Ventiséis años después Ventiséis años dimpués Vint-i

Ventiséis años después
Ventiséis años dimpués
Vint-i-sis anys després
de que el Estatuto aragonés de 1982
recogiera la protección de “las lenguas y
modalidades lingüísticas propias de
Aragón” y garantizara por ley “su
enseñanza y el derecho de los hablantes”
en
“las
zonas
de
utilización
predominante”, las Cortes de Aragón
debatirán antes de que finalice 2009 una
Proposición de Ley de Uso y Promoción
de las Lenguas propias de Aragón.
de que o Estatuto aragonés de 1982
replegase a proteción d’as “luengas e
modalidaz
lingüisticas
propias
d’Aragón” e guarenciase per lei “a suya
amostranza e o dreito d’os fablants” en
as “zonas d’emplego predominant”, as
Cortes d’Aragón debatirán antis de
rematar 2009 una Proposición de Lei
d’Emplego e Promoción d’as Luengas
Propias d’Aragón.
que l’Estatut d’Autonomia aragonès de
1982 recollís la protecció de “les
llengües i modalitats lingüístiques
pròpies d’Aragó” i garantís per llei “el
seu ensenyament i el dret del parlants” a
les “zones d’utilització predominant”,
Les Corts d’Aragó debatran abans que
finalitzi el 2009 una Proposició de Llei
d’Ús i Promoció de les Llengües Pròpies
d’Aragó”.
Izquierda Unida está trabajando el
futuro texto coherentemente con lo que
dice este primer Estatuto de Autonomía
aragonés, con lo que dice la
Constitución Española, los borradores
confeccionados en 2001 y 2007, lo que
aparece en el nuevo Estatuto de Aragón
aprobado en 2007, y en el trabajo
realizado por los grupos parlamentarios
en Las Cortes de Aragón, durante 10
años y recogido en un Dictamen.
Ezquierda Unida ye treballando en o
futuro testo en coherencia con o que diz
iste primer Estatuto d’Autonomía
aragonés, con o que dicen a
Constitución Española e os borradors
elaboraus en 2001 e 2007; con o que
apareix en o nuevo Estatuto d’Aragón,
aprebau en 2007, e tamién en o treballo
feito per os grupos parlamentarios en as
Cortes d’Aragón entre diez añadas e
replegau en un Dictamen.
Esquerra Unida està treballant el futur
text de manera coherent amb el que diu
aquest primer Estatut d’Autonomia
aragonès, amb el que diu la Constitució
Espanyola, els esborranys confeccionats
en 2001 i 2007, el que apareix al nou
Estatut d’Aragó, aprovat el 2007, i el
treball realitzat pels grups parlamentaris
a les Corts d’Aragó, al llarg de deu anys
i recollit en un Dictamen.
No hay que olvidar que el presidente de
la DGA, Marcelino Iglesias, ha
prometido en los últimos dos discursos
de investidura que Aragón tendría esta
esperada y demandada nueva Norma,
promesa que también aparece en las
Cien Medidas de Gobierno 2007-2011,
pactadas por PSOE-PAR y en cuyo
último informe aparece: “Se dispone por
parte del Departamento de un borrador
de anteproyecto de Ley para su
tramitación y posterior aprobación”.
No podemos ixublidar que o president
d’a DGA, Marcelino Iglesias, ha
prometiu en os zaguers dos discursos
d’investidura que Aragón tendría ista
asperada e demandada nueva Norma,
promesa que tamién i ye present en as
Cien Medidas de Guvierno 2007-2011,
alcordada per PSOE-PAR e que en o
suyo zaguer informe se puet leyer: “Se
desposa per parti d’o Departamento d’un
borrador d’avanproyecto de Lei ta la
suya
tramitación
e
posterior
aprebación”.
