El Enfoque Neoclásico 2

LA TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA TEORIA
NEOCLASICA.
1.1. Énfasis en la práctica de la Administración.
La teoría neoclásica se caracteriza por hacer un fuerte énfasis en los aspectos prácticos de la
administración, por el pragmatismo y por la búsqueda de resultados concretos y palpables,
considerando la acción administrativa. La teoría sólo tiene valor cuando se lleva a la práctica.
1.2. Reafirmación relativa de los postulados clásicos.
Los Autores neoclásicos retoman gran parte del material desarrollado por la teoría clásica,
redimensionándolo y reestructurándolo de acuerdo con las contingencias de la época actual, dándole
una configuración más amplia y flexible.
1.3. Énfasis en los principios generales de la Administración.
Los autores neoclásicos se preocupan por establecer normas de comportamiento administrativo. El
estudio de la administración se basa en la presentación y discusión de principios generales sobre
cómo planear, cómo organizar, cómo dirigir, cómo controlar, etc.
Los autores neoclásicos también se preocuparon por establecer los principios generales de la
administración, capaces de orientar al administrador en el desarrollo de sus funciones.
Los principios en la administración buscan demostrar una relación de causa-efecto. Un principio es
una proposición general aplicable a determinados fenómenos para proporcionar una guía de acción.
Los principios generales de administración, deben aplicarse en situaciones generales, de forma
manejable y flexible, con base en el sentido común del administrador. El sentido común, es el
criterio para la elección del principio más adecuado a una determinada situación.
En cuanto a sus objetivos.
1. Los objetivos de la Empresa y sus departamentos deber ser definidos y establecidos la
organización debe ser sencilla y flexible.
En cuanto a las actividades
2. Las responsabilidades deben reducirse.
3. Las funciones asignadas a los departamentos deben ser homogéneas.
En cuanto a la autoridad.
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En la organización debe existir líneas claras de autoridad y responsabilidad .
La responsabilidad y la autoridad debe estar definida.
La responsabilidad debe estar acompañada por una autoridad.
La autoridad de be delegarse al nivel mas próximo del escenario de acción.
El numero de niveles de autoridad debe ser mínimo .
En cuanto a las relaciones.
9. El numero de subordinados que uno supervise viene limite.
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10. En la organización de cada individuo debe reportarse a un solo supervisor.
11. La responsabilidad de la autoridad es absoluta.
1.4. Énfasis en los objetivos y los resultados.
Toda organización existe, para alcanzar objetivos y producir resultados. Es en función de éstos
como la organización debe estar enfocada, estructurada y orientada.
Los objetivos son valores visualizados o resultados deseados por la organización. La organización
espera alcanzarlos a través de la eficiencia de su operación.
Los objetivos justifican la existencia y operación de una organización. Uno de los mejores
productos de la teoría neoclásica es la llamada administración por objetivos (APO).
1.5. Eclecticismo.
Los autores neo clásicos son bastante eclécticos y recogen el contenido de casi todos los teorías
Administrativos como:
De la teoría de las relaciones humanas: los conceptos de organización informal, de dinámica de
grupos, de comunicaciones, de liderazgo, así como la apertura democrática iniciada por esta teoría
administrativa.
De la teoría de la burocracia: el énfasis en los principios y normas formales de la organización
jerárquica y los aspectos relativos a la autoridad y responsabilidad.
De la teoría estructuralista: la perspectiva de la organización dentro de una sociedad de
organizaciones, las relaciones entre organización y ambiente externo, el estudio comparativo de las
organizaciones a través de sus estructuras.
De la teoría del comportamiento: conceptos recientes sobre motivación humana, estilos de
administración, la teoría de las decisiones, el comportamiento humano en las organizaciones.
De la teoría de sistemas: el enfoque de la organización como un sistema compuesto de múltiples
subsistemas, su integración y reciprocidad, las demandas del ambiente externo, la retroacción de las
consecuencias, el ciclo de eventos que constituyen la administración.
Debido a ese eclecticismo, la teoría neoclásica se considera como una teoría clásica actualizada con
los conceptos de la administración moderna y dentro del modelo ecléctico que representa la
formación del administrador de hoy.
