informe medioambiental del sector pinturas y barnices

INFORME MEDIOAMBIENTAL DEL
SECTOR PINTURAS Y BARNICES
Junio 1998
Pinturas y Barnices
Capitulo 1
INDICE
Documento I: Informe del Sector
Documento II: Necesidades de formación
Documento II: Legislación Aplicable
Documento III: Ayudas y Subvenciones
Documento IV: Base de Datos de empresas del
sector
Documento V: Glosario de términos
Fundacion Entorno, Empresa y Medio Ambiente
Pinturas y Barnices
CAPITULO 1. PINTURAS Y BARNICES
1.- Análisis del Sector
1.1 Panorámica General
1.2. Análisis teórico del proceso productivo
1.3. Principales variables económicas
1.4. Tecnologías y tendencias
1.5. Zonas geográficas de interés
CAPITULO 2. LA ACTIVIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE
2.- Efectos medioambientales de la actividad
2.1 Areas medioambientales: Consecuencias y efectos
•
•
•
•
•
•
Contaminación de aguas
Generación de residuos
Contaminación atmosférica
Contaminación del suelo
Energía
Ruido
2.2 Medidas correctoras y preventivas
•
•
•
•
•
Contaminación aguas
Ahorro de agua
Generación de residuos
Contaminación atmosférica
Ahorro de energía
2.3 Algunas medidas concretas recomendadas
CAPITULO 3. INVERSIONES
3.1. Inversiones realizadas
3.2 Inversiones necesarias
3.3 Viabilidad de las medidas propuestas
CAPITULO 4. CONCLUSIONES
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Capitulo 1
Pinturas y Barnices
Capitulo 1
1.- Análisis del sector
1.1 Panorámica general
La industria química, considerada en un sentido amplio, comprende los siguientes subsectores:
productos químicos, agroquímicos, farmacéuticos, fibras químicas y otros, con CNAE 24 (entre los
que se encuentra la industria de pinturas y barnices); fabricación de pasta papelera, papel y cartón; y
fabricación de productos de caucho y materias plásticas.
La importancia del sector químico dentro del contexto económico español es notable, como muestra
la generación, en el año 1996, del 12,6% del producto industrial con el 9,2% de la población
ocupada en la industria. Se trata de un sector con un fuerte efecto inducido sobre el resto de las
actividades económicas, al ser suministrador de materias primas y productos intermedios a otros
sectores industriales.
El subsector de pinturas y barnices se caracteriza por una amplia gama de productos con numerosos
campos de aplicación, que se pueden dividir en cuatro categorías principales:
•
Pinturas y barnices para el sector de la construcción, entre los que cabe citar recubrimientos
para interior y exterior, imprimaciones, pinturas de acabado, pinturas texturadas, barnices y
colorantes.
•
Pinturas y barnices para una amplia gama de productos industriales y de consumo (por
ejemplo, mobiliario de madera y de metal, vehículos a motor, aviones, bienes de equipo,
aplicaciones domésticas, filmes, papel, láminas, juguetes y artículos deportivos).
•
Pinturas y barnices especiales para aplicaciones específicas, por ejemplo, para el repintado
de coches y maquinaria, pinturas de alto rendimiento para el mantenimiento, por ejemplo, de
puentes, y pintura de señalización de carreteras.
•
Tintas de impresión para numerosos procesos (por ejemplo, impresión tipográfica, offset,
huecograbado y serigráfica).
El principal proveedor de la industria de pinturas y barnices es el sector químico. Las pinturas y
barnices se utilizan en las industrias manufactureras, la construcción, industria de productos
metálicos, pintores y barnizadores, y en las industrias de la madera y astilleros. Las tintas de
impresión se emplean en la confección de periódicos, libros, material publicitario, material de
embalaje y papel pintado.
Del número total de establecimientos que comprende el sector químico completo, la industria de
pinturas y barnices es el subsector que ocupa el segundo lugar, en cuanto a mayor número de
establecimientos. Concretamente, en España y según datos del Instituto Nacional de Estadística, un
20% del número de establecimientos de la industria química pertenece al subsector de pinturas y
barnices. El predominio de PYMES en este subsector es relevante, dado que un 75% de los centros
pertenecientes a la industria de los recubrimientos son pequeñas y medianas empresas.
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Capitulo 1
1.2. Análisis teórico del proceso productivo
La metodología y el equipamiento técnico de los diferente procesos varían enormemente en función
de los diversos tamaños y estructuras de las empresas y gamas de productos. Por tanto, sólo
podremos definir los procesos de un modo muy general.
Las pinturas y lacas se destinan a una gran variedad de campos de aplicación y han de satisfacer
innumerables exigencias. Fiel reflejo de ello es la variedad de los productos y de sus formulaciones.
Es esta variedad la que permite hacer distinciones entre los numerosos tipos de pintura. Así, hay una
diferencia apreciable entre los sistemas que utilizan como base el agua (por ejemplo, las pinturas en
dispersión) y los sistemas basados en disolventes orgánicos (por ejemplo, la laca de los
automóviles). Estos sistemas requieren diferentes procesos de producción, y sus repercusiones
medioambientales son, asimismo, distintas.
Todas las pinturas y las lacas se componen de un cierto número de sustancias en cantidades
variables, entre las que se encuentran las sustancias volátiles (disolventes) y las sustancias no
volátiles, tales como ligantes (responsables de la formación de película; resinas, plastificantes),
colorantes, pigmentos, diluyentes y todo un conjunto de aditivos (como secantes, conservantes). Las
formulaciones varían de acuerdo a los productos.
La variación de las modalidades de producción, por ejemplo, abarca desde los dispositivos
totalmente automáticos de dosificación y los de los tanques, pasando por el simple proceso de los
semi-elaborados que ya están casi listos (por ejemplo, las pastas colorantes), hasta la dosificación
manual cuando se trata de la fabricación de pequeñas cantidades.
Los componentes de las pinturas y lacas normales se mezclan siguiendo su propia formulación.
Antes de envasarlas adecuadamente, las impurezas que no deben estar presentes en el producto final
se eliminan mediante tamizado, filtrado o separación por centrifugado.
Para producir lacas en polvo, las materias primas se rectifican, mezclan, calientan, funden y
homogeneizan en una prensa de extrusión, se vuelven a enfriar, se trituran y pulverizan. El último
paso es embalarlas.
A continuación se recoge una visión de conjunto de los procesos empleados en la industria de
pinturas y barnices. Las posibles repercusiones medioambientales se incluirán en un gráfico similar
en el capítulo dedicado a la actividad y el medio ambiente.
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Pinturas y Barnices
Entrada
Capitulo 1
Almacenamiento
Producción
Eliminación
de Impurezas
Envasado y
Embalaje
1.- Almacenaje de
entrada
2.- Pinturas y
lacas con base
agua o
disolvente
4.- Eliminación
de impurezas
5.- Envasado
y embalaje
6.- Limpieza
6.- Limpieza
6.- Limpieza
3.- Barniz en
polvo
Salida
1.- Almacenaje de
salida
No todos los procesos que aquí se mencionan se ponen en práctica en todas y cada una de las
diferentes empresas de la industria de los recubrimientos, y menos en empresas de pequeño y
mediano tamaño. El objetivo de este gráfico es abarcar el mayor número posible de empresas de la
industria de pinturas y barnices.
A continuación se describen de forma resumida las etapas que constituyen el proceso de elaboración
de pinturas y barnices:
1.- Almacenamiento: Se suministran y almacenan materias primas líquidas y sólidas, como
disolventes orgánicos, ligantes, cargas, pigmentos, aditivos, etc. Los materiales se pesan y dosifican
de acuerdo con la formulación. También se almacena el producto final, tal y como quedó reflejado
en el gráfico anterior.
2.- Producción de pinturas y lacas, base agua o disolvente: Cada componente individual se
añade, homogeneiza o dispersa en la cantidad y en el orden que fije la formulación. Para ello se
emplean mezcladores, amasadoras, agitedores, aparatos dispersores, rodillos y unidades similares.
También se utilizan sistemas a base de tuberías y bombas hidráulicas. Normalmente, los elaborados
y semielaborados se fabrican en lotes. Si es necesario, ciertos componentes pasan un tratamiento
previo (por ejemplo, la trituración de los pigmentos).
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Capitulo 1
3.- Producción de barniz en polvo: Los barnices en polvo se consideran medioambientalmente
más aceptables que las pinturas base disolvente, porque no contienen disolventes y generan bajas
emisiones durante su aplicación. Los aglutinantes sólidos (por ejemplo, epoxi, poliuterano,
acrilatos, resinas de poliéster) se destilan previamente para luego mezclarlos con pigmentos,
catalizadores y aditivos. La mezcla se calienta, se funde y se homogeneiza en una prensa de
extrusión. El material tipo pasta que se obtiene por la boquilla de la prensa de extrusión tiene la
forma de un alambre de unos 2 – 3 mm. de diámetro. Una cinta transportadora refrigerada lo lleva a
una trituradora, donde la masa ya enfriada se desmenuza en pequeñas virutas. Después de triturar
las virutas, el polvo resultante se criba. Lo que se queda en la criba se vuelve a triturar.
4.- Eliminación de impurezas: Las partículas gruesas se eliminan del barniz mediante tamizado. El
método más simple es el tamizado a través de un material metálico o plástico adecuado. Para
aquellos productos difíciles de tamizar, se puede utilizar una criba vibratoria. Para eliminar la
turbiedad y las impurezas diminutas de los barnices incoloros y de las soluciones de resinas
sintéticas, se procede al filtrado. La separación centrífuga elimina los pigmentos de dimensiones
excesivas y otras impurezas.
5.- Envasado y embalaje: Finalmente, los productos se envasan en una planta envasadora en
recipientes adecuados; se etiquetan; y como punto final de todo el proceso, los productos acabados
se preparan para su envío (por ejemplo, se embalan en cajas de cartón y se paletizan).
6.- Limpieza: Cada una de las unidades y tuberías deberá limpiarse y aclararse completamente con
cierta regularidad, especialmente entre la producción de lotes diferentes. Según los casos, los
productos de limpieza deberán ser, bien agua, bien disolventes orgánicos. La limpieza después de la
producción de lacas en polvo ha de ser especialmente minuciosa. Esto es aún más importante
cuando se producen diferentes tipos de lacas, a causa de su incompatibilidad entre sí.
