la mayor representatividad sindical

LA MAYOR
REPRESENTATIVIDAD
SINDICAL
Laura Gómez Hernández
Roberto Martín López
Índice.
1. Concepto de MRS.
2. Criterios de selección de los MRS.
3. Tipos de organizaciones sindicales representativas.
4. SMR a nivel estatal.
5. SMR a nivel de Comunidad Autónoma.
6. Sindicatos simplemente representativos.
7. Derechos atribuidos específicamente a los sindicatos más
representativos.
8. Representatividad de las Asociaciones Empresariales.
1. Concepto de MRS.
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Pluralidad sindical: supone la existencia de más de
una organización sindical dentro de un mismo
sistema de relaciones laborales.
Unidad sindical: se trata de la unificación de los
sindicatos existentes o la mayor parte de los mismos
en un misma organización dentro de un mismo
sistema de relaciones laborales.
1. Concepto de MRS.
Problema de la pluralidad sindical: el pluralismo
sindical ofrece normalmente organizaciones
sindicales diversas, diferentes en el plano de la
eficacia de la defensa de intereses de los
trabajadores. Para superar esta situación se han
establecido diferentes grados de representatividad
atribuyendole determinadas funciones unicamente a
los sindicatos mayoritarios. (STC 65/1982)
1. Concepto de MRS
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El concepto MRS aparece recogido por primera vez
en el art. 38 del Tratado de Versalles (1919).
La MRS se adoptará por los diferentes
ordenamientos jurídicos nacionales con arreglo a
unos criterios objetivos y no discriminatorios.
Este principio ha sido aceptado y ajustado a la CE
por el propio TC: STC 53/1982, STC 32/1990,
STC 67/1995.
1. Concepto de MRS.
Límites a la MRS:
ƒ Art. 14 CE: principio de igualdad.
ƒ Art. 28.1 CE: derecho de libertad sindical.
1. Concepto de MRS.
Definición legal de la MRS:
ƒ Aquella condición reconocida a determinados
sindicatos a los que se les confiere una “singular
posición jurídica a efectos tanto de participación
institucional como de acción sindical” (art. 6.1
LOLS).
ƒ Arts. 6 y 7 LOLS Título III.
2. Criterios de selección de los MRS.
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Audiencia electoral del sindicato: se mide en función
de los resultados obtenidos en las elecciones a los
órganos de representación de los trabajadores en las
empresas y centros de trabajo. Computan a estos
efectos los representantes electos, no el número de
votos.
Irradiación de la representatividad: representatividad
por afiliación, federación o confederación.
3. Tipos de organizaciones sindicales
representativas.
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La definición legal obliga a hacer un triple distingo
de organizaciones sindicales representativas:
Sindicatos más representativos a nivel estatal.
Sindicatos más representativos a nivel de CCAA.
Sindicatos simplemente representativos.
4. SMR a nivel estatal.
Regulación jurídica:
ƒ Art. 6.2 LOLS:
• Apartado A) LOLS: Criterio de la audiencia electoral
del sindicato.
• Apartado B) LOLS: Criterio de la irradiación de la
representatividad.
ƒ Art. 6.3 LOLS: Derechos atribuidos específicamente a los
MRS.
4. SMR a nivel estatal.
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Criterio de la audiencia electoral del sindicato:
Se mide en función de los resultados obtenidos en las
elecciones a los órganos de representación unitaria de los
trabajadores en los centros de trabajo (empresa o
administración pública).
Tendrán la consideración de SMR aquellos que acrediten
una especial audiencia que en el ámbito estatal debe ser
del 10% o más del total de:
Delegados de personal.
Miembros de los comités de empresa.
Correspondientes órganos de las AAPP.
Así lo recoge el Art. 6.2 apartado A) de la LOLS.
4. SMR a nivel estatal.
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Criterio de la irradiación de la
representatividad.
Serán sindicatos más representativos:
Sindicatos o entes sindicales afiliados, federados
o confederados a una organización sindical en el
ámbito estatal.
Que tengan la consideración de más
representativo según el criterio de la audiencia
electoral del sindicato.
4. SMR a nivel estatal.
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Los sindicatos más representativos a nivel estatal en función del
criterio de audiencia electoral son:
UGT: 123.141 representantes elegidos (37,3%)
CCOO: 128.399 representantes elegidos (38,9%)
Otras organizaciones sindicales que no son SMR:
USO: 3,2% de la representación total.
CSI-CSIF: 2,4% de la representación total.
CGT: 1,3% de la representación total.
FETICO: 1,3 de la representación total.
FSIE: 1% de la representación total.
CEMSATSE: 0,3% de la representación total.
5. SMR a nivel de Comunidad Autónoma.
Regulación jurídica:
ƒ Art. 7.1 LOLS:
•
•
Apartado A) LOLS: Criterio de la audiencia electoral
del sindicato.
Apartado B) LOLS: Criterio de la irradiación de la
representatividad.
