GUÍA BÁSICA DE EXPORTACIÓN A LOS ESTADOS UNIDOS Sector de Alimentos Preparados y Bebidas Contenido 1. Identificación del Sector............................................................................... 5 2. Perfil de Estados Unidos ................................................................................ 6 2.1 Mapa .................................................................................................................................... 6 2.2 Situación económica y demográfica .................................................................................. 6 2.3 El comercio de los Estados Unidos (Análisis General) .......................................................... 9 2.3.2 Exportaciones ................................................................................................................ 9 2.3.3 Importaciones............................................................................................................... 10 2.3.4 Socios Comerciales...................................................................................................... 11 2.4 Comercio bilateral de Guatemala y Estados Unidos ........................................................... 11 2.4.1 Exportaciones de Guatemala hacia Estados Unidos .................................................... 12 2.4.2 Importaciones de Guatemala desde Estados Unidos ................................................... 13 3. El acceso del sector al mercado de Estados Unidos ......................................... 13 3.1 Principales características del mercado de Alimentos y Bebidas (La empresa exportadora hacia Estados Unidos) ........................................................................................... 13 3.1.1 Nichos especializados: Productos Nostálgicos en Estados Unidos ............................... 17 3.2 Principales productos con potencial para los empresarios Guatemaltecos (análisis estadístico del sector) ................................................................................................................ 21 3.3 Tratamiento arancelario ...................................................................................................... 26 3.3.1 Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias .................................................... 26 3.3.2 Sistema de Clasificación Arancelaria ........................................................................... 27 3.3.3 Nomenclatura del Sistema Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS) .................... 27 3.4 Regulaciones no arancelarias ............................................................................................. 28 3.5 Regla de Origen ................................................................................................................ 30 3.5.1 Certificado de Origen y Contenido mínimo ................................................................... 37 3.5.2 Obligaciones de los exportadores o productores que exportan hacia Estados Unidos.................................................................................................................................... 39 3.5.3 Verificación de Origen .................................................................................................. 39 3.6 Impuestos locales ............................................................................................................... 40 4. Requerimientos de entrada del sector a Estados Unidos .................................. 42 4.1 Requisitos para exportar desde Guatemala ........................................................................ 42 4.2 Documentos de transporte................................................................................................... 44 4.3 Requisitos generales para importar productos en Estados Unidos .................................... 45 4.3.1 Requisitos básicos para ingreso a Estados Unidos ...................................................... 45 4.3.2 Situaciones Especiales LACF/AF ................................................................................. 46 4.3.4 Registro........................................................................................................................ 47 4.3.5 Aviso Previo (Prior Notice) ........................................................................................... 47 1 4.3.6 Trazabilidad ................................................................................................................. 48 4.4 Etiquetado para exportar a EE.UU. .................................................................................... 49 4.5 Normativa del TLC con Estados Unidos aplicable a los productos del sector. .................. 51 5. Mercadeo Internacional............................................................................... 52 5.1 Canales de Distribución ...................................................................................................... 52 5.1.1 Minoristas..................................................................................................................... 53 5.1.2 Distribuidores Mayoristas ............................................................................................. 54 5.1.3 Formatos Alternativos .................................................................................................. 55 5.2 Tendencias de consumo. .................................................................................................... 56 5.3 Precios de referencia .......................................................................................................... 58 5.4 Identificando y contactando potenciales compradores (la promoción comercial) ................ 64 5.5 Ferias y misiones comerciales ........................................................................................ 66 6. Caso Práctico de exportación ....................................................................... 68 7. Conclusiones y Recomendaciones................................................................. 71 2 3 4 1. Identificación del Sector La presente Guía Sectorial ha sido elaborada para el sector de Alimentos preparados y Bebidas. La Industria de Sector en mención es uno de los de mayor crecimiento exportador, está conformada por más de 80 empresas entre las cuales el 70% son MIPYMES, que se distribuidas entre el Departamento de Guatemala y el área de la región occidente del país. Las empresas que conforman este sector se dividen en subsectores de acuerdo a los productos que elaboran, siendo los siguientes: Bebidas (líquidas, concentradas, en polvo, gaseadas, cervezas, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, etc.) Confitería (gomas de mascar, dulces, chocolates, etc.) Conservas (enlatadas, en vidrio, en medios almibarados o avinagrados, etc.) Otros Alimentos Procesados (sopas, condimentos, salsas, panadería, embutidos, lácteos, productos enlatados, congelados, etc.). En este sector se cuenta con empresas grandes de carácter transnacional así como micro y pequeñas empresas organizadas en el área rural, en ambos casos, el Tratado de Libre Comercio representa una oportunidad de expansión derivado de que Guatemala cuenta con condiciones que brindan ventajas comparativas tales como: La ubicación geográfica que facilita el comercio con Estados Unidos Experiencia y ventaja competitiva por la producción de materia prima para la industria de alimentos. Disponibilidad de materia prima durante todo el año derivado de los factores ambientales y diversidad climática. Por otro lado, en Guatemala una gran cantidad de Pymes del área rural participan en la producción y exportación indirecta hacia Estados Unidos por medio de los transformadores y exportadores ya que son proveedores directos de mucha de la materia prima para la elaboración de alimentos preparados y bebidas. Además en el área rural de Guatemala existe un creciente interés por la industrialización de alimentos a nivel local lo que ha llevado a que cada vez se incremente el número de pequeñas empresas productoras de algunos productos tales como: mermeladas, jaleas, jugos y otros artículos de agroindustria y que cada vez están mostrando alta capacidad de producción y penetración en mercados principalmente locales, aunque en su mayoría no están preparadas para entrar al mercado estadounidense, pero conforman un potencial para aprovechar las ventajas del Tratado de Libre Comercio. Para el año 2013 las exportaciones de productos alimenticios preparados y bebidas de Guatemala a los Estados Unidos se incrementó en un XX% en el 5 año 2013 en relación con el año anterior, lo cual es un indicativo del potencial que el sector tiene para penetrar en un mercado de 500 millones de consumidores con poder adquisitivo. 2. Perfil de Estados Unidos 2.1 Mapa www.espanol.mapsofworld.com 2.2 Situación económica y demográfica 2.2.1 Características Generales1 Nombre Oficial: United States of America. Superficie: Incluyendo territorios y agua totalizan 9.826.675 Km² (9.161.966 Km2 de territorio –contando solamente los 50 Estados y el Distrito de Columbiamás 664.709 Km² de agua) y unas fronteras de 12.034 Km. (Fuente: CIA. The World Factbook). 1 Fuente: WTO - World Trade Organization - últimos datos disponibles 6 División Administrativa: EEUU está compuesta por 50 estados, un distrito federal y estados asociados o no incorporados (Dependencias). Los Estados son: Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Florida, Georgia, Hawaii, Idaho, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Louisiana, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana, Nebraska, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, New York, North Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South Carolina, South Dakota, Tennessee, Texas, Utah, Vermont, Virginia, Washington, West Virginia, Wisconsin, Wyoming, a los que hay que sumar el Distrito de Columbia. Población total: 316.128.839 habitantes Crecimiento natural: 0,7% anual Densidad: 35 habitantes/km² Población urbana: 82,9% Población de principales ciudades incluyendo suburbios: Nueva York (20.090.000); Los Ángeles (12.890.000); Chicago (8.770.000); Dallas (6.300.000); Houston (5.728.000); Miami (5.413.000); Filadelfia (5.345.000); Washington (5.300.000). Lengua oficial: Inglés. Idioma(s) de negocios: Inglés. Moneda local: Dólar estadounidense (USD). Principales puertos y terminales: Los Ángeles (CA), Long Beach (CA), New York (NY), Houston (TX), Seattle (WA), Charleston (SC), Puerto Oakland (CA), Baltimore (MD), Tacoma (WA), Norfolk (VA). 2.2.2 Principales Sectores Productivos2 Agricultura: Soya, maíz, trigo, fibras de algodón, carne de pollo, carne de cerdo, carne de vacuno, almendras y hojas de tabaco. Industria: Líder en el mundo de alta tecnología innovadora, maquinaria eléctrica y electrónica, productos químicos, maquinaria industrial, alimentos, bebidas, automóviles, petróleo, madera y minería. Servicios: Banca, seguros, enseñanza, investigación, transporte, comercio y turismo Principales productos de importación: Vehículos y sus partes, productos agrícolas, suministros industriales, bienes de capital (ordenadores, equipos de telecomunicaciones, maquinaria eléctrica), bienes de consumo como ropa, medicinas, muebles y juguetes. Principales socios comerciales: México, Canadá, Japón, Unión Europea y China. 2 Fuentes: The World FactBook, Trade Map 7 2.2.3 Situación Económica La economía de los Estados Unidos se considerada una de las más poderosas tecnológicamente y la mayor economía del mundo. Es el tercer exportador más grande del planeta y a su vez el importador más grande. Se estima que en 2013 el PIB nominal de los Estados Unidos, la economía más grande del mundo, fue de 16,8 billones de dólares EE.UU. La solidez de su infraestructura, la alta productividad de los factores y un entorno empresarial favorable contribuyen al crecimiento y la diversificación de su economía. Los servicios comerciales son el sector que más contribuye a la producción, con una participación aproximada en el PIB del 65%.3 La gráfica siguiente refleja la distribución del Producto Interno Bruto –PIB- de los Estados Unidos (16.8 billones de dólares) en valores por ramas de producción al 2013, tanto para el sector privado como el sector público. Gráfico 1. Distribución del Producto Interno Bruto de EEUU al 20134 Servicios Estatalees y Agricultura, Minería locales silvicultura, 3% 9% pesca y casa Servicios Federales 2% 4% Servicios Públicos Construcción 2% 3% Manufacturas 12% Comercio al por menor 6% Otros servicios 19% Servicios de educación y salud 8% Fuente: Elaboración propia con datos de la Análisis Económicos (BEA). Servicios Financieros de seguros e inmobiliarios 20% Servicios profesionales y servicios prestados a empresas 12% Secretaría de la OMC, sobre la base de la información en línea de la Oficina de 3 Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de la información en línea de la Oficina de Análisis Económicos (BEA). 4 Secretaría de la OMC, sobre la base de la información en línea de la Oficina de Análisis Económicos (BEA). 8 De manera general, el país ha reducido las barreras comerciales y ha coordinado el sistema económico mundial. Estados Unidos es un país convencido de que el comercio promueve el crecimiento económico, la estabilidad social y la democracia en naciones individuales y promueve, además, unas mejores relaciones internacionales. Sin embargo, el comercio representa una cantidad inferior al 30% del PIB5. La economía ha sufrido a causa de importantes circunstancias desfavorables, como el huracán Sandy, que se estima que contribuyó a la disminución del crecimiento real del PIB en el cuatro trimestre de 2012. Además, se calcula que la sequía en la región central del país (Midwest) hizo que el crecimiento real del PIB se desacelerara en el segundo y el tercer trimestre de 20126. En los Estados Unidos, la economía sigue su proceso de recuperación sobre la base de la demanda privada interna, asimismo las repercusiones negativas de la austeridad fiscal se redujeron ligeramente en 2014, la tasa de desempleo ha seguido descendiendo y la alza del precio de los activos fomenta la recuperación del crédito y el consumo interno. 2.3 El comercio de los Estados Unidos (Análisis General) Las importaciones de los Estados Unidos fueron de 2.331.367 millones de dólares durante el año 2013, un 0.2% inferior que el año 2012, aunque en los últimos cinco años estas marcaron un crecimiento del 34.4%, siendo el año de mayor crecimiento del 2009 al 2010. En el caso de las exportaciones estas fueron de 1.578.972 millones de dólares en el año 2013; un 2.1% superior que en el año 2012; estas reportan un crecimiento sostenido durante los últimos cinco años. 2013 Importación de bienes (millones de USD) 2.331.367 Exportación de bienes (millones de USD) 1.578.972 Fuente: WTO - World Trade Organization - últimos datos disponibles 2.3.2 Exportaciones7 El aumento de las exportaciones ha sido más lento en los últimos años. Desde el primer trimestre de 2012, el volumen de exportaciones de mercancías y 5 Fuente: WTO - World Trade Organization ; World Bank , últimos datos disponibles The White House (2013b) 7 United States International Trade Commission (2013b). 6 9 servicios ha aumentado menos del 2%, a consecuencia del escaso crecimiento de la economía mundial y, concretamente, de los efectos del ajuste de las Chart 1.5 finanzas públicas en product, Europa, que2012 ralentizó actividad de las economías Merchandise trade, by andla2013 europeas y la demanda productos. Los resultados de exportación mantienen su tendencia al alza, aunque el ritmo de aumento se ha aminorado. Además, el aumento de 2013 la producción de 2012 petróleo y gas hizo crecer las exportaciones de productos energéticos de los Exportaciones reexportaciones Estados Unidos ydel 6,7% al 9,4% de las exportaciones totales entre 2010 y 2013. Las manufacturas predominan en las exportaciones de mercancías: en 2013 Otros representaron las Alimentos cerca del 65% del total. En el período examinado Alimentos Otros prod. Otros 8,9% Otros prod. 11,5% 9,0% agrícolas 12,0% exportaciones de productos agrícolas se han mantenido en un nivel agrícolas 2,2% 2,1% relativamente elevado (más del 11%). Combustibles a) 8,9% Otras manufacturas 16,1% Prod. agrícolas 11,1% Prod. de la minería 12,1% 2.3.3 Importaciones ct, 2012 Prod. agrícolas 11,1% Prod. de la minería 12,3% Otras manufacturas 16,3% Otros prod. de la minería 3,2% Hierro y acero 1,3% Combustibles 9,4% Otros prod. de la minería 3,0% Las importaciones registraron un ligero descenso en el período examinado. El Hierro y acero producto predominante fueron las manufacturas, que representaron más del 1,3% 70% de Manufacturas las65,2% importaciones totales. La maquinaria, el equipoManufacturas de transporte y los 64,6% Prod. químicos Prod. químicos combustibles fueron las principales manufacturas importadas. El peso relativo 13,4% 13,2% de las importaciones de petróleo mantuvo su tendencia a la baja, registrando una disminución entre 2012 y 2013, ya que los Estados Unidos redujeron su Maquinaria y equipo dependencia and 2013 Maquinaria y equipode de fuentes extranjeras gracias al auge de la producción interna. de transporte 33,8% transporte 34,4% Gráfica No. 2 Exportaciones e Importaciones de los Estados Unidos Total: 1,578 billones de $EE.UU. año 2013 Total: 1,546 billones de $EE.UU. 2013 b) ciones Exportaciones EEUU 2013 EEUU 2013 Importaciones Otras manufacturas 15,1% Importaciones Otros Alimentos Otros prod. 3,8% 5,0% agrícolas Alimentos Otros 1,1% Otros prod. 9,0% 12,0% ros prod. a minería 3,2% rro y acero 1,3% Combustibles 9,4% Manufacturas 64,6% químicos 13,4% Maquinaria y equipo de transporte 38,0% 1,0% Combustibles 16,7% Prod. agrícolas. 