Notaries in England and Wales - Notarius International
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38 G. Shaw, Notaries in England and Wales quiera este objeto. Asimismo, actualmente los motores pueden ser montados o desmontados con facilidad del fuselaje de un avión sin causar daños en el fuselaje o en los motores. Por estas razones, en Bélgica, Francia, Alemania, Italia, los Países bajos, Suiza, y otros muchos estados de Europa Continental con derecho civil, la mayoría de los motores, a saber, los motores vendidos por leasing, no están considerados como una parte integrante o indispensable del avión40. 40 Ver O. RIESE, Die Tagung der Unterausschüsse der CITEJA in Paris, Archiv für Luftrecht 1931, 191; O. RIESE, Archiv für Luftrecht 1934, 260; H. Schlegel, Eigentumserwerb und rechtsgeschäftliche Belastung von Luftfahrzeugen im Internationalen Privatrecht (1938); M. DE JUGLART , Traité élémentaire de droit aérien 136 (1952); B. HOFSTETTER , L' hypothèque aérienne 217 (1950); M. RIJKS, Het Notarius International 1-2/2006 Verdrag van Genève 8 (1952); G. ELBING, Sind Triebwerke wesentliche Bestandteile von Flugzeugen?, Zeitschrift für Luft- und Weltraumrecht 1995, 387; J. F. BAUR/R. STÜRNER, Sachenrecht, 13 (1999); V. SAGAERT, De UNIDROIT Conventie: een laatste strohahn voor de Belgische luchtvaartindustrie, Rechtskundig Weekblad 2001/2002, 1367; V. SAGAERT, De UNIDROIT Conventie betreffende internationale zakelijke rechten op roerend uitrustingsmaterieel, Commentaar, Voorrechtenen hypotheken, Commentaar met overzicht van rechtspraak en rechtsleer 1 (2002); G. MAURI/B. VAN ITTERBEEK, Belgian aircraft finance: new perspectives. Why Belgium should ratify the Cape Town Convention and its Aircraft Specific Protocol, 3 A.S.L. 208 (2004); B. P. HONNEBIER , De nieuwe ontwikkelingen in de internationale financieringspraktijk zijn de laatste strohalm voor de Suriname Luchtvaart Maatschappij, 2 Surinams Juristen Blad 34 (2004). Por el caso alemán más importante rejecting la doctrina de la accesión en relación a aircraft engines, ver Oberlandesgericht Hamburg (tribunal regional superior de Hamburg), 1931, Archiv für Luftrecht 1931, 105. Notaries in England and Wales: What future in a climate of globalisation? Notaires en Angleterre et au pays de Galle: Quel future dans un climat de mondialisation? Die Zukunft der Notare in England und Wales im Zeitalter der Globalisierung Notai in Ighilterra e Galles: Il suo futuro in un clima di globalizzazione Los notarios en Inglaterra y Gales: ¿Cuál es su futuro en un clima de globalización? GISELA SHAW, Visiting Professor, Faculty of Humanities, Languages and Social Sciences, University of the West of England, Bristol, UK Article/Translations Article in English Traduction en français Traducción en español page 40 45 52 taries are concerned if their civil law colleagues are deprived of the privileges from which they themselves are hoping one day to benefit. This paper traces the profession's trajectory so far and speculates on its likely future prospects. Summary Sommaire Economic globalisation has become a major force in shaping the legal professions in the Western world. Notaries in England and Wales, a minute profession proud of its venerable 700-year history and separate professional identity but until two decades ago a profession frozen in time, has now, after almost a century and a half of legislative neglect, come to feel the impact of this force. Having in the 1990s subjected themselves to a radical overhaul in terms of professional discipline, training standards and quality of service in order to achieve comparability with their civil law colleagues and possibly gain some share in the latter's privileged status, English notaries now face two major developments, one at national and the other at European level, which are threatening to put their ambitions at risk. On the one hand, the Review of the Regulatory Framework for Legal Services in England and Wales, conducted on behalf of the British government by SIR DAVID CLEMENTI and submitted in December 2004, may well result in English notaries losing their separate professional identity. On the other hand, the European Commission's efforts to deregulate liberal professions in Europe, although unlikely to have any direct impact on a profession already largely deregulated, may backfire as far as common law no- La globalisation économique est devenue un pouvoir majeur dans la formation des professions légales dans le monde occidental. Le notariat en Angleterre et aux pays de Galle, une profession insignifiante, fier de sa venérable histoire de 700 ans et son identité professionnelle séparée, mais resté au même point depuis deux décennis, commence maintenant, après presque un siècle et demi, d'éprouver l'impact de ces prérogatives. Dans les années 1990, le notariat s'est réorganisé radicalement par rapport à sa discipline professionnelle, aux standards de formations et à la qualité du service afin d'arriver à un standard comparable avec celui de leurs confrères de droit civil et de pouvoir éventuellement participer à leur statut privilégié. Il fait actuellement face à deux développements majeurs, l'un au niveau national, l'autre au niveau européen qui menacent de mettre en danger leurs ambitions. D'un côté, la révision du cadre réglementaire des services légaux (Review of the Regulatory Framework for Legal Services) en Angleterre et aux pays de Galle, dirigée en faveur du gouvernement britannique par SIR DAVID CLEMENTI et présentée en décembre 2004, peut résulter dans une perte de l'identité professionnelle séparée des notaires anglais. De l'autre, les efforts de la Commission Notarius International 1-2/2006 G. Shaw, Notaries in England and Wales Européenne pour déréglementer les professions libérales en Europe, même si cela n'a probablement pas d'effet sur une profession déjà largement déréglementé, peut échouer, dans la mesure où les notaires de la Common Law sont concernés, si leurs confrères sont dépourvus des privilèges dont ils souhaitaient pouvoir profiter un jour. Ce rapport décrit la trajectoire de la profession à cet égard et prévoit ses perspectives futures. Zusammenfassung Die wirtschaftliche Globalisierung bestimmt mittlerweile als ein wesentlicher Faktor auch die rechtsberatenden Berufe in der westlichen Welt. Auch die Notare in England und Wales, eine kleine Berufsgruppe, stolz auf ihre ehrwürdige 700-jährige Geschichte und ihre Eigenständigkeit innerhalb der juristischen Berufe, aber bis vor zwei Jahrzehnten in ihrer Entwicklung stehengeblieben, fühlen nun nach fast anderthalb Jahrhunderten Nichtbeachtung durch den Gesetzgeber den Einfluss der Globalisierung. Nachdem sie sich in den 1990er Jahren einer grundlegenden Umstrukturierung der Dienstaufsicht, des Berufszugangs