Los operadores denuncian que hay entrega del sector comunicaciones http://www.larepublica.com.co/tlc/noticia1_0210.html Por: Aldemar Moreno Quevedo Germán Jiménez Morales Enviados especiales-Cartagena Los operadores colombianos de telecomunicaciones legalmente establecidos en el país, denunciaron ayer lo que se podría llamar la entrega del sector a la competencia norteamericana, y sin que exista para ellos algún tipo de compensación. En un documento elaborado por el ex ministro de Desarrollo, Eduardo Pizano de Narváez, lo primero que se recuerda es que en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio (OMC) Colombia no accedió a la posibilidad de que las redes privadas de telecomunicaciones presten servicios a terceros y ni siquiera que las redes privadas se interconecten con la red pública y, menos, con otras redes privadas. Esas circunstancias se permitirían ahora en virtud del Tratado de Libre Comercio (TLC) que se negocia con Estados Unidos, según se desprende de la redacción del texto X2. A juicio de los operadores, el acceso de las firmas norteamericanas a las redes de telecomunicaciones podría llevar a que estos concentraran sus servicios en los segmentos más atractivos, o sea los estratos altos y los clientes corporativos. Eso, anotan, podría deteriorar los ingresos que percibe el Fondo de Comunicaciones, limitar la atención de las familias menos favorecidas y hasta comprometer la viabilidad empresarial de las telefónicas nacionales. “Más preocupante aún que siendo evidente que este asunto no fue negociado por Colombia ante la OMC, es que haya sido concedido en esta negociación sin percibir por parte nuestra alguna contraprestación”. También llama la atención de los operadores de telecomunicaciones el hecho de que en diciembre de 2004 la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos reversó su política de desagregación del bucle de abonado, algo que en la práctica significa que las empresas locales establecidas tienen la obligación de entregar la infraestructura a otros operadores, a un precio que determina el agente regulador y no los intervinientes en el negocio. Por ello, dice el documento que circuló ayer en la VII ronda del TLC, “hemos sugerido en consecuencia que este tema no debería estar incluido o por lo menos debería ser ajustado en el capítulo de telecomunicaciones del TLC para estar a tono con las nuevas realidades surgidas al final del año pasado al interior de los Estados Unidos”. Los operadores recomendaron al Gobierno que en caso de aceptar el ingreso de sus competidores internacionales, se consigne claramente en el texto del TLC que ellos se someterán a las mismas reglas que tienen los demás proveedores legalmente establecidos”. Le duele a EPM Juan Diego Vélez, secretario General de EPM, considera que el acceso de terceros a la red de telecomunicaciones del grupo empresarial representa una amenaza para este negocio en el que se tienen invertidos activos del orden de 1.500 millones de dólares. El funcionario cree que esta apertura podría colocar en riesgo la telefonía social, porque los nuevos actores se irían hacia los clientes de mayores ingresos, en donde hay más impulsación y mejores tarifas. “Las amenazas grandes para Colombia de Telmex y Telefónica son reales, pues tienen intereses en tirar fibra óptica, a partir de la cual pueden empezar a integrar una cantidad de servicios”, anotó Vélez, quien trajo a colación que en la ronda de este sector en Washington vio a los negociadores colombianos cediendo terreno y prácticamente argumentando que no había nada más por hacer. De ser así, el tema saldría de la mesa de telecomunicaciones y pasaría a la mesa de jefes, en donde se usa como producto rehén y sirve para hacer el típico intercambio de “yo te doy esto, pero a cambio de aquello”. Juan Diego Vélez llega al punto de poner en duda que esa compensación se dé realmente, “porque en esta negociación se intercambian muchas cosas, sin que haya visto la valoración de lo que se está intercambiando. ¿Quién muestra que una cosa es intercambiable por la otra? Eso es más o menos a la topa tolondra. En esta negociación uno tendría que pensar en qué es Colombia después del TLC, independientemente de qué es Colombia en cada uno de los productos. Al país mismo no lo veo con una posición unificada y en donde las agendas internas estén funcionando”. Apertura saludable Ramiro Valencia Cossio considera saludable esa apertura a los operadores internacionales de telecomunicaciones. El ex gerente General de EPM se desempeña actualmente como presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones, un gremio con 35 afiliados, entre los que Siemens, Telmex, AT&T, Comcel, Unysis y Oracle. El dirigente gremial desestima los efectos negativos que esta apertura a la competencia pudiera tener en materia de descreme de mercado, altas tarifas y desatención de los pobres. Como ejemplo a favor de su postura cita la ruptura del monopolio de Telecom, la firma que en ese momento presidía Eduardo Pizano de Narváez, y que significó una rebaja sustancial en los precios de este servicio. Para Valencia Cossio, lo fundamental es que todos los jugadores sean iguales ante la ley y gocen de estabilidad jurídica. Además, sostiene que “temas como las telecomunicaciones y la informática, que son transversales, que atañen al desarrollo empresarial y aún personal, no pueden ser atajados. Otra cosa es que nosotros digamos cómo entran.