6,3% Prod. agrícolas Prod. de la Otros prod. 11,1% minería de la minería Prod. de la 20,8% Otros prod. de 3,0% minería la minería 12,3% Hierro y acero 2,3% Manufacturas 1,3% Hierro y acero Otras Prod. manufacturas agrícolas 16,3% 6,1% 69,3% AlimentosOtros prod. 5,3% agrícolas Otras manufacturas 15,8% agrícolas 2,1% Combustibles 18,6% tibles % Otros 3,9% Prod. de la minería 18,9% Manufacturas 70,9% 1,9% Maquinaria y equipo de transporte 38,8% Otros productos semimanufacturados 6,0% Maquinaria y equipo de transporte 33,8% Total: 1,578 billones de $EE.UU. Total: 2,334 billones de $EE.UU. Fuente: Fuente: Source: Total: 2,328 billones de $EE.UU. División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3). UNSD, Comtrade database (SITC Rev.3). 10 Hierro y acero 1,7% Prod. químicos 8,6% Prod. químicosProd. químicos 8,6% 13,2% Otros productos semimanufacturados 5,7% Otros prod. de la minería 2,2% 2.3.4 Socios Comerciales Los principales socios comerciales de los Estados Unidos son los países del TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte, que incluye a Estados Unidos, México y Canadá), China y la Unión Europea. Desde julio de 2013, Estados Unidos negocia con esta última para firmar un acuerdo de libre comercio. Tabla No. 1. Principales proveedores de Estados Unidos Principales proveedores (% de las importaciones) China Canadá 2013 19,8% 14,5% México Japón Alemania Corea del Sur Reino Unido Arabia Saudita Francia India 12,2% 6,1% 5,0% 2,8% 2,3% 2,3% 2,0% 1,9% Fuente: Comtrade, últimos datos disponibles 2.4 Comercio bilateral de Guatemala y Estados Unidos El principal socio comercial de Guatemala tanto en las importaciones como en las exportaciones son los Estados Unidos de América. Otros socios comerciales de importancia para nuestro país son El Salvador, Honduras, México, Nicaragua y Costa Rica. Luego de la ratificación del Tratado de Libre Comercio en el 2005, las relaciones comerciales de Guatemala con los Estados Unidos y las demás naciones centroamericanas ha mejorado significativamente ya que por un tiempo se dio un divisionismo en la nación a causa de la oposición de campesinos, sindicatos y grupos indígenas que se oponían al tratado mientras que los empresarios y el gobierno pensaban que sería beneficioso para el país ya que el mismo atraería más inversión y la promoción del crecimiento económico. Posteriormente, el 1 de julio del 2006 cobró vigencia el acuerdo, e inicio la desgravación arancelaria de varias categorías de bienes. Siendo este uno de los tratados de libre comercio más importantes para la región; anterior a Este ya Guatemala había negociado con México y República Dominicana El último Tratado que ha entrado en vigencia en Guatemala Acuerdo de Asociación con la Unión Europea el 1 de diciembre del 2013, que como bloque representa el tercer socio comercial de la región centroamericana, abriendo 11 sus puertas a productos guatemaltecos para más de 500 millones de consumidores con alto poder adquisitivo de esa región. 2.4.1 Exportaciones de Guatemala hacia Estados Unidos Guatemala exporta hacia Estados Unidos de América principalmente artículos de vestuario y textiles, representando el 29.8% de participación en el año 2013, lo cual asciende a la suma de US$1,167.6 millones; en orden de importancia le sigue el banano con 14.5% del total de las exportaciones y representa en cantidad US$570.1 millones; y en tercer lugar se encuentran las piedras preciosas y metales preciosos y semipreciosos con una participación del 12.3% y un monto de US$482.7 millones; el café con 8.4% y US$328.4 millones; las frutas frescas, secas o congeladas representan el 7.2% y US$283.4 millones; así también el petróleo 6.5% y US$253.1 millones; las legumbres y hortalizas con 2.8% y US$108.8 millones; las manufacturas de papel y cartón 2.5% y US$99.5 millones; el caucho natural (hule) con 1.3% y US$49.4 millones; bulbos, las raíces y plantas ornamentales 1.1% y US$41.5 millones y el resto de productos representan el 13.7% de participación de las exportaciones. Gráfica No. 3. Productos Exportados hacia Estados Unidos 2013 Artículos de Vestuario Banano 14% 1% 1% 30% 3% 3% Piedras y metales preciosos y semipreciosos Café Frutas frescas, secas o congeladas Petróleo 7% Legumbres y hortalizas 7% Manufacturas de papel y cartón 14% 8% Caucho natural (Hule) Bulbos, raices y plantas ornamentales Otros productos 12% Fuente: Elaboración propia con datos del Banco de Guatemala 12 2.4.2 Importaciones de Guatemala desde Estados Unidos Con respecto de las importaciones de Guatemala, los principales productos importados por Guatemala desde Estados Unidos han sido el petróleo refinado, maquinaria, vehículos y equipo de transporte, productos químicos, medicamentos, comida y textiles. Estados Unidos ocupa el mayor porcentaje de las importaciones de Guatemala para el 2013 con un 37.16%, seguido por México (10,64%), China (8,24%), El Salvador (4,69%) y Colombia (4,40%). 3. El acceso del sector al mercado de Estados Unidos 3.1 Principales características del mercado de Alimentos y Bebidas (La empresa exportadora hacia Estados Unidos) El Sector de Alimentos y Bebidas se ha caracterizado por ser uno de los líderes en el crecimiento de sus exportaciones para Guatemala, reportando un alza del 6% durante los últimos dos años. Estados Unidos por su parte sigue siendo el líder mundial en la importación de alimentos con un 28.53% de las importaciones mundiales de Preparaciones alimenticias diversas, Vegetales, frutas, nueces y preparaciones alimenticias y Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o lecha y pastelería. Así también es el segundo mayor importador de bebidas con una representación del 12.4% de las importaciones mundiales, ambas importaciones sumaron para el 2013 más de 38,341 millones de dólares con un crecimiento del 36.75% desde el 2009. Tabla No. 2. Importación de Alimentos y Bebidas de Estados Unidos Partida 19 Producto Preparaciones a base de cereales, harina, almidon, fecula o leche; productos de pasteleria 20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes de plantas 21 22 Preparaciones alimenticias diversas Bebidas, liquidos alcoholicos y vinagre TOTAL 2009 2010 2011 2012 2013 % Crecimiento 4,024,061,833.00 4,582,602,154.00 5,038,703,325.00 5,267,267,609.00 5,663,468,509.00 40.74 5,558,281,758.00 5,729,246,540 6,767,641,769.00 7,083,404,154.00 7,273,976,620 30.87 3,020,472,323.00 3,459,561,426 3,761,543,691.00 4,014,930,266.00 4,299,558,286 42.35 15,435,300,500.00 16,389,010,885 17,411,318,810.00 20,494,789,926.00 21,104,146,236 36.73 30,160,421,005.00 32,979,207,595.00 36,860,391,955.00 38,341,149,651.00 36.75 28,038,116,414.00 Fuente: elaboración propia con información base de Trademap 13 Del total de las importaciones estadounidenses de productos alimenticios y bebidas los 3 principales proveedores son Canadá, México y Japón, siendo este último el único con el cual Estados Unidos aún no cuenta con tratado comercial. Gráfica No. 5. Porcentaje de importaciones de alimentos y bebidas de EEUU por país 5% 10% 1% Canada 9% 58% 17% México Japón China Costa Rica Guatemala Fuente: Elaboración propia con base en datos de Trademap Para Guatemala, el Sector de Alimentos y Bebidas de Exportación ha tenido un crecimiento promedio del 18% durante los últimos 5 años, esto como resultado del trabajo en innovación, calidad y valor agregado al producto final. La industria de alimentos está conformada por seis subsectores que se integran de la siguiente manera: un 20% Bebidas, 20% Conservas, 15% Panificación, 10% Confitería, 8% Lácteos y 27% Otros Alimentos Procesados, siendo sus principales destinos: Centroamérica, México, Estados Unidos, El Caribe y Europa8. Para objeto del presente documento se analizan las importaciones de alimentos y bebidas de solamente del mercado de los Estados Unidos. En la tabla siguiente se hace una descripción del total de importaciones que Estados Unidos realiza desde Guatemala por tipo de producto y su tasa de crecimiento del período 2009 al 2013. 8 Comisión de Alimentos y Bebidas de AGEXPORT 14 Tabla No. 3. Importaciones de Alimentos y Bebidas de Estados Unidos desde Guatemala por Producto, período 2009-2013 Partida Descripción del Producto 2009 2010 2011 2012 2013 % de cambio 2009-2013 210690 Las demás preparaciones alimenticias 3.595 2.217 3.017 3.412 2.805 -21.97 190190 Las demás preparaciones alimenticias de harina, sémola, almidón fécula 9 66 78 19 93 933.33 190410 Productos a base de cereales, obtenidos por insuflado o tostado. 732 121 0 0 1.12 53.00 190420 Preparaciones alimenticias obtenidas con copos de cereales sin tostar 28 356 15 86 165 489.29 190490 Los demás productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado 31 165 15 26 18 -41.94 190590 Los demás productos de panadería, pastelería o galletería. 1.466 942 758 1.1 1.368 -6.68 190531 Galletas dulces (con adición de edulcorante) 57 18 24 17 30 -47.37 200799 Las demás compotas, jaleas, mermeladas, purés y pastas de frutas 95 56 98 114 186 95.79 200710 Preparaciones homogeneizadas, obtenidos por cocción, incluso azucarado 0 0 0 0 58 58.00 200600 Frutos cortezas de frutas y demás partes de plantas, confitados con azúcar 189 234 232 242 307 62.43 200990 Mezclas de jugos, sin fermentar y sin alcohol, incluso azucarados. 912 1.096 1.249 1.276 1.164 27.63 200989 Jugo de cualquier otra fruta o fruto, u hortaliza: Los demás 0 0 0 614 647 200971 Jugo de manzana, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro 38 27 45 7 80 110.53 200941 Jugo de piña ananá, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u 42 84 93 76 72 71.43 200190 Las demás legumbres y hortalizas preparadas o conservadas en vinagre o 1.622 1.576 1.589 2.033 2.15 32.55 200490 Las demás legumbres u hortalizas y las mezclas de hortalizas y/o legumbres 2.978 1.862 4.22 4.185 4.107 37.91 200551 alubias desvainadas, preparadas o conservadas, excepto en vinagre, sin 7.146 6.91 8.327 9.015 8.949 25.23 200559 Las demás alubias desvainadas, preparadas o conservadas, excepto en vinagre. 942 1.087 1.045 1.309 1.509 60.19 15 Partida Descripción del Producto 2009 2010 2011 2012 2013 % de cambio 2009-2013 200591 Las demás hortalizas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en ácido acético), sin 289 373 210 432 270 -6.57 200599 Las demás hortalizas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en ácido acético), sin 172 218 196 255 182 5.81 200570 aceitunas preparadas o conservadas sin vinagre ni ácido acético, sin c 0 53 16 89 66 24.53 200580 Maíz dulce, preparado o conservado (excepto en vinagre o ácido acético 0 0 0 0 11 00 200899 Las demás frutas preparadas o en conserva, al natural o en almíbar. 3.359 3.725 4.502 9.858 9.653 187.38 200819 los demás, incluidas las mezclas preparadas o conservados 2.161 963 1.221 1.142 1.907 -11.75 200860 cerezas preparadas o conservadas, de otra forma, incluso azucarados 582 517 360 378 505 -13.23 200891 Palmitos, preparados o conservados o con alcohol. 137 247 216 66 96 -29.93 200897 Los demás mezclas, incluidas las mezclas, excepto las mezclas de la subpartida 200819 0 0 0 57 78 78.00 210120 extractos, esencias y concentrados de té o yerba mate y preparaciones 53 168 194 265 262 394.34 210111 Extractos, esencias y concentrados a base de café. 68 125 96 102 118 73.53 210112 Preparaciones a base de extractos, esencias o concentrados de café. 0 0 0 0 4 00 210390 Las demás preparaciones para salsas y salas preparadas. 365 670 796 845 938 156.99 210320 salsa de tomate 128 209 135 161 147 14.84 210310 Salsa de soja, preparadas. 5 0 11 4 7 40.00 210410 preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, potajes o caldos preparados 13.93 15.82 16.19 16.08 16.15 15.93 220290 Las demás bebidas no alcohólicas 5.099 5.120 4.439 220210 agua, incluida el agua mineral y la gasificada azucarada, edulcorada 1.015 1.346 2.454 220300 Cerveza de malta 3.298 2.466 2.370 Total 4910.2 61 5646.2 95 3638.7 77 3913.3 45 Fuente: Elaboración propia con base en datos de cálculos del CCI en estadísticas de UN COMTRADE 16 4399.94 9 10.59 Como puede observarse, Guatemala es el sexto proveedor en orden de importancia de alimentos procesados y bebidas para Estados Unidos con un porcentaje menor al 1%, sin embargo las exportaciones de Guatemala hacia ese país han experimentado un crecimiento del 10% desde el 2009 al 2013. Las estadísticas nos muestran que Estados Unidos es, y seguirá siendo, un país con gran potencial para el comercio de alimentos y bebidas para Guatemala y América Latina. 3.1.1 Nichos especializados: Productos Nostálgicos en Estados Unidos Mercado nostálgico es el término con el cual se llama al consumo de guatemaltecos que viven en Estados Unidos y otros países, por tanto, los productos nostálgicos representan la cultura latinoamericana en el extranjero. El mercado hispano en los Estados Unidos es uno de los mercados de más rápido crecimiento en Norteamérica. La población hispana está creciendo a un ritmo sin precedentes generando nuevas oportunidades de negocios. De acuerdo con el último Censo realizado en el año 2010 (US Census Bureau), en el año 2010 había aproximadamente 50,5 millones de latinos en los Estados Unidos y con una alta tasa de crecimiento en el país. Se proyecta que la población hispana alcanzará a ser el 25% de la población de los EE.UU. hacia el año 2050, lo que equivale a 102,6 millones de personas9. 3.1.1.1 Población y Distribución latina en Estados Unidos Los hispanos de origen o de descendencia mexicana, puertorriqueña y cubana componen los mayores grupos de origen, según el Censo 2010 realizado en los EE.UU. De este grupo, la mayoría son aquellos de origen mexicano. A pesar de ser el grupo predominante en términos nacionales, los mexicanos no son el grupo dominante en muchas de las áreas metropolitanas de la nación. Por ejemplo, los cubanos son el grupo dominante en Miami, los salvadoreños son el grupo más grande en el área de Washington D.C. y en el noreste de Nueva York y Nueva Jersey los puertorriqueños son el grupo más grande. Aun así, en muchas áreas metropolitanas como Los Ángeles‐Long Beach (California), Chicago (Illinois) y San Antonio (Texas) los mexicanos son lejos el mayor grupo de origen hispano10 Para el caso de Guatemala se calcula que hasta el año 2012 un total de 1,637,119 guatemaltecos se han establecido en Estados Unidos lo que 9 US Census Bureau Estudio de Mercado Hispano en EEUU. Pro Chile 2010 10 17 muestra un incremento aproximado de 592 mil desde el último censo efectuado en aquel país en el 201011. Gráfica No. 6. Porcentaje de población hispana por región y país en Estados Unidos Fuente: US Census Bureau 3.1.1.2 Distribución de la población guatemalteca en Estados Unidos El Perfil Migratorio de Guatemala 2012 detalla que la población guatemalteca está distribuida a lo largo y ancho del territorio de los Estados Unidos, el Censo de población de los Estados Unidos, indica que las principales regiones donde radica la comunidad inmigrante son el Este (California), Sur, (Florida), Noreste (Chicago, Nueva York, New Jersey) y Medio Oeste (Texas, Arizona son los Estados donde radica la mayoría de guatemaltecos, de los cuales el 51.7 por ciento viajó a ese país en busca de mejores condiciones económicas; el 37.2 por ciento lo hizo en busca de empleo y el 3.2 por ciento migró para reunirse con sus familiares. 11 Informe Perfil Migratorio de Guatemala 2012, Organización Internacional para las Migraciones (OIM). 18 Figura No. 1 Distribución de la Población Guatemalteca en Estados Unidos Fuente: Perfil Migratorio de Guatemala 2012 Principales Estados donde radica la comunidad migrante guatemalteca Estados Unidos 1,044,209 California Florida New York Texas 332,737 83,882 73,806 66,244 New Jersey 48,869 Fuente: elaboración propia con datos del Perfil Migratorio Guatemalteco 2012 3.1.1.3 Poder adquisitivo de la población hispana en Estados Unidos Según la Oficina del Censo de EE.UU., el ingreso medio anual de la familia hispana es de US$ 34.339. El poder de compra total de los hispanos ha aumentado a un ritmo significativo ya que para el año1990 según información del Centro Selig el poder de compra fue de US$212 mil millones, luego para el año 2007 la cifra fue de US$863,1 mil millones, finalmente para el año 2010 indican que la población hispana actualmente tiene un poder adquisitivo de aproximadamente US$ 1.000 millones y se prevé que alcanzará más de US$ 1,3 miles de millones al 2015. 19 Se estima también que el poder adquisitivo de los hispanos equivale a un 9,3% del todas las compras de alimentos en los EE.UU., con un crecimiento proyectado del 12% para 2015. (Estas cifras no incluyen el poder adquisitivo de los inmigrantes indocumentados)12. 3.1.1.4 El Consumo de la población hispana Existen significativas oportunidades comerciales para el mercado nostálgico en Estados Unidos ya que el crecimiento del gasto del consumidor hispánico sobrepasa significativamente el crecimiento general del mercado de acuerdo con un informe de Latinum Network. Así por ejemplo, el poder adquisitivo de los hispanos, aumentará de US$ 1.000 millones en 2010 a US$ 1,3 miles de millones en 2015, representando casi el 11 por ciento del total de poder de compra de la nación. El mismo informe indica que, sólo en 2010 más de US$ 9 mil millones de nuevos alimentos y bebidas se introdujeron al mercado hispano mismas que estaban inactivas o en declive, como pescados y mariscos, jugo de fruta fresca y productos lácteos. La población hispana tiene una identificación muy fuerte con sus alimentos. Los alimentos son más que comida, es una característica y una parte integrante con que identifican con su cultura. Las familias hispanas, además, son más propensas a preparar comidas caseras en casa y compartirlas con familiares y amigos antes de salir a cenar13. 