1.3. Principales variables económicas
El mercado español que consume pintura, en su concepto más general, es bastante semejante
cualitativamente al de Italia y menos semejante al de Francia o Alemania, para poner unos términos
generales de referencia.
Esto no es de extrañar, dada la similitud de estructuras industriales y circunstancias climáticas y
socioeconómicas que tenemos con los italianos, aunque bien es verdad que su sector industrial está
más desarrollado que el español, y ello influye en la ponderación de los diversos sectores que
consumen pinturas.
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Capitulo 1
Según estimaciones realizadas sobre el consumo de pinturas en España, la distribución entre los
sectores que consumen este tipo de productos es la siguiente:
Sector consumidor de pinturas y barnices
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Construcción en general
Repintado de vehículos
Fabricación de vehículos
Fabricación de electrodomésticos
Fabricación de muebles de madera
Sector naval
Pintura en polvo
Señalización de carreteras
Otros sectores
Consumo de pinturas (%)
74
3
5
1
10
1
2
1
4
A la vista de este cuadro, el sector de la construcción es el mayor consumidor de pinturas y
barnices.
En 1996 la producción estimada del sector fue de 191.400 millones de pesetas, con un aumento del
orden del 16% respecto a 1995. De todas las actividades que componen el sector químico, la
industria de pinturas y barnices, ha sido el que mayor aumento en su producción ha experimentado
en el transcurso de los dos años mencionados. Seguidamente se encuentra el subsector de
agroquímica (abonos y plaguicidas), que experimentó un aumento en la producción de un 14,9%.
En relación al consumo aparente de este tipo de industrias, también se ha producido un aumento
entre 1995 y 1996, siendo dicho consumo de 213.028 millones de pesetas, un 16,3% más que en
1995. En relación a esta variable, ha habido sectores que han experimentado un mayor crecimiento
que el de recubrimientos, como el de Fibras artificiales (52,6%) seguido del sector de Abonos
(24,3%), ocupando el tercer lugar el sector que está siendo analizado.
Si atendemos a la evolución de las exportaciones e importaciones del sector, los resultados son los
siguientes: (Estos datos provienen del Informe sobre la Industria Española 1996-1997 elaborado por
el Ministerio de Industria y Energía, del que todavía no se disponen datos más actualizados).
Pinturas y Barnices
Importaciones
Exportaciones
1995
43.865
25.684
1996
50.444
28.816
Cantidades en millones de pesetas
Como puede apreciarse, el subsector de Pinturas y Barnices se anotó en 1996, un déficit comercial
de 21.628 millones de pesetas (que aumentó respecto al año anterior). No obstante, la participación
del comercio exterior ha aumentado tanto en las importaciones (un 15%) y algo menos en las
exportaciones (un 12,2%).
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1.4. Tecnologías y tendencias
La evolución de este sector viene marcada por el fenómeno de la globalización que tiene lugar sobre
todo en los sectores básicos, cuyos productos constituyen lo que podemos denominar mercancías
(commodities) en los que existe un amplio intercambio de mercancías a nivel mundial.
Otro factor importante a tener en cuenta es que la globalidad viene favorecida por una mayor
disponibilidad de la tecnología existente que, aunque sea propiedad de las grandes sociedades,
puede ser adquirida sin dificultad. Por otro lado, la creciente concienciación social en materia
medioambiental unida a la nueva normativa medioambiental cada vez más exigente, conlleva la
realización de inversiones y adaptaciones de los procesos productivos para ajustarse a los
requerimientos futuros. Estas exigencias medioambientales afectan a los aspectos comerciales y de
marketing de las industrias lo que obliga a que sean consideradas como factores estratégicos.
Es previsible un crecimiento de la demanda en el mercado español superior al de otros países,
impulsado por el comparativamente bajo consumo per cápita de productos químicos con respecto a
los principales países.
La penetración de los productos químicos españoles en los flujos comerciales internacionales
continuará su marcha, para lo cual es necesaria la continuación de las actuaciones de las empresas
españolas dirigidas a abrir y consolidar mercados en el exterior mediante buenas estrategias de
márketing. Asimismo, se espera un incremento en la introducción de productos foráneos en el
mercado interno, aprovechando el previsto aumento de la demanda.
Según datos del MINER, la industria química española es capaz de competir con el mercado
europeo, aunque es necesario que continúe invirtiendo en I+D, calidad, formación y concentración,
principalmente, al tiempo que debe seguir la línea de mejoras en la productividad desarrollada en
los últimos años. De ello va a depender que, a medio y largo plazo, pueda conseguirse un equilibrio
en los intercambios comerciales con el exterior y puedan mantenerse unos volúmenes de
producción aceptables.
Por otro lado, se espera un incremento significativo de la inversión en años venideros, dado que la
mayoría de las principales empresas españolas tienen proyectos de inversión.
La mayoría de las empresas pequeñas, de explotación familiar, no tienen sistemas de depuración y
los efluentes no son sometidos a tratamientos adecuados antes de su vertido. Es una característica
general de las industrias del sector el hecho de que la tecnología empleada no parece ser la más
adecuada a las necesidades ambientales exigidas.
Actualmente están en elaboración algunos estudios encaminados a la sustitución de las pinturas y
otros recubrimientos convencionales por nuevos sistemas, tales como el desarrollo de
recubrimientos de carbón para sistemas libres de aceite; recubrimientos autoestratificantes, y uso de
técnicas de microencapsulación en sistemas de pintado.
De acuerdo con la tónica de utilizar materias primas más inocuas y biodegradables, hace ya tiempo
que se sustituyeron las primitivas pinturas marinas a base de sales de estaño por las menos
contaminantes de cobre, continuando en el presente la investigación en esta línea.
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1.5. Zonas geográficas de interés
Atendiendo al número de establecimientos que hay en cada Comunidad Autónoma, un 68% del
total está repartido entre las Comunidades de Andalucía, Madrid, Comunidad Valenciana y
Cataluña, siendo esta última la que posee mayor número de establecimientos de este tipo de
industrias.
Si atendemos al importe neto de la cifra de negocios, Cataluña es la Comunidad Autónoma que
destaca por tener mayor cifra, en concordancia con la posesión de mayor número de centros
dedicados a este tipo de actividad.
Extremadura y Baleares son las Comunidades que tienen menor volumen de negocio.
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Capitulo 2
2.- Efectos medioambientales de la actividad
Podemos definir efecto medioambiental como toda acción transformadora (o cambio) ocasionada
directa o indirectamente por las actividades, productos y servicios de una organización en el medio
ambiente, sea perjudicial o beneficiosa.
Se consideran efectos directos aquellos sobre los que las empresas pueden ejercer una acción o
control directo para su minimización o eliminación, en el caso de resultar perjudiciales, o para su
potenciación, en el caso de resultar beneficiosos para el medio ambiente.
Asimismo se consideran efectos indirectos los derivados de actuaciones de terceros, sobre los que
no se posee un control o influencia directa.
A continuación, se introducen de manera muy general en el gráfico representativo de las actividades
de este tipo de industrias, los efectos medioambientales más característicos (que más adelante se
detallarán):
Es importante aclarar que las incidencias medioambientales que a continuación se enumeran, no
tienen por que darse en todas las industrias que realizan este tipo de actividades.
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Entrada
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Almacenamiento
Producción
Eliminación
de Impurezas
Envasado y
Embalaje
1.- Almacenaje de
entrada
2.- Pinturas y
lacas con base
agua o
disolvente
4.- Eliminación
de impurezas
5.- Envasado
y embalaje
-
-
-
Residuos
Suelos
-
Residuos
Aire
Agua
Energía
Suelo
Ruido
6.- Limpieza
6.- Limpieza
3.- Barniz en
polvo
-
Salida
Residuos
Aire
Energía
Suelo
Ruido
1.- Almacenaje de
salida
-
Residuos
Suelo
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Residuos
Suelo
Residuos
Aire
Agua
Suelo
Residuos
Aire
Suelo
6.- Limpieza
-
Residuos
Aire
Agua
Suelo
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2.1 Areas medioambientales: Consecuencias y efectos
Una vez situados los diferentes impactos medioambientales en sus correspondientes etapas, se
explica más detalladamente cada uno de ellos, su composición y su procedencia:
Contaminación de aguas:
Los efluentes originados en industrias de pinturas y barnices, proceden fundamentalmente de las
operaciones de limpieza de equipos y tanques de almacenamiento; de la fabricación de resinas y
otros productos; destilación de disolventes, y aguas de laboratorio.
Los principales contaminantes son los restos de materias primas contenidos, tales como resinas,
aceites secantes, pigmentos, aditivos, disolventes utilizados en procesos y soluciones cáusticas
empleadas en la limpieza.
Los efluentes líquidos generados son por lo general discontinuos, sin segregación de las distintas
corrientes, que se recogen en un colector común que va al exterior de la planta.
A continuación se analizan los vertidos generados en cada una de las etapas del proceso:
Proceso
Vertidos
Almacenamiento
•
No se generan aguas residuales
Producción de pinturas y lacas, base
agua o disolvente
•
Las aguas residuales procedentes de algunos procesos de
producción contienen partículas de pintura y barniz y
componentes de las pinturas solubles.
Producción de barniz en polvo
•
En esta etapa no se generan aguas residuales.
Eliminación de impurezas
•
En esta etapa no se generan aguas residuales.
Envasado y embalaje
•
En esta etapa no se generan aguas residuales.
Limpieza
•
La limpieza de las unidades y tuberías produce aguas
residuales, que contienen partículas de pintura y barniz y
componentes de pintura soluble.
Generación de residuos
Dentro de la gran cantidad de residuos generados se pueden establecer distintas categorías:
•
•
•
Tóxicos y peligrosos
Asimilables a urbanos
Inertes
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Capitulo 2
Un elevado porcentaje son asimilables a urbanos, y pueden estar constituidos por envases y
embalajes, restos de producción y de procesos de limpieza y, en su caso, residuos de depuración.
A título indicativo, en las fábricas de más de 100 obreros se estima una media de 22 Kg de residuo
por tonelada de producción.
La generación de residuos en las distintas etapas es la siguiente:
Proceso
Residuos generados
Almacenamiento
•
El suministro genera materiales de embalaje y envases
vacíos de todas clases. En algunos casos estos materiales
pueden estar contaminados con sustancias o residuos
peligrosos.
