cor r epodiente al XIII CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO Los Pr

cor r epodiente al XIII CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO
Los Pr esidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y el Pr esidente del Consejo de Ministr os del Per ú, r eunidos en la
ciudad de Valencia, Venezuela, los días 23 y 24 de junio de 2001, par a celebr ar la XIII Reunión del Consejo Pr esidencial
Andino, destacar on la significación que tiene, par a las cinco naciones andinas, celebr ar el pr esente Consejo en el mar co de
la
conmemor ación de los 180 años de la Batalla de Car abobo, acontecimiento que consagr ó la independencia definitiva de
Venezuela y dio impulso fundamental a la gr an epopeya de la emancipación latinoamer icana.
Al r eafir mar su fir me compr omiso de continuar avanzando hacia for mas super ior es de integr ación a fin de cumplir con
la vocación histór ica de sus pueblos, los Pr esidentes:
1. Compr obar on con satisfacción que la Comunidad Andina ha continuado pr ofundizando su integr ación económica y
for taleciendo su pr esencia inter nacional, que nuevos ámbitos de acción, como el político y el social se inscr iben en la
agenda de tr abajo comunitar ia y que los sector es empr esar ial y labor al andinos vienen compr ometiéndose cada vez más
con el pr oceso de integr ación.
2. Ratificar on su decidida voluntad política de pr oyectar a la integr ación andina en múltiples dimensiones, enfatizando la
necesidad de pr ofundizar acciones en los ámbitos político y social de la integr ación.
3. Reconocier on que el avance hacia for mas super ior es de integr ación social y política ser á posible en la medida que
integr an todos los sector es de la sociedad. En tal sentido, manifestar on su decisión de pr opiciar la mayor par ticipación
social en la pr ofundización del pr oceso de integr ación.
4. Coincidier on en que, a pesar de los esfuer zos y logr os en mater ia social, aún per sisten altos niveles de pobr eza y
desigualdad social en el ár ea andina que atentan contr a la estabilidad de los sistemas democr áticos y afectan la mar cha
de la integr ación.
5. Destacar on la impor tancia del Compr omiso de la Comunidad Andina por la Democr acia, el cual r efleja la fir me
convicción y per manente voluntad de los países andinos de pr omover la vigencia del or den democr ático y el estado de
der echo en la r egión andina. En tal sentido, r eiter ar on su pleno r espaldo a la Resolución No. 1838 de la Asamblea Gener al
de la Or ganización de los Estados Amer icanos (OEA), que dispone la r ealización en Lima de una Asamblea Gener al
Ex tr aor dinar ia r elativa a la Car ta Democr ática Inter amer icana.
6. Reiter ar on su fir me pr opósito de continuar for taleciendo la democr acia en los países andinos y de impulsar la más
amplia par ticipación de los ciudadanos en la constr ucción de una sociedad más justa y democr ática que asegur e la
vigencia de los der echos humanos, civiles y políticos, económicos, sociales y cultur ales.
7. Destacar on con satisfacción el ejemplar pr oceso elector al llevado a cabo por el Gobier no del Pr esidente Valentín
Paniagua, que puso de r elieve la auténtica vocación democr ática del pueblo per uano. Asimismo, ex pr esar on su felicitación
al Pr esidente Electo, Alejandr o Toledo, y for mular on votos por el éx ito de su gestión.
8. Ex pr esar on su decisión de apr obar una Car ta Andina de Der echos Humanos, que contr ibuya a asegur ar la vigencia de
los der echos humanos, for talezca la democr acia y el Estado de Der echo, y afiance una cultur a de paz en las naciones
andinas.
9. Coincidier on en que la gober nabilidad democr ática de sus r espectivos países es una pr ior idad insoslayable y, en ese
sentido, r eiter ar on su compr omiso de super ar, a tr avés de los cauces constitucionales, las dificultades tr ansitor ias que
se puedan pr esentar en la r egión andina.
10. Confir mar on los compr omisos que en mater ia social adoptar on en los Consejos Pr esidenciales Andinos de Guayaquil,
Car tagena y Lima y, en ese contex to, acor dar on otor gar la mayor pr ior idad al desar r ollo de una Agenda Social Andina,
inter disciplinar ia, que sea una r espuesta efectiva de los Países Miembr os en su lucha contr a la pobr eza, desigualdad y la
ex clusión social.