La Norma viene demandada por
multitud de órganos, instituciones,
asociaciones y ciudadanos/as implicadas
con la protección del patrimonio
lingüístico aragonés. Una demanda
también reconocida en la Carta Europea
de las Lenguas Regionales o
Minoritarias, a través de los Informes
del Comité de Ministros del Consejo de
Europa, en
nuestro Estatuto de
Autonomía, y apoyada por la
Declaración Universal de los Derechos
Lingüísticos.
Tras este azaroso trabajo, se ha abierto
el proceso para poder disponer de una
Ley adecuada a las necesidades básicas
de cada lengua y territorio aragonés.
A Norma ye demandada per organos,
institucions, asociacions e ciudadanos/as
implicaus con a proteción d’o
patrimonio lingüistico aragonés. Una
demanda tamién reconoixida en a Carta
Europea d’as Luengas Rechionals u
Minoritarias, per meyo d’informes d’o
Comité de Ministros d’o Consello
d’Europa, en o
nuestro Estatuto
d’Autonomía, e sustenida per a
declaración Universal d’os Dreitos
Lingüisticos.
Dimpués d’iste dificultoso treballo, s’ha
ubierto lo proceso ta poder disposar
d’un Lei apropiada á las nesecidaz
basicas de cadaguna d’as luengas
propias y d’o correspondient territorio.
No s’ha d’oblidar que el president de la
DGA, Marcelino Iglesias, ha promès en
els dos darrers discursos d’investidura
que Aragó tindria aquesta esperada i
demandada nova Norma, promesa que
també s’inclou en les Cent Mesures de
Govern 2077-2011, pactades per PSOEPAR i en l’últim informe de les quals
diu: “Es disposa per part del
Departament
d’un
esborrall
d’avantprojecte de Llei per a la seua
tramitació i posterior aprovació”.
La Norma ve demandada per multitud
d’òrgans, institucions, associacions i
ciutadans implicats amb la protecció del
patrimoni lingüístic aragonès. Una
demanda reconeguda també per la Carta
Europea de les Llengües regionals o
Minoritàries, mitjançant els Informes
dels Comitès de Ministres del Consell
d’Europa, en el nostre Estatut
d’Autonomia i amb el suport de la
Declaració Universal dels Drets
Lingüístics.
Després d’aquest atzarós treball, s’ha
obert el procés per poder disposar d’una
Llei adequada a les necessitats bàsiques
de cada llengua i territori aragonesos.
VALORACIÓN INICIAL DE LA LEY DE LENGUAS
Consideramos necesario que, de una vez, se resuelva el problema que tiene Aragón sin resolver desde hace ya
tanto tiempo. Para nosotros, para Izquierda Unida, es una cuestión de derechos de ciudadanía. Derechos que tienen un buen
número de ciudadanos y ciudadanas aragoneses que hablan otras lenguas que, con sus diferentes modalidades, son
aragonesas y forman parte del patrimonio cultural de Aragón. No es, para nosotros y nosotras, una cuestión identitaria ni
nada que venga a justificar ningún argumento nacionalista. Es un derecho que tiene una parte de la población aragonesa
que no puede ejercer. Siempre hemos defendido los derechos de las minorías y más, cuando como en este caso, se refiere a
un derecho fundamental como es el derecho a la libertad de expresión en el más alto concepto. Expresarse en su propia
lengua y poder hacerlo en sus relaciones con las administraciones públicas es un derecho ciudadano.
Consideramos, además, que tenemos la obligación de cumplir el mandato estatutario y el constitucional y eso
debe cumplirse con una ley que, como todas, deben aprobarse en Las Cortes.
Consideramos, finalmente, que ha llegado la hora de saldar una deuda que, desde hace más de veinte años,
se tiene con la ciudadanía aragonesa.