3.1.1.5 Consumo de Alimentos de la población hispana La venta de comidas y bebidas hispanas en Estados Unidos está creciendo rápidamente, alcanzando alrededor de US$ 8,4 mil millones a finales del 2011. Los hogares hispanos gastan la mayor parte de sus ingresos en alimentos, de acuerdo con un estudio de la Oklahoma State University, cerca de US$ 128,50 por semana, comparado con US$ 91 para los no hispanos. Muy a menudo van a las tiendas de alimentos o supermercados de entre 4 a 7 veces por semana, más del doble que los no hispanos. Esto se puede atribuir a que la mayoría de los estadounidenses de origen hispano dan un significado emocional y cultural a los alimentos que comen. 12 13 Centro Selig Estudio del Mercado Hispano en los EE.UU. Prochile 2012 20 En el caso de los consumidores guatemaltecos que residen en Estados Unidos los productos que se dirigen específicamente al mercado nostálgico se conforman especialmente de alimentos propios de la cultura guatemalteca. 3.2 Principales productos con potencial para los empresarios Guatemaltecos (análisis estadístico del sector) Para determinar el comportamiento del sector de alimentos y bebidas en el comercio de Estados Unidos con el mundo y con Guatemala y evaluar el potencial de los productos del sector se elaboró un estudio de prospección del mercado estadounidense considerando importaciones de Estados Unidos y exportaciones de Guatemala en miles de dólares en un análisis cruzado de seis dígitos del Sistema Armonizado de los Estados Unidos (HS) y del Guatemalteco (SAC), el volumen total de las importaciones en toneladas, precios FOB de Guatemala, precios CIF de Estados Unidos, así como el origen de las importaciones de Estados Unidos para para el año 2013, así también el análisis de crecimiento del sector en porcentaje en el período comprendido del 2009 al 2013. Esta información permitió obtener un primer bloque de productos al cual se aplicaron algunos criterios tales como: • Se estableció el monto de las exportaciones Guatemaltecas hacia los Estados Unidos, de contar con cifras mayores a cien mil dólares la fracción se consideró como de comercio real. • A las fracciones que mostraron comercio real con los Estados Unidos se estableció la competitividad, comparando el precio de las exportaciones FOB Guatemala y las importaciones CIF de Estados Unidos. • Los productos que mostraron ser competitivos pasaron al siguiente paso de selección de productos potenciales y se evalúo el origen de la competencia, para comprobar la existencia de oportunidades logísticas. • Complementariamente se evalúo de la misma manera los productos que ya son enviados por algún país de América Central, y se le consideró como Comercio Potencial. Por tanto, para el sector de alimentos y bebidas se identificaron los siguientes productos con potencial para exportación hacia Estados Unidos por parte de los empresarios guatemaltecos por sub-partida. 21 Tabla No. 4. Alimentos y bebidas potenciales para exportación a Estados Unidos Importacione s del mundo de Estados Unidos US$ Exportaciones de Guatemala Exportaciones % % importación al Mundo en el de GT a USA en exportacione de USA desde 2013 US$ US $ s de GT a USA Guatemala 3524631 89017 385 0.4% 0.0% '2104 Preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, potajes o caldos. 311210 68493 14,882 21.7% 4.8% '2103 Preparaciones para salsas y salsas preparadas; condimentos y sazonador 944398 36812 1,900 5.2% 0.2% '1902 Pastas alimenticias, incluso cocidas o rellenas 858367 23632 1,730 7.3% 0.2% '2005 Las demás hortalizas preparadas o conservadas (excepto en vinagre 1151772 21113 10,485 49.7% 0.9% '1904 Productos a base de cereales obtenidos por inflado o tostado 595929 20756 1,890 9.1% 0.3% '2007 Confituras, jaleas y mermeladas, purés y pastas de frutas u otros 230802 20561 2,758 13.4% 1.2% '1901 Extracto de malta; preparaciones alimenticias de harina, sémola, 674163 12699 202 1.6% 0.0% '2202 Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con adición de azúcar 2,397,496 105917 2,974 2.8% 0.1% '2009 Jugos de frutas u otros frutos (incluido el mosto de uva) 1,944,126 47389 5,071 10.7% 0.3% '2203 Cerveza de malta. 3,908,533 8580 1,906 22.2% 0.0% Sub Partida '1905 Descripción Productos de panadería, pastelería o galletería Fuente: Elaboración propia con base en datos de Trademap 22 Haciendo un análisis más exhaustivo con el objetivo de evaluar el mayor potencial de los productos alimenticios y bebidas para el mercado estadounidense, se realizó la comparación entre precios CIF de Estados Unidos y FOB de Guatemala en miles de dólares al igual que los principales países proveedores por producto tal como se puede apreciar en la tabla siguiente: Tabla No.5 Análisis de potencialidades por precios CIF Estados Unidos y FOB Guatemala Descripción '1905 Productos de panadería, pastelería o galletería '2104 Preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, potajes o caldos. '2103 Preparaciones para salsas y salsas preparadas; condimentos y sazonador '1902 Pastas alimenticias, incluso cocidas o rellenas '2005 Las demás hortalizas preparadas o conservadas (excepto en vinagre Precio CIF de las importaciones de Estados Unidos $ 3,459.00 $1,890.00 $1,900.00 $2,081.00 $2,308.00 '1904 Productos a base de cereales obtenidos por inflado o tostado $2,832.00 '2007 Confituras, jaleas y mermeladas, purés y pastas de frutas u otros '1901 Extracto de malta; preparaciones alimenticias de harina, sémola, $2,493.00 2202 2009 Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con adición de azúcar $1,996.00 $ 1,059.00 Jugos de frutas u otros frutos (incluido el mosto de uva) $ 1,940.00 23 Precio FOB promedio de las Origen de las exportaciones importaciones de GT Estados Unidos $ Canadá (57%), México (8%), Japón (4%), 1,490.00 Corea $ Canadá (64%), México (6%), Japón (5%), 1,834.00 Guatemala (5%) $ Canadá (24%), México (15%), Italia 1,481.00 (13%),Tailandia (9%) $ Canadá (75%), Japón (8%), México (5%), 1,001.00 Bahamas (1.5%) $ Canadá (41%), México (11%), Japón (10%), 1,792.00 Korea (4%) $ Canadá (65%), República Dominicana (9%), México (6%), 2,599.00 China (1.6%) $ Canadá (56%), Australia (8%), México 433.00 (5%) y Corea (4%) $ Canadá (67%), México (5%), Reino Unido 1,419.00 (3%) $ Canadá (57%), México (7%), Japón (5%), 344.00 Taipéi $ China (30%), Brasil 591.00 (15%), México (13%), Argentina (12%), Precio CIF de las importaciones de Estados Unidos Descripción Precio FOB promedio de las Origen de las exportaciones importaciones de GT Estados Unidos Costa Rica (4%) 2203 Cerveza de malta. $ 985.00 $ México (51%), Países Bajos ((23%), Bélgica 534.00 (7%), Canadá (5%) Los análisis y criterios anteriormente descritos permitieron evaluar la potencialidad de los productos por partida arancelaria los cuales se describen en la tabla siguiente: Tabla No.6 Productos potenciales para exportación a Estados Unidos Partida Arancelaria Producto Capítulo 19 190190 19019040 19019090 19019010 19021900 19023000 19041090 19049090 19049010 Las demás preparaciones alimenticias de harina, sémola, almidón, fécula Extracto de malta; preparaciones alimenticias de harina, grañones, sémola, almidón, fécula o extracto de malta, sin cacao o con un contenido de cacao < 40% en peso calculado sobre una base totalmente desgrasada, n.c.o.p., así como preparaciones alimenticias Extracto de malta; preparaciones alimenticias de harina, grañones, sémola, almidón, fécula o extracto de malta, sin cacao o con un contenido de cacao < 40% en peso calculado sobre una base totalmente desgrasada, n.c.o.p., así como preparaciones alimenticias Extracto de malta; preparaciones alimenticias de harina, grañones, sémola, almidón, fécula o extracto de malta, sin cacao o con un contenido de cacao < 40% en peso calculado sobre una base totalmente desgrasada, n.c.o.p., así como preparaciones alimenticias Pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra forma, que no contengan huevo Pastas alimenticias cocidas o preparadas de otra forma (exc. las rellenas) Productos a base de cereales obtenidos por inflado o tostado, p.ej. hojuelas, copos de maíz: Otros Cereales (exc. maíz), en grano o en forma de copos o demás granos trabajados, precocidos o preparados de otra forma, n.c.o.p. (exc. harina, grañones y sémola; productos obtenidos por insuflado o tostado; preparaciones alimenticias obtenidas con copos de c Cereales (exc. maíz), en grano o en forma de copos o demás granos trabajados, precocidos o preparados de otra forma, n.c.o.p. (exc. harina, grañones y sémola; productos obtenidos por insuflado o tostado; preparaciones alimenticias obtenidas con copos de c 24 19053190 Galletas dulces (con adición de edulcorante): Otras 19059000 Productos de panadería, pastelería o galletería, incl. con adición de cacao; hostias, sellos vacíos de los tipos utilizados para medicamentos, obleas para sellar, pastas secas de harina, almidon o fécula, en hojas, y productos simil. (exc. "Knäckebrot", p CAPITULO 20 20019090 Legumbres, hortalizas, frutos y demás partes comestibles de plantas, preparados o conservados en vinagre o en ácido acético (exc. pepinos y pepinillos): Otros Legumbres, hortalizas, frutos y demás partes comestibles de plantas, preparados o conservados en vinagre o en ácido acético (exc. pepinos y pepinillos): Elotitos (jilotes, chilotes) Tomates, preparados o conservados sin vinagre ni ácido acético, enteros o en trozos Guisantes "arvejas, chícharos" "Pisum sativum", preparados o conservados sin vinagre ni ácido acético, sin congelar Judías "porotos, alubias, frijoles, fréjoles" "Vigna spp.", "Phaseolus spp.", preparadas o conservadas sin vinagre ni ácido acético, sin congelar (exc. desvainadas) Las demás hortalizas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en ácido acético), sin congelar (excepto los productos de la partida 2006) : Las demás hortalizas y las mezclas de hortalizas : Las demás (descripción detallada no disponible) Confituras, jaleas y mermeladas, purés y pastas de frutas u otros frutos, obtenidos por cocción, incl. con adición de azúcar u otro edulcorante (exc. de agrios "cítricos", así como las preparaciones homogeneizadas): Otros Cacahuetes "cacahuetes, maníes", preparados o conservados (exc. confitados con azúcar): Otros Melocotones "duraznos", incl. los griñones y nectarinas, preparados o conservados, incl. con adición de azúcar u otro edulcorante o alcohol (exc. confitados con azúcar pero no conservados en jarabe, así como confituras, jaleas y mermeladas, purés y pastas Frutas u otros frutos y demás partes comestibles de plantas, preparadas o conservadas, incl. con adición de azúcar u otro edulcorante o alcohol (exc. productos preparados o conservados en vinagre o en ácido acético; productos confitados con azúcar pero no Jugo de naranja, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro edulcorante (exc. de valor Brix <= 20 a 20 °C, así como congelado): Otros Jugo de naranja, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro edulcorante (exc. de valor Brix <= 20 a 20 °C, así como congelado): Jugo concentrado Jugo de piña "ananá", sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro edulcorante, de valor Brix <= 20 a 20 °C Jugo de tomate, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro edulcorante Jugo de manzana, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro edulcorante, de valor Brix <= 20 a 20 °C. 20019010 20021000 20054000 20055900 20059900 20079990 20081190 20087000 20089900 20091990 20091910 20094100 20095000 20097100 25 CAPITULO 21 21011100 Extractos, esencias y concentrados de café 21031000 Salsa de soja "soya" 21032000 "Ketchup" y demás salsas de tomate 21039000 Preparaciones para salsas y salsas preparadas; condimentos y sazonadores, compuestos (exc. salsa de soja "soya", "ketchup" y demás salsas de tomate, harina de mostaza y mostaza preparada) Preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, potajes o caldos, preparados 21041000 21041000 21042000 21069099 21069030 21069079 Preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, potajes o caldos, preparados Preparaciones para la alimentación infantil o para usos dietéticos que consistan en una mezcla finamente homogeneizada de varias sustancias básicas, tales como carne, pescado, legumbres u hortalizas o frutas, acondicionadas para la venta al por menor en e Las demás preparaciones alimenticias: las demás Preparaciones alimenticias, n.c.o.p.: Preparaciones compuestas para la industria de bebidas, excepto las del inciso 3302.10.20 Las demás preparaciones alimenticias: las demás 21069020 Preparaciones alimenticias, n.c.o.p.: Polvos para la preparación de budines, cremas, helados, entremeses, gelatinas y preparados análogos, incluso azucarados CAPITULO 22 22011000 22030000 Agua mineral y agua gaseada, sin adición de azúcar u otro edulcorante ni aromatizados Agua, incl. el agua mineral y la gaseada, con adición de azúcar u otro edulcorante o aromatizada, que pueda consumirse directamente como bebida Bebidas no alcohólicas (exc. agua, jugos de frutas u otros frutos o de hortalizas y leche): Preparaciones alimenticias de los tipos citados en la nota 1 a) del capítulo 30, propias para su consumo como bebida Bebidas no alcohólicas (exc. agua, jugos de frutas u otros frutos o de hortalizas y leche): Otras Cerveza de malta 22084010 Ron y aguardiente de caña: Ron 22084090 Ron y aguardiente de caña: Otros 22021000 22029010 22029090 Fuente: elaboración propia n.c.o.p. No comprendidas en otras partes 3.3 Tratamiento arancelario 3.3.1 Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias Guatemala trabaja sus exportaciones hacia Estados Unidos bajo el Programa de Preferencias Comerciales de Los Estados Unidos –SGP-. Este programa otorga un tratamiento arancelario preferencial a más de 5,000 productos importados de casi 150 naciones en desarrollo, que entran exentos de impuestos y derechos aduaneros. 26 El Programa SGP está renovado y regirá entre el 2006 y 2015 habiéndose revisado en el 2008 y el 2013 se identifica en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Tarifas los Estados Unidos –HTSUS-(en inglés). 3.3.2 Sistema de Clasificación Arancelaria Todos los países del mundo utilizan para sus transacciones comerciales (importaciones y exportaciones) una clasificación arancelaria conocida como Sistema Armonizado la cual consta de 6 dígitos, lo que significa que tanto en Guatemala, como en el resto del mundo el producto Preparaciones a base de cereales se clasificará en el Capítulo 19, posteriormente se desglosa en la Partida, Sub-partida, hasta llegar a la Fracción Arancelaria, que se utiliza una clasificación de hasta 8 dígitos, como se muestra a continuación: Capítulo 19 Partida 19.01 Subpartida 1901.10 Fracción arancelaria 1901.10.10 Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o leche; pastelería Extracto de Malta; Preparaciones alimenticias de harina, sémola, almidón Preparaciones para la alimentación infantil Preparaciones alimenticias de harina, grañones, sémola, almodón, fécula o extra 3.3.3 Nomenclatura del Sistema Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS) La Nomenclatura del Sistema Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS) está basada en un sistema de 8 dígitos para la clasificación de los productos. De acuerdo con este sistema, los primeros dos dígitos representan la categoría general del artículo (capítulo), y los seis restantes denotan subcategorías de un mayor grado de especificidad. La Nomenclatura del sistema armonizado de los Estados Unidos (HTSUS) enlista la tasa de tarifas en relaciones normales de comercio (RNC) (anteriormente MFN: Nación más Favorecida) en la columna 1 (en la sub-columna “General”) El tratamiento preferencial libre de impuestos (como el SGP) está identificado en la sub-columna “Especial” de la columna 1 de la Nomenclatura del sistema armonizado de los Estados Unidos, y la tasa de tarifas para países que no gozan de relaciones normales de comercio (RNC), está listada en la columna 2. En la sub-columna “Especial” de la columna 1, la elegibilidad de un producto para pertenecer al SGP se denota por una “A” (libre de impuestos para todos los beneficiarios del SGP), o por una “A +” (libre de impuestos para Países Beneficiarios en Menor Grado de Desarrollo) (Nota: La letra “A*” (asterisco) en la columna Tasa de Tarifas Especial indica productos que son elegibles para SGP excepto las importaciones de uno o más países beneficiarios del SGP que han perdido la elegibilidad para ese producto. 