HidroAysén no sería viable si se acogen principales reclamaciones

El Mercurio — Martes 10 de junio, 2014
Consejo de Ministros zanja hoy futuro de la hidroeléctrica de Endesa y Colbún:
HidroAysén no sería viable si se acogen
principales reclamaciones contra el proyecto
11
Cronología
del megaproyeeta
Agosto de 2008
HidroAysén ingresa Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) a la
Comisión Regional del Medio Ambiente
(Corema) de la XI Región.
Octubre de 2008
32 de los 36 servicios públicos encargados de evaluar el EIA de HidroAysén
manifestaron a la Comisión Nacional
del Medio Ambiente su "inconformidad" con varios aspectos de la
iniciativa entregada por la empresa,
Noviembre de 2008
La empresa pide suspender la
evaluación ambiental un día antes del
término del plazo para responder a las,
tres mil preguntas formuladas en so
Estudio de Impacto. Ambiental.
La Dirección General de Aguas (DGA)
niega solicitud de derechos de agua
solicitados por HidroAysén, lo qué
complica el diseno del proyecto.
Mayo de 2011
Servicio de Evaluación Ambiental
(SEA) de la XI Región aprueba
HidroAysén, exigiéndole una auditoria
ambiental, rebaja de tarifas y un
plan de difusión
Editorial del New York Tinies
critica abiertamente la aprobación
del proyecto.
Junio de 2011
Corte de Apelaciones de Puerto Montt
acoge tres recursos contra el proyecto
hidroeléctrico.
Empresa presenta reclamación ante el
Comité de Ministros, por condiciones
impuestas en la aprobación del Estudio
de linpacte Ambiental,
Julio de 2011
Suprema falla en favor de HidroAysén
por derechos de agua, rechazando las
solicitudes de distintas organizaciones
ambientalistas opositoras a la
iniciativa por 2.750 MW,
Octubre de 2011
Corte de Apelaciones de Puerto Montt
rechaza los recursos presentados
contra HidroAysén.
Mayo de 2012
Collaón decide suspender los estudios
de la línea de transmisión del proyecto,
decisión que comunica a través de un
hecho esencial enviado a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS).
En este documento la firma indica que
no existe un consenso nacional ni una
estrategia de desarrollo eléctrico para
seguir adelanté con la iniciativa.
Abril de 2013
El ministro de Economía de esa época,
Pablo Longueira, sostuvo que ministras
ColCin no retire el hecho esencial,
el Comité de Ministros no será
convocado, y que "ninguna
empresa pastea al Gobierno".
Octubre de 2013
La titular de Medio Ambiente, María
Ignacia Benítez, anuncia que el Comité
de Ministros estudiará las reclamaciones al proyecto luego de las elecciones
parlamentarias y presidenciales.
Enero de 2014
Comité de Ministros solicita nuevos
estudios, cuya licitación y ejecución
demoraran en torno a un año, dejando
la decisión sobre el futuro del proyecto
al Gobierno de Michelle Rachelet.
Marzo de 2014
Gobierno abre proceso para invalidar
resolución de administración Pidera.
Mayo de 2014
HidroAysén decide no avanzar a la
espera de que el Gobierno defina el
ordenamiento territorial
10 de junio de 2014
Comité de Ministro resuelve destino
de HidroAysén
Entre estas figuran aquellas que se relacionan con el impacto que los embalses provocarían en los
caudales de la zona. Si se rechazara la iniciativa, la empresa podría evaluar recurrir al Ciadi.
ANTONIA EYZAGUIRRE A.
•
Hoy, a las 8:00 horas, en el Ministerio
del Medio Ambiente se reúne el Consejo de Ministros e zanjar el emblemático
proyecto HidroAysén, cuyo Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) se presentó
en mayo de 2011y que ya lleva unos tres
años, esperando por la resolución de esta instancia.
La sesión fue convocada hace tres serianas por el titular de esa cartera, Pablo 13adenier, y asistirán a esta los titulares de
Energía, Minería, Agricultura, Economía
.y Salud. Allí se decidirá sobrelas 35 reclamaciones presentadas en contra de la Resolución de Calificación Ambiental
(RCA), obtenida por la iniciativa en junio
de 2011, y con ello, se definirá la viabilidad
del proyecto hidroeléctrico por US$ 10 mil
millones (considerando las generadoras y
su línea de transmisión) impulsado en
conjunto por Endesa (51%) y Colistin
(49%). HidroAysén corresponde a cinco
centrales entre los ríos Baker y Pascua.
La reunión del comité se iniciará con la
exposición de un análisis en tomo a las
reclamaciones, ponencia que realizará el
secretario ejecutivo del Servido de Evaluación Ambiental (SEA). Fuentes conocedoras del proceso manifestarán que se
trataría de una presentación global, considerando que existen varios ternas tangenciales entre las 35 reclamaciones.
Tras la presentación, los ministros manifestarán si acogen o rechazan las reclamaciones. Luego, la decisión se anunciará públicamente.
Si los ministros aceptan algunas redamadones de fondo, que tienen que ver
con aspectos estructurales del proyecto,
esto implicaría su rechazo. Entre estas últimas destacan aquellas relacionadas con
el impacto en loe caudales o los efectos
que se generarían por el vaciado de los
embalses de la iniciativa. De aceptarse estos reclamos, el proyecto podría no flotar
económicamente, pues con menores caudales disminuiría la capacidad de generación y la rentabilidad de la centrales
Hay otros puntos que tienen que ver
con tópicos paisajísticos o turísticos, que
de acogerse, solo implicarían indicaciones
que son más fáciles de corregir.
En la práctica, el Comité podría resolver de cuatro maneras distintas:
Puede rechazar todas las reclamadones de Participación Ciudadana
(PAC) y del titular, con lo que se mantiene la RCA sin modificaciones. Otro
La sesión fue convocada hace tres semanas por el titular del Ministerio del Medio Ambiente, Pablo. Badenier. Hoy asistirán los titulares de
Energía, Minería, Agricultura Economía y Salud.
Senadores de la Nueva Mayoría
reafirman su rechazo al proyecto
Los senadores de la Nueva Mayoría Juan Pablo Letelier (PS), Patricio Walker (DC),
Guido Girardi (PPD), Rabindranath Quinteros (PS), Alejandro Guillier (I) y Antonio Florvath (I) se reunieron ayer con integrantes del Consejo de Defensa de la Patagonia. Esto,
con el fin de reafirmar públicamente su rechazo a la iniciativa en Aysén.
Los políticos de la Nueva Mayoría se oponen a la iniciativa por sus eventuales impactos
sociales, ambientales y económicos. A horas de la reunión del Consejo de Ministros, le
solicitaron al Gobierno que la rechace.
"Aysén es una reserva única del ecosistema que ha intentado ser arrasada por intereses
corporativos de grandes magnitudes", señaló Letelier. Girardi advirtió que si los ministros
se oponen al proyecto, el Gobierno podría recuperar la confianza de la ciudadanía.
escenario es que se acoja una o más reclamaciones de PAC, estableciendo
modificaciones a la RCA. También se
pueden acoger una o más reclamaciones de PAC y dejar sin efecto la RCA.
Por último, también se pueden acoger
las reclamaciones del titular del proyecto, dejando sin efecto las condiciones impuestas por la Comisión de
Evaluación Ambiental al momento de
aprobar su EIA en 2011.
En caso de que el Comité de IvünisOros rechace HidroAysén
en la cual la firma ha invertido US$ 320
millones—, a la compañía le queda la
opción de apelar al Tribunal Ambiental
de Valdivia. Otra alternativa es recurrir
al Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias relativas a Inversiones (Ciadi), entidad del grupo del B. Mundial.
al sistema aportaría
el proyecto HidroAysén impulsado
por las eléctricas Endesa (51%)
y Colhila (49%).
de la energía requerida
en el Sistema Interconectado
Central (SIC) hacia 2025
aportaría el proyecto hidroeléctrico
en caso ele materializarse.
es el costo aproximado
de construcción de las cinco centrales en Aysén (en los ríos Pascua
y Batey), más la línea de transmisión correspondiente.
Aysén
Hermann von Mühleribrock
Advierten comunidades de
Sofofa: No aprobar estas centrales
es una pérdida para el país
Habitantes de la zona: "Nuestro
futuro se discute a nivel central"
LE
A. E.
Hermann von Mühlenbrock, presidente de la
Sofofa, indicó ayer que no seguir adelante con el
proyecto HidroAysén es una batalla perdida
"no para el empresariado, pero creo que para el
país`. Esto, tras la reunión del Comité Eléctrico
del gremio con el ministro de Energía, Máximo
Pacheco.
El timonel de los industriales manifestó, respecto del tipo de iniciativa, que un proyecto de
generación hidráulica debería verse con buenos
ojos desde el punto de vista tanto ambiental como del aprovechamiento del recurso. "Esperamos que se cumplan todos los requisitos ambientales para que HidroAysén se pueda llevar
a cabo. Si no se lleva a cabo, espero que se busquen los caminos y alternatiVas para mitigar los
impactos. Si éstos no pueden ser superados,
busquemos otras alternativas de agua que permitan suplir la no ejecución de HidroAysén.
Creo que es un mal negocio para Chile cambiar
agua por derivados de petróleo, gas o carbón",
Finalizó.
6
á Creo que es un
mal negocio para Chile
cambiar agua por derivados de petróleo, gas o
carbón".
HERMANN VON MÜHLENBROCK
PRESIDENTE SOPOFD
"Demandamos ser escuchados,
pues la discusión sobre la construcción de nuestro futuro se está dando a
nivel central, y considera mayoritariamente solo la visión de activistas que
habitan en Santiago y que poco conocen de las tierras donde nosotros vivimos", sostuvo en una carta un grupo
de representantes de pobladores de
Cochrane, Villa O'Higgins y Caleta
Tortel que viajó a Santiago a exponer
su punto de vista. La misiva, que fue
entregada en dependencias del Ministerio del Medio Ambiente, iba dirigida a la Presidenta Michelle Bachelet y
también al ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, quien preside
hoy la sesión del Comité de Ministros.
En la carta, los pobladores explicaron que "muchos" ignoran las condiciones de aislamiento en la que se encuentran y cuánto anhelan el progreso
que permitiría el desarrollo de proyectos en su región. Lamentan el "trato
diferenciado" que se les ha dado a
ellos por parte del Gobierno frente a
otros grupos como Patagonia sin Represas. "¿Así se escucha a las regiones? ¿Con esa visión sesgada se está
tomando una decisión?", se preguntan en el texto.
Los representantes indicaron que la
región tiene una de las mayores reservas de agua del país, pero que pagan
las cuentas de luz y agua más caras de
todo Chile. "Además, tenemos uno de
los índices de contaminación más altos, producto de la quema de bosque
nativo para calefacción y de un un sistema energético sustentado en el uso
del diesel", señalaron.
Y agregaron: "Las autoridades hasta ahora no se pronuncian (...) tampo-
co se les permite a las empresas privadas realizar proyectos que puedan traer el desarrollo a nuestras tierras".
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
¡RESOLUCIÓN] Más de 300 páginas
tiene el documento que analizará el
Comité de Ministros. Cita duraría cerca
de dos horas. Por Antonio Astudillo Muñoz
El día clave en
la historia de
HidroAysén
ras casi seis años
de trámite ambiental y recursos
judiciales, hoy el
proyecto hidroeléctrico HidroAysén (Endesa 51%
y Colbún 49%) enfrentará un día
clave ante el Comité de Ministros, el que definirá si la iniciativa sigue su curso o es rechazada.
A fines de la semana pasada,
los ministros integrantes del comité -los titulares de las carteras
de Medio Ambiente, Pablo Badenier; de Energía, Máximo Pacheco; Minería, Aurora Williams;
Economía, Luis Felipe Céspedes;
T
S'tA YECTO EN CIFRA3
Salud, llena Molina, y Agricultura, Carlos Furche- recibieron el
documento elaborado por el Servicio de Evaluación Ambiental
(SEA), donde se recogen las recomendaciones técnicas sobre
cómo deben resolverse las 35 reclamaciones pendientes.
El documento, que según fuentes consta de más de 300 páginas,
fue desarrollado por las divisiones Jurídica y de Evaluación del
organismo, yen él trabajaron alrededor de ocho personas, desde
que el pasado 19 de marzo el gobierno decidió Invalidar la resolución tomada, por la administración Phlera, de resolver las re-
5
clamaciones de manera parcial y
solicitar nuevos estudios.
Con esto, el proyecto -que ya
ha pasado por una serie de impugnaciones judiciales a su Resolución de Calificación Ambiental
(RCA), las que se han resuelto favorablemente para la firma- enfrenta un día crucial, luego que
fuera ingresado a trámite ambiental en agosto de 2008 y lograra su aprobación en mayo de 2011,
desatando fuertes protestas en
Aysén yen otras regiones del país.
La discusión será de largo aliento. Los ministros se reunirán hoy
a las 8.00 AM en dependencias de
la cartera de Medio Ambiente, en
el centro de Santiago, y se espera que cerca de las 11.00 se tenga
una resolución.
Hace dos semanas, el titular de
Energía, Máximo Pacheco, aclaró que será la instancia la que
decida si el proyecto -que involucra inversiones de más de US$
8.000 millones entre las centrales y la línea de transmisión- llega a buen término.
"No vamos a precisar de nuevos
estudios. Vamos a resolver sobre
la base de las 35 reclamaciones y
sobre ellas vamos a decidir si el
proyecto se hace o no se hace",
declaró en Coyhaique.
En este sentido, fuentes consultadas señalan que las reclamaciones -34 presentadas por opositores y comunidades, y una por
la empresa- serán agrupadas por
"temas" para su resolución, y que
en base a la opinión técnica del
SEA se aprobarán o rechazarán.
Los escenarios
En la compañía se preparan para
un posible rechazo al proyecto y
ya se encuentran trabajando en
centrales hidroeléctricas, que se
ubicarán en los ríos Baker y Pascua, contempla construir sociedad. Tendrán una capacidad instalada de 2.750 megawatts y se conectarán al SIC a través de una
línea de transmisión de unos
2.000 kilómetros.
o
PARA ENTENDER
El Comité de Ministros
resolverá hoy las 35
reclamaciones pendientes
que pesan sobre el proyecto
eléctrico HidroAysén y
definirá si es viable.
Los principales accionistas de
HidroAysén son Endesa, con
et 51%de la propiedad, y
Colbún, con 49%, quienes a la
fecha han Invertido U55320
millones en estudios.
Gobierno de Piñerademoró
más de dos años en ver las
reclamaciones y estas fueron
resueltas de forma parcial,
cuestión que fue Invalidada
por actuales autoridades.
los escenarios legales en el caso
que éste se concrete.
Acá, la opción sería presentar un
recurso ante el Tercer Tribunal
Ambiental de Valdivia, en caso de
que se invalide la RCA, situación
que es vista como la más complicada para la firma.
Asimismo, si el comité opta por
establecer nuevas condiciones
para llevar adelante el proyecto,
los socios estarían dispuestos a
modificarlo, reduciendo su impacto ambiental con la eliminación de una de las cinco centrales previstas, que en total tendrán una capacidad instalada de
2.750 megawatts, siendo el mayor
complejo energético proyectado
en el país hasta la fecha.
El próximo desafío, si el proyecto continúa adelante, será la tramitación ambiental de la línea de
transmisión que conectaría el
proyecto al Sistema Interconectado Central (SIC), donde la firma
esperará hasta 2015 para tomar
una resolución, una vez que el
gobierno defina sus prioridades
respecto de la planificación para
el desarrollo hidroeléctrico.
Endesa y Colbún han invertido
hasta ahora unos US$ 320 millones en los estudios ambientales
del proyecto.
La mirada de los privados
En el empresariado sostienen
que es necesario buscar una manera de desarrollar el potencial
hidroeléctrico de la zona de
Aysén -estimado en unos 9.000
megawatts-, para bajar los costos de la energía, mejorar la competitividad de la industria y reducir la dependencia de combustibles fósiles -como carbón,
petróleo y gas natural-, que el
país no posee en cantidad suficiente y debe importar.
El presidente de la Sofofa, Hermann von MUltlenbrock, sostiene que si HidroAysén es rechazado hoy, la autoridad debe buscar las alternativas para
reemplazar su aporte, pensando
siempre en primer término en la
hidroelectricidad.
"Esperamos que se cumplan todos los requisitos ambientales
para que este proyecto se pueda
llevar a cabo. Si no se lleva a cabo,
espero que se busquen los caminos y alternativas para mitigar los
impactos que el proyecto tiene.
Si éstos no pueden ser superados,
3.200 5.910
millones de dólares es la inversión
declarada para la construcción de las
centrales. Hoy, el proyecto tendría un
costo cercano a U555.000 millones.
hectáreas de terreno inundarán las
centrales una vez en operaciones.
De estas, el 60% se concentra en la
central Baker2.
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
►► El proyecto inició su
trámite ambiental en agosto de
2008 y fue aprobado en mayo
de 2011. FOTO: CARLOS QUEZADA
VISIONES
"Es mal negocio cambiar
agua por derivados del
petróleo, carbón o gas. Si no
se aprueba es una batalla
perdida para el país".
Hernio= von Mühletthrodc
Presidente de la Sofofa.
"El país deberá encontrar
una alternativa. Esa energía
base se necesita. Es un 40%
de la que se requiere en los
próximos 10 años".
René Muga, gerente general de la
Asociación de Generadoras.
busquemos otros proyectos hidroeléctricos que permitan suplir
la falta de HidroAysén. Creo que
es un mal negocio para Chile cambiar agua por derivados del petróleo, carbón o gas. Si HidroAysén
no se aprueba es una batalla perdida para el país", dijo.
En la misma línea, las generadoras coinciden en la necesidad de
buscar alternativas, pues HidroAysén aportaría el. 40% de la
energía de base que necesita el
país en la próxima década.
"Si el Comité de Ministros resuelve que ese proyecto va a tardar en su desarrollo o no va a entrar a la velocidad que se ha previsto por parte de los titulares del
proyecto, el país tendrá que encontrar una alternativa, porque
esa energía realmente se necesita.
Es, aproximadamente, un 40% de
la energía de base que el país requiere para entrar en los próximos
10 años", señaló René Muga, de la
Asociación de Generadoras.*
Pulso - Martes 10 de junio, 2014
A un día de definición
sobre HidroAysén,
y partidarios
Pablo Badenier recibió a Patagonia sin Represas, pero también
a quienes están a favor de la obra: Voz de la Patagonia. Ambos
grupos buscaron "sensibilizar" al presidente del Comité de
Ministros antes de la reunión clave de hoy.'
SERGIO SÁEZ F.
gonia Sin Represas", afirmó
—A sólo escasas horas de que Olivares.
el Comité de Ministro entrePor contraparte, a las 18 hogue su opinión sobre la via- ras, el ministro Badenier rebilidad del proyecto Hl- cibió en su despacho a PatadroAysén, el presidente de la gonia sin Represas.
instancia colegiada, Pablo
La agrupación lideradapor
Badenier, recibió en su des- Patricio Rodrigo entregó cerpacho a dos agrupaciones: ca de 30 mil firmas contraVoz de la Patagoniay Patago- rias al proyecto hidroeléctrico y manifestó su postura en
nia sin Represas.
El primer grupo arribó a la víspera de la determinaprimerahora de ayer, sin cita ción del Comité de Minisprevia, con el objetivo de en- tros.
"La idea es sensibilizar al
trevistarse con el secretario
de Estado y expresarle su ministro con todas las firpostura a favor de Hi- mas que logramos recaudar
droAysén. Luego de esperar después de nuestra campaña
en el hall del ministerio logró (...). De acuerdo a lo que hemos escuchado, la decisión
su cometido.
"No había mucha intensión pasaría por declarar al prode recibirnos, pero debido a yecto inviable, sin embargo,
la insistencia nos recibió el en estas instancias yo digo
ministro", argumentaron en que hay que ver para creer",
Voz de la Patagonia.
manifestó el dirigente.
La agrupación, liderada por
El grupo opositor manifesCarlos Olivares, expresó su tó que estarán atentos al demolestia por lo que conside- senlace del comité y sus efecró un desequilibrio al mo- tos posteriores.
"Si hay una apelación al
mento de reunirse con las
agrupaciones sociales vin- Tribunal Ambiental seguiremos en campaña. Creemos
culadas al proyecto.
"Nuestra intención era re- que el valor de nuestra Pataunimos con el ministro de gonia es superior al que reMedio Ambiente, Pablo Ba- presenta la inversión de esta
denier, el cual sólo nos reci- mega central", puntualizó
bió tras nuestra permanente Patricio Rodrigo.
Otra actividad que marcó la
insistencia y al vernos fuera
del ministerio entregando previa a la determinación del
una carta. Lamentamos el comité, fue el pronunciatrato diferenciado y que sí miento de un grupo de senase haya dado tiempo para re- dores de la Nueva Mayoría e
unirse con agrupaciones que independientes, quienes inno representan a las comuni- sistieron en que lainiclativa
dades de Aysén, como Pata- no cumple con los requisitos
legales ambientales.
El senador por laRegión de
Aysén, Patricio Walker, afirmó que espera que el comité
rechace la obra, argumentando que generará "una verdadera cicatriz" en la zona.°
En marzo pasado, el Comité de Ministros anuló la decisión del anterior Gobiemo.ForomENcuuNo
elmostiador país
10 DE JUNIO DE 2014
Empresa es accionista mayoritaria del proyecto y actor clave del mercado
energético
La crisis en la que Endesa llega al día decisivo
para HidroAysén
Este martes se espera que el Comité de Ministros ponga la lápida al
megaproyecto, al menos tal como está concebido hoy. Noticia que no será
una sorpresa para la eléctrica y que en la práctica es sólo la guinda de la
torta del complejo escenario que enfrenta desde diversos flancos, que van
desde las pésimas relaciones con las comunidades, las críticas a la falta de
inversión desde el Ministerio de Energía, hasta problemas de gobierno
corporativo marcados por su matriz Enel.
por CLAUDIA UROUIETA CH.
A las 8:00 de la mañana de este martes io de junio, el Comité de Ministros,
compuesto por los titulares de Ambiente, Energía, Agricultura, Salud y Economía,
se reúne para pronunciarse sobre el futuro del polémico proyecto energético
HidroAysén.
El escenario pinta oscuro para la iniciativa de Endesa (51%) y Colbún (49%), donde
ya se han invertido US$ 320 millones (se estima que construir las represas y
plantas costaría US$ 5.000 millones; y la línea de transmisión, unos US$ 4.000
millones), ya que se prevé que la instancia gubernamental no respaldará la
continuación de la apuesta energética, al menos no como está concebida
actualmente. Por ello, según explican fuentes del sector, este martes "se va a decir
que no al proyecto, pero hay que ver qué tan dura será esta negativa: si es definitiva
y estructural, revocando la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) —otorgada
en mayo de 2011—, o será un no con matices".