La Ley de Lenguas que se ha tomado en consideración es una propuesta del PSOE que, ante la imposibilidad
de poder presentarla como proyecto de Ley del Gobierno, decide presentarla como Grupo Parlamentario. Una vez
reconocido que este es un fracaso del Gobierno PSOE-PAR hay que saludar la propuesta porque permite iniciar el trámite
parlamentario. Es un buen punto de partida porque se inspira en el dictamen sobre política lingüística que ya aprobaron Las
Cortes de Aragón (nosotros estuvimos de acuerdo con él) y tiene claro margen para la presentación de enmiendas por parte
de los diferentes grupos parlamentarios. Este hecho es evidente. El PSOE sólo no tiene mayoría para sacar adelante una ley
(30 diputados/as) y necesariamente debe negociar la ley con otros grupos. Es positivo que haya sido tomada en
consideración con el voto afirmativo de PSOE,CHA e I.U. (PP votó en contra y PAR se abstuvo con un mensaje
anticatalanista muy similar al del PP). Es la primera vez en 10 años que una votación refleja la mayoría de izquierdas de
la Cámara Aragonesa. Esto abre la puerta a una negociación preferente con los grupos que hemos apoyado la toma en
consideración. Es una responsabilidad que la izquierda ha adquirido y a esa responsabilidad emplazamos. Hacemos un
llamamiento a todos los grupos políticos para intentar la mejor ley posible pero, al mismo tiempo, expresamos nuestro
compromiso de trabajar para que HAYA LEY DE LENGUAS DE ARAGON y, por ello, desde nuestra voluntad de
acuerdo y compromiso de negociación emplazamos a la izquierda de la cámara aragonesa a sumar esfuerzos (y votos)
para conseguir la Ley de Lenguas que Aragón necesita.
Nuestra posición es favorable a que salga una buena Ley de Lenguas de Las Cortes y por ello vamos a
aportar, en forma de enmiendas, aquellos elementos que, a nuestro juicio, mejorarán la propuesta del PSOE y ayudarán a
que la ciudadanía aragonesa que habla catalán o aragonés en sus diferentes modalidades tenga reconocidos sus derechos
lingüísticos y pueda ejercerlos.
Por eso defenderemos una Ley para ejercer derechos. No una ley timorata que sólo sirva para cubrir el
expediente. La cooficialidad de las tres lenguas en los territorios que se determinen debe estar garantizada.
La Ley, al final de su trámite parlamentario, debe permitir que el plurilingüismo existente en Aragón tenga el reconocimiento
legal, permita la inclusión en los currículos escolares para posibilitar su enseñanza y aprendizaje y facilitar que, en las
zonas determinadas, pueda utilizarse como lengua oficial junto al castellano en las relaciones con las administraciones
públicas. Debe regular, igualmente, los órganos científicos y académicos necesarios para abordar la especial problemática de
las lenguas aragonesas y sus variedades. Debe, en definitiva, ser la Ley de Lenguas que tanto espera una parte de la
ciudadanía aragonesa.
Somos conscientes de que, para llegar a ello, hay diferentes fórmulas. Asumimos el compromiso de trabajar en
la búsqueda de soluciones para lo que, tras los procesos de trabajo interno y las reuniones con las asociaciones y personas
interesadas, presentaremos las enmiendas oportunas.
Podemos señalar como objetivos fundamentales los siguientes:
1.- La enseñanza de y en las lenguas propias en las zonas históricas predominantes.
2.- La gradualidad obligatoria y progresividad de la enseñanza de las lenguas propias en las zonas históricas
predominantes.
3.- El establecimiento de la cooficialidad en las zonas históricas de uso predominante.
4.- La formación del profesorado en las lenguas propias de Aragón.
5.- Una composición más equilibrada del Consejo Superior de las Lenguas de Aragón y su renovación más
apropiada.
6.- La concreción del Órgano administrativo que gestionará las lenguas propias de Aragón.
7.- Los Planes y Programas y la Toponimia, para el buen desarrollo de la Ley.
8.- Los compromisos presupuestarios para la aplicación de la misma.
9.- El acortamiento de los plazos para una implantación pronta de la Ley, después de más de 30 años de espera.