27 Para los productos del sector de alimentos y bebidas (capítulos 19, 20, 21 y 22) de acuerdo con el Sistema Armonizado de los Estados Unidos, se pueden identificar en el siguiente link los aranceles que se le aplican a los productos provenientes de Guatemala: http://hts.usitc.gov/ Es de hacer notar que los aranceles aplicados para Guatemala son los que se encuentran en la columna que se identifica Rates Duty Special en el apartado CA. 3.4 Regulaciones no arancelarias Las medidas establecidas por Estados Unidos para controlar el flujo de mercancías son llamadas Medidas No Arancelarias y se establecen con el objetivo de preservar los bienes de ese país, en lo que respecta la protección de la salud, el medio ambiente, sanidad animal y vegetal, para asegurar la buena calidad de las mercancías a los consumidores que las están adquiriendo, o darles a conocer las características de las mismas. O bien para proteger el aparato productivo y la economía nacional. El crecimiento de la exportación de alimentos y bebidas hacia los Estados Unidos ha traído consigo la puesta en vigencia de algunos requisitos de inocuidad exigidos por las autoridades de este país, principalmente en el tema de inocuidad que han llevado a la creación de normas cuyo objetivo principal es minimizar cualquier tipo de riesgo de contaminación de los productos que ingresan diariamente al país, así como cuidar que el etiquetado sea correcto. Todos los alimentos que se ingresan a este país, producto de las exportaciones de Guatemala y otros socios comerciales deben cumplir con los mismos requisitos que los productos fabricados en los Estados Unidos, mismos 28 requisitos que son dictados y regulados principalmente por la Agencia de Alimentos y Medicamentos de los EE.UU (FDA, por sus siglas en inglés) en el Título 21 del Código de Regulaciones Federales de los Estados Unidos. Cada producto tiene diferentes requerimientos para su ingreso a los Estados Unidos, estos requerimientos pueden son regulados por diferentes agencias federales. Por lo tanto, es necesario conocer los requerimientos generales que deben cumplirse, pero a su vez también conocer con qué agencia del gobierno es necesario trabajar para exportar sus productos exitosamente a este país. Entre las principales barreras están: Licencias previas de importación: implican un permiso del Gobierno para autorizar la importación del producto. Cuotas o contingentes arancelarios: restringen la cantidad de productos que pueden ingresar al país. Barreras técnicas: son requisitos específicos que deben cumplir los productos para ingresar demostrables con inspecciones o certificaciones. Barreras sanitarias y fitosanitarias: son normas relativas a la salud, la seguridad y aplican específicamente a alimentos, productos farmacéuticos y cosméticos. Fijación de precios internacionales para que un grupo de países o empresas controlen los precios internacionales, como el caso del petróleo en la OPEP. Controles de tipo de cambio o a la inversión extranjera: entre otro tipo de requisitos adicionales que imponen los países para proteger la industria local. Para el caso particular del sector de Alimentos y Bebidas se listarán en el inciso 4 de esta guía los requerimientos para el ingreso de los productos del sector a Estados Unidos (etiquetado, registros, licencias, etc. Para cada una de las regulaciones no arancelarias para alimentos y bebidas se tiene una entidad encargada en calidad de organismo federal para hacer cumplir los reglamentos de otras entidades en los puertos de entrada a lo largo de las fronteras marítimas y terrestres de Estados Unidos, para objeto de la presente guía se listarán las agencias federales competentes: - Aduana de los Estados Unidos, (Department of Homeland SecurityCustoms and Border Protection www.cbp.gov). En esta página se encuentra toda la información sobre procedimientos y requisitos generales de importación de mercancías y servicios. Esta información solo está disponible en inglés. - Small Business Administration (www.sba.gov). Es el sitio oficial de negocios del Gobierno de Estados Unidos. Contiene amplia información de sitios web referentes a trámites, procedimientos, documentos 29 comerciales, leyes, normas, barreras al comercio y otros temas de interés para exportar y/o importar desde y hacia los EE.UU. - Food and Drug Administration FDA. (www.fda.gov). Esta agencia da las directrices para el ingreso de alimentos, productos alimenticios sólidos o líquidos que no contengan alcohol o más de un 2% de contenido en componentes cárnicos. Alimentos para animales y aguas embotelladas. Esta agencia se encuentra bajo la jurisdicción del Departamento de Sanidad y Consumo de Estados Unidos. - Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB) (www.ttb.gov). Se encarga del control de las bebidas alcohólicas. 3.5 Regla de Origen Para poder optar al tratamiento arancelario preferencial, se establecieron en el Tratado de Libre Comercio un conjunto de disposiciones denominadas REGLAS DE ORIGEN, que se utilizan para determinar el país donde ha sido producida una mercancía. Las preferencias arancelarias son otorgadas únicamente a mercancías originarias de los países miembros del DR-CAFTA: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, República Dominicana y los Estados Unidos. Para el sector de alimentos y bebidas las reglas de origen aplicables por capítulo a los productos que se identificaron con potencial para la exportación hacia Estados Unidos, se describen a continuación: http://portaldace.mineco.gob.gt/sites/default/files/unidades/DefensaComercial/Tratad osyAcuerdosComerciales/Tratados%20de%20Libre%20Comercio/GUAEstados%20Unidos%20de%20Am%C3%A9rica/Texto%20anexos%20origen/Anexo%2 04.1%20Reglas%20de%20origen%2005.08.pdf Tabla No. 7 Reglas de Origen aplicables al sector de Alimentos y Bebidas para exportación a Estados Unidos Capítulo 19 1901.10 Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o leche; productos de pastelería Preparaciones para la alimentación infantil acondicionadas para Regla de Origen Un cambio a la subpartida 1901.10 de cualquier otro capítulo, siempre que las mercancías de la subpartida 1901.10 con un contenido de sólidos lácteos superior al 10 por ciento en peso no contengan una mercancía 30 la venta al por menor 1901.20 Mezclas y pastas para productos de panadería pastelería y galletería 1901.90 Las demás preparaciones alimenticias de harina, sémola, almidón, fécula Pastas alimenticias, incluso cocidas o rellenas (de carne u otras sustancias Tapioca y sus sucedáneos preparados con fécula, en copos, grumos, granos productos a base de cereales, obtenidos por insuflado o tostado -Trigo bulgur en forma de granos trabajados, obtenidos cociendo granos de trigo duro Los demás productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado Productos de panadería, pastelería o galletería Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes de plantas. Hortalizas, frutas u otros frutos y demás partes comestibles de plantas Tomates preparados o conservados (excepto en vinagre o en ácido acético 19.02 19.03 1904.10 1904.30 1904.90 19.05 Capítulo 20 20.01 20.02 láctea no originaria del capítulo 4. Interpretación: Los productos con que se elabora el producto no deberán de estar clasificados en la misma sub-partida, y además no más del 10% de productos lácteos utilizados para la elaboración pueden ser importados. Un cambio a la subpartida 1901.20 de cualquier otro capítulo, siempre que una mercancía sin acondicionar para la venta al por menor de la subpartida 1901.20 con un contenido de grasa butírica superior al 25 por ciento en peso, no contenga una mercancía láctea no originaria del capítulo 4. Un cambio a la subpartida 1901.90 de cualquier otro capítulo, siempre que una mercancía de la subpartida 1901.90 con un contenido de sólidos lácteos superior al 10 por ciento en peso no contengan una mercancía láctea no originaria del capítulo 4. Un cambio a la partida 19.02 de cualquier otro capítulo Un cambio a la partida 19.03 de cualquier otro capítulo. Un cambio a la subpartida 1904.10 a 1904.30 de cualquier otro capítulo Un cambio a la subpartida 1904.90 de cualquier otra partida, excepto de la partida 10.06 Un cambio a la partida 19.05 de cualquier otro capítulo. Regla de Origen Un cambio a la partida 20.01 de cualquier otro capítulo, excepto de la subpartida 0703.10 Un cambio a la partida 20.02 de cualquier otro capítulo, excepto que una mercancía que ha sido preparada mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), será tratada como originaria solamente si la mercancía fresca fue 31 20.03 Setas y demás hongos y trufas, preparadas o conservadas (excepto en vinagre 2005.10 Legumbres u hortalizas homogeneizadas, preparadas o conservadas patatas, preparadas o conservadas (excepto en vinagre o ac. acet,) Arvejas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o ácido acético)--- espárragos preparados o conservados ( excepto en vinagre o en ácido acético aceitunas preparadas o conservadas sin vinagre ni ácido acético ---las demás legumbres u hortalizas y las mezclas de hortalizas y/o legumbres Hortalizas, frutas u otros frutos o sus cortezas y demás partes de plantas Confituras, jaleas y mermeladas, purés y pastas de frutas u otros frutos Maníes y cacahuates preparados o en conserva, incluso azucarados o edulcorados Los demás, incluidas las mezclas preparadas o conservados 2005.20 2005.40 – 2005.60 2005.70 – 2005.90 20.06 20.07 2008.11 2008.19 2008.20 Piñas conservadas o obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Un cambio a la partida 20.03 de cualquier otro capítulo, excepto que una mercancía que ha sido preparada mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), será tratada como originaria solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes Un cambio a la subpartida 2005.10 de cualquier otro capítulo Un cambio a la subpartida 2005.20 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 07.01. Un cambio a la subpartida 2005.40 a 2005.60 de cualquier otro capítulo, excepto que una mercancía que ha sido preparada mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), será tratada como originaria solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes Un cambio a la subpartida 2005.70 a 2005.90 de cualquier otro capítulo, excepto que una mercancía que ha sido preparada mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), será tratada como originaria solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes Un cambio a la partida 20.06 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 12.02 o subpartida 0804.30. Un cambio a la partida 20.07 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.03 ó subpartida 0804.50. Un cambio a la subpartida 2008.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 12.02. Un cambio a la subpartida 2008.19 de cualquier otro capítulo, excepto que las nueces y semillas que han sido preparadas mediante tostado ya sea en seco o aceite (incluido el procesamiento inherente al tostado o la fritura) serán tratadas como originarias solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes Un cambio a la subpartida 2008.20 de cualquier otro 32 preparadas 2008.30 Agrios preparados o conservados, incluso azucarados o edulcorados. 2008.40 Peras preparadas o en conserva, congeladas con adición de azúcar 2008.50 damascos preparados o en conserva, al natural o en almíbar 2008.60 Cerezas preparadas o conservadas, de otra forma, incluso azucarados 2008.70 Melocotones o duraznos, preparados o conservados 2008.80 Frutillas preparadas o conservadas de otra forma incluso azucarados 2008.91 Palmitos, preparados capítulo, excepto que las piñas que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), serán tratadas como originarias solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Un cambio a la subpartida 2008.30 de cualquier otro capítulo, excepto que los cítricos que han sido preparados mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), serán tratados como originarios solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Un cambio a la subpartida 2008.40 de cualquier otro capítulo, excepto que las peras que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), serán tratada s como originarias solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Un cambio a la subpartida 2008.50 de cualquier otro capítulo, excepto que los albaricoques que han sido preparados mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), serán tratados como originarios solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Un cambio a la subpartida 2008.60 de cualquier otro capítulo, excepto que las cerezas que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), serán tratadas como originarias solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Un cambio a la subpartida 2008.70 de cualquier otro capítulo, excepto que los duraznos, incluidas las nectarinas, que han sido preparados mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), serán tratados como originarios solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Un cambio a la subpartida 2008.80 de cualquier otro capítulo, excepto que las fresas que han sido preparadas mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), serán tratadas como originarias solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes Un cambio a la subpartida 2008.91 de cualquier otro 33 o conservados o con alcohol 2008.92 2008.99 Las demás frutas preparadas o en conserva, al natural o en almíbar 2009.11 – 2009.39 Jugo de naranja, congelado, sin fermentar y sin alcohol ---Jugo de agrios cítricos, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar Jugo de piña ananá, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otros edulcorantes ---Jugo de tomates Jugo de uva, incl. el mosto, sin fermentar y sin adición de alcohol --jugo de las demás frutas o de legumbres u hortalizas 2009.41 2009.50 2009.61 2009.80 2009.90 Mezclas de jugos, sin fermentar y sin alcohol, incluso azucarados. capítulo, excepto que los palmitos que han sido preparados mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), serán tratados como originarios solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Un cambio a la subpartida 2008.92 de cualquier otro capítulo, excepto que una mezcla que ha sido preparada mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), será tratada como originaria solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes Un cambio a la subpartida 2008.99 de cualquier otro capítulo, excepto que una mercancía que ha sido preparada mediante empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales (incluido el procesamiento inherente al empaque), será tratada como originaria solamente si la mercancía fresca fue obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes. Un cambio a la subpartida 2009.11 a 2009.39 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 Un cambio a la subpartida 2009.41 a 2009.50 de cualquier otro capítulo Un cambio a jugo de guayaba, manzana, pera, melocotón, mango, uva o guanábana de la subpartida 2009.61 a 2009.80 de jugos concentrados de guayaba, manzana, pera, melocotón, mango, uva o guanábana de la subpartida 2009.61 a 2009.80 o de cualquier otro capítulo o Un cambio a cualquier otra mercancía de la subpartida 2009.61 a 2009.80 de cualquier otro capítulo. Un cambio a la subpartida 2009.90 de cualquier otro capítulo; o Un cambio a la subpartida 2009.90 de cualquier otra subpartida dentro del capítulo 20, habiendo o no un cambio de cualquier otro capítulo, siempre que ni un solo ingrediente de jugo, ni ingredientes de jugo de un solo país que no sea Parte, constituya, en forma de graduación simple, más del 60% del volumen de la mercancía. 34 Capítulo 21 2101.112101.12 2101.202101.30 21.02 2103.10 2103.20 Preparaciones alimenticias diversas Extractos, esencias y concentrados a base de café --Preparaciones a base de extractos, esencias o concentrados de café extractos, esencias y concentrados de té o yerba mate y preparaciones ---achicoria tostada y demás sucedáneos del café tostado y sus extractos Levaduras (vivas o muertas); los demás microorganismos monocelulares salsa de soja, preparadas Salsa de tomate 2103.30 Harina de mostaza y mostaza preparada 2103.90 las demás preparaciones para salsas y salas preparadas Preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, potajes o caldos Helado, incluso con cacao 21.04 21.05 21.06 Preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte Regla de Origen Un cambio a la subpartida 2101.11 a 2101.12 de cualquier otro capítulo, excepto del Capítulo 9. Un cambio a la subpartida 2101.20 a 2101.30 de cualquier otro capítulo. Un cambio a la subpartida 21.02 de cualquier otro capítulo Un cambio a la subpartida 2103.10 de cualquier otro capítulo. Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquier otro capítulo, siempre que la salsa de tomate (“ketchup”) de la subpartida 2103.20 no contenga una mercancía no originaria de la subpartida 2002.90. Un cambio a mostaza preparada de la subpartida 2103.30 de harina de mostaza de la subpartida 2103.30 o de cualquier otra subpartida; o Un cambio a cualquier otra mercancía de la subpartida 2103.30 de cualquier otro capítulo Un cambio a la subpartida 2103.90 de cualquier otra partida Un cambio a la partida 21.04 de cualquier otra partida Un cambio a la partida 21.05 de cualquier otra partida, excepto del capítulo 4 y de las preparaciones lácteas con un contenido de sólidos lácteos superior al 10 por ciento en peso comprendidas en la subpartida 1901.90. Un cambio a jugo concentrado de una sola fruta u hortaliza, fortificados con vitaminas o minerales de la subpartida 2106.