ST - Europa

C/99/146
Bruselas, 17 de mayo de 1999
8016/99 (Presse 146)
Sesión n.º 2177 del Consejo
- ASUNTOS GENERALES Bruselas, 17 de mayo de 1999
Presidentes: D. Joschka FISCHER
Ministro Federal de Asuntos Exteriores Vicecanciller de Alemania
D. Günter VERHEUGEN
Ministro Adjunto en el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores de Alemania
ÍNDICE
PARTICIPANTES
PUNTOS DEBATIDOS
CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNION EUROPEA
REFORMAS INSTITUCIONALES
POLÍTICA COMÚN EUROPEA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
RELACIONES CON RUSIA
- ESTRATEGIA COMÚN
- SEGUNDA REUNIÓN DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN
RELACIONES ENTRE LA UE Y ESTADOS UNIDOS: LITIGIO SOBRE LAS HORMONAS
PLAN DE ACCIÓN PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE CENTROAMÉRICA - CONCLUSIONES
BALCANES OCCIDENTALES
- KOSOVO - CONCLUSIONES
- POSICIÓN COMÚN SOBRE LA PUESTA EN MARCHA DE UN PACTO DE
ESTABILIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA PARA EUROPA SUDORIENTAL
ACUERDO DE ASOCIACIÓN CON EGIPTO - SITUACIÓN DE LAS NEGOCIACIONES
TIMOR ORIENTAL
BELARÚS - DECLARACIÓN DEL CONSEJO
PUNTOS APROBADOS SIN DEBATE
RELACIONES EXTERIORES
- Convención sobre armas biológicas y toxínicas
- Nigeria: levantamiento de las sanciones aún vigentes
- Ampliación
- Consejo del Espacio Económico Europeo
COMERCIO
- Malta: comercio de textiles
- Chipre: importaciones de mosto y zumo de uva
SCHENGEN
- Acuerdo con Islandia y Noruega sobre Schengen
NOMBRAMIENTO
- Comité de las Regiones
TRANSPARENCIA
- Acceso público a documentos del Consejo
Se puede obtener más información llamando a los números 285.8704 ó 285.8111
PARTICIPANTES
Los Gobiernos de los Estados miembros y la Comisión Europea han estado representados del
siguiente modo:
Bélgica:
D. Erik DERYCKE
Ministro de Asuntos Exteriores
Dinamarca
D. Niels HELVEG PETERSEN
D. Friis Arne PETERSEN
Ministro de Asuntos Exteriores
Secretario de Estado de Asuntos Exteriores
Alemania
D. Joschka FISCHER
D. Günter VERHEUGEN
Ministro de Asuntos Exteriores y Vicecanciller
Ministro Adjunto, Ministerio de Asuntos Exteriores
Grecia
D. Giorgos PAPANDREOU
D. Giannos KRANIDIOTIS
Ministro de Asuntos Exteriores
Ministro Adjunto de Asuntos Exteriores
España
D. Abel MATUTES
D. Ramón DE MIGUEL
Unión Europea
Francia
D. Hubert VEDRINE
D. Pierre MOSCOVICI
encargado de
Irlanda
D. David ANDREWS
Ministro de Asuntos Exteriores
Secretario de Estado de Política Exterior y para la
Ministro de Asuntos Exteriores
Ministro Adjunto al Ministro de Asuntos Exteriores,
Asuntos Europeos
Ministro de Asuntos Exteriores
Italia
D. Lamberto DINI
D. Umberto RANIERI
Ministro de Asuntos Exteriores
Secretario de Estado de Asuntos Exteriores
Luxemburgo
D. Jacques POOS
Ministro de Asuntos Exteriores
Los Países Bajos
D. Jozias VAN AARTSEN
D. Dick BENSCHOP
Ministro de Asuntos Exteriores
Secretario de Estado de Asuntos Exteriores
Austria
D. Wolfgang SCHÜSSEL
Ministro de Asuntos Exteriores
Portugal
D. Jaime GAMA
D. Francisco SEIXAS DA COSTA
Ministro de Asuntos Exteriores
Secretario de Estado para Asuntos Europeos
Finlandia
Dña. Tarja HALONEN
D. Kimmo SASI
Ministra de Asuntos Exteriores
Ministro de Comercio Exterior
Suecia
Dña. Anna LINDH
D. Gunnar LUND
Exteriores