11. Coincidier on en señalar la ur gente necesidad de atender las causas estr uctur ales del pr oblema de las dr ogas ilícitas
en la subr egión andina. A tal efecto, acor dar on otor gar la máx ima pr ior idad a la aplicación de la agenda social andina y a
las acciones en mater ia de desar r ollo alter nativo y aspectos sociales contenidas en el Plan de Cooper ación par a la Lucha
contr a las Dr ogas Ilícitas y Delitos Conex os.
12. Coincidier on en r esaltar la incidencia del flagelo de las dr ogas ilícitas y delitos conex os sobr e el deter ior o del tejido
social y del medio ambiente así como la distor sión de las economías, al igual que el alto costo que en tér minos de vidas
humanas y r ecur sos económicos han tenido que asumir los países andinos en su lucha decidida par a combatir lo. En este
sentido, destacar on la apr obación del Plan Andino de Cooper ación par a la Lucha contr a las Dr ogas Ilícitas y Delitos
Conex os, que se fundamenta en la convicción de que la pr oducción, tr áfico y consumo de dr ogas ilícitas, el lavado de
activos, el desvío y contr abando de pr ecur sor es químicos y el tr áfico ilícito de ar mas afectan gr avemente el desar r ollo y
la segur idad de los países andinos. Este Plan es un apor te de los países de la Comunidad Andina a la lucha contr a el
pr oblema mundial de la dr oga,
desde un enfoque integr al, con base en el pr incipio de la r esponsabilidad compar tida que compete a la comunidad
inter nacional y con pleno r espeto de sus r espectivas legislaciones, sober anía e integr idad ter r itor iales.
13. Confir mar on que el Plan Andino de Cooper ación par a la Lucha contr a las Dr ogas Ilícitas y Delitos Conex os contr ibuye a
la búsqueda de soluciones a un pr oblema par ticular mente sensible par a la segur idad y desar r ollo económico y social de
sus países. Asimismo, concor dar on en la necesidad de ar ticular los esfuer zos r egionales dir igidos a la obtención de nuevas
fuentes de financiamiento y a pr opiciar mejor es condiciones par a sus ex por taciones hacia otr os mer cados.
14. Destacar on igualmente la necesidad de for talecer los esfuer zos par a eliminar la pr oducción, distr ibución y consumo
de dr ogas sintéticas o de diseño, que constituyen una nueva amenaza par a las juventudes de los países andinos.
15. Subr ayar on la impor tancia que atr ibuyen a la pr onta r enovación y ampliación de la Ley de Pr efer encias Comer ciales
Andinas, así como la incor por ación de Venezuela a dicho esquema. Asimismo, saludar on la "Iniciativa Regional Andina"
impulsada por el Gobier no de los Estados Unidos de Amér ica, encaminada a for talecer su cooper ación en la lucha contr a
las dr ogas ilícitas, conjuntamente con el apoyo a la democr acia, el desar r ollo económico y social sostenible y la ampliación
del comer cio, y ex pr esar on su disposición de desar r ollar una cooper ación más amplia en el mar co del Plan Andino de
Cooper ación par a la Lucha contr a las Dr ogas Ilícitas y Delitos Conex os.
16. Destacar on el éx ito alcanzado por Bolivia en la er r adicación de los cultivos ilícitos de la hoja de coca, cuya
sostenibilidad r equier e de una efectiva cooper ación inter nacional en el mar co de la r esponsabilidad compar tida.
17. Reiter ar on su decisión de desar r ollar los esfuer zos necesar ios par a logr ar el objetivo de poner en vigencia el
Mer cado Común Andino a más tar dar el 31 de diciembr e del año 2005, tar ea pr ior itar ia que per mitir á for talecer la
cohesión del pr oyecto comunitar io andino, pr ofundizar el pr oceso de integr ación e impulsar el desar r ollo de los países de
la subr egión.
18. Manifestar on su voluntad de adelantar los esfuer zos par a el per feccionamiento de la Unión Aduaner a, mediante el
diseño y la adopción de un Ar ancel Ex ter no Común (AEC).
Igualmente coincidier on en la necesidad de adoptar la Política Agr ícola Común Andina (PACA) y un Régimen de Compr as
Estatales.
Asimismo, acor dar on avanzar en la liber alización del comer cio de ser vicios y, cuando sea per tinente, pr ofundizar tal
liber alización mediante la ar monización de las nor mativas r espectivas.