ADMINISTRACIÓN COMO TÉCNICA SOCIAL
La administración es una actividad generalizada y esencial a todo esfuerzo humano colectivo. El
hombre necesita, cada vez más, cooperar con otros hombres para alcanzar sus objetivos: en ese
sentido, la administración es, básicamente, la coordinación de actividades grupales.
Uno de los fenómenos que marcan el siglo actual es el surgimiento de una sociedad de
organizaciones. Esa sociedad de organizaciones tiende a un pluralismo de objetivos, a una
diversidad de instituciones y a una difusión del poder. Cada vez más, cada organización utiliza a las
otras como agentes para la realización de sus propias tareas.
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PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ORGANIZACION
2.1. División del trabajo.
El trabajo, consiste en descomponer un proceso complejo en una serie de pequeñas tareas. Comenzó
a aplicarse con mayor intensidad con la llegada de la Revolución Industrial, lo cual provocó un
cambio radical en la producción. Lo importante era que cada persona pudiera producir la mayor
cantidad posible de unidades, los objetivo que solo podría lograrse mediante la automatización
relativa de la actividad humana.
El principio de la división del trabajo, que comenzó a aplicarse en los obreros por la administración
científica, se amplió ala organización cuando apareció la teoría clásica.
a. Estandarización y simplificación de las actividades de los obreros y, posteriormente, del personal
de nivel mas elevado.
b. Mayor especialización y explicación detallada de las tareas.
c. Mejor aprovechamiento del trabajo especializado.
2.2. Especialización
La especialización permite incrementar la cantidad y la calidad de la producción; la especialización
del trabajo propuesta por la administración científica fue una manera de disminuir los costos de
producción y aumentar la eficiencia.
Las propuestas de Taylor para separar la planeación de la ejecución del trabajo, así como la
separación de la ejecución y el control, son corolarios del principio de especialización. Los autores
clásicos adoptan estos criterios y pasan a preocuparse por la especialización de los órganos que
conforman la estructura organizacional.
2.3. Jerarquía
La pluralidad de funciones impuesta por la especialización requiere el desdoblamiento de la
función demando, cuya misión es dirigir las actividades para que cumplan en armonía sus
respectivas misiones. También denominado principio escalar. En toda organización formal existe
una jerarquía por escalas, estratos o niveles de autoridad, a medida que se asciende en l escala
jerárquica, aumenta la autoridad de quien desempeña el cargo.
Los autores clásicos conceptúan que la autoridad es el poder formal de una persona o una
institución. Fayol decía que la "autoridad es el derecho de dar órdenes y exigir obediencia".
Según los autores neoclásicos, la autoridad es el derecho formal y legítimo de tomar decisiones, dar
órdenes y asignar recursos para conseguir los objetivos previstos por la organización.
La autoridad se distingue por tres características:
1. La autoridad de los administradores se deriva de los cargos que ocupan.
2. Los subordinados aceptan la autoridad de los superiores porque creen que tienen derecho
legítimo.
3. La autoridad va de la cúpula a la base de la organización.
El grado de autoridad es proporcional al grado de responsabilidad asumida por la persona.
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Autoridad y responsabilidad son dos de los términos mas incomprendidos de la literatura
administrativa. Según los autores clásicos y neoclásicos, la responsabilidad proviene de la relación
superior - subordinado y del hecho de exigir la ejecución de determinadas tareas a otras personas.
Se dice que la responsabilidad se delega a los subordinados, aunque lo que se delega es la autoridad
y no la responsabilidad.
Las técnicas de delegación de autoridad son las siguientes:
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Delegar la tarea completa. El gerente debe delegar una tarea entera a una persona, y le exige
mayor iniciativa, permite al gerente controlar mejor los resultados.
Delegar en la persona adecuada. Todas las personas no tienen las mismas capacidades
motivaciones.
Delegar responsabilidad y autoridad. El individuo debe responsabilizarse de la ejecución de
la tarea y la autoridad para llevarla a cabo de lo mejor.
Proporcionar información adecuada. Debe darse información acerca de que, como, cuando,
donde, quien y por que.