Ministra de Asuntos Exteriores
Secretario de Estado adjunto a la Ministra de Asuntos
El Reino Unido
D. Robin COOK
Dña. Joyce QUIN
Commonwealth
Ministro de Asuntos Exteriores y del Commonwealth
Secretaria de Estado de Asuntos Exteriores y del
La Comisión
D. Jacques SANTER
Sir Leon BRITTAN
D. Manuel MARIN
D. Hans VAN DEN BROEK
Presidente
Vicepresidente
Vicepresidente
Miembro de la Comisión
La Secretaría General del Consejo
D. Jürgen TRUMPF
Secretario General
CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA
El Consejo ha celebrado un debate sobre la iniciativa de la Presidencia relativa a una Carta de los
Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que se presentará al Consejo Europeo de Colonia
de los días 3 y 4 de junio de 1999.
La Presidencia sugiere que la Carta recoja, como principios generales del derecho comunitario, los
derechos y libertades fundamentales y los derechos procesales básicos que garantiza el Convenio
europeo para la protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y que
dimanan de la tradición constitucional de los Estados miembros. Podría incluir asimismo los
derechos fundamentales aplicables únicamente a los ciudadanos de la Unión Europea y tener en
cuenta los derechos económicos y sociales recogidos en la Carta Social Europea y en la Carta
comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores.
La Presidencia sugiere asimismo que el Consejo Europeo de Colonia disponga el inicio del proceso
de elaboración de la Carta estableciendo para ello una comisión compuesta por miembros del
Parlamento Europeo y de los órganos legislativos de los Estados miembros y por representantes de
los Gobiernos y de la Comisión Europea.
Se podría pedir a esta comisión que elaborase un proyecto de texto para el Consejo Europeo que
se celebre bajo presidencia francesa, de modo que pueda proclamarse solemnemente una "Carta
Europea de los Derechos Fundamentales", cuya integración en los Tratados se estudiaría a
continuación.
Al término del debate, el Presidente ha agradecido a las Delegaciones sus contribuciones para
solucionar cuestiones tanto de fondo como de procedimiento, contribuciones que la Presidencia
tendrá en cuenta en los ulteriores trabajos sobre el tema. El Presidente ha manifestado su firme
impresión de que podrá llegarse a un consenso sobre el procedimiento que deba seguirse para la
elaboración de la Carta.
El Consejo ha convenido en volver a estudiar este tema en su próxima sesión del 31 de mayo,
dentro de los preparativos del Consejo Europeo de Colonia. Ha pedido al Comité de
Representantes Permanentes que prepare las deliberaciones del 31 de mayo a partir del proyecto
de decisión del Consejo Europeo elaborado por la Presidencia.
REFORMAS INSTITUCIONALES
El Consejo ha celebrado un primer debate de orientación, basado en un documento de trabajo de la
Presidencia, sobre la forma y el momento en que deberán tratarse tanto las cuestiones
institucionales que no se resolvieron en Amsterdam (como el número de comisarios, la ponderación
de los votos en el Consejo, la ampliación de la votación por mayoría cualificada) y que deberán
estar resueltas antes de la próxima ampliación, como todas las demás cuestiones que puedan
plantearse en relación con la reforma institucional.