Estos instr umentos, unidos al cumplimiento del or denamiento jur ídico andino, per mitir án potenciar la estr uctur a
pr oductiva comunitar ia y utilizar sus complementar iedades con mir as a mejor ar la competitividad de la subr egión en el
mar co del r egionalismo abier to.
19. Registr ar on con satisfacción los avances logr ados por el Consejo Asesor de Ministr os de Hacienda o Finanzas, Bancos
Centr ales y Responsables de Planeación Económica de la Comunidad Andina, en la definición de los cr iter ios de
conver gencia en mater ia de inflación, deuda pública y déficit fiscal.
20. Destacar on la apr obación de las Decisiones sobr e el Reconocimiento de Documentos Nacionales de Identificación y la
Cr eación del Pasapor te Andino, que constituyen pasos de tr ascendental impor tancia par a la consolidación del espacio
andino de libr e cir culación de per sonas y par a la constr ucción de una comunidad de ciudadanos andinos.
21. Coincidier on con la impor tancia de fomentar alianzas estr atégicas subr egionales par a que el empr esar iado par ticipe
activamente en la confor mación del Mer cado Común y destacar on el éx ito del r eciente For o Empr esar ial Andino de
Mar acaibo, así como la necesidad de dar le seguimiento activo en el año 2002 par a lo cual tomar on nota con beneplácito
de la designación del Ecuador como sede del V For o Empr esar ial Andino.
22. Concor dar on en la necesidad de impulsar la ejecución de la Política Ex ter ior Común, a fin de for talecer y acr ecentar
la pr esencia y capacidad de negociación inter nacional de la Comunidad Andina. Reafir mar on, asimismo, su compr omiso
con el r egionalismo abier to y, en ese sentido, su disposición a for talecer los vínculos económicos y políticos con otr os
gr upos subr egionales, r egionales e inter r egionales.
23. Ratificar on la impor tancia que confier en a la cr eación de un espacio de cooper ación política e integr ación económica
en Amér ica del Sur como medio par a for talecer el pr oceso de integr ación r egional y su pr oyección en el contex to
hemisfér ico e inter nacional. En ese sentido, saludar on el pr óx imo establecimiento del Mecanismo de Diálogo y
Concer tación Política Comunidad Andina-Mer cosur y Chile. Se compr ometier on igualmente a r ealizar los máx imos
esfuer zos par a establecer, en la fecha pr evista, una Zona de Libr e Comer cio entr e la Comunidad Andina y el Mer cosur.
24. Reiter ar on su disposición de continuar par ticipando activamente en las negociaciones hemisfér icas conducentes a la
confor mación del Ar ea de Libr e Comer cio de las Amér icas, coor dinando posiciones y manteniendo una vocer ía única de los
Países Miembr os.
25. Subr ayar on la impor tancia de la r enovación plur ianual y sin condicionamientos del Sistema Gener alizado de
Pr efer encias Andinas por par te de la Unión Eur opea, en r econocimiento a los esfuer zos desar r ollados por los países
andinos en su lucha contr a las dr ogas ilícitas y en el mar co de la r esponsabilidad compar tida. Igualmente, decidier on
intensificar el diálogo especializado en mater ia de dr ogas. Por otr a par te, manifestar on su voluntad de seguir
impulsando la concer tación de un Acuer do de Asociación entr e la Comunidad Andina y la Unión Eur opea que per mita
pr ofundizar el diálogo político, for talecer la cooper ación económica y dinamizar los flujos de comer cio e inver siones
entr e ambas agr upaciones.
26. Destacar on con beneplácito las labor es que vienen desar r ollando las autor idades ambientales con el fin de definir unos
"Lineamientos par a la Gestión Ambiental y el Desar r ollo Sostenible en la Comunidad Andina", los cuales deber án ser
adoptados dur ante la r eunión de alto nivel de las mencionadas autor idades a r ealizar se el pr óx imo mes de julio en la
ciudad de Quito. Asimismo, apoyar on decididamente la r ealización de las actividades par a la celebr ación del Año
Inter nacional de Montañas (2002) y los esfuer zos a nivel andino par a pr omover el desar r ollo sostenible en los ecosistemas
de montañas.
