Delitos comprendidos en el ámbito de la violencia de género

DELITOS COMPRENDIDOS EN EL
ÁMBITO DE LA VIOLENCIA DE
GÉNERO. DIFERENCIAS CON LA
VIOLENCIA DOMÉSTICA.
GUATEMALA, OCTUBRE 2015
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
CONCEPTO DE VIOLENCIA DE DOMÉSTICA. DIFERENCIAS
CON LA VIOLENCIA DE GÉNERO.
MEDIDAS NORMATIVAS CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Y DE APOYO A LAS VÍCTIMAS. ESPECIAL REFERENCIA A LA
LEY 1/04 DE 28 DE DICIEMBRE.
OBJETIVOS GENERALES DE LA REFORMA DEL CÓDIGO
PENAL
NUEVOS INSTRUMENTOS PENALES QUE AUMENTAN
NIVELES DE PROTECCIÓN A LAS VICTIMAS DE VG.
TRATA DE SERES HUMANOS CON FINES DE EXPLOTACIÓN
SEXUAL EN LA REFORMA DEL CÓDIGO PENAL.
El Consejo de Europa definió la violencia doméstica como “toda acción u
omisión cometida en el seno de la familia por uno de sus miembros,
que menoscaba la vida o la integridad física o psicológica, o incluso la
libertad de otro componente del clan familiar y causa un serio daño al
desarrollo de la personalidad”.
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Violencia doméstica. Diferencias con la
Violencia de Género.
De la misma pueden extraerse las diferencias que
presenta con respecto a la violencia de género:
1) El círculo de posibles víctimas es más amplio
en violencia doméstica.
2) El círculo de posibles agresores es también
más amplio en violencia doméstica.
3) El vínculo que ha de unir al agresor y la
víctima es, igualmente, más amplio en violencia
doméstica.
La violencia doméstica abarca la violencia de género pero se
trata de conductas con características específicas y que, por
tanto, no han de ser confundidas.
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La erradicación la violencia contra la mujer es y debe ser
una política de Estado.
Históricamente, tras la perspectiva
igualitaria
introducida
por
la
Constitución Española de 1978, las
modificaciones efectuadas en el ámbito
penal para alcanzar aquélla, no habían
logrado erradicar, en absoluto, la
desigualdad existente entre hombres y
mujeres.
El Código Penal de 1973 incorporó un delito específico de
violencia en el seno familiar (la violencia doméstica habitual).
El Código Penal de 1995 amplió el grupo de posibles víctimas.
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Ley Orgánica 14/1999, de 9 de junio, supuso la primera
reforma sustancial en materia de delitos de violencia
intrafamiliar.
Novedades:
Extensión de la situación de convivencia
derivada del matrimonio o de análoga relación de
afectividad, a aquellos supuestos en los que ya
había desaparecido el vínculo matrimonial o la
situación de convivencia descrita por el tipo en el
momento de producirse la lesión.
Inclusión de la violencia psíquica.
Ley Orgánica 11/2003, de 29 de septiembre
Supuso un cambio en el propio concepto de violencia doméstica.
El delito de malos tratos habituales pasa a ubicarse entre los delitos
contra la integridad moral, y se amplían los potenciales sujetos pasivos
de dicho delito.
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Por otra parte, la adopción de medidas
como:
La creación en 2002 del Observatorio de
Violencia Doméstica y de Género del
CGPJ.
La LO 27/2003 reguladora de la Orden de
Protección.
La Estrategia Nacional para la Erradicación de la Violencia Contra la
Mujer 2013-2016,
La LO 1/2004 de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral
contra
. la Violencia de Género.
Son reflejo del compromiso del Gobierno en la
lucha contra la violencia de género
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LA LEY 1/04, 28 DE DICIEMBRE DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN
INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Apostó, por la creación de una jurisdicción
especializada y por medidas basadas en
principios de solidaridad que sirvieran para
prevenir, erradicar y sancionar esta violencia
prestando una asistencia integral a las víctimas.
Desde
preceptos
que
afectan
a
la
sensibilización, prevención y detección,
pasando por el derecho a la información, a la
asistencia social integral y asistencia
jurídica gratuita; junto con derechos
laborales y prestaciones a la seguridad
social sin olvidar derechos económicos.
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Hay que partir de que nuestro concepto de violencia contra la
mujer es restrictivo frente al de otros países de la Unión
Europea.
El objeto de la Ley está delimitado en el art. 1 de la Ley Integral y
se circunscribe a :
La violencia de los hombres frente a las mujeres que se ejerce
sobre éstas por parte de quienes sean o hayan sido sus
cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por
relaciones de afectividad aún sin convivencia.