Según detallan las mismas fuentes, "si matan la RCA, matan definitivamente a
HidroAysén, pero lo pueden dejar abierto a que se reingrese un nuevo Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) al sistema. La clave es qué pasa en el largo plazo. Es
difícil que alguien pueda plantear tener una matriz energética barata si no es con
agua, que es la energía más barata. Si quieren bajar los costos de la energía no sé si
quieran derribar definitivamente la posibilidad de hacer HidroAysén en la
Patagonia".
Otras fuentes apuntan en la misma línea y aseguran que el ministro de Energía,
Máximo Pacheco, ha dado claras señales de que es necesario aprovechar la
potencialidad hídrica del país, "por lo que es muy probable que dejen la puerta
abierta para hacerlo de manera distinta".
Desde la compañía, según señala La Tercera, se han encargado de analizar los
diversos escenarios posibles, adelantando que lo más probable es que los ministros
resuelvan que el proyecto tal como está es inviable, por lo que están preparando
artillería legal en caso de que se revoque la RCA. También barajan la posibilidad de
reformular técnicamente el proyecto, e incluso de incluir a algún tercer socio
estratégico.
Fuentes ligadas al gobierno señalan que "Endesa ha hecho mal las
cosas. O sea, es impresentable lo que pasó con Bocamina, que una vez
operando se dieran cuenta de que era necesario hacer cambios
estructurales al proyecto", aludiendo a la ampliación que presentó la
empresa a Bocamina 2, la que fue rechazada por la comunidad y que
luego debió ser presentada a través de un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) por orden de la Suprema. Además, agregan, "la
fórmula que históricamente han adoptado para trabajar con las
comunidades es afectar el tejido social".
Según un alto ejecutivo del sector, una alternativa interesante podría ser Enap, lo
que le daría un carácter "de interés país" al proyecto y permitiría zanjar diversos
flancos, como lo relativo al uso del agua.
Pero, más allá de lo que el gobierno de Bachelet decida este martes sobre el futuro
del mayor complejo hidroeléctrico del país, lo que suceda con HidroAysén sólo será
la guinda de la torta de la compleja situación que enfrenta Endesa desde varios
flancos, que van desde una serie de conflictos con las comunidades donde ha
emplazado sus proyectos, hasta la relación con su matriz italiana, desde donde se
toman las decisiones relevantes. La llegada del nuevo ministro de Energía, Máximo
Pacheco Matte, suma tensión al cuadro, en vista de las duras críticas que ha
lanzado al sector.
INDEFINICIONES
Endesa Chile, filial del grupo Enersis, el brazo inversor en Latinoamérica de
Endesa España, controlada en 92% por la italiana Enel, mantiene abiertos varios
focos de conflicto a nivel nacional. Por mencionar algunos, está Coronel con las
termoeléctricas Bocamina 1 y 2, esta última paralizada por una orden judicial; el
rechazo de las comunidades indígenas donde se encuentra la central Neltume o el
largo periplo de Punta Alcalde en Huasco, que terminó siendo autorizada por la
Corte Suprema, pero exigiendo medidas adicionales de mitigación.
Fuentes ligadas al gobierno señalan que "Endesa ha hecho mal las cosas. O sea, es
impresentable lo que pasó con Bocamina, que una vez operando se dieran cuenta
de que era necesario hacer cambios estructurales al proyecto", aludiendo a la
ampliación que presentó la empresa a Bocamina 2, la que fue rechazada por la
comunidad y que luego debió ser presentada a través de un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) por orden de la Suprema.
Además, agregan, "la fórmula que históricamente han adoptado para trabajar con
las comunidades es afectar el tejido social".
Una potente señal de que las cosas no están funcionando en este ámbito es el
anuncio, hace un par de meses, de una reorganización interna y la creación de una
gerencia especialmente enfocada en la relación con las comunidades.
Con este fin la gigante energética transformó su área de comunicaciones en una
gerencia especializada de relación con la comunidad: su objetivo es construir
relaciones de largo plazo y colaboración. Señal que, según un experto en
comunicaciones, "refleja que una compañía como Endesa tiene una falencia
gigante: centrales que están operando tienen grandes problemas con la
comunidad".
Pero los dolores de cabeza de la filial de Enersis van más allá.
En opinión de varios actores, una piedra en el zapato que enfrenta la compañía está
directamente relacionada con una crisis en el gobierno corporativo, lo cual está
directamente relacionado con el traspaso de Endesa España a la estatal Enel en
2009 (Latinoamérica es el principal generador de utilidades de Endesa España y
dicho negocio está basado en Chile; Endesa es la que genera los mayores flujos de
liquidez para Enel). "La compañía está siendo administrada desde Roma", señalan.
Lo que, según un experto en comunicaciones estratégicas, "entre otros
aspectos, implica una enorme demora en resolver las cosas. Todo se discute y
decide primero en Roma, luego en Madrid y de ahí acá, en tiempos vaticanos. Con
seis horas de diferencia. Si un medio quiere entrevistar al gerente general, son al
menos 48 horas de respuesta, lo que se traduce en que es una compañía muy
grande, muy relevante y administrada a control remoto desde muy lejos".
Para otro experto del sector, "en Endesa Chile el liderazgo se ha perdido: Endesa y
Enersis realizaron una descapitalización monstruosa del capital humano de ambas
compañías. De esta forma los ejecutivos que están acá se han convertido en los
encargados de pasar mensajes y recados desde Italia, y las autoridades tampoco
quieren hablar con ellos porque en la práctica tienen que hablar con los italianos.
Todas esas cosas van afectando el liderazgo en la participación de mercado y el
desarrollo de proyectos va decayendo".
En suma, detalla "adónde se toman las decisiones?, ¿quién decide?, ¿Pablo
Irarrázaval —presidente de Enersis— tiene algún poder de decisión sobre los temas
de verdad? No. España tampoco. Se toman las decisiones en Italia".
Los vínculos con Italia sumaron este año un conflicto extra, ya que en mayo expiró
el mandato como CEO de Enel de Fulvio Conti, cargo que ejerció desde 2005,
sobreviviendo a cuatro primeros ministros italianos: Silvio Berlusconi, Romano
Prodi, Mario Monti y el dimitido Enrico Letta. En su reemplazo el gobierno italiano
nombró a Francesco Starace, hombre fuerte de Enel Green Power.
Tal medida era esperada con gran intranquilidad por parte de los altos ejecutivos
de Endesa España y Enersis, pues se preveían cambios en el gobierno corporativo y
en las relaciones de confianza delineadas en los últimos años.
Ello, aseguran fuentes del sector, "va a producir necesariamente cambios en
Endesa España y el equipo en Chile, lo que provoca una gran incertidumbre, ya que
no se sabe si van a seguir en sus cargos o no".
A la incertidumbre se suman indefiniciones en la compañía. Un reflejo de esto, de
acuerdo a fuentes ligadas al gobierno, "fue el histórico aumento de capital" de más
de US$ 8.000 millones propuesto por Enersis en julio de 2012, que fue duramente
cuestionado por las AFP, debido a que Endesa España no pretendía usar efectivo,
sino activos valorizados en US$ 4.800 millones, mientras que los restantes US$
3.20o millones serían puestos por los minoritarios. Finalmente, la operación —
acusada de una serie de irregularidades— no prosperó y Endesa tuvo que corregir el
aumento de capital reduciéndolo en forma importante.
Un ejecutivo del rubro señala que un ejemplo en la indefinición a la hora de tomar
decisiones se grafica en lo que pasó con la central termoeléctrica Gas Atacama: en
2013 Endesa rechazó comprar la generadora, donde tenía 5o%, a Southern Cross,
pero un año después terminó adquiriéndola en US$ 100 millones más cara de lo
que podría haberla adquirido un año antes.
Otros actores aseguran que el contexto de la compañía en Chile "es malísimo: tiene
centrales construidas hace años, amortizadas vendiendo a precio de diésel. Endesa
es una maquinita de hacer plata. Pero como desarrollo estratégico está
enredadísimo hacia adelante".
EL FLANCO POLÍTICO
El mal momento de Endesa también pasa por el flanco político. El ministro de
Energía, Máximo Pacheco, ha sido muy crítico con el rol de las eléctricas,
apuntando a la falta de políticas de crecimiento por parte de las compañías del
sector. Así lo planteó a principios de mayo ante la Comisión de Minería y Energía
del Senado, instancia en la que señaló que esto las ha llevado a no invertir una
parte suficiente de los "importantes flujos de caja que han generado en los últimos
años". En su opinión, esta es una de las causas principales de los altos costos de la
energía en el país.
"Falta dinamismo en la inversión y las empresas eléctricas hablan de factores
externos, de la judicialización y de los problemas con las comunidades, pero este
país es el mismo para las mineras, que invierten gran parte de su flujo de caja, pero
vemos que la mayor empresa del sector eléctrico —señaló el ministro en el Senado,
aludiendo directamente a Endesa— destina en promedio sólo un 23% de su flujo de
caja a inversión y pensamos que algo pasó con ellos".
Desde Endesa declinaron pronunciarse sobre la situación que atraviesa la
compañía.
Estrategia - Martes 10 de junio, 2014
FUTURO DE HIDROASYÉN SE DEFINE HOY
Pacheco Afirmó Que los Recursos Hídricos
Son Importantes Para la Generación Eléctrica
El secretario de Estado,
tras su reunión con el
Comité Eléctrico de la
Sofofa, aseguró que al no
contar con gas, petróleo
ni carbón, en el país
existe un consenso de
que se deben utilizar los
recursos propios, entre
los que cuenta el agua.
1 ministro Máximo
Pacheco afirmó que
ewlwi los recursos hídricos
son importantes para la generación eléctrica del país, pues
al no contar con gas, petróleo
o carbón, el agua es lo más
viable para responder a la
necesidad energética que vive
Chile.
"Hablamos de la importancia que tiene en Chile el que
usemos los recursos hídricos
para la generación de energía
eléctrica", afirmó la autoridad, tras reunirse con el
Comité Eléctrico de la Sofofa, a quienes les explicó los
detalles de la Agenda de
Energía
Declaraciones realizadas a
horas de que el Comité de
Ministros defina hoy la viabilidad del mega proyecto
HidroAysén, el cual cuenta
con 35 recursos de reclamación presentados contra la
III~11~119.111re r0
Pacheco,
ministro de
Energía.
Resolución de Calificación
Ambiental (RCA).
En esa línea, Pacheco argumentó que "todo el país sabe
que somos uno de los países
más pobres de América Latina en recursos energéticos.
No tenemos gas, no tenemos
petróleo, no tenemos carbón.
Nosotros contamos agua,
tenemos radiación solar,
poseemos viento, y debemos
que usar esos recursos propios para generar energía y yo
creo que eso es un tema en
Chile y es un consenso".
VOTAC1ON
Respecto a la postura que
tendrá hoy, cuando se reúna
con sus pares para resolver el
futuro de HidroAysén, el titular de Energía no quiso entregar detalles, pues manifestó
querer participar. "Mi voto lo
voy a dar mañana (hoy) y yo
no me quiero inhabilitar",
advirtió.
Contextualizó, además, que
al arribar al Ministerio de
Energía de inmediato solicitó
quitar de la discusión el tema
HidroAysén cuando se analizaban los planes de generación eléctrica. "Cuando asumí
como ministro todo lo que me
preguntaban era sobre HidroAysén y yo manifesté la necesidad de deshidroaysenizar
esta discusión para poder
hablar del conjunto de los
temas que tenemos en energía
y creo que hemos sido exitosos en eso. Hemos conseguido deshidroaysenizar esta discusión. Mañana (hoy) hablaremos de HidroAysén y pasado mañana (miércoles)
vamos a seguir con el tema de
HidroAysén ya despejado",
aseveró.
El Mercurio — Martes 10 de junio, 2014
Se reunirá quincenalmente con ministro Máximo Pacheco (PS):
Longueira (UDI) asesorará al
Gobierno en agenda energética
•
"La señal que se da ha generado una luz roja en los sectores más progresistas
que solo se resuelve mediante un equilibrio adecuado", dijo el senador Navarro.
P. YÉVENES y A. EYZAGUIRRE
"El ministro Máximo Pacheco me ha invitado a ser parte de su equipo para ayudar en
la agenda legislativa que ha
dado a conocer el Gobierno en
su plan energético", comenté
ayer el ex candidato presidencial de la UDI Pablo Longueira
a la salida del encuentro que
sostuvo con el ministro de
Energía.
De esta forma, Longueira se
reunirá quincenalmente con
Pacheco, para asesorar al gobierno en la tramitación de los
11 proyectos de ley que contempla la Agenda Energética,
entre los que está la modificación al marco legal para las licitaciones dé suministro y la
transmisión; la creación de
nueve seremis de Energía y la
ley de eficieticia energética,
entre otros:
Talcomo explicó el ex presidenciable, su objetivo es colaborar a que se construya una
mirada país sobre esta agenda,
y advirtió que su colaboración
no debe ser interpretada como
un retorno a la vida política.
"No es una vuelta a la política,
sino una contribución a una
cartera que es muy importante: Me cuesta restarme a esta
invitación que me extendió el
ministro", comentó.
Por su parte, el ministro Pacheco —quien se ha reunido
con diversos gremios y persa, nas de miradas distintas para
avanzar en las propuestas del
Ejecutivo— afirmó que Longueira "es un hombre con experiencia y puede contribuir
mucho a que esta agenda se
haga realidad en el corto plazo".
Reacciones políticas
Si bien el vocero de la Nueva
Mayoría, Alejandro Navarro
(MAS), valoró el nuevo rol
"político-técnico" de Longueira, enfatizó que "el ministro debe generar una integración equilibrada; si va a integrar a unpeso pesado de la derecha, con alta capacidad
política y de resolución, espero que también genere una integración a la izquierda para
generar los equilibrios necesarios", y recalcó que "ampliar
su gabinete puede resultar beneficioso, pero la señal que se
da ha generado una luz roja en
los sectores más progresistas
que solo se resuelve mediante
un equilibrio adecuado".
El senador PPD Guido Girardi afirmó que "el Gobierno
n PROYECTOS
de ley contempla la agenda
energética del Gobierno, en la
que colaborará Longueira.
tiene una hoja de ruta y en la
reunión de agenda de futuro
se estableció que Chile tenga
una política estratégica, y una
de las prioridades es que el
país potencie energías refluya"
bles. En ese sentido valoro la
incorporación de nuevos actores. Si el objetivo del ex ministro es impulsar la agenda de
Gobierno, bienvenido".
En la Alianza, en tanto, valoraron el nuevo rol de Longueira: "Las personas que tienen vocación de servicio público como Pablo Longueira la
expresan siempre, y yo valoro
que esté colaborando en un tema de política de Estado como
ella energía", dijo el presidente de la UDI, Ernesto Silva.
En tanto, el secretario general de EN Mario Desbordes recalcó que "personas como Pa,
blo Longueira no se pueden
restar cuando se les hace un
llamado de este tipo. Uno espera que los puntos de vista
que se han planteado como
sector durante años sean bien
representados por Longueira
en esta nueva etapa".
Pacheco (PS) se reunió ayer con Longueira (UDI)
en el Ministerio de Energía.
Pulso - Martes 10 de junio, 2014
HidroAysén y el rol del
Comité de Ministros
El gobierno podría ponerle al proyecto
condiciones que hoy serían insalvables.
PRIMERA hora de hoy, el Comité de Ministros volverá a decidir sobre el futuro de HidroAysén, el
proyecto energético más polémico del país, tras el
de Raleo. Y volverá a hacerlo, tras el intento a medias que
realizó el gobierno anterior, al reunirse al final de su período, para cumplir con una formalidad que a esas alturas ya
había dejado de serlo. La anterior decisión del Comité de
Ministros había aprobado con reparos la RCA, que había
recibido luz verde en 2011 en la propia Región de Aysén y
que los tribunales habían refrendado meses después. Sin
embargo, los nuevos estudios encargados sobre algo que
debió ser resuelto en ese momento permitieron a las nuevas autoridades dejar sin efecto la resolución y volver
atrás. Lo que hoy pasará todos lo sabemos. El nuevo
Comité de Ministros o le pone una lápida al proyecto ole
abre levemente la puerta, con condiciones insalvables en
este Momento, que en el mejor de los casos podrían ser
cumplidas o revisadas en varios años más. Esta segunda
vía -la más probable- le podría dar una estrecha salida al
gobierno, en cuanto a respeto de la institucionalidad y a la
propia empresa, la que de seguro seguirá dando la batalla
en los tribunales ambientales, primero, yen la Corte
Suprema, después. Lo que es indesmentible es que esta
administración no le dará visto bueno al proyecto que
logró de manera inédita reunir unos 100 mil manifestantes en contra en la Alameda y que la Presidenta Bachelet
en la campaña prometió no hacer "así corno está". O
A
El Mercurio — Martes 10 de junio, 2014
En exposición ante la Cámara, calificó de teórico el cálculo hecho ponla Dirección de Presupuestos:
Eyzaguirre dice que escenario de US$ 5.000
millonespara comprar colegios es "fantasía"
•
Por su parte, la Presidenta pidió unidad y señaló que "aún la reforma educacional no es comprendida en su
totalidad por algunos sectores". Además, Elizalde pidió "cuidar el lenguaje", tras las críticas de Walker.
JAVIERA HERRERA
y MARIA JOSÉ AHUMADA
Hasta el ex Congreso llegó el
ministro de Educación, Nicolás
Eyzaguirre, para continuar el debate sobre la reforma escolar que
ya está en la Cámara Baja.
Ante los diputados dela comisión del área, el secretario de Estado defendió lo que hasta hoy
ha levantado crítica de diversos
sectores: la compra de colegios a
aquellos que no quieran continuar en el sistema, una vez que
se implemente el fin al lucro y al
copago a nivel escolar. Según la
Dirección de Presupuestos del
Ministerio de Hacienda, esto
tendría un costo total de US$
5.000 millones, o bien de cerca
de US$ 400 millones por 12
años.
Según indicó el titular del Mineduc, hoy hay colegios que no
son propiedad del sostenedor, o
bien están bajo un régimen de leasing, y que tienen utilidad a través
de la subvención estatal. Por lo
mismo, "no es efectivo que se está
gastando dinero distinto para
efectos de la compra de la infraestructura, sino que solo se está
transparentando".
Sobre los costos que podría tener la compra de establecimientos a privados, dijo que "la Dirección de Presupuestos —y ustedes
comprenderán que la conozco
bastante bien después de haber
sido seis años ministro de Hacienda— tiene la obligación de la
responsabilidad fiscal, y por lo
tanto, puso un caso que es completamente teórico". Y detalló
que el escenario de la Dipres se
estimó pensando en que "todos
los sostenedores fueran propietarios, que todos quisieran vender,
y que todos vendieran al precio
máximo. Eso es lo que da los famosos 400 millones de dólares
(anuales)".
Sin embargo, agregó que cerca
de dos tercios de los sostenedores
no son propietarios de sus establecimientos, "por lo tanto, no
hay nada que vender; entonces,
yapar esa regla, disminuí los US$
La Presidenta Michelle Bachelet se refi ió asler a la reforma educacional en visita al Liceo Politécnico de Ciencia y El ministro Nicolás Eyzaguirre, durante su participación ayer en la comiTecnología de La Cisterna.
sión de Educación de la Cámara.
á
I Aún la reforma educácional no es comprendida en su totalidad por algunos
sectores, y creo que es importante que no perdamos el norte".
I
I La Dirección de Presupuestos tiene la obligación de la
responsabilidad fiscal, y por lo tanto, puso un caso que es
completamente teórico".
MICHELLE HAMLET
PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
Aleada EYZACUIRRE
MINISTRO DE EDUCACIóN
400 millones a un tercio. No exis- los sostenedores sean completate, es fantasía. La responsabilidad mente dueños de lbs colegios, sifiscal es que yo me quiero poner no que de "los activos esenciaen el peor de los casos, pero es les".
Además, sostuvo
mera fantasía".
que el término al coAñadió que el
15 ANOS
proyecto de ley
pago podría no hatambién está pensapodría demorar el fin
cerse en10 años, sino
do en los "empren- del copago, según dijo que en imperlodo de
dedores pyme que
ayer el ministro.
15 años, para así no
han puesto su capi- siouso~~~ impactar de manera
tal" en los colegios y
tan fuerte a los estaque, para que no haya un retiro blecimientos que cobrad una maextra en las subvenciones para re- yor mensualidad.
cuperar su capital, Se pensó en la
Ese punto fue valorado por dicompra de establecimientos.
putados de la Alianza.
Eyzaguirre, además, indicó
que con esta vía también se busca Gobierno pide unidad
"fomentar la diversidad de proyectos educativos", y detalló, asiPor su parte, la Presidenta Mimismo, que habrá una clarifica- chelle Bachelet, junto a la subsedan en el proyecto de ley, pues el cretaria de Educación; Valentina
Mineduc no está buscando que Quiroga, realizó ayer una visita al
Lleco Politécnico de Ciencia y
Tecnología de La Cisterna, donde
se tomó unos minutos para referirse a las diferentes críticas que
ha tenido la reforma educacional.
"Hemos visto estos días que
atilda reforma educacional no es
comprendida en su totalidad por
algunos sectores, y creo que es
importante que no perdamos el
norte, que la reforma tiene un solo corazón, que es educación de
calidad de verdad y, por cierto,
educación pública de calidad, ylo
queremos hacer con participación de todos. Yo quiero enviar
otro mensaje: me parece que una
reforma de la magnitud que tiene
esta (...) requiere de unidad, y
aquí necesitamos que todos los
que creemos, que todos los que
estamos del mismo lado en el sentido de creer que en Chile se re-
quieren cambios profundos a la
educación, y no solo arreglos cosméticos, empujemos para asegurar una reforma de la calidad que
nos hemos comprometido. Porque la verdad es que esta reforma
no es contra nadie", dijo Bachelet.
Las palabras se dan tras los dichos del presidente de la DC, Ignacio Walker, quien en entrevista
Mercurio" cuestionó alcon
gunos alcances del proyecto de
ley del Gobierno.
Esto último fue abordado en el
comité político, y el vocero de
Gobierno, Alvaro Elizalde, dijo
que "se ha hecho un llamado a
cuidar el lenguaje, un llamado
respecto de todos los actores de la
Nueva Mayoría, porque lo que
los chilenos están pidiendo es so.lución a sus problemas y menos
polémica".
I .6
O sea, hay que cuidar el
lenguaje cuando habla Ignacio
Walker, da lo mismo el de
Quintana y Andrade...".
MARIANA AYLWIN (LIC), EX MINISTRA
DE EDUCACIÓN
TWITTER, 9 PE JUNIO, 'REAS LLAMADO DE
VOCERO ELIZALRE A 'CUIDAR LENGUAJE"
ti Qué lamentable que Ignacio Walker ironice con la reforma
educacional, tratándola de inmobiliaria. Antes declaró com-
promiso total con programa".