La Presidencia ha planteado también la cuestión de la preparación de la próxima Conferencia
Intergubernamental, que está estrechamente relacionada con los temas que se tratarán en la propia
Conferencia: debe decidirse si estos preparativos son de tipo técnico, consistentes en establecer
una relación de los problemas y posibles soluciones ya debatidos en el pasado, o si requieren el
establecimiento y definición del mandato de una estructura de preparación, formada por uno o
varios "sabios" o por representantes de los Gobiernos.
En lo que respecta al calendario, la Presidencia ha sugerido que continúen los preparativos hasta el
Consejo Europeo de Helsinki y que la Conferencia se clausure a más tardar a finales de 2000.
Al término del debate, el Presidente ha agradecido a las Delegaciones sus valiosas y constructivas
aportaciones sobre este importante tema. La Presidencia, bajo su propia responsabilidad, tendrá en
cuenta las observaciones de los Estados miembros al continuar sus trabajos sobre el tema.
El Consejo ha convenido en proseguir sus deliberaciones sobre estas cuestiones en su sesión del
31 de mayo con el fin de alcanzar un acuerdo lo más amplio posible sobre los preparativos de aquí
al Consejo Europeo de Colonia.
POLÍTICA COMÚN EUROPEA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
El Consejo ha mantenido un debate sobre el tema de la política común europea de seguridad y
defensa, basándose en un proyecto de informe de la Presidencia al Consejo Europeo, conforme a
las conclusiones del Consejo Europeo de Viena.
El Consejo volverá a estudiar esta cuestión en su próxima sesión, el 31 de mayo, con el fin de que
la Presidencia ultime su informe destinado al Consejo Europeo de Colonia de los días 3 y 4 de
junio.
RELACIONES CON RUSIA
-
ESTRATEGIA COMÚN
El Consejo, al confirmar su acuerdo sobre el proyecto de estrategia común de la Unión Europea con
respecto a Rusia, cuya adopción le había recomendado el Consejo Europeo, ha reafirmado la
importancia de la asociación estratégica entre la Unión y Rusia, asociación que esta primera
estrategia común con arreglo al Tratado de Amsterdam pretende potenciar.
-
SEGUNDA REUNIÓN DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN
El Consejo ha adoptado también, sin debate, la posición que la Unión Europea deberá defender en
la segunda reunión del Consejo de Cooperación entre la Unión Europea y Rusia, convocado para la
tarde del día de la fecha (véase el comunicado de prensa al respecto, doc. 8283/99 Presse 152).
RELACIONES ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y ESTADOS UNIDOS: LITIGIO SOBRE LAS
HORMONAS
El Consejo ha tomado nota del informe del Vicepresidente de la Comisión, Sr. BRITTAN, sobre el
rumbo que ha tomado el litigio con Estados Unidos sobre el tema de las hormonas.1 El Consejo,
con arreglo a sus conclusiones del 26 de abril de 1999, ha destacado que éste es un tema delicado
para todas las partes y ha insistido en la importancia de que se trate con ánimo constructivo y
positivo.
1
En particular sobre los contactos mantenidos con Estados Unidos y Canadá paralelamente a
la reunión cuatripartita sobre comercio celebrada en Tokio la pasada semana.
El Consejo ha pedido a la Comisión:
=
que intensifique sus contactos con Estados Unidos y Canadá sobre todos los aspectos del
problema y, en particular, que inicie conversaciones detalladas y transparentes basadas en
las pruebas científicas disponibles
=
en caso de que Estados Unidos o Canadá pidan autorización a la Organización Mundial del
Comercio (OMC) para suspender las concesiones:
a)
que haga lo posible por llegar a un acuerdo sobre las compensaciones y, en caso
necesario
b)
que pida arbitraje sobre la cuantía de las concesiones.
El Consejo ha acogido positivamente la intención de la Comisión de estudiar toda la información
pertinente de que se dispone con objeto de evaluar con los Estados miembros las medidas que
podrían tomarse, teniendo en cuenta los derechos y obligaciones de la Unión Europea dentro de la
OMC, y de mantener plenamente informado al Consejo.