und der Qualität ihrer Tätigkeit unterzogen hatten, um einen vergleichbaren Standard wie die Notare lateinischer Tradition (civil law notaries) zu erreichen und möglichst auch Anteil an deren hervorgehobener Stellung zu erhalten, stehen die englischen Notare nun vor zwei wichtigen Entwicklungen, einer auf nationaler, der anderen auf europäischer Ebene, die ihre Ziele zu gefährden drohen. Zum einen könnte der Bericht über die Regulierung der Rechtsdienstleistungen in England und Wales, den SIR DAVID CLEMENTI im Auftrag der Britischen Regierung erstellte und im Dezember 2004 vorlegte, zum Verlust der beruflichen Eigenständigkeit der englischen Notare führen. Zum anderen werden die Bestrebungen der Europäischen Kommission zur Deregulierung der freien Berufe in Europa zwar wahrscheinlich keine direkten Auswirkungen auf einen schon weitgehend deregulierten Berufsstand haben, doch kann es auch auf die common law Notare zurückschlagen, wenn die Notare lateinischer Prägung Vorteile verlieren, die auch die common law Notare eines Tages eingeräumt zu erhalten hoffen. Dieser Artikel verfolgt die Entwicklung des Berufsstandes bis jetzt und erwägt die wahrscheinlichen künftigen Aussichten. Sommario La globalizzazione economica è diventata una forza preponderante nella formazione delle professioni legali nel mondo occidentale. Il notariato in Inghilterra e Galles, una professione scarsamente significativa, orgoglioso della sua storia venerabile di 700 anni e della sua identità professionale separata, ma immutato nel tempo da circa due decenni, comincia adesso, dopo un secolo e mezzo, a risentire l'impatto di tale forza. Negli anni novanta del Novecento, il notariato ha subito una riorganizzazione radicale per quel che riguarda la sua disciplina professionale (come p.e. i rapporti di dirit- 39 to civile, in materia ambientale e le ideologie ecc.), gli standard della formazione e la qualità del servizio, per essere alla pari dei notai di diritto civile e partecipare eventualmente al loro statuto privilegiato. Attualmente, le sue ambizioni rischiano di essere minacciate sia a livello nazionale che europeo. Da un lato, la revisione del quadro regolamentare per i servizi legali (Review of the Regulatory Framework for Legal Services) in Inghilterra e Galles, diretta per il governo britannico da SIR DAVID CLEMENTI e presentata nel mese di dicembre 2004, può comportare la perdita della specifica identità professionale dei notai inglesi. Dall'altro, gli impegni della Commissione Europea per liberalizzare le professioni liberali in Europa, anche se ciò probabilmente non ha un effetto sulla professione già ampiamente liberalizzata, possono essere destinati al fallimento nella misura in cui riguardano i notai del Common Law, se i loro colleghi non hanno più i privilegi cui hanno sempre aspirato. Questo rapporto delinea un quadro della professione a tal riguardo e svolge riflessioni sui futuri obiettivi. Resumen La globalización económica se ha convertido en un fenómeno determinante a la hora de configurar las profesiones jurídicas en el mundo occidental. Los notarios en Inglaterra y Gales, una profesión diminuta, orgullosa de su venerable historia de 700 años y con una identidad profesional separada, que hasta hace dos décadas se ha mantenido congelada en el tiempo ha empezado a sentir ahora, después de casi siglo y medio de abandono legislativo, el impacto de este fenómeno. Tras haberse sometido ella misma, en los años 1990, a una revisión radical, en términos de disciplina profesional, normas de entrenamiento y calidad del servicio al objeto de quedar equiparada a sus colegas de derecho civil e intentar recuperar una parte del status privilegiado de estos últimos, los notarios ingleses se ven enfrentados ahora a dos importantes acontecimientos, uno a nivel nacional y el otro a nivel europeo, que amenazan con poner en riesgo sus ambiciones. Por otro lado, la Revisión del Marco Regulador de los Servicios Jurídicos en Inglaterra y Gales, llevada a cabo, en representación del Gobierno británico, por SIR DAVID CLEMENTI y presentada en diciembre de 2004 puede muy bien dar como resultado el que los notarios ingleses pierdan su identidad profesional separada. Por otro lado, los esfuerzos de la Comisión Europea por desregular el ejercicio de las profesiones liberales en Europa, aunque es poco probable que tengan un impacto directo sobre una profesión que ya está muy desregulada, pueden provocar un efecto contrario, por lo que se refiere a los notarios de derecho consuetudinario si sus colegas de derecho civil se vieran privados de los privilegios, de los que ellos mismos esperan poder beneficiarse algún día. Este documento analiza la trayectoria de la profesión hasta nuestros días y especula sobre sus probables perspectivas de futuro. 52 G. Shaw, Notarios en Inglaterra y Gales Los notarios en Inglaterra y Gales: ¿Cuál es su futuro en un clima de globalización? * 1. La globalización y las profesiones jurídicas En su libro Lawyers and the Rise of Western Political Liberalism (1997) 1, TERRY HALLIDAY y LUCIEN KARPIC establecen una distinción entre dos formas de globalización, una política y otra económica. La globalización política, según argumentan, se está produciendo desde hace siglos. Puede afectar a una serie de temas individuales (tales como derechos civiles, aspectos ambientales, ideologías, etc.) y puede producir una gran variedad de resultados particulares. La globalización política está por tanto, por definición, estrechamente interrelacionada con aspectos locales. Por el contrario, la globalización económica es un fenómeno de décadas recientes, identificado a menudo con el comercialismo capitalista y la 'Americanización' y mucho menos heterogéneo en su enfoque, su dirección y sus resultados. Los bienes y productos continúan siendo bienes y productos intercambiables en gran medida. La globalización económica está siempre preocupada por la extensión, la incorporación y la mundialización. Aplicando esta distinción a la evolución de las modernas profesiones jurídicas los autores señalan que la globalización política ha producido, a lo largo de los dos últimos siglos, una serie de resultados específicos de cada nación, mientras que a lo largo de las dos o tres últimas décadas, la globalización económica ha cobrado ventaja, orientando los desarrollos en dirección hacia la homogeneidad de las profesiones más allá de las fronteras nacionales. Desde la publicación de la obra de HALLIDAY y KARPIC la globalización económica ha cobrado todavía más fuerza. En Bretaña, la última iniciativa de globalización, en el contexto de la prestación de servicios jurídicos, está asociada con la revisión llevada a cabo por S IR DAVID CLEMENTI en 2003-20042, que ha provocado fuertes impactos en el sistema. Las estructuras