LAUTARO CARMONA, DIPUTADO PC
TINMER, 9 RE JUNIO
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
Mineduc estima skue asta un
tercio de jos colegios conf fines
de lucro n enderían al Estado
muchos sostenedores que
no son dueños de sús recintos han entendido que el Estado los obligará a comprar
la propiedad donde operan,
en un plazo de dos anos. "Si
un sostenedor sin fines de,
lucro arrienda, no pasa
nada, seguirá arrendando",
precisó. Desde el Mineduc
aclaran, en todo caso, que la
exigencia de comprar expresada en el proyecto no
varia. Es decir, después de 12
años, todos los colegios que
red Iban aportes publ icos deben tener como propietario
al. Estado o al sostenedor.
Para ello, se explica, el actual sostenedor puede comprar el recinto con cargo a la
subvención escolar, tal
como lo hace hoy al momento de cubrir el arriendo
o seguir arrendando, pero
añora al listado.
Es por esto que el ministerio estima modificar la
redacción del, proyecto en
este punto, ya que hoy sólo
establece que: "La entidad
sostenedora sin fines de lucro sea propietaria del o los
inmuebles esenciales en los
que funciona el establecimiento educacional
Sin perjuicio de lo señalado,
el sostenedor podrá usar el
los inmuebles como comodatario, siempre y cuan.. do el propietario sea una
Persona:jurídica de derecho público".
►► Ministro Eyzaguirre aclaró dudas a los diputádol de la Comilión de Educación, en Santiago. FOTO: AGENCIAUNO
En medio de los esfuerzos
constantemente el ministro. máximo, explicó Eyzagui- trar con problemas finan- por aclarar las dudas de los
Paulina Salazar
La primera aclaración bus- rre. De los potenciales ven- cieros. Les estamos dicien- parlamentarios, Eyzaguirre
Hasta la Comisión de Educa- có despejar las dudas sobre dedores, que persiguen lu- do: mire, yo quiero fon-ten- señaló: "Si a ustedes no les
ción de la Cámara de Dipu- la cantidad de dirimo a gas- cro, "dos tercios de ellos no tar la diversidad de proyee- gusta esa opción (la de que el
tados, en el ex Congreso en tar para comprar los colegios són propietarios, ya con eso tos educacionales y,,por 'lo Estado compre), la borraSantiago, llegó el ministro de aquellos sostenedores hay que reducir el numero a tanto, permito que el, uso mos". l'ara el diputado:; de
de Educación, Nicolás Eyza- que persiguen lucio y que un tercio". Es decir, 1.145 de de infraestructura pública Evópoli, Felipe Kast, Eyzaguirre. Durante dos horas, el requieran, por ejemplo, re- los 3.470 recintos que se no sea un monopolio, sino guirre llegó buscando apoyo:
ministro explicó con pacten- tirar las utilidades. Según el conformaron:bajo una so- que tambiéndle permita a "Vi al ministro preocupado
cla cada pregunta de los par- informe financiero del pro- cledadeóritercial, según da- usted un emptendim lento por el nivel de incertldtimlamentarios. El objetivo era yecto, para el ítem compra tos 2013 otorgados por la U. como py--ine:1"of lo danto, . bre:queha generado la retbryo le compro la infraesl ruc- tila. Y por lo tanto, se abrió
aclarar las dudas que han de infraestructura y terreno Diego Portales.
Eyzaguirre también habló tura y usted ópera en ella". a poder Mejorar-redacciosurgido desde que el gobier- de colegios se estimó un máno ingresó el proyecto de ley ximo de US$ 5.000 millo- sobte lá necesidad de retri- Palabras que fueron agra- nes que él Mismo dijo que
que pretende terminar con nes: "Se ha dicho tanto por buir a los sostenedores por decidas por la diputada de la confundían".
El diputado del PPD y preel lucro, la selección y el fi- esta famosa compra de fie- la inversión realizada: "Este L1DI María José Hoffmann,.
nanciamiento compartido a rros. La división de presu- no es un tema ideológico. Si por cambiar "el tono' al re- sidente de la comisión, Mapuesto tiene una responsa- el Estado tuvo contratos con . ferirse a la labor de los co- rio Venegas, dijo que le hunivel escolar.
'.blera gustado "que se empe"Disculpen, puede que les bilidad fiscal, por lo tanto, se agentes privados que les legios subvencionados:
Eyzaguirre reconoció; ade- zara por fortalecer la eduhaya entendido mal, queme puso en el peor delos casos, permitieron el lucro, retirar
haya expresado mal, creo en que todos los sostenedo- utilidades (...). Si usted les niákque hay partes dél pto- cacióti pública primero e
que esto se ha entendido de res fueran propietarios, que dice a ellos que ya no podrá Vedo legal qtie bao tendido inyectar esta cantidad de
mala forma", fueron algunas todos quisieran vender y que retirar' utilidades, proba- a confundir a la ciudadanía dineros allí, en esos alumde las frases que repitió todos lo hicieran a un precio blemente, se van a eneon-. y apurito 'al hecho de que nos", explicó.*
Segun cifras del ministerio, se
trata de 1.145 colegios que
podrían pasar sus terrenos e
inmuebles al Estado.
El gobierno ingresará indicaciones
al proyecto de ley que termina con
él lucro, debido a confusiones "de
redacción en el documento".
Diario Financiero — Martes 10 de junio, 2014
EN SESIÓN DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Eyzaguirre endurece tono y justifica la
compra de inmuebles por parte del Estado
Argumentó
que parte de la
subvención del
sistema actual ya
está destinada a
infraestructura.
POR VALENTINA FUENTF-51
Que el Estado "se va a
gastar la plata de la reforma
tributaria en comprar fierros",
como han señalado desde la
Alianza, o que el Mineduc se
va a transformar en un "gestor
inmobiliario", como afirmó el
presidente de la DC, el senador
Ignacio Walker, son algunas de
las críticas que en las últimas
semanas se han levantado
con fuerza contra la reforma
educacional. Ante ello, ayer, el
ministro de la cartera, Nicolás
Eyzaguirre, endureció su tono
frente a la comisión del área
La comisión de Educación de la
Cámara tuvo su segunda sesión
en el marro de la discusión por el
proyecto de ley que pondria fin al
copago, lucro y selección.
de la Cámara para reafirmar y
defender el principal proyecto
de gobierno.
En su exposición, dio especial importancia a explicar las distintas alternativas
financieras para la conversión
de los colegios particulares
SEGUNDA MARCHA DEL AÑO POR LA EDUCACIÓN
A pesar de que en el Congreso ya se discute lo que el gobiemo de Michelle Bachelet
ha definido como el "corazón" de la reforma
educacional (fin del lucro, copago y selección en el sistema escolar), el movimiento
estudiantil se aferra a lo que han señalado
desde la llegada de la Nueva Mayoría a La
Moneda: que presionarán al gobierno desde
la calle y velarán por el diálogo en un cambio radical al sistema. Por ello es que hoy,
autorizados por la intendencia, marcharán
"por el rescate y fortalecimiento de la
educación pública" desde las 10:30 horas,
en la segunda gran convocatoria del año.
Una de las principales críticas que hacen al
gobierno es la falta de participación en el
proceso de discusión de la' reforma. Lorenza
Soto, vocera de la Aces, aseguró que son
ellos quienes posicionaron las demandas
que la reforma intenta satisfacer y, por ello,
"no es el movimiento estudiantil el que tiene que escuchar las propuesta de gobierno,
es el gobierno el que tiene que escuchar las
propuestas del movimiento estudiantil". En
tanto, el Colegio de Profesores, llamó a un
paro nacional este 25 de junio con el objetivo de, según explicó su presidente, Jaime
Gajardo, "dar una señal al empresariado
que es quien está generando resistencia a
estos cambios en materia educacional".
subvencionados en corporaciones sin fines de lucro
y, justificar los cuestionados
US$5 mil millones que, según
la estimación de la Dirección
de Presupuesto, costaría la
compra de infraestructura de
dichos establecimientos.
Según Eyzaguirre, esa cifra
es de "fantasía" y responde
al deber de la Dirección de
Presupuesto de "ponerse en
el peor de los casos". Ello
porque, según él, si el proyecto
establece como requisito para
la venta de inmuebles ser dueño de su recinto educacional
y, si 2/3 de los sostenedores
no son propietarios de sus
establecimientos, el gasto
fiscal estimado se reduciría
al tercio restante de los sostenedores que cumplen con
la exigencia de ser propietario
del colegio.
Además, el ministro pretendió calmar el revuelo que han
generado las grandes cifras,
afirmando que "no es efectivo
que se está gastando dinero
distinto (del que se gasta
actualmente), para comprar
infraestructura, simplemente
se está transparentando. Hoy
día, ya sea que se arriende,
que el sostenedor esté en una
compra vía leasing o que sea
propietario y que esté sacando
un margen de rentabilidad,
con la subvención actual,
ya estamos costeando esa
infraestructura".
También, el ministro procuró responder a las críticas
del sector particular subvencionado, uno de los que se
vería más afectado por la
Según Eyzaguirre,
los US$5 mil
millones estimados
por Dipres para
compra inmueble
son "fantasía".
reforma. Así, explicó que, la
solución dada por el gobierno
"es una forma de honrar a los
sostenedores (...) y una forma
para que puedan recuperar
sus inversiones. Desafortunadamente, esto ha sido interpretado exactamente al revés
de nuestra intención".
Y ante los distintos focos de
conflicto abiertos tanto en la
oposición como en la propia
Nueva Mayoría, el diputado
de RD Giorgiolackson, señaló
que la exposición del ministro
habría desmitificado que la
compra de inmuebles es un
gasto innecesario y demostrado que el Estado estaría
"adelantando un pago que
igual hace, cada año, con el
arriendo de establecimientos.
Entonces lo que se hará es
abaratar costos". Ello, porque,
según él, tras la adquisición
de inmuebles se dejaría de
destinar la subvención estatal
en arrendar esos recintos.
Respecto a los dichos de
Walker, afirmó que "aquí
parece que hay algunos más
interesados en proteger el derecho a propiedad de algunos
sostenedores, que el derecho
a la educación",
Por su parte, el presidente
de la comisión, el DC Mario
Venegas, se distanció de la
declaración del presidente
de su partido: "No comparto
lo que ha dicho el senador
Walker (...) no interpreta el
sentimiento de la inmensa
mayoría de los demócratacristianos". Además, manifestó su
preocupación por la ausencia
de una instancia colectiva
en su partido para tomar
una postura común frente al
proyecto educacional. Afirmó que él y "muchos otros
parlamentarios DC" le han
solicitado a Walker un consejo
para abordar el tema. "No se
ha hecho, pero seguiremos
insistiendo", sentenció.
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
1> Estudiantes exigen
a la alcaldesa Tohá
soluciones a sus
problemas.
állunnot3 de 'ce s de Santiago 1-4, F binan
oor malas condiciones de recintos
Kanit G0172(lieZ T.
La suspensión de clases del
Liceo A-14, la semana pasada, por problemas en los
baños sacó a relucir las
quejas de estudiantes de
algunos establecimientos
municipales de la comuna
de. Santiago por las condiciones en que se encuentran los recintos.
"Los baños no funcionan
desde el año pasado. N.os
pusieron unos de tipo químico, pero a esos se les de
vuelven las aguas servidas,_
Así que nos suspendieron
las clases hasta el 23 de junio para arreglarlos",
cuenta Pamela Monroy,
presidenta del centro de
alumnos del estableci-
miento, ubicado en la esquina de Roberto Espinoza
con Copiapó.
Esta fue una de las
razones que los llevó a tomarse el colegio la semana
pasada, pero fueron desalojados rápidamente. "Si
no nos entregan una solución rápida no descartamos una nueva toma",
afirma Monroy.
En el Liceo Miguel de Cervantes el problema son las
goteras. "A pesar de que
arreglaron el techo, el fin
de semana se llovía igual.
Queremos una respuesta
del avance del establecimiento nuevo que nos prometió la municipalidad el
año pasado", dice Antoine
Fance111, del centro de
alumnos. Desde inspectoría, aseguran que se mojaron tres de las 20 salas.
Además, alumnos del Instituto Nacional Barros Arana afirman que arrastran
problemas con calderas y
cañerías del internado.
Al respecto, la directora
de Educación Municipal
de Santiago explicó que
"se encuentra trabajando
para dar respuesta y solución lo antes posible a las
demandas". Agrega que la
infraestructura es una de
"las principales demandas
de los estudiantes, debido
al abandono de años
que han tenido los
establecimientos".4
El Mercurio - Martes 10 de junio, 2014
Complejidades de la reforma educacional
L
a percepción de que la educación chilena estaba en
Una línea de la reforma que justamente va contra esa
' crisis y las expectativas desmedidas respecto de los
exigencia es la posibilidad de destinar hasta 5.000 millones
cambios sociales que se pueden lograr mediante la de dólares a la compra de infraestructura escolarhoy en maeducación han creado una demanda por una refor- nos de sostenedores privados. Hay una obsesión por termima educacional ambiciosa, pero con metas cada vez más di- nar en plazos breves con el lucro, que ha existido por más de
fusas. La única posidlidad es ir acotándola con un liderazgo un siglo en la educación escolar chilena, sin ninguna evidenque precise sus alcances, defina las transformaciones apro- cia que respalde este apuro ni la conveniencia de promover
piadas y tenga daro el foco final de las modificaciones. El
esta política, Aunque se gaste la mitad de esos recursos, se
Gobierno está acercándose a los 100 días de mandato, pero pueden imaginar usos alternativos de mayor impacto y efiestá aún lejos de articular con daridad su reforma, pese a que cada. Piénsese, por ejemplo, lo que se podría lograr con un
las cinco prioridades definidas para este período debieran programa bien diseñado de apoyo a los establecimientos
haber arrojado luz sobre ese propósito. Particularmente, la
educacionales y estudiantes rezagados, por 200 millones de
primera tarea era enviar un proyecto de ley para una "Gran dólares anuales por los próximos 12 años. En la actualidad,
reforma educacional". Hasta ahora la autoridad no ha podi- las inversiones para esos fines están muy lejos de esas sudo explicar cómo el proyecto que termina con el ducro, el mas. En tal sentido, en el debate actual parecen haberse perfinanciamiento compartido y
dido las proporciones.
la selección lograría concretar
Suele suceder así cuanEsta reforma educacional se plantea metas
esa aspiración. Asimismo, redo el debate es excesivacada vez más difusas. Es preciso acotarla con
sultaron muy imprecisos los
mente normativo y alejado
' anuncios sobre las primeras
de la realidad de la sala de
un liderazgo que precise sus alcances, defina
salas cuna que se construirán
clases y de la evidencia dispara elevar la cobertura en la
ponible. Por cierto, ese delas transformaciones apropiadas y tenga claro
primera infancia y el prograbate también es importante,
ma para asegurar el acceso de
pero los énfasis deben poel foco final de las modificaciones. •
los jóvenes más vulnerables a
nerse en asegurar un mejola educación superior.
ramiento de las oportunidaEs razonable, pues, que los distintos actores educadodes educacionales de nuestros estudiantes, sin perjudicar
'tales y también los parlamentarios de gobierno y oposición los logros ya alcanzados. El proyecto de ley que recién'
comiencen a inquietarse por la falta de una mirada más inte- comienza a debatirse en la Cámara, al tensar en tantos
gral sobre nuestra educación, los propósitos de la reforma y ámbitos distintos a los colegios particulares subvenciolos resultados esperados de la misma. Son asuntos comple- nados, que actualmente representan el 53% de nuestro
jos, pero la propia coalición gobernante desató las expecta- sistema educacional, pone en riesgo dichos logros. Es
tivas sobre los cambios y su implementadón. En realidad, el cierto que estos dejan mucho que desear, pero no se puesistema educacional chileno tiene problemas relevantes, den negar los avances, porque ellos no son habituales en
pero no se puede desconocer que ocupa el primer lugar en los distintos sistemas educacionales del mundo. Y dichos
América Latina, que ha mejorado sus desempeños y que las riesgos no tienen un contrapeso claro en aumentos de cabrechas entre grupos de distinto nivel socioeconómico se lidad y equidad. Ese desequilibrio está comenzando a hahan reducido. Eso exige, por tanto, una reflexión más pro- cerse notar, y si el Gobierno no logra distinguir con más
claridad entre reformas eficaces y normativas de escaso
funda y detenida respecto de las iniciativas que tienen maefecto, la reforma educacional terminará diluyéndose.
yores posibilidades de incidir en calidad y equidad. '
El Mercurio - Martes 10 de junio, 2014
Exámenes aplicados a más de un millón de escolares en 2013:
Educación entrega resultados
de 15 pruebas Simce y creara
consejo para hacerle cambios
Entré las modificaciones que podría ver la comisión este año
se encuentra la disminución de exámenes que sé rinden.
J. nERRERay M. Tono
La Agencia de la Calidad de la
Educación junto con la subsecretaria del ramo, Valentina Quiroga, presentarán esta mañana los
resultados de todas las pruebas
Simcc que se aplicaron durante
el ario 2013.
En total, alumnos de cinco niveles fueren evaluados en 15
Pruebas distintas. Una evaluaeón que se dio en un contexto
diferente al habitual, pues además de la amenaza de "fina" de
parte del movimiento estudiantil, se rindió en paralelo a una
campaña impulsada por diferentes expertos bajo la consigna
de "Alto el Simce" Criticaban
en particular los eventuales impactos negativos que tendría el
exceso dé mediciones estandarizadas sobre los alumnos y los
propios colegios.
Una postura que ha permeado
a las actuales autoridades del tualmente, y según está prograMinisterio de Educación, las mado hasta 2015, las pruebas se
cuales están avanzando en la rinden todos los años en segunconstitución de un equipo que do, cuarto, sexto y octavo básico
hará una revisión de las pruebas y segundo medio.
Simce y propondrá mejoras.
La rendición de la prueba de
Según trascendió,
Lectura en segunla idea es que esta
do básico es una de
comisión determine
las que más críticas
relaCililEála
en un primer mo- Es una de las áreas que despierta entre los
mento qué es lo que trabajará la comisión expertos en educase busca con el siste- que revisará a! Simce. cidra, debido a la
ma nacional, de evaHoy, cinco niveles lo
corta edad que Heluaciones estandari- Hittien todos los años. nen los niños que
zadas, para así con- melassennineneasuresznea son sometidos a escluir si las pruebas,
te examen.
que actualmente son aplicadas a
Asimismo, el consejo podrá
más de un millón de estudiantes, sugerir modificaciones en el universo de alumnos que la rinden,
cumplen con esos fines.
Dentro de las sugerencias de de modo que no necesariamente
esta comisión podría estar, se- todas sean rendidas por la totaligún fuentes ligadas al Ministe- dad de los estudiantes de cada
rio de Educación,la disminución curso, tal como propuso "Alto al
en el número de pruebas que da Simce".
También podrían proponer
cada curso y el número de niveles en que los que se aplican. Ac- cambios en los test de manera
que entreguen mayor información a los docentes y establecimientos.
La idea de implementar este
comité no es nueva y de hecho
figura en la cuenta pública que
dio a conocer el Mineduc el pasado 21de mayo.
Por su parte, el Consejo de la
Agenda de la Calidad ya le presentó al ñlineduc una propuesta
a la planificación de las mediciones, donde se propone que haya
pruebas que sean de carácter
"formativo", y que además se
rindan menos pruebas.
Encuesta clave
Hoy también se conocerán los
resultados de los cuestionarios
que acompañan el Simce y que
permiten auscultar aspectos como la autoestima de los alumnos
y la convivencia escolar. Estos
aspectos son de importancia,
pues también serán considerados para la futura ordenación de
colegios, cuya marcha blanca
debiera partir a fines de este año.
Los alumnos de segundo medio rindieron el do sedo tres pruebas: Lenguaje, Matemática), Tecnología
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
NO DEJE DE LEER
» Votación de reforma
al binominal.
La Cámara de
Diputados acordó
votar la propuesta de
cambio al sistema
electoral en julio
para enviarlo luego a
tramitación al
Senado. La idea es
coincidir con la fecha
en que el Senado
despache el proyecto
de AVP a la Cámara
Baja (pág. 10).
» Multas a ciclistas en
Santiago. Durante el
mes pasado,
Carabineros
intensificó la
fiscalización de
ciclistas y cursó 457
infracciones. El
mayor control se
produjo tras el
atochamiento
generado por los
Furiosos Ciclistas
(pág. 21).
)) Radiografía al robo
de autos en Chile.
¿Cuáles son los
vehículos más
robados en el país?
¿Quiénes son los que
más cometen este
tipo de ilícito?
Carabineros entregó
un detallado informe
sobre este tipo de
delito.
(pág. 22)
Los múltiples frentes que se
abren para el gobierno con
la reforma educacional
► Objeciones del presidente DC al proyecto
del Ejecutivo dividen al oficialismo.
Bachelet llamó a "no perder el norte".
►División en el bloque se suma a demandas
insatisfechas de profesores y movimiento
estudiantil, sectores que marcharán hoy.
E. Ganora , A. Labra y C. Campos
causaron profundo malestar en el
gobierno, la Nueva Mayoría e, incluso, en su partido. En los análisis oficialistas, la polémica introdujo un nuevo flanco a los ya abiertos para el tránsito de la reforma:
el endurecimiento de las posturas
de profesores, estudiantes y municipios, quienes expresaron su rechazo al proyecto y anunciaron
movilizaciones.
Primero, una labor de emergencia:
firmar el decreto que declara zona
de catástrofe a tres provincias de
Los Lagos tras imprevistos climáticos. Luego, trasladarse desde La
Moneda hasta el Liceo Politécnico
de Ciencia y Tecnología de La Cisterna, donde auscultó instalaciones y dialogó con alumnos y profesores. La mafiana de Michelle
Bachelet transcurría sin novedades
hasta que se instaló frente aun podio presidencial a expresar un rotundo emplazamiento:
"Hemos visto estos días que aún
la reforma educacional no es•com-
prendida en su integridad por algunos sectores. No perdamos el
norte. La reforma tiene un solo
corazón: educación pública de calidad", dijo la Mandataria, quien
agregó que "una reforma de esta
magnitud requiere de unidad".
Sin precisar ni personalizar destinatarios, el mensaje de la Presidenta introdujo un condimento
adicional al fuerte debate abierto
por el presidente de la Democracia
Cristiana, Ignacio Walker, quien
criticó en duros términos los alcances de uno de los llamados "ejes
programáticos" del gobierno.
Los dichos del senador DC expresados durante el fin de semana
Clase media: nicho DC
La posición del jefe de la DC marcó
el comité político de ayer en La Moneda. Fuentes que conocieron la
reunión señalan que el senador DC
reafirmó sus juicios, no obstante
conceder que el tono de sus expresiones no tuvo la mesura apropiada. "Nunca imaginé que el Mineduc
se transformaría en un gestor inmobiliario", dijo a El Mercurio.
Junto a ello, agregan las fuentes,
Walker defendió su crítica argumentando que su mensaje era en
defensa de la clase media.