El Consejo ha tomado nota asimismo del informe de la Comisión sobre las conclusiones de la
reunión ministerial celebrada en Tokio los días 11 y 12 de mayo con Estados Unidos, Canadá y
Japón, en la que se trataron los preparativos de la tercera Conferencia ministerial de la OMC
(Seattle, 30 de noviembre a 3 de diciembre de 1999).
PLAN DE ACCIÓN PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE CENTROAMÉRICA - CONCLUSIONES
1.
El Consejo ha realizado un primer examen de la comunicación de la Comisión relativa a un
Plan de acción comunitario para la reconstrucción de Centroamérica. Aprueba las líneas
generales del Plan así como su dotación financiera indicativa. Se llevará a cabo lo antes
posible un estudio pormenorizado de la comunicación en el marco de la cooperación para el
desarrollo, especialmente por lo que se refiere a las modalidades y condiciones de su
ejecución.
2.
El Consejo reitera su solidaridad con las poblaciones de América Central afectadas por el
huracán Mitch en octubre y noviembre de 1998.
3.
El Consejo se congratula de la oportunidad que se le brindará de debatir las líneas generales
de esta comunicación con los países beneficiarios durante la Conferencia ministerial
"San José XV", que se reunirá en Bonn el 20 de mayo de 1999.
4.
El Consejo considera que los programas de reconstrucción en Centroamérica tras del huracán
Mitch de 1998 deberían contribuir a transformar dicha región mediante el fortalecimiento de la
democracia, del Estado de Derecho y de la justicia social.
5.
El Consejo expresa el deseo de que los programas contribuyan a reducir la vulnerabilidad y la
marginación de los más pobres y fomenten un desarrollo sostenible.
6.
El Consejo aplaude el compromiso de los países afectados de América Central de esforzarse
en mejorar la gestión pública, en especial la descentralización, la transparencia y el
incremento de la participación de la sociedad civil, de las ONG y del sector privado en la labor
de reconstrucción.
7.
El Consejo está convencido de la necesidad de integrar el plan de reconstrucción comunitario
en los planes nacionales de los países beneficiarios, así como de coordinarlo adecuadamente
con los planes de los Estados miembros y otros proveedores importantes de fondos. En tal
sentido, subraya la importancia de la reunión del Grupo consultivo, con la participación de los
países de América Central y de los países donantes, que se celebrará en Estocolmo del 25 al
28 de mayo de 1999.
8.
El Consejo ha tomado nota del compromiso de la Comisión de presentar lo antes posible a los
Estados miembros, en los órganos adecuados, y de conformidad con los procedimientos
presupuestarios vigentes, una propuesta de financiación del programa cuyo importe global
previsto asciende a 250 millones de euros.
BALCANES OCCIDENTALES
-
KOSOVO - CONCLUSIONES
El Consejo ha recordado sus conclusiones de los días 8 y 26 de abril y ha lamentado que el
Presidente Milosevic siga sin aceptar las condiciones acordadas por la comunidad internacional.
Las medidas parciales o incompletas que no cumplan las condiciones mencionadas no bastarán
para proporcionar las garantías necesarias para un retorno seguro de los refugiados. El Consejo ha
recalcado el apoyo de la UE al total cumplimiento de dichas condiciones.
El Consejo ha debatido con el Presidente Milo Djukanovic las repercusiones de la crisis de Kosovo.
Ha reiterado su completo apoyo al Gobierno democráticamente elegido de Montenegro y ha
alabado sus decididos esfuerzos por proseguir su avance democrático en unas circunstancias muy
difíciles, evitando así dar al Presidente Milosevic un pretexto para debilitar y desestabilizar la
República.
