cuestiones planteadas - Ayuntamiento de Sevilla

CUESTIONES PLANTEADAS SOBRE EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
2015/001265
1.- Sobre los formularios a grabar.
Se adjuntan como anexo modelos de los tres principales documentos donde figuran
los campos a grabar: Boletines de denuncias de tráfico, de Botellón y de Convivencia
Ciudadana.
2.- ¿ Qué se entiende por captura de datos ?
Se entiende por captura de datos la grabación de los datos que se encuentran en
soporte documental en la base de datos que se especifique.
Actualmente no se utiliza ningún tipo de software de reconocimiento (OCR) ni se
digitalizan los datos.
Cualquier mejora en el sistema de grabación de datos está contemplada como mejora
en el Anexo I, Apartado 3, del Pliego de Cláusulas Administrativas del Contrato.
3.- ¿ Qué se entiende por copias de documentos o impresiones masivas ? ¿Es
posible indicar su periodicidad o volumen?
Los trabajos que se citan en el Apartado 2 del PPT constituyen una relación a título
informativo; todas o algunas de las tareas que se citan se podrán ejecutar a petición
de la Dirección del Proyecto.
En este supuesto concreto se contemplan actuaciones de fotocopiado y/o impresión
de expedientes o cualesquiera otros documentos relacionados con las funciones y
competencias propias de la Agencia Tributaria de Sevilla, en función de las
instrucciones que se impartan por la Dirección del Proyecto.
Dado que la ejecución de estas operaciones viene condicionada por necesidades
eventuales del servicio, que se definen durante el desarrollo del contrato, no es posible
establecer previamente una periodicidad en su realización ni determinar su volumen.
4.- ¿Qué se entiende por obtención de información y datos de los ciudadanos
interesados ? ¿Es posible indicar su periodicidad o volumen?
Los trabajos que se citan en el Apartado 2 del PPT constituyen una relación a título
informativo; todas o algunas de las tareas que se citan se podrán ejecutar a petición
de la Dirección del Proyecto.
En el presente caso, se trataría de capturar la información y los datos aportados, en su
caso, por los ciudadanos, por teléfono, por internet o por escrito, siempre para
incorporarlos al sistema de información de la Agencia Tributaria de Sevilla. No se trata
de emitir información al exterior, ni de hacer encuestas ni de resolver dudas de los
interesados.
Dado que la ejecución de estas operaciones viene condicionada por necesidades
eventuales del servicio, que se definen durante el desarrollo del contrato, no es posible
establecer previamente una periodicidad en su realización ni determinar su volumen.
5.- ¿Llega la información ordenada y clasificada a efectos de grabación o de
tratamiento de los datos ?
En el caso de los boletines de denuncia, éstos no se clasifican previamente. La posible
organización o clasificación correspondería, en su caso, al Jefe del Proyecto, siempre
bajo la supervisión del Director del proyecto.
6.- ¿ Qué codificación habría que asignar en cada caso a la grabación ?
En el caso de los boletines de denuncias la codificación se facilita por la Dirección del
Proyecto de esta Agencia Tributaria.
7.- Sobre el horario de trabajo
Es necesario remitirse a lo establecido en el apartado 5 del PPT que dice "la
prestación del trabajo se desarrollará en las instalaciones municipales, siempre que
sea posible, preferentemente en jornada continua de lunes a viernes, sin perjuicio de
que, excepcionalmente y previa instrucción del director funcional y técnico del contrato
al adjudicatario, se puedan establecer jornadas u horarios diferentes, para adaptarlos
a las necesidades del servicio".
8.- Sobre el material
Habrá de estarse a lo dispuesto en el apartado 5 del PPT: "La ATSe facilitará el uso a
la empresa adjudicataria, durante el plazo de vigencia del contrato, de los medios
materiales, sistemas, programas y datos informáticos necesarios para su ejecución..."
Esta referencia al material incluye el de naturaleza fungible.
9.- Sobre el Jefe del Proyecto
No existe inconveniente en que el Jefe del Proyecto sea uno de los recursos
destinados a la ejecución del servicio.