organizativas y los marcos reguladores de las profesiones, establecidos desde hace mucho tiempo, y con ellos, la autonomía de las organizaciones profesionales, están siendo objeto de una mirada muy crítica. El proyecto de ley de servicios jurídicos (Legal Services Bill)3 que está a punto de completar su tramitación en las dos Cámaras del Parlamento contempla reformas de gran alcance. Entre estas se incluye una nueva estructura reguladora para los servicios jurídicos al frente de la cual estará el Legal Services Board (LSB) (Órgano de los Servicios Jurídicos), la supresión de las restricciones existentes en las estructuras comerciales en las que pueden prestarse servicios jurídicos (permitiendo la gestión y la titularidad exterior y permitiendo a los abogados y a los no abogados a colaborar juntos para prestar servicios jurídicos), y un nuevo órgano oficial para atender las quejas, la Office for Legal Complaints (OLC). Notarius International 1-2/2006 Las iniciativas desreguladoras británicas encajan muy bien con las que emanan de Bruselas. Aquí, también, la 'globalización económica' está en el orden del día, a medida que van entrando en vigor las Directivas de la Comunidad Europea orientadas a la desregulación de las profesiones liberales y que las profesiones jurídicas van siendo absorbidas por el torbellino de fuerzas que van eliminando las barreras proteccionistas nacionales para crear un mercado de servicios de ámbito europeo. Los objetivos más destacados y que más llaman la atención de la revisión de Clementi han sido la Law Society y la abogacía, temas sobre los que ya se ha hablado y escrito mucho y sobre los que se seguirá hablando y escribiendo. En contraste, el notariado en Inglaterra y Gales, que tras una orgullosa historia de 700 años como una profesión independiente nunca había sido tratada a la luz de los intereses públicos, gubernamentales o escolásticos, y que ahora tiene razones para temer por su identidad separada, se mueve simplemente dentro de los márgenes de la revisión de Sir David. De manera similar, los esfuerzos europeos con vistas a la desregulación en el campo de los servicios jurídicos así como la atención escolástica y de los medios por lo que respecta a su impacto sobre los prestadores de servicios, se ha centrado en la abogacía, ignorando en gran medida el hecho de que los notarios, especialmente los del mundo del derecho civil, se pueden ver seriamente afectados por las recientes Directivas de la UE. En un intento por empezar a cubrir este vacío, este documento se centra de manera expresa en los notarios en Inglaterra y Gales, en el contexto de la globalización económica actual. Analiza la trayectoria de la profesión hasta nuestros días, su situación y perfil actuales, y sus perspectivas en un mercado de servicios jurídicos, a nivel nacional y europeo, cada vez más desregulado. 2. La profesión jurídica más antigua de Inglaterra y Gales4 Puede decirse que la profesión de notario es la profesión jurídica más antigua en Inglaterra. Sus raíces se remontan a la Antigua Roma, donde los escribanos de diferentes clases intervenían en actividades oficiales o semi-publicas copiando documentos, registrando procesos judiciales y, lo que es más importante, redactando escrituras y otros documentos privados en los que se colo* 1 2 3 4 par GISELA SHAW , Profesora Invitada, Facultad de Humanidades, Lenguas y Ciencias Sociales, University of the West of England, Bristol, RU. Una versión anteriór resumida de este documento se presentó en la reunión anual del Research Committee of Sociology of Law of the International Sociological Association, en París, el 11 de julio de 2005 TERRY HALLIDAY /LUCIEN KARPIC , Lawyers and the Rise of Western Political Liberalism, Oxford: Clarendon Press, 1997. http://www.legal-services-review.org.uk/index.htm Por el proyecto de ley (Legal Services Bill – HL Bill 9 2006-07 del 23 de noviembre de 2006) véase el “Bill Index” al sitio web del parlamento del Reino Unido: http://bills.ais.co.uk/IP.asp?title=i – o directamente: http://www.publications.parliament.uk/pa/ld200607/ldbills/ 009/2007009a.pdf GISELA SHAW, 'Notaries in England and Wales: modernising a profession frozen in time', International Journal of the Legal Profession, vol. 7, no. 2, 2000, 141-155. Notarius International 1-2/2006 G. Shaw, Notarios en Inglaterra y Gales caba un sello oficial convirtiéndose de este modo en actos públicos y auténticos. A medida que en la Edad Media se fue divulgando el derecho civil romano en los países al norte de los Alpes, los notarios encontraron también un lugar en las jurisdicciones no contenciosas en la Europa continental. Las licencias para su ejercicio, concedidas por el Papa o por el Emperador del Sacro Imperio, no estaban limitadas para territorios específicos y sus instrumentos cruzaban libremente las fronteras nacionales. También a Inglaterra llegaron un número de notarios, tanto eclesiásticos como imperiales. Desde 1279, era el Arzobispo de Canterbury quien nombraba a los notarios en Inglaterra, en un primer momento por autorización del Papa y del Emperador, respectivamente, y posteriormente, a partir de 1533, por autorización de la Corona Inglesa. La Corona creó el 'Court of Faculties', uno de los tribunales más antiguos de Inglaterra (que actualmente se encuentra cerca de la Abadía de Westminster en Londres), que quedó bajo la jurisdicción del Arzobispo de Canterbury, quien se encargaba de estos nombramientos. El Tribunal está presidido por el 'Master of the Faculties', quien es el juez eclesiástico más antiguo y asimismo miembro del Tribunal Supremo. Este sistema ha venido funcionando durante cerca de 500 años. En Inglaterra los notarios nunca han alcanzado la misma prominencia que sus colegas en las jurisdicciones de Europa continental que se rigen por el derecho romano. A medida que el derecho consuetudinario (common law), que prefiere jueces profanos y el testimonio oral a los abogados entrenados y las pruebas documentales, iba sustituyendo cada vez más al derecho romano empezó a reducirse la necesidad de actos notariales. El ultimo suspiro se produjo en el siglo XIX, al producirse el traspaso a los tribunales de derecho consuetudinario del conjunto de causas de los dos últimos tribunales que todavía seguían aplicando el derecho romano, el Tribunal del Almirantazgo y los tribunales eclesiásticos5. A pesar de todo, los notarios en Inglaterra y Gales han sobrevivido hasta nuestros días como una profesión jurídica separada. También fueron capaces de sobrevivir a los repetidos intentos de absorción por parte de la Law Society, siempre dispuesta a absorberla, organismo creado en 1825 para admitir y registrar a los procuradores, profesión que en 1875 absorbió las profesiones de abogado y procurador y deseosa de hacer lo mismo