Son 39 enmiendas rigurosas. Son enmiendas que aportamos como elemento de negociación.
VALORACIÓN INICIAL D’A LEI DE LUENGAS
Consideramos que, d’una vegada ta siempre, cal que se resuelva o problema que Aragón tien sin solucionar
dende fa tanto tiempo. Ta nusatros, ta Ezquierda Unida, ye una custión de dreitos de ciudadanía, dreitos que tienen un
notable numbro d’aragonesas e aragoneses que parlan atras luengas que, con as suyas diferents modalidaz, son aragonesas e
forman parti d’o patrimonio cultural e historico d’Aragón. No se trata ta nusatros d’una custión identitaria ni res que vienga á
chustificar garra argumento nacionalista; ye un dreito que tien una parti d’a población aragonesa e que no puet
eixercer-lo. De siempre hemos defendiu os dreitos d’as minorías e més encara cuan, como ye iste caso, se fa referencia á un
dreito basico que ye o d’a libertat d’espresión en o más chusto e alto sinificau. Espresar-se en a suya propia luenga e
poder fer-lo en as relacions con as alministracions publicas ye un dreito ciudadano.
Consideramos, antimás, que tenemos a obligación de cumplir o mandato estatutario e constitucional, e que ixo
ha d’adubir-se con una lei que, igual como todas, ha d’aprebar-se en As Cortes.
Consideramos, en zaguerías, que ye plegada la hora de saldar una deuta que, dende fa més de vente
añadas, se tien con a ciudadanía aragonesa.
A Lei de Luengas que s’ha preso en consideración ye una propuesta d’o PSOE que, deván a imposibilidat de
poder presentar-la como proyecto de Lei d’o Guvierno, ha decidiu de presentar-la como Grupo Parlamentario. Reconoixendo
que isto ye un fracaso d’o guvierno PSOE-PAR, cal saludar a propuesta perque permite encetar o tramite parlamentario.
Ye un buen punto de salida perque s’inspira en o dictamen sobre politica lingüística que apreboron as Cortes d’Aragón, con
o que nusatros somos d’alcuerdo, e que tien un amplo marguin ta la presentación d’enmiendas per parti d’os diversos grupos
parlamentarios. Iste feito ye evident; o PSOE no tien mayoría ta tirar ta deván una lei (30 deputaus/das) e necesariament ha
de negociar a lei con atros grupos. Cal valorar que o proyecto de Lei vaiga adevant con os votos de PSOE, CHA e IU (PP
votó en cuentra e PAR s’abstenió con un mensache anticatalanista mui similar á o de PP). Ye a primer vegada en diez años
que una votación manifiesta la mayoría d’ezquierda d’a Camara Aragonesa. Isto ubre a puerta á una negociación
preferent con os grupos qu’hemos feito costau con a presa en consideración. Ye una responsabilidat que a ezquierda ha
alquiriu e á ixa responsabilidat la embrecamos. Femos una clamadura á toz os grupos politicos ta mirar d’adubir a millor lei
posible pero, simultaniament, espresamos o nuestro compromís de treballar ta tener una LEI DE LUENGAS
D’ARAGÓN, e per ixo, dende a nuestra voluntat d’alcuerdo e compromís de negociación, clamamos á la izquierda d’a
Camara Aragonesa a sumar esfuerzos (e votos) t’aconseguir a Lei de Luengas que Aragón amenista.
A nuestra posición ye favorable á que se faiga una buena Lei de Luengas en as Cortes e ta ixo imos á
aportar-ie, en forma d’enmiendas, aquels elementos que, en a nuestra opinión, millorarán a propuesta d’o PSOE e
aduyarán á que a ciudadanía aragonesa que parla catalán u aragonés en as suyas diferents modalidaz tienga reconoixius os
suyos dreitos lingüisticos e pueda eixercer-los. Per ixo defenderemos una Lei que permita o eixercicio d’ixos dreitos, no
pas una lei timorata que no valga que t’aparentar as formas. A cooficialidat d’as tres luengas en os territorios que seigan
determinaus estará guarenciada.
