– PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO –
PROGRAMA GLOBAL DE FORTALECIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS
Términos de Referencia para la contratación de una consultoría responsable
de acompañar la capacitación de operadores penitenciarios durante el 2011
1. Antecedentes
El apoyo que el Sistema de Naciones Unidas (SNU) viene realizando al proceso de reforma del
sistema penitenciario del Uruguay tiene como principal componente el Proyecto Conjunto L “Apoyo a
la reforma de las instituciones para personas privadas de libertad” que contribuye al logro de
productos y efectos acordados entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Sistema
de las Naciones Unidas en Uruguay en el Programa Conjunto 2007/2010 “Construyendo capacidades
para el desarrollo”, cuyo producto 4.7 se propone fortalecer “áreas estratégicas claves de la acción
del Gobierno Nacional en materia de seguridad y derechos humanos”. El objetivo del Proyecto
Conjunto L es colaborar en los procesos de reforma y mejoramiento de las instituciones para
personas privadas de libertad de manera de aumentar las posibilidades de plena reinserción.
Paralelamente el Sistema de las Naciones Unidas lleva adelante una estrecha coordinación con otros
agentes de cooperación internacional que contribuyen en el mismo tema, donde se encuentran la
Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo, la Conferencia de Ministros de Justicia
Iberoamericana y la Unión Europea.
A partir de este trabajo conjunto se han identificado nuevas necesidades, en particular en la
capacitación de los operadores penitenciarios (escalafón ‘S’ grados 1, 3 y 5) que se estarán
integrando a trabajar en el Sistema Penitenciario en el año 2011 en el marco del proceso de reforma.
Para responder a estas necesidades, el SNU a través del Programa Global de Derechos Humanos
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), acompañará el proceso de
capacitación mediante esta consultoría.
2. Objetivos de la consultoría
»
Brindar asistencia técnica al equipo académico del Ministerio del Interior en el seguimiento
de la capacitación de operadores penitenciarios durante el 2011.
»
Sistematizar el proceso de capacitación y recoger lecciones aprendidas con miras a la futura
institucionalización de la capacitación penitenciaria.
»
Articular los recursos humanos, técnicos y económicos que aporte el SNU al proceso de
capacitación de operadores y educadores penitenciarios.
»
Coordinar con los otros agentes de cooperación involucrados en la capacitación inmediata y
futura.
3. Descripción de contenidos
1
La consultoría deberá desarrollarse en apoyo a la estrategia de capacitación que viene desarrollando
el Ministerio del Interior en lo inmediato con perspectiva de mediano plazo.
Actividades específicas de la consultoría:
»
Acompañar la capacitación de los nuevos operadores penitenciarios en contenidos y logística.
»
Brindar asistencia técnica al equipo académico y docentes involucrados en los contenidos de
la capacitación con énfasis en Derechos Humanos y perspectiva de género.
»
Articular la participación de las agencias del SNU respecto al apoyo en recursos humanos,
materiales didácticos y apoyo económico para la capacitación del personal penitenciario.
»
Coordinar con otros agentes de cooperación en el área penitenciaria de manera de aportar al
diseño curricular de mediano plazo.
»
Participar “in situ” de todo el proceso de capacitación en carácter de observador.
»
Proponer estrategias de seguimiento de la capacitación en la práctica laboral una vez
ingresados en sus funciones y responsabilidades.
»
Sistematizar el proceso de diseño, implementación y evaluación de la experiencia.
»
Generar recomendaciones con perspectiva de mediano plazo, orientadas a la formación de
nuevos
operadores
penitenciarios
escalafón ‘S’
y la capacitación de operadores
penitenciarios del sistema, escalafón L.
4. Productos esperados.

Al finalizar la consultoría deberá presentarse un informe final con la sistematización de la
capacitación realizada y recomendaciones para las futuras instancias formativas del personal
penitenciario.
5. Perfil requerido para realizar la consultoría
»
Profesional de las Ciencias Sociales o Educación.
»
Experiencia en diseño, implementación y evaluación de currículas y propuestas de formación
en el ámbito formal o no formal.
»
Experiencia docente o educativa, en particular en contextos de instituciones para personas
privadas de libertad.
»
Conocimiento sobre el funcionamiento de la administración pública.
»
Probadas competencias en comunicación y articulación de actores en torno a objetivos
comunes. Incluye fluidez de lenguaje verbal y escrito.
»
Trayectoria en trabajo en equipo y autonomía en el enfoque por resultados.
»
Se valorará el conocimiento o experiencia de trabajo en instituciones cerradas (sistema
pentitenciario, salud mental, menores en conflicto con la ley).
»
6. Limitaciones
2
No se podrá contratar para el desarrollo de esta consultoría a funcionarios del Estado, de Gobiernos
Departamentales, Entes Autónomos, Servicios Descentralizados u Organismos Internacionales,
cualquiera sea la naturaleza del vínculo y su estatuto, o contratado por cualquier modalidad por
dichas personas públicas. Solamente es admisible la contratación de aquellas personas cuyo vínculo
con el Estado esté dado exclusivamente por su condición de docente de la Enseñanza Pública,
siempre que su labor no se superponga temporalmente con los requerimientos propios de esta
consultoría.
El contrato para esta consultoría es incompatible con otro contrato de servicio de tiempo completo en
el Sistema de las Naciones Unidas (SNU); con otros dos contratos de servicio de medio tiempo en el
SNU; y con la combinación de otros dos contratos de servicio y obra en el SNU.
6. Duración, costo y forma de pago
La consultoría se desarrollará durante cuatro meses que comenzarán a contar a partir de la firma del
contrato. El honorario previsto, impuestos incluidos, es de $ 28.500 (veintiocho mil quinientos pesos
uruguayos) por mes y se firmará un contrato de servicios con el PNUD.
7. Requisitos, lugar y fecha de postulación
Quienes postulen para desarrollar esta consultoría deberán presentar currículum vitae antes del día
31 de mayo donde se destaquen los requisitos de perfil requeridos en estos términos de referencia en
la oficina del PNUD, Barrios Amorín 870, piso 2, Montevideo.
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