con los notarios. El ultimo asalto de la Law Society se produjo en 1884 cuando propuso integrar la diminuta profesión de notarios con los procuradores, con vistas a asegurar unas normas académicas más rigurosas. El asalto fue rechazado en la Cámara de los Lores gracias a la fuerte influencia del poderoso grupo de notarios escribanos (scrivener notaries) de Londres, por entonces al igual que ahora miembros de la London Worshipful Company of Scriveners, fundada en 1373, pero que representaba dos tercios del total (33 de los 48)6 y no una pequeña fracción (25 entre unos 900) como ocurre actualmente. En contraste con sus colegas de fuera de Londres, cuya carga de trabajo no era suficiente para permitirles trabajar exclusivamente como notarios, los notarios escribanos de Londres habían conseguido establecer 53 una sólida posición en el comercio de la City de Londres, en la banca y en las empresas navieras7. Entre 1373 y 1760 incluso mantuvieron el monopolio para el otorgamiento de escrituras de transmisiones en la City de Londres y en un radio de 3 millas alrededor de la City. A partir de 1760 se permitió la entrada de los procuradores en este ámbito, y a partir de 1804 el otorgamiento de escrituras de transmisión quedó abierto a los miembros de cualquiera de las profesiones jurídicas. Pero los escribanos notarios mantuvieron su posición de exclusividad en las transacciones jurídicas con intervención de un elemento extranjero, que en Londres representaba un componente importante. Cuando Lord Cairns, antiguo Lord Canciller, lo planteó en su discurso decisivo en la Cámara de los Lores en 1884 decía: “Es prácticamente imposible que un procurador ordinario pueda sumir, con alguna garantía, las funciones en cuestión que requieren, como ocurría entonces, un conocimiento preciso y profundo de idiomas extranjeros, de las normas legales de otros países y de los asuntos comerciales, con especial referencia a las facturas de venta y a los conocimientos de embarque.” 8 El monopolio definido geográficamente de los escribanos notarios (scrivener notaries) que les protegía de la competencia de los notarios (procuradores) de tipo general, establecidos en el resto del país, fue reafirmado repetidas veces por el parlamento, por última vez en 1990. Su status privilegiado tiene su expresión en una serie de aspectos característicos de los mismos: Los escribanos notarios han sido siempre sólo notarios y su exhaustivo programa de aprendizaje, con especial énfasis en el conocimiento de idiomas y jurisdicciones extranjeras, les permite ofrecer servicios altamente especializados en el ámbito del comercio internacional, no prestados por ningún otro grupo de profesionales jurídicos. Por otra parte, los notarios generalistas de fuera de Londres, normalmente obtenían la mayor parte de sus ingresos por su actividad como procuradores, siendo su trabajo como notarios una actividad marginal por lo que no cabía esperar de ellos que tuvieran conocimientos de idiomas o que conocieran sistemas legales extranjeros, admitiéndose que su experiencia notarial fuera limitada. Entre finales del siglo XIX y la última parte del siglo XX no se produjeron cambios importantes para los notarios en Inglaterra y Gales. Todo el mundo, incluido el mundo de la política y las leyes, se habían olvidado por completo de que existían. Mientras que los escribanos notarios permanecían sin ser molestados, en cuanto a sus actividades, en Londres, contentos por ser vistos por sus colegas del continente como el único grupo de notarios ingleses, si acaso, susceptibles de ser tomados seriamente, los notarios fuera de Londres se veían ellos mismo trabajando mucho más aislados y sin conocer con amplitud su propio entorno profesional Se limitaban simplemente a 5 6 7 8 C. W. BROOKS/R. H. HELMHOLZ /P. G. STEIN, Notaries Public in England and Wales since the Reformation, Norwich: Erskine Press, 1991; N. P. Ready (ed.), Brooke's Notary, 11th ed., Londres: Sweet & Maxwell, 1992 (editado primeramente por Richard Brooke en 1839) HL Debates vol. 287, serie 3, columnas 139-145 Ver BROOKS/HELMHOLZ /STEIN, op. cit. (nota 3), 128-131. Ibid., 131. 54 G. Shaw, Notarios en Inglaterra y Gales Notarius International 1-2/2006 realizar toda clase de trabajos de certificación (modestos casi siempre) requeridos por las jurisdicciones de derecho civil que les llegaban, contentos por la puntual liberación que esto les suponía de su estresante trabajo como procuradores, agradecidos por el halo de misterio y por el carácter exótico asociado con sus actividades notariales y disfrutando del acogedor y vagamente elitista sentido de pertenecer a este club de gentlemen. Era, tal y como la calificó uno de sus miembros en el año 1995, una profesión congelada en el tiempo pero orgulloso de ella. “El notario en este país es un animal muy extraño y desconocido. Y la mayoría de mis socios y de los procuradores de mi firma no saben qué es un notario y no entienden que los notarios sean necesarios. Y la mayoría de las personas que vienen a mi notaría no entienden por qué tienen necesidad de un notario. […] Pienso que es un anacronismo en este país. Pero me gusta este anacronismo.”9 Al conseguir escapar una vez más de la ingerencia del Estado, los escribanos de Londres continuaron manteniéndose apartados de sus colegas de provincias en Inglaterra y Gales al tiempo que fortalecían sus lazos con los notarios en el mundo del derecho civil. Incluso celebraron con satisfacción el ser aceptados como miembros de pleno derecho por la Unión Internacional del Notariado Latino (UINL). “El escribano notario es miembro de una profesión jurídica. De la que sólo forman parte 25 de ellos. Pero estamos tan capacitados como cualquier otro abogado en Gran Bretaña. Representamos en cierta manera alrededor de los dos tercios de los notarios latinos. Somos una profesión diferente. Y somos una profesión organizada. En miniatura, pero … Nos sentimos muy valorados [in Europa] porque somos un pequeño grupo de notarios, notarios reales, en un país hostil […] entre notarios anglosajones que nadie quiere.”11 3. Una profesión que se enfrenta con presiones para cambiar 3.2. Access to Justice Act de 1999 3.1. Courts and Legal Services Act de 1990 Los vientos de cambio empezaron a soplar cuando se aprobó la Courts and Legal Services Act (Ley de los Tribunales y de los Servicios Legales) de 1990. Una línea divisoria para las profesiones jurídicas en Inglaterra y Gales, en términos generales10, la ley contenía una breve referencia a los notarios – la primera desde la Bills of Exchange Act (Ley de la Letra de Cambio) de 1882. Se suprimieron dos barreras a la libre competencia entre los notarios fuera de Londres: en primer lugar, los notarios dejaron de ser nombrados para el ejercicio de la profesión dentro de un