Las formas del debate oficialista
fueron profundizadas en el cónclave. El resto de la dirigencia de la
Nueva Mayoría manifestó sus reparos a las palabras de Walker y,
a instancias de los ministros, se
resolvió cuidar el lenguaje dentro
del bloque y resolver las diferencias
en instancias formales: comité po-
)) Calda de las
importaciones.
Las compras de
bienes desde el
exterior marcaron su
mayor caída desde
2009, en una nueva
señal de la
desaceleración de la
inversión y el
consumo (pág. 35).
Longueira será
asesor de Energía.
Tras una cita con el
ministro Máximo
Pacheco, ayer se
oficializó que el ex
titular de Economía
de Pifiera colaborará
con la cartera, para
hacer avanzar la
agenda energética en
el Congreso.
(pág. 39).
» Industria estrena los
nuevos videojuegos.
En la máxima feria
mundial de
videojuegos, en Los
Angeles, se
exhibieron las
novedades que trae
el catálogo para los
aficionados (pág. 46).
►► Los presidentes de los partidos de la Nueva Mayoría en la reunión de comité político de La Moneda. FOTO: XIMENA NAVARRO
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
lineo con el gobierno, reuniones
con ministros sectoriales y encuentros entre los presidentes de
la Nueva Mayoría.
Una vez terminada la cita, el
jefe de la DC reiteró sus juicios.
"Nuestra lealtad está en hacer
converger los propósitos de nuestro partido en torno a las reformas
más emblemáticas y, simultáneamente, hacer ver nuestro matiz",
indicó el legislador.
El vocero de la Nueva Mayoría,
Alejandro Navarro, retrucó: "Lo
que ha hecho Ignacio Waiker es
cuestionar el corazón de la reforma y pasar a ser un instrumento de
quienes no quieren reforma educacional, es decir, de lado del 1%
más poderoso de este país, que ven
amenazados sus intereses".
Y a las palabras de la Mandataria
se sumó el vocero de gobierno, Alvaro Fli7alde. "El llamado que hemos hecho a todos los sectores de
la Nueva Mayoría es a cuidar el
lenguaje y anteponer el interés superior del país", sefialó el ministro.
Fuentes cercanas al senador DC
aseguran que sus críticas formaron
parte de una estrategia: enviar señales a la clase media, a los sostenedores de colegios particulares
subvencionados y al mundo católico. La tesis que maneja el líder de
la DC es que este nicho estaría siendo cooptado por la UDI y RN.
Pese a ello, dentro de la DC también conviven matices internos.
Si bien dirigentes y parlamentarios
se inclinan a defender el contenido de las inquietudes de su presidente, resienten las formas utiliza-
das por Walker. Así, por la tarde se
reunió la directiva, donde se respaldó al timonel, pese a algunas
voces que plantearon discrepancias con su actuación. En la cita
también se acordó convocar para
el 7 de julio a un consejo nacional
ampliado, para fijar una postura
oficial ante la reforma educacionaL
Frentes abiertos
La discusión instalada en la Nueva Mayoría se suma a los obstáculos que ya deberá sortear la reforma educación frente a los grupos
de interés, como profesores y
estudiantes.
•
El Colegio de Profesores convocó hoy a un paro para manifestar
su oposición al sistema de participación ciudadana trazado por el
ministro de Educación, Nicolás
Eyzaguirre, estrategia meramente consultiva: "Hay que buscar el
camino que permita generar espacios donde se generen conclusiones y no solamente que se trate de
reuniones informativas", afirmó
el presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo.
Asimismo, en el movimiento estudiantil reprochan la estrategia de
la cartera; ponderan que se debió
partir por intervenir la educación
municipalizada antes de enviarlos
proyectos de ley al Congreso.
En este escenario es que los estudiantes realizarán sus propias manifestaciones, las que se complementarán con fas del magisterio,
en lo que será la segunda marcha
estudiantil en cuatro meses de
gobierno.•
DEFINICIONES
1
"Hemos visto que la
reforma aún no es
comprendida por algunos
sectores. No perdamos el
norte".
Inquietudes de la Falange
El presidente de la DC, Ignacio Walker, criticó el plan
educacional del Ejecutivo. En su partido tienen reparos a la facultad del Fisco para comprar colegios.
Michelle Bachelet
Fnfado oficialista, intervención de Bachelet
Presidenta de la República.
La dureza en el tono de las observaciones de Walker
generaron un profundo malestar en el gobierno y la
Nueva Mayoría. Incluso intervino la Presidenta Bachelet: °No perdamos el norte", interpeló.
"EI llamado que hemos
hecho a la Nueva Mayoría es
a cuidar el lenguaje y
anteponer el interés del país".
La clase media: una tesis de Ignacio Waiker
Alvoro Elizukk
Vocero de gobierno.
Desde inicios del gobierno, Ignacio Waiker ha apostado a salvaguardar la identidad de la DC dentro de un
bloque de izquierda. Cercanos al senador señalan que
la crítica del dirigente a la reforma educacional apuntaba a enviar una señal a la clase media, presuntamente cooptada por la UDI y RN.
"Como DC no confundimos
la lealtad con obsecuencia (..);
reflejamos a esa clase media,
colegios subvencionados y el
sector católico".
Magisterio y estudiantes: flancos expuestos
Ignado %Kv
Senador, presidente DC.
La división acicateada por el timonel DC se suma a las
demandas del Colegio de Profesores y el movimiento
estudiantil, sectores que protagonizarán las movilizaciones de hoy.
"Waiker pasa a ser
instrumento de quienes no
quieren la reforma, el 1%
más poderoso de este país".
Alejandro Navarro
Senador MAS, vocero Nueva Mayoría.
Estudiantes, profesores y hasta
choferes del Transantiago se
pliegan a la marcha de hoy
► Distintas
organizaciones rechazan
la "falta de participación
real" en la reforma que
impulsa el gobierno.
Daniela Muñoz
Por la Alameda marcharán una vez
más los estudiantes, quienes convocaron para hoya una nueva marcha por la educación. Y en esta ocasión lograron una amplia adherencia, que incluye al Colegio de
Profesores y a distintos gremios
del sector, como los trabajadores
del Ministerio de Educación e incluso los choferes del Transantiago.
A las10.30, desde Plaza Italia, comenzará la marcha en la que esperan que participen 100 mil personas, según indicó la presidenta de
la Fech, Melissa Sepúlveda. Las demandas tienen que ver con la exigencia de un cambio en el modelo
educacional chileno.
"La reforma no ataca el problema de la calidad y no elimina la
concepción de la educación vista como un mercado", dijo la vocera de la Aces, Lorenza Soto. Y su
par de la Cones, Ricardo Paredes, criticó que "hay una falta de
BECORRIDS? AkITUBIZAKI POR LA INVEHBEICIA
A las 10.30 fue convocada la marcha que pasad por La Moneda.
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FUENTE Intendencia Metropolitana
participación real en la reforma
que no es vinculante".
Se suma a la marcha el Colegio de
Profesores, que anunció "una batería de movilizaciones" durante
este mes, que comenzará el miércoles con la entrega a todos los intendentes del país de las conclusiones de la jornada de reflexión, realizada por los docentes en mayo; a
esto se suma un paro e125 de junio.
Además, los dirigentes del Transantiago hicieron un llamado a los
LATERCERA
choferes a marchar Junto a los estudiantes. El vocero de la coordinadora que agrupa a trabajadores de
cinco empresas del Transantiago
(Alsacia, Express, Vule, Subus y
Red Bus), Luis Trejo, explicó que
"vamos a salir a las calles para que
las autoridades nos escuchen, porque el Ministerio del Trabajo no ha
realizado las fisralinciones para
evitar despidos, injusticias y persecuciones entre los trabajadores del
transporte público".1
El Mercurio — Martes 10 de junio, 2014
Grupo transversal dio "espaldarazo" a Ignacio Walker:
Bancada de diputados DC
reivindica derecho a hacer
observaciones a proyectos de ley
Pidieron aclarar si es "estrictamente necesario" invertir US$ 5 mil millones en compra
de colegios. Venegas dijo que DC había "perdido su oportunidad" de incidir en el
tema por fallida designación de Claudia Peirano.
M. VEGA y J. HERRERA
Escoltado por los diputados
Víctor Torres y Ricardo Rincón
—miembros del sector de la disidencia del partido—, el jefe de la
bancada DC, Matías Walker, llegó.ayer hasta La Moneda para la
habitual reunión de coordinación con los ministros de Interior
y de la Secretaría General de la
Presidencia, Rodrigo Peñailillo y
Ximena Rincón, respectivamente.
Antes de ingresar, los tres parlamentarios se detuvieron en el
Patio de los Naranjos para hacer
una declaración, "Como diputados DC reivindicamos nuestro
pleno derecho a perfeccionar los
proyectos de ley, a hacer observaciones y poder mejorarlos",
dijo Walker.
Era el punto que manifestarían a los ministros en el comité
político, junto con pedir una
aclaración: si era "estrictamente
necesario" invertir US$ 5 mil millones en la compra de colegios.
La presencia de miembros de la
disidencia junto a Walker buscaba dar una señal de transversalidad en el mensaje, pese a las críticas que surgieron desde ese sector
-entre otros por parte del senador Jorge Pizarro y del diputado
Aldo Cornejo-, en cuanto al "tono y la forma" empleados por el
presidente del partido, Ignacio
Walker.
"Si vamos a gastar Smil millones de dólares en comprar colegios particulares, queremos saber, como diputados de la Demo-
Diputados Víctor Torres, Matías Walker y Ricardo Rincón llegaron ayer hasta La Moneda .
cracia Cristiana, cuántos recur- Duro cuestionamiento
sos se vana destinar en fortalecer
Por su parte, el diputado
la educación pública; cuántos recursos se van a destinar, tam- Mario Venegas, presidente de
bién, en fortalecer la carrera do- la comisión de Educación de la
cente, en la formación de nues- Cámara, cuestionó el "derecho
tros profesores, en la infraestruc- a réplica" de la DC.
"No los comparto (los ditura que requieren nuestras
escuelas en las localidades rura- chos de Walker), porque efecles", agregó Walker, quien resal- tivamente no estamos en la
tó que la DC posee la bancada elaboración de los proyectos, y
más grande de la Nueva Mayo- yo llamaría a preguntarnos si
ría, y que espera tener un rol de eso no es responsabilidad
liderazgo en la reforma educa- nuestra. Teníamos una subsecretaría de la DC, ynos equivocional.
Los diputados tienen previsto camos en nombrarla, y como
conversar estos asuntos hoy en nos equivocamos, perdimos
la reunión que sostendrán cone] esa oportunidad de tener una
ministro Nicolás Eyzaguirre, en presencia en un sector y una
función estratégica", dijo Veel Congreso.
negas, aludiendo a la fallida
designación de Claudia Pellano en el cargo.
En tanto, el tema se abordó
en la reunión de mesa de ayer,
donde se acordó realizar un
consejo ampliado el próximo 7
de julio. Al respecto, el vicepresidente Gabriel Silber dijo: "El
objetivo es tener un documento
común, vinculante para senadores y diputados dentro del
partido para enfrentar el debate legislativo". Y agregó que le
hizo ver a Walker que sus últimas declaraciones "hablaban
con un tono que no era compartido por el resto de los parlamentarios ni por la base".
El Mercurio - Martes 10 de junio, 2014
Hoy en la, Alameda:
Confech estima
que marcha
convocará ,a 100
mil personas
A las 10:30 horas se
reunirán en Plaza
Italia para protestar
contra la reforma.
L ADRIASOLA y Mol. AHUMADA
A las 10:30 horas de hoy se iniciará la protesta convocada por
agrupaciones de estudiantes para manifestar su descontento
por la reforma educacional impulsada por el Gobierno.
"Creemos que las decisiones
que se han tomado son insuficientes", afirmó la presidenta de
la FEUC, Naschla Aburman.
La actividad, convocada por la
Confederación de Estudiantes
de Chile (Cónfech), organizaciones de secundarios, trabajadores
y el Colegio de Profesores, irá
desde Plaza Italia hasta la calle
É cha unen, por la Alameda.
Además, se da en un contexto en
que, según los escolares, hay
cuatro colegios tomados en la
comuna de Santiago.
"Ahora que tenemos una convocatoria rnás amplia, esperamos que la marcha bordee las
100 MI personas", dijo la presidenta de la FECh, Melissa Sepúlveda.
Paro docente
A esta marcha se suma el paro
anunciado por el Colegio de Profesores para ei 25 de junio, situación que es seguida atentamente
por el Gobierno. Ayer, el presidente del PC, Guillermo Teillier,
entregó un informe ál respecto
en el comité político qué se desarrolló en La Moneda, tras conversar con el presidente del magisterio, el también comunista
Jaime Gajardo.
El diputado dijo en el comité
que no queha que el paro quedara
solo como un tema de militantes
del PC, pues la directiva del Colegio en pleno lo apoya, y en ella
hay militantes de la Nueva Mayoría. Añadió que había poca información de la reforma para los docentes y que era necesario, considerarlos en el debate, más allá de
escucharlos y reunirse con ellos.
La Tercera - Martes 10 de junio, 2014
El Vaticano confirma reelección de Claudio
Elórtegui como rector de la PUCV
El pasado 3 de abril se inició
en la Pontificia Universidad
Católica de Valparaíso el
proceso para escoger rector
para el período 2014-2018.
En esa jornada se eligió una
terna, de la cual el obispo de
la ciudad y Gran Canciller
de la PUCV, Gonzalo Duarte, elegiría a la persona que
propondría a la Santa Sede.
Ayer, la autoridad religiosa
comunicó que la Sagrada
Congregación para la Educación Católica, del Vaticano,
concedió un segundo perío- •
do como rector al ingeniero
comercial y académico Claudio Elórtegui Raffo, quien ya
estuvo entre 2010 y 2014.
"Agradecemos y nos comprometernos para el bien de
nuestra universidad", dijo
Elórtegui.
El Mercurio — Martes 10 de junio, 2014
Zeforma tributaria en sesión de comisión de Hacienda del Senado:
LyD y Espacio Público
difieren por efectos del
sistema FUT en la inversión
El economista Luis
Felipe Lagos dijo que el
proyecto afecta el
crecimiento. Eduardo
Engel sostuvo que el
sistema actual implica
una mala distribución.
ECONOMIA Y NEGOCIOS
Ocho invitados entre centros de estudios, abogados y economistas llegaron
ayer a exponer sus aportes e inquietudes
respecto al proyecto de ley de reforma
tributaria en la comisión de Hacienda de
la Cámara Alta.
Luego que la ronda dela tarde partiera
con la intervención del abogado Juan
Manuel Baraona (ver recuadro), el economista senior del Instituto Libertad y
Desarrollo (LyD), Luis Felipe Lagos, expuso cerca de 35 minutos.
A su juicio, el prindpal problema de la
reforma tributada es el cambio de base
retirada a base atribuida, lo que calificó
como un experimento. "No existe un
país donde se tribute sobre base atribuida", sostuvo.
"Sabemos que los efectos de subir las
tasas al 35% van a ser dañinos a la inversión y el ahorro, pero si usted le suma que
cambia el régimen de base retirada a base
atribuida, es tirarse a una piscina, no sabemos cuales son los efectos y pueden ser
mucho mayores sobre inversión, sobre
empleo y sobre el crecimiento", agregó.
Horizontal.e riesgo de nueva alusión
Bajo la perspectiva del centro de estudios Horizontal, aprobar una reforma de
esta envergadura, sin cierto consenso ni
debate real, puede tener peores efectos
que la reforma en si misma, debido a que
la incertidumbre es una de las principales
variables que afectan a la inversión.
El economista Fernando Medina enfatizó
en que no es posible asegurar que esta
reforma no tendrá impacto en la inversión. "Si bien es difícil cuantificar el
efecto, lo más probable es que afecte la
inversión, ya que impacto al ahorro y en
Chile el mayor porcentaje de ahorro es el
que hacen las empresas", precisó. Además, "no hay ninguna alternativa para
sustituir la eliminación del FUT y el pasar
de renta retirada a renta devengada",
añadió.
Medina advirtió además sobre los riesgos
de la complejidad del cambio: "Esto de
pasar a renta atribuida, no necesariamente implica que los malos usos del
FUT van a terminar, debido a que el
sistema es muy complejo de implementar
y probablemente se van a abrir espacios
nuevos a la elusión". De ahí que su propuesta apunte a corregir el actual sistema tributario en vez de crear uno "tan
novedoso", cerrando los actuales espacios de elusión. Una forma, dijo, es
permitir a las empresas diferir el pago de
impuestos, pero no de manera eterna
como hasta ahora, sino estableciendo
plazos y cobrando interés por la utilización de este beneficio.
Cenda critica no tocar a mineras
Manuel Riesco, vicepresidente del Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo
Alternativo (Cendal, respaldó la reforma, pero dijo que es perfeccionable. En ese
marco, criticó que se haya dejado afuera el royalty minero. Parece que las grandes
mineras gozan de una "influencia considerable" y la reforma "no les teta un pelo",
dijo. Agregó que se favorecen, además, de la depreciación instantánea y del fin del
FUT. Pidió, además,. no reducir tasas del tramo más alto.
En este sentido, dijo que el sistema
actual a base de retiros diferencia entre utilidades reinvertidas y el consumo, y el FUT es solo un registro contable de eso. Advirtió que cambiar el sistema y pasar a uno que grava la inversión y el ahorro lleva a un menor
retomo de esta y, por consiguiente, la
inversión debiera caer. El segundo inconveniente del proyecto a su juicio es
la tasa de impuesto del 35%, lo que dejaría a Chile como el tercer país con tasas más altas respecto a los países ricos, tras Japón y EE.UU., dijo Lagos.
Por su parte, el economista y presidente de Espacio Público, Eduardo En-
Luis Felipe Lagos expuso la visión del Insti- Eduardo Engel planteó la postura de Espacio Público.
tuto Libertad y Desarrollo.
gel, discrepó de lo anterior e indicó que
no está claro que el FUT haya tenido un
rol importante enlas altas tasas de crecimiento posteriores a 1986, porque hubo
muchas reformas en el período y, además, al menos parte del boom de la inversión y el ahorro de la segunda mitad
de los 80 fue cíclica.
Abogados critican la complejidad del sistema de renta
atribuida y plantean diferencias por su constitucionalidad
El abogado Juan Manuel Baraona se mostró partidario de mantener el sistema actual, con un régimen
donde los propietarios de las empresas paguen sus
impuestos cuando retiren las utilidades, y establecer
una tasa corporativa diferenciada, que podría partir
con un 5% para las pequeñas empresas, luego tina tasa
intermedia, y para las compañías más grandes un 30%.
Según sus estimaciones, con su propuesta, la recaudación podría ser la misma considerada en el proyecto
de ley e incluso más alta.
A su juicio, el proyecto de reforma tributaria que se
discute en el Congreso presenta problemas de constitucionalidad respecto de la renta atribuida, por cuanto
una retención (como la del 10%) supone que haya un
impuesto, pero este impuesto no se ha producido si
todavía no hay un reparto de las utilidades o dividendos. Es más, hay muchas empresas cuyas juntas de
accionistas pueden decidir no repartir las utilidades.
En el mismo tema, los académicos del Centro de
Estudios Tributarios de la Facultad de Economía de la
Universidad de Chile Gonzalo Polanco, Javier Jaque y
Juan Pablo Cabello señalaron que existe consenso en la
alta complejidad del sistema de rentas atribuidas que
contempla el proyecto, por lo que indicaron que se
debe estudiar la necesidad de desintegrar el sistema.
Este cambio significaría que el impuesto de primera
categoría por las utilidades de las empresas deje de ser
crédito contra el global complementario, con lo cual se
incentivaría la reinversión de las utilidades. Hizo presente
que el problema de las rentas atribuidas es que atenta
contra un principio básico que es la "simplicidad" del sistema tributario, lo que, a su vez, conlleva un ahorro en recursos para fiscalización y da mayores facilidades a los
contribuyentes para cumplir.
En la misma línea, el abogado de la Fundación Jaime
Guzmán, Sergio Manes, dijo MI "la reforma es un mal
diseño que, por razones políticas, anticipa tributación
vulnerando todos los principios de la propia Ley de la
Renta y generando un bicho exótico, a la manera de una
renta presumida".
Una visión distinta planteó el abogado Patricio
Zapata, profesor de Derecho Constitucional, quien dijo
no encontrar ningún viso de Inconstitucionalidad en el
proyecto.
Argumentó que la Constitución del país establece en
su artículo 19 número 20 cuáles son los márgenes a que
debe limitarse el legislador tributario y, al mismo tiempo, las garantías del contribuyente. Bajo estos parámetros, Zapata sostuvo que la Constitución es un "marco"
que puede aceptar diversos tipos de sistemas tributarios, por lo que el legislador puede elegir la política más
adecuada que estime para el bien común.
Más en lo específico, discrepó de las afirmaciones de
que el establecer rentas atribuidas sería inconstitucional
por atentar contra los derechos de propiedad y de asociación. Recalcó que el concepto "renta" tiene un sentido
muy amplio y equivale a la expresión "acrecimiento
patrimonial", tal como lo señaló el TC en un reciente
fallo, lo que permite cale cada país "dibuje" con mucha
amplitud la base imponible y el hecho gravado.
Engel planteó que hay distintas formas de terminar con el FUT y ninguna
de ellas es mejor que la otra porque tienen distintos efectos. Enunció tres, la
primera de ellas, mantener la propuesta
del proyecto de reforma tributaria cuya
ventaja es la equidad horizontal, en el
sentido de que las rentas del capital pagan igual que las rentas del trabajo. La
desventaja es que no tiene incentivos
para la reinversión de utilidades.
Una segunda opción sería desintegrar, donde las empresas y las personas
pagaran impuestos por separado, por
ejemplo las corporaciones tributando
con una tasa de 30% y la distribución de
dividendos un10%, con una tasa marginal máxima para d impuesto a las personas de 35%, y un esquema diferenciado para las pequeñas empresas.
Una tercera opción es parecida al esquema actual: mantiene el sistema integrado; sube el impuesto de la categoría
de 20% a 35%; la tasa marginal máxima
del impuesto a las personas baja de 40%
a 35% y no es necesario pasar a tributación por base devengada.
El economista indicó que con la reforma propuesta la carga tributaria subiría
de 19%, en que se ha mantenido por casi
30 años, al 22`;',, aun por debajo de la
carga de países con ingresos similares.
Agregó que el esquema actual implica
una mala distribución del ingreso porque los sectores altos contribuyen poco
con el pago de impuestos.
El Mercurio — Martes 10 de junio, 2014
De ser necesario, se sesionaría un día adicional y se sumarían representantes de regiones:
Invitados a comisión expondrán
30 minutos y lista podría ampliarse
Los 86 nombres de los expositores fueron consensuados entre los cinco senadores de la comisión de Hacienda.
MARIANA PRIMATE
'Más de 60 horas de exposiciones de invitados sumará al 7 de
julio la comisión de Hacienda
del Senado, en el análisis del proyecto de reforma tributaria. Estas partieron el miércoles pasado en Valparaíso con la CUT y
gremios pymes, y continuó ayer
con expertos y representantes de
distintos sectores.