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 ó 20.09 o subpartida 2202.90. Un cambio a mezclas de jugos fortificados con vitaminas o minerales de la subpartida 2106.90: (a) de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 ó 20.09 o de mezclas de jugos de la subpartida 2202.90; o (b) de cualquier otra subpartida dentro del capítulo 21, partida 20.09 o de las mezclas de jugos de la 35 Capítulo 22 22.01 2202.10 2202.90 Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre Agua, incluidas el agua mineral natural o artificial y la gaseada. agua, incluida el agua mineral y la gasificada azucarada, edulcorada Las demás bebidas no alcohólicas subpartida 2202.90, habiendo o no un cambio de cualquier otro capítulo, siempre que un único ingrediente del jugo, o ingredientes del jugo de un único país no Parte, constituya en forma de graduación simple no más del 60 por ciento en volumen de la mercancía; Un cambio a una preparación alcohólica compuesta de la subpartida 2106.90 de cualquier otra subpartida, excepto de la partida 22.03 a 22.09; Un cambio a jarabe de azúcar de la subpartida 2106.90 de cualquier otro capítulo, excepto del capítulo 17; Un cambio a una mercancía de la subpartida 2106.90 con un contenido de sólidos lácteos superior al 10 por ciento en peso de cualquier otro capítulo, excepto del capítulo 4 o de preparaciones lácteas con un contenido de sólidos lácteos superior al 10 por ciento en peso de la subpartida 1901.90; o Un cambio a cualquier otra mercancía de la partida 21.06 de cualquier otro capítulo Regla de Origen Un cambio a la partida 22.01 de cualquier otro capítulo Un cambio a la subpartida 2202.10 de cualquier otro capítulo. Un cambio a jugo de guayaba, manzana, pera, melocotón, mango, uva o guanábana fortificado con vitaminas o minerales de la subpartida 2202.90 de jugo concentrado de guayaba, manzana, pera, melocotón, mango, uva o guanábana de la partida 20.09 o de cualquier otra partida; Un cambio a cualquier otro jugo de una sola fruta u hortaliza, fortificados con vitaminas o minerales de la subpartida 2202.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.05 ó 20.09, o de jugo concentrado de la subpartida 2106.90; Un cambio a mezclas de jugos fortificados con vitaminas o minerales de la subpartida 2202.90: (a) de cualquier otro capítulo excepto de la partida 08.05 ó 20.09 o de mezclas de jugos de la subpartida 2106.90; o (b) de cualquier otra subpartida dentro del capítulo 22, partida 20.09 ó de mezclas de jugos de la subpartida 2106.90, habiendo o no un cambio de cualquier otro capítulo, siempre que un único ingrediente del jugo, o ingredientes de jugos de un único país no Parte, constituya en forma de graduación simple, no más del 60 por ciento del volumen de la mercancía; Un cambio a una bebida que contenga leche de cualquier otro capítulo, excepto del capítulo 4 o de una preparación láctea con un contenido de sólidos lácteos superior al 10 por ciento en peso de la subpartida 1901.90; o Un cambio a cualquier otra mercancía de la subpartida 2202.90 de cualquier otro capítulo. 36 22.03 - 22.06 Cerveza de Malta --Las demás bebidas fermentadas (por ejemplo: sidra, perada, aguamiel) Un cambio a la partida 22.03 a 22.06 de cualquier otro capítulo, excepto de las preparaciones alcohólicas compuestas de la subpartida 2106.90. 22.07 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior al 10%. 2208.202208.60 Aguardiente de vino o de orujo de uvas --Vodka Licores Dentro de cuota: Un cambio a alcohol etílico deshidratado (etanol carburante) de la partida 22.07 de alcohol etílico sin deshidratar de la partida 22.07 o de cualquier otra partida. Fuera de cuota: Un cambio a la partida 22.07 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 10.05, 10.07 ó 17.03. Un cambio a la subpartida 2208.20 a 2208.60 de cualquier otro capítulo 2208.70 2208.90 22.09 Los demás gin y ginebra Vinagre y sucedáneos del vinagre obtenidos a partir del ácido acético. Un cambio a la subpartida 2208.70 de cualquier otra partida, excepto del capítulo 4, 9, 21 o de la partida 19.01. Un cambio a la subpartida 2208.90 de cualquier otro capítulo. Un cambio a la partida 22.09 de cualquier otra partida Fuente: DACE, Ministerio de Economía, Guatemala 3.5.1 Certificado de Origen y Contenido mínimo Para acreditar que una mercancía cumple con el régimen de origen del DRCAFTA, dicha mercancía debe ir acompañada de una Certificación de Origen emitida por el productor, el exportador o el importador o bien con la información o conocimiento que tenga el importador de que la mercancía es originaria. El Tratado establece en el artículo 4.16 los requisitos mínimos que debe contener el certificado de Origen, siendo estos: a. Nombre de la persona certificadora, incluyendo, cuando sea necesario información de contactos u otra información de identificación; b. Clasificación arancelaria bajo el Sistema Armonizado y una descripción de la mercancía; información que demuestre que la mercancía es originaria, en donde se específica el criterio bajo el cual la mercancía califica como originaria. 37 c. Debe incluirse la fecha de la certificación cuando la misma ampara un solo embarque, o bien el período que cubre la certificación, cuando la misma ampara varios embarques. La certificación no tiene un formato preestablecido pero debe cumplir con los requisitos indicados. Tiene una vigencia de cuatro años, lo cual significa que la misma podrá utilizarse durante ese plazo contado a partir de la fecha de expedición. Para obtener el modelo de certificado del DR CAFTA lo puede obtener en el portal de la DACE : http://portaldace.mineco.gob.gt/sites/default/files/unidades/DefensaComercial /TratadosyAcuerdosComerciales/Tratados%20de%20Libre%20Comercio/GUAEstados%20Unidos%20de%20Am%C3%A9rica/Certificado%20de%20Origen/ Modelo%20de%20Certificacion.pdf En la página de DACE también puede encontrar el instructivo de llenado del certificado. Y si desea realizar la transmisión electrónica puede realizarlo a través del SEADEX Web, siempre y cuando obtenga primero su código de acceso. https://seadex.export.com.gt/seadex/#/Home 38 3.5.2 Obligaciones de los exportadores o productores que exportan hacia Estados Unidos Todas las personas que exporten productos a los Estados Unidos están obligados a resguardar y conservar por lo menos durante cinco años, los registros y documentos que demuestren la adquisición, costo, valor y pago de: a. La mercancía exportada b. Materiales utilizados en la producción de la mercancía c. Producción de la mercancía en la forma que fue exportada En caso de no demostrar documentalmente la información anterior, la mercancía puede ser declarada no originaria en un proceso de verificación de origen. 3.5.3 Verificación de Origen La Verificación de Origen es el procedimiento que realiza la autoridad competente del país importador con el objetivo de determinar que una mercancía que ha sido importada a su territorio cumple con la normativa de origen del DR-CAFTA. Estas comprobaciones se realizan posteriormente de haberse importado la mercancía. El responsable de demostrar el origen de la mercancía es el importador de acuerdo con lo establecido por el DR-CAFTA. Por lo tanto, para poder cumplir con un procedimiento de verificación de origen, el importador deberá requerir a sus proveedores, la información sobre producción, exportación, transporte o 39 tránsito de la mercancía ya que solamente la tiene disponible el productor o el exportador. 3.6 Impuestos locales Los alimentos y bebidas que ingresan a Estados Unidos están sujetos al pago de gravámenes los cuales varían de acuerdo al país de origen o acuerdos bilaterales y regionales que brindan beneficios adicionales a la desgravación, como es el caso de Guatemala. Luego de que entrara en vigencia el Tratado de Libre Comercio el año 2006 la mayoría de los productos del sector de alimentos y bebidas que envía Guatemala a Estados Unidos quedaron libres de arancel. Por otra parte se fijó un plazo máximo de 20 años, periodo en el cual se desgravará al total de los productos guatemaltecos para el caso del sector de alimentos y bebidas. Los cincuenta estados y territorios de los Estados Unidos presentan diferentes tasas de tributación que afectan al consumidor final, esto debido a que este país cuenta con un sistema federal. Es así que los alimentos y bebidas están regidos por los impuestos que cada estado estima para este tipo de productos. A esto se suma que algunas áreas locales o condados (municipios) pueden aplicar impuestos adicionales a los de cada estado. En la tabla siguiente se definen los impuestos aplicados a las ventas y a los alimentos, en cual podemos destacar que para el estado de Florida los alimentos no pagan impuesto estatal: Estado Alabama Alaska Arizona Arkansas California Colorado Connecticut Delaware Florida Georgia Hawaii Idaho Illinois Impuesto a las Ventas % 4 No hay 6.6 6 7.25 2.9 6.35 No hay 6 4 4 6 6.25 Impuesto a los alimentos (%) * 1.5 (4) * * * * *(4) 1 40 Estado Indiana Iowa Kansas Kentucky Louisiana Maine Maryland Massachusetts Michigan Minnesota Mississippi Missouri Montana Nebraska Nevada New Hampshire New Jersey New México New York North Carolina North Dakota Ohio Oklahoma Oregon Pennsylvania Rhode Island South Carolina South Dakota Tennessee Texas Utah Vermont Virginia Washington West Virginia Wisconsin Wyoming Dist. Of Columbia Impuesto a las Ventas % 7 6 6.3 6 4 5 6 6.25 6 6.875 7 4.225 No hay 5.5 6.85 No hay 7 5.125 4 4.75 5 5.5 4.5 No hay 6 7 6 4 7 6.25 5.95(4) 6 5(2) 6-5 6 5 4 6 Impuesto a los alimentos (%) * * * * *(4) * * * * * 1.225 * * * * * *(4) * * * * * 5.5 * 1.75(4) * 2.5(2) * 2(6) * * * Fuente: Prochile. Estudio Alimentos Ready to Eat en U.S. 2012 * Indica exento de impuesto; en blanco indica sujetos a la tasa general de impuesto sobre las ventas 1) Aplican algunos impuestos estatales sobre comida, pero permite un rembolso o crédito de impuesto sobre la renta para compensar a los hogares más humildes. Ellos son: HI, ID, KS, OK, y SD. (2) Incluye un impuesto estatal del 1% para los gobiernos locales en Virginia. (3) Tasa de impuesto puede ser ajustada anualmente. 41 (4) Incluye un impuesto estatal del 1,25% recaudado por los gobiernos locales en el estado de Utah. Alimentos sujetos a impuestos locales de ventas. (5) La tasa de impuesto sobre las ventas de Nevada está prevista que la caída a un 6,5% el 1 de julio de 2013. (6) La tasa de impuestos a los alimentos está prevista que disminuya a 1% el 0 de julio de 2012 4. Requerimientos de entrada del sector a Estados Unidos 4.1 Requisitos para exportar desde Guatemala Luego de ser una empresa acreditada en el registro Mercantil y la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-y contar con las debidas patentes, el primer paso para exportar hacia Estados Unidos es obtener el Código de Exportador en la Ventanilla Única para las Exportaciones –VUPE- . La solicitud para este código se realiza vía electrónica a través del sistema SEADEX WEB. El procedimiento de solicitud de éste código se realiza en forma electrónica en el portal http://vupe.export.com.gt sección Servicios VUPE-OPA / Código de Exportador, siguiendo paso por paso lo requerido en el formulario y finalmente adjuntándolos documentos escaneados en formato PDF que requieren según el tipo de empresa. El sistema generará una contraseña para el seguimiento posterior. Un funcionario de VUPE encargado de la revisión de la solicitud se comunicará a los teléfonos indicados en el formulario que se completó con el objetivo de verificar la información ingresada. Si la información enviada es correcta y el sistema aprueba la solicitud, se genera un código al nuevo exportador, una notificación de activación, posteriormente se procede a pagar el monto por Derecho a Emisión de Código de Exportador en la Ventanilla de caja de la Asociación Guatemalteca de Exportadores –AGEXPORT- o en los bancos autorizados por VUPE (Banco Industrial, Banrural y Banco Reformador. Luego de contar con el código de exportador, para exportar se necesita emitir los Documentos de Exportación. Por cada exportación que se realice se deberá emitir los documentos de exportación correspondientes, existen diferentes tipos y estos dependen del país de origen, país de destino y medio de transporte que se utilizará, para el caso de los Estados Unidos, objeto de la presente guía se necesitarán los siguientes documentos: 1. Declaración para el registro y control de exportación (DEPREX) : El DEPREX aplica cuando: 42 El país de origen o destino de la mercancía no pertenece al área centroamericana. El destino puede ser algún país Centroamericano o del resto del mundo. El DEPREX siempre debe ir acompañado de una Declaración Única Aduanera –DUA–, el tipo de DUA dependerá del tipo de exportación y medio de transporte, se detallan a continuación: 2. Declaración Única Aduanera (DUA) Dependiendo del medio de transporte y tipo de exportación se puede utilizar cualquiera de las siguientes DUAs: - - - DUA Simplificada: para exportaciones vía marítima o aérea, se emite previa a la exportación. DUA Complementaria: Para exportaciones vía marítima o aérea, se emite luego de que el producto se haya exportado y sirve para liquidar la exportación ante la SAT. DUA Rectificatoria: Se usa para concluir la liquidación de la exportación y se emite para rectificar los datos detallados en la DUA Complementaria si esta tuvo un error durante su elaboración. DUA Provisional: Para exportaciones a granel amparadas bajo el Decreto 29-89 DUA Complementaria Provisional: Para confirmar la exportación que se realizó, a granel amparada bajo el Decreto 29-89 o definitiva. DUA Normal: para exportaciones vía terrestre, existen dos tipos: exportaciones definitivas o amparadas bajo el Decreto 29-89 Tabla No. 8 Resumen de pasos a seguir para Exportar a Estados Unidos Resumen de los pasos a seguir en Guatemala Los trámites para exportar ejote de Guatemala hacia la Unión Europea son: 1. Llenado de la Factura Comercial 2. Llenado del formulario DEPREX 3. Solicitud del permiso Fitosanitario de exportación 4. Solicitud de la licencia de exportación 5. Solicitud del certificado de origen, 6. Obtención del Bill of Landing en la Naviera 7. Cuando despacha envía el Bill of Landing al cliente y la carta de porte con el transportista 43 Todas las exportaciones que se realicen deberán contar con la siguiente documentación: Factura: Para todas las exportaciones, la factura comercial original y firmada es requerida en todas las aduanas. Preferiblemente este documento deberá ir impreso en inglés y español lo cual facilita los tramites de importación. Lista de empaque: con este documento se puede conocer el contenido de lo que se está exportando. Certificado de origen: Como ya se mencionó en el inciso 3.5.1 de la presente guía, el certificado de origen da a conocer el lugar de fabricación de las mercancías y su naturaleza. Usualmente se utiliza un formulario establecido por el país de importación, para el caso de Guatemala-Estados Unidos se tiene definido un formato el cual se puede encontrar en el portal de la Dirección de Administración del Comercio Exterior, del Ministerio de Economía: http://portaldace.mineco.gob.gt/sites/default/files/unidades/DefensaComercial/ TratadosyAcuerdosComerciales/Tratados%20de%20Libre%20Comercio/GUAEstados%20Unidos%20de%20Am%C3%A9rica/Certificado%20de%20Origen/M odelo%20de%20Certificacion.pd También puede solicitarlo en la Ventanilla Única para las Exportaciones –VUPE-, o también por medio de la página web VUPE: http://portal.export.com.gt/Portal/Entities/Admin/ViewNews.aspx?NewsID=778 Seguro: Se obtiene con el fin de asegurar las mercancías que serán exportadas para lo cual deberá pagarse una prima y firmar un contrato con plazo acorde a las necesidades del exportador. 4.2 Documentos de transporte Cuando se realice una exportación, la empresa que realizará el transporte deberá extender un documento que indica el embarque y destino del producto, así como las condiciones en la que se encuentra dicha mercancía. El documento recibirá diferentes nombres de acuerdo con el tipo de transporte que se utilice de la siguiente manera: Guía Aérea (Air Waybill) – Transporte aéreo Conocimiento de embarque (Bill of landing) – Transporte marítimo 44 Carta de porte – Transporte terrestre Talón de embarque – Transporte por ferrocarril 4.3 Requisitos generales para importar productos en Estados Unidos De acuerdo con la ley de Estados Unidos, todos los Alimentos, Medicamentos y Cosméticos deben estar sujetos al cumplimiento de los requerimientos establecidos por el FDA (Food and Drug Administration). Los importadores de productos alimenticios destinados a la introducción en el comercio interestatal de Estados Unidos son responsables de asegurar que los productos sean seguros, sanitarios y etiquetados de acuerdo a los requerimientos de los Estados Unidos. La FDA no está autorizada bajo la ley para aprobar, certificar, licencia, o de otro modo sancionar a los distintos importadores de alimentos, productos, etiquetas o envíos. Los importadores pueden importar alimentos en los Estados Unidos sin la aprobación previa por parte de la FDA, siempre y cuando las instalaciones que fabrican, almacenan o gestionar los productos esté registrado con la FDA, y previo aviso de los envíos entrantes se proporciona a la FDA. Los productos alimenticios importados están sujetos a inspección de la FDA cuando se ofrezcan para la importación en los puertos de entrada. La FDA puede detener los envíos de los productos ofrecidos para la importación si observan que los envíos no estar en cumplimiento con los requisitos de los Estados Unidos. Ambos alimentos importados y de producción nacional deben cumplir los mismos requisitos legales en los Estados Unidos. Como se mencionó anteriormente, los alimentos exportados para la venta en EEUU deben cumplir con los mismos requisitos que los procesados en EEUU, y en adición cumplir con el Aviso Previo. Los requisitos básicos que deben cumplir los productos que ingresan a Estados Unidos son los siguientes: 4.3.1 Requisitos básicos para ingreso a Estados Unidos Buenas Prácticas que le apliquen de acuerdo con la nueva Legislación de inocuidad de alimentos aprobada en el 2013 y la cual se pueden consultar en la página www.fda.gov o o o Registro (Fabricantes o procesadores –Empacadores –Operaciones de almacenamiento) Etiqueta apropiada Ingredientes y Colores aprobados 45 o o Situaciones Especiales: LACF/AF –necesitan un registro adicional y aprobación del proceso Si el producto es detenido tiene 10 días para contestar 