Hay que partir de que el sujeto activo ha de serlo un hombre y el
pasivo una mujer.
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MEDIDAS NORMATIVAS IMPULSADAS
A.
Ley del Estatuto de la Víctima del Delito(Ley 4/2015, de 27 de
abril, ya aprobada) y borrador del Real Decreto por el que se
aprueba el Reglamento de las Oficinas de Asistencia a las
Víctimas.
El Estatuto comprende un concepto
amplio de víctima, la víctima directa,
pero también a víctimas indirectas,
como familiares o asimilados. También
los hijos menores y los menores
sujetos a tutela, guarda y custodia de
las mujeres víctimas de violencia de
género, tendrán derecho a las medidas
de asistencia y protección.
En este punto hay que hacer referencia a las MODIFICACIONES
DEL ESTATUTO DE LA VICTIMA EN LA LECRIM, en concreto el
Artículo 544 ter y el NUEVO Artículo 544 quinquies LECRIM en cuanto
a las medidas de carácter civil y las de protección en interés 10
del
menor.
B.
Reforma del Código Penal (LO 1/2015, de 30 de marzo, por el
que se modifica la LO, 10/95, de 23 de noviembre, del Código
Penal; ya aprobada y en vigor desde el 1.jul.2015):
Se mejora la respuesta penal a la violencia contra las mujeres y
frente a la trata de mujeres y niñas con fines de explotación
sexual, mediante la tipificación de nuevos delitos:
De matrimonio forzado.
De acoso, acecho u hostigamiento.
De divulgación no autorizada de
grabaciones o imágenes íntimas
obtenidas con la anuencia de la
persona.
De inutilización o perturbación del
funcionamiento
normal
de
los
dispositivos técnicos dispuestos para
controlar el cumplimiento de las penas,
medidas de seguridad o medidas
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cautelares.
C. Reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial (LO 7/2015,
de 21 de julio, por la que se modifica la LO 6/85, de 1 de julio,
del Poder Judicial; ya aprobada, entró en vigor el 1.oct.2015):
En el ámbito organizativo, se
favorece
el
conocimiento
especializado por los Juzgados de
Violencia sobre la Mujer, se
incrementan los casos sobre los
que pueden resolver dichos
Juzgados: los delitos contra la
intimidad, el derecho a la propia
imagen y el honor de las mujeres,
así
como
el
delito
de
quebrantamiento de condena o de
medida cautelar.
En cuanto a la atención a las víctimas, se garantiza que los
Institutos de Medicina Legal cuenten con unidades de valoración
forense integral.
Se refuerza la formación especializada de todos los operadores
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jurídicos.
D.
Real Decreto Ley 3/2013, de 22 de febrero, por el que se
modifica el régimen de tasas y el sistema de asistencia
jurídica gratuita:
Se prevé la asistencia jurídica gratuita e inmediata a las víctimas sin
necesidad de que acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Estas prestaciones se amplían en la Ley de
Reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil
(aprobada el pasado 1 de octubre 2015).
Incluye una reforma de la Ley de Asistencia
Jurídica Gratuita que posibilita disponer de
asesoramiento inmediato, previo a la interposición de
la denuncia o querella, y su defensa y representación
estarán cubiertas en todos los procesos judiciales y
administrativos que tengan vinculación, deriven o
sean consecuencia de su condición de víctimas.
Además, la Disposición final sexta, modifica de la Ley Orgánica 1/2004,
de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la
Violencia de Género, en concreto el apartado 1 del artículo 20.
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E.
Ley de modificación del sistema de protección a la infancia
y adolescencia (LO 8/2015, de 22 de julio y Ley 26/2015, de 28
de julio; ya aprobadas y en vigor):
Se incorporan los criterios generales de actuación de los poderes
públicos en materia de igualdad.
Pretende la visibilización de los menores que en el
entorno de la violencia de género son instrumentalizados
por el maltratador para ejercitar la violencia de género
sobre la mujer.
Se insistirse en la necesidad de reconocer como
víctima directa a los hijos e hijas menores de edad en
los supuestos de violencia de género y doméstica, la
conveniencia de plantearse la necesidad de que el
agresor
sea
privado
de
la
patria
potestad
imperativamente como pena principal, y no sólo accesoria
como venía contemplándose hasta ahora.
F.
La Ley de Jurisdicción Voluntaria (Ley 15/2015, de 2 de junio,
ya aprobada y en vigor el 23.jul.2015):
Se introducen novedades relativas a los requisitos para contraer
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matrimonio y en materia de indignidad sucesoria.