Producción de pinturas y lacas, base
agua o disolvente
•
Posible aparición de lotes de pinturas y lacas que no
cumplen las especificaciones, que no se ajustan a la
formulación, o que presentan alguna contaminación.
También se pueden generar sedimentos que contienen
pinturas o barnices. Ocasionalmente puede generarse
carbón activo ya agotado. Otros residuos son aceites de
motores, engranajes y lubricantes.
Producción de barniz en polvo
•
En este proceso, aparecen con más frecuencia lotes que no
cumplen las especificaciones, pues una vez terminado el
proceso no pueden realizarse adiciones de retoque.
También se generan aceites de motor, engranaje y
lubricantes.
Eliminación de impurezas
•
Los residuos procedentes del tamizado, filtrado y
separación centrífuga (incluyendo el material del filtro, en
su mayoría filtros de papel). También se generan aceites
de motor.
Envasado y embalaje
•
Pueden aparecer restos de embalaje en esta fase, así como
aceites de motor.
Limpieza
•
La limpieza de las unidades y tuberías puede generar
disolventes orgánicos contaminados. También, en su caso,
se genera en esta etapa, sedimento que contiene pintura y
barniz procedente del tratamiento de las aguas residuales.
De los efectos medioambientales que se pueden originar como consecuencia de la generación de
residuos, están los propios de inadecuadas gestiones internas, como zonas de almacenamiento
inadecuadas de los aceites. Los aceites usados si son vertidos en la tierra (por pérdidas o derrames)
recubren el suelo de una película impermeable que destruye el humus vegetal por falta de oxígeno y
por tanto la fertilidad del suelo.
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Contaminación atmosférica
Las emisiones de partículas a la atmósfera proceden fundamentalmente de los compuestos metálicos
que constituyen los pigmentos. Las más problemáticas están ocasionadas, sin duda alguna, por los
compuestos orgánicos volátiles (COV) debidos a la evaporación de disolventes.
Los contaminantes principales son el CO, NOX y SO2, estando en general sus concentraciones
dentro de los márgenes propios de la industria química.
Proceso
Contaminación atmosférica
Almacenamiento
•
No se producen emisiones a la atmósfera.
Producción de pinturas y lacas, base
agua o disolvente
•
Se pueden presentar grandes formaciones de polvo
cuando se manejan componentes de granulado fino.
También se pueden producir emisiones de hidrocarburos
cuando se fabrican lacas con altas proporciones de
disolventes orgánicos.
Producción de barniz en polvo
•
Pueden presentarse emisiones de polvo durante la mezcla
y la trituración. Durante el calentamiento de la mezcla en
la prensa, el aire puede contaminarse ligeramente con
sustancias orgánicas.
Eliminación de impurezas
•
En esta etapa no se producen emisiones a la atmósfera.
Envasado y embalaje
•
Al envasar lacas con gran contenido de disolvente puede
haber emanaciones de hidrocarburos y otros compuestos
orgánicos volátiles. También el envasado de lacas en
polvo puede producir emisiones de polvo.
Limpieza
•
Durante su uso como productos de limpieza, los
disolventes pueden dar lugar a emisiones.
Contaminación del suelo
Las fugas o una manipulación incorrecta de líquidos o sustancias peligrosas pueden contaminar el
suelo en cualquiera de las etapas que constituyen el proceso productivo de las industrias de pinturas
y barnices.
Energía
Un consumo importante de energía se realiza en la etapa de producción de pinturas y lacas, dado
que hay que calentar o refrigerar ciertas unidades, y en la etapa de producción de barniz en polvo,
ya que el calentamiento en la prensa y en los hornos requiere gran cantidad de energía.
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Ruido
En la etapa de producción de pinturas y lacas, los molinos de bolas de acero hacen mucho ruido, al
igual que en la etapa de producción de barniz en polvo.
2.2 Medidas correctoras y preventivas
Ante la decisión de disminuir el impacto medioambiental que una industria y su actividad provocan,
existen dos tipos de medidas que se pueden adoptar, por un lado, medidas internas de control de la
propia industria y cambios en los procesos de producción, y por otro lado, tratamiento adecuado de
los residuos, vertidos y emisiones generados.
La minimización de los residuos vertidos y emisiones de un proceso productivo en una industria,
supone la adopción de medidas organizativas y operativas que permitan disminuir, hasta niveles
económica y técnicamente factibles, la cantidad y peligrosidad de los subproductos y contaminantes
generados (residuos o emisiones al aire o al agua) que precisan un tratamiento o eliminación final.
Esto se consigue por medio de su reducción en origen y, cuando ésta no es posible, el reciclaje de
los subproductos, en el mismo proceso o en otros, o la recuperación de determinados componentes
o recursos que contienen.
Existe unanimidad en que la minimización constituye la opción ambientalmente prioritaria para
resolver el problema de los residuos y emisiones de las empresas, también una brillante oportunidad
económica para reducir los costes productivos y lograr otras mejoras inducidas y, por tanto,
aumentar su competitividad.
Si atendemos a las diferentes áreas medioambientales sobre las que incide esta actividad, de modo
muy breve y generalizado se enumeran algunas medidas que se pueden adoptar sobre cada una de
dichas áreas con el fin de solventar los problemas que crean (posteriormente, se detallarán
determinadas medidas concretas que se recomienda aplicar en industrias que desarrollan este tipo de
actividades).
A continuación, y de manera más detallada, se enumeran técnicas, instalaciones y normas de
comportamiento, manipulación y gestión que, sin ser de obligado cumplimiento normativo, pueden
incidir en el impacto medioambiental de las empresas. Posteriormente, se detallan determinadas
obligaciones legales impuestas a este tipo de actividad por la normativa que les afecta.
•
Contaminación aguas
Antes de afrontar el problema de la depuración de las aguas residuales, debe estudiarse a fondo todo
el proceso de fabricación, con el fin de replantearse todas las tecnologías y formulaciones, para así
minimizar la polución que produce la industria, reduciendo a la vez el volumen de agua vertida.
En realidad se trata de integrar en el diseño del proceso productivo: la economía, la ecología, la
calidad y la seguridad; ya que estos cuatro condicionantes son interactivos y con límites difusos
entre ellos. Por tanto esta realidad hace necesaria su aplicación global cuando se planifica la
producción.
Una vez generadas las aguas residuales, existen dos modalidades de vertido que a continuación se
explican junto con las obligaciones que cada una de ellas exige.
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Vertido a cauce público: Las empresas que vierten directamente sus aguas residuales al medio
natural, están obligadas a un tratamiento de depuración completo para alcanzar los límites de
calidad fijados por la administración competente del medio receptor. Existen variaciones en los
límites exigidos, según sea el medio receptor (debido a diversos factores como la dilución, la
sensibilidad, el tipo de vida piscícola que haya, etc).
Cumplimiento de obligaciones si el vertido va a cauce público:
Respecto a los vertidos realizados a cauce público, entendiéndose como tal, los cauces, lagos y
lagunas y los acuíferos subterráneos, las principales obligaciones son las siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
Las empresas deben disponer de una autorización para verter a cauce público, otorgada por los
Organismos de Cuenca correspondientes (Confederaciones Hidrográficas).
Se debe aportar un estudio hidrogeológico de la zona, en caso de realizar un vertido por
infiltración.
No se deben verter las sustancias incluidas en las relaciones I y II del Anexo al Título III, del
Reglamento del Dominio Público Hidráulico (RDPH)1.
Se deben cumplir los límites cuantitativos y cualitativos del vertido. Con respecto a estos
últimos, no podrán superar los valores contenidos en la Tabla 1 del Anexo al Título IV del
RDPH; excepto para caudales de escasa cuantía.
La reutilización de las aguas residuales generadas, precisa concesión administrativa. La
captación de más de 7.000 m3/ anuales de un pozo, requiere concesión administrativa.
La captación de agua desde un río o canal, requiere concesión administrativa.
Se debe abonar el canon de vertido que sea de aplicación.
Vertido al colector municipal: En los vertidos a sistemas de saneamiento conjunto, muchas veces
con sólo un pretratamiento se consigue la calidad exigida en el vertido, en otras es necesario un
tratamiento biológico o fisicoquímico. Un desbaste (como protección de los elementos posterior) y
una homogeneización acostumbran a ser suficientes para verter las aguas industriales de acuerdo
con la correspondiente Ordenanza municipal. Otra cuestión es el elevado canon que debe pagarse a
la Administración por verter en estas condiciones, hecho que quizás justifique económicamente una
depuración previa parcial.
A veces también es necesario un equipo de neutralización automática, sobre todo cuando la
homogeneización tiene un tiempo de retención menor al de unas 8 horas, o cuando los efluentes
tienen siempre una clara tendencia a la alcalinidad o acidez.
Cuando se procede a la depuración conjunta de las aguas residuales de este tipo de industrias y las
aguas residuales urbanas, se obtiene una mayor calidad final del vertido. Esta es una práctica
habitual en países con importante implantación de esta industria como Estados Unidos, Alemania e
Italia.
1
Por la trascendencia de este reglamento se anexa su texto completo en el apartado de legislación.
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Cumplimiento de las obligaciones si el vertido tiene por destino el colector municipal:
•
•
•
•
•
Deberán respetarse los Reglamentos municipales locales si los hubiere y en otro caso,
considerar como límites de vertido los de destino final.
Las reglamentaciones locales (variadas) suelen hacer mención a la necesidad de:
Solicitar autorización para el vertido.
Adecuación a unos determinados límites.
Llevar un Libro de Registro de los Controles Analíticos .
Disponer de una arqueta para la toma de muestras.
Presentar una solicitud de autorización de vertido de aguas residuales.
Satisfacer el canon de vertido o saneamiento.
Instalar las medidas correctoras necesarias para adecuar el vertido a la calidad requerida, en
función del medio receptor del mismo.
Depuración de las aguas residuales: Para definir un proceso de depuración adecuado es
imprescindible la caracterización previa de los efluentes, para ello debe tenerse en cuenta el
volumen de agua residual diario, los caudales diarios (máximos y mínimos), la composición del
agua de aportación a la fábrica, si el proceso de fabricación se realiza de forma continua o
discontinua, si existen puntas de contaminación (definiendo su importancia y periodicidad), si existe
separación de circuitos, tratamientos y/o recirculaciones a nivel local o parcial y si existe
contaminación secundaria (debida a colas, fibras, aceites, arenas, etc).
