El Almacén Temporal Centralizado

DOSSIER DE PRENSA | ALMACÉN TEMPORAL CENTRALIZADO (ATC)
1 | QUÉ ES EL ATC
2 | CÓMO ES
3 | POR QUÉ NECESITAMOS UN ALMACÉN DE ESTE TIPO
4 | CÓMO FUNCIONA
5 | LA UBICACIÓN DEL ATC
6 | EL PROCESO DE AUTORIZACIÓN
7 | EL CENTRO TECONOLÓGICO ASOCIADO
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1 | QUÉ ES EL ATC
El Almacén Temporal Centralizado es una instalación industrial diseñada para guardar
en un único lugar el combustible gastado y los residuos radiactivos de media y alta
actividad que se producen en España. Gestionar los residuos radiactivos mediante una
instalación como ésta es la solución que ha adoptado gran parte de los países
desarrollados.
Es una instalación en superficie para el almacenamiento en seco, por un periodo de
sesenta años, y mediante un sistema de múltiples blindajes, del combustible gastado y
los residuos vitrificados de alta actividad y los residuos de media actividad procedentes
del desmantelamiento de centrales nucleares. En esta instalación se centralizarán los
procesos de gestión de estos materiales para su tratamiento y almacenamiento
controlado.
En este almacén los residuos permanecen acondicionados con las barreras de ingeniería
necesarias. Es, por tanto, una instalación pasiva, que no produce energía, ni en la que
se dan reacciones nucleares. No es contaminante: no produce gases, ni humos, ni
procesos químicos. Hasta ahora estos materiales permanecían en las piscinas de las
centrales o en contenedores, pero, al igual que en numerosos países de nuestro
entorno, se ha optado por una gestión integral.
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2 | CÓMO ES
El almacén, físicamente, es una instalación industrial de aproximadamente 300 metros
de largo por 20 de alto que ocuparía una superficie de unas 32 hectáreas. Consta de
cinco espacios principales que reúnen en el mismo recinto el proceso integral para la
gestión óptima de estos materiales.
La tecnología empleada asegura el confinamiento a través de múltiples blindajes. La
descripción física del almacén temporal centralizado es la de una estructura que se
asemeja a una nave industrial de aproximadamente 300 metros de largo por 20 de alto,
que ocupará un área vallada de aproximadamente 32 hectáreas. Una característica
básica de la instalación es la de su reversibilidad, es decir, el combustible gastado y los
residuos radiactivos podrán ser recuperados para su tratamiento o transporte a otro
lugar para su gestión posterior.
La instalación incluye los siguientes edificios principales:
-
El área o edificio de recepción: es una estructura metálica en la que se reciben
los camiones que transportan los residuos a la instalación. En este edificio se
descarga el contenedor de su vehículo de transporte, se posiciona verticalmente
mediante un puente grúa y se traslada mediante un carro de transferencia a la
zona dedicada a realizar los procesos necesarios.
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-
El edificio de procesos: es una estructura con paredes de hormigón armado de
unos dos metros de espesor, en la que se llevan a cabo distintos procesos
mecánicos en dos líneas independientes, por un lado para el combustible
gastado y, por otro, para el resto de los residuos.
-
El edificio de servicios auxiliares: es una estructura de hormigón, prolongación
del edificio anterior, que aloja instalaciones auxiliares dedicadas a funciones
como los accesos de personal, los equipos de ventilación y suministro de
alimentación eléctrica, entre otros.
-
Bóvedas
de
almacenamiento:
edificio
constituido
por
seis
módulos
estructuralmente diferenciados. Cada módulo se divide en dos bóvedas que
contienen los tubos de almacenamiento de combustible gastado y los residuos
vitrificados. Los tubos de almacenamiento son de acero inoxidable y en ellos se
depositan las cápsulas que contienen los residuos radiactivos. Así, hay una doble
barrera de confinamiento formada por la propia cápsula, en primer lugar, y por
el tubo de almacenamiento, en segundo.
Las bóvedas son estructuras con paredes de hormigón de gran espesor que
actúan como blindaje, con entradas y salidas de aire independientes para la
refrigeración de los residuos mediante convección natural. El aire circula entre
los tubos de almacenamiento y permite, de forma natural, la evacuación del
calor residual de los materiales almacenados, sin entrar en contacto en ningún
momento con ellos.
-
Almacén de residuos especiales: es un edificio en el que los residuos radiactivos
de media actividad no aceptables en El Cabril son almacenados de acuerdo con
sus características.
-
Almacén de espera de contenedores: es un edificio destinado a albergar
transitoriamente contenedores de transporte o almacenamiento antes de su
envío al área de proceso, permitiendo absorber mayores flujos de entrada,
especialmente en los primeros años de la instalación.
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-
Taller de mantenimiento de contenedores: es un edificio que tienes por función
principal el mantenimiento interno y externo de los contenedores de
transporte.