El Consejo se ha congratulado de haber tenido la oportunidad de debatir con el Sr. Ibrahim Rugova
la situación en Kosovo. El Consejo ha informado al Sr. Rugova de sus actuales esfuerzos para
resolver la crisis de Kosovo mediante un acuerdo político que garantice el retorno seguro de todos
los refugiados y un grado sustancial de autonomía para Kosovo dentro de las fronteras de la
República Federativa de Yugoslavia, contribuyendo así a aplacar los sentimientos nacionalistas
exacerbados que prevalecen actualmente en la zona.
El Consejo ha acogido muy favorablemente los principios generales de una solución política a la
crisis de Kosovo adoptados por los Ministros de Asuntos Exteriores del G8.
El Consejo apoya al Presidente Ahtisaari, que se ha ofrecido para trabajar en nombre de la Unión,
en cooperacion con Rusia y Estados Unidos, para garantizar la aplicación de las condiciones
acordadas por la comunidad internacional para poner fin al conflicto de Kosovo.
El Consejo se ha congratulado asimismo por que el Secretario General de las Naciones Unidas
haya nombrado a dos Representantes especiales para la crisis del Kosovo: el antiguo Primer
Ministro de Suecia, Carl Bildt, y el Ministro de Asuntos Exteriores de Eslovaquia, Milan Kukan.
El Consejo ha insistido en la necesidad de que se adopte rápidamente una resolución del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas y ha confirmado su voluntad de contribuir a que dicha
resolución prospere. La UE confirma que está dispuesta a participar en la aplicacion práctica de una
solución política consensuada.
El Consejo se ha congratulado de la cooperación de los países asociados con el régimen de
sanciones de la Unión.
El Consejo comparte el profundo pesar expresado por el Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas tras el bombardeo de la Embajada china en Belgrado.
El Consejo ha instado a todas las organizaciones pertinentes a que hagan el máximo esfuerzo para
aportar una ayuda humanitaria a las personas desplazadas en el interior de Kosovo.
El Consejo ha destacado la necesidad de que la ayuda comunitaria se haga sentir rápidamente en
la región y ha escuchado un informe de la Comisión sobre la asignación y el desembolso rápido,
que debería producirse en los próximos días, de los 100 millones de euros de ayuda presupuestaria
directa a Albania, a la ex República Yugoslava de Macedonia (ERYM) y a Montenegro para
contribuir a la estabilización de la región. Plenamente consciente de la presión enorme que el flujo
de refugiados ejerce sobre las frágiles democracias de la región, el Consejo sigue atentamente la
evolución de la situación sobre el terreno y anima a las autoridades de la ERYM a que agoten todas
las posibilidades de afrontar los problemas consiguientes. El Consejo ha escuchado un informe
preliminar de la Comisión sobre su revisión de la condicionalidad, sobre una orientación regional
reforzada y la intensificación de las relaciones contractuales con la ERYM y con Albania. Espera
que la Comisión le presente rápidamente su comunicación sobre estos asuntos.
El Consejo ha acordado el establecimiento de un pacto de estabilidad, la adopción de una posición
común sobre este tema 1 y un proyecto de texto sobre "el Pacto de estabilidad" en el que se
establecen las bases de las futuras conversaciones entre la UE y las otras Partes en el Pacto. El
Consejo ha instado a los órganos correspondientes a que hagan avanzar el trabajo urgentemente
con vistas a una reunión de altos funcionarios que deberá celebrarse en Bonn el 27 de mayo. El
Consejo recuerda que el Consejo Europeo de Viena de diciembre de 1998 concluyó que debería
desarrollarse una estrategia común sobre los Balcanes, y ha convenido en que se inicien los
trabajos necesarios sobre la base de un enfoque regional de mayor envergadura.
ANEXO
-
POSICIÓN COMÚN SOBRE LA PUESTA EN MARCHA DE UN PACTO DE ESTABILIDAD
DE LA UNIÓN EUROPEA PARA EUROPA SUDORIENTAL
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, su artículo 15;
1
Que figura a continuación.