1.-REFORMA CÓDIGO PENAL
Se mejora la respuesta penal a la violencia contra las mujeres
y frente a la trata de mujeres y niñas con fines de
explotación sexual, mediante la tipificación de nuevos delitos:
De matrimonio forzado.
De acoso, acecho u hostigamiento.
De divulgación no autorizada de grabaciones o imágenes
íntimas obtenidas con la anuencia de la persona.
De inutilización o perturbación del funcionamiento
normal de los dispositivos técnicos dispuestos para
controlar el cumplimiento de las penas, medidas de seguridad
o medidas cautelares.
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1.-REFORMA CÓDIGO PENAL
Son varias las mejoras que la reforma incorpora al Código Penal.
Se examinan a continuación:
I.
La EXPOSICION DE MOTIVOS, Justifica las reformas en la
necesidad de reforzar la protección especial que dispensa el
CP a este tipo de víctimas y en adecuarse a los compromisos
internacionales del Estado Español como el Convenio de
Estambul 210 del Consejo de Europa sobre prevención y lucha
contra la violencia sobre las mujeres de 7 de abril de 2011,
publicado en el BOE el 1 de agosto de 2014.
II.
LA AGRAVANTE DE GÉNERO: Se ha introducido el género
como motivo de discriminación en el catálogo de agravantes del
Art. 22. Circunstancia 4 CP.- cometer el delito por razones de
género. Se diferencia de la pertenencia a su sexo.
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1.-REFORMA CÓDIGO PENAL
Delitos leves
Las antiguas faltas que a juicio del legislador merecen reproche penal
pasan a ser ahora delitos leves. Los referidos a Violencia doméstica
y Violencia de género son:
Amenazas de carácter leve: nuevo apdo. 7 del art. 171. (171-7)
Coacciones de carácter leve a las personas del 173.2:art.172-3.
Injurias leves y vejaciones injustas de carácter leve, las
proferidas o realizadas contra las personas a las que se refiere el
173.2, se mantienen como delitos leves en los casos de Violencia
doméstica y Violencia de género.
A diferencia de los Delitos leves en general, los que se refieran a
Violencia doméstica y Violencia de género no se exige denuncia
previa para su persecución.
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1.-REFORMA CÓDIGO PENAL
Modificaciones en las penas
La prisión permanente revisable: Estableciendo los requisitos
para los casos en que pueda imponerse la pena de prisión
permanente no revisable.
La pena de multa: sólo podrá imponerse cuando se acredite
que el abono de la multa no va a perjudicar los intereses
económicos de la mujer.
La suspensión de la ejecución de la pena: se flexibilizan los
requisitos para su concesión y revocación, y se introducen
mecanismos que simplifican su tramitación.
La Libertad Vigilada: Se amplía el ámbito de la medida de
libertad vigilada.
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2.- NUEVOS INSTRUMENTOS PENALES QUE
AUMENTAN NIVELES DE PROTECCIÓN A
LAS VICTIMAS VIOLENCIA DE GENERO.
Libertad vigilada;
-Aumento de los supuestos, con respecto a la reforma de 2010.
En la reforma de 2010 esta medida postdelictual sólo se previó
para los delitos de terrorismo y delitos contra la libertad sexual.
. Ahora se extiende a los delitos de violencia física o psíquica
habitual en el ámbito de la violencia de género y doméstica
y los delitos de homicidio y asesinato.
- Abre al juez la posibilidad de ser utilizada para prevenir la
peligrosidad en los delitos contra la violencia de genero.
REFORMA CÓDIGO PENAL
2.- NUEVOS INSTRUMENTOS PENALES QUE
AUMENTAN NIVELES DE PROTECCIÓN A LAS
VICTIMAS VIOLENCIA DE GENERO
-Nuevo delito de
matrimonio
forzado.
Doble objetivo :
a)
Reforzar la
protección de víctimas
especialmente
vulnerables.
b) Cumplir con los
compromisos
internacionales
suscritos por España
en lo relativo a la
persecución de los
delitos que atentan
contra los derechos
humanos.
Este delito, ya está regulado en otros
países de nuestro entorno como
Francia, Dinamarca, Reino Unido,
Alemania o Noruega.
REFORMA CÓDIGO PENAL
2.- NUEVOS INSTRUMENTOS PENALES
QUE AUMENTAN NIVELES DE PROTECCIÓN
A LAS VICTIMAS VG.
-Tipificación del delito de matrimonio forzado:
Comportamiento
conductas:
coactivo
a
través
de
dos
El primer comportamiento consiste en compelir a otra
persona a contraer matrimonio.