Como ya se ha comentado, la mayoría de las empresas pequeñas, de explotación familiar, no tienen
sistemas de depuración y los efluentes no son sometidos a tratamientos adecuados antes de su
vertido. Además, lo más generalizado en las industrias de pinturas y barnices, es la recogida de los
efluentes en un colector común que va al exterior de la planta.
En su caso, los métodos de depuración utilizados en mayor o menor grado son:
•
•
•
•
•
Ajustes del pH
Balsas de decantación
Sistemas de precipitación y decantación
Fosas sépticas
Depuradoras
Como medidas correctoras se proponen, ante todo, limitar los vertidos con desechos de pinturas y la
utilización de tecnologías de control de contaminación, entre las que podemos citar:
•
•
•
•
•
Separación de aceites y grasas
Reducción de metales, precipitación y neutralización
Floculación directa: Procedimiento no demasiado efectivo a causa del pequeño tamaño de las
partículas
Floculación con aire disuelto
Tratamiento biológico con fangos activados, posterior al tratamiento físico-químico
Mención aparte merecen los procesos de fabricación de resinas, cuyos efluentes presentan una
elevada carga orgánica, por lo que es aconsejable el tratamiento mediante floculación y lodos
activados.
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Capitulo 2
Ahorro de agua
La optimización del consumo de agua es uno de los aspectos claves que deben acometerse por las
ventajas inmediatas que ocasiona, entre las que destaca las siguientes:
•
•
•
•
Reducir el coste de abastecimiento
Reducir el canon de vertido o saneamiento
Menor dimensión y uso de equipos de minimización y/o depuración
Mejor eficacia de instalaciones de depuración
Por otra parte, el agua es cada vez más un bien escaso que es necesario controlar y, en la medida de
lo técnica y económicamente posible, minimizar su consumo. Además desde un criterio
medioambiental debe considerarse como un efecto o impacto el consumo de agua por encima de lo
estrictamente necesario, siempre y cuando se realice de forma significativa.
Un aspecto importante a tener en cuenta es el estudio de la calidad de agua requerida para cada uso.
Un estudio de este tipo correctamente aplicado puede proporcionar información sobre la
reutilización de agua para usos que requieran menor calidad, como por ejemplo para limpiezas.
Otra utilización muy extendida son las limpiezas o baldeos, en los que habitualmente se utiliza agua
en exceso. Aunque en el sector de productos metálicos esta práctica no está muy extendida, en los
casos en los que sí se realice puede ser factible la colocación de elementos o sistemas de corte
automáticos (tipo pistola) que además mejora la eficacia de las limpiezas.
•
Generación de residuos
La gestión de los residuos, excepto ocasionalmente en las grandes empresas, no se lleva a cabo en la
forma adecuada. La mayoría de los desechos se encuentran en estado sólido, salvo las pinturas,
disolventes y lodos de depuración. Los envases que han contenido materias primas son por su
cantidad los más importantes; su reutilización parece factible al menos para tamaños superiores a 60
litros.
A fin de conseguir el destino más adecuado para cada tipo de residuo, se propone una gestión
autorizada de los mismos y su reutilización siempre que sea posible, minimizándolos al máximo.
Los envases metálicos que han contenido pintura constituyen uno de los mayores problemas en
cuanto a contaminación potencial se refiere, tanto por su número como por ser considerados la
mayoría residuos tóxicos y peligrosos. En este sentido sería aconsejable un sistema conjunto de
reciclado de hojalata, previa limpieza y tratamiento. Los restos de pintura son reutilizados por casi
todos los fabricantes en formulaciones económicas. De igual manera, los lodos de depuradora se
pueden desecar y reutilizar como material de relleno. Finalmente, todos aquellos residuos de
sustancias tóxicas que no se puedan reciclar deberían ser llevados a depósitos de seguridad, o ser
incinerados correctamente.
En función de los residuos que genera este tipo de actividad, algunas acciones recomendadas son:
•
•
•
El empleo de materiales no generadores de residuos o de sustitutos de materias primas
generadoras de los mismos.
La reserva de espacio para el correcto almacenamiento.
La adopción de las medidas necesarias para prevenir derrames accidentales.
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•
•
•
Capitulo 2
La redacción y disposición de planes de seguridad en el manejo de los RTP´s.
La recuperación, regeneración o reutilización de residuos.
La redacción y disposición de planes de minimización.
Cumplimiento de ciertas obligaciones referentes a los RTP´s:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Las industrias o actividades productoras de RTP´s, requieren autorización para su instalación,
ampliación y reforma. Acompañando a la solicitud de autorización, se debe presentar un estudio
sobre cantidades e identificación de residuos, según Anexo I (R.D. 833/88), prescripciones
técnicas, precauciones a tomar, lugares y métodos de tratamiento.
No mezclar los RTP´s entre sí, con residuos asimilables a urbanos o inertes.
Realizar el envasado y etiquetado de los recipientes que contienen los residuos, de acuerdo a la
normativa.
Almacenar los RTP´s en las condiciones que la legislación y normas técnicas indican, en
función de la naturaleza del residuo. No podrán almacenarse RTP´s por un plazo superior a 6
meses, salvo autorización expresa.
Llevar un registro de los RTP´s generados, indicando la cantidad, características (codificación
según normativa), origen, lugar y fecha de generación y cesión de los residuos.
Presentar una declaración Anual ante la Consejería de Medio Ambiente, indicando el origen y
cantidad de los residuos generados, destino de cada uno, relación de los almacenados
temporalmente e incidencias acontecidos.
Entregar los RTP´s a un Transportista y Gestor debidamente autorizados. Se debe formalizar la
solicitud de admisión del residuo al Gestor final, y no entregar el residuo sin estar en posesión
del documento de aceptación expedido por dicho gestor.
Cumplimentar los Documentos de Control y Seguimiento necesarios.
Notificar el traslado del RTP con 10 días de antelación al Organo Competente de la Comunidad
Autónoma afectada.
El tratamiento de los residuos por el propio productor requiere de autorización administrativa.
Los productores que generan más de 10.000 Kg/año de RTP podrán ser obligados a la creación
de un seguro de responsabilidad civil.
Deben conservar durante al menos 5 años, los documentos de control y seguimiento de los
RTP´s, así como la declaración anual.
Si genera menos de 10.000 Kg/año, se considera Pequeño Productor de RTP´s debiendo
presentar una solicitud de inscripción en el Registro de Pequeños Productores, estando exento
de presentar la declaración anual y sin necesidad de autorización de productor de RTP.
Contaminación atmosférica
En la industria de fabricación de pinturas y barnices, las partículas emitidas tienen una distribución
de tamaños tan fina que los sistemas necesarios para su eliminación deben ser de alta eficacia. Las
pequeñas empresas carecen de sistemas de depuración, o bien no son los adecuados. En general, las
medidas adoptadas, cuando existen, son los filtros de mangas, extractores, lavadores de inercia y
condensadores de gases. Las medidas correctoras que se deberían tomar irían encaminadas a la
reducción de los contaminantes dentro y fuera del ambiente de trabajo, lo que supondría en algunos
casos el replanteo de las instalaciones.
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Capitulo 2
En relación a la concentración de vapores inflamables dentro de los límites de explosión caben dos
opciones, calcular el aire de extracción del sistema confinado a fin de mantener los vapores dentro
de los límites referidos, o bien operar con sistemas con gas inerte.
Dado que la emisión de partículas se produce fundamentalmente en las operaciones con pigmentos
y en las cargas en seco, sería adecuado realizar la descarga mediante sistemas automáticos en
cámaras provistas de aspiración de aire. No es frecuente en las industrias del sector, el transporte
neumático de pigmentos. Algunas grandes factorías incorporan a sus técnicas de eliminación de
partículas, precipitadores electrostáticos, de gran eficacia, pero que por su elevado coste inicial no
suelen estar al alcance de la mediana y pequeña empresa.
Algunas otras recomendaciones son:
•
•
•
•
•
•
El uso de combustibles menos contaminantes, que supongan una reducción de la contaminación.
El control y correcto mantenimiento de las instalaciones de depuración de gases.
El empleo de sustancias no dañinas de la capa de ozono y la sustitución de las que hubiere.
La redacción y disposición de planes de actuación para el caso de que se sobrepasen los límites
de emisión, con el objetivo de reducir los riesgos.
La instalación de aparatos de registro en continuo.
La realización de medidas de inmisión.
Cumplimiento de obligaciones en relación a las emisiones a la atmósfera:
•
•
•
•
•
•
•
Las empresas clasificadas en los Grupos A y B del Catálogo de actividades potencialmente
contaminadoras de la atmósfera deben solicitar autorización para su instalación, ampliación,
modificación o traslado.
Se deben respetar los límites de emisión especificados.
Se deben autocontrolar las emisiones con las siguientes frecuencias: Grupo A, cada 15 días;
Grupo B, periódicamente. No obstante, el Organo competente, puede establecer una
periodicidad de medidas específicas.
Deben realizar controles de emisiones por ECA (Entidad Colaboradora de la Administración)
con las siguientes frecuencias: Grupo A, cada 2 años; Grupo B, cada 3 años; Grupo C, cada 5
años.
Para los contaminantes cuyo límite de emisión no se especifica en el Decreto 833/75, deben
limitar sus emisiones a la treintava parte de las concentraciones máximas permitidas en el
ambiente interior del Decreto 2414/61 de 30-11-61 (Reglamento de Actividades Molestas,
Insolubres, Nocivas y Peligrosas o RAMINP).
Deben llevar un Libro Registro de emisiones según modelo oficial.
Deben cumplir unas normas determinadas respecto a la situación, disposición y dimensión de
orificios y accesos para la toma de muestras en chimeneas.
Ahorro de energía
El encarecimiento de los productos derivados del petróleo y consecuentemente, de la energía, ha
hecho aparecer en escena en estos últimos años una nueva modalidad del mantenimiento: el
mantenimiento energético.
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Capitulo 2
El mantenimiento energético posee los mismos principios que el mantenimiento típico aplicado a
las máquinas con objeto de asegurar su conservación y funcionamiento, es decir, preventiva y
correctivamente. Si bien sus metas son distintas:
•
El mantenimiento preventivo energético busca evitar las pérdidas de energía en cualquier
instalación. Actúa simultáneamente con mantenimiento preventivo de averías.