Considerando
1.
que con fecha de 8 y 26 de abril de 1999 el Consejo adoptó unas conclusiones sobre Europa
sudoriental;
2.
que una solución política de la crisis de Kosovo debe estar integrada en un esfuerzo decidido
orientado a la estabilización de la región en su conjunto;
3.
que debería elaborarse un pacto de estabilidad para Europa sudoriental;
4.
que dicho pacto de estabilidad debería basarse en la Carta de las Naciones Unidas, en los
principios y compromisos de la OSCE y en los Tratados y Convenios pertinentes del Consejo
de Europa, en particular en el Convenio europeo para la protección de los derechos humanos
y de las libertades fundamentales;
5.
que la Unión Europea deberá liderar el pacto de estabilidad, que la OSCE debe desempeñar
una función clave en el fomento de la seguridad y la estabilidad y que el pacto de estabilidad
debería elaborarse y aplicarse en asociación estrecha con la OSCE;
6.
que la Unión Europea, en el marco del enfoque regional y más allá del mismo, ya está
actuando para reforzar la democracia y las instituciones económicas de la región mediante
una serie de programas bien establecidos;
7.
que la UE acercará la región a la perspectiva de la plena integración de estos países a las
estructuras comunitarias mediante un nuevo tipo de relación contractual, que tome en
consideración la situación particular de cada país, con la perspectiva de la adhesión a la UE
sobre la base del Tratado de Amsterdam, una vez se cumplan los criterios de Copenhague;
8.
que debería invitarse a la República Federativa de Yugoslavia a que participe en dicho pacto
de estabilidad una vez que haya cumplido las condiciones necesarias,
HA ADOPTADO LA SIGUIENTE POSICIÓN COMÚN:
Artículo 1
1.
La Unión Europea desempeñará la función principal en el establecimiento de un pacto de
estabilidad para Europa sudoriental.
2.
El objetivo de ese pacto de estabilidad es ayudar a garantizar la cooperación entre los países
de la región para que se adopten medidas generales para la estabilización a largo plazo, la
seguridad, la democratización y la reconstrucción y desarrollo económicos de la región y para
la creación de unas relaciones duraderas de buena vecindad entre todos los países y con la
comunidad internacional.
3.
La Unión Europea actuará para garantizar la creación entre los propios participantes de un
“foro regional de Europa sudoriental” para llevar adelante el pacto de estabilidad.
Artículo 2
1.
Para fomentar el cumplimiento de los objetivos definidos en el artículo 1 la Unión Europea
convocará una conferencia sobre Europa sudoriental.
2.
La conferencia se celebrará a nivel de Ministros de Asuntos Exteriores, si es posible a final de
julio de 1999 a más tardar, a tenor de la evolución de la situación en la región. La conferencia
se celebrará siguiendo el procedimiento de Royaumont (quedando excluida la República
Federativa de Yugoslavia hasta que haya cumplido las condiciones de la comunidad
internacional para participar en ella). Participarán también en la conferencia representantes
del Canadá, Japón, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, el Banco Europeo de
Inversiones, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económicos, las Naciones Unidas, la Organización del Tratado del
Atlántico del Norte, la Unión Europea Occidental, la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados y representantes de iniciativas regionales.
3.
La Conferencia se preparará en una reunión en Königswinter (Petersberg) el
27 de mayo de 1999 a nivel de altos funcionarios, según la composición que se establece en
el apartado 2. Para ello se procederá a llevar a cabo los trabajos para esta conferencia con
carácter urgente.
Artículo 3
1.
La Unión Europea apoyará activamente a los países de la región con objeto de cumplir los
objetivos del pacto de estabilidad.
2.
La Unión Europea se comprometerá junto con los donantes internacionales a organizar una
conferencia de donantes y de reconstrucción para Europa sudoriental.
Artículo 4
La presente Posición Común entrará en vigor el día de su adopción.