-
Laboratorio de combustible gastado y residuos radiactivos: este edificio forma
parte del Centro Tecnológico Asociado, pero por su carácter nuclear se sitúa
dentro de la zona reglamentada del ATC. Este laboratorio constará de una serie
de celdas de hormigón y estructuras blindadas metálicas debidamente
equipadas para el estudio del combustible y los residuos.
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3 | POR QUÉ NECESITAMOS UN ALMACÉN DE ESTE TIPO
España debe afrontar la gestión integral de sus residuos radiactivos de alta actividad al
igual que en su día lo hizo con los de baja y media. Las piscinas de las centrales nucleares
están cerca de su saturación y en los próximos años volverán de Francia residuos de
esta tipología.
La opción de un ATC fue aceptada por el Parlamento en 2004, cuenta así con
legitimación democrática. Los motivos por los que se ha escogido esta solución son
diversos:
Razones técnicas y estratégicas:
-
Saturación de las piscinas de las centrales nucleares.
-
Necesidad de evacuar el combustible y otros residuos de media actividad para
el desmantelamiento de las centrales nucleares que hayan terminado su vida
útil.
-
Necesidad de almacenar residuos vitrificados procedentes del reproceso de
combustible gastado de Vandellós I.
-
Un ATC proporciona independencia entre las diferentes etapas de la gestión.
-
Es una instalación que cuenta con una larga vida de diseño y es reversible.
Razones de seguridad:
-
La centralización en único lugar optimiza la aplicación de las tecnologías y
sistemas de seguridad pasivos y activos.
-
La tecnología seleccionada asegura el confinamiento del material radiactivo por
barreras múltiples y su enfriamiento de forma natural.
-
La vida de diseño de la instalación está probada con numerosas referencias
internacionales.
-
El diseño de la instalación garantiza la ausencia de impacto radiológico respecto
al fondo radiactivo natural.
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Razones económicas:
-
La solución de la gestión centralizada de los residuos es significativamente
menos costosa que la construcción y operación de un almacén individual para
cada central. La gestión temporal del combustible gastado mediante ATIs sería
del orden de 2,5 veces más caro que el ATC y no permitiría el desmantelamiento
total de las centrales nucleares. Las prestaciones de estos ATIs no se pueden
comparar a las del ATC en el plazo de gestión del combustible gastado (60-100
años). Para qué lo fueran, cada ATI tendría que estar dotado de una instalación
de proceso (celda caliente, para cubrir durante todo ese tiempo, no sólo la
operación normal, sino también posibles contingencias).
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4 | CÓMO FUNCIONA
En la instalación se gestionan de forma integral estos materiales. Se reciben, se
descargan, se preparan y se introducen acondicionados en cápsulas de acero inoxidable,
en los tubos de almacenamiento donde permanecerán al menos 60 años. Todo el
proceso está automatizado.
Los residuos radiactivos llegan a la instalación en contenedores homologados para el
transporte. A su llegada al área de recepción, los contenedores se voltean a posición
vertical y se transfieren a la zona de preparación para retirar la primera tapa y
comprobar su contenido. En la fase siguiente se retira la segunda tapa del contenedor
para poder descargar el combustible gastado. A continuación comienza, en una celda
caliente, el encapsulamiento del combustible en cápsulas de acero inoxidable, que, una
vez selladas, son transferidas a los tubos de almacenamiento ubicados en las bóvedas.
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El ATC prevé la recuperación de los residuos para su gestión posterior, una vez
finalizado el periodo de almacenamiento.
Para poder realizar las funciones indicadas de forma segura, en el diseño de la
instalación se aplican como criterios básicos la ausencia de reacciones en cadena, el
confinamiento del material radiactivo, el blindaje de la radiación y la evacuación del
calor de decaimiento.
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5 | LA UBICACIÓN DEL ATC
El Almacén Temporal Centralizado se construirá en Villar de Cañas, Cuenca, en una zona
denominada “Las Balanzas”. La elección de Villar de Cañas como sede del ATC fue el
resultado de un proceso transparente y democrático que contó con ocho municipios
candidatos.
El Consejo de Ministros designó, el 30 de diciembre de 2011, el municipio conquense
de Villar de Cañas como sede del Almacén Temporal Centralizado y su Centro
Tecnológico Asociado poniendo fin así a un proceso de búsqueda de emplazamiento
iniciado en julio de 2006. Ocho candidatos de cinco Comunidades Autónomas
concurrieron voluntariamente a la convocatoria pública para albergar la instalación.
Villar de Cañas, en Cuenca, fue el candidato escogido por el Gobierno, tras estudiar en
profundidad un informe realizado por la Comisión Interministerial, encargada de la
búsqueda de emplazamiento.
Dentro de los terrenos propuestos por el Ayuntamiento de Villar de Cañas se ha
seleccionado una zona denominada “Las Balanzas” para la construcción del ATC y su
Centro Tecnológico Asociado y otra denominada “El Chaparral” para el vivero de
empresas. Ambos terrenos ya han sido adquiridos por Enresa y ya se ha concluido su
caracterización. No obstante, durante los procesos de licenciamiento y de construcción
se continuará con trabajos de investigación.
