concepto y clasificacion de los sistemas electorales

CONCEPTO Y CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS
ELECTORALES
La expresión “Sistema Electoral” es utilizada para designar el modo de distribuir y
adjudicar los cargos electivos según los resultados electorales.
Se pueden seguir por diversos puntos de vista una clasificación de estos sistemas. Pero
siguiendo la idea del profesor Posada, para clasificar a los sistemas electorales se debería atender
a dos fundamentos. El primero es tomar en cuenta la “distribución territorial” en el cual se cuenta
la relación del número de cargos a cubrir con la cantidad de población y con la de electores en
función de diversiones especiales. El segundo consiste en el principio de la “organización política”
y aquí se procura conciliar que los elegidos sean el fiel reflejo de los electores con el eficaz
funcionamiento de los órganos gubernativos.
Respecto a la distribución territorial, hay tres sistemas: a) distribución uninominal; b)
distribución plurinominal y c) distrito único.
En relación a la organización política también se pueden establecer otros tres sistemas: a)
mayoritario; b) de representación de las minorías y c) de representación proporcional.
DISTRIBUCION TERRITORIAL
La diversión del cuerpo electoral en distritos o colegios o circunscripciones se hace con base
territorial, es decir, reuniendo en distintos conjuntos a los electores residentes en cada zona
geográfica determinada. Para ello se toma en cuenta la cantidad de kla población y no la
superficie del territorio.
Es uninominal cuando el territorio del Estado se divide en tantas zonas como número de los
cargos a cubrir en la elección haya, correspondiendo la asignación de un cargo por distrito y
votando dentro de él cada elector por un solo candidato.
En las circunscripciones plurinominales el territorio del Estado es dividido en zonas de
superficie extensa en cada una de las cuales se cubre un número determinado de cargos,
correspondiendo a cada elector votar por una lista que contiene un número de candidatos igual (o
algunos menos, cuando se busca asegurar la representación de minorías) al de los atribuidos al
respectivo distrito.
Existe distrito único cuando no hay división territorial de Estado a los fines electorales y, por
consiguiente, cada elector vota por tantos candidatos como cargos haya que cubrir en el país
entero.
DISTRIBUCION POR ORGANIZACIÓN POLITICA
El sistema electoral mayoritario es aquel por el cual se acuerda en cada circunscripción la
totalidad de los cargos al candidato o lista de candidatos que obtiene mayor número de votos. Por
lo común, se requiere solamente mayoría relativa. Pero en algunos sistemas se requiere mayoría
absoluta. Para ello, y ante la posibilidad de que la mayoría absoluta no se obtenga en la primera
votación, se recurre a una segunda votación (en Francia, se llama ballotage) limitada sólo a los dos
candidatos que obtuvieron más votos en la primera elección.
El sistema electoral que tiene por finalidad acordar representación también a las minorías o
por lo menos a algunas de ellas, ofrece numerosas variantes. Normalmente está combinado con
el sistema de colegios plurinominales. Un sistema es el llamado del “voto limitado”, en el cual
cada elector se ve constreñido a votar por un número de candidatos inferior al cargo a cubrir. Por
ejemplo, votar por una lista de candidatos equivalente a los dos tercios de los cargos a llenar.
Otro sistema que acuerda representación a las minorías es el del “voto acumulado”, por el cual
cada elector dispone de tantos votos cuanto son los cargos a cubrir pero tiene además la opción
para dar todos los votos a un solo candidato o distribuirlos como mejor le plazca.
Los sistemas de representación proporcional son los que se caracterizan por el propósito de
asignar los cargos en los cuerpos representativos de tal modo que su distribución numérica por
partidos, listas o tendencias, corresponda matemáticamente a la distribución existente en el
cuerpo electoral. El objeto y la característica de tales sistemas, consiste en obtener que la
composición política del cuerpo elegido refleje con la mayor exactitud posible la composición
política del cuerpo electoral.
Son numerosos los sistemas de este grupo que han sido ideados. El más frecuente es el
conocido “como sistema de cociente”, que supone circunscripciones plurinominales y
concurrencia de listas o partidos. De acuerdo con este sistema se divide el número de votos
válidos por el de cargos a cubrir y el resultado se llama “cociente electoral”. Luego se divide el
número de votos que obtuvo cada lista o partido por dicho “cociente electoral” y los nuevos
cocientes que resultan señalarán el número de candidatos elegidos que corresponda, en cada
caso a la respectiva lista o partido.
En la práctica, sin embargo, como es fácil de suponer, rara vez se obtiene la exacta proporción
matemática y se produce el fenómeno de los “restos” consistente en que la suma de cocientes
finales es inferior al número de cargos a llenar cuando las operaciones de división arrojan residuos
considerables. Para resolver ese problema, se ha recurrido a distintos métodos, entre los cuales el
más simple consiste en distribuir los cargos restantes entre las listas o partidos que han obtenido
mayores residuos o entre los que han obtenido mayor número de votos.