A lei, en rematar o suyo tramite parlamentario, cal que permita que o trilingüismo que b’ha en Aragón tienga
o reconoiximiento legal, permita a inclusión en os currículums escolars ta posibilitar a suya enseñanza e aprendizache e
facilite que, en as zonas determinadas per a Lei, pueda emplegar-se como luenga oficial chuntament con o castellano en as
relacions con as alministracions publicas. Cal que regule, tamién, os organos cientificos e academicos precisos t’abordar a
problematica especial d’as luengas aragonesas e as suyas variedaz. Cal, á la finitiva, que seiga a Lei de Luengas que tanto
aspera una parti d’a ciudadanía aragonesa.
Somos conscients de que, ta plegar-ie, b’ha diversas formulas. Nusatros nos embrecamos á treballar n’a busca
de solucions e ta ixo, dezaga d’os procesos de treballo interno e as reunions con as asociacions e personas interesadas,
presentaremos as enmiendas convenients.
Podemos siñalar como metas basicas as siguients:
1. l’amostranza d’as e en as luengas propias en as zonas historicas predominants.
2. A gradualidat obligatoria e progresividat de l’amostranza d’as luengas propias en as zonas historicas
predominants.
3. O estableiximiento d’a cooficialidat en as zonas historicas d’emplego predominant.
4. A formación d’o profesorau en as luengas propias d’Aragón.
5. Una composición més equilibrada d’o Consello Superior d’as Luengas d’Aragón e una renovación d’os
suyos miembros més convenient.
6. A concreción de l’Organo alministrativo que chestionará as luengas propias d’Aragón.
7. Os plans e Programas e a Toponimia, ta un buen desembolicamiento d’a Lei.
8. Os compromises presupuestarios ta l’aplicación d’a Lei.
9. L’alcorce d’os plazos ta que a implantación d’a Lei seiga bien luego, dimpués de més de 30 añadas
d’aspera.
Son 39 enmiendas feitas con rigor. Son enmiendas que aportamos como elemento de negociación.
VALORACIÓ INICIAL DE LA LLEI DE LLENGÜES
Considerem necessari que, d’una vegada per totes, quedi resolt el problema que Aragó té sense solucionar des
de fa tant de temps. Per a nosaltres, per a Ezquerra Unida, es una qüestió de drets de ciutadania, drets que tenen nombrosos
aragoneses i aragonesos que parlen altres llengües a més del castellà i que, amb les seues modalitats, són plenament
aragoneses i formen part del patrimoni cultural i històric d’Aragó. Per a nosaltres no és una qüestió indentitària ni res que
vingui a justificar cap argument nacionalista: és un dret que té una part de la població aragonesa que no pot exercir.
Des de sempre hem defensat els drets de les minories i més quan, com és en aquest cas, fa referència a un dret fonamental
que és el dret a la llibertat d’expressió i en el més alt concepte. Expresar-se en la llengua pròpia i poder fer-ho en les
relacions amb les administracions públiques és un dret ciutadà.
Considerem, a més, que tenim l’obligació de complir els mandats estatutari i constitucional i això s’assolirà
amb una llei que, com totes, ha d’aprovar-se a Les Corts.
Considerem, per últim, que ha arribat el temps de saldar un deute que, des de fa més de vint anys, es té
amb la ciutadania aragonesa.