distrito concreto de Inglaterra o Gales quedando habilitados a partir de ese momento para establecerse y ejercer en cualquier lugar fuera de Londres; y en segundo lugar, quedó abolido el sistema de aprendizaje para los notarios que ejerzan fuera de Londres a favor de un sistema de méritos basado en las calificaciones obtenidas en las prácticas a nivel nacional, cuyos detalles debía definir el 'Master of the Faculties'. Al mismo tiempo, sin embargo, la Ley reafirmaba expresamente el monopolio geográfico reconocido a los escribanos notarios en Londres, así como la capacidad de éstos para controlar su propio sistema separado de prácticas y de acceso a este sector de la profesión. Artículo 57: “(11) Nada de cuanto se contiene en esta sección podrá interpretarse en el sentido de que - autoriza a un notario público a ejercer como notario o realizar o a certificar un acto notarial dentro de la jurisdicción de la Incorporated Company of Scriveners de Londres o que puede afectar a la jurisdicción o a las facultades de dicha Compañía; o - limita las facultades de la Compañía para requerir de una persona que pretenda convertirse en notario público dentro de su jurisdicción para que cubra un período de prácticas.” Queda abierto a la especulación el si esta renuncia, en cierta medida sorprendente, al principio de competencia entre los notarios se debió a la siempre importante influencia de los escribanos notarios, o a la indiferencia e ignorancia del gobierno, acerca del papel y función de los notarios, o incluso a un poco de cada parte. Pero últimamente incluso los escribanos notarios (scrivener notaries) se han visto incluidos en la campaña del gobierno para liberalizar el mercado de los servicios jurídicos. En una primera fase perdieron su autonomía, en lo relativo a las prácticas y al acceso a su sector de la profesión, cuando en 1998 el Public Notaries (Qualification) Rules de 1991 para los notarios de fuera de Londres fue sustituido por un Notaries (Qualification) Rules de 1998, más amplio y detallado que, para horror de los escribanos notarios cubría el conjunto de la profesión, lo que significó poner fin a su sistema de aprendizaje. El segundo y definitivo suspiro de su status especial vino de la mano de la Access to Justice Act de 199912. La iniciativa para su inclusión en este proyecto de ley no partió del gobierno de Westminster sino que se debió exclusivamente al trabajo implacable y estratégicamente inmaculado, a nivel de influencias, de un buen puñado de notarios verdaderamente obsesionados con este tema. Sus oficinas se encontraban justamente en el límite de la zona geográfica reservada a los escribanos notarios y durante tiempo habían estado intentando establecerse dentro y hacerse con una parte del pastel. 13 Fue este grupo encorajinado el que en la última fase, dentro del debate parlamentario, consiguió que se introdujera en el proyecto de ley un breve artículo. Este Artículo 53 decía con toda maldad: “Un notario público podrá ejercer como tal notario en o dentro de las tres millas de la City de Londres, sea o no miembro de la Incorporated Company of Scriveners de Londres (incluso si está admitido para ejercer sólo fuera de dicha zona).” A partir de 1999, por tanto, los escribanos notarios están sujetos a las mismas regulaciones profesionales que el resto de sus colegas en Inglaterra y Gales, lo que ha hecho que se sientan vulnerables y se pongan a la defensi- 9 10 11 12 13 Entrevista con un procurador notario en Bristol (6-1-1995). http://www.hmso.gov.uk/acts/acts1990 Entrevista con un escribano notario en Londres (19-1-1995). http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1999/19990022.htm Para más información acerca del principal instigador de esta campaña, ver MARK KOBER-SMITH, Legal Lobbying. How to Make Your Voice Heard, Londres, Sydney: Cavendish Publishing, 2000. Notarius International 1-2/2006 G. Shaw, Notarios en Inglaterra y Gales va. La organización de notarios de provincias, la Notaries' Society (la asociación tiene carácter voluntario) no solamente celebró la caída de los escribanos notarios. Muchos de ellos se alegraron al ver desaparecer las barreras que habían levantado los escribanos notarios para mantener a raya a sus competidores si bien eran absolutamente conscientes de que la influencia política y comercial y la experiencia profesional de sus colegas de Londres era lo que les había protegido para no ser engullidos por la Law Society al tiempo que había asegurado a la profesión una magnífica imagen y el respeto internacional..+ Cualquier pérdida de prestigio por parte de los escribanos notarios, a nivel nacional e internacional, podría tener un efecto negativo para su propia situación y ambiciones, sobre todo en el contexto de sus propios intentos por persuadir al poder judicial y al gobierno de los beneficios derivados del status de actos notariales en los tribunales ingleses. Como bien decía el Secretario de la Notaries' Society en 1999: “[La abolición del monopolio de los escribanos notarios] es una espina que tenemos clavada en este momento y que estamos intentando sacar poco a poco y con paciencia Pienso que somos conscientes de que es mucho más lo que nos une que lo que nos separa: reconocimiento de los actos notariales, en particular en Europa, ese es el principal problema en este momento.”14 Por otro lado, la Notaries' Society presentó a sus miembros una valoración mucho más rebajada de la nueva situación: “En un cierto momento, la única voz procedente de Inglaterra era la de la Law Society y luego, la segunda voz, era la de los escribanos notarios. Ahora hemos conseguido combinar nuestra voz con la de los escribanos notarios y somos tratados como iguales, por encima de la Law Society, a quien ya ha advertido la U.I.N.L. que existe una gran diferencia entre la actitud agresiva de los procuradores y la imparcialidad de los notarios. Nuestra asociación permanente con cada una de las Conferencias Europeas genera una familiaridad muy beneficiosa. Por esta razón nuestros colegas no ven ahora ninguna diferencia entre los escribanos notarios (miembros de pleno derecho) y nosotros, aunque sólo tenemos el status de observadores. A menudo aparecemos ya juntos en grupo, como los ingleses o los de Londres. ¡La única ciudad en Inglaterra! – aparte de Man U. ... Las puertas que no sabíamos que existían están ahí pero abiertas. Los notarios representan una fuerza en Europa y si conseguimos entrar como miembros de pleno derecho en la Unión Europea los notarios quedaremos plenamente equiparados a nuestros hermano latinos.”15 3.3. Reforma de la formación de los notarios Conseguir la igualdad con sus 'hermanos latinos' se ha convertido en la ambición dominante de los notarios ingleses, de ambos grupos, toda vez que el mercado europeo y las oportunidades