Según explica el senador PS
Carlos Montes, la orientación de
la comisión a los invitados es
que expongan máximo media
hora, mientras que los parlamentarios harán un esfuerzo por
"escuchar más que intervenir".
El tiempo se trató de respetar
ayer, ya que cuan& algunos expositores se extendieron más de
lo presupuestado se les pidió
concluir.
La lista --que hasta ahora tiene 86 nombres—fue acordada la
semana pasada por los cinco
miembros de la comisión que
preside el senador Ricardo Lagos Weber. En general, la invita-
ción a ex autoridades (Hacienda,
Banco Central y SII) surgieron
de los senadores, mientras que
los gremios, en su mayoría, solicitaron participar en dicha instancia y fueron acogidos.
Sin embargo, la nómina actual
se podría ampliar para incluir a
sectores que todavía no están reflejados, como es el caso de representantes regionales, explica
el senador PS Carlos Montes.
En caso de que se agreguen
nuevos expositores o que no se
alcance a escuchar a todos los
comprometidos, la opción es
agregar un día adicional de audiencias. Otra alternativa sería
ofrecer los cupos que queden
"vacantes". Montes explica que
no todos los que están en la lista
llegarán a exponer en los días y
horas programados. En ese caso,
se incluirán a otros invitados.
Por ejemplo, para hoy estaba
previsto que llegara la Confederación de la Producción y del
Comercio (CPC), quienes pidieron asistir el día 16. En su horario, asistirá el economista Jorge
Hermann, en representación de
la Bolsa de Productos.
Otra de las orientaciones de la
comisión es que durante las sesiones esté presente siempre por
lo menos un asesor del Ministerio de Hacienda que pueda recoger las inquietudes presentadas.
Desde la cartera señalan que
siempre habrá dos o tres asesores asistiendo a dicha instancia.
Si algún senador no puede estar presente en un determinado
día, lo reemplazará otro de la
misma bancada.
Propuestas
pro pyme
Ayer, los senadores de la
denominada bancada pro pyme
— Eugenio Tuma (PPD), Rabindranath Quinteros (PS) y Andrés Zaldivar (DC)— se reunieron con el ministro Alberto
Arenas y presentaron 16 propuestas para Introducir incentivos adicionales para las pequeñas empresas en la reforma.
Entre las proposiciones están
un escalonamiento del impuesto
de timbres y estampillas para
que los consumidores de microcrédito no paguen el nivel máximo de 0,8% que propone el
Gobierno; la aplicación de una
tasa de 50% del impuesto a la
renta para las pequeñas empresas y evaluar una posible condonación acotada o facilitación
de retiros programados para las
pymes que tienen plata en el
FUT histórico y quieran sacarla.
El Mercurio - Martes 10 de junio, 2014
Datos obtenidos en 2012 se publicarán, pero no serán considerados comparables con las encuestas anteriores:
En abril de 2017 se realizará un "censo
abreviado", en un solo día y con voluntarios
Gobierno espera que este proceso marque un precedente y se mantenga como costumbre realizar una
encuesta en el período intercensal, que permita actualizar las estadísticas nacionales cada cinco arios.
SAMA CABELLO
La tercera semana de abril de
2017 es la fecha en que el Instituto Nacional de Estadísticas
(LIME) planea realizar un nuevo
censo de población y vivienda.
Este, según explicó la directora
del INE, Ximena Clark, tendrá
por objetivo "capturar la información básica y esencial para el
diseño de políticas públicas"
que con los datos del Censo 2012
es "imposible" realizar, porque
"ese levantamiento no refleja la
realidad demográfica de Chile".
El Censo de 2017 será de carácter "abreviado"; es decir, el cuestionario tendrá un tercio de las
preguntas habituales, pues su
objetivo fundamental —además
de conocer la cantidad de población a nivel nacional, regional y
comunal, y categorizarla por sexo y edad— será caracterizar los
movimientos migratorios. "Sabemos que los últimos años ha
habido cambios poblacionales,
pero hoy no están cuantificados", explicó la jefa del Censo, NUEVA ENCUESTA.—La directora del INE, Ximena Clark, y la jefa del Censo, Ninoska Damianovic, explicaron que del
proceso 2012 se recogerá la experiencia de los profesionales, softwares y licencias en las que se invirtió para el censo
Ninoska Damianovk.
A diferencia del cuestionado pero ningún tipo de información que haya surgido de esa encuesta.
proceso de 2012, el censo que se
aplicará en tres años más será tualización cartográfica y la re- I'
"de hecho"; es decir, en un solo dacción de los decretos para la 19 lt Este levantamiento no es una situación regudía se encuestará a toda la po- conformación de las comisiones
nacional, regional lar, sino de emergencia, para capturar información
blación, y la prey comunal. Este básica y esencial para las políticas públicas, que no es pogunta base sera
proceso tomará
dónde pernoctó la 1
sible obtener con el fallido censo de 2012".
noche anterior, y no
de perno nas es la
hasta 2015.
población oficial del
En 2016 se llevala residencia habitual. A su vez, los
país, irsdicó ayer la
rá a cabo el precen- XlMENA CLARK
censistas, tal como
directora del INE.
so y los censos de DIRECTORA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADiSTICAS
ocurría hasta 2002, sagel~~1~1M1161~~ prueba, para apliserán voluntarios,
car el cuestionario está haciendo en la auditoría a la este tipo de encuestas más acotaprincipalmente universitarios. en todo el país en abril de 2017. base de datos levantada en 2012. das en el período intercensal coSi bien Clerk aseguró que este mo un mecanismo permanente.
El proceso para el Censo 2017 Los resultados definitivos estaLa idea del Gobierno es que si
ya comenzó, y el INE trabaja en rán el último trimestre de 2017. censo abreviado se plantea en
la planificación y la preparación
En el proceso asesorará el Cen- tarta "situación de emergencia", en 2017 se realiza un censo abredel costeo previo de viviendas y tro Latinoamericano y Caribeño explicó que es una buena instan- viado, el próximo censo regular
personas (precenso) con la ac- de Demografía (Celade), como lo cia para instalar la realización de sea en 2022, y luego en 2027 se
haga otro abreviado que actualice las cifras. "Con lo rápido que
se están dando los cambios, esperar diez años para hacer las caracterizaciones se ha convertido
en un tiempo no apropiado", indicó Darnimovic.
La decisión de que el proceso
de 2017 sea "de hecho" no quiere
decir que nunca más haya censos "de derecho", como fue el de
2012, cuando las encuestas se
aplicaron durante 98 días.
Damianovic explicó que en algún momento Chile debería migrar a la realización de censos
bajo esa segunda metodología,
pero "con una correcta preparación de la ciudadanía y de la institución", y no "improvisando",
como catalogó al de 2012. Por
eso, en el INE no se atreven a decir qué tipo de censo serán los
posteriores a 2017.
Respecto de la información obantamiento
es d h
sraestsnsed
tenida en
aiioels lev
ce dos
desechará
completamente. La Ley de Transparencia obliga al INE a publicarla, pero esta no tendrá el mismo
rango que los censos anteriores, y
sus cifras no serán comparables.
"No nos olvidemos que en la experiencia de 2012 faltó un millón
y medio de personas por encuesar, de las cuales no sabemos nada", dijo la jefa del Censo.
A fin de mes deberían conocerse los resultados de la auditoría a los datos de 2012, que indicarán qué información podría
utilizarse, y esa será publicada
en la página web del NE.
Por ello, las cifras oficiales del
país, actualmente, son las que
resultan de las estimaciones y
proyecciones de población que
toman como base los datos de la
encuesta de 2002, con lo que la
población chilena sería de 17,4
millones de personas.
CRONOLOGÍA
0EL 31 DE AGOSTO DE 2012 el
gobierno de Sebastián Hiera da
a conocer los resultados preliminares del Censo 2012, en el
que se cifró a los chilenos en
16.572.475.
IIEN ABRIL DE 2011se presentan los datos finales del censo
que determinan hay 62.128
más personas en el país.
►SURGEN CRITICAS al entonces director del INE, Francisco
Labbé, quien informó que se
censaron 16,6 millones de
personas, cuando fueron 15,8.
Su Cifra era una estimación.
>111. CENSO SE REVISA. El 7 de
agosto una comisión de especialistas de la U. de Chile,
PNUD, Celade y ministerios de
Vivienda y Desarrollo Social
concluyen que hubo una omisión
en la encuesta de 9,3%y recomiendan realizar un censo
abreviado.
>EN NOVIEMBRE de ese año
otra comisión, esta vez de
expertos internacionales, asegura que los datos del censo sí
permiten dar cuenta de las
características de cada lugar.
Aseguran que la base de datos
está, "limpia".
>TRAS REVISAR AMBOS
INFORMES, el INE concluye
que la base de datos es de
buena calidad, no se debe
desechar, pero se debe terminar
el proceso de conciliación y
luego iniciar mejoras para hacer
un nuevo censo en 2020. Mientras, recomienda un censo
abreviado en 2016.
>EL 27 DE MARZO de este año,
luego de asumir las nuevas
autoridades, y apenas 29 días
después de que el sitio web del
INE publicara los datos corregidos del Censo 2012, estos "se.
bajaron" para realizarles una
auditoria técnica.
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
¡NF realizará censo en abril de
2017 y comités de expertos
vigilarán el proceso
Cristina Cáceres Jara
Un afio después de lo previsto se realiza el censo abreviado que en noviembre de 2013
la entonces candidata presidencial, Michelle Bachelet,
prometió efectuar en 2016.
Esto en respuesta a los cuestionamientos de los que fue
objeto la medición de 2012,
impulsada durante la anterior administración.
Ayer, la nueva directora
nacional del Instituto Nacional de Estadísticas (INE),
Ximena Clark, anunció que
el censo abreviado -que tendrá un cuestionario acotado
de preguntas- tendrá lugar
en abril de 2017.
Según Clark, este año y el
próximo la entidad planificará y preparará un precenso, que se ejecutará el 2016.
En tanto, el levantamiento
de información se realizará
la tercera semana de abril
de 2017 y los resultados del
sondeo podrían estar disponibles entre octubre y noviembre de ese mismo año.
La experta explicó que la
medición tendrá una modalidad de un censo de hecho
-que se realiza en un día y en
el cual se empadrona a la
población dependiendo del
lugar en el que pernoctó la
noche anterior-, metodología que se había utilizado
históricamente en el país.
En 2012, en cambio, se practicó por primera vez un censo de derecho -que se extendió por cuatro meses-, y
en que el objetivo fue identificar el lugar de residencia
habitual de las personas.
Para Clark el gran error en
ese sondeo fue "cambiar la
modalidad del censo y no
PARA ENTENDER
En 2012 se realizó un
censo de derecho,
oportunidad en la que
no se habría •
encuestado a un millón
y medio de personas.
Michelle Bachelet
anunció durante su
campaña presidencial
que realizaría un nuevo
censo para fortalecerla
credibilidad del INE.
El INE informó que se
realzará un censo de
hecho- que durará un
día- y que tendrá un
cuestionario con
menos preguntas.
hacer lo mismo en términos
de adecuar los trabajos para
esa modificación. Eso originó que al momento de ir a terreno la planificación que se
había realizado para un censo de hecho no funcionara
en uno de derecho".
La directora del INE informó
además que la Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (Cepa') y el Centro
Latinoamericano de Demografía (Celade) de la misma
entidad prestarán asistencia
para etapas previas al censo.
Principalmente, efectuar una
auditoría de base de la medición realizada en 2012, para
determinar si hay información que se pueda utilizar
"Pero no será una base de datos oficial", dijo Clark.
Los resultados de la nueva
medición estarían disponibles
entre octubre y noviembre de 2017:
La Cepal realizará una auditoría
sobre la información que arrojó el
Censo 2012.
Asimismo, informó que se
creará un comité con instiAuciones externas que participarán del avance del censo, cuyos integrantes se
anunciarán este mes. También dispondrá de otra comisión, de carácter interno,
para promover participación y transparencia al interior de la institución.
El INE también propuso
crear conteos intermedios,
es decir, realizar censos regulares cada 10 años y efectuar sondeos abreviados
cada cinco, ya que de esa
forma se podrían actualizar
los marcos muestrales y permite conocer mejor las características de la población.
Credibilidad del INE
Para David Bravo, miembro
de la ',Muera comisión de expertos que evaluó el censo de
2012 -que recomendó desechar esta medición para realizar un nuevo censo abreviado-, la decisión comunicada ayer por el INE "permite
mirar hacia adelante y es el
primer paso hacia la restitución de la credibilidad".
El académico señaló que la
nueva medición permitirá
corregir la debilidad que tiene actualmente el país, al
tener que utilizar datos de
2002 y proyecciones de población para el estudio e implementación de políticas
públicas."De manera inédita vamos a haber pasado 15
años entre un censo con datos confiables y lo que se
vuelve a aplicar", acotó.
Asimismo, reiteró la, a su
juicio, excesiva tardanza de
la administración anterior
en reconocer los errores del
censo 2012,•
►► El INE propuso censos re ares cada 10 arios y abreviados cada cinco años.
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
Coeymans: "Lo que están haciendo
es lo mismo que propusimos"
C. Cáceres
que el 23 de diciembre de más allá de eso. Si fuera lo que están haciendo ahora
Para el ex director del INE, 2013 dio a conocer un plan mismo, lo estaría haciendo es como lo mismo".
El ex director del INE adluan Eduardo Coeymans, de acción en el cual se reco- un ano más tarde", manivierte los problemas operalas acciones que está reali- mendaba hacer un conteo festó Coeymans.
zando la entidad -que enca- de población el 2016 y tamAsimismo, reiteró que tivos que se pueden genebezó entre abril de 2013 y bién se sugería hacer un cuando dejó su cargo no rar por la coincidencia enmarzo de 2014-, son muy conteo intermedio como tuvo la oportunidad de ex- tre el censo abreviado y el
similares a las que estaba una política de largo plazo plicar las labores que esta- censo agropecuario que se
impulsando cuando las que debía seguir el 1NE.
ba realizando la entidad al planea para el mismo penuevas autoridades solici°Ahora la nueva directo- ministro de Economía, Luis ríodo. Más aún, dice trataron su renuncia al cargo. ra habla de un censo abre- ,Felipe Céspedes.
tándose adicionalmente de ►► Juan Eduardo Coeymans dirigió el INE entre abril
El académico argumentó viado, pero no sé si va a ir
Afirmó que "al parecer lo un ario de elecciones.•
de 2013 y marzo de 2014. FOTO: JUAN FARIAS
Pulso - Martes 10 de junio, 2014
Directorio de Codelco
definirá este viernes
comité para designar
al sucesor de Keller
La directiva se reunirá para nombrar al presidente ejecutivo
interino de la corporación y a los integrantes-del comité de
búsqueda del nuevo máximo ejecutivo de la estatal.
LEONARDO CÁRDENAS
—Una semana después de
que el directorio de Codelco
decidiera desvincular a su
presidente ejecutivo, Thomas Keller, la instancia se
volverá a reunir. En efecto,
este viernes, la instancia tiene programada una reunión. ¿El motivo? El directorio definirá al nuevo presidente ejecutivo interino,
cargo que tomaría alguno
de los vicepresidentes de
Codelco.
Pero además, el directorio
deberá tomar otra relevante
decisión: designar alos integrantes del comité de búsqueda que finalmente dará
con el sucesor de Keller. Así
lo adelantó a PULSO Augusto González, representante
de los trabajadores en el directorio de la compañía estatal, quien sostuvo: "Estamos tranquilos con lo que ha
ocurrido", pues se ha hablado de la fuerte presión que
ejereleronlos trabajadores y
supervisores de Codelco
hace varias semanas cuestionando el desempeño de
Keller.
Sin embargo, la votación
del directorio de Codelco
que zanjó la salida de Thomas Keller no estuvo ajena
a discrepancias.
De hecho, se llevó acabo en
dos ocasiones y el presidente de la instancia, Oscar Landerretche, se abstuvo afín de
¿Qué ha pasado? Este
viernes se volverá a reunir
el directorio de Codelco
para definir al nuevo presidente ejecutivo interino
de la cuprera estatal.
"A nivel de supervisores no hubo
presiones políticas para sacar a Thomas
Keller. Queremos ser parte de nuestra
empresa. A mí nadie me presionó para
votar. El nuevo Codelco debe integrar a
todos, incluyendo a los trabajadores"
AUGUSTO GONZÁLEZ AGUIRRE
Director de Codelco
- ¿Por qué ha pasado?
Esto luego que el pasado
viernes el directorio optara por solicitar la renuncia
del actual presidente ejecutivo Thomas Keller.
, ¿Qué consecuencias
tiene? En la reunión de directorio además se definirán a los integrantes del
comité de búsqueda del
reemplzante de Thomas
Keller
lograr un consenso que fi- CIFRAS DELA EMPRESA
nalmente no prosperó.
Para Augusto González, la
salldadeThomasKeller de la
presidencia ejecutiva de Codelco se debió al "poco Involucramiento o baja motiva- Es la ley media de cobre del
ción que él tuvo hacia los su- Nuevo Nivel Mina de El Tepervisores", Razón por la niente, asegurando su concual, este director estuvo por tinuidad operacional.
la salida del ejecutivo.
"No nos involucró en nada.
Pedíamos mayor diálogo y
que no se mallnterprete: no- Millones en inversión Es lo
sotros no estamos hablando que ha estimado Codelco
de cómo administrarla com- en el proyecto de Expanpañía. Queremos ser partici- sión Andina 244.
pes del desarrollo de Codelco, pero desde el ámbito técnico; dar nuestra opinión,
nada más que eso", aclara el
directivo.
Millones de toneladas en
¿Hubo presiones políticas reservas de mineral de copara un cambio de timón bre y molibdeno se han
en la corporación? "A nivel cuantificado bajo el rajo de
de supervisores no hubo Chuquicamata Esto ha impresiones políticas para sa- pulsado el paso bajo tierra
car a Thomas Keller. Quere- del proyecto.
mos ser parte de nuestra
empresa. A mí nadie me
presionó en la votación", nión de directorio de este
viernes el gobierno, a través
afirma González.
A su juicio, el sucesor de de sus representantes, enKeller debe asumir una ma- tregará más luces sobre los
yor interacción con los tra- proyectos estructurales de la
bajadores y supervisores. minera y su financiamiento.
Bajo esa mirada, insiste que Tras esto, las discrepancias
el directorio debe actuar al interior del directorio debajo consenso y el perfil téc- berán quedar atrás, dice
nico se debe imponer en el González.
Yes que una de las decisiocomité de búsqueda del
nuevo máximo ejecutivo de nes que debe tomar el directorio de Codelco seria vila estatal.
La renuncia de Keller se tal para el desarrollo de la eshará efectiva a contar del 13 tatal. "El directorio debe en
de junio y ese mismo día se las próximas semanas aprodesignará a su reemplazan- bar el proyecto estructural
de Chuquicamata Subterráte interino,
En esa línea, González nea", destaca González.
Hasta ahora sólo se han esagrega que tras el congreso
de la Fesuc, los supervisores tado trabajando en las obras
ofrecieron su apoyo al nue- tempranas del proyecto; ya
vo presidente del directo- se han invertido unos
US$900 millones en esta
rio, Oscar Landerretche.
Sin embargo, la mayor fase, de US$4.156 millones
preocupación para los traba- contemplados para todo el
jadores sigue siendo el fi- proyecto. La ejecución de
nanciamiento a largo plazo esta mega obra corre contra
el tiempo, pues a medida
de Codelco.
"SI no hay financiamiento que se sigue explotando el
no habrá proyectos estruc- mineral en la mina a rajo se
turales. Eso significa cerrar van agotando los recursos
algunas divisiones. Imagí- superficiales, lo que obliganese, cerrar Salvador, Chu- rá a la nueva mina bajo tiequicamata o Radomiro To- rra a entrar a más tardar, enmic. Es inimaginable lo que tre 2018 y 2019, de manera
de mantenerla continuidad
puede pasar", advierte.
Por lo mismo, en la reu- operacional de la división.°
0,86%
US$6.808
1.700
El Mercurio Martes 10 de junio, 2014
Secretario de Estado expuso ante comisión de Minería en la Cámara:
yzaguirre afirráa.descon cer
soded.a: de Co eico
muletas
instalada en Las 'er u as
Ex integrante del directorio de la corporación Andrés Tagle pidió que el secretario
de Estado asuma su responsabilidad política frente a este tema.
NICOLÁS GUZMÁN
Con 48 minutos de retraso
llegó hasta la comisión de Minería de la Cámara el ministro
de Educación, Nicolás Eyzaguirre, quien fue invitado para
aclarar la polémica generada
por la firma de contratos futuros de Codelco en 2006.
Cuando el secretario de Estado ingresó a la sala en el ex Congreso Nacional, el ex integrante
del directorio de Codelco Andrés Tagle respondía las preguntas de los parlamentarios
luego de realizar su exposición
en la que insistió en que la firma
estatal dejó de percibir 4.700 El ex director de la compañía Andrés Tagle y el actual presidente de Codelco, óscar Landerretche,
millones de dólares por nego- también participaron de la comisión especial de Minería de la Cámara.
cios a futuro que fueron realizados mientras Eyzaguirre se de- la empresa comienza a tener res- pondió: "Tampoco tengo ningu- pañía, cuando lo estime convesempeñaba como ministro de tricción financiera, que no puede na información de esto que uste- niente, emita la información
Hacienda.
desarrollar nuevos proyectos, des señalan de que hubiese algu- apropiada al respecto".
Durante su intervención, Ta- que el comité de expertos impar- na sociedad que estaba localizagle pidió que Eyzaguirre asuma cial dice que hay oportunidad de da en Las Bermudas. Ninguna". Análisis de la Alianza
su responsabilidad política fren- vender un poco de producción a Agregó que "hubiese saltado inDesde la Alianza, el diputado
te a este caso, y afirmó que "no 1,30 dólar, que se puede descom- mediatamente, porque si esto
primir financiera- permitía que el socio pagara me- Ward afirmó que "esta sesión
me parece que una
mente la empresa y nos impuestos en Chile, habida especial no nos ha dejado satispersona que haya
tenido estos erro- COM1SIÓN
con ello permitir cuenta de mi condición de minis- fechos, nos deja más preocupares, asuma cambios INVESTIGADORA nuevas inversio- tro de finanzas, al cual die intere- dos, sobre todo que el ministro
tan importantes La Alianza prepara una nes, yo creo que es sa que se paguen los impuestos no supiese que este contrato se
para el país".
comisión Investigadora un tema opinable, en Chile. Así que, o estaba cazan- había firmado en Las BermuMinutos más para aliabaar el tema. pero nadie puede do moscas o simplemente no se das, y da pie para que pidamos
una comisión investigadora".
tarde, el actual mi- rii~~1~1~~19 decir que es una in- informó".
La diputada RN Paulina NúEl actual presidente. de Cocompetencia haber
nistro de Educadelco, Oscar Landerretche, ñez enfatizó que "nos parece
ción dijo que "Codelco no es un tomado una decisión u otra".