5. SMR a nivel de Comunidad Autónoma.
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Criterio de la audiencia electoral del sindicato.
Requisitos del sindicato:
Acreditar la obtención de al menos el 15 % de los
delegados de personal y de los representantes de los
trabajadores en:
• Comités de empresa.
• Órganos correspondientes de las AA.PP.
Mínimo 1.500 representantes.
No estar federados o confederados con organizaciones
sindicales de ámbito estatal.
5. SMR a nivel de Comunidad Autónoma.
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Criterio de la irradiación de la representatividad.
Serán sindicatos más representativos:
Sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o
confederados a una organización sindical en el ámbito de
una Comunidad Autónoma.
Tener la consideración de más representativo según el
criterio de la audiencia electoral del sindicato.
5. SMR a nivel de Comunidad Autónoma.
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o
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o
Sindicatos mas representativos en algunas
Comunidades Autónomas según el criterio de
Audiencia electoral:
País vasco:
ELA-STV: 8360 representantes elegidos 40,2% del
total de la comunidad.
LAB: 3477 representantes elegidos 16,7% del total
de la comunidad
Galicia:
CIG: 5910 representantes elegidos 28,1% del total
de la comunidad.
6. Sindicatos simplemente representativos.
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•
Regulación jurídica:
Art. 7 LOLS (último párrafo).
¿Cuáles son?
Sindicatos que:
No tienen la consideración de mas representativos a
nivel estatal o autonómico.
Han obtenido, al menos el 10% de delegados de
personal y miembros de comité de empresa y de los
correspondientes órganos de las Administraciones
Públicas en un ámbito territorial y funcional específico.
7. Derechos atribuidos específicamente a los
SMR.
Art. 6.3 LOLS:
1. Ostentar representación institucional:
• Participación en órganos consultivos o decisorios de diversos
organismos públicos.
• Ejercicio de derechos pasivos de consulta o informe previo previstos
en la ley.
2. Ejercer el derecho a la negociación colectiva previsto en el ET:
• Negociación de convenios estatutarios.
3. Participar como interlocutores en la determinación de las condiciones de
trabajo en las Administraciones Públicas a través de los oportunos
procedimientos de consulta o negociación:
• La justificación es la misma que en la negociación colectiva.
7. Derechos atribuidos específicamente a los
SMR.
4. Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solución de
conflictos de trabajo.
5. Promover elecciones para delegados de personal y comités de empresa
y órganos correspondientes a las Administraciones Públicas:
•
Pueden ejercerla los sindicatos al margen de su presencia en la
empresa. Art. 67.1 ET
6. Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales
públicos:
•
Regulación jurídica:
o Ley 4/1986 de 8 de enero.
o RD 1671/1986 de 1 de agosto.
•
Los reciben para el cumplimiento de sus fines.
•
Derecho preferente pero no exclusivo de acceder a estos bienes
gratuitamente.
7. Derechos atribuidos específicamente a los
SMR.
7. Cualquier otra función representativa que se establezca:
•
Funciones adicionales previstas por :
o Normas de derecho internacional o comunitario.
o Normas de derecho interno.
•
No se atribuyen a todos los sindicatos en condiciones de igualdad:
o SMR a nivel estatal: pueden ejercerlas en todos los niveles
territoriales y funcionales.
o SMR de Comunidad Autónoma: pueden ejercerlas en el ámbito
especifico de la Comunidad Autónoma:
- Excepcionalmente tienen capacidad para la
representación institucional ante las AAPP u otras entidades
estatales (art. 7.1) y para negociar convenios colectivos
estatales (art. 87.4 ET)
o Sindicatos simplemente representativos: pueden ejercerlas en su
ámbito territorial y funcional, excepto:
- La obtención de cesiones temporales de inmuebles.
- La representación institucional.
8. Representatividad de la Asociaciones
Empresariales.
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•
•
Regulación jurídica:
Disposición Adicional 6ª ET: relativa a materias de
representación institucional ante las Administraciones
Publicas y de cesiones temporales de inmuebles
patrimoniales públicos.
Artículo 87 apartados 3 y 4 ET: relativo a materias
de negociación de Convenios Colectivos Estatutarios.
8. Representatividad de la Asociaciones
Empresariales.
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•
•
¿ Qué se entiende según la DA 6ª ET por
Asociación Empresarial más representativa?
Aquellas que cuentan con el 10% o más de las
empresas y trabajadores dentro del ámbito estatal.
Aquellas no vinculadas a una organización de ámbito
estatal orgánicamente y que limitan su actuación
dentro del ámbito de una Comunidad Autónoma y
además acrediten dentro de esta el 15% o más de
empresas y trabajadores.
8. Representatividad de la Asociaciones
Empresariales.
ƒ
•
•
Otras consideraciones:
El indicador que se utiliza es el de la implantación
efectiva, medida por el número de empresas o
empresarios afiliados a una determinada
organización.
En este ámbito no se da la irradiación de la
representatividad.