10.- Sobre las vacaciones
Resulta obligado remitirse al aparto 5 del PPT donde se establece expresamente que
"en ningún caso la ATSe asumirá obligación alguna de naturaleza laboral ni de otra
clase respecto al personal de la empresa adjudicataria destinado a la ejecución del
contrato. El adjudicatario, de quien depende única y exclusivamente dicho personal
tendrá todos los derechos y obligaciones sobre el mismo, con arreglo a la legislación
vigente y aquélla que en lo sucesivo pueda promulgarse."
11.- En cuanto a la información sobre afiliación y alta en la Seguridad Social
Debe traerse a colación lo dispuesto la Cláusula Decimotercera del Pliego de
Cláusulas administrativas particulares, a cuyo tenor:
De conformidad con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto-Ley 5/2011, de 29
de abril, de medidas para la regularización y control del empleo sumergido y fomento
para la rehabilitación de viviendas, el órgano de contratación comprobará, con carácter
previo al inicio de la ejecución del contrato, la afiliación y alta en la Seguridad Social de
los trabajadores.
Para la comprobación de lo dispuesto en el párrafo anterior, en el plazo de 15 días
naturales desde la fecha de la formalización del contrato, la empresa adjudicataria, con
carácter previo al inicio de la prestación del servicio, deberá remitir los datos de
afiliación y alta en la Seguridad Social de todos los trabajadores que se encuentren
adscritos a la ejecución del contrato. A tal efecto, asimismo, se presentará una
declaración responsable del representante de la empresa adjudicataria que relacione
las personas adscritas a la ejecución del contrato.
La empresa adjudicataria vendrá obligada a comunicar cualquier cambio en la
adscripción de personas a la ejecución del contrato. El órgano de contratación, durante
todo el plazo de ejecución del contrato, podrá requerir al adjudicatario para que
presente la documentación de afiliación y alta en la Seguridad Social de las personas
que se encuentran prestando el servicio.
12.- Sobre la facturación.
El apartado 1 del Anexo I al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares establece
que la facturación se realizará mediante "Pagos parciales por bimestres vencidos. Los
pagos se harán efectivos mediante transferencia a la cuenta corriente bancaria que
determine el adjudicatario, a cuyo efecto deberá cumplimentarse el documento Alta a
Terceros que facilitará la Agencia Tributaria del Ayuntamiento de Sevilla. Las facturas
se emitirán de forma electrónica a través de la plataforma FACE".
A todo lo anterior habría que añadir que las facturas se presentarán en el Registro
General de la Agencia Tributaria del Ayuntamiento de Sevilla, sito en Avenida de
Málaga, número 12, Edificio Metrocentro, planta 4ª, 41004 Sevilla, debiendo
necesariamente hacerse constar en la misma (D.A. 33ª R D Legislativo 3/2011, de 4
de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público) los siguientes datos:
1.-Número de expediente: 2015/001265
2.-Órgano de contratación: Gerente de la Agencia Tributaria de Sevilla.
3.-Servicio o unidad administrativa destinataria: Departamento de Administración.
Cuando, conforme a la Ley 25/2013 de impulso de la Factura Electrónica proceda la
utilización de Factura electrónica, su presentación habrá de efectuarse, conforme a lo
dispuesto en la citada Ley, en el Punto general de Entrada FACE, (Sistema de
recepción de facturas electrónicas de la Administración General del Estado, al que se
halla adherido el Ayuntamiento de Sevilla), en la dirección electrónica
https://face.gob.es/es/ especificando debidamente el Código correspondiente al
Servicio o Unidad administrativa destinataria de la Factura.
En cualquier caso, los códigos de oficina contable, órgano gestor y unidad tramitadora
de la entidad a la que se remite la factura se facilitan a continuación:
Oficina Contable
LA0002815
Órgano Gestor Unidad Tramitadora
LA0002815
LA0002815
13.- Sobre la visita al Departamento de Gestión de Sanciones.
En atención a la solicitud formulada por varias empresas interesadas en la licitación
del contrato, se ha programado una visita a las instalaciones de la Agencia Tributaria
de Sevilla donde se presta el servicio de grabación de datos y archivo de
documentación. Ésta tendrá lugar el día 22 de febrero de 2016 a partir de las 13.00
horas en los servicios centrales de la Agencia Tributaria de Sevilla, sitos en Avenida
de Málaga, número 12, Edificio Metrocentro, 3ª planta, 41004 Sevilla.