4.3.2 Situaciones Especiales LACF/AF14 La FDA (Food and Drug Administration) exige que todos los fabricantes nacionales y extranjeros, de alimentos envasados en recipientes herméticamente cerrados, catalogados como de baja acidez (low-acid canned foods LACF), o acidificados (acidified foods, AF), registren ante esta agencia, por ley, cada planta procesadora, presentando además evidencia de cada proceso LACF o AF, los cuales deberán ser aceptados por esta agencia antes de que el alimento pueda ser comercializado en los Estados Unidos. Los exportadores de conservas a EE.UU primeramente deben determinar si su producto es un alimento envasado de baja acidez (LACF) o acidificado (AF). La persona responsable del proceso de manufactura de las conservas determinará si los productos son LACF o AF, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: LACF (Low Acid Canned Food) si se trata de un alimento tratado térmicamente, que tiene pH final mayor a 4,6 y actividad del agua > 0,85 y está contenido en un envase herméticamente cerrado. (Acidified Food) son aquellos a los que se en su elaboración se le agrega algún ácido para bajar el pH a 4,6 o a menos y con actividad de agua > 0,85. Si el producto cumple con alguna de las consideraciones mencionadas anteriormente, la FDA exigirá que tanto el producto como la instalación que lo manufactura estén registrados ante esta entidad antes de que se realice la primera exportación. Para levantar estos registros, la FDA evalúa previamente los procesos de fabricación de los alimentos que la empresa interesada consigna en su solicitud especialmente el peso seco, actividad de agua, formulación, pH, proceso de esterilización, etc. que aseguran la ausencia de contaminantes microbiológicos (reservándose la FDA el derecho de visitar la instalación). Para los registros aprobados, La FDA asignará un número de identificación a instalación (Food Canning Establishment Number - FCE) y un número por producto registrado (Submission Identifier - SID). Los exportadores interesados deberán solicitar los códigos "FCE" y "SID", completando y enviando a la FDA los siguientes formularios: FDA 2541: http://www.fda.gov/opacom/morechoices/fdaforms/FDA-2541.doc FDA 2541a:http://www.fda.gov/opacom/morechoices/fdaforms/FDA2451a.doc 14 http://www.cfsan.fda.gov/~comm/lacf-toc.html 46 FDA 2541c: http://www.fda.gov/opacom/morechoices/fdaforms/FDA2541c.doc Los formularios completados se envían a la siguiente dirección: LACF Registration Coordinator HFS 618 Center for Food Safety and Applied Nutrition U.S. Food and Drug Administration 5100 Paint Branch Parkway College Park, MD 20740-3835 EE.UU. Fax: 301.436.2655: [email protected] Call Center: (001) 301.436.2411 (001) 301.436.2411 Para más detalles sobre esta normativa, se pueden consultar los siguientes links oficiales: http://www.cfsan.fda.gov/~comm/lacf-toc.html http://www.fda.gov/Food/FoodSafety/ProductSpecificInformation/AcidifiedLow-AcidCannedFoods/ 4.3.4 Registro Deberán registrarse los Fabricantes o procesadores, Empacadores, Operadores de almacenamiento, dicho registro puede hacerse en la Página Web http://www.access.fda.gov. Este procedimiento es gratuito, sin embargo necesita indicar un agente en los EE. UU. Una vez que el establecimiento se registra, no se requiere un registro nuevo a menos que la firma se mude o cambie de dueño. Las oficinas de Distrito y la Oficina Regional de Latinoamérica del FDA no ofrecen apoyo técnico para el sistema de registro. Todo el apoyo técnico relacionado a este sistema se provee a través del Centro de Aviso Previo (866521-2297). 4.3.5 Aviso Previo (Prior Notice) Todas las entradas que incluyan alimentos o suplementos dietéticos, incluyendo muestras y entradas a la Zona Franca o en ruta a otro país necesitan Aviso Previo. La excepción primordial es para alimentos hechos en casa que se envían de persona a persona (no existe un negocio envuelto) Para entradas por correo internacional, el Aviso se hace antes que se haga el envío. El recibo con la confirmación debe acompañar la entrada. 47 Entradas que no tienen Aviso Previo o presenten algún problema no pasan al sistema electrónico de OASIS. En este caso el único recurso es con Aduana y el PNC. El aviso puede realizarse electrónicamente mediante uno de los siguientes sistemas: –ACS de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP) –PNSI de la FDA (http://www.access.fda.gov). Los plazos para dar aviso previo de la mercadería que ingresará a Estados Unidos es el siguiente: Para los cargamentos a punto de llegar: Por tierra (por carretera) Debe remitirse el aviso previo: Un mínimo de 2 horas antes de llegada al puerto Un mínimo de 4 horas antes de llegada al puerto Un mínimo de 4 horas antes de llegada al puerto Un mínimo de 8 horas antes de llegada al puerto Antes de enviar los alimentos Dentro del plazo según el modo transporte aplicable. Por tierra (por tren) Por aire Por mar Por correo internacional Transportado por un individuo la la la la de 4.3.6 Trazabilidad La FDA estableció la norma “Registro Previo”, relativa a la Ley de Bioterrorismo, que exige que los establecimientos que elaboren, procesen, empaquen, mantengan o exporten alimentos para consumo humano o animal hacia Estados Unidos, deberán establecer y mantener registros que permitan a la FDA realizar la trazabilidad de dichos productos ante posibles amenazas a la salud de seres humanos o animales en su territorio. El registro deberá permitir identificar de donde provienen los alimentos, y se debe mantener vigente por un período que varía entre 6 meses a un año. La FDA regula la información que deberá incluir el registro pero no su formato, pudiendo utilizarse medios electrónicos o impresos. Cuando la FDA estime que pudiese existir amenaza para la salud y vida humana o animal, los registros 48 deberán estar disponibles con prontitud: máximo 24 horas (dependiendo del tipo de transporte utilizado y del momento en que se eleve la solicitud).15 4.4 Etiquetado para exportar a EE.UU16. La Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA, por sus siglas en inglés), propone actualizar la Etiqueta de Información Nutricional que se usa en la mayoría de la comida empaquetada en los Estados Unidos. La Etiqueta de Información Nutricional, que se introdujo hace 20 años, ayuda a los consumidores a tomar decisiones alimentarias informadas y a mantener prácticas dietéticas sanas. Si se ejerce esta propuesta, los siguientes serían algunos de los cambios propuestos. 1. Mayor comprensión de la ciencia de la nutrición o o o o Exigir información sobre “azúcares añadidas”. Muchos expertos recomiendan consumir menos calorías provenientes de la azúcar añadida, ya que pueden disminuir el consumo de alimentos ricos en nutrientes y al mismo tiempo aumentar el consumo de calorías. Actualizar los valores diarios para los nutrientes como el sodio, la fibra y la vitamina D. Los valores diarios se usan para calcular el porcentaje de valor diario registrado en la etiqueta, lo cual ayuda a los consumidores a entender la información nutricional en el contexto de su dieta diaria total. Exigir a los fabricantes que declaren la cantidad de potasio y vitamina D en la etiqueta porque son nuevos “nutrientes significativos para la salud pública”. La información sobre el calcio y el hierro seguirá siendo obligatoria, y las vitaminas A y C se podrían incluir voluntariamente. Aunque se seguirá exigiendo registrar las “grasas totales”, “grasas saturadas” y “grasas trans” en la etiqueta, se eliminará las “calorías provenientes de la grasa” porque los estudios muestran que el tipo de grasa es más importante que la cantidad. 2. Actualización de los requisitos para el tamaño de la porción y nuevos requisitos para las etiquetas de paquetes de ciertos tamaños o 15 16 Cambiar los requisitos del tamaño de la porción para reflejar cómo come y bebe la gente de hoy, lo cual ha cambiado desde que se establecieron los tamaños de porciones por primera vez hace veinte años. Por ley, la información de la etiqueta en cuanto a tamaños de porción debe corresponder a lo que la gente realmente come, no a lo que “debería” comer. Prochile. Alimentos Ready to eat 2012 http://www.fda.gov/Food/GuidanceRegulation/GuidanceDocumentsRegulatoryInformation/LabelingNutrition/ucm385663.htm 49 o Exigir que los productos envasados que típicamente se consumen de una vez, incluyendo las bebidas, sean etiquetados como una sola porción y se declare la información nutricional y de calorías para el paquete entero. Por ejemplo, una botella de un refresco de 20 onzas, que típicamente se consume de una vez, se etiquetaría como una porción, no como más de una porción. o Para ciertos paquetes más grandes que se podrían consumir de una vez o en varias ocasiones, los fabricantes tendrían que ofrecer etiquetas con dos columnas para indicar la información nutritiva y de calorías “por porción” y “por envase”. Esto se aplicaría, por ejemplo, a una botella de gaseosa de 24 onzas o una pinta de helado. De este modo, los consumidores podrían entender fácilmente cuántas calorías y nutrientes consumirán si comen o beben todo el paquete de una vez. 3. Diseño renovado o o o Resaltar las calorías y los tamaños de porción y así enfatizar las partes de la etiqueta importantes para los problemas actuales de la salud pública como la obesidad, la diabetes, y las enfermedades cardiovasculares. Poner el porcentaje de valor diario a la izquierda de la etiqueta para que se vea primero. Esto es importante porque el porcentaje de valor diario dice qué proporción de ciertos nutrientes se consume en una comida específica en el contexto de la dieta total del día. Cambiar la nota al pie para explicar el significado del porcentaje de valor diario más claramente. Se ejemplifica una Etiqueta Figura No. 2 Ejemplo del Etiquetado para Estados Unidos Fuente: http://www.fda.gov/Food/GuidanceRegulation 50 4.5 Normativa del TLC con Estados Unidos aplicable a los productos del sector. Varios han sido los acuerdos comerciales firmados por Estados Unidos y cuyo alcance indican más que voluntad política para la promoción interna del libre comercio. Además sugiere la necesidad de acceder a mercados dinámicos como es el caso del sector de alimentos en varios países en desarrollo, lo que a su vez conlleva ejercer un mayor control sobre la calidad e inocuidad de los productos que ingresan al mercado nacional desde otras procedencias. A pesar del balance claramente favorable de los países de América Latina en el comercio alimentario con Estados Unidos, los TLC firmados prevén la desgravación de la totalidad del sector, con algunas excepciones. Sin embargo, tales acuerdos incluyen una serie de cláusulas de salvaguardia, regímenes especiales para productos sensibles, los que tienden a ser más estrictos mientras más competitivos son los países en los mercados internacionales de esos productos. Por otro lado, además de los aspectos netamente comerciales, otros temas vienen cobrando importancia en el TLC firmado por Estados Unidos. Dentro de estos temas se puede mencionar la inclusión de una serie de temas no arancelarios, cuestiones de seguridad, inocuidad y respeto a la propiedad intelectual. Dichos aspectos cobran relevancia en las estrategias de los grandes grupos empresariales, dado el actual escenario de acentuación de la competencia global y de reducción de los márgenes de comercialización en los mercados, así también como mecanismos de defensa nacional frente a amenazas de bioterrorismo. Dentro de las disposiciones fundamentales del TLC se encuentran las reglas de origen como parte de los criterios para que un producto sea elegible para el tratamiento preferencial que es uno de los objetivos principales de esos acuerdos. El concepto base de las reglas de origen es el de producto originario, o habilitado para el tratamiento preferencial. En síntesis, en lo que dice respecto a las reglas de origen, las disposiciones que operan sobre los productos agroalimentarios tienden a ser más estrictas que aquellas vigentes para los demás sectores. Las medidas no arancelarias (MNA) toman relevancia en la medida que los aranceles son rebajados o eliminados como consecuencia del Tratado, mismas que son esenciales para el comercio, tanto interno como internacional, puesto que regulan la calidad y sanidad de los bienes transados, su presentación y la inclusión de información indispensable a los consumidores. 51 En el caso del DR-CAFTA, lo dispuesto en los capítulos que tratan las normas técnicas está orientado a reforzar, y en algunos casos a crear, la infraestructura mínima y el marco legal que sustentan la operación de los sistemas nacionales de calidad. Las medidas fitosanitarias son otra parte importante dentro de la normativa del TLC para lo cual se establece un Comité sobre Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios, el que surge como el principal foro técnico para efectuar consultas, coordinar programas de cooperación técnica, mejorar el entendimiento bilateral respecto a la implementación del Acuerdo MSF de la OMC, promover la comprensión mutua de las medidas sanitarias y fitosanitarias y los procedimientos regulatorios de cada parte, tratar asuntos sanitarios y fitosanitarios bilaterales o plurilaterales y adoptar posiciones y agendas en los foros internacionales y regionales. También contempla la conformación de grupos ad hoc para temas específicos. 5. Mercadeo Internacional 5.1 Canales de Distribución17 El canal de distribución está compuesto inicialmente tanto por productores de origen estadounidense como de otros países. La elección por parte del distribuidor va depender de la disponibilidad de productos en la temporada, competitividad de precios, el tipo de alimentos que se enfocan sus clientes, etc. Son cuatro los tipos de comercios que se han diferenciado en Estados Unidos encargados de la distribución de alimentos y bebidas: mayoristas, minoristas (retail), los que se denominan “formatos alternativos” dentro de los cuales se encuentran los de grandes superficies de venta masiva (Warehouse Club) y Convenience store (24/7) y el canal HORECA (Hotel, restaurante, catering y café). 17 http://supermarketnews.com/profiles/top75/2011/# 52 Gráfica No. 9 Canal de Distribución de Alimentos y Bebidas en Estados Unidos Dentro del canal de distribución, los exportadores guatemaltecos pueden hacer uso de los brokers, que son representantes de ventas independientes que facilitan la venta de un producto, sin tomar posesión de él. Pueden actuar por cuenta del importador o exportador. En general, se especializan en un área determinada y en una familia de productos, conociendo de esta forma el negocio en profundidad. La comisión va a depender del producto y volumen de venta y generalmente es del orden del 5% a 15%. Dentro de los servicios que puede entregar un broker, están la asesoría relacionada con el conocimiento del mercado y las estrategias de marketing para hacer que el producto llegue al consumidor. Algunos importadores operan únicamente, vendiendo los productos a distribuidores, mientras que otros actúan como importador y distribuidor. Como regla general, las operaciones de quienes operan solo como importadores son grandes y solamente se interesan por productos que han demostrado tener una buena aceptación en el mercado de origen y preferentemente en los Estados Unidos. 5.1.1 Minoristas Es el último eslabón del proceso de distribución y se caracteriza por vender productos al consumidor final. Su forma de operar es realizando compras en grandes cantidades a productores o importadores a través de mayoristas o 53 directamente y su negocio se caracteriza por vender unidades o pequeñas cantidades al consumidor final. A su vez el canal minorista es divido en: o Distribución a Gran Escala: destinado a cadenas de supermercados y grandes superficies. o Supermercados étnicos: destinado al mercado nostálgico, en donde los productos latinos son los de interés para guatemaltecos residentes en Estados Unidos y para la población latina en general. o Tiendas de conveniencia: similares a las tiendas de barrio de nuestro país, donde se vende un poco de todos los productos básicos. o Tiendas de productos gourmet o ecológicos: siguiendo las nuevas tendencias de consumo que se orientan más hacia lo natural y hacia el consumo de alimentos que ayuden al cuidado de la salud. Es importante considerar que la mayoría de los supermercados en Estados Unidos cobran una tarifa por recibir y exhibir los productos nuevos, a esto se le llama slotting fee. Los supermercados minoristas están ubicados en zonas residenciales, comerciales y en algunos casos en los centros comerciales. Según datos de Supermarket News en Estados Unidos las cinco principales compañías minoristas más grandes son: Wal-Mart Stores, Kroger Co, Costco, Safeway y Supervalu.6, Publix Super Markets es una de las principales cadenas de retail en el estado de Florida y se encuentra en la séptima posición de este ranking. 