que éste ofrece cada vez son más reales y atrayentes. Sin embargo, esto ha supuesto también una creciente toma de conciencia por parte de la Notaries' Society de las carencias, en cuanto a formación y experiencia, de sus miembros en comparación con los notarios de derecho civil y, ciertamente, con los escribanos notarios de Londres. De ahí el marcado interés y su 55 compromiso con la reforma de la formación de los notarios, en el marco del nuevo reglamento Notaries Qualification Rules, así como de la promoción entre sus miembros de un carácter profesional, basado en la solidaridad, la identidad corporativa y el conocimiento, en general, de la evolución de la situación en los demás Estados miembros de la Unión Europea. En 1991, la Notaries' Society empezó a publicar una revista, The Notary, que se ha convertido en el primer canal de comunicación, información y debate entre sus miembros. En 1999, ésta se vio complementada con la creación de un grupo de debate electrónico Notarytalk por uno de sus miembros más activos y perspicaces. Asimismo el UK Notarial Forum viene ofreciendo, desde 1992, a los representantes de las organizaciones notariales en Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda del Norte, la oportunidad de mantener encuentros y de intercambiar puntos de vista de manera regular En 1998, los esfuerzos de la Notaries' Society se vieron premiados cuando la Unión Internacional del Notariado Latino (UINL) le concedió el status de observador (significa que, al contrario que los escribanos notarios, no son miembros de pleno derecho). A partir de 1999, la Universidad de Cambridge viene ofreciendo un Curso-Diploma de enseñanza a distancia por horas sobre Práctica Notarial16. Aparte de los tres módulos esenciales obligatorios (Derecho Romano, Derecho Internacional Privado y Práctica Notarial), incluía inicialmente ocho módulos para los alumnos que no hubieran estudiado Derecho. Sin embargo, una revisión crítica llevada a cabo en 2004 motivó el que se introdujeran ajustes importantes, la mayoría orientados a asegurar un mayor rigor académico. El programa ha quedado diseñado a nivel de postgrado y los módulos ofrecidos han quedado reducidos a los tres temas esenciales, pues se espera que los alumnos hayan cursado la carrera de Derecho. Se pretendía evitar a toda costa dar la impresión de que la 'cualificación como notario pudiera ser vista como una vía fácil y barata para obtener un título que pudiera dar derecho a intervenir [sic] con éxito en escrituras de transmisión de bienes y practicar legalizaciones sin haberse sometido a unos exámenes tan rigurosos como los de los procuradores'17. Las normas de evaluación se endurecieron y en línea con los diplomas de postgrado ofrecidos en otras disciplinas, el período máximo de tiempo concedido para completar el curso se vio reducido de cinco a dos años. La formación de todos los nuevos alumnos cualificados como notarios en Inglaterra y Gales ha quedado equiparada en gran medida a la de los demás abogados en Inglaterra y Gales y a la de las demás profesiones jurídicas (incluidos los notarios) en toda la Unión Europea, exigiéndose el título de licenciado en Derecho más un curso de postgrado específico para notarios, otorgado por una de las más prestigiosas universidades de Gran 14 15 16 17 Entrevista 3-11-1999. 'Diploma Course Review', The Notary 37 (primavera 2004), p. 3. Los detalles sobre este curso y cómo funciona han sido facilitados amablemente por el Institute of Continuing Education de la Universidad de Cambridge (25-10-2004). 'Diploma Course Review', The Notary, número 37, primavera 2004, p. 2. 56 G. Shaw, Notarios en Inglaterra y Gales Bretaña. Por su parte, quienes hayan superado el Curso de Práctica Notarial esperarán obtener una recompensa económica. Aunque la mayoría continuarán generando la mayor parte de sus ingresos de su trabajo como procuradores se observa ahora que hay un número creciente de notarios dispuestos a centrar su trabajo principal o exclusivamente en el campo notarial18. El incentivo principal radica en la perspectiva de escapar del estrés de un ambiente adverso y de la presión de las horas facturables, que predominan en el trabajo de los procuradores, ya que al contrario que sus colegas de derecho civil, los notarios en Inglaterra y Gales están facultados para hacer todo lo que pueden hacer los procuradores, excepto instruir procedimientos ante los tribunales. En ciertos casos, el dedicarse a trabajar como notario con plena dedicación se ha convertido en una magnífica opción al jubilarse como procurador. 3.4. Efectos por los servicios notariales Las perspectivas del mercado de trabajo para los notarios en Inglaterra y Gales han mejorado en las dos últimas décadas o así, si bien continúan siendo modestas si las comparamos con los notarios en países con derecho civil, dado que su único monopolio es el de autorizar actos auténticos, la mayoría de los cuales se utilizan en el extranjero. La creciente movilidad social y el incremento de las transacciones comerciales internacionales motivan el que se tenga que recurrir cada vez más a sus servicios. El primer informe sobre la profesión de notario en Inglaterra y Gales, que fue encargado por la Notaries' Society en 2002, refleja claramente esta tendencia19. Tres de cada cuatro notarios que respondieron creían que la demanda de servicios notariales estaba aumentando y que seguiría creciendo. El número de actos notariales registrados en 2001 aumentó significativamente con respecto al año 1999. Lo mismo ocurrió con los ingresos notariales, donde el número de los que facturaron menos de £5.000 en el año (= US$ 9.000 / Euro7.400) se redujo del 68% en 1999 al 60% en 2001, mientras que un 7% (antes el 6%) declararon unos ingresos entre £10.000 y £15.000 (US$ 17.500 / Euro 14.500 y US$ 27.000 / Euro 22.000), y un 9% (antes un 4%) declararon ingresos superiores a £15.000. Un informe de seguimiento sobre el incremento del número de notarios ejercientes en 2006 muestra que se mantiene la tendencia creciente en cuanto al número de actos notariales otorgados y en la cifra de ingresos derivada de los mismos20. En estas cifras no están incluidos los escribanos notarios de Londres, cuyos ingresos cabe presumir que son considerablemente superiores, aunque no puedan compararse con los de los principales procuradores de Londres. El informe ha permitido comprobar que la disponibilidad de servicios notariales en el país es bastante desigual pues más de la mitad de los notarios ejercientes se concentran en la parte sur y más próspera del país. En su conjunto, el número de notarios en el país se ha reducido. Si tenemos en cuenta que más de la mitad de quienes respondieron al informe de 2002 tenían previsto jubilarse como notarios dentro de los diez años siguientes es previsible que se produzca un cambio rápido en cuanto al Notarius International 1-2/2006 perfil de edad y cualificación de la profesión de notario en Inglaterra y Gales. Cubrir las vacantes que se produzcan por jubilación con notarios que presenten la nueva cualificación será una tarea increíble (durante los primeros cinco años de vida del Diploma Notarial se han concedido como media 15 títulos al año, si bien este número ha aumentado en 2005 y se espera que siga aumentando) y una reducción en el número de notarios a nivel nacional beneficiaría a los restantes, en términos de más experiencia y más ingresos, lo que animaría a más procuradores notarios a dedicarse en exclusiva o prácticamente en exclusiva a la práctica notarial. 