Y el segundo la utilización de medios coactivos para forzar a
otro a abandonar el territorio español o a no regresar al
mismo, con esa misma finalidad de obligarle a contraer
matrimonio.
Se excluye la necesidad de que la violencia sea grave y se
incluye una agravación de la pena para los supuestos de
comisión de l delito sobre víctimas menores de edad.
2.- NUEVOS INSTRUMENTOS PENALES QUE
AUMENTAN NIVELES DE PROTECCIÓN A
LAS VICTIMAS VG.
Nuevo delito de acoso.
-Nueva figura delictiva.
-Destinado
a ofrecer respuesta a
conductas de especial gravedad que, en
muchas ocasiones, no podían ser
calificadas como coacciones o amenazas
ya que no necesariamente se produce el
anuncio explícito de la intención de causar
algún mal (amenazas) o el empleo directo
de violencia para coartar la libertad de la
víctima (coacciones).
Se trata de conductas reiteradas por
medio de las cuales se menoscaba
gravemente la libertad y sentimiento de
seguridad de la víctima, a la que se
somete a persecuciones o vigilancias
constantes, llamadas reiteradas, u otros
actos continuos de hostigamiento.
REFORMA CÓDIGO PENAL
2.- NUEVOS INSTRUMENTOS PENALES
QUE AUMENTAN NIVELES DE PROTECCIÓN
A LAS VICTIMAS VG.
-Tipificación del nuevo delito de acoso. Art. 172 ter
-Conducta agravada cuando la victima sea del art. 173.2, es
decir, víctimas de violencia de género o doméstica.
- Apartado 4º: requisito de perseguibilidad
Esta conducta exige
DENUNCIA de la persona agraviada o su representante
legal ( se considera un tipo residual difícil de perseguir sino es
con denuncia).
2.- NUEVOS INSTRUMENTOS PENALES QUE
AUMENTAN NIVELES DE PROTECCIÓN A LAS
VICTIMAS VG.
Nuevo delito de Divulgación no
autorizada de imágenes o
sexting art. 197.7 (caso
Hormigos)
Se añade un apartado 7 al artículo 197,
Será castigado con una pena de prisión de
tres meses a un año o multa de seis a
doce meses el que, sin autorización de la
persona afectada, difunda, revele o ceda
a terceros imágenes o grabaciones
audiovisuales de aquélla que hubiera
obtenido con su anuencia en un
domicilio o en cualquier otro lugar fuera
del alcance de la mirada de terceros,
cuando la divulgación menoscabe
gravemente la intimidad personal de esa
persona.
La pena se impondrá en su mitad superior cuando
los hechos hubieran sido cometidos por el cónyuge o
por persona que esté o haya estado unida a él por
análoga relación de afectividad, aun sin convivencia,
la víctima sea menor de edad o se hubieran cometido
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con finalidad lucrativa.
2.- NUEVOS INSTRUMENTOS PENALES
QUE AUMENTAN NIVELES DE
PROTECCIÓN A LAS VICTIMAS VG.
Tipificación del delito de rotura de
pulseras:
Se añade un apartado 3 al artículo 468, con
el siguiente contenido:
“3. Los que inutilicen o perturben el
funcionamiento
normal
de
los
dispositivos técnicos que hubieran
sido dispuestos para controlar el
cumplimiento de penas, medidas de
seguridad o medidas cautelares, no los
lleven consigo u omitan las medidas
exigibles para mantener su correcto
estado de funcionamiento, serán
castigados con una de multa de seis a
doce meses.”
2.- NUEVOS INSTRUMENTOS PENALES QUE
AUMENTAN NIVELES DE PROTECCIÓN A
LAS VICTIMAS VG.
-Triple objetivo:
-Este nuevo delito contribuye a cumplir tres objetivos:
a)
Dar mayor y mejor protección a las víctimas de
violencia doméstica y de género.
a)
Controlar las medidas cautelares y las penas de
alejamiento en materia de violencia de género.
a)
Poner fin a los problemas sobre la calificación penal de
ciertas conductas del imputado o penado tendentes a
hacerlos ineficaces.
REFORMA CÓDIGO PENAL
SECUESTROS
Art. 166: penas asimiladas a la del homicidio cuando no se da noticia del
paradero de la víctima
TRATA DE SERES HUMANOS 177 bis
Esta modificación afecta;
-A las formas de comisión
del delito ya que incorpora la
entrega o recepción de
pagos o beneficios para
lograr el consentimiento de
la persona que posea el
control de la víctima.
-A las formas de explotación
en la medida en que se
añade la explotación para
cometer ilícitos penales, o
para la celebración de
matrimonios forzados.