27. Ex pr esar on su beneplácito por los impor tantes avances que, en mater ia de política de integr ación y desar r ollo
fr onter izo, significan la adopción de la Decisión que deter mina las nor mas gener ales par a el establecimiento,
funcionamiento y aplicación de contr oles integr ados en Centr os Binacionales de Atención en Fr onter a y de la Decisión que
apr ueba el mar co comunitar io par a la cr eación de las Zonas de Integr ación Fr onter iza.
28. Manifestar on su satisfacción por la suscr ipción del Pr otocolo Sustitutor io del Convenio Simón Rodr íguez, que establece
un for o idóneo de par ticipación tr ipar tita par a fomentar la integr ación socio-labor al, y se compr ometier on a impulsar
los tr ámites inter nos per tinentes en cada país par a su pr onta r atificación.
29. Ex pr esar on su satisfacción por la cr eación y funcionamiento de la Facultad de Integr ación de la Univer sidad Andina
Simón Bolívar y destacar on el apoyo que la Cor por ación Andina de Fomento ha pr estado a este pr oyecto, or ientado a
for talecer la for mación de r ecur sos humanos en el campo de la competitividad, la innovación y la inser ción inter nacional
de la r egión andina.
30. Ex pr esar on su complacencia por que la Univer sidad Andina Simón Bolívar sede Ecuador ha asumido el mandato de
pr omover la educación par a la democr acia y la capacitación par a el ejer cicio de los der echos humanos, al haber puesto en
mar cha la "Iniciativa: Educación par a la Democr acia" con el apoyo de la Or ganización de los Países Iber oamer icanos y el
"Pr ogr ama Andino de Der echos Humanos" auspiciado por la Unión Eur opea. Asimismo, manifestar on su beneplácito por la
cr eación de la Red Andina de Estudios Inter nacionales en el mismo centr o académico.
31. Destacar on el car ácter estr atégico del tur ismo y la influencia que éste ejer ce sobr e el desar r ollo económico, social y
cultur al de los Países Miembr os y ex pr esar on su voluntad de impulsar pr oyectos y acciones que desar r ollen y fomenten el
tur ismo intr asubr egional, fr onter izo y hacia la Subr egión, pr opicien la facilitación de los flujos tur ísticos en la Comunidad
Andina y
for talezcan las estr ategias de pr omoción r elativos a la conser vación del entor no natur al y cultur al.
Con tales pr opósitos, los Pr esidentes adoptar on las siguientes Dir ectr ices:
DIRECTRICES
I. COOPERA CION POLITICA EN EL A M BITO DE LA INTEG RA CION
Los Pr esidentes decidier on for talecer la cooper ación política en el ámbito de la integr ación or ientada hacia la
constr ucción de un nivel super ior de integr ación que per mita gar antizar el bienestar y la segur idad de los ciudadanos
andinos. En tal sentido:
1. Encomendar on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es que, con el apoyo de la Secr etar ía Gener al,
elabor e los lineamientos par a una Política Comunitar ia de Segur idad y Fomento de la Confianza, teniendo pr esente el
objetivo de establecer una zona andina de paz. Dichos lineamientos ser án pr esentados al pr óx imo Consejo Pr esidencial
Andino y deber án basar se en la Declar ación de Galápagos y tener en cuenta las r ecomendaciones contenidas en las
Declar aciones de Santiago y San Salvador.
2. Instr uyer on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es par a que, en coor dinación con la Secr etar ía
Gener al y el Tr ibunal de Justicia de la Comunidad Andina, aceler en la adopción de las medidas necesar ias par a dar debido
cumplimiento a las acciones complementar ias al pr oceso de integr ación contenidas en el numer al VII del Pr ogr ama de
Acción 2000-2001 del Acta de Lima, con especial atención a los campos de la cooper ación judicial y policial, a fin de
for talecer la segur idad ciudadana y cr ear las condiciones necesar ias par a pr ofundizar el pr oceso de integr ación andino.
3. Instr uyer on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es par a que, en un plazo no super ior a noventa días,
se instale el Comité Ejecutivo Andino pr evisto en el Plan Andino de Cooper ación par a la Lucha contr a las Dr ogas y Delitos
Conex os y disponga lo necesar io par a la inmediata ejecución del Pr ogr ama de Acción y el establecimiento de los
r espectivos Planes Oper ativos.
Dispusier on que el Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es dé cumplimiento, en el más br eve plazo, a las
acciones vinculadas a la obtención de cooper ación y financiamiento inter nacionales contempladas en el Plan Andino de
Cooper ación par a la Lucha contr a las Dr ogas Ilícitas y Delitos Conex os.