4. ¿Cuál es su futuro en un clima de globalización económica? Todos estos factores parecen presagiar una imagen positiva por lo que respecta a la situación y a las perspectivas de trabajo de los notarios en Inglaterra y Gales. Sólo los escribanos notarios parecen tener algún motivo de preocupación. Al haber elevado de nuevo el nivel de formación de sus propios candidatos con el propósito de mantener una clara línea de separación entre ellos y el resto de la profesión , la consecuencia puede ser que surjan problemas para encontrar candidatos. Asimismo, los escribanos notarios se ven enfrentados, por primera vez en su historia, con la posible competencia de los no escribanos en su propio territorio, en la City de Londres. En estos momentos, teniendo en cuenta su elevada especialización, la magnífica red de clientes comerciales nacionales e internacionales, establecida desde hace muchos años y muy bien cuidada, y su excelente reputación en el mundo del derecho civil, es muy poco probable que, por lo menos a corto y medio plazo, los notarios no escribanos que se establezcan en Londres puedan constituir una competencia seria, en lo que se refiere a las actividades esenciales de sus colegas22. 4.1. Informe Clementi 2003-2004 y Legal Services Bill Ello no obstante, dos acontecimientos que están fuera del control de la profesión amenazan con nubarrones sus perspectivas, por otra parte prometedoras. En primer lu18 19 20 21 22 En 2004, de los 760 miembros de la Notaries'Society, 60 trabajaban exclusivamente como notarios. (The Notary, número 38, verano 2004, p. 3). La Notaries' Society me ha facilitado muy amablemente una copia de los resultados (no publicados). Se enviaron cuestionarios a 870 miembros de la Notaries' Society (el número total de notarios en Inglaterra y Gales es de unos 900). Respondieron 334 miembros (38%). En 2005, más del 14 % de los 128 notarios que respondieron habían intervenido en más de 400 actos, mientras que en el 2002 este porcentaje era del 9 %. En el mismo año, el 23 % habían obtenido unos ingresos superiores a £20.000 por sus intervenciones (en 2002 12%). Esta comparación podría resultar en cierto modo falseada en razón al bajo porcentaje de respuestas recibidas en 2005. (The Notary, núm. 46, primavera 2007, 5). Una vez completado con éxito el curso de postgrado y obtenido el Diploma de Práctica Notarial, los aspirantes a escribanos notarios deberán añadir ahora a su currículum un Master, para poder ser admitidos en la Worshipful Company of Scriveners, con lo que el período total de formación con plena dedicación puede tener una duración media de 6 o 7 años. Pero véase por ejemplo www.notary-soni.com Notarius International 1-2/2006 G. Shaw, Notarios en Inglaterra y Gales gar está el informe Clementi. En 2003 el Gobierno británico encargó una Revisión del Marco Regulador de los Servicios Jurídicos en Inglaterra y Gales, una vez que el Departamento de Asuntos Constitucionales había llegado a la conclusión de que el marco regulador de los servicios jurídicos 'estaba anticuado, era inflexible, excesivamente complejo, no era apropiado ni suficientemente transparente' y por otra parte tampoco fomentaba la competencia y la innovación23. Cuando Sir David Clementi presentó su informe en diciembre de 2004, los notarios aparecían mencionados expresamente como prestadores de servicios jurídicos y la Faculty Office del Arzobispo de Canterbury aparecía indicada como el número 18 de los organismos con facultades reguladoras en el ámbito de los servicios jurídicos. Si bien en el informe se reconocía que la profesión notarial ya distingue entre funciones reguladoras y representativas (una distinción que entonces lamentablemente se echa en falta en el caso de la Law Society), su sistema se ve cortésmente caracterizado como 'algo anacrónico' y se propone el traspaso de las facultades reguladoras del Arzobispo de Canterbury a otro órgano regulador de primera línea. Si el Gobierno decide aplicar esta propuesta, que es muy probable, esto vendría a significar no sólo la pérdida del último símbolo de su exclusividad histórica sino que podría asimismo poner fin a su existencia como una profesión independiente. Habiendo crecido acostumbrados a su imagen de una profesión pequeña pero bonita y orgullosa de su identidad distintiva, ahora están preocupados ante la posibilidad de perder su identidad, especialmente a los ojos de las competencias judiciales extranjeras, que representan la fuente más importante de su negocio. Sin embargo, se mantiene al menos un rayo de esperanza: el problema, que históricamente se había convertido en la mayor pesadilla de los dirigentes profesionales (si bien no necesariamente de los notarios, a título individual), a saber, la posibilidad de quedar sometidos a la facultad reguladora de la Law Society (que los ha considerado siempre como unos competidores frustrados), no parece haber sido tomado seriamente en consideración. Es posible, por tanto, que una vez mas, la existencia de los escribanos notarios (scrivener notaries), aunque su influencia política se haya visto reducida, hay evitado lo peor. Hay una serie de cuestiones que todavía no han recibido respuesta. Una vez aprobada la ley dará comienzo la labro de interpretación detallada y de implementación. En Inglaterra y en Gales se han producido acontecimientos importantes, en ciertos casos a lo largo de siglos, que han contribuido a una reducción del papel oficial, potencial o real, tanto de los notarios como de los procuradores. Por ejemplo, ni la Land Registration Act (Ley del Registro de Tierras) 2002 (que, entre otras cosas preparó el camino para la implementación de los e-conveyancing services) 24, ni la Companies Act (Ley de Sociedades) 2006 (que ha venido a simplificar y facilitar los trámites de constitución y administración de sociedades)25, ni la normativa ni la praxis en lo relacionado con últimas voluntades y procedimientos de validación26, requieren en absoluto la intervención oficial de un experto 57 jurista. En realidad no existe un monopolio generalizado en relación con la prestación de servicios jurídicos en Inglaterra y Gales, excepto en relación con unas pocas actividades específicas, que incluirán las 'seis actividades jurídicas' establecidas en el Anexo 2 del Legal Services Bill (Proyecto de Ley de Servicios Jurídicos). 