Al ser consultado por el jefe de quien también fue requerido irrisorio que ni siquiera a esta
broker y no es especialista en
predecir precio, sino en produ- bancada UDI, Felipe Ward, acer- sobre este tema, dijo: "Es una altura, cuando se están llevancir cobre. El problema es que el ca de la existencia de una deuda materia en curso por el SIL La do a cabo estas pérdidas, cuanprecio del cobre es tremenda- tributaria de Codelco por las prudencia de las conversacio- do el Estado le sigue pagando a
operaciones de la sociedad con nes y negociaciones al respecto China, de aquí al año 2021, el
mente volátil".
A ello, añadió que "si ustedes Minmetals China instalada en hacen deseable que no me ma- ministro no tenga idea dónde se
se hallan en una situación en que Las Bermudas, Eyzaguirre res- nifieste sobre eso v que la com- firmaron estos contratos".
...
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
Ministro Eyzagukre
defiende operaciones
a futuro de Codelco
tt• El ex titular de
Hacienda y director
de Codelco, dijo que
dichas transacciones
eran necesarias.
una sociedad que estaba localizada en Bermudas", dijo
Eyzaguirre tras ser consultado sobre una sociedad relacionada a la estatal que se
constituyó ahí para realizar
las operaciones.
Constanza Pérez-Cueto
Según explicó, la transacEl ministro de Educación y ción se efectuó "producto
ex jefe de la cartera de Ha- de la situación de bajos precienda durante el gobierno cios. La realidad de la corde Ricardo Lagos, Nicolás poración había llegado a
Eyzaguirre, se presentó una gran vulnerabilidad en
ayer ante la Comisión de términos de riesgo corpoMinería y Energía de la Cá- rativo y por lo tanto, enmara de Diputados para dar contraba que había ciertas
explicaciones por las ven- dificultades para emitir
tas a futuro de cobre que deuda, los precios del cobre
hizo Codelco en 2005.
no apuntaban a repuntar y
Esto, luego de las declara- por eso el directorio autociones del ex director de la rizó a la presidencia ejecuestatal, Andrés Tagle, quien tiva para que buscara forresponsabilizó al ministro mas de cubrir riesgos a trapor supuestas pérdidas por vés de ventas a futuro".
unos US$ 4.700 millones de
Tras la sesión, los diputaCo delco a raíz de dichas dos de oposición, Paulina
transacciones.
Núñez y Felipe Ward, soli"No tenía ninguna infor- citaron conformar una comación de que haya habido misión investigadora.•
La Tercera - Martes 10 de junio, 2014
Codelco: un gobierno
corporativo en deuda
El resultado de este proceso ha terminado por debilitar la imagen de este
gobierno corporativo más autónomo que se pretendió para la estatal.
OS EMPRESAS públicas anuncian la
partida de sus respectivos ejecutivos
máximos. Ambas tienen en común el
contar con legislaciones que buscaron
distanciar las decisiones de sus gobiernos corporativos del ciclo político. Pero, una vez más,
ni el director ejecutivo de TVN ni el presidente ejecutivo de Codelco se mantendrán en sus cargos tras
un cambio de gobierno.
Respecto de este último caso, el presidente de la
minera estatal, en entrevista con este medio, se encarga de destacar el legado del ejecutivo removido.
Dice que logró quebrar la tendencia de alza en los
costos, que "hizo un granaporte" y que comparte su
visión, con matices y no desacuerdos. Reconoce
que en los directorios no observó "mayores discrepancias", aunque advierte que "los nuevos directores llevan menos de un mes y hemos tenido apenas
una sesión ordinaria". Todo indica que esa experiencia fue suficiente para que los representantes nombrados por el actual gobierno votaran en contra de
la continuidad del presidente ejecutivo o, simplemente, fueron ejecutores de una instrucción previa.
Así podría desprenderse de la propia crítica que el
presidente de la corporación realiza al diseño del gobierno corporativo: "Es muy raro hacer coincidir la
elección de los representantes del gobierno con la
asunción del gobierno. Me parece un poco cínico pretender tener esa ley y después invocar esa misma ley
para que no tenga efectos en el ciclo político". '
Sin duda, un diagnóstico evidente desde la lógica política, pero que no se condice con el comportamiento exigido a quienes integran una mesa directiva que toma decisiones basadas, exclusiva-
D
mente, en el mejor desempeño de la empresa. Los
directores, asimilando la norma que regula a las sociedades anónimas, representan a todos los accionistas, independiente de quién respaldó su elección, y no obedecen ni privilegian intereses particulares. Esto no significa que la mesa no tenga el
derecho de llegar ala convicción de que lo más conveniente para la empresa sea buscar un nuevo liderazgo, como tampoco contribuye a su propia continuidad en el cargo un ejecutivo que ventila las diferencias con el directorio de manera previa a la
reunión interna. Pero el resultado del proceso ha terminado por debilitar la imagen de este gobierno corporativo que se pretendió para Codelco.
El presidente de la corporación sugiere otra condición para avanzar en la autonomía: establecer
presupuestos plurianuales. "Mientras tengamos a
Codelco yendo, año tras año, a regatear su financiamiento a Teatinos 120, ¿de qúé independencia
me hablan?", advirtió. Todas las sociedades anónimas se enfrentan, anualmente, a la obligación de
rendir cuenta ante sus accionistas, quienes -a su
vez- deciden el porcentaje de las utilidades que serán distribuidas.
Los recursos plurianuales serían necesarios para
acometer "la mirada grande", como ha catalogado
el presidente de Codelco la tarea que tiene la estatal. Un proyecto al cual atribuye responsabilidades
más extensas que las propias de la actividad minera eficiente y rentable (exportación de servicios mineros, desarrollo energético solar, impulso a la educación, etc.). Todas iniciativas loables, pero que escapan a los desafíos más urgentes de una empresa
con problemas de eficiencia y rentabilidad.
Diario Financiero Martes 10 de junio, 2014
Remoción de presidente
ejecutivo de Codelco
se La decisión del directorio de
Codelco Chile de remover a su
presidente ejecutivo ha generado
una espiral de comentarios y, en
algunos círculos, incluso reproches
por la premura con que se.procedió
y la falta de planes de contingencia
asociados a la desvinculación del
principal ejecutivo de la mayor
empresa del país.
De igual forma, a nivel sectorial y
político se estima que la determinación del directorio también genera
una situación interna compleja, por la
señal que dicha decisión envía a los
trabajadores y por lo que representa
en materia de la ley de gobierno
corporativo que rige a la empresa
desde hace unos años.
En efecto, la cuprera estatal es una
empresa que enfrenta desafíos superlativos, los cuales, según reconocen
algunos de sus directores, podrían
derivar en una situación de crisis
si no se abordan bien y rápido. De
allí que la decisión de desvincular a
El conjunto de señales
enviadas podría tener
un alto costo 'Para la
cuprera estatal
quien en el último tiempo ostentaba
un récord valioso de disminución
de costos y que además tuvo un rol
clave en la génesis y definición de
los planes estructurales y estratégicos
de la corporación aparezca como
una señal inexplicable, máxime si se
tiene a la vista que su salida puede
ser interpretada como una doblada
de mano a la administración por
parte de los trabajadores.'
Codelco es una empresa que
pertenece a todos los chilenos y
que juega un papel sustantivo en
materia de provisión de recursos
fiscales. Por lo mismo, la consistencia en su conducción no es un
tema secundario, menos si este tipo
de decisiones envía a los posibles
candidatos al puesto de presidente
ejecutivo la señal de que a la larga
su evaluación final será política y
no técnica o profesional.
Diario Financiero — Martes 10 de junio, 2014
RENUNCIA DE KELLER SE HARÁ EFECTIVA EL VIERNES 13
Codelco: clima interno
dificultaría elección
de CEO de transición
Según trascendió, el vicepresidente de
Administración y Finanzas habría declinado
asumir durante este período.
POR 3.E5RJRIU.0 Y A. POZO
el nuevo gobierno corporativo
cuando fue creado, que era
A pocos días que se concrete la salida del presidente
ejecutivo de Codelco, Thomas
Keller, el próximo viernes 13,
el directorio de la estatal no
ha dado luces de quién lo
sucederá en el cargo mientras dura la búsqueda de un
nombre definitivo.
Según ha trascendido, el
clima interno de la empresa, a
nivel de ejecutivos,, no sería el
óptimo, principalmente por la
forma en que se gestó la salida
de Keller, tras la llegada de los
nuevos directores designados
por el gobierno.
En particular, porque -dicen
cercanos a la estatal- no se
habría logrado uno de los objetivos principales que pretendía
desligar el proceso político
de la realidad interna de la
empresa. Además, agregan
otros factores como la larga
discusión sobre la permanencia de Keller (desde que la
presidenta Michelle Bachelet
asumió), lo que pudo haber
paralizado algunas decisiones
importantes. A lo que se suma,
la extensión del período que
el CEO de transición deberá
estar a cargo de la compañía,
la que podría llegar incluso
hasta fin de año, tras lo cual,
la empresa se arriesgaría a
incumplir algunas de sus
metas.
Además, en lo inmediato,
la designación de un interino
pareciera estar costando un
17
nuevos
ejecutivos han
llegado desde
2010.
2 años
en el cargo estuvo
Thomas Keller.
poco más de lo presupuestado, por lo poco atractivo
que se vuelve el cargo en
circunstancias que, probablemente, será otra persona
la elegida para continuar
de forma definitiva, por lo
que sólo sería para resolver
problemas inmediatos que
tiene la empresa y, a su vez,
lidiar con un directorio que
tiene la presión de que todos
estos cambios no afecten el
rendimiento de la estatal.
En esta línea, trascendió
que el vicepresidente de Administración y Finanzas, Iván
Arriagada, habría rechazado
cumplir este rol intermedio.
En cualquier caso, la de-
signación de quien comande
la compañía durante la búsqueda puede tomar una importancia estratégica. Según
comentan en la industria,
se pueden dar situaciones
donde, por ejemplo, subir a
un gerente de una división
podría degradar de forma
tácita a quienes están en
vicepresidencias. Por eso, el
mercado apuesta por alguien
que tengan esta categoría
para asumir.
¿Nuevo recambio?
Con el nuevo gobierno
corporativo que comenzó a
funcionar en 2010, Codelco vio llegar a más de 170
nuevos ejecutivos en la alta
administración, según ha
dicho Raimundo Espinoza,
presidente de la Federación
de Trabajadores del Cobre
(FTC) y director de la estatal,
en entrevistas anteriores.
La duda que hay en el
mercado es si este giro de
timón que se está haciendo,
implicará una nueva etapa
de recambio al interior de la
plana ejecutiva. Aunque hay
quienes matizan esta visión,
ya que si bien cuando se dan
situaciones como la de la salida de Keller hay una reacción
casi natural de descontento,
pero que con el paso de los
días se va calmando.
El Mercurio - Martes 10 de junio, 2014
Terremoto e incendio de abril:
Ley Reservada del Cobre'
aportará US$ 400 milis.
a la reconstrucción
s
.
Comisión de Hacienda de la Cámara
inició trámite para modificar en forma ;
transitoria normativa vigente. .
Ayer, la comisión de Hacien- ministro de Hacienda, Alberto
da de la Cámara de Diputados , Arenas, explicó: "En el contexto
inició la tramitación del proyec- de un afeo con menos ingresos
to de ley artículo único que fiscales y gastos de emergencias
otorga recursos extraordinarios que no estaban contemplados
de la Ley ReseiVada del Cobre al en la Ley de Presupuestos, es
Tesoro Público para contribuir necesario enviar este proyecto
al financiamiento de la recons- porque a gastos extraordit
trucción de las zonas afectadas dos, medidas extraordinarias".
por catástrofes (terremoto en el
Los restantes recursos para la
norte del país e incendio en Val- reconstrucción se desglosan en
paraíso) en abril pasado.
US$ 625 millones de aportes fisEn ese sentido, la iniciativa cales y US$ 219 millones de
propone modificar en forma otras vías, dijo el subsecretario
transitoria la normativa para in- de Estado. Y agregó que a la fetegrar ingresos generales de la cha se han gastado recursos cernación por US$ 400 millones canos a los $37 mil millones padurante este año. Una medida ra enfrentar la primera fase de
similar utilizó el gobierno de Pi- emergencia, lo que implicó
fiera tras el terremoto de 2010. otorgar soluciones para 1504
Durante la instancia —a la familias en la zona norte del país
que también asistieron los sub- y 2.100 en Valparaíso.
secretarios de Interior y de De- No obstante, el costo total esfensa, Mahmud Aleuy y Gabriel timado para la reconstrucción
Gaspar, respectivamente—, el Deka a los US$ 1244 millones.
_
_
La Tercera - Martes 10 de junio, 2014
Los nombres de la
comisión del litio
Autoridades del actual go
bierno y ex ministros están
entre los nombres que conformarán la comisión del litio. Además de la ministra
de Minería, Aurora Williams,
que presidirá la instancia, figuran el subsecretario del
ramo, Ignacio Moreno, el ministro de Economía , Luis Felipe Céspedes, la ex ministra
de Medio Ambiente, Ana Lya
Uriarte, y el consejero de la
Sonami, Samuel Lira.
El Mercurio - Martes 10 de junio, 2014
Acreditación de hospitales y clínicas
L
as autoridades correspondientes han anunciado
des hospitales quedara excluido de participar porque careciera de un extintor en algún rincón. •
una tercera postergación del plazo para la acrediEl proceso de acreditación en Chile se ha llevado adetación de los hospitales y clínicas que aspiren a
lante con increíble rigidez y con un espíritu siniilar al de
participar en el tratamiento de las enfermedades
del plan AUGE o GES. Cuando se creó dicho plan, se prouna comisión examinadora. Tanto en las universidades
yectaron ciertas garantías en la atención que se ofrecería,
como en los hospitales se ha apreciado que los estándares
entre ellas la garantía de calidad. Para asegurarla, solo pose aplican en forma inflexible, sin sopesar las situaciones
en toda su magnitud y complejidad. Las visitas inspectidrían otorgar la atención médica los establecimientos que
vas suelen estar presididas por un espíritu de desconfianestuvieran debidamente acreditados, y con ese objeto se
za que en parte puede explicarse por la relación misma
diseñó un sistema de agencias acreditadoras. A10 años de
instituidos esos criterios, los hospitales no logran garanentre examinado y examinador, pero en parte es también
un efecto de un sistema que no está bien diseñado. En
tizar su calidad y se sigue postergando su acreditación.
otros países con larga tradición en esta materia, el proceMás compleja es aún la situación si se an.aliza lo que
ha venido ocurriendo con las acreditaciones por regiones so es bastante más largo y comprensivo. Luego de cumplidos los criterios generao por dependencia. Hay 6
regiones del país que aún no
les, se acepta al candidato,a
Las sucesivas postergaciones durante 10 arios
acreditarse, y a partir de ese
logran acreditar a un solo
del proceso de acreditación de los hospitales,
momento comienza un traprestador, y de los 41 que
bajo conjunto entre la agenhan paSado la barrera, más
además de sus resultadosparadójicos
cia acreditadora y el postude la mitad está en Santiago.
lante para ir superando
Solo en tres comunas
—como negar la acreditación de clínicas
cualquier.•clificultad que se
—Santiago, Providencia y
presente. Así, la falta de un
Las Condes— hay más enprestigiada$ y acreditadas
extintor, por ejemplo, se hates certificados que en todo
ce presente y se da un plazo
el norte del país, hasta Valinternacionalmente—. denotan que el sistema
para su corrección. El proceparaíso. De los 41 acreditaso completo demora, por rerequiere ser corregido con urgencia.,
dos, solo 16 son públicos, y
gla general, más de un ario.
la mayoría corresponde a
La calidad en las instituciones médicas se mide según
instituciones privadas.
criterios de estructura, de procesos y de resultados. Para
En cierta medida, esto ilustra las dificultades que enello bastan algunos estándares obligatorios, y a las autoridafrentan los hospitales estatales, pero también puede ser la
des les corresponde favorecer el uso de criterios comunes
consecuencia de una metodología de acreditación rígida,
entre las diversas agencias acreditadoras. Pero no puede
realizada por entidades con muy poca experiencia y que
quedar entregado al juicio de cada examinador cómo o
no dan seguridad respecto de sus afirmaciones. La acrecuánto exigir ante algún detalle de los cerca de 30 estándaditación de hospitales en Chile tiene una corta historia,
res obligatorios que rigen en Chile. Las sucesivas postergaque comenzó solo hace 10 arios, cuando se aprobb la ley.
ciones durante 10 años del proceso de aéreditación de los
La mayoría de los "expertos" cuenta con uno que otro
hospitales, además de sus resultados paradójicos —como
curso, y casi nadie se ha dedicado al tema mediante una
ha sido el negar la acreditación dé clínicas prestigiadas y.
preparación sistemática. Las mismas autoridades han exacreclitadas internacionalmente— constituyen un claro inpresado que debían postergar el plazo para la certificadicio de que el sistema requiere ser corregido con urgencia.
ción porque no podían arriesgarse a que uno de_ los gran-
Pulso - Martes 10 de junio, 2014
Garantía GES
La reforma de 2005 es un
gran avance en el sistema de
salud, ya que establece garantías explícitas exigibles
para patologías priorizadas
que representan los problemas de salud más relevantes.
Desde 2005 hasta 2013 se han
atendido más de 17 millones
de pacientes GES. Sin embargo, no hay mediciones
del Impacto de estas intervenciones, tampoco hay evaluaciones de su calidad. Las
estadísticas nos siguen señalando que lo que importa
a las autoridades y, en general, a los prestadores y seguros público y privados, es
cuánto se hace y cuánto
cuesta, pero importa mucho
menos evaluar si lo que se ha
hecho ha servido y si se hizo
con niveles de eficiencia, calidady riesgo adecuados. En
este escenario es de la mayor
relevancia que la garantía de
calidad se exija en forma
obligatoria y se transparente, a 'través de la acreditación, cuáles establecimientos públicos o privados cumplen. La garantía de calidad
puede considerarse como la
"garantía postergada", ya
que a nueve años de la ley,
aún no se aplica. En efecto,
la acreditación que permite
constatar si esta garantía se
cumple, es voluntaria y solo
han logrado alcanzarla 15
hospitales públicos y 25 privados, más una serie de establecimientos ambulatorios.
Tres gobiernos han postergado su aplicación obligatoria,
de hecho el actual Ejecutivo
también posterga la exigencia de esta garantía hasta junio del 2016. Las razones de
las postergaciones son de diversa índole: falta de convicción y sesgos ideológicos,
para "proteger al sistema público" no transparentando
su nivel de calidad; decisión
política para asignar los recursos financieros y técnicos que necesita un sistema
de salud; decisiones políticas
para introducir cambios culturales y organizacionales en
los establecimientos que permitan mejorar las prácticas y
procesos; y, finalmente, no
querer enfrentar el impacto
de esta medida en el mercado privado de prestaciones
de servicios de salud en oferta y precios. Es más impactante mostrarle a la población "cuantas personas se
han atendido" que transparentar el nivel de calidad.
Es de esperar que la postergación de esta garantía sea la
última, pero solo será posible
si las autoridades del Ministerio de Salud asumen con
convicción 'la necesidad de
exigir a todos los establecimientos que deban acreditarse lo hagan. Por otro lado,
asumir los costos políticos
de implementar los cambios
que se requieren en los hospitales públicos, para lograr
los cambios que permitan
asegurar el cumplimiento de
los estándares de calidad que
exigen los procesos de acreditación y transparentan los
resultados para que la ciudadanía pueda con mayor información exigir que los servicios que se les entreguen
sean los que necesita y espera de acuerdo al nivel de desarrollo del país.
Flector Sánchez
Director Instituto Salud Pública
Universidad Andrés Bello
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
Fonasa dará gratuidad de atención
en salud a dirigentes vecinales del país
G. Sandoval
Los dirigentes vecinales del
país podrán acceder a gratuidad en salud y a la condonación de las deudas que
actualmente tengan por
atenciones o tratamientos
que hayan recibido en el
sistema público. La medida,
que anunció el pasado fin de
semana la Presidenta Michelle Bachelet, se hizo
efectiva ayer y regirá para
los presidentes, secretarios,
tesoreros y primer o segundo director, dependiendo
de la nómina enviada por la
División de Organizaciones
Sociales a Fonasa.
El beneficio, que se inició
en 2007, estuvo activo hasta octubre de 2010, cuando
dejó de operar. °Nunca debió suspenderse. Es lo mi-
nimo que como Estado
debemos hacer por nuestros dirigentes vecinales.
Ellos tienen un trabajo que
deben hacer, muchas veces, paralelo a sus obligaciones diarias, sin recibir
ningún pago por ello y con
la responsabilidad de representar y sacar adelante
a sus organizaciones", explicó la directora de Fona-
sa, Jeanette Vega.
Los dirigentes que necesiten condonar su deuda, deben asistir a una sucursal
de Fonasa con el programa
médico. "Tenemos que
aportar desde nuestra vereda a todos aquellos trabajadores que realizan un gran
sacrificio para velar por los
Intereses de sus organizaciones", agregó Vega.,
►► Podrán acceder al beneficio los dirigentes que sean
presidentes, secretarios o tesoreros. FOTO: FONASA
Pulso - Martes 10 de junio, 2014
Aeropuerto de Santiago sufrirá c
de sus pistas por reparación: ¿nuevo colapso?
En septiembre, en plena temporada alta, la pista 17L será sometida a una completa refacción, que implica demoler su carpeta de
rodado y su reemplazo por otra acorde al peso de las aeronaves que actualmente la utilizan. Aerolíneas piden plan de mitigación.
JU UÁP MAZZUCCOE.
—El colapso del Aeropuerto
de Santiago se hace notar en fechas clave, especialmente en
temporada alta, cuando aumentara fuerza elflujo de pasajeros. Pero ahora se sumará
otro problema, esta vez fuera
del terminal: una de las dos
pistas se cerrará para su reparación.
Actualmente, representantes de los ministerios de Obras
Públicas yde Transportes,junto a la Dirección General de
Aeronáutica Civil y las aerolíneas, se están coordinando
para evitar complicaciones en
el aeropuerto Arturo Merino
Benítez (AMB).
Lapistal7L comenzaría a repararse en septiembre, luego
de adjudicarse el proceso dellcitación que está en curso.
"Las obras corresponden a
reemplazo y reconstrucción
de losas de hormigón, reposición de capa de rodado de asfalto, donde se aplicará un sello asfáltico en los márgenes, y
reinstalación de luces de eje
entre otras. Hoy, el proyecto se
encuentra en etapa de licitación, en espera de recepción de
ofertas técnicas y económicas.
Estaslabores fueron pensadas
para ejecutarse en una época
del año en la que el clima favorece en la visibilidad en las
operaciones aéreas"; explicó
el titular de Obras Públicas,
Alberto Undurraga.