5.1.2 Distribuidores Mayoristas Este canal comercializa productos alimenticios a cualquiera que no sea el consumidor final. Los mayoristas se enfocan a la venta de bienes o mercancías a los minoristas, industrias y comercio en general. Son quienes ofrecen tanto el servicio del importador como del distribuidor, encargándose por tanto de la importación, despacho en aduanas, bodegaje, búsqueda y detección de clientes y distribución hacia ellos. Su ventaja radica en que el precio final resulta más competitivo, considerando que se evita el trabajo de un agente. Asimismo se puede hacer seguimiento y por tanto tener mayor control del proceso de comercialización del mismo 54 El distribuidor mayorista no se pone en contacto directo con los consumidores, sino que entrega esa tarea a un tercero. Es el enlace entre el productor y el consumidor final. Los cinco mayoristas de mayor relevancia en los Estados Unidos son: Supervalu, C&S Wholesale Grocers, Wakefern Food Corp, Associated Wholesale Grocery y Nash Finch Co.7 5.1.3 Formatos Alternativos Comúnmente llamados “Warehouse Club”, son los grandes supermercados de venta masiva, su principal característica es que exigen a los clientes ser socios (contar con membresía) para poder comprar y tener algún beneficio. Este tipo de supermercados tienen un gran stock de productos y el tamaño de cada producto es mucho mayor al que se puede comprar en otro supermercado por lo cual tienen un precio menor si consideramos precio y volumen con otro tipo de supermercados. Dentro de este segmento alternativo también se encuentran supermercados locales, convenience store o tiendas de primera necesidad y Supermercados gourmet. En la cuales se encuentran productos y artículos, como su nombre lo dice, de primera necesidad o en el otro caso alimentos de muy buena calidad como los gourmet. Como ejemplo se puede citar Dollar General y 7-Eleven por parte de las tiendas con artículos de primera necesidad. Por parte de los supermercados gourmet se puede citar Whole Foods Market y Trader Joe’s Market. Sus mercados apuntan al consumidor final. Los principales supermercados dentro del formato alternativo en los Estados Unidos son: Wal-Mart Stores, Costco Wholesale Corp, 7-Eleven, Meijer Inc. y Dollar GeneralCorp. En los Estados Unidos hay 255,297 tiendas de alimentos, considerando todas las categorías y tamaños de supermercados. Solo en el estado de Florida hay 16.570 establecimientos. 5.1.4 Canal HORECA El término HORECA es el acrónimo de la agrupación de sub-sectores al cual representa (Hotelería, Restauración y Catering), en donde hay oportunidades de negocios identificadas y aspectos a tener en cuenta para exportar alimentos hacia Estados Unidos. 55 Los establecimientos que preparan y sirven alimentos y bebidas en Estados Unidos, son un canal que por su potencial puede representar una buena opción para el incremento de las exportaciones guatemaltecas y ampliar el mercado más allá de los supermercados. Se han identificado tres diferentes formas de llegar al canal Horeca. La primera, es teniendo presencia en Estados Unidos con oficina y almacenamiento, para desde allí, proveerle a un gerente de ventas o contratando agentes regionales. Una segunda opción es a través de importadores, los cuales se encargan de todo el proceso, desde comprar los contenedores, el almacenamiento y distribución de los productos. Y la tercera vía es con importadores especializados, quienes tienen un contacto más directo con el canal Horeca y ofrecen, especialmente, exclusividad de marca. 5.2 Tendencias de consumo. Concretamente los consumidores determinan la demanda buscando comodidad, precio, calidad o sabor y la mejor alternativa a los productos frescos ya que el estilo de vida de los consumidores cada vez más ocupado que requiere productos ya preparados. Las 2 Macro tendencias Unidos son: en el mercado de alimentos y bebidas en Estados 1. Creciente interés por nuevos sabores 2. Alimentos saludables, certificaciones. Sin embargo, con base en la industria estadounidense de alimentos, el Instituto de Tecnólogos de Alimentos de Estados Unidos (IFT, por sus siglas en inglés) publicó, un estudio de las principales tendencias de los alimentos para el 2014, siendo las tendencias principales que se resumen a continuación: 1. Specialty Nutritionals: Mantener un sistema digestivo saludable es una de las prioridades de los estadounidenses y para ello los probióticos jugarán un papel clave. Así también, los consumidores prefieren consumir alimentos fortificados y naturales en lugar de suplementos alimenticios. 2. Get real: se prefieren productos y alimentos preparados con ingredientes simples, reales y naturales y alimentos y bebidas orgánicas. 3. Salud de los hispanos: los hispanos gastaron aproximadamente 16 mil millones de USD en alimentos, orgánicos y bebidas naturales en el 56 2012. Según este estudio esta población es con frecuencia la primera en probar una nueva comida sana o un producto o dieta nutricional. 4. Evolución de las proteínas: Se busca con mucha frecuencia alimentos con alta fuente de proteínas con el final del mantenimiento de huesos y articulaciones sanas, fortalecimiento del sistema inmunológico y aumento de la fuerza muscular, principalmente por la población de entre 18 y 34 años y aquellos por encima de 65 años. 5. Especificaciones para niños: casi la mitad de las madres estadounidenses prefieren alimentos y bebidas saludables especiales para niños y que contengan niveles de nutrientes y calorías específicos para su edad. 6. Alimentos naturales: Los productos naturales y artesanos marcarán tendencia en el consumo estadounidense este 2014; según Datamonitor Consumer, más de la mitad de los estadounidenses desea aumentar su consumo diario de verduras y frutas, razón por la que los zumos y batidos naturales son productos en alza ahora mismo. 7. Alternativas: 80% de los hogares en Estados Unidos han sustituido en la cena la carne por huevos como principal alternativa, seguido de los frijoles, las lentejas y las leguminosas. Además la tendencia de consumo de alimentos y bebidas en Estados Unidos también se orienta a una mayor conciencia medioambiental. En la actualidad existe un interés mayor por reducir la cantidad de envoltorios plásticos de los alimentos. Por lo tanto, el ahorro de materias plásticas derivadas del petróleo y la disminución del peso del producto deberán convertirse en los objetivos de las firmas si lo que desean es responder a las demandas del consumidor estadounidense. A la vez, las empresas han de saber combinar estas demandas con otra que también marcará tendencia este año; los consumidores jóvenes de entre 15 y 24 años son más propensos que los mayores de 65 al consumo de productos que propicien la rapidez y eviten su pérdida de tiempo. En un mundo en el que los productos se distinguen poco unos de otros, los jóvenes prefieren adquirir envasados18. La alimentación étnica y orientada hacia el picante son otras de las predisposiciones de este año en Estados Unidos. Se trata de una alimentación clásica y tradicional que se renueva gracias a las innovaciones y nuevas recetas de proveedores, productores y marcas especializadas. 18 http://www.marketing4food.com/datamonitor-consumer-tendencias-en-el-mercado-estadounidense-durante-el-2014/ 57 5.3 Precios de referencia A continuación se presentan algunos de ejemplos de alimentos preparados y bebidas presentes en los supermercados. Los precios van desde los US$3,5 a US$9 para alimentos preparados que se encuentran comúnmente en los supermercados. Los alimentos preparados más sofisticados salen de ese rango de precios Para conocer sobre la gama de los precios en el mercado de Estados Unidos, en el Anexo 1, se especifican los precios CIF para cada una de las fracciones arancelarias de los capítulos en análisis. Así mismo en la siguiente tabla se ejemplifican los precios retail de cada una de las gamas de precios para los productos detectados como potenciales. Código a 4 Dígitos '1905 Descripción Productos de panadería, pastelería o galletería Pepperidge Farm: Verona Strawberry Cookies, 6.75 Oz $2.68 $0.40 /ounce Pepperidge Farm Caramel Apple Pie Soft Dessert Cookies, 8.6 oz $2.88 $0.33 /ounce '2104 Preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, potajes o caldos. 58 Juanita's Foods: Pork And Hominy Soup Pozole, 29.5 Oz $3.08 $0.12 /ounce Maggi Chicken Flavored Rice Soup Mix, 2.11 oz, (Pack of 12) $8.96 $0.35 /ounce '2103 Preparaciones para salsas y salsas preparadas; condimentos y sazonador Tabasco Brand Habanero Sauce, 2 oz (Pack of 12) $34.48 $1.44 /ounce 59 El Pato Mexican Hot Style Tomato Sauce, 7.75 oz (Pack of 24) $30.08 $0.16 /ounce '1902 Pastas alimenticias, incluso cocidas o rellenas La Moderna Shells Pasta, 7 oz, (Pack of 20) $9.30 $0.07 /ounce Annies Cheesy Ravioli 15oz Pack of 12 $49.60 '2005 Las demás hortalizas preparadas o conservadas (excepto en vinagre) 60 S&W Cut Green Beans, 14.5 oz (Pack of 24) $55.10 $0.16 /fluid ounce Mezzetta Sweet & Savory Summer Garden Vegetables, 16 oz (Pack of 6) $17.66 $0.18 /fluid ounce '1904 Productos a base de cereales obtenidos por inflado o tostado Kashi Heart to Heart Honey Toasted Oat Cereal, 12 oz $3.12 $0.26 /ounce 61 Kashi GoLean Crisp Toasted Berry Crumble Cereal, 14 oz $3.12 $0.22 /ounce '2007 Confituras, jaleas y mermeladas, purés y pastas de frutas u otros Bonne Maman Strawberry Preserves, 13 oz $3.98 $0.31 /ounce Marmalade Key Lime -Pack of 6 $48.00 '2202 Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con adición de azúcar 62 Gerolsteiner Mineral Water, 101.4 fl oz, (Pack of 4) $26.33 $0.06 /fluid ounce See all in Soft Drinks Jarritos Lime Soda, 50.71 oz (Pack of 8) $14.73 $0.04 /fluid ounce '2009 Jugos de frutas u otros frutos (incluido el mosto de uva) Fruit Of The Earth Aloe Vera Whole Leaf Wild Berry Flavor Juice, 32 fl oz $4.73 63 $0.15 /fluid ounce Ceres Pear 100% Fruit Juice Blend, 33.8 fl oz, (Pack of 12) $47.33 $0.12 /fluid ounce '2203 Cerveza de malta. Malta Goya Malt Beverage, 6 count, 72 oz (Pack of 4) $26.59 $1.11 /fluid ounce 5.4 Identificando y promoción comercial) contactando potenciales compradores Farbest-Tallman Foods Corp: Empresa Importadora y Exportadora de Alimentos y bebidas. 160 Summit Ave 7645-1750 Montvale, United States Tel: View phone number Fax: +1 502 423-8221 (FPS 64 (la LinkSpot Global Trade, LLC: Empresa que se dedica al mercadeo y distribución de alimentos y bebidas se ubica en: D1858 County Rd C, Suite B 54484 Stratford, United States Tel: View phone number Fax: +1 715 384-2679 (FPS) Sofo Antnio Son Importing Co 253 Waggoner Boulevard 43612 Toledo, United States Tel: View phone number Fax: +1 419 478-6104 (FPS) http://www.sofofoods.com Sofo Antnio Son es una empresa distribuidora de comida étnica en el centro de Estados Unidos. The Napoleon Co 11624 SE 5th Street Suite 103 98005-3590 Bellevue, United States Tel: View phone number Fax: +1 425 454-3142 (FPS) Es una empresa importadora de alimentos y bróker IBS Commodities: Exporta e Importa alimentos commodities 697 Washington St Suite 202 02458 Newtonville, United States Tel: View phone number Fax: +1 617 796-9777 (FPS) Lomar Distributing, Inc.: Empresa especializada en comercio internacional de productos alimenticios y agrícolas, se ubica en: 2500 Dixon St 50316-1871 Des Moines, United States Tel: View phone number Fax: +1 515 244-0515 (FPS) Mrs Cubbisons Foods Inc: Distribuidora de alimentos y bebidas a restaurantes. 7420 E Gage Avenue 65 90040 Commerce, United States Tel: View phone number Fax: +1 562 231-1691 5.5 Ferias y misiones comerciales National Restaurant Association Show, es la feria más grande de alimentación y servicios para los profesionales de la industria del alojamiento, restaurantes y catering. El show más importante del mundo para exhibir los productos y servicios a la industria de food services de Estados Unidos. Con más de 940.000 establecimientos en ese país. Más información en: http://restaurant.org/show/register.cfm Summer Fancy Food Show es organizada por la "National Association for the Specialty Food Trade" (NASFT), es la feria más importante de alimentos gourmet en Estados Unidos. Participan más de 2.400 expositores, con alrededor de 180.000 productos provenientes de 81 países y regiones, contando con más de 15.400 visitantes, que en su mayoría son responsables de las decisiones de compra en la industria de alimentos gourmet de Estados Unidos y el mundo. Más información en: http://www.specialtyfood.com/fancyfood-show/summer-fancy-food-show/ La feria Winter Fancy Food Show es organizada por la "National Association for the Specialty Food Trade" (NASFT). Es la feria más importante de alimentos gourmet en la costa oeste de los Estados Unidos y en su versión 2012 contó con una asistencia total que superó los 17.000 visitantes la mayoría de ellos con poder de decisión de compra en la industria de los alimentos gourmet de Estados Unidos y del mundo. AMERICAS FOOD & BEVERAGE SHOW Feria y Conferencia de Alimentos y Bebidas de las Américas Importante evento de Miami, principalmente enfocado a la comunidad latina de EE.UU. y el intercambio comercial con América Central y del Sur. Excelente oportunidad para contactar a los principales canales de distribución del continente. Organizada por World Trade Center Miami Winter Fancy Food Shows 2015 USA: Feria de Alimentación y Bebida San Francisco San Francisco, Estados Unidos - USA. 66 Winter Fancy Food Shows 2015 USA, celebrará este año una nueva edición en la ciudad estadounidense de San Francisco, en concreto en las instalaciones del recinto ferial Moscone Center, entre los próximos días 11 al 13 de enero de 2015, mostrándonos las últimas novedades e innovaciones relacionadas con el sector en sus diferentes vertientes. COFFEE FEST Atlanta 2015 Atlanta, Estados Unidos - USA. Feria internacional sobre el café y el té SNAXPO 2015 Orlando: Feria internacional de snaks, USA Orlando, Estados Unidos - USA. SNAXPO 2015 Orlando, es una feria la cual debido a su importancia, se ha convertido en un evento de inexcusable asistencia para todos los profesionales y empresas relacionados con el sector, tanto por las novedades e innovaciones que en ella se podrán observar, como por los contactos que se podrán conseguir en ella. Food Safety Summit Baltimore 2015 Baltimore, Estados Unidos - USA. Food Safety Summit Baltimore 2015, la Cumbre de seguridad alimentaria es un Conferencia soluciones basadas y expo diseñado para cumplir con la educación y las necesidades de información de la industria entera del alimento, incluyendo productores, procesadores, minoristas, distribuidores, foodservice operadores, reguladores y academia. Sweets and Snacks Expo 2015 Chicago, USA Chicago, Estados Unidos - USA. En Sweets and Snacks Expo 2015 Chicago, la industria de fabricación de dulces de los Estados Unidos está formada por aproximadamente mil 600 empresas, que combinadas alcanzan un ingreso total de 17 mil millones de dólares. Más de 14.000 artículos de confitería y merienda y profesionales asisten cada año, incluyendo cerca de 1.000 visitantes internacionales que viajan desde más de 60 países. Las ventas al menudeo en dicho país son del orden de los 30 mil millones de dólares al año. IFT Food Expo Chicago 2015 Chicago, Estados Unidos - USA. 11.07.2015 - 14.07.2015 En IFT Food Expo Chicago 2015 nos podremos encontrar con la colección más grande de la industria de ingredientes alimenticios, equipo, procesamiento y proveedores de embalaje, todo bajo un mismo techo. Es el único lugar donde 67 las últimas tendencias alimentaria mundial--y los productos diseñan para satisfacer a ellos - están en exhibición. PROCESS EXPO 2015 Chicago: Feria de alimentos y bebidas, USA Chicago, Estados Unidos - USA. PROCESS EXPO 2015 Chicago, las feria de alimentos y bebidas, muestra las últimas novedades e innovaciones relacionadas con el sector en sus diferentes vertientes. Natural Products Expo East 2015 Baltimore: Feria Internacional de Productos Naturales y Orgánicos USA Baltimore, Estados Unidos - USA. 6. Caso Práctico de exportación Empresario guatemalteco fabricante de mermelada de manzana desea exportar a Estados Unidos, para lo cual se dirige al Departamento de Competitividad y Comercio Exterior de la Cámara de Industria para solicitar asesoría. Como primer paso se le indica realizar el trámite para obtener el código de exportador en la Ventanilla Única para las Exportaciones (VUPE), a través de la página http://vupe.export.com.gt/ y se le sugiere participar en alguno de los cursos de capacitación que se ofrecen para conocer todos los servicios que brinda la VUPE. Una vez la empresa cuenta con el código de exportador, la Cámara de Industria de Guatemala, coordina la participación de ésta empresa en una Misión de Exportadores a Estados Unidos, que se tiene programada con el Ministerio de Economía de Guatemala. Durante su viaje contactó a varias empresas estadounidenses interesadas en sus productos y para poder preparar las cotizaciones, requiere conocer los costos que tiene que incurrir para adecuar sus productos a la normativa estadounidense, así como los costos de transporte. Como primer paso, contacta a un agente aduanal para que le ayude a clasificar correctamente su producto de acuerdo al Sistema Armonizado de Los Estados Unidos (HTSUS) y también determinará la correlación que corresponda a la Tarifa de Impuestos Generales de Importación y Exportación de Estados Unidos. Será necesario analizar si dentro de los alimentos se contengan compuestos que puedan clasificarse en diferentes fracciones arancelarias, el agente aduanal guatemalteco solicita al Servicio de Aduanas de Los Estados Unidos, 68 analice el producto y determine la fracción arancelaria que corresponde. Finalmente, se establece la fracción arancelaria correcta es la 2007.99.10 “Confituras, jaleas y mermeladas; purés y pastas de frutas u otros frutos obtenidos por cocción incluido con adición de azúcar u otro edulcorante (exc. De agrios “cítricos” así como las preparaciones homegeneizadas): Pastas de pera, manzana, albaricoque” Con la fracción arancelaria obtenida, se establece que el arancel de importación a Estados Unidos es del 0%, ya que este producto está comprendido en el proceso de desgravación arancelaria negociada en el Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA; sin embargo, el agente aduanal le hace ver al empresario guatemalteco, que este arancel aplica siempre y cuando el producto cumpla la regla de origen establecida en el Tratado de Libre Comercio, para garantizar que es de origen guatemalteco. La regla de origen aplica para todo el capítulo 20.07 y es la siguiente: “Un cambio a la partida 20.07 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 08.03 o subpartida”. El empresario guatemalteco se acerca nuevamente a la Cámara de Industria para solicitar asesoría para determinar si su producto cumple la regla de origen en donde le explican que en efecto cumple la regla de origen puesto que las mermeladas están elaboradas de manzanas cultivadas en el Altiplano del país clasificadas en el capítulo 08, azúcar de Guatemala clasificado en el capítulo 17, además son envasadas en Frascos de Vidrio, elaborados por la empresa nacional. Una vez que se tiene la certeza que se cumple con la regla de origen, el empresario imprime y llena el Certificado de origen del sitio de la Dirección de Administración de Comercio Exterior (DACE), del Ministerio de Economía de Guatemala: http://portaldace.mineco.gob.gt/node/75#overlay-context=tratados-yacuerdos-comerciales Adicionalmente, deberá cumplir con las normas no arancelarias correspondientes al etiquetado del producto considerando cumplir con los requerimientos del FDA (Food and Drug Administration) y verificar que se cumpla con las nuevas normas de etiquetado que principalmente establecen lo siguiente: a. Que se resalten las calorías y los tamaños de porción b. Que se indique el porcentaje de valor diario a la izquierda de la etiqueta para que se vea primero. c. La nota al pie debe explicar el significado del porcentaje de valor diario más claramente. 