Artículo 5
La presente Posición Común se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
ACUERDO DE ASOCIACIÓN CON EGIPTO - SITUACIÓN DE LAS NEGOCIACIONES
El Consejo ha tomado nota de un informe verbal del Vicepresidente de la Comisión, Sr. MARÍN, y
de la Presidencia sobre los resultados de la última sesión de negociación con Egipto, celebrada en
El Cairo los días 11 y 12 de mayo.
El Consejo se congratula de los avances logrados durante esta última ronda de negociaciones, y ha
confirmado su voluntad de concluirlas lo antes posible. A tal fin, ha dado instrucciones al Comité de
Representantes Permanentes para que analice todos y cada uno de los elementos de una solución
de conjunto y ha decidido volver a estudiar la cuestión en su próxima sesión del 31 de mayo.
TIMOR ORIENTAL
El Ministro de Asuntos Exteriores de Portugal ha informado al Consejo del acuerdo sobre Timor
Oriental que firmaron en Nueva York, el día 5 de mayo, el propio Ministro, el Secretario General de
las Naciones Unidas y el Ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia.
El Consejo ha acogido positivamente dicho acuerdo, pero ha expresado su preocupación por la
escalada de violencia que se está registrando en este territorio. Ha destacado la importancia de que
se apliquen sin demora sus conclusiones del 26 de abril sobre el apoyo al proceso de consultas y
de transición y ha confirmado la necesidad de que la Unión Europea aporte una contribución
sustancial a la consulta popular prevista para el 8 de agosto.
BELARÚS - DECLARACIÓN DEL CONSEJO
El Consejo toma nota de las consultas electorales que se llevaron a cabo el 16 de mayo en Belarús
y cree firmemente que la población de dicho país debería tener la oportunidad de expresarse
democráticamente sobre las cuestiones políticas y constitucionales a que se enfrenta Belarús.
En este sentido, el Consejo insta una vez más al Gobierno de Belarús a que libere inmediatamente
al antiguo Primer Ministro y candidato de la oposición, Mikhail Tchigir.
El Consejo hace un llamamiento al Gobierno de Belarús para que tome la iniciativa de entablar un
diálogo político con la oposición. También hace un llamamiento a la oposición para que responda a
dicha oferta de modo constructivo. El Consejo destaca la disposición del Grupo de Asesoramiento y
Observación de la OSCE en Minsk para servir de mediador a fin de posibilitar un diálogo que es
fundamental para resolver las apremiantes cuestiones relacionadas con el futuro del país.
El Consejo, por su parte, seguirá de cerca dicho diálogo. La visita efectuada por altos funcionarios
de la Troika de la UE a Minsk los días 27 y 28 de abril de 1999 ha puesto de manifiesto el interés
del Consejo en desarrollar paso a paso las relaciones entre la Unión Europea y Belarús. El Consejo
confía en que Belarús responderá de manera positiva.
PUNTOS APROBADOS SIN DEBATE
(Cuando se trata de actos legislativos, se indican los votos en contra y las abstenciones. Se indican
con un asterisco las decisiones que contienen declaraciones que el Consejo ha decidido hacer
públicas o explicaciones de voto; estas declaraciones y explicaciones de voto pueden solicitarse a
la Oficina de Prensa.)
RELACIONES EXTERIORES
Convención sobre armas biológicas y toxínicas
El Consejo ha adoptado una Posición común encaminada a fomentar la adopción, de aquí al
año 2000, de un protocolo jurídicamente vinculante que establezca un régimen de verificación y
cumplimiento que dé fuerza efectiva a la Convención sobre armas biológicas y toxínicas.
Nigeria: levantamiento de las sanciones aún vigentes
El Consejo ha adoptado una Posición común que deroga, a partir del 1 de junio de 1999, la
Posición común de 30 de octubre de 1998 sobre Nigeria, en vista de que, el 29 de mayo de 1999,
tomará posesión de su cargo un presidente civil y democráticamente elegido y se constituirá un
gobierno civil, con lo cual se da cumplimiento a las condiciones fijadas para el levantamiento de las
sanciones aún vigentes contra Nigeria.