•
El mantenimiento correctivo energético repara incidentes que ocasionan pérdidas de energía.
En la práctica y a nivel de empresa, el mantenimiento energético queda englobado dentro de las
funciones normales de mantenimiento. Esto equivale a decir que, a la vez que se vela por el buen
estado de las máquinas e instalaciones para conseguir su buen funcionamiento, se debe cuidar con
firmeza el aspecto energético.
De manera generalizada, podemos decir que la energía que interviene en el funcionamiento o vida
de una empresa se distribuye en cuatro grupos:
•
•
•
•
Energía consumida o pagada por la empresa
Energía aprovechada o útil
Pérdidas de energía justificadas
Pérdidas de energía recuperables
Antes de proceder al análisis de la energía consumida en la empresa, conviene establecer un
diagrama del proceso de fabricación con objeto de determinar las aportaciones de energía en cada
fase de producción.
En estos diagramas deben indicarse cantidades de materias primas producidas y características del
proceso
A continuación y a nivel de sección se deben indicar las aportaciones anuales energéticas, materias
primas, productos y subproductos.
Para el estudio de la distribución de los consumos energéticos se deben considerar dos apartados:
•
•
Funciones de producción
Funciones auxiliares
En toda planta de fabricación conviene conocer el consumo de energía primaria por unidad de
producto. Este, que se llama consumo específico, se debe traducir después en coste de la energía por
unidad de producto o tanto por ciento de coste debido a la energía.
El balance de calor de una instalación es la información fundamental para apreciar correctamente el
rendimiento térmico de un proceso y valorar las pérdidas de calor que pudieran producirse. En
resumen, consiste en una comparación entre la suma de las diferentes formas de energía que entran
y salen del sistema, todas referidas a la misma unidad de tiempo y expresadas en las mismas
unidades térmicas, bien con relación a una unidad de peso de producto, bien a otra forma que
resulte adecuada.
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Según esto, el balance de calor debe apoyarse en el balance de materia del proceso y en el diagrama
de flujo energético de la instalación.
Deben estar presentes todos los circuitos posibles, incluso aquellos que se utilizan solamente en
condiciones excepcionales, ya que ciertas anomalías que a veces se observan en los cálculos pueden
explicarse solamente por la existencia de flujos no controlados.
Se denomina avería energética a un funcionamiento de una instalación que implique algún
dispendio o pérdida energética, que pueda corregirse merced a alguna acción de mantenimiento o de
ingeniería.
En relación a las soluciones precisas para conseguir reparar las averías energéticas, hay que destacar
que todas ellas están basadas en el sentido común, en estudios y experiencias interesantes para
lograr ahorros, y se debe distinguir entre:
•
•
•
Mantenimiento energético eléctrico
Mantenimiento energético térmico combustión-transmisión
Mantenimiento energético aire comprimido y calefacción
La reducción de los costes derivados del consumo de energía eléctrica debe comenzar con un
chequeo inicial, en el que se lleve a cabo un estudio de los suministros eléctricos en base a
históricos de facturaciones y lectura de contadores. De este modo puede evaluarse la conveniencia
de adoptar algún tipo de discriminación horaria y/o de corrección de energía reactiva. También se
pueden instalar contadores automáticos para determinar la calidad del suministro, realizar un
control de fiabilidad de los contadores existentes, optimizar la potencia contratada o elegir la tarifa
más económica.
El estudio de la maquinaria y equipos receptores en baja tensión permitirá determinar su potencia de
arranque y consumo energético, validar los sistemas de regulación y control.
2.3 Medidas concretas recomendadas
Las propuestas que aquí se reseñan están destinadas a servir de ayuda a las empresas en el
cumplimiento de la legislación medioambiental vigente así como a la adopción de las mejores
soluciones posibles en cuanto a la prevención y control de la contaminación dentro de los actuales
cánones.
1.- Sustitución de pinturas con disolventes por pinturas en base agua:
Cada vez es mayor la aceptación de las pinturas hidrosolubles (pinturas en base agua), que reducen
el uso de pigmentos y disolventes nocivos y, como consecuencia, resultan más seguras desde un
punto de vista medioambiental, ya que suponen una reducción de las emisiones atmosféricas con
agentes disolventes, así como, una disminución de los riesgos de incendio durante su manipulación
y/o aplicación.
Las principales ventajas de este tipo de pinturas son:
•
Menor impacto ambiental: Estas pinturas, al contar con un volumen ínfimo de agentes
disolventes, tanto en la fase de aplicación como de secado, así como para su fabricación,
reducen al máximo la emisión de disolventes contaminantes.
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•
Facilidad de limpieza: Las operaciones de limpieza, tanto de útiles como de aseo personal, se
llevan a cabo con agua, por lo que se eliminan los habituales disolventes de limpieza, tales como
acetona, acetato y tolueno, dermatológicamente perjudiciales.
•
Economía: Ya que se utiliza el agua como disolvente empleado para fijar la viscosidad para la
aplicación de este tipo de pinturas. Se puede utilizar agua procedente de la red de suministro
cuando se aplican mediante pistola, si bien se deberá recurrir al uso de agua desionizada si su
aplicación se produce por inmersión. Así pues, se suprimen los elevados consumos de
disolventes de aplicación y la necesidad de disponer de stocks.
•
Eliminación de riesgos de incendio: Mediante la utilización de las pinturas en base agua se
eliminan riesgos de incendio en las instalaciones, ya que ni los vapores ni el contacto directo
con la llama pueden dar origen a los mismos.
•
Obviamente, el trabajo con estas pinturas en cubas por el proceso de inmersión, se eliminan los
riesgos derivados del manejo y almacenamiento de cubas de disolvente. En las instalaciones por
inmersión y en épocas de calor se advierte una evaporación del disolvente que puede dar origen
a una nube contaminante de éste, con los elevados riesgos de explosión que ello conlleva.
•
Supresión de cargas: Tales como la eliminación de costosas instalaciones antiincendio.
Asimismo, hay que hacer mención de las reducciones de gastos, ya que se disminuyen las
pólizas de seguros o primas por toxicidad, etc.
•
Higiene: Al tratarse de pinturas fisiológicamente inofensivas, puesto que son biodegradables,
tienen un menor olor en relación con las pinturas al disolvente y, por tanto, menor toxicidad.
•
Mayor seguridad de transporte: Se eliminan los riesgos adicionales derivados de su transporte,
habida cuenta de su elevado punto de inflamación, al evitar los tiesgos de incendio durante los
envíos. Además se reducen las pólizas de seguros de transporte de mercancías peligrosas, de
alto riesgo de inflamación o de explosión.
•
Ausencia de nieblas contaminantes: La sustitución de las pinturas al disolvente por pinturas
hidrosolubles permite la reducción drástica de las nieblas contaminantes, en las que está
directamente implicada la cantidad de disolventes orgánicos emitidos a la atmósfera.
Lógicamente, estas pinturas cumplen mejor las restrictivas normativas actuales.
•
Aprovechamiento de instalaciones: Las pinturas en base agua se pueden aplicar en las
instalaciones ya existentes para las pinturas convencionales, por lo que no requieren inversiones
adicionales, como ocurre en el caso de las pinturas en polvo.
2.- Utilizar sistemas de envasado retornable: Tales como barriles, contenedores retornables, etc.
Los productos químicos se suministran de dos formas, a granel y en envases. Los envases de
productos son habitualmente de plástico, aunque también se utilizan bidones metálicos y sacos de
papel. Tan solo los envases de buena calidad y elevado coste tienen la posibilidad de su
reutilización, siendo el resto eliminados a vertedero, quemados en las propias instalaciones y en
pequeña cantidad utilizados para otros fines. Debido a que los envases no reutilizados representan
un porcentaje muy elevado del total, es necesario el diseño y fabricación de envases con la
suficiente calidad, capacidad y otras características como para que resulte rentable su reutilización.
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Con esta medida se produce una importante disminución de los residuos sólidos que se eliminan a
vertedero (lo que significa menores costes de recogida y transporte a vertedero) o que se queman en
las propias instalaciones (ahorro de tiempo del operario que tiene que incinerar y reducción de
emisiones tóxicas a la atmósfera). Medida aplicable en la etapa de almacenamiento.
3.- Reciclaje de material: Es necesario en la etapa de almacenamiento, recoger por separado y
reciclar materiales de embalaje, tales como, cintas retráctiles, embalaje plástico y cartonajes. Esta
medida repercute directamente sobre los residuos sólidos que generan este tipo de industrias.
4.- Reutilización: Concretamente, para este tipo de industrias, reutilización del agua de las
operaciones de limpieza en la producción de pinturas solubles con agua. También, la purificación de
los disolventes por destilación y posterior reutilización.
5.- Impermeabilización del suelo: Es recomendable esta medida para prevenir la contaminación de
suelos. También es aconsejable instalar dispositivos de estanqueidad en las áreas de manipulación y
producción.
6.- Adecuado tratamiento del carbón activo: Tal y como se mencionó anteriormente,
ocasionalmente este tipo de industrias generan como residuo, carbón activo ya agotado, tras la
producción de pinturas y lacas. El carbón activo ya gastado, deberá devolverse al proveedor para
que lo reprocese o someta a tratamiento térmico.
7.- Reducción del consumo de energía: La cantidad de energía empleada en la iluminación de
naves industriales y de zonas exteriores, podría reducirse notablemente empleando las nuevas
tecnologías que aparecen continuamente en el mercado (Reguladores y estabilizadores de flujo
luminoso, sustitución de reactancias electromagnéticas por balastros electrónicos, eliminar
incandescencias, etc). Una posibilidad sería mediante la automatización de la calefacción y la
iluminación pretendiendo minimizar el número de horas de funcionamiento de la calefacción y de la
iluminación, mediante la incorporación de automatismos que controlen su puesta en marcha y
parada.
8.- Plan de formación del personal: Un plan de formación materializa la voluntad de la empresa
para mejorar la cualificación de su activo más importante: sus empleados. En las empresas
españolas se necesita incrementar la formación de sus recursos humanos para hacer frente al reto de
la competitividad. Por otra parte los trabajadores necesitan mantener al día su cualificación
profesional para salvaguardar el empleo.