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6 | EL PROCESO DE AUTORIZACIÓN
El proceso de licenciamiento del ATC culminará cuando la instalación se encuentre
operativa. Hasta entonces durante cinco años Enresa deberá presentar ante las
distintas autoridades desde un diseño de detalle de la instalación hasta su pertinente
declaración de impacto ambiental.
El proyecto del Almacén Temporal Centralizado ya dispone de la apreciación favorable
del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) desde el 27 de julio de 2015. En la actualidad
continúa el proceso de licenciamiento.
Para poder poner en marcha el proyecto Enresa necesita una Autorización Previa y una
de Construcción, para las que son necesarias una Orden del Ministerio de Industria,
Energía y Turismo; el informe favorable, vinculante, del Consejo de Seguridad Nuclear;
y la Declaración de Impacto Ambiental, también vinculante, por parte del Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente que ha de ir acompañada por un informe
de la Comunidad Autónoma.
En junio de 2014 se publicó en el Boletín Oficial del Estado, en el Boletín Oficial de
Castilla-La Mancha y en dos diarios el anuncio para información pública del Estudio de
Impacto Ambiental y la documentación de la Autorización Previa con un periodo de 30
días hábiles para presentar alegaciones.
Obtenidas estas autorizaciones, será necesaria la concesión, por parte del
Ayuntamiento de Villar de Cañas, de la licencia urbanística que permita su
construcción. El nuevo Plan de Ordenación Municipal de Villar de Cañas fue aprobado
en abril de 2015.
Una vez realizada la instalación se precisa una Autorización de explotación que permita
su funcionamiento. Esta autorización requiere la correspondiente Orden del Ministerio
de Industria, Energía y Turismo; un informe favorable, que es vinculante del Consejo de
Seguridad Nuclear; así como los informes oportunos tanto de EURATOM como de la
Junta de Comunidades de Castilla La Mancha.
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7 | EL CENTRO TECONOLÓGICO ASOCIADO
Acompañando al almacén, Villar de Cañas contará con dos infraestructuras que
contribuirán al desarrollo de la zona: por un lado un Centro Tecnológico asociado en el
que se desarrollará gran parte de la I+D de Enresa y por otro un parque empresarial que
contribuirá a incrementar el tejido empresarial de la zona
El Centro Tecnológico
El Centro Tecnológico asociado al ATC es una instalación complementaria de las
infraestructuras que los programas de I+D de Enresa han ido generando en los últimos
25 años y que apoyará al ATC tanto en su fase de construcción como de operación.
Su actividad se desarrolla a través de proyectos y programas específicos que se llevan a
cabo en cuatro laboratorios básicos, uno de ellos está situado dentro de la instalación
nuclear (ver edificios principales del ATC) y otros tres son convencionales:
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Laboratorio de caracterización de procesos y medio ambiente
El objetivo de este laboratorio es disponer de capacidades analíticas propias con
materiales “no activos” y desarrollar ensayos específicos relacionados con el
comportamiento químico de los sistemas y materiales de confinamiento, así
como de los procesos de migración y dispersión ambiental. Será de especial
relevancia las tecnologías y metodologías relacionadas con la vigilancia y la
monitorización ambiental a todas las escalas, así como caracterización de los
procesos acoplados derivados de la utilización de materiales en el diseño en
sistemas de confinamiento para los que su aplicabilidad y durabilidad están
estrechamente asociados a su comportamiento químico.
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Laboratorio de materiales
Está destinado a realizar trabajos de investigación y ensayos de caracterización
asociados a distintos materiales de base metálica, cemento y arcilla, como
componentes habituales que tienen función de barrera en los sistemas de
aislamiento y confinamiento en las instalaciones de almacenamiento de
residuos radiactivos.
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-
Laboratorio de prototipos industriales
El objetivo de este laboratorio es poder verificar, a escala de prototipo industrial,
avances tecnológicos generados en la I+D que han resultado exitosos a pequeña
escala y que tienen su aplicación fundamental en actividades o proyectos de la
gestión de residuos radiactivos.
Los prototipos para ensayar están relacionados tanto con la operación del ATC
como con el desmantelamiento de instalaciones nucleares o la verificación de
componentes o sistemas operativos del almacenamiento geológico a largo
plazo.
El Parque Empresarial
La resolución de convocatoria de municipios candidatos a albergar el ATC preveía la
realización de infraestructuras para el asentamiento de empresas que se componen de:
un edificio de Vivero de empresas (que alberga funciones de interés para Enresa como
un Centro de Información o funciones de centro administrativo, así como zona general
de servicios técnicos para pequeñas y medianas empresas que quieran establecerse y
formar parte del tejido empresarial de la zona) y un laboratorio conjunto Enresa-Junta
de Comunidades de Castilla La Mancha, que desarrollará proyectos de interés local,
comarcal y autonómico.
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