Mantener retroalimentación. Abrir líneas directas de comunicación con el subordinado para
responder preguntas y proporcionar orientación, sin ejercer control.
Evaluar y recompensar el desempeño. El gerente no debe evaluar los métodos empleados,
sino los resultados.
Cuanto más grande sea la organización, tiende a tener mas niveles en su estructura jerárquica. La
estructura formal indica una cadena de niveles jerárquicos (cadena escalar descrita por Fayol).
En la actualidad las empresas intentan reducir sus niveles jerárquicos para conformar una
organización mas sencilla, acercar la base a la cúpula y hacerla mas competitiva en un mundo de
cambios y transformaciones constantes.
2.3. Distribución de la responsabilidad y Autoridad.
La jerarquía de la organización formal representa la distribución de la autoridad y la responsabilidad
entre los diversos niveles de la estructura. En general, el derecho demandar disminuye a medida que
se desciende en la estructura jerárquica.
Los autores neoclásicos analizan otro aspecto denominado amplitud administrativa, la amplitud
administrativa (o amplitud de mando o incluso amplitud de control) indica el número de empleados
que un gerente puede supervisar, una amplitud media amplia y pocos niveles jerárquicos generan
una estructura organizacional achatada (o plan) y dispersa horizontalmente.
La tendencia moderna que se observa en las grandes organizaciones se orienta a achatar y
comprimir la estructura organizacional para acercar la cúpula a la base y mejorar las
comunicaciones.
2.4. Centralización Vs. Descentralización.
La teoría clásica de Fayol defendía la organización lineal, el "énfasis en la centralización de la
autoridad," de Taylor defendía la organización funcional, la excesiva descentralización de la
autoridad.
La centralización y la descentralización se refieren al nivel jerárquico en que se toman las
decisiones.
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Centralización significa que la facultad de tomar decisiones se localiza cerca de la cúpula de la
organización.
2.5. Desventajas de la centralización.
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Están lejos de los hechos y las circunstancias.
No tienen contacto con las personas y situaciones involucradas.
La ocasionan demoras y un mayor costo operacional.
2.6. La Descentralización.
La autoridad para emprender o iniciar una acción debe ser delegada lo más cerca posible del
escenario de la acción. Por consiguiente, el grado de descentralización es mayor cuando los niveles
inferiores toman el mayor número posible de decisiones. Significa autonomía e independencia
relativas para tomar decisiones.
1. Complejidad de los problemas empresariales: La descentralización permite utilizar todos los
cerebros y músculos de la organización.
2. Delegación de autoridad: Parece ser la respuesta correcta al esfuerzo total de la organización.
3. Cambio e incertidumbre: Cuanto mayor sea la necesidad de cambio e innovación, mayor será la
necesidad de descentralización.
4. Estabilidad: En tiempos de certeza y previsibilidad, la descentralización en situaciones de riesgo,
crisis o dificultad, se acostumbra centralizar
2.7. Ventajas de la descentralización.
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Los jefes están mas cerca del sitio donde deben tomarse las decisiones.
Permite aumentar la eficiencia y la motivación.
Los altos funcionarios pueden concentrarse en las decisiones de mayor importancia, dejando
las menores a los niveles inferiores.
Ahora tiempo
Permite la formación de ejecutivos mas motivados y mas conscientes de sus resultados
operacionales.
2.8. Desventajas de la descentralización.
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Falta de uniformidad en las decisiones.
Aprovechamiento insuficiente de los especialistas.
Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividades.
3. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR.
En el Proceso Administrativo según los diversos autores clásicos y neoclásicos se definen 4
funciones básicas.
3.1. Planeamiento.
Se constituye en la primera función Administrativa ,sirviéndolo de base a los demás. Esta determina
de modo anticipado los objetivos a corto plazo y largo plazo , y escoger el mejor curso de acción
para alcanzarlo.
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A través del desarrollo debemos determinar la jerarquía de objetivos que deseamos alcanzar
tomando en cuanta los objetivos de la Empresa en conjunto y los objetos de cada departamento.
3.1.1. Cobertura del Planeamiento.
Existen Tres niveles .
a) Planeamiento Estratégico.
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Proyectado a largo plazo , a varios años con sus efectos y consecuencias.
