Certificado de Acuerdo de la Junta de Gobierno Don Juan Carlos

AREA DE OBRAS
(Servicio Administrativo)
Plaza Viriato s/n
49071-Zamora
Telf.: 980 559 300
Fax: 980 559 306
Certificado de Acuerdo de la Junta de Gobierno
Don Juan Carlos Gris González, Secretario de la
Excma. Diputación de Zamora,
CERTIFICA:
Que la Junta de Gobierno de la Excma. Diputación Provincial, en sesión ordinaria
celebrada el día once de abril de 2012, por unanimidad, adoptó el siguiente acuerdo.
“4.- Adjudicación obra “Refuerzo de la Carretera ZA-P-2218: C-527 – Malillos – Piñuel –
ZA-302 (Torrefrades)”
Visto el procedimiento instruido relativo a la aprobación de la adjudicación de la obra
denominada “Refuerzo de la Carretera ZA-P-2218: C-527 – Malillos – Piñuel – ZA-302”, se han
apreciado los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
Primero.- Con fecha de 27 de diciembre de 2011, se ha incoado el procedimiento relativo a la
contratación de la obra denominada “REFUERZO DE LA CARRETERA ZA-P-2218: C-527 – MALILLOS
– PIÑUEL – ZA-302 (TORREFRADES)”, con un presupuesto base de licitación de 929.169,39 Euros
(IVA AL 18 % INCLUIDO), y nº de expediente 173/0011100.
Segundo.- Dicha obra está financiada con cargo a Fondos Propios Carreteras. Existiendo plena
disponibilidad de todas las aportaciones, siendo necesaria su contratación para satisfacer las
necesidades de estado de la carretera, estimándose idóneo el objeto del contrato y su contenido para
satisfacerlas.
Tercero.-En el BOP nº 2 y 5, de fecha 4 y 11 de enero de 2011, respectivamente, se publicó anuncio de
licitación.
Cuarto.-Consta como criterio de adjudicación los establecidos en el cuadro de características técnicas
y la cláusula 10.3 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, siendo este el precio más bajo.
Quinto.- Finalizado el plazo de presentación de ofertas, se celebraron las mesas de contratación, para
la calificación de la documentación administrativa, en fecha 8 de febrero de 2012, y para la apertura de
las ofertas económicas presentadas y propuesta de adjudicación, en fecha 13 de febrero de 2012.
Sexto.- Habiéndose dado cumplimiento a lo previsto en el artículo 151.2 del Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público (TRLCSP en adelante) se ha remitido en plazo por el licitador propuesto como adjudicatario la
documentación requerida de conformidad con lo establecido en los pliegos de cláusulas administrativas.
Sobre estos antecedentes cabe formular las siguientes
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Primera.-De conformidad con los apartados 1, 2 y 3 del artículo 151 del TRLCSP, el órgano de
contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan sido
declaradas desproporcionadas o anormales conforme a lo señalado en el artículo siguiente. Para
1
realizar dicha clasificación, atenderá a los criterios de adjudicación señalados en el pliego o en el
anuncio pudiendo solicitar para ello cuantos informes técnicos estime pertinentes. Cuando el único
criterio a considerar sea el precio, se entenderá que la oferta económicamente más ventajosa es la que
incorpora el precio más bajo.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente
más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a
aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de
hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de
ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o
adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2, y de haber constituido la garantía
definitiva que sea procedente. Los correspondientes certificados podrán ser expedidos por
medios electrónicos, informáticos o telemáticos, salvo que se establezca otra cosa en los
pliegos.
Las normas autonómicas de desarrollo de esta Ley podrán fijar un plazo mayor al previsto en
este párrafo, sin que se exceda el de veinte días hábiles.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá
que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma
documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las
ofertas.
El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la recepción de la documentación. En los procedimientos negociados y de diálogo
competitivo, la adjudicación concretará y fijará los términos definitivos del contrato.
No podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea
admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.
Segunda.- El apartado 4 del artículo 151 del TRLCSP, establece que la adjudicación deberá
ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y, simultáneamente, se publicará en el
perfil de contratante. La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria
que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer, conforme al artículo 40,
recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación. En particular expresará los
siguientes extremos:
a) En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las
que se haya desestimado su candidatura.
b) Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación, también en
forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.
c) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del
adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a
las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.
En todo caso, en la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en que debe
procederse a su formalización conforme al artículo 156.3.
Realizada la apertura del sobre nº 1, y la calificación de la documentación presentada por las
empresas licitadoras, con el siguiente resultado:
•
•
•
•
•
PLICA Nº 1: VIRTON, S.A.
