Dr. Antonio Paoli Bolio. "Derechos humanos y pueblos indios". 29 de junio
de 1999. UAWX.
Dr. Francisco Contreras. "Ecosistemas costeros, estado actual y pesca". 6
de julio de 1999. UAM-X.
Biol. Daniel Barreto Oble. "La Herpetofauna de la region de Nizanda, Istmo
de Tehuantepec, Oaxaca". 6 de julio de 1999. UM-X.
Dr. Miguel Garua Reyes. "Los recursos geologicos del Istmo". 13 de julio
de 1999. U ~ V - x .
Arq. Lilia Gonzalez Servin. 'Tambios de habitat y sus efectos epidemiologicos". 13 de julio de 1999. U&%-X.
Dr. Sarnuel Gomez Aguirre. "Hidrobiologia de los sistemas estuarinos de
Oaxaca y Veracruz-Tabasco". 20 de julio de 1999. UAM-X.
Dr. Nemesio Rodnguez Mitcheli. "Pueblos Indios y el megaproyecto". 20
de julio de 1999. UAM-x.
Dr. Lucio Oliver. "Estado e insercion en la mundializacion del capital". 27
de julio de 1999. UAM-X.