14.- Sobre el volumen de documentos a grabar
La cantidad de papel a grabar es variable (no se estima que esté por encima de
300.000 ejemplares). Para el cálculo de la velocidad de grabación, se exige alcanzar
una velocidad mínima de 20 boletines a la hora. Pero existen otros documentos que
también están dentro del objeto del contrato, que no son boletines de denuncia, para
los que no se ha establecido un mínimo de velocidad.
15.- Sobre la estimación anual de horas.
El número de horas establecido en el apartado 4 PPT se ha calculado sobre la base
de un equipo permanente formado por 5 trabajadores, previendo la disponibilidad de
una persona más. Se trata de una estimación.
16.- Sobre la aplicación informática ALBA
El sistema de información ALBA está reservado para el uso interno de la Agencia
Tributaria de Sevilla y hay que garantizar la protección de los datos y los derechos
derivados de la propiedad intelectual.
17.- Sobre la posibilidad de implantar mejoras en el software de captura e
incluso algún HW (escáner) y la posibilidad de integrar los datos capturados con
los sistemas de la Agencia Tributaria.
Se pueden proponer como mejora otros sistemas para la grabación y / o digitalización
de boletines de denuncia, independientes del sistema de información Alba (se remite
al apartado 3 del Anexo del PPT).
En el caso de que se propongan la integración posterior de los datos generados se
resolvería mediante transferencia de ficheros txt y documentos digitalizados, según el
siguiente formato:
Boletin(*)(*RA): BoletínReal@BoletínTemporalImpreso
TipoBoletin(*)(*RA):
T-Tráfico, Z-ORA, C-Disciplina Vial,
B-Invasión Carril Bus, G-Grua Sin Presencia Física P.L.,
S-Sin Matrícula, H-Centro Histórico
BB-Blackberry, R-Luz Roja Semáforo, RA-Ratificación
AñoBoletín(*): 2009
FechaDenunica(*)(*RA): 01/01/2012
HoraDenuncia(*)(*RA): 01:01
CódigoVia(*)
ViaLugar
DelanteDe(*1)
FrenteA(*1)
ConDirecciónA(*1)
CódigoHechoDenunciado(*)
DescripcionHD
ObservacionesHD:
(Para denuncias tipo H)
Fecha
entrada:
01/01/2012@Hora
entrada:
08:00@Acceso: San Pablo 36@Camara E/S: E008/S006
Matrícula(* Obligatorio para tipos: T, Z, C, B, G, H, BB, R)(*RA)
MarcaVehículo
TipoVehículo
ModeloVehículo: modelo@color
CódigoDenunciante1(*2)(*RA): (Para denuncias tipo H Cámara Entrada) E008
NIFDenunciante1(*2)
NombreDenunciante1
DomicilioDenunciante1
CPDenunciante1
LocalidadDenunciante1
ProvinciaDenunciante1
CódigoDenunciante2(*3): (Para denuncias tipo H Cámara Salida) S006
NIFDenunciante2(*3)
NombreDenunciante2
DomicilioDenunciante2
CPDenunciante2
LocalidadDenunciante2
ProvinciaDenunciante2
Grua: S/N(*)
NotificadaEnMano: S/N(*4 N Implica rellenar MotivoNoNotificacion)
MotivoNoNotificacion(*4)
MedidaVelocidad: unidad1=valor1@unidad2=valor2
MedidaAlcohol: unidad1=valor1@unidad2=valor2
Atestado
NIFTitular
NombreTitular: (Nombre@PrimerApellido@SegundoApellido)
DomicilioTitular
CPTitular
LocalidadTitular
ProvinciaTitular
NIFConductor
NombreConductor: (Nombre@PrimerApellido@SegundoApellido)
DomicilioConductor
CPConductor
LocalidadConductor
ProvinciaConductor
NIFTutor
NombreTutor: (Nombre@PrimerApellido@SegundoApellido)
DomicilioTutor
CPTutor
LocalidadTutor
ProvinciaTutor
Fichero1
Fichero2
Fichero3
Fichero4