4. Encar gar on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es, a tr avés de un Gr upo de Alto Nivel de
r epr esentantes de los Países Miembr os y con el apoyo de la Secr etar ía Gener al, la for mulación de una Car ta Andina sobr e
Der echos Humanos, que deber á contener los pr incipios y ejes temáticos sobr e una política comunitar ia en esta mater ia,
y un pr ogr ama de cooper ación par a impulsar acciones concr etas encaminadas a gar antizar la obser vancia y r espeto de
tales der echos en la r egión andina, en el mar co de la Convención Amer icana sobr e Der echos Humanos y de la Car ta de
Conducta de Riobamba de 1980.
Esta Car ta Andina deber á contr ibuir, entr e otr os pr opósitos, a for talecer el estado de der echo y a mejor ar la
administr ación de justicia; a pr omover una cultur a de paz mediante el diálogo, la toler ancia y la concer tación, como
instr umentos gener ador es de consensos sociales; afianzar el der echo al desar r ollo; y for talecer las instituciones par a la
defensa y pr omoción de los der echos
humanos en los Países Miembr os, en par ticular las Defensor ías del Pueblo.
II. A G ENDA SOCIA L A NDINA
5. Los Pr esidentes instr uyer on a los Ministr os r esponsables de ejecutar las políticas en mater ia de bienestar social,
salud, tr abajo, educación y vivienda, par a que r ealicen, en el segundo semestr e del año en cur so, la pr imer a r eunión
andina de los Ministr os del ár ea, con el pr opósito de inter cambiar ex per iencias y elabor ar un Plan Integr ado de
Desar r ollo Social par a enfr entar los gr aves pr oblemas de pobr eza, ex clusión y desigualdad social en la subr egión.
Dicho Plan deber á tener una visión ar ticulada de los pr ogr amas y acciones a desar r ollar, que incluya metas a cor to,
mediano y lar go plazo compatibles con las establecidas a nivel mundial en las Cumbr es de Desar r ollo Social y del Milenio.
La Secr etar ía Gener al, con la colabor ación de la CEPAL y otr os or ganismos especializados, r ealizar á un compendio de los
estudios y diagnósticos ex istentes en mater ia de desar r ollo social en la r egión andina, con el pr opósito de que sir van de
base par a elabor ar el mencionado Plan.
La Secr etar ía Gener al apoyar á la fase pr epar ator ia y r ealización de esta pr imer a r eunión y har á seguimiento del Plan
Integr ado de Desar r ollo Social con el pr opósito de pr esentar sus r esultados al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones
Ex ter ior es.
6. Solicitar on, asimismo, a la Cor por ación Andina de Fomento que intensifique sus pr ogr amas especiales de
financiamiento, a tr avés de las instituciones financier as de inter és social, con el fin de fomentar y for talecer la micr o,
pequeña y mediana empr esa, bien sea or ganizada en for ma de cooper ativas, cir cuitos de pr oducción o cualquier otr a
modalidad de la economía social,
dando especial atención al sector ar tesanal tr adicional andino.
7. Instr uyer on a las autor idades competentes a definir una Estr ategia Regional de Biodiver sidad, que contr ibuya a la
gener ación de alter nativas viables de desar r ollo r egional sostenible a par tir de nuestr os r ecur sos natur ales y a la
concer tación de posiciones conjuntas ante los diver sos for os inter nacionales de negociación.
8. Encomendar on a los Ministr os de Educación que pr esenten al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es,
antes de la pr óx ima r eunión del Consejo Pr esidencial Andino, un diseño cur r icular ar monizado a fin de incor por ar los
valor es de la integr ación y de la cultur a andina en los pr ogr amas de educación pr imar ia y secundar ia que incluya el
acceso a her r amientas de
tecnología infor mática que constituyen facilitador es de integr ación y r equisitos fundamentales par a la competitividad de
nuestr os países. De esta maner a, se podr á eliminar pr ogr esivamente el analfabetismo digital en la r egión andina par a
par ticipar plenamente en la Sociedad Global de la Infor mación.