Para adoptar esta medida en primer lugar deberá hacerse un estudio para detectar las necesidades
concretas de cada empresa que recoja las sugerencias de los trabajadores. A continuación se
integrará la información obtenida para determinar las actuaciones a realizar. Un aspecto
fundamental de este proceso es la implicación total, tanto de la directiva como del resto del
personal.
9.- Sustitución de los productos de limpieza empleados: La utilización de productos de limpieza
genera emisiones contaminantes para el medio ambiente, por lo que su sustitución por otros con
base de aceites vegetales es una medida que contribuiría a la reducción de las emisiones a la
atmósfera de este tipo de industrias.
10.- Atención a los aceites generados: El primer paso para una correcta gestión de los aceites
usados será reducir su generación mediante las técnicas de prevención-minimización. Esto
implicará principalmente la ampliación de la vida media del aceite, reduciendo por tanto el
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consumo del mismo. En este sentido cabe señalar la utilización de aceites sintéticos con un periodo
de utilización mayor que los de base mineral provenientes del petróleo. Una medida de prevención
será evitar que el aceite usado se contamine, mezcle con otros compuestos indeseables que forman
parte de los productos utilizados junto al aceite en el proceso o en el lugar de trabajo. Esta
contaminación con otros productos indeseables hace que la gestión posterior del aceite usado sea
más costosa e, incluso, impedir su aprovechamiento como materia prima o energía.
El aceite usado cuyo origen se conoce se puede reutilizar (segundo refinado).
11.- Mejora en la programación de ejecución de los procesos: Esta medida queda englobada
como técnica de planificación y secuencia de la producción. Consiste en programar la producción
de las cargas en colores de claros a oscuros (para pinturas, tintes y pigmentos), reduciendo de esta
forma la frecuencia y la cantidad de agentes de limpieza.
Pretende programar los procesos que requieren el uso de diferentes tipos y colores de las pinturas
con el fin de reducir el número de limpiezas, evitando así las limpiezas innecesarias. De esta manera
se ahorrará en productos y agua necesarios para la limpieza.
12.- Utilizar métodos eficientes de limpieza: De esta manera se reducirá el consumo de disolvente
para una operación de limpieza dada y disminuye la cantidad que se transforma en residuos o
emisiones. Preferentemente deben elegirse sistemas de aerosol o spray, frente a la inmersión en
recipientes, con calentamiento y agitación, que requieren un consumo muy superior de disolvente.
El interior de las tuberías se limpia generalmente con un chorro de disolvente para eliminar los
depósitos de las paredes. También pueden eliminarse con tacos de plástico o espuma, que se
introducen en el interior de la tubería mediante un gas propulsor inerte y, de esta forma, se evita el
uso de disolventes. Este método sólo puede utilizarse en el caso de tuberías sin demasiadas curvas o
salientes. Siempre que sea posible, deben diseñarse las tuberías para facilitar estos métodos de
limpieza.
13.- Reducción de la cantidad de disolución de limpieza: La limpieza mecánica debe utilizarse en
lugar de la química, siempre que sea posible. Cuando se emplean disoluciones de limpieza química,
los parámetros de control son el tiempo, la temperatura, la concentración y la turbulencia necesarios
para una operación eficaz. Estos son mayores a medida que disminuye la cantidad de disolución de
limpieza que se emplea. Para minimizar esta cantidad pueden considerarse las siguientes
recomendaciones:
•
•
•
•
•
utilizar aerosoles de alta presión
limpiar mecánicamente en el momento y lugar
utilizar aditivos tales como agentes de suspensión y emulsionantes
utilizar fluidos de proceso, en lugar de agua, filtrarlos para eliminar sólidos y poder reciclarlos
en el proceso
utilizar agua, en lugar de disoluciones químicas
14.- Convertir los procesos por cargas o en “batch” en procesos continuos: Los procesos
continuos tienen muchas ventajas frente a los procesos discontinuos, como por ejemplo:
•
•
•
menos mano de obra
control y automatización más sencillos
menos operaciones de transferencia manual de materiales, que tienen una mayor probabilidad de
fugas
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•
Capitulo 2
cantidad inferior de residuos de limpiezas, ya que los equipos en los procesos continuos se
limpian a intervalos regulares, mientras que en los procesos discontinuos deben limpiarse
frecuentemente, antes de cada carga de materiales distintos.
15.- Estudio de vertidos: Los estudios realizados sobre los vertidos pueden permitir acometer una
serie de acciones previas como por ejemplo, separación de las aguas pluviales y sanitarias de las de
proceso o realizar estudios de reutilización de aguas, recirculaciones internas y acciones de
minimización de consumo. El resultado, por tanto, es la evaluación de las necesidades de
tratamiento.
16.- Controles periódicos del vertido: Como mínimo de los parámetros que les marque la
autorización y se deben completar con aquellos que puedan ser característicos del proceso
productivo y que no se estén considerando. El resultado será el conocimiento del nivel de
contaminación del vertido.
17.- Conocimiento de la red de desagüe: Tener un perfecto conocimiento de la ubicación,
conexiones y arquetas de la red de desagüe, que requiere tener un plano de la misma. Su buen
conocimiento ayudará a proyectos futuros y evitará contaminaciones innecesarias por vertidos a
puntos inadecuados.
18.- Diseñar un Plan de Seguridad: para el manejo de RTP´s. Con esta medida se pueden prevenir
accidentes. También se puede incluir un estudio con el fin de determinar las posibilidades de
minimización de su generación.
19.- Sustituir los PCB´s: Será necesario detectar los PCB´s en los elementos en los que se
desconoce y, en todo caso, se recomienda sustituir los existentes por algún sustituto como siliconas
o aceites minerales. El resultado será la minimización de la producción de PCB´s.
20.- Adecuar zonas de almacenamiento de RTP´s: Es importante tener una zona específica,
protegida de la intemperie, para el almacenamiento de todos los RTP´s. Dicha zona deberá estar
provista de cubetas de retención de derrames. El resultado de esta medida, será un mejor control
global y una mejor imagen.
21.- Estudio de RTP´s: Se debe acometer un estudio con el objeto de determinar la existencia de
RTP´s que estén siendo gestionados incorrectamente (como inertes o asimilables a urbanos, sin
serlo) y, en todo caso, proceder a acometer los ensayos necesarios para lograr su desclasificación.
Entre estos grupos se debe poner especial cuidado en el tema de los envases que han contenido
productos considerados como tóxicos o peligrosos.
22.- Determinadas medidas para el correcto almacenamiento de los RTP´s:
Separar adecuadamente los distintos RTP´s generados, evitando específicamente las mezclas de
taladrinas y aceites, con el fin de facilitar su gestión posterior.
Utilizar contenedores para todos los residuos en cantidad suficiente.
Señalizar adecuadamente los contenedores de residuos inertes y asimilables a urbanos y destinar un
espacio específico para todos ellos.
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Si las limpiezas del suelo se hacen con serrín o trapos, y éstos recogen aceites, pasan a tener
carácter de RTP por lo que deben gestionarse como tales.
Además de todas estas recomendaciones, la gestión medioambiental juega un papel decisivo para
lograr buenas conductas medioambientales y para el desarrollo de la estrategia empresarial, con el
objeto de incrementar la competitividad basándose en un mayor respeto al Medio Ambiente y en un
aumento de la calidad en todos sus aspectos.
La reducción de la contaminación debe ser entendida también como un factor de mejora, y no sólo
como un factor de carácter impositivo sin beneficio alguno para la empresa.
Por ello, la elaboración e implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental, permitirá
“orientar a la empresa a alcanzar y mantener un funcionamiento en conformidad con las medidas
establecidas y respondiendo de forma eficaz a los cambios de las presiones reglamentarias, sociales,
financieras y competitivas así como a los riesgos medioambientales. Un Sistema de Gestión
Medioambiental, aporta la base para encauzar, medir y evaluar el funcionamiento de la empresa con
el fin de asegurar que sus operaciones se llevan a cabo de una manera consecuente con la
reglamentación aplicable y con la política corporativa”.
Las recomendaciones en cuanto a temas de gestión pueden ser, entre otras, las siguientes:
•
•
•
Acometer la gestión medioambiental como un factor más de la estrategia empresarial, con
objeto de aumentar su eficiencia y, por lo tanto, su efectividad.
Disponer de un archivo donde recoger la legislación de aplicación, estudios realizados, controles
de calidad ambiental, permisos y autorizaciones, denuncias, notificaciones observadas en
inspecciones, multas, quejas, etc., como forma de controlar y responder a la cada vez mayor
presión externa (Administración, opinión pública, clientes, etc.).
La implicación de los trabajadores mediante una adecuada mentalización y entrenamiento
merece especial atención, dado el carácter manual de una parte de los procesos potencialmente
agresivos con el medio ambiente. Es importante responsabilizar a los trabajadores en la
protección del medio ambiente, al igual que se viene realizando con los temas de calidad.
La política medioambiental promovida por la Unión Europea “Programa Comunitario de Política y
Actuación en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible” para el sector industrial aboga
por un cambio y un impulso distinto en la relación entre las políticas industrial y de medio
ambiente, mediante el establecimiento de un amplio paquete de medidas basado en:
• Aumento del diálogo y cooperación con la industria
• Mejora de la gestión y control de los procesos de fabricación. Ampliación de principios de
prevención y control de la contaminación, ecoauditorías, evaluación y contabilidad en
materia de medio ambiente, aplicación de las mejores tecnologías disponibles (B.A.T),
aplicación de programas de formación.
• Fomentar acuerdos voluntarios y otros tipos de autoregulación
• Gestión de residuos, comenzando con el control de los procesos de fabricación, retorno de
los productos de desechos a los fabricantes, investigación continuada sobre la tecnología del
reciclado y reutilización, etc.
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• Fomentar la participación de la opinión pública y los interlocutores sociales en la puesta en
práctica de la política, difusión de información medioambiental, fomento de la transparencia
informativa en las empresas, etc.
Estas grandes líneas de actuación de la política medioambiental para el sector industrial
deberían concretarse, en el caso del subsector de pinturas y barnices y teniendo en cuenta el
resultado del estudio realizado sobre sus efectos sobre el medio ambiente, en los tres siguientes
ejes de actuación:
• Minimización de la contaminación industrial
• Uso racional de los recursos (agua, energía y materias primas)
• Mejora continuada de la protección medioambiental
Previamente al intento de minimizar la contaminación mediante cambios técnicos en los procesos
productivos, es interesante estudiar previamente las posibilidades de evitar la generación de
residuos y emisiones por motivos humanos u organizativos.