4.2. Propuestos de la Comisión Europea Una vez aclarada y superada la polvareda levantada por la organización de los servicios jurídicos en Inglaterra y Gales habrá que abordar el otro tema, todavía más importante, que es el papel de los notarios en el mercado de los servicios jurídicos europeo, que constituye uno de los aspectos de la campaña de la Comisión Europea para desregular el trabajo de las profesiones liberales. Si bien es cierto que los notarios en Inglaterra y Gales tienen muy poco que temer directamente, al estar ya liberalizada la profesión en la medida posible, de verse debilitado su status como notarios de derecho civil en el Continente esto podría dañar indirectamente su vieja aspiración de que los tribunales ingleses concedan mayor peso a los actos notariales y de que ellos mismos sean aceptados dentro de la comunidad de notarios europeos. Evidentemente, la cuestión acerca de si los notarios civiles quedarán agrupados junto con y tratados de la misma manera que otras profesiones liberales ha quedado resuelta, al haber sido aceptada su reivindicación de mantener un status especial como funcionarios públicos en la jurisdicción no contenciosa y, por lo tanto, la exención en base al Artículo 45 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Por otro lado, la Comisión ha renovado recientemente, y de manera un tanto imprevista para la mayoría, su iniciativa de forzar a los gobiernos para que supriman el requisito de la nacionalidad para los notarios, provocando de este modo una nueva inquietud. Todavía está pendiente de resolver la cuestión de si las actividades notariales no incluidas dentro de su monopolio quedarán sujetas a los requisitos europeos en materia de desregulación. Asimismo, las autoridades nacionales anti-monopolio en los Estados miembros de Europa continental están siendo incluso más activas en su análisis de los regímenes reguladores de la profesión, que desembocan en iniciativas desreguladoras cada vez más frecuentes por parte de los respectivos gobiernos nacionales. Una vez más, aparecen divididos los puntos de vista entre los miembros de la Notaries' Society a la hora de debatir cual es el camino que deben seguir. Su dirigentes se muestran partidarios de evitar romper la armonía, por lo que se refiere a las relaciones de los notarios ingleses 23 24 25 26 S IR DAVID CLEMENTI, Prólogo al Consultation Paper on the Review of the Regulatory Framework for Legal Services in England and Wales, http://www.legal-services-review.org.uk/content/consult/review.htm #en1 http://www.landregistry.gov.uk/e-conveyancing; ver también MICHAEL LIGHTOWLER en http://www.notaries.org.uk/e-notarisation/ e-notarisation.html http://www.companieshouse.gov.uk; ver también el artículo de GREGORY TAYLOR sobre la decisión de 'Inspire Art' en www.notaries. org.uk/articles/articles/inspire_art_judgment.html http://www.clsdirect.org.uk/legalhelp/leaflet10.jsp 58 G. Shaw, Notarios en Inglaterra y Gales con sus colegas en los países de derecho civil, y por lo tanto con los escribanos notarios, y se alegran por la reciente decisión del gobierno de aumentar la fuerza probatoria de los actos notariales en Inglaterra y Gales27. Sin embargo, algunos miembros de carácter rural ven en esto último algo así como ‚pólvora mojada' (demasiado poco, demasiado tarde) mientras que un pequeño número de activistas políticos prefieren centrar todos sus esfuerzos e influencias en Bruselas, en su afán por eliminar la reivindicación de exención de los notarios de derecho civil. Las organizaciones de notarios de derecho civil (notariado latino), por su parte, no ocultan su no propensión a mantener intercambios con sus colegas en Inglaterra y Gales a quienes consideran como cómplices del enemigo en su contienda entre las culturas jurídicas del derecho civil y del derecho consuetudinario, y como agentes en el proceso de la “carrera hasta el fondo” en cuanto a las normas profesionales de los notarios. De manera intrigante, sin embargo, se deja oír al menos una voz discordante, la de un subgrupo dentro del poderoso y herméticamente cerrado notariado francés. El Mouvement Jeune Notariat (“notaires sans frontières”, como orgullosamente proclama en su sitio web)28, pone todo su énfasis en la necesidad de construir puentes entre los dos grandes bloques que aparecen enfrentados. La insistencia, por parte de las organizaciones notariales del Continente, de que se mantenga el requisito de la nacionalidad para los notarios es considerada por este grupo como una acción de retaguardia. En su lugar, proponen la creación de una autoridad supranacional y la institución de un auténtico acto notarial a nivel europeo, que haría redundante la cláusula de la nacionalidad para los notarios y dejaría abierto el mercado de los servicios notariales en Europa a toda persona debidamente cualificada29. La primera evidencia Notarius International 1-2/2006 tangible de la seriedad de las aspiraciones del Grupo panEuropeo ha sido la reciente elección de un presidente belga, en lugar de un francés – un paso revolucionario deplorado por el notariado francés, representado por el Conseil supérieur du notariat (CSN). El hecho de que hayan celebrado su reunión de enero de 2006 en Londres y de que el lugar elegido para su congreso anual en 2007 sea San Francisco subraya una vez más su deseo de actuar de manera proactiva y no a la defensiva. Sin embargo, hasta el día de hoy, la voz del Mouvement Jeune Notariat sigue siendo una voz en el desierto toda vez que los gobiernos nacionales, y las asociaciones profesionales nacionales, en la Europa continental, no muestran predisposición alguna a hacer concesiones al enemigo al otro lado del Canal. 4.3. ¿Cuál es su futuro? En suma, el futuro de la profesión de notario en Inglaterra y Gales es algo que no está muy bien definido. Por otra parte, no es previsible que a corto y medio plazo se produzca ningún hecho drástico en la situación económica de los notarios, a título individual, que continuará siendo modesta pero que irá mejorando. Por otro lado, la configuración y el sentido de la profesión, en su conjunto, y el lugar que ocupa dentro de las asociaciones nacionales e internacionales de abogados, se espera que cambien significativamente a medida que vaya progresando la globalización económica. Está por ver si esto será para bien o para mal. 27 28 29 Ver http://www.notaries.org.uk/probative_force/probative_force.html http://www.mjn.fr/ HUGUES BAUDÈRE , 'Le mot du président', Mouvement Jeune Notariat, 2/2004, 4-7.