9. Acor dar on pr opiciar el establecimiento de un For o Andino de r eflex ión sobr e la integr ación y el desar r ollo social y
económico en la subr egión. A tal efecto, encomendar on a la Secr etar ía Gener al que, con la colabor ación de la CAF,
or ganice per iódicamente ciclos de confer encias en los países miembr os con la par ticipación de los sector es políticos,
académicos y empr esar iales. Pr evio al inicio de estas actividades, la Secr etar ía Gener al, en coor dinación con la CAF,
elabor ar á un plan de tr abajo que ser á elevado a la consider ación del Consejo Andino de Ministr os de Relaciones
Ex ter ior es y a la Comisión en los temas de su competencia.
10. Instr uyer on a la Secr etar ía Gener al par a que, con el apoyo de la CAF, desar r olle un Pr ogr ama de Difusión sobr e el
pr oceso de integr ación que pr omueva la identidad andina, el cual deber á ser elabor ado con la par ticipación de los
or ganismos r esponsables de los Países Miembr os. Pr evio al inicio de estas actividades, la Secr etar ía Gener al pr epar ar á
un plan de tr abajo que ser á elevado a la consider ación del Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es.
11. Encomendar on a la Secr etar ía Gener al y a la Univer sidad Andina Simón Bolívar que, en coor dinación y consulta con los
Minister ios de Educación, lleven adelante la pr epar ación y ejecución del pr oyecto "Cátedr a Bolívar de Integr ación" con la
finalidad de intr oducir en los colegios secundar ios de los Países Miembr os la enseñanza de la integr ación par a contr ibuir
a la
for mación de una conciencia ciudadana andina.
12. Recomendar on en for ma especial a la Cor por ación Andina de Fomento que analice la posibilidad de colabor ar en la
constr ucción del Centr o Inter nacional de Convenciones pr oyectado en Sucr e en homenaje al Bicentenar io del Nacimiento
del Mar iscal de Ayacucho, como ex pr esión de solidar idad y apoyo de los países andinos a la histór ica capital de Bolivia que
lleva el nombr e del Gr an Mar iscal.
III. M ERCA DO COM ÚN A NDINO
13. Los Pr esidentes, conscientes de la impor tancia de consolidar los avances del pr oceso de integr ación económica y
concr etar la meta del establecimiento del Mer cado Común Andino a más tar dar el 31 de diciembr e del año 2005,
instr uyer on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es y a la Comisión que aceler en los tr abajos par a dar
cumplimiento a los compr omisos que figur an en el Acta de Lima e infor men sobr e sus r esultados en la pr óx ima r eunión
del Consejo Pr esidencial.
14. Instr uyer on a la Comisión que desar r olle un pr ogr ama de tr abajo conducente al efectivo y pleno funcionamiento de la
Unión Aduaner a mediante el diseño y adopción de un Ar ancel Ex ter no Común, tomando en cuenta el Pr ogr ama de Acción
2000-2001 del Acta de Lima, que consolide la aper tur a de las economías andinas, disminuya la disper sión ar ancelar ia y
mejor e la competitividad de la pr oducción subr egional.
Al mismo tiempo, encomendar on a la Comisión avanzar en la liber alización del comer cio de ser vicios y, cuando sea
per tinente, pr ofundizar tal liber alización mediante la ar monización de las nor mas r espectivas; así como, en la adopción
de la Política Agr ícola Común y del Régimen de Compr as Estatales.
15. Instr uyer on al Consejo Asesor de Ministr os de Hacienda o Finanzas, Bancos Centr ales y Responsables de Planeación
Económica de la Comunidad Andina, que asegur en el funcionamiento de un mecanismo de seguimiento per iódico de las
metas adoptadas por ese Consejo de alcanzar una inflación anual no mayor de un dígito par a diciembr e del 2002, déficits
fiscales anuales máx imos del 3% del PIB y, par a el año 2015, un límite del stock de la deuda pública inter na y ex ter na del
50% del PIB, en la cer teza de que ellas conducen a una disciplina financier a comunitar ia y for talecen los esfuer zos
nacionales par a consolidar la estabilidad económica.
16. Instr uyer on al Comité Andino de Autor idades de Migr ación (CAAM) que, con el apoyo de la Secr etar ía Gener al, eleve a
consider ación del Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es, a más tar dar en diciembr e de 2001, las
pr opuestas sobr e la ar monización de la legislación migr ator ia par a estudiantes, per sonas de negocios, inver sionistas,
ar tistas y depor tistas;
y del r égimen unifor me sobr e las car acter ísticas técnicas específicas del Pasapor te Andino.