PLICA Nº 2: SERANCO, S.A
PLICA Nº 3: CASTILLO Y CIA, S.A.
PLICA Nº 4: TECNO FIRMES, S.A.
PLICA Nº 5: ECOASFALT, S.A.
2
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
PLICA Nº 6: ASFALTOS VICALVARO, S.L. – VELNU, SL – EN UTE.
PLICA Nº 7: HORDESCON, S.L.
PLICA Nº 8: GECOCSA.
PLICA Nº 9: JESUS MARTINEZ CONSTRUCCIONES, S.A.
PLICA Nº 10: HIDROCONSA, S.A.
PLICA Nº 11: CONSTRUCCIONES BURGUEZ, S.L.
PLICA Nº 12: TUCONSA, S.A. – MESTOLAYA, S.L. EN UTE.
PLICA Nº 13: MAHOCI, S.L.
PLICA Nº 14: CYDUERO, S.L.
PLICA Nº 15: CONTRATAS Y OBRAS SAN GREGORIO, S.A.
PLICA Nº 16: ARCEBANSA, S.A.
PLICA Nº 17: EXFAMEX, S.L. – EMPRESA DE SERVICIOS CORDERO MAESTRE, S.L. EN
UTE.
PLICA Nº 18. CONSERVACIÓN DE VIALES, S.A.U.
PLICA Nº 19: OBRAS Y SERVICIOS SGASA, S.A.
PLICA Nº 20: OBRAS Y VIALES DE GALICIA, S.L. (OVIGA)
PLICA Nº 21: EXTRACO, S.A.
PLICA Nº 22: CONTRUCCIONES BELTRAN MOÑUX, S.A.
PLICA Nº 23: MISTURAS OBRAS Y PROYECTOS, S.A.
PLICA Nº 24: CICASA
PLICA Nº 25: PADECASA OBRAS Y SERVICIOS, S.A.
PLICA Nº 26: CISA CASTILLA, S.L.
PLICA Nº 27: CONTRATAS IGLESIAS, S.A.
PLICA Nº 28: VIASGON OBRAS Y SERVICIOS, S.L.U.
PLICA Nº 29: HERGONSA
PLICA Nº 30: VIALES Y OBRAS PUBLICAS, S.A.
Todas las empresas licitadoras fueron admitidas.
Realizada la apertura del sobre nº 2 y lectura de las proposiciones económicas presentadas
por las empresas admitidas, las ofertas presentada por la empresa Contratas y Obras San
Gregorio, S.A, incluye presuntos valores anormales o desproporcionados.
En cumplimiento del artículo 152.3 del TRLCSP se dio audiencia a las empresas para que
justificaran la valoración de las ofertas y precisara las condiciones de la misma.
Remitida la justificación se ha emitido informe por Ingeniero de Caminos de la Diputación de
Zamora con fecha 5 de marzo de 2012 en el cual señala que la empresa ha remitido la
documentación dentro del plazo establecido. Así como que a “la vista de la respuesta obtenida
y la documentación aportada se puede presumir el normal cumplimiento del contrato por la
empresa Contratas y Obras San Gregorio, S.A”.
Se propone, por tanto, al órgano de contratación clasificar las proposiciones admitidas, por
orden decreciente, de la siguiente forma:
EMPRESA
Nº DE
ORDEN
1
2
3
4
OFERTA ECONÓMICA
EN EUROS
(SIN IVA)
CONTRATAS Y OBRAS SAN GREGORIO, S.A.
CASTILLO Y CIA, SA
EXFAMEX, S .L. – EMPRESA DE SERVICIOS
CORDERO MAESTRE, S.L., - EN UTE
522.697,15 €
542.000,00 €
ARCEBANSA, S.A.
551.595,90 €
3
542.146,72 €
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
CONSERVACIONES Y CONTRATAS DEL DUERO,
S.L. (CYDUERO)
563.801,08 €
MISTURAS OBRAS Y PROYECTOS, S.A.
CONSERVACIÓN E INFRAESTRUCTURAS
CASTELLANAS, S.A. (CICASA)
568.368,00 €
JESUS MARTINEZ CONSTRUCCIONES, S.A.
SERANCO, S.A.
OBRAS Y SERVICIOS SGASA, S.A.
TECNO FIRMES, SA
CONSERVACIÓN DE VIALES, S.A.U.
ECOASFALT, SA
EXTRACO, S.A.
VIALES Y OBRAS PUBLICAS, S.A.
TUCONSA, S.A. – MESTOLAYA, S.L. – EN UTE
CISA CASTILLA, S.L.