69 Para facilitar la comprensión de los requerimientos del nuevo etiquetado de la FDA, a continuación se ejemplifica la etiqueta propuesta por esta institución: Fuente: Food and Drug Administration (FDA-) Además de las normas de etiquetado, el empresario guatemalteco deberá verificar que el producto cumpla con las normas no arancelarias siguientes: Registro U.S. FDA y Requerimiento de Agente Estadounidense (Ley de Bioterrorismo U.S. FDA) Aviso Previo Express (Enviando Alimentos y Bebidas a los Estados Unidos) Etiquetado e Ingredientes de Alimentos, Bebidas y Suplementos Alimenticios Verificar las normativas de aditivos y colorantes del FDA La información necesaria para el cumplimiento de estos requerimientos se puede obtener en la página http://www.registrarcorp.com/fda-food/?lang=es o dirigirse directamente a la Cámara de Industria de Guatemala para solicitar apoyo. Con todo lo realizado hasta este momento, la empresa guatemalteca cuenta con la información necesaria para calcular el precio de exportación de 1 contenedor (de 20 pies) de mermeladas y jaleas de manzana, puesto en la bodega del cliente estadounidense. Para la cotización añade al precio de su producto, el flete terrestre desde la ciudad de Guatemala hasta la bodega del cliente en Estados Unidos así como los gastos aduanales efectuados tanto en la aduana guatemalteca como en la aduana de Estados Unidos, la cual suponiendo que el producto entrara por el puerto de Miami, Florida, y en este Estado se distribuirá el producto para su venta deberá añadirse un 6% de 70 impuestos locales correspondientes a la tasa de tributación de este Estado por constituirse como un sistema federal. Paralelamente, la empresa guatemalteca contrata los servicios de logística en Guatemala, de una empresa especializada en el transporte y procedimientos de exportación hacia el mercado de Estados Unidos. 7. Conclusiones y Recomendaciones 7.1 Conclusiones 1. La Exportación de productos del sector de alimentos y bebidas presenta alto potencial para los empresarios guatemaltecos ya que los consumidores estadounidenses buscan en América Latina materias primas procesadas para ser utilizadas en la elaboración de productos con mayor valor agregados, estas materias primas son purés de frutas tropicales, ron a granel para su envasado, jugos de frutas, conservas de frutas y vegetales. 2. Con respecto a los productos, es necesario tomar en cuenta que para los estadounidenses pesa más la innovación que la tradición. 3. Para introducir un producto ya terminando a los Estados Unidos, el mismo deberá de contar con características que buscan los consumidores, como lo son productos saludables, diferenciados (dietéticos, orgánicos, sostenibles, etc.), que cuenten con las certificaciones sanitarias y fitosanitarias obligatorias y que cumplan con las normas que garantices la calidad del producto. 4. En Estados Unidos, cada producto tiene diferentes requerimientos que pueden ser regulados por diferentes agencias federales. Por lo que no solo es necesario saber cuáles son los requerimientos generales que deben cumplirse, sino también conocer con qué agencia del gobierno es necesario trabajar para exportar sus productos exitosamente a este país. 7.2 Recomendaciones 1. El productor debe saber identificar exhaustivamente cuales son los gustos, preferencias, formatos, tamaños, etc. de productos del sector de alimentos y bebidas para el mercado estadounidense. De esta manera la introducción del producto guatemalteco será más sencilla. 71 2. Para los contactos con potenciales clientes: o o o o o Preparar información completa y “vendedora” de la oferta exportable Contar con material promocional en inglés (catálogos, folletos, fichas técnicas) Envíe muestras de productos Hacer sondeos previos para evaluar conveniencia de misiones (prospección o comercial) Para misiones, analice las fechas de viaje, plazos y tiempos de desplazamientos. 3. Debe de buscar un importador confiable que pueda vender productos al máximo de industrias por un buen precio. Investigue que marcas distribuye, y el alcance de sus servicios 72 ANEXOS ANEXO 1. PRECIOS DE REFERENCIA POR CAPITULO Listado de precios de referencia del capítulo 19 Código '190590 '190531 '190219 '190410 '190190 '190532 '190120 '190230 '190490 '190220 '190520 '190420 '190540 '190211 '190510 Descripción del producto los demás productos de panadería, pastelería o galletería. Galletas dulces (con adición de edulcorante) las demás pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra productos a base de cereales, obtenidos por insuflado o tostado. las demás preparaciones alimenticias de harina, sémola, almidón fécula Barquillos y obleas, incluso rellenos gaufrettes, wafers y waffles [gaufres] mezclas y pastas para la preparación de productos de panadería, pastel las demás pastas alimenticias los demás productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostados pastas alimenticias rellenas, incluso cocidas o preparadas de otra forma pan de especias. preparaciones alimenticias obtenidas con copos de cereales sin tostar pan tostado y productos similares tostados. pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra forma que pan crujiente llamado knackebrot 2,009 Valor unitario importada, Dólar Americano/ Toneladas 2,010 2,011 Valor unitario Valor unitario importada, importada, Dólar Dólar Americano/Ton Americano/Ton eladas eladas 2,012 Valor unitario importada, Dólar Americano/T oneladas 2,013 Valor unitario importada, Dólar Americano/Tonelad as 2,994 3,101 3,257 3,348 3,403 3,227 3,140 3,367 3,385 3,360 1,520 1,592 1,677 1,709 1,770 2,668 2,631 2,806 2,916 2,929 2,434 2,506 2,800 2,934 3,086 3,029 3,220 3,557 3,727 3,801 1,717 1,812 1,984 2,072 2,056 2,971 2,896 3,121 3,320 3,362 2,641 2,827 3,061 2,794 2,775 5,108 5,244 5,244 5,168 4,923 4,006 3,954 4,218 4,548 4,677 2,441 2,460 2,725 2,677 2,548 3,770 3,462 4,006 3,787 5,052 2,416 2,189 2,350 2,249 2,532 3,164 3,479 4,045 4,073 4,385 73 Código '190300 '190240 '190110 '190430 Descripción del producto tapioca y sus sucedáneos preparados con fécula, en copos, grumos, gran cuscús preparaciones para la alimentación infantil acondicionadas para la ven Trigo bulgur en forma de granos trabajados, obtenidos cociendo granos de trigo duro 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 944 1,040 1,316 1,219 1,265 1,826 1,646 1,735 1,764 1,813 2,051 5,050 4,308 3,132 4,950 936 814 916 1,071 1,161 Listado de precios de referencia del capítulo 20 Código Descripción del producto '200899 Las demás frutas preparadas o en conserva, al natural o en almíbar. patatas (papas), preparadas o conservadas, excepto vinagre o ácido acético Jugo de manzana, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro aceitunas preparadas o conservadas sin vinagre ni ácido acético, sin c Las demás hortalizas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en ácido acético), sin Jugo de naranja, congelado, sin fermentar y sin alcohol. Pinas conservadas o preparadas. agrios preparados o conservados, incluso azucarado o edulcorados o con las demás legumbres y hortalizas preparadas o conservadas en vinagre o '200410 '200979 '200570 '200599 '200911 '200820 '200830 '200190 2009 2010 2011 2012 2013 Valor Valor unitario Valor unitario Valor unitario Valor unitario unitario importada, importada, Dólar importada, importada, Dólar importada, Dólar Americano/Tone Dólar Americano/Tonela Dólar Americano/T ladas Americano/T das Americano/ oneladas oneladas Toneladas 1661 1732 1937 2000 1993 896 940 954 999 1012 1866 1117 1193 2020 2020 3190 3057 3281 3114 3272 1746 1861 1982 1861 1917 329 493 543 2576 2576 1004 1062 1169 1101 1100 1357 1401 1621 1756 1570 1444 1434 1528 1532 1528 74 '200819 '200989 '200897 '200799 '200969 '200520 '200870 '200811 '200310 '200490 '200912 '200941 '200939 '200949 '200551 '200110 los demás, incluidas las mezclas preparadas o conservados Jugo de cualquier otra fruta o fruto, u hortaliza: Los demás Los demás mezclas, incluidas las mezclas, excepto las mezclas de la subpartida 200819 las demás compotas, jaleas, mermeladas, purés y pastas de frutas Jugo de uva, incl. El mosto, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de patatas, preparadas o conservadas (excepto en vinagre o ac. acet,),sin melocotones o duraznos, preparados o conservados maníes y cacahuates preparados o en conserva, incluso azucarados o edulcorantes setas preparadas o en conserva, excepto en vinagre o ácido acético las demás legumbres u hortalizas y las mezclas de hortalizas y/o legumbres Jugo de naranja, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro Jugo de piña ananá, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u Jugo de agrios cítricos, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar Jugo de piña ananá, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u alubias desvainadas, preparadas o conservadas, excepto en vinagre, sin pepinos y pepinillos, preparados o conservados en vinagre o en acido a 3936 3693 4060 4295 4540 2632 2617 2258 2075 1952 1887 1933 1925 1965 1769 1775 1629 2029 2029 3364 3210 3228 3104 3132 1298 1350 1564 1605 1461 1959 2012 2188 2849 3070 2110 2367 2851 2902 3041 1656 1737 1919 2009 2086 979 911 825 1001 1001 948 1000 955 967 967 2299 2775 2913 2819 2823 1379 1707 1914 1795 1795 1182 1178 1207 1340 1338 1142 1134 1169 1219 1253 75 '200840 '200931 '200591 '200919 '200560 '200990 '200600 '200893 '200971 '200981 '200540 '200891 '200390 '200559 '200210 '200290 '200860 '200880 '200580 peras preparadas o en conserva, congeladas con adición de azúcar Jugo de agrios cítricos, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar Las demás hortalizas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en ácido acético), sin otros jugos de naranja espárragos preparados o conservados ( excepto en vinagre o en acido acético Mezclas de jugos, sin fermentar y sin alcohol, incluso azucarados. frutos cortezas de frutas y demás partes de plantas, confitados con azúcar Arándanos rojos Jugo de manzana, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro Jugo de arándanos rojos arvejas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o ácido acético), Palmitos, preparados o conservados o con alcohol. Setas y demás hongos, preparadas o conservadas sin vinagre ni ácido acético (exc. del género las demás alubias desvainadas, preparadas o conservadas, excepto en vi Tomates entero o en trozos, preparados o conservados. los demás tomates preparados o conservados cerezas preparadas o conservadas, de otra forma, incluso azucarados frutillas preparadas o conservadas de otra forma incluso azucarados maíz dulce, preparado o conservado (excepto en vinagre o ácido acético 1320 1370 1329 1374 1291 1776 1765 1647 1483 1488 1102 1196 1247 1359 1266 213 2206 309 2302 378 2566 2265 2847 2266 3296 1058 1445 1604 1566 1566 2184 2349 2896 2446 3112 563 555 667 4317 724 4230 807 3817 3817 1241 1516 1620 1876 1837 3070 3072 3193 3339 3436 2190 2264 2296 3593 4191 1376 1318 1496 1481 1327 841 862 858 838 858 1297 1353 1335 1441 1561 2435 2525 2813 3259 3137 2419 2237 2622 2904 3121 875 947 1025 1040 1131 76 '200791 '200710 '200961 '200850 '200510 '200921 '200950 '200929 '200892 '200940 '200930 '200980 '200320 preparaciones homogenizadas de agrios, incluso azucarados o edulcorado preparaciones homogeneizadas, obtenidos por cocción, incluso azucarado Jugo de uva, incl. El mosto, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de damascos preparados o en conserva, al natural o en almíbar legumbres u hortalizas homogeneizadas, preparadas o conservadas, sin c Jugo de toronja o de pomelo, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de jugo de tomates Jugo de toronja o de pomelo, sin fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de fruta mixta en conserva, al natural o en almíbar jugo de piña jugo de los demás agrios, sin fermentar y sin alcohol, incluso azucara jugo de las demás frutas o de legumbres u hortalizas Trufas, preparadas o conservadas, excepto en vinagre o ácido acético. 2789 2978 3042 3067 3233 2018 2416 2294 2660 2577 1087 1238 1189 1131 1131 1462 1272 1439 1333 1210 5140 5785 4798 5415 5539 961 906 915 1114 1115 349 1604 351 1495 868 1643 826 2258 772 2244 1787 1780 2027 863 703 807 62000 51200 65826 Listado de precios de referencia del capítulo 21 2009 2010 2011 2012 2013 Valor unitario importada, Dólar Americano/ Toneladas Valor unitario importada, Dólar Americano/T oneladas Valor unitario importada, Dólar Americano/Tone ladas Valor unitario importada, Dólar Americano/T oneladas Valor unitario importada, Dólar Americano/Tonela das '210690 las demás preparaciones alimenticias 3720 4358 4856 5004 5135 '210390 Las demás preparaciones para salsas y salas preparadas. 1805 1813 1914 2016 2044 Código Descripción del producto 77 '210111 extractos, esencias y concentrados a base de café 8441 9126 11459 12135 11073 '210410 preparaciones para sopas, potajes o caldos; sopas, potajes o caldos preparados 2030 2105 2022 1945 1870 '210210 levaduras vivas 1898 2172 2160 2228 2308 '210120 extractos, esencias y concentrados de té o yerba mate y preparaciones 1736 1937 2120 2331 2268 '210220 levaduras muertas, los demás microorganismos monocelulares muertos 3032 2898 3203 3424 3417 '210310 Salsa de soja, preparadas. 1168 1246 1282 1257 1303 '210320 salsa de tomate 1038 1151 1247 1568 1457 '210500 helados y productos similares, incluso con cacao 1990 1702 2294 2202 2480 '210112 Preparaciones a base de extractos, esencias o concentrados de café. 4130 6047 7295 7650 6868 '210610 concentrados de proteínas y sustancias proteicas texturadas 3178 2933 3411 3230 4518 '210330 Harina de mostaza y mostaza preparada. 1703 1631 1702 1928 1972 '210230 levaduras artificiales (polvos para hornear) 2126 1702 1968 1906 1939 '210420 preparaciones alimenticias compuestas homogeneizadas 2315 3830 4248 4078 3402 '210130 achicoria tostada y demás sucedáneos del café tostado y sus extractos, 3509 2818 3014 3066 3440 78 Listado de precios de referencia del capítulo 22 2009 2010 2011 2012 2013 Valor unitario importada, Dólar Americano/ Toneladas Valor unitario importada, Dólar Americano/T oneladas Valor unitario importada, Dólar Americano/ Toneladas Valor unitario importada Dólar Americano /Toneladas Valor unitario importada '220421 los demás vinos; mosto de uva en recipientes con capacidad inferior o 5381 5230 5578 3547 3547 '220300 cerveza de malta 1173 1177 1183 985 985 '220830 Whiskies agua, incluida el agua mineral y la gasificada azucarada, edulcorada d 5629 5186 8726 7849 7849 1396 1364 1471 954 954 5687 2464 7516 3585 3585 '220710 Vodka alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico 1053 940 972 1198 1198 '220870 Licores 15864 15812 16068 6113 6113 '220820 aguardiente de vino o de orujo de uvas 22001 24399 24155 24360 27453 '220890 los demás gin y ginebra 6912 7533 7874 4616 4616 '220410 vino espumoso 10845 11355 11626 4790 4790 '220290 las demás bebidas no alcohólicas 969 1011 1087 2352 1693 '220110 agua mineral y gasificada sin azucarar ni edulcorar de otro modo 645 808 734 475 475 '220429 Los demás vinos y mostos de uva. 840 1006 1151 1290 1290 '220850 gin y ginebra 6236 1970 11141 5520 5520 '220190 las demás aguas, excepto mineral y gasificada; hielo y nieve, sin azúcar 128 246 349 688 539 3210 3136 3355 1516 1516 1558 1571 1534 1462 1462 5852 5302 3548 5217 5217 Código '220210 '220860 '220600 '220900 '220840 Descripción del producto Las demás bebidas fermentadas (por ejemplo: sidra, perada o aguamiel). vinagre comestible y sucedáneos comestibles de vinagre obtenidos con a Ron y aguardiente de cana o tafia. 79 '220510 vermut y demás vinos de uvas frescas preparados en recipientes 3595 3725 3760 2717 2717 '220720 alcohol etílico y aguardiente desnaturalizado, de cualquier graduación 1013 961 961 1181 1181 '220590 los demás vermut y vinos de uva fresca preparados con plantas o gustan 3389 3179 2918 1226 1228 '220430 Los demás mostos de uva. 7000 1453 1832 1837 80