La Ley de Lenguas que s’ha pres en consideració és una proposta del PSOE que, davant la impossibilitat de
poder presentar-la com a projecte de llei del Govern, decideix presentar-la com a grup parlamenrtari. Una vegada reconegut
que això és un fracàs del govern PSOE-PAR, cal saludar la proposta perquè permet iniciar el tràmit parlamentari. És un
bon punt de partida, ja que s’inspira en el dictamen sobre política lingüística que ja van aprovar Les Corts d’Aragó (amb el
qual vam estar d’acord) i té un marge clar per a la presentació d’esmenes per part dels diferents grups parlamentaris. Això és
un fet evident; el PSOE en solitari no té majoria per tirar endavant la llei (té 30 diputats/des) i necessàriament ha de negociar
la llei amb d’altres grups. És possitiu que el projecte de llei hagi estat pres en consideració amb el vot afirmatiu de PSOE,
CHA i IU (PP va votar en contra i PAR es va abstenir amb un missatge anticatalanista molt similar al del PP): És la primera
vegada en 10 anys que una votació reflecteix la majoria d’esquerra de la Càmara Aragonesa, la qual cosa obre la porta
a una negociació preferent amb els grups que hem donat suport a la presa de consideració. És una responsabilitat que
l’esquerra ha adquirit i a eixa responsabilitat apel.lem. Fem una crida a tots els grups polítics per intentar la millor llei
posible i al mateix temps expressem el nostre compromís de treballar perquè HI HAGI UNA LLEI DE LLENGÜES
D’ARAGÓ, per això, des de la nostra voluntat d’acord i compromís de negociació, emplacem l’esquerra de la càmara
aragonesa a sumar esforços (i vots) per tal d’aconseguir la Llei de Llengües que Aragó necessita.
La nostra posició és favorable a que de les Corts surti una bona llei i per això hi aportarem, en forma
d’esmenes, aquells elements que, al nostre parer, milloraran la proposta del PSOE i ajudaran a que la ciutadania aragonesa
que parla català o aragonès en les seues modalitats tingui reconeguts els seus drets i pugui exercir-los, raó per la qual
defensarem una llei per exercir drets, no una llei timorata que només serveixi per cobrir l’expedient. La cooficialitat de les
tres llengües als territoris que es determinin ha d’estar garantida.
La Llei, en finalitzar el seu tràmit parlamentari, ha de permetre que el trilingüisme existent a Aragó tingui el
reconeixement legal, permeti la inclusió en els currículums escolars per posibilitar el seu ensenyament i aprenentatge i
facilitar que, a les zones determinades per llei, pugui utilitzar-se com a llengua oficial juntament amb el castellà en les
relacions amb les administracions públiques. La llei ha de regular, també, els òrgans científics i acadèmics necessaris per
abordar la especial problemàtica de les llengües aragoneses i les seues varietats. Cal, en definitiva, que sigui la Llei de
Llengües que espera una part de la ciutadania aragonesa.
Som conscients que, per arribar-hi, hi ha diferents fórmules. Assumim el compromís de treballar per cercar
solucions per a la qual cosa, després dels processos de treball intern i les reunions amb les associacions i persones
interesades, presentarem les esmenes oportunes.
Podem assenyalar com a objectius bàsics els següents:
1. L’ensenyament de i en les llengües pròpies a les zones històriques predominants.
2. La gradualitat obligatòria i progressivitat de l’ensenyament de les llengües pròpies a les zones
històriques predominants.
3. L’establiment de la cooficialitat a les zones històriques d’ús predominant.
4. La formació del professorat en les llengües pròpies d’Aragó.
5. Una composició més equilibrada del Consell Superior de les Llengües d’Aragó i una renovació més
apropiada.
6. La concreció de l’Òrgan administratiu que gestionarà les llengües pròpies d’Aragó.
7. Els Plans i Programes i la Toponímia, per tal d’aconseguir un bon desenvolupament de la Llei.
8. Els compromisos presupostaris per l’aplicació de la Llei.
9. L‘acurtament dels terminis per tal d’aconseguir una implantació ràpida de la Llei, després de més de
30 anys d’espera.
Són 39 esmenes rigoroses. Són esmenes que aportem com a element de negociació.
IZQUIERDA UNIDA-ARAGÓN
Web: www.iunidaragon.org [email protected] C/ Don Jaime I, 35, 1º, centro; 976 20 13 76 50003 Zaragoza