De acuerdo con las bases de
licitación, el contrato con la
firma que se adjudique la obra
1
es de siete meses, es decir, la
pista debería quedar completamente operativa en abril de
2015. Sin embargo, de acuerdo
con Latam, la autoridad planteó que estarían antes de ese
plazo. "Estamos en conoclmientodel retraso del proyecto, pero oficialmente, nos han
comunicado que estada listo a
fines de diciembre de2014", indicó la compañía.
Si bien la autoridad mantiene diálogo con las aerolíneas,
éstas han planteado una serle
de dudas y han solicitado medidas de mitigación para evitar un nuevo colapso en el principal terminal aeroportuarlo
del país.
Ricardo Real, gerente general de Aerocardal, explicó que
estos trabajos afectarán en
gran medida la eficiencia del
aeropuerto, a pesar de que el
tráfico de pasajeros ha bajado
en lo que va del año.
"La capacidad operacional
del aeropuerto severa reducida a la mitad, lo que nos afectará desde la perspectiva de la
eficiencia, ya que los vuelos
demorarán más en taxear sobrelaplataforma, afectando de
manera relevante el consumo
de combustible, y los tiempos
de salida y llegada a Santiago", puntualizó.
Frente a esto, las aerolíneas
han solicitado que los arreglos
se hagan en tramos, con lo cual
se podría utilizar la mitad de la
plsta para el despegueyaterrizaje de aviones de menor taniaño.
Según elPtiáidente de laAsoelación Chilena de Líneas Aéreas (Achila),. Ralo Guerinoni,
los arreglos tendrían un costó
mayorsi no sonbiencoordinados. De acuerdo con los datos
qué maneja,
' los trabajos partirían el 24 de septiembre y serían entregados el 2 de.enezo,
dejandci operativo sólo 2.184
metros, lo que permitirá el uso
de tenista a aviones de fuselaje delgado y de una autonomía cercana a las tres horas, es
decir, mayoritariamente do-
mésticos o de rutas cercanas,
como Buenos Aires o Lima.
Luego de esa fecha, la pista seguirá en reparaciones, pero
con 3.166 metros habilitados
de sus casi4 kilómetros totales.
El gran pero de los arreglos es
que la segunda pista tiene restricciones de uso en la noche,
por lo que los aviones de gran
tamaño tendrían que modificar
sus frecuencias. Así, enpromedio, 1.244 pasajeros diarios y
1.165 toneladas de carga semanales, que son transportadas
en vuelos nocturnos de larga
distancia, serán afectados por
la reparación de la pista 17L.
Guerinoni reconoce que la
pista que seguirá completamente operativa, la 17R, tiene
una restricción denso desde la
medianoche hasta las 6 am
4111111~1R para limitar el ruido. Con ello,
de acuerdo con el líder de la
asociación, "no podrían salir
vuelos de larga distancia nocturnosyde mayor pi3so, ya que
no tendrían la pista 17R habilitada yen la 17L no podrían
operar debido alaextensión de
Operaciones. De aterrizajes la pista". De este modo, según
y despegues se realizaron
explicó, los grandes afectados
en 2013 en el aeropuerto
serían los aviones cargueros y
de Santiago, un alza de 5% las lineas aéreas de pasajeros
frente al año anterior.
como Copa, Avianca y Latam,
quetienenvuelosde pasajeros
con destinos de larga distancia
en esas horas. O
142.242
16%
Han caído las operaciones
de vuelos internacionales
(aterrizajes y despegues)
entre enero y abril de este
año, para cerrar en 48.599.
PULSO EDITORIAL
Vea lasbases de la Ilsaailión de la
reparación de la pista 17L en la
versión para iPad de PULSO.
Mr,
3111
t
41110.01
—11
Junio 2011 Obras Públicas
y SCL, actual operador del
aeropuerto, acuerdan una
ampliación por US$50 minones para mitigar la congestión en el recinto.
Junio 2013 Loreto Silva,
cuando lideraba Obras Públicas, anunció que son 26
las firmas precalif loadas
para la relicitación de AMB,
con una inversión de
US$720 millones.
Noviembre 2013 Loreto Silva anunció que la relicitación se haría el primer trimestre de 2014, de modo de aumentar al doble la
capacidad del recinto, es decir, llegar a los 29 millones pasajeros anuales de capacidad.
Junio 2014 Alfonso Lacamara,
gerente general de SCL, dijo que
la ampliación del aeropuerto estaría finalizada este mes, con lo que
alcanzaría una capacidad de 16
millones de pasajeros anuales.
El Mercurio — Martes 10 de junio, 2014
"Doble vía en
Chiloé: grioritaria?"Señor Director:
En el editorial del jueves 5 de junio, que
pone en cuestión el proyecto de construir
mediante el sistema de concesiones üna
doble vía al interior de la Isla de Chiloé, se
advierte el habitual sesgo centralista que
apuesta por establecer prioridades en
función de un solapado menosprecio hacia
aquellos territorios y personas alejados de
los grandes centros urbanos.
Cuestionar la prioridad de la inversión en
virtud de la cantidad de habitantes de
Chiloé resulta un argumento escaso de
razones. La doble vía al interior de Chiloé es
necesaria y su valor social —que no es lo
mismo que la manoseada rentabilidad
social— resulta indiscutible. Y eso lo sabe
cualquiera que haya hecho ese recorrido, no
en calidad de turista en un soleado día de
verano, sino durante el año entero, con mal
tiempo, escasa visibilidad y alto riesgo, en
una ruta insegura y en mal estado, en la que
junto a automóviles y transporte público,
circulan también peatones, camiones a alta
velocidad y vehículos de tracción animal.
Adicionalmente, al sostener que resulta
injusto que el peaje de la ruta concesionada
lo paguen solo quiénes van de pasó y no los
chilotes que serán los usuarios habituales
de la vía, se omite, en principio, él concepto
de equidad, qué implica' dar a cada quien lo
que merece. Y Chiloé merece más de lo que
tiene, pues por décadas ha entregado más
dedo que ha recibido.
Durante demasiado tiempo las regiones
han debido contribuir al financiamiento,
mediante impuestos y tributos, de los mayores gastos provocados por la concentración
generada en la Región Metropolitana, cuya
población creciente obliga, permanentemente, a destinar recursos para construir más
calles, aumentar el transporte público y
generar planes anticontaminación.
Chiloé —al igual que Palena y otras
zonas alejadas— ha debido sufrir históricamente los costos del aislamiento geográfico
y del descuido del propio Estado de Chile.
Allí el problema no es que los vecinos deban
esperar una hora por el microbút. El probléma es que no hay caminos internos, que sus
teléfonos no funcionan porque no hay
cobertura y que el mal tiempo los puede
dejar aislados por días e incluso semanas, en
sectores que muchas veces no cuentan ni
siquiera con los servicios elementales.
La fórmula de la concesión para construir
la doble vía al interior de Chiloé permitirá
que los recursos del Ministerio de Obras
Públicas destinados a mantenimiento y
reparación de esa ruta sean redestinados a
otros proyectos viales, entre ellos la ruta
costera y un conjunto de rutas secundarias
que conforman un tramado de caminos
productivos y con potencial turístico dentro
de la isla, que complementarán las obras del
puente sobre Chaca° y el conjunto de proyectos que forman el Plan Chiloé y que este
Gobierno ha reimpulsado decididamente.
Razones para promover la construcción
de la doble vía al interior de Chiloé hay
bastantes, tantas como necesidades de
mejor infraestructura vial y deseos de
mayor calidad de vida hay en la isla.
RABINDRANATH QUINTEROS LARA
Senadcir por la Región de Los Lagos
El Mercurio — Martes 10 de junio, 2014
Obras de conexión entre Costanera Norte y Autopista Central:
Túnel de Vivaceta tiene avance
de 80%, y apertura sería en agosto
F. RENTES
En pleno proceso de conexión de los acueductos
que deberán drenar y trasladar las aguas de lluvia,
además de la habilitación de duetos para el funcionamiento de los sistemas electromecánicos —como ventiladores, comunicaciones e iluminación—, se encuentra la obra de construcción del
nuevo túnel Vivaceta, que conectará los tránsitos
de Costanera Norte y Autopista Central al sur por
medio de ducto de 547 metros.
La obra, que presenta un 80%de avance y que tanto el Ministerio de Obras Públicas (1540P) como la
concesionaria pretenden abrir a uso público a fines
de agosto, también tiene prácticamente terminada la
construcción de soleras y bermas, con lo que se espera que la pavimentación de las dos pistas de circula-
ción se realizará a partir de los primeros dfas de julio.
El túnel está diseñado para circular a una velocidad máxima de 60 km/h. con lo que se busca acortar los tiempos de viaje por el sector en cm 60% en
relación con la situación actual, en que los tránsitos
provenientes del oriente por Costanera Norte demoran a lo menos media hora en conectar con el eje
al sur de Autopista Central a través del cabezal Vivareta de Ruta 5.
Según estimaciones del proyecto, con el nuevo
túnel, el enlace prácticamente duplicará su capacidad de circulación, pasando de L200 a 2.300 vehículos por hora y mejorando la velocidad de circulación actual en alrededor de 60%.
La construcción subterránea, que tiene 10 metros de ancho por cinco de alto, demandó una inversión total de US$ 40 millones.
AVANCE— Duetos, soleras laterales y revestimientos concluidos presenta
el túnel Vivaceta, cuya entrega a uso público podría serafines de agosto.
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
Osvaldo Álvarez y
Alejandra Lobo
►► El incendio de Valparaíso afectó a seis cerros. FOTO ESTEBAN ZUÑIGA
Gobierno cifra en $ 37 mil
millones gasto tras
incendio y terremoto
11- Subsecretario del Interior,
Mahmud Aleuy, expuso ayer ante
la Comisión de Hacienda de la
Cámara de Diputados.
► Hoy se dimite en la Cámara
proyecto de ley que otorga
financiamiento a reconstrucción
de Valparaíso y el Norte Grande.
Autoridades del Norte Grande
y de Valparaíso se mostraron
esperanzadas en que el Congreso apruebe los dineros para
reconstrucción y gastos de
emergencia, y apoyar asía las
ciudades que, enabril , revieron
afectadas por el incendio de
Valparaíso y el terremoto que
golpeó a ciudades como Arica,
Iquique y Alto Hospicio.
Esto, luego de que el gobierno
cifrara en $ 37 mil millones los
gastos de emetgenciay medidas
provisorias para enfrentar las
dos catástrofes, según informó
ayer el subsecretario de Interior,
MahmudAleuy, enla Comisión
de Hacienda de la Cámara Baja.
"Estos 37 /1111 millones por la
emergencia, nos indica por lo
menos que debemos multiplicar por cinco o seis veces
esta cifra para poder reconshuir en condiciones adecuadas
los dailos provocados por los
siniestros en esas regiones",
indicó Aleuy, quien junto al
ministro de Hacienda, Alberto
Arenas, acudió al Congreso
para dar cuenta del gasto de la
reconstrucción.
La presencia de las dos autoridades en la Comisión de
Hacienda se enmarca enla dis-
culón del proyecto de ley que
"otorga financiamiento a la
reconstrucción de las zonas
afectadas podas catástrofes de
abnlpasado", el queseencuentra
con urgencia inmediata y se
votará hoy en la Cámara.
El subsecretario del Interior
dijo que "hay un conjunto de
gastos adicionales que no están
facturados". De hecho, la estimaclon de Hacienda es que en
estos cuatro años el Ejecutivo
utilizará alrededor de US$1.244
millones para hacer frente ala
reconstrucción en lazonanorte
yen Valuarais'o.
Sobre el trámite en el Congreso, el alcalde deAlto Hospicio,
Ramón Galleguillos, dijo ayer
que no hay razones para dudar
respecto de los recursos invertidos enambas emagencias. "En
el caso de Tarapacá ha habido
un despliegue de medios para
ir en ayuda de los afectados
por los terremotos, que se ha
traducido, en el caso de la
comuna que encabezo, en la
instalación rápida de un barrio
de emergencia, entregas de
bonos a familias y la solución
de otras problemáticas". La
autoridad añadió que "lo que
másnos urgees que seaprueben
rápidamente los fondos para
la reconstrucción, para que los
afectados que aún duermen
LAS FRASES
"La gente no acepta no
tener ayuda inmediata
en enseres, en stock y
no hay excusas".
Mahmud Aleuy
Subsecretario del Interior
"Lo que más nos urge
es que se aprueben
rápidamente los fondos
para la reconstrucción".
Ramón Gallemdllos
Alcalde de Alto Hospicio
en carpas en la calle y otras
tantas familias puedan ver traducidos los esfuerzos en soluciones para levantar nuevamente sus hogares orepararlos".
Mientras, el intendente de
la Región de Valparaíso,
Ricardo Bravo, confirmó que
hoy asistirá como invitado a
la comisión dela Cámara, confiando en que se aprueben los
recursos necesarios. "Los
dineros solicitados responden
a la expectativa que tiene la
ciudad de satisfacer la demanda
del costo de la reconstrucción
después del incendio", destacó
la autoridad.*
Pulso - Martes 10 de junio, 2014
millones, US$576 millones
para el terremoto y US$454
millones para el puerto.
El secretario de Estallo
puntualizó, además, que el
catastro recogido por el Gobierno indica que el sismo
diferenciase recurrirá a la reen el norte grande dejó
signación de recursos de la
10.434 familias damnificaLey de Presupuestos 2014.
das, mientras que en el inEn detalle, Arenas explicó
cendio en Valparaíso fueron
que para emergencias y nor2.699 hogares.
malización, el Gobierno ha
En la ocasión, los diputados
destinado US$214 millones,
pidieron al ministro un infordivididos enUS$127millones
me más detallado de cómo se
para la zona norte y US$87
gastarán los recursos de remillones para Valparaíso.
construcción, el cual estipuEn reconstrucción, en tan- MInistroArenas asistió a la sesión con elsubsecretariodelnterior, le plazos, cifras y zonas, ento, se destinaran US$1.030 Mahmud Aleuy.
tre otros aspectos. MG
Diputados votarán hoy recursos
para reconstrucción
Se destinarán US$1.030
millones para
reconstrucción: US$576
millones para el terremoto
y US$454 millones para la
Región de Valparaíso.
—Hoy se votará en la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, el proyecto de ley que busca
transferir US$400 millones
de la Ley Resérvada del Cobre a la emergencia y reconstrucción del terremoto del norte grande e incendio de Valparalso.
Ayer, el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, informó a
la instancia que el monto solicitado es para financiarparte de losUS$L244mIllones estimados para superar la catas- ,
trote. Para totalizar la
• -
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
EFECTOS DEL TEMPORAL
r„SZon a de catástrofe
/Zona de emergencia agrícola
119$
1
Andoill/
tos 5 uces
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Lornaco
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Purga a
► Presidenta Bachelet firmó decreto que • Otras 14 comunas de La Araucanía
agiliza entrega de ayuda en Osorno,
fueron declaradas zona de emergencia
Chiloé y Llanquihue, ante anuncio de
agrícola, para evitar la muerte de
nuevas lluvias a partir de hoy.
ganado por falta de alimento.
Valdivia
Provincia
de Osorno
Argentina
X. Berta), V. Ríos y
corresponsales
Provincia
Puerto
Montt
de Llanquihue
U
0,Chaltén
Castro p '
5
Balance nacional
Desde Blobto hasta Aysén
Damnificados N 1.631
Personas afectadas
37.886
Personas aisladas 11111 11.929
Viviendas destruidas 12
Viviendas con daño 1149
mayor o no habitables;
Albergados166
Viviendas con daño 1427
menor
Clientes sin
suministro eléctrico
14.895
Regiones más afectadas
Los Lagos
12.132
21.068
9 429
▪
c
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Damnificados
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1.144
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Viviendas destruidas io
I 5.330
11.
EMERGENCIA AGRICOLA
560 1.500
Amo] Ifr
4 Provincia
ttide Civioe
La Araucania
Declaran zona de catástrofe
a tres provincias del sur
ante nuevo sistema frontal
34
58
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5
E
4 ja
Luego de una semana de iniciados los temporales en el
sur, con viviendas dañadas
por desborde de ríos; desliza- mil cabezas de ganado en la IX
miento de tierra; caminos cor- Región están vulnerables
tados ymiles de personas ais- ante lo sucesivos frentes.
ladas por acumulación de
nieve, el gobierno decidió
decretarzona de catástrofe en ayuda, señaló que "me parece
las provincias de Chiloé, Han- bien la zona de catástrofe,
quihue y Osorno, en la. X aunque desfasado. Aquí la
Región, y zona de emergencia gente perdió todo, igual que en
agrícola en 14 comunas de La un incendio, y hemos tenido
que enfrentar la emergencia
Axaucanía (ver infograffa).
la Presidenta Michelle con recursos propios. La gente
Bachelet firmó a primera hora no tiene cómo calefaccionarse,
de ayer los decretos que per- no hay lefia y urge arreglar
mitedagili7ar la entrega de las casas con algún tipo de
recursos en ayuda de los más subsidio".
Los daños podrían agudide 37 mil afectados entre el
Biobío y Aysén; 1.631 damni- zarse con la caída de 30 a 40
mm de lluvia pronosticados
ficados y 11.929 aislados.
El anuncio de un nuevo frente para hoy desde La Araucanía
que entraría hoy a la zona al sur. "No viene anunciada
centro-sur para intensificarse nieve en este tercer frente,
mañana apuró la tramitación pero sí precipitadones yvientos,
de estos instrumentos. "Con la y más lluvia desde Valparaíso
zona de catástrofe la ayuda al sur, desde mañana Almenas
llegará más rápido. Dota de podremos avanzaren el despeje
mejores herramientas a las de los caminos", dijo Miguel
autoridades para proveer Ortiz, jefe del centro nacional
ayuda", señaló el vocero de de alerta temprana de la Onemi.
En la IX Región, en tanto, el
gobierno, Alvaro Elizalde.
Al respecto, Carlos Schwalm, metro y medio de nieve acualcalde de Río Negro, comuna , mulada en sectores precordique suma 874 damnificados lieranos ha dejado más de nueve
y que desde el primer día solicitó mil personas aisladas, en su
que se declarara alerta roja mayoría pequeños agriculpara apurar la llegada de la tores que corren el riesgo de
malones de pesases el presu-
puesto total de Agricultura para
emergencias este invierno.
perder sus animales, los que
no han podido alimentarse.
El ministro de Agricultura,
Carlos Furche, quien viajará
mañana a Lonquimay para la
entrega de forraje, señaló que
existen $ 1.500 millones sectoriales, los que se irán distribuyendo parceladamente
durante todo el invierno para
enfrentar nuevos temporales.
"Entregaremos todos los
recursos necesarios en esta
emergencia, eso está garantizado. Los usaremos para
entregar forraje, hay 560 mil
cabezas de ganado en riesgo.
El temporal se sumó ala sequía
de primavera-verano, que
mermó las reservas de alimento de los agricultores",
señaló la autoridad.
Mientras, el alcalde de Puoan,
Carlos Barra, dijo que "con la
zona de emergencia agrícola
podremos acumular alimento
para animales y también para
las personas, que con los temporales y la nieve no han podido
hacer actividades productivas
ni siquiera para autoabaste-
cerse". Agregó que los sectores más afectados con cortes
de caminos son Los Nevados,
Coilaco Alto, Huife Alto yllanualii, entre otros, "donde nos
urge contar con motoniveladoras y retroexcavadoras con
doble tracción, y mucho com.busdale, porque hemos echado
mano a recursos municipales
extras que ya no están siendo
suficientes".
Patricio Altamirano
cultor afectado en el sedar clé
Huife, dijo que "acá la es unos
pasando muy mal. Los animales no tienen dónde pastar
y los alimentos para nosotros
también están escaseando.
Necesitamos ayuda urgente".
El alcalde de Curacautín, Jorge
Saquel, explicó que "ha sido
una buena decisión, especialmente para abrir caminos en
los próximos días, que se viene
otro temporal que va a sumar
más nieve a la que ya existe".
El gobernador de Cautín,
José Montalva, reiteró el
llamado a que "si alguien no
tiene que ir a la cordillera 9 a
las zonas altas, que no suba,
porque los caminos están con
dificil tránsito yes mejor evitar
accidentes".*
iatercera.com
contenidos multiinedios
Véala galería de imágenes
detültimo sistema frontal
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
Politica
► El senador Felipe
Harboe y el diputado
Ricardo Rincón.
FOTO: AGENCIAUNO
Oficialismo fija para
julio votación en la
Cámara de reforma
a binominal
lb Diseño incluye despacho
desde el Senado, en la
misma fecha, del
proyecto de AVP.
Alberto Labra
Hasta el Palacio de La Moneda arribaron ayer en la tarde el senador Felipe Harboe
(PPD) y el diputado Ricardo
Rincón (DC).
Ambos parlamentarios
presiden las comisiones de
Constitución del Senado y
la Cámara, respectivamente,
y se reunieron por cerca de
una hora con la ministra de
la Segpres, Ximena Rincón.
En la cita acordaron un plan
de coordinación legislativa
enfocado en dos .royectos:
el Acuerdo de Vida en Pareja (AVP) -iniciativa que regula las uniones civiles entre parejas hétero y homosexuales y que fue ingresada
durante el gobierno de Sebastián Pifiera- y la modificación al sistema binominal
impulsada por la administración deMichelle Bachelet.
Mientras el AVP se está tramitando actualmente en el
Senado, la reforma electoral
se encuentra en la Cámara.
Así, el objetivo es hacer coincidir los plazos de tramitación de ambos proyectos.
El plan contempla que la.
reforma al binominal se vote
en la sala de la Cámara en ju-
Gobierno acelerará la
búsqueda de un acuerdo
con RN o independientes
para asegurar los votos.
lio, para que sea despachada hacia el Senado entre ese
més y, a más tardar, agosto.
Y por otro lado, el objetivo es
DEFINICIONES
que la Cámara Alta haga lo
mismo en el caso del AVP.
"Acordarnos que el proyec„
-11 Mas parlamentarios to de reforma al sistema binominal sea despachado por
El proyecto aumenta de
la Cámara entre julio y agos120 a 155 diputados y de 38 to y que ahí el Senado envíe
a 50 senadores.
ala Cámara el AVP", confirmó el diputado Rincón.
"En este almuerzo de coordinación acordamos las
Rediseiío
prioridades y los tiempos leEl nuevo mapa electoral
gislativos del AVP, reforma
-con distritos más grandes- al binominal y la futura
preocupa a los partidos.
Constitución. Esto permitirá tener una complicidad
positiva para el cumpli¿Acuerdo con RN? miento del programa de la
Presidenta Bachelet", agreRN podría votar a favor, en gó Harboe.
Un acuerdo que incluye el
Con la reforma al binocambio a la Constitución.
minal, el Ejecutivo busca
implementar un sistema
proporcional para las eleccío nes parlamentarias,
Independientes
creando distritos de mayor
Parlamentarios indepentamaño y aumentando de
dientes acusan inconvenien- 120 a 155 diputados y de 38
tes para su participación.
a 50 senadores,
El rediseño del mapa electoral ha provocado una fuerte inquietud en los partidos
de la Nueva Mayoría y de la
h
Alianza, en donde algunos
parlamentarios ven un riesgo a sus posibilidades de
reelección.