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La trata con fines de explotación
sexual
A) Artículo 177 bis.-
define el concepto de vulnerabilidad como situación en
la que la víctima no tiene otra alternativa real o aceptable
que someterse al abuso.
El CP además, prevé la inclusión en el ámbito de
protección de la norma mediante subtipos agravados de
la pena de un colectivo necesitado de especial
protección como es la víctima en estado de gestación y
de otros colectivos especialmente vulnerables, bien por
razón de la edad, enfermedad, discapacidad o situación
personal o por la puesta en peligro de la vida o
integridad física o psíquica de la víctima..
REFORMA CÓDIGO PENAL
La trata con fines de explotación
sexual
B) ENJUICIAMIENTO DE INFRACIONES DESPUÉS DE QUE LA VÍCTIMA
HAYA ALCAZADO LA MAYORIA DE EDAD:
Artículo 132.1.- Con el objeto de trasponer el artículo 9.2 de la Directiva en lo
relativo al inicio del cómputo de la prescripción después de que la víctima
haya alcanzado la mayoría de edad, se incluye específicamente el delito de
trata de seres humanos entre los demás tipos penales.
C) EL DECOMISO de bienes, efectos y ganancias pertenecientes a una
persona condenada .
Se pretende: extender el comiso ampliado, que en 2010 quedó
limitado a los delitos de terrorismo y a los cometidos por
organizaciones criminales, a
otros supuestos en los que es
frecuente que se produzca una actividad delictiva sostenida en el
tiempo de la que puedan derivar importantes beneficios económicos
como sucede con el delito de trata de seres humanos o la
prostitución, entre otros delitos relacionados en el artículo 127 bis.
REFORMA CÓDIGO PENAL
La trata con fines de explotación
sexual.
D)
Artículo 187 y 188.- Se modifican los
delitos relativos a la prostitución.
Se establece una separación más clara
entre la explotación de la prostitución que
afecta a mayores de edad y a menores o
personas
discapacitadas
incorporando
nuevos subtipos agravados en este segundo
caso de especial vulnerabilidad de la
víctima, prevalimiento, puesta en peligro de
la vida o integridad de la víctima y ejecución
conjunta por dos o más personas a fin de
combatir los supuestos más graves de
prostitución infantil.
En todo caso, se entenderá que hay
explotación cuando la víctima se encuentre
en una situación de vulnerabilidad personal
o económica o cuando se le impongan para
su ejercicio
condiciones gravosas,
desproporcionadas o abusivas.
REFORMA CÓDIGO PENAL
EMBAUCAMIENTO
183 ter 2
Destinado a sancionar al
que a través de medios
tecnológicos contacte con
un menor de dieciséis
años y realice actos
dirigidos a embaucarle
para que le facilite material
pornográfico o le muestre
imágenes pornográficas.
Será castigado con una
pena de prisión de seis
meses a dos años.
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DELITOS DE INCITACIÓN AL ODIO
SE PREVÉN DOS TIPOS DE CONDUCTAS:
Acciones de incitación al odio o a la violencia contra grupos
o personas determinadas por varios motivos, entre ellos las
razones de género. También
la elaboración para su
distribución de material o soporte para dicho fin.
Actos de humillación o menosprecio contra dichos grupos o
personas con una motivación discriminatoria.
REFORMA CÓDIGO PENAL
Se prevé la agravación de la pena en caso de que dichos delitos se
cometan a través de internet u otros medios de comunicación social.
Se incluyen medidas para la destrucción por el Juez de los
documentos, archivos o materiales por medio de los cuales se hubiera
cometido el delito.
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INHABILITACIÓN PARA LA
FUNCIÓN DOCENTE
Se establecen como novedades dos nuevas penas privativas de
derecho:
INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA PROFESIÓN U OFICIO
EDUCATIVOS, EN EL ÁMBITO DOCENTE, DEPORTIVO Y DE
TIEMPO LIRE. Que se establecen para los delitos de odio, de
genocidio y lesa humanidad.
INHABILITACIÓN ESPECIAL PARA CUALQUIER PROFESIÓN U
OFICIO, SEA O NO RERIBUÍDO QUE CONLLEVE CONTACTO
REGULAR Y DIRECTO CON MENORES DE EDAD, que se impondrá
en todos los delitos de abusos y agresiones sexuales a menores de
16 años, así como a los delitos relativos a la prostitución y a la
explotación sexual y corrupción de menores.
REFORMA CÓDIGO PENAL
MUCHAS GRACIAS
GUATEMALA,OCTUBRE DE 2015
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