Las denominadas Buenas Prácticas suelen ser enormemente atractivas en algunos casos por los
rápidos y sorprendentes resultados que se obtienen, como por su simplicidad y bajo coste. Se trata
de medidas muy rentables y seguras, con la ventaja adicional de que no interfieren en los procesos
productivos.
A continuación se enumeran algunas de estas buenas prácticas recomendadas:
Buenas Prácticas
Implicación
Evitar compras en exceso. Comprar el material en
cantidad y recipientes adecuados.
Departamento de Compras
Estudiar la compra de materiales alternativos de
menor peligrosidad.
Departamento de Compras
Imputar los costes de gestión de residuos, aguas
residuales, emisiones, a las operaciones
generadoras, líneas de producto y departamentos
y, si es posible, discriminar por turnos de trabajo.
Departamento de Contabilidad
Tener en cuenta la minimización de residuos y
emisiones en el diseño de nuevos productos,
equipos y procesos.
Departamento de Producción
Recuperar los disolventes para su tratamiento
como subproducto.
Departamento de Producción
Estudiar el ajuste de los parámetros de control
(temperatura de proceso, hornos, calderas, etc)
Departamento de Producción
Planificar la producción teniendo en cuenta la
minimización de residuos y emisiones.
Departamento de Producción
Fundacion Entorno, Empresa y Medio Ambiente
La Actividad y el Medio Ambiente
Capitulo 2
Comprar la cantidad de material estrictamente
necesaria para cada tarea o etapa de producción
específica, de manera que no sobre material.
Control de Inventarios
Reciclar los materiales sobrantes en la misma
planta o venderlos a otra empresa.
Control de Inventarios
Desarrollar procedimientos específicos de
inspección para los materiales antes de su compra
o aceptación.
Control de Inventarios
Revisar las especificaciones de almacenamiento,
tratamiento y utilización de los materiales, y
seguir las instrucciones de los proveedores y
fabricantes
Control de Inventarios
Aplicar la técnica de producción ágil, “just in
time”, eliminando la existencia de inventario,
transportando las materias primas directamente
desde su llegada a área de fabricación para su uso
inmediato en el departamento correspondiente.
Control de Inventarios
Concienciar a los empleados para que utilicen
primero los productos más antiguos y realicen la
rotación de los contenedores situados en el fondo
de los estantes hacia delante, cuando llega
material nuevo.
Control de Inventarios
Utilizar sistemas informáticos para el seguimiento
de las materias primas y productos acabados.
Control de Inventarios
Espaciar los contenedores para facilitar su
inspección.
Almacenamiento
Mantener las distancias entre productos químicos
incompatibles.
Almacenamiento
Conservar el área de transporte en el almacén de
materias primas, bien iluminada, limpia y sin
obstáculos.
Almacenamiento y manipulación de
materiales
Utilizar contenedores grandes para
almacenamiento, salvo que se trate de materiales
que caduquen rápidamente.
Almacenamiento
Vaciar por completo los contenedores o
recipientes antes de su limpieza o eliminación
Almacenamiento y manipulación de
materiales
Establecer un procedimiento y formar el personal
en materia de detección, contención y
saneamiento de emergencia de escapes de
sustancias almacenadas.
Almacenamiento y manipulación de
materiales
Fundacion Entorno, Empresa y Medio Ambiente
La Actividad y el Medio Ambiente
Capitulo 2
Facilitar la inspección visual, siendo conveniente
que los bidones metálicos se aíslen del suelo por
medio de tarimas de madera, evitando la corrosión
por humedad.
Prevención de fugas y derrames
Planes de mantenimiento preventivo en tanques e
instalaciones
Prevención de fugas y derrames
Realizar estudios de análisis de riesgo
Prevención de fugas y derrames
Instalar alarmas de rebose en los tanques de
almacenamiento y comprobarlas periódicamente
Prevención de fugas y derrames
Inspecciones rutinarias
Mantenimiento Preventivo
Crear historial de los equipos
Mantenimiento Preventivo
Realizar un seguimiento de la evolución del coste
de mantenimiento para cada equipo, incluyendo
los residuos y emisiones generados
Mantenimiento Preventivo
Aislar los residuos líquidos de los sólidos
Segregación de residuos
Separar los materiales tóxicos de los no tóxicos
Segregación de residuos
Segregar los residuos tóxicos según Real Decreto
833/1988
Segregación de residuos
Describir los procedimientos normales de
operación
Desarrollo de Procedimientos
Describir globalmente el proceso
Desarrollo de Procedimientos
Describir las normas de seguridad en procesos y
materiales (punto de ebullición de la sustancia,
temperatura de inflamabilidad de los vapores de
una sustancia, densidad específica, etc)
Desarrollo de Procedimientos
Fundacion Entorno, Empresa y Medio Ambiente
Inversiones
Capítulo 3
3.- Inversiones
3.1. Inversiones realizadas
Un primer análisis será la inversión global realizada en activos materiales por el sector químico en
general (DG 24) y por la industria de pinturas y barnices, concretamente.
Inversiones en activos
materiales
Facturación
% Inversión/Facturación
•
Industria química
162.553
4.204.242
3,87 %
•
Pinturas y barnices
12.656
336.087
3,76 %
La inversión en el sector químico se estima que ha continuado la tendencia creciente iniciada en
1995. La cantidad destinada a la realización de inversiones en activos materiales, tal y como refleja
la tabla, es semejante en el sector químico en general, que en el subsector de pinturas y barnices.
Si pasamos a analizar concretamente las inversiones medioambientales realizadas por este sector,
atendiendo a su tamaño, los datos obtenidos del Libro Blanco de la Gestión Medioambiental en la
Industria Española, reflejan que del total, un 55,2 % son inversiones en una cantidad menor a 10
millones de pesetas. La distribución de la cuantía de las inversiones medioambientales en este
sector queda reflejada en la siguiente tabla:
Cuantía de las inversiones
en millones de pesetas
Porcentaje destinado
< 10
10-30
30-60
60-100
55,2 %
20,7 %
8,6
6,9%
100-150 150-200
5,2%
1,7%
>200
1,7 %
Asimismo, el estudio refleja el porcentaje de establecimientos que han realizado gastos
medioambientales, desglosado por áreas medioambientales, y tal y como se aprecia en la tabla
siguiente, en residuos generados, es donde mayor número de centros han centrado sus gastos. Los
gastos medioambientales en investigación y desarrollo, son los más escasos.
Porcentaje
de centros
Aguas
residuales
Residuos
Atmósfera
Ruidos
68,2%
83,3%
39,4%
30,3%
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Consultoría Formación
31,8%
39,4%
I+D
27,3%
Inversiones
Capítulo 3
3.2 Inversiones necesarias
Son varios los estudios que se han realizado acerca de las necesidades tanto de la industria española
en su globalidad, como la de determinados sectores, para adaptarse a las exigencias de la normativa.
Un primer estudio del Ministerio de Industria y Energía para el período 1990-1994, obtuvo como
conclusión que la inversión total para que las empresas españolas se adaptaran al marco jurídico
medioambiental ascendía a 617.365 millones de pesetas para las plantas existentes y a 497.500
millones para nuevas inversiones. Y concretamente para el sector químico 235.500 millones de los
cuales 18.000 millones corresponderían al subsector de pinturas y barnices (un 2,9% del total de la
inversión del sector químico completo).
Por otro lado, el Ministerio de Medio Ambiente, realizó un estudio con la finalidad de efectuar un
diagnóstico de la situación de determinados sectores industriales en cuanto a su grado de
adecuación medioambiental. Concretamente para las industrias fabricantes de pinturas y barnices, el
coste económico de las medidas ambientales que se consideraron necesarias en 1992 fue del orden
de 14.000 millones de pesetas.
Igualmente se ha realizado un estudio (Libro Blanco de la Gestión Medioambiental en la Industria
Española) de las tendencias de la inversión medioambiental, que tendrán que afrontar todos los
sectores industriales que tienen un impacto sobre el medio ambiente con el desarrollo de su
actividad, esto es, las necesidades de inversión en que se verán sometidos a realizar.
El incremento de la presión legislativa, aumentará las inversiones medioambientales,
principalmente en sistemas de corrección de la contaminación (como son depuradoras de aguas
residuales o filtros de depuración de gases), aunque también se producirán inversiones en cambios
de proceso y adopción de tecnologías limpias, que reduzcan la cantidad y peligrosidad de residuos y
emisiones al medio y fomenten la reutilización, la recuperación y el reciclaje.
También aumentarán las necesidades y por tanto las inversiones para la implantación y certificación
de sistemas de gestión medioambiental, así como las inversiones en formación, investigación y
desarrollo de nuevos productos y nuevas tecnologías más respetuosas con el medio ambiente.
Impacto
Emisiones a la atmósfera
Vertidos
Residuos
Contaminación de suelos
I+D
Eficiencia
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Importe de las inversiones necesarias
Media
Alta
Alta
Media
Media
Alta
Inversiones
Capítulo 3
3.3 Viabilidad de las medidas propuestas
Para el estudio de viabilidad de algunas de las medidas propuestas, podemos establecer una
clasificación entre aquellas que requieren una inversión mínima de las que no, así como detallar la
prioridad de aplicación (corto, medio o largo plazo).
Asimismo algunas de estas medidas suponen una reducción directa de Impactos sobre el Medio
Ambiente y una disminución de costes para la empresa.
-
Reducción del consumo de energía (Automatización de la calefacción y la iluminación): Para la
instalación de las nuevas tecnologías existentes con el objetivo de reducir el consumo de
energía, se requiere realizar una inversión considerable, si bien, la disminución de los costes
sería notable.
-
Reutilización: La adopción de este tipo de medidas supondrá para la empresa un ahorro de
recursos ya que los consumos de agua disminuirán y consiguientemente los costes. La prioridad
que se le debe dar dados sus resultados evidentes así como la escasa dificultad técnica que
supone, es de corto plazo.
-
Plan de formación del personal: Para hacer frente a los actuales mercados y su competitividad,
está demostrado el rendimiento de los planes de formación. Su puesta en marcha es viable tanto
técnica como económicamente aún no siendo cuantificables los ahorros que se puedan producir.