Asimismo, la fórmulapropuesta por La Moneda genera resistencia entre los independientes, quienes acusan una serie de barreras,
inquietud que le han transmitido al ministro del Interior, Rodrigo Peflailillo, en
varias reuniones.
En dicho contexto, con la
definición del mes de julio
para votar el proyecto en la
sala de la Cámara se acortan
los espacios para llegar a
un acuerdo que permita
asegurar la aprobación del
proyecto.
La reforma requiere de 72
votos, y el oficialismo cuenta con 67 diputados.
Por eso, el Ejecutivo ha
propiciado acercamientos,
no sólo con los independientes, sino que también
con RN, colectividad que
inició un acuerdo más amplio con el gobierno, que
incluye la renovación de la
Constitución.
De no llegarse a un entendimiento antes de julio con
este partido, el gobierno optará por privilegiar un pacto con los diputados independientes -entre ellos, los
miembros de Amplitud, que
han mostrado disposición a
cambiar el sistema binominal-, con lo que el oficialismo lograría 74 votos.*
FRASES
"Acordamos que
reforma al binominal
sea despachado por la
Cámara entre julio y
agosto".
Ricas doRincón (PC)
Pdte. C. Constitución aunara.
"Concordamos las
prioridades y los
tiempos legislativos
del AVPylareforma al
binominal'.
Felipe Harboe (PPD)
Pdte. C. Constitución Senado.
El Mercurio - Martes 10 de junio, 2014
Agenda legislativa:
Rincón se
reúne con
comisiones de
Constitución
La ministra secretaria general de la Presidencia, Ximena
Rincón, sostuvo ayer una reunión almuerzo con los presidentes de las comisiones de
Constitución del Senado, Felipe Harboe, y'de la Cámara, Ricardo Rincón.
En el encuentro, la secretaria de Estado y los parlamentarios conversaron sobre la
agencia legislativa que atañe a
la comisión.
La Tercera - Martes 10 de junio, 2014
Inconstitucionalidad
N EL curso de las últimas
semanas todos hemos escuchado o leído por ahí
Patricio
que el proyecto de reforZapata
ma tributaria, en especial
la parte referida a las
Abogado 1441
rentas atribuidas, tendría
visos de inconstitucionalidad. Quiero
partir deteniéndome, aunque sea sólo
un instante, en esta noción: "visos" de
de Impuestos Internos (SII) puedan
inconstitucionalidad. ¿Qué quiere
deanticiparse
a estos problemas, defi.
cir? ¿Qué quieren decir?
niendo con la debida anticipación una
De acuerdo al diccionario, "viso" es
respuesta eficaz.
apariencia, aspecto, reflejó o destello de
Lo que me parece un error, sin embaruna cosa. O sea, no es lo que la cosa es en go, es la proclividad de algunos para salsí misma, sino lo que se proyecta de ella. tar, mecánicamente, desde la denuncia
Eso queda muy claro si pensamos en el
de una dificultad en la aplicación futura
uso más usual de la palabra, aquel que
de la ley a la declaración de inconstitucionalidad. Esto es especialmente delise refiere a la práctica estética de algunas mujeres, y de algún futbolista, de te- cado en el caso de la regulación tributaria, donde el dinamismo de los agentes
fürse visos rubios en pelo café o negro.
La idea, supongo, es dar claridad y lumi- involucrados, la creatividad de los asesores, la complejidad de los negocios y la
nosidad al conjunto.
Como lo señalé en una
velocidad de los movimientos transnacionales
columna del sábado, los No sigamos tiñendo
están desafiando cons"visos" de inconstitucio- con la denuncia de
tantemente a todo y cualnalidad de las rentas
inconstitucionalidad quier régimen tributario.
atribuidas son también
Piénsese si no en el conun asunto de imagen y
todas aquellas
junto de problemas grano de realidad. El promechas cuyos
ves que aquejan al mismíblema, sin embargo, es
colores politices no
simo FUT que hoy se busque lejos de aclarar, esca eliminar. No estamos
tos visos ensombrecen a nos gustan.
hablando de loopholes
la reforma tributaria en
su conjunto.
marginales. Un experto que hace un lisDe entre las múltiples críticas que se
tado de vacíos legales del FUT sostiene
han levantado contra las rentas atribui- que cerrarlos podría aportar al Fisco
das quisiera detenerme en aquellas que más•cle US$ 4 mil millones. ¿Cuál es mi
plantean que este mecanismo generará . punto? Yo por lo menos no estoy por
un sinfín de problemas prácticos de muy sostener que por el hecho de permitir o
difícil solución (por ejemplo, problemas faCilitar todas estas lagunas e incohede doble tributación para firmas extran- rencias el FUT sea inconstitucional.
Discutamos las cosas en los planos que
jeras, situación de esquemas empresariales tipo cascadas, en que existen tres
correspondan. Las virtudes o defectos de
un determinado sistema de tributación
o más niveles de relacionamiento prose deben debatir con argumentos econópietario vertical, etc.).
Las personas que han planteado estas micos y sociales. No sigamos tiñendo
con la denuncia de inconstitucionalidad
situaciones le hacen un favor al debate. Entre otras cosas, porque permiten todas aquellas mechas cuyos colores poque el legislador y también el Servicio líticos no nos gustan.
F
La Tercera - Martes 10 de junio, 2014
EL CRECIMIENTO DE LA RIQUEZA GLOBAL SE ACELERO EN 2013
Riqueza financiera privada (US$ billones)
lapón
O crecimiento promedio anual, en %
Medio Oriente y Africa
Europa Oriental
EE.UU., China y Japón tuvieron el mayor número de millonarios en 2013
Hogares millonarios
Hogares millonarios linlles)
Ranking
015,6
2013 2012
50,3 ■
1
1
EEUU I ' "
Iz.5147.135
08,9
Chola II I - 2.378
2
2
43,5
3
3
lapón '' . 1240
39,9
4
4 Reino Unido , 513
5
6
Suiza t 435
6
5
Alemania 1386
7
7
Canadá 1384
8
8
Taiwán 1329
Italia 1281
9 9
Francia 1274
10
10
11
Hong Kong 1238
11
Holanda 1221
12 12
Rusia 1213
13 13
14 14
Australia 1195
2011 2012 2013 2018E
15
16
Inda (175
Norteamérica
03,3
Proporción de hogares millonarios (%)
Ranking
59.1
02,8 04,8 01,2
13,9 143 15.0 15.9
08,6 011,6 06,5
43 4,7 5,2
rom
III III
1
2011 2012 2013 2018E
2011 2012 2013 2018E
014,8 0172 010,7
45
2,0 2.3 2.7;
190.1
2011 2012 2013 2018E
Global
122,0
Asia Pacífico
(exelapón)
08,7
132,7
014,6
010,5
61,0
1517
030,5
Qatar
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1
Suiza
2
12,7
3
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Canadá 12,9
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Europa Occidental
28,3
24.4
198,2 R,
"1 u
03
05,4
0 0
03,3
44,6
05,0 0537,9
343 36.0
2011 2012 2013 2018E
América Latina
re
0114 011,1 0 8.19,?
••
3.1 3,5 3 9
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2011 2012 2013 2018t
2011 2012 2013 20188
Hogares ultramitIonarios /más de US$100 millones en riqueza financiero privado)
Hogares uttramdlonarios
ProporriOn(por100 mil hogares)
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Ranking
Ranking
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EE.UU. III,
1
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Canadá • 465
7
Kuwait
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8
Hong Kong - 417
8 Nueva Zelandia
4,1
4,1
Suiza i-388
Bélgica
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10
Italia '374
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10
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Reino Unido
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11
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37
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13
3,5
14
Australia 1236
Canadá
14
3,4
Brasil 1227
Irlanda
15
15
1.-
FUENTE: ECGGlobalWealth Market Sizing Database,2014
LATERCERA
Informe global: la
riqueza financiera de
los hogares chilenos
creció 6,5% en 2013
Según BCG, casi la mitad
de la de América Latina,
donde la riqueza
aumentó 11,1%.
Marcela Corveta' n
El crecimiento económico
chileno de los últimos anos
se tradujo en un Incremento constante en la riqueza
fmanciera privada. El año
pasado no fue la excepción:
según datos dé Bosion Consulting Group (KG), la riqueza financiera creció un
6,5% en nuestro país, a pesar del deslucido desempeño del mercado accionario.
Según el Global Wealth
2014,1a versión más reciente del informe anual de BCG
sobre riqueza financiera privada (esto es, activos líqui-
En el mundo, la riqueza
llegó a US$ 152 billones,
gracias al alza bursátil
en países desarrollados.
dos invertibles, incluyendo
fondos de pensión y excluyendo activos inmobiliarios
y participaciones controla-doras en sociedades); en
Chile alcanzó a poco más de
US$ 342 mil millones (ver
tabla), repartida en 4,65 millones de hogares. De ellos,
4,2 millones tienen activos
por menos de US$ 100 mil
(US$ 55 millones).
Según Federico Muxi, socio y director de BCG, el segmento de menos de US$100
mil representó en Chile un
54% de la riqueza total en
2013, por lejos superior al
8% promedio de América
Latina. Eso, explicó. ocurre
por la relevancia de los fondos de pensiones en Chile.Tarnbién es importante el
segmento de más de US$100
millones, que en Chile está
representado por 65 hogares
que poseen un 18% de la riqueza total, venus una participación promedio de 13%
en América Latina.
El crecimiento de la riqueza en Chile se dio en un contexto de expansión global
del patrimonio financiero.
El estudio reveló que la riqueza financiera privada se
incrementó 14,6% a US$152
billones (millones de millo-
nes) el año pasado, un avance superior al de 2012, cuando el aumento fue de 8,7% a
US$ 132,7 billones. La cifra
de hogares millonarios, es
decir, con activos líquidos
invertibles sobre US$ 1 millón, llegó a 16,3 millones, un
salto importante respecto de
los 13,7 millones de 2012.
BCG señala que en casi todos los países el crecimiento en la riqueza privada se
debe al fuerte repunte en los
mercados accionarios que
partió en el segundo semestre de 2012, un desempeño
apoyado por una relativa estabilidad económica en Europa y Estados Unidos. Un
factor adicional, pese a que
la Fed de EE.UU. comenzó a
reducir sus compras de activos, es la política monetaria
expansiva dedos grandes
bancos centrales.
América del Norte y Europa occidental continuaron
como las regiones más ricas
del mundo, con activos por
US$ 50,3 billones y US$ 37,9
billones, respectivamente,
aunque Asia Pacífico (excluyendo lapón) les sigue de
cerca con US$ 37 billones.
BCG destacó que Asia Pacífico tenía un 50% menos de
riqueza que Norteamérica
en 2008 y ha logrado reducir esa brecha a la mitad.
El documento indica que el
crecimiento de la riqueza
fue impulsado sobre todo
por retornos sobre activos
existentes, más que por la
creación de nueva riqueza.
La situación es diferente en
América Latina, donde el pobre desempeño de las bolsas
RIQUEZA EN LIMI_E 2531
Activos
invertibles
Más de 100
20100
5-20
1-5
0,25-1
0,1-0,25
0-0,1
Total
N' de hogares
Aclivos
onshore
Activos
off shore*
i Total-
65
44.056 16.616 6 a 672
2.792
10.217
248 7.425
837 5.434 2.022 7.456
6.519 9.853 3.027 12.880
39.314
16.730
- 16.730
359.022 47.064
- 47.064
- 187.837
4.249.995 187.837
4.656.000 318.400 24.457 342.857
'en USO millones
LAS CIFRAS
por ciento credo la riqueza financiera de los hogares en el
mundo en relación con 2013.
billones de dólares totalizaría
la riqueza privada en América
Latina en 2018, proyecta BCG.
mermó el rendimiento de
los activos existentes y dio
más relevancia a la nueva
riqueza creada por el crecimiento de las economías de
la región y el ahorro de sus
familias. La riqueza en la región creció 11,1% a US$ 3,9
billones, con tasas inferiores
al promedio en las grandes
economías como México
(10,7%) y Brasil (5,6%)
Hacia adelante, BCG prevé
que la riqueza privada tendrá una tasa de crecimiento
compuesta anual de 5,4% en
los próximos cinco años,
para llegar a unos US$198,2
billones para fines de 2018.
Millonarios
Estados Unidos tuvo la mayor cifra de hogares millonarios (7,1 millones) y creó la
mayor cantidad de nuevos
millonarios (1,1 millones).
En China, el robusto crecimiento hizo que el número
de hogares millonarios saltara de 1,5 millones en 2012
a 2,4 millones en 2013, superando a Japón y consolidándose en el segundo lugar. La
mayor densidad de hogares
millonarios está en Qatar,
donde 175 de cada 100 mil
familias tienen sobre US$ 1
millón seguida por Suiza
(127) y Singapur (100).9
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
Federico D.,hrd
Socio y director ejecutivo The Boston Consulting Group:
"Pensamos que la riqueza en
C e seg
creciend
99
M. Coroolón
¿Qué explica el crecimiento de la riqueza en Chile?
China consolidó su posición como el país con mas hogares millonarios después
Estados Unidos. FOTO: BLOOMBERG
Hay varios factores. El Ipsa
tuvo un desempeño magro
en 2013 y las tenencias en
acciones perdieron valor.
Pero, las tenencias accionarias representan 10% de la
riqueza de los individuos en
Chile, por eso lo principal es
la creación de valor asociada al crecimiento económico y la capacidad de ahorro.
Además, hay unos US$ 25
mil millones en el exterior y
esa riqueza offsho re sí tuvo
un buen desempeño.
¿Qué porcentaje de la riqüeza de los chilenos está
en el exterior?
Estimamos que la riqueza en
Chile son US$ 342 mil millones, en 4,65 millones de hogares. Esto incluye lo ahorrado en fondos de pensiones
y excluye activos inmobiliarios. Así que Chile tiene más
de 90% de su riqueza onshore, a diferencia de países
como Argentina o Vehezuela, Eso ha producido un desarrollo importante de industria local de gestión de riqueza, wealth management.
¿Esa riqueza ido creciendo
o está estancada?
Chile es uno de los países
que ha tenido un crecimiento sostenido de su riqueza en
los 5 a 10 arios, de la mano
del crecimiento económico. Pensamos que en el futuro va a seguir creciendo.
¿Y ese crecimiento será en
la misma línea que AL?
Si, creo que crecimiento a
tasas cercanas al 10%, es razonable. A mediano plazo,
los fundamentos de la economía de Chile son sólidos
y los fundamentos sociodemográficos también son
sólidos, es una población
joven que seguirá creciendo, seguirá habiendo creación de valor.
¿Cuántos supermillonarios
hay en Chile?
Hay poco más de 60 familias
con activos por más de US$
100 millones, que en conjunto manejan en torno a
US$ 60 mil millones. Es un
segmento especialmente
importante en Chile, más
que en otros países de la región, y que se debe funda-'
mentalmente al éxito empresarial de muchos grupos
chilenos. Hay muchas empresas morid dos, mellatinas, de origen chileno, que
explican estos niveles de riqueza. Pero también es importante el segmento de
menos de US$ 100 mil, por
la contribución del ahorro
de las familias y los fondos
de pensiones.19
La Tercera — Martes 10 de junio, 2014
COL.0
FNF, 2.0: ¿Y ahora, quién podrá defendemos
n las últimas semanas se
ha intensificado la discusión en torno a la
eventual introducción
de modificaciones a las normas
de libre competencia. Es así que
la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento del gobierno ha planteado corno objetivo, entre otras materias, el
fortalecimiento de la institucionalidad de la Fiscalía Nacional
Económica (ENE). Este punto ha
sido profusamente complementado por decididos promotores
de la institucionalidad de libre
competencia, quienes han propuesto, por ejemplo, ampliar las
atribuciones con que ya cuenta.
la FNE, extendiendo la utilización de las "facultades duras' a
casos de abuso de posición dominante; dotar a la FNE de la
capacidad exclusiva de querellarse en contra de carteles
(cuestion que implica penalizar
la colusión); conferirle la potestad de recomendar cambios
normativos e incluso de regular
Guillermo Frene/
Igal Schonberger
Abogados Carlota
Díez PérezCotapos
mercados; entre otros.
Si bien el planteamiento de estas medidas puede constituir un
aporte valioso al debate sobre el
estado de la libre competencia
en Chile, la discusión sobre las
mismas y su proposición no dejan de ser parciales, toda vez que
el foco está puesto en conferir
más poder a un órgano administrativo, con autonomía relativa y
sin una ley que asegure el conjunto de garantías y resguardos
que pesa, por ejemplo, sobre el
Ministerio Público.
Aun cuando en estas materias
no está en juego, todavía, la libertad de las personas; para un
grupo de médicos, un sindicato
de pescadores artesanales, algunas agencias de publicidad o peque ios
por citar
algunos ejemplos, las multas a
las que se exponen sí pueden hipotecar su libertad.
Por ello, antes de obsesionarse
con llenar a la ENE de infinitas
atribuciones -y es que la creatividad en este punto puede no tener límites- parece prudente
discutir un punto no abordado
hasta ahora en el debate sobre el
estado de la libre competencia y
que debiera ser previo a aquél:
¿Cuáles son los límites normativos a tanto poder?
Desde ya, si una persona -y aquí
se incluye tanto a grandes como
pequeñas empresas, e incluso personas naturales- puede ser incautada, allanada, interrogada, sus
comunicaciones interceptadas,
multada fuertemente y -eventual-
mente- apresada; lo mínimo que
puede exigirse de la ley es que al
otorgar poder, se establezcan los
adecuados contrapesos. Tales
contrapesos debierais consistir, al
menos, en que el órgano dotado
de estos poderes deba conducirse
en forma objetiva, con respeto a la
proporcionalidad de sus actos, y
que asuma responsabilidad administrativa y/o civil por sus posibles desaciertos.
De este modo, la ENE, en cuanto
persecutor, debiera estar autorizada -e incentivada- para privilegiar los casos más graves, pudiendo descartar aquéllos que no
comprometan gravemente el interés público económico, evitando de este modo desviar recursos
en persecuciones poco significativas (principio de oportunidad).
Este punto cobra gran relevancia
en el marco de la discusión sobre
el carácter de ilícito per se de la
colusión (naked cartela).
Asimismo, la FNE debiera estar limitada por la obligación de
conducir su actuar con base en
un criterio objetivo, velando
por la correcta aplicación de la
ley, debiendo así dedicar "igual
celo" no sólo a los hechos y circunstancias que funden o agraven la supuesta responsabilidad
de las personas y empresas, sino
también los que la eximan o
atenúen (principio de objetividad o imparcialidad),
Cierto es que si queremos que
nuestro sistema de protección de
la competencia siga perfeccionándose, un buen mecanismo es
mejorar las capacidades de actuación de la autoridad defensora, protectora y promotora. No
obstante, la construcción debe
estar asentada sobre bases sólidas
que no se aparten de su función,
cual es servir al interés general de
la nación. Para consolidar los poderes de la FNE, en orden a transformarla en un superhéroe de la
eficiencia en los mercados, hay
que recordar, como se le advirtió
a un gran superhéroe alguna vez:
"Un gran poder conlleva una
gran responsabilidad".
La Tercera - Martes 10 de junio, 2014
Debuta nuevo
directorio de EPV
La primera sesión del nuevo
directorio de la Empresa Portuaria de Váparaiso (EPV) se
realizó ayer. Su presidente,
Raúl Urzúa, dijo que pretende que la ciudadanía conozca "lo que significa el aporte
del puerto a la ciudad".
La Tercera - Martes 10 de junio, 2014
Alianza presenta
interpelación a
ministra de Vivienda
Las bancadas de la Alianza
presentarán hoy la solicitud para interpelar a la
ministra de Vivienda, Paulina Soban, por los procesos
de reconstrucción tras el terremoto en el norte y el
incendio en cerros de
Valparaíso. "El objetivo es
lograr que el gobierno haga
su trabajo y dé una solución
en el corto plazo a los
damnificados", dijo el diputado de Amplitud, Joaquín
Godoy, quien será el
interpelador.
La Tercera Martes 10 de junio, 2014
Diversidad
y libre elección
Señor director:
Uno de los valores del sistema de
educación escolar que se verá seriamente afectado con la reforma edu, cacional es la diversidad de proyectos educativos,
La mayoría de las familias prefiere la educación escolar privada por
sobre la municipal: el 38% asiste a
colegios municipales y e154% a particulares subvencionados. De este
porcentaje, dos tercios de los colegios son particulares subvencionados con fines de lucroo. El 90% de los
sostenedores con fines de lucro son
dueños de un solo colegio; la mayoría son ex profesores o bien profesores que hacen clases en sus establecimientos. Esto contrasta con lo
que ocurre con los colegios particulares subvencionados sin fines de
lucro, que en general pertenecen a
congregaciones y fundaciones religiosas y funcionan en red.
Con la reforma se terminan los
colegios particulares subvenclonaL
dos con fines de lucro, por lo que es
muy posible que estos sostenedores
opten por dejar de recibir subvención, saliéndose del sistema° transformándose en establecimientos
particulares pagados. En ambos casos cambia radicalmente el escenario que enfrentan las familias.
Si a esto se suma la facultad que se
otorga al Ministerio de Educación
para congelar la entrada de nuevos
establecimientos particidares subvencionados cuando considere que
la demanda está "satisfecha", la diversidad de proyectos educativos y
la posibilidad de las familias de elegir se verán seriamente afectadas.
Constunzu Hube
Investigadora Programa
Legislativo Lyll
Pulso - Martes 10 de junio, 2014
Sofofa ante un no a la
obra: "Pierde el país"
El timonel de la Sociedad
de Fomento Fabril sostuvo
que otros factores han
complejizado al proyecto.
LEONARDO CARDENAS
—De cara a que se conozca la
decisión del Comité de Ministros en torno al proyecto
HidroAysén, el presidente
de la Sofofa, Hermann von
Mühlenbrock, resaltó la relevancia del proyecto en materia energética y dijo que su
rechazo sería una pérdida
para el país.
Al ser consultado de que el
rechazo de la central. sería una
batalla pérdida para el empresariado, el dirigente gremial
dijo "no parael empresariado,
yo creo que para el país'.
Tras reunirse con el titular
de Energía, Máximo Pache-
co, para analizar la agenda
energética, el representante empresarial enfatizó que
"Chile tiene que usar sus
recursos y uno de esos recursos son los recursos hídrico?.
En este punto, aseguró que
el Gobierno va a seguir trabajando en generar energía
eléctrica a través del agua,
pues la agenda propuesta por
el gobierno recalca el uso de
todos los recursos.
El ejecutivo admitió que
el tema de HidroAysén "a lo
mejor se ha complicado por
otro tipo de razones", pero
"claramente" su eventual
rechazo "no significa que el
Gobierno esté abandonando la hidroelectricidad, porque me parecería un grave
error".0