Cobija a la empresa como una totalidad, abarca todos los recursos y áreas de
actividad.
Plan general al cual están subordinados los demás.
b) Planeamiento táctico.
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Efectuado en los departamentos.
Proyectado a mediano plazo ( anual )
Alcanzar los objetivos de cada departamento
Se define en el nivel intermedio.
c) Planeamiento Operacional
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De cada tarea o actividad.
Proyectado a corto plazo
Cobija cada tarea o actividad aisladamente.
Esta definido por cada tarea o actividad.
Tipos de planes:
Diremos que plan es un curso predeterminado de acción durante un tiempo especifico.
3.2. Organización.
Existen diversos tipos de organización .
a) Organización Formal.
Esta basada en la división del trabajo que especializa órganos y personas en distintas actividades.
b) Organización Informal.
Emerge espontáneamente y naturalmente en el área del trabajo.
3.3. Dirección.
Es la tercera función Administrativa su papel es ejecutar o poner en marcha las actividades dar
acción y dinamizar la empresa va relacionada directamente con los recursos humanos de la
empresa.
La función de dirección se encarga de orientar la actividad de las personas para alcanzar los
objetivos propuestos por la organización.
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Para que la planificación y la organización puedan ser eficaces, los administradores deben tener
relaciones interpersonales con sus subordinados; estas relaciones deberán ser dinámicas y
comunicadas con liderazgo.
3.3.1. Autoridad y Poder.
La autoridad y el poder constituyen medios de influencia. Poder significa el potencial para influir.
La autoridad es la clave del proceso administrativo y representa el poder legal o derecho de mandar
o de actuar.
3.3.4.Cobertura de la proyección.
Los directores dirigen a los gerentes éstos a los supervisores y estos dirigen a los planeados u
obreros. La dirección puede darse en tres niveles diferentes:
Dirección global: Abarca a la empresa en su totalidad, concierne al presidente de la empresa y a
cada director en su respectiva área.
Dirección departamental: abarca cada departamento de la empresa, corresponde al nivel táctico
de la empresa.
Dirección operacional: orienta a cada grupo de personas (supervisión) corresponde al nivel
operacional de la empresa.
3.4 Control
Sus tres principales significados son:
4.1.1. Control como función restrictiva y coercitivas
Es el denominado control social aplicado en las organizaciones y en la sociedad para prohibir el
individualismo y las libertades de las personas (compartimientos no aceptados).
4.1.2. Control como sistema automática de regulación.
Utilizado con el fin de mantener un sistema en funcionamiento, detectando posibles irregularidades.
4.1.3. Control como función administrativa.
Forma parte del proceso administrativo, del mismo modo que la planeación, la organización y la
dirección.
La finalidad del control es asegurar el logro de los objetivos recomprobar si la actividad controlada
está alcanzada.
3.5. Fases del Control
El control es un proceso cíclico compuesto de cuatro fases:
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4.2.1. Establecimiento de estándares o criterios.
Los estándares representan el desempeño deseando. Los criterios representan las normas que guían
las decisiones. Los estándares pueden estar expresados en tiempo, dinero, calidad, unidades físicas,
costos, o por medio de indicadores.
La administración científica se preocupó por desarrollar técnicas capaces de proporcionar buenos
estándares; los estándares de calidad y los estándares de volumen de producción son ejemplos de
estándares o criterios.
4.2.2. Observación del desempeño
La verificación del desempeño o del resultado busca obtener información precisa sobre la operación
que se está controlando.
4.2.3. Comparación del desempeño con el estándar establecido.
Es importante determinar cuando la variación de la actividad podrá aceptarse como normal.
Por tanto, el desempeño debe compararse con el estándar para verificar eventuales desviaciones o
variaciones, por medio de gráficas, informes, indicadores, porcentajes, etc., para saber que
controlar.
4.2.4. Acción correctiva.
Las variaciones o errores deben corregirse y es lo que hace la acción correctiva que busca lograr
que lo realizado este de acuerdo con lo que se pretendía realizar.
4.6. Cobertura del control.
La cobertura del control puede también ser global, departamento y operacional, si los planes son
estratégicos, táctico u operacionales, respectivamente.
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