Ampliación
El Consejo ha adoptado la posición común de la Unión Europea con vistas a las negociaciones de
adhesión con Polonia a nivel de suplentes del 19 de mayo de 1998, sobre el tema de las
telecomunicaciones y las tecnologías de la información.
Consejo del Espacio Económico Europeo
El Consejo ha definido la posición de la Unión Europea de cara a la undécima reunión del Consejo
del Espacio Económico Europeo, que se celebrará el 18 de mayo de 1999 (véase comunicado de
prensa EEE 1604/99 Presse 157).
COMERCIO
Malta: comercio de textiles
El Consejo ha autorizado a la Comisión a negociar con Malta un acuerdo que derogue los límites
máximos arancelarios fijados para los productos textiles en el Acuerdo de Asociación.
Chipre: importaciones de mosto y zumo de uva
El Consejo ha adoptado un Reglamento encaminado a mantener las preferencias arancelarias ya
concedidas a Chipre con arreglo al Acuerdo de Asociación en lo que respecta a las importaciones
en la Unión Europea de mosto y zumo de uva, tras el establecimiento de un nuevo régimen de
importación a raíz de la Ronda Uruguay.
SCHENGEN
Acuerdo con Islandia y Noruega sobre Schengen
Tras el acuerdo político alcanzado el 26 de abril de 1999, el Consejo ha adoptado oficialmente dos
decisiones relativas:
a la celebración del Acuerdo con Islandia y Noruega sobre su asociación a la ejecución,
aplicación y desarrollo del acervo de Schengen
a determinadas normas de desarrollo de dicho Acuerdo.
El Acuerdo define los procedimientos que se aplicarán para que Islandia y Noruega queden
asociadas al acervo de Schengen y a su ulterior desarrollo por la Unión Europea, como
consecuencia del Acuerdo de Cooperación relativo a la supresión de los controles de personas en
las fronteras comunes que estos dos países firmaron con los Estados de Schengen en Luxemburgo
en 1996. El Acuerdo de Cooperación de Luxemburgo dimana del establecimiento en 1957 de la
Unión Nórdica de Pasaportes entre Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia.
La fecha de la firma del Acuerdo con Islandia y Noruega es el 18 de mayo (véase comunicado de
prensa al respecto, doc. 8284/99 - Presse 153).
La primera reunión del Comité Mixto establecido por el Acuerdo, compuesto por representantes de
los Gobiernos de Islandia y Noruega, los miembros del Consejo y la Comisión ha quedado
convocada inmediatamente después de la firma (véase comunicado de prensa mencionado supra).
La Decisión relativa a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo enumera los ámbitos en los
cuales deben aplicarse los procedimientos de asociación de Islandia y Noruega para la
continuación del desarrollo del acervo de Schengen. Dispone que, cuando se presenten iniciativas
o propuestas que se consideren incluidas en estos ámbitos, se indique este extremo en su texto y
en los actos de adopción de aquellas. Estipula asimismo que podrá convocarse una reunión del
Comité de Representantes Permanentes para debatir si una iniciativa o propuesta pertenece a
alguno de esos ámbitos.
NOMBRAMIENTO
Comité de las Regiones
El Consejo ha adoptado la Decisión por la que se nombra a D. Juan José IBARRETXE
MARKUARTU miembro del Comité de las Regiones, en sustitución de D. José Antonio ARDANZA
GARRO para el resto del mandato de éste, que expira el 25 de enero de 2002.
TRANSPARENCIA
Acceso público a documentos del Consejo
El Consejo ha aprobado el contenido de una carta a D. Aldo Kuijer, a raíz de la reconsideración
parcial de su solicitud de confirmación de 25 de agosto de 1998 en relación con el asunto T-188/98
(Aldo KUIJER contra Consejo), con el voto en contra de las Delegaciones danesa y finlandesa.