CONTRATAS IGLESIAS, S.A.
CONSTRUCCIONES BELTRAN MOÑUX, S.A.
BURGO FERNANDEZ, S.L. (CONSTRUCCIONES
BURGUEZ)
HIDROCONSA, S.A.
VIRTON, S.A.
MAHOCI, S.L.
ASFALTOS VICALVARO, SL – VELNU, SL – EN UTE
OBRAS Y VIALES DE GALICIA, S.L. (OVIGA)
HORDESCON, S.L.
PADECASA OBRAS Y SERVICIOS, S.A.
GECOCSA, GENERAL DE CONSTRUCCIONES
CIVILES, S.A.
OBRAS HERGON, S.A.U. (HERGONSA)
VIASGON OBRAS Y SERVICIOS, S.L.U.
569.000,00 €
579.390,04 €
589.087,53 €
589.349,00 €
589.392,62 €
599.700,00 €
607.188,00 €
612.700,00 €
614.117,98 €
614.590,43 €
619.315,02 €
629.157,63 €
568.623,75 €
631.913,85 €
642.780,49 €
647.268,04 €
657.415,25 €
672.860,37 €
693.830,51 €
697.428,24 €
725.067,10 €
732.232,73 €
739.634,59 €
755.146,99 €
Tercera.- El artículo 154 del TRLCSP establece que la formalización de los contratos cuya
cuantía sea igual o superior a las cantidades indicadas en el artículo 138.3 se publicará en el
perfil de contratante del órgano de contratación indicando, como mínimo, los mismos datos
mencionados en el anuncio de la adjudicación.
Cuando la cuantía del contrato sea igual o superior a 100.000 euros(…) deberá publicarse,
además, en el "Boletín Oficial del Estado" o en los respectivos Diarios o Boletines Oficiales de
las Comunidades Autónomas o de las provincias, un anuncio en el que se dé cuenta de dicha
formalización, en un plazo no superior a cuarenta y ocho días a contar desde la fecha de la
misma.
Cuando se trate de contratos sujetos a regulación armonizada el anuncio deberá enviarse, en
el plazo señalado en el párrafo anterior, al "Diario Oficial de la Unión Europea" y publicarse en
el "Boletín Oficial del Estado".
Cuarta.- El órgano competente para proceder a la adjudicación es la Junta de Gobierno,
conforme a lo establecido en el artículo 34.1.1.K) de la Ley 7/85, de Bases de Régimen Local,
según redacción dada por la Disposición Adicional Segunda apartado primero del TRLCSP, así
como por la Resolución de Presidencia nº 5677, de fecha 5 de octubre de 2005.
4
Por todo lo expuesto se adopta el siguiente
ACUERDO
Primero.- Adjudicar la obra denominada “REFUERZO DE LA CARRETERA ZA-P-2218: C-527
– MALILLOS – PIÑUEL – ZA-302 (TORREFRADES)”, obra financiada con cargo a Fondos
Propios Carreteras, con un presupuesto base de licitación de: 787.431,69 Euros, más
141.737,70 Euros de IVA al 18 %., mediante procedimiento de licitación abierto y tramitación
ordinaria, a la empresa CONTRATAS Y OBRAS SAN GREGORIO, S.A. con C.I.F. A49012792, por haber realizado la oferta económicamente más ventajosa, según el siguiente
detalle:
IMPORTE
NETO
IVA AL 18 %
IMPORTE TOTAL
522.697,15 €
94.085,49 €
616.782,64 €
Segundo.- Publíquese la adjudicación en el perfil del contratante y notifíquese la adjudicación
a los interesados en la forma prevista en el artículo 151 del TRLCSP, por cualquier medio que
permita dejar constancia de su recepción por el destinatario. A dicha notificación se adjuntará
informe de calificación de baja temeraria, a los efectos de poner a disposición la información
necesaria que permita el licitador excluido o candidatos descartado interponer el recurso
previsto en el artículo 40 del TRLCSP
Tercero.- En cumplimiento del artículo 156.3 del TRLCSP, formalícese el contrato, en el plazo
máximo de 15 días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la
adjudicación a los licitadores.
Cuarto.- Publíquese la contratación en los casos previstos en el artículo 154 anteriormente
mencionado.
Y para que conste y a los efectos de su unión al expediente, expido la presente en
cumplimiento de lo establecido en el art. 177.3 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por R.D. 2568/1986,
de 28 de noviembre, y con la salvedad del artículo 206 de a misma norma, en Zamora, a doce
de abril de dos mil doce.
V.º B.º
PRESIDENTE,
5