-
En la sustitución de los productos de limpieza empleados y en la prevención del uso de
determinado tipo de productos contaminantes, podemos decir que la inversión requerida es
pequeña, y los efectos considerables ya que disminuyen los impactos directos que se producen
sobre el medio ambiente. No requiere de instalación técnica previa .
-
Mejora en la programación de ejecución de los procesos: Esta medida implicará un ahorro en
productos y agua necesarios para la limpieza. Asimismo, se reducirá el impacto medioambiental
directo que sobre el medio ambiente se incurre realizando excesivos procesos de limpieza.
Además no implica dificultad técnica alguna. La prioridad de aplicación de este tipo de medidas
es a corto plazo dadas las ventajas que suponen y la sencillez de su puesta en práctica.
-
Controles periódicos del vertido: Debe ponerse en práctica esta medida por la presión cada vez
mayor de la legislación, por lo que el grado de prioridad para su puesta en práctica es el corto
plazo. Su inversión es pequeña y pretende prevenir los vertidos incontrolados y altamente
contaminantes y tener conocimiento del nivel de contaminación del vertido.
-
Diseñar un Plan de Seguridad para el manejo de RTP´s: Esta medida preventiva de accidentes
con los RTP´s, permite reducir los riegos de responsabilidad. Es posible adoptarla a medio
plazo, y no exige dificultad técnica.
-
Sustituir los PCB´s: Esta medida que tiene prioridad a corto plazo, supone una reducción directa
del impacto medio ambiental que causa su generación.
-
Adecuar zonas de almacenamiento de RTP´s: Esta medida que no tiene dificultad técnica, sirve
de prevención frente a la manipulación de RTP,s tras su generación. La prioridad para adoptar
esta medida debería ser de medio plazo.
Fundacion Entorno, Empresa y Medio Ambiente
Inversiones
-
Capítulo 3
Determinadas medidas para el correcto almacenamiento de los RTP´s: Se trata de medidas
preventivas que deben adoptarse a corto plazo dado que no implican dificultad técnica y no
requieren de inversiones considerables.
Medida propuesta
Leyenda
Reducción del consumo de energía (Automatización
de la calefacción y la iluminación)
C; IG;
Reutilización
C; Cp
Plan de formación del personal
ST;
Sustitución de los productos de limpieza empleados
Im; MA; ST;
Mejora en la programación de ejecución de los procesos
C; MA; ST; Cp
Controles periódicos de vertido
L; Cp; PV; Im;
Diseñar un Plan de Seguridad para el manejo de RTP´s
PV; E; Mp; ST
Sustituir los PCB´s
MA; Cp
Determinadas medidas para el correcto almacenamiento de los RTP´s
PV; Cp; ST; Im
Adecuar zonas de almacenamiento de RTP´s
ST; PV; Mp
Leyenda:
Im: Inversión Mínima
C: Disminución de costes
MA: Reducción directa de Impactos sobre el Medio Ambiente
ST: Sin dificultad técnica
PV: Medida de prevención
IG: Inversión considerable
L: Requerimiento legal
Cp: Prioridad de actuación: Corto plazo
Mp: Prioridad de actuación: Medio plazo
Lp: Prioridad de actuación: Largo plazo
E: Se eliminan riesgos de responsabilidad
Fundacion Entorno, Empresa y Medio Ambiente
Necesidades de Formación
Necesidades de formación:
La introducción de los requisitos medioambientales en las industrias va a exigir de éstas una actitud
que supere los aspectos financieros o los criterios inmediatos del cálculo coste beneficio, asumiendo
las consecuencias sociales y ambientales de las distintas alternativas adoptadas.
Es por ello necesario conocer cuáles son los imperativos más urgentes de adaptación del sector
industrial a los nuevos requerimientos ambientales, así como identificar las nuevas necesidades
formativas derivadas del análisis a nivel sectorial de los problemas medioambientales existentes y
las soluciones técnicas oportunas para solventarlos.
El desarrollo de nuevos sistemas gerenciales y de trabajo que cumplan con las exigencias
medioambientales, exigirá imperativamente, una mano de obra sensible a dichos cambios y, por
supuesto, debidamente cualificada.
La formación medioambiental es imprescindible para llevar a cabo una gestión medioambiental
eficaz. Las industrias del sector deben llevar a cabo planes de formación medioambiental de sus
empleados con el objetivo de:
•
•
•
Conocer el impacto medioambiental derivado de la actividad.
Conocer la legislación medioambiental de aplicación al sector.
Definir las funciones y prácticas de los empleados destinadas a minimizar el impacto
medioambiental de su actividad.
La formación debe dirigirse tanto a la Dirección y responsables de gestión, como a los operarios y
mandos intermedios.
Si analizamos la situación actual de la formación en este sector, los datos obtenidos del Libro
Blanco de la Gestión Medioambiental en la Industria Española, reflejan:
El grado global de formación en temas medioambientales del conjunto de los niveles organizativos
de los centros es insuficiente, no alcanzando el valor 5 en una escala de 0 a 10. Realizando el
análisis por sectores, el subsector de Pinturas y Barnices tiene una valoración media/baja en cuanto
a su nivel de formación en comparación con el resto de sectores del entramado industrial español.
Atendiendo a los niveles organizativos, el equipo técnico resulta mejor valorado, en relación a su
conocimiento del medio ambiente, a excepción de los centros con menos de 20 empleados o
facturación inferior a 750 millones de pesetas, en los que la alta dirección está considerada mejor
formada en temas medioambientales.
En cuanto al tamaño de los centros productivos, existe una clara correspondencia entre el nivel de
formación medioambiental del conjunto del centro productivo y su tamaño, tanto expresado en
número de empleados como en volumen de facturación. El grado de formación se va incrementando
a medida que aumenta el volumen de facturación y el número de asalariados de los centros.
La formación y concienciación medioambiental del personal de los centros productivos sirve
fundamentalmente para aumentar la motivación de los trabajadores, favorecer la integración de las
buenas prácticas en la empresa y fomentar la integración y colaboración a todos los niveles con la
política de la empresa.
Fundacion Entorno, Empresa y Medio Ambiente
Necesidades de Formación
El 90% de los centros de pequeño tamaño declara no tener prevista la implantación de un sistema de
gestión medioambiental a corto plazo, por lo que es fácil deducir que entre sus prioridades no se
encuentra la formación del personal en temas de medio ambiente.
Otra característica que puede incidir en el grado de formación medioambiental de las Pymes puede
encontrarse en su escasez de recursos materiales, humanos y económicos, circunstancia que puede
llevar a las pequeñas empresas a no poder afrontar los gastos derivados de la formación así como
tampoco a disponer de formación interna.
Este factor podría verse contrarrestado si las Pymes, bien por iniciativa propia, bien a través de las
asociaciones empresariales, abordan la realización de programas de formación conjuntamente con
otras empresas. También en algunos casos los centros podrían usar los servicios de formación de las
Administraciones Públicas.
En la siguiente tabla se recogen las necesidades de formación medioambiental de este tipo de
industrias:
Area
Necesidades de Formación
•
Legislación
medioambiental
•
•
•
Legislación sobre Residuos
Legislación sobre Envases
Responsabilidad Jurídica
•
Gestión
Medioambiental
•
•
Programa Medioambiental
Ayudas y subvenciones
•
Marketing Ecológico
•
•
Promoción de productos
Promoción de la empresa
Las necesidades de formación de este tipo de industrias, tal y como refleja la tabla, son acordes con
los problemas medioambientales que causan con su actividad, así como con las características
propias de proceso productivo y posicionamiento en el mercado.
Ya que las tendencias medioambientales son evidentes, así como la falta de formación en las
industrias españolas y la escasez de recursos para acometer este objetivo por parte de las PYMES,
es importante la existencia de facilidades de financiación y líneas de crédito que favorezcan la
adopción de este tipo de medidas a las industrias. Las perspectivas para este sector en los próximos
años, tal y como se ha comentado, son optimistas.
Fundacion Entorno, Empresa y Medio Ambiente
Conclusiones
Capítulo 4
Conclusiones:
Analizando la situación actual de la industria española y del sector de pinturas y barnices, el futuro
debe orientarse a la búsqueda de soluciones mediante la articulación de una plataforma consultiva
en la que se encuentren representados el conjunto de los grupos de interés que relacionen este sector
y el medio ambiente para la materialización del pacto medioambiental en este sector y el diseño
conjunto de estrategias que permitan la evolución del sector. Conjuntamente al diseño de las
estrategias a seguir se debería proceder a la internalización de los costes ambientales como una de
ellas.
Todas las compañías en este tipo de industrias, sin tener en cuenta su tamaño, deben cumplir con la
legislación medioambiental relacionada con sus procesos productivos. Por lo tanto, todas las
compañías se benefician del conocimiento de las técnicas de prevención de la contaminación que, si
se llevan a cabo, pueden incrementar la capacidad de la compañía para cumplir con estas
exigencias. Muchas compañías grandes, han tenido éxito al identificar y considerar en su actuación,
la prevención de la contaminación así como al aplicar técnicas que les permiten realizar sus
operaciones de manera eficiente y en corcondancia con la protección del medio ambiente. Esta
capacidad puede deberse en parte a que las compañías importantes con frecuencia tienen recursos
para llevar a cabo esta iniciativa.
Las empresas pequeñas pueden tener limitaciones en cuanto a recursos, pero dado el
posicionamiento en el mercado que este tipo de actuaciones medioambientales conllevan, deben
intentar buscar alternativas de financiación, así como ayudas y subvenciones disponibles para tales
objetivos.
La recomendación a nivel general, es la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental, tal
y como ya se comentó, que resolvería la mayor parte de las deficiencias que este sector tiene en
cuanto a gestión medioambiental se refiere. Al definir la organización, asignar responsabilidades y
establecer los procedimientos de actuación, los sistemas de gestión medioambiental se constituyen
en una potente herramienta a la hora de llevar a cabo las recomendaciones y propuestas de mejora
tanto de tipo técnico como de gestión.
Por último, mencionar la evolución que este sector ha experimentado en cuanto a lo que la
consideración de la variable medioambiental en su actividad se refiere, ya que los cambios que se
han producido desde la aparición de las pinturas en base agua son evidentes, y la tendencia al
empleo de este tipo de pinturas es creciente, contribuyendo así a la minimización del impacto
medioambiental. Esa medida, junto con la implantación de un SGMA pueden ser una herramienta
de competitividad para el sector.
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