17. Encomendar on a la Comisión de la Comunidad Andina par a que adopte, en r eunión ampliada con los Ministr os de
Educación, antes del 31 de diciembr e del 2001, una Decisión par a la ar monización y simplificación de pr ocedimientos de
convalidación de títulos y diplomas pr ofesionales, así como de estudios super ior es.
18. Instr uyer on al Comité Andino de Autor idades de Tur ismo que, con el apoyo y coor dinación de la Secr etar ía Gener al,
continúe los tr abajos empr endidos, tales como el cer tificado de sostenibilidad tur ística, la Ruta Vir tual Andina y la car tilla
de tur ismo andina. Asimismo, plenamente convencidos de que el desar r ollo del tur ismo r equier e de un sistema de
medición
estadístico eficiente y viable, encomendar on a las instituciones cor r espondientes que adelanten las gestiones tendientes a
la cr eación de las Cuentas Satélites de Tur ismo de la Comunidad Andina.
19. Acor dar on for talecer el Sistema Andino de Infor mación Estadística con el apoyo de la Secr etar ía Gener al, poniendo
especial énfasis en la infor mación ar monizada y per iódica sobr e inver sión, ser vicios, desar r ollo social y el sector
infor mal de la economía.
IV. POLITICA EXTERIOR COM UN
20. Los Pr esidentes, convencidos de la necesidad de intensificar la aplicación de la Política Ex ter ior Común, instr uyer on al
Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es par a que disponga nuevas modalidades de acción que per mitan
dinamizar la y ex pandir la, pr incipalmente a tr avés de su seguimiento y actualización tr imestr al por los altos funcionar ios
de las
Canciller ías, una coor dinación más intensa entr e los coor dinador es nacionales y el tr abajo conjunto de las Embajadas y
Repr esentaciones andinas en el ex ter ior, par ticular mente ante el Gobier no de los Estados Unidos de Amér ica, la Unión
Eur opea, la Or ganización de las Naciones Unidas, la Or ganización de los Estados Amer icanos, y ante los or ganismos
inter nacionales con sede en Ginebr a y Viena.
21. Destacar on la pr óx ima celebr ación de la IV Confer encia Minister ial de la OMC en la ciudad de Doha (Qatar ), ocasión
pr opicia par a el lanzamiento de una nueva Ronda de Negociaciones Comer ciales Multilater ales que asegur e la
par ticipación equitativa de los países en vías de desar r ollo. Par a tal efecto encomendar on a la Comisión que impulse la
coor dinación de los
países andinos en dicho for o, con el pr opósito que las negociaciones futur as tengan como r esultado que la dimensión del
desar r ollo constituya el pr incipio r ector de las r elaciones comer ciales multilater ales.
22. Instr uyer on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es que coor dine las acciones conjuntas necesar ias
par a el cumplimento de los compr omisos consignados en el Comunicado de Br asilia y ex pr esar on su complacencia por la
pr óx ima r ealización de la pr imer a r eunión de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es de la Comunidad Andina, el MERCOSUR y
Chile, el 17 de julio de 2001 en La Paz, Bolivia, opor tunidad en la cual se establecer á el Mecanismo de Diálogo y
Concer tación Política Comunidad Andina - MERCOSUR y Chile.
Manifestar on su satisfacción por los avances que se vienen r egistr ando en la ejecución del Plan de Acción par a la
Integr ación de la Infr aestr uctur a Regional de Amér ica del Sur en el campo del tr anspor te, ener gía y comunicaciones, e
instr uyer on a los Ministr os andinos r esponsables de estas mater ias par a que, con el apoyo de la Secr etar ía Gener al,
actúen en for ma coor dinada a fin de asegur ar una óptima ar ticulación del espacio subr egional andino con el r esto de
Amér ica del Sur. El Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es deber á r ealizar un seguimiento de dichos
tr abajos.
23. Encomendar on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es que pr omueva consultas políticas con el
gobier no de los Estados Unidos de Amér ica a fin de for talecer la cooper ación en mater ia de lucha contr a las dr ogas
ilícitas y delitos conex os en el mar co del Plan Andino sobr e esta mater ia, teniendo en cuenta la "Iniciativa Regional
Andina" de ese país.
Asimismo, encar gar on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es y a la Comisión de la Comunidad Andina
que r efuer cen las gestiones que se vienen r ealizando con el fin de logr ar la pr onta r enovación de la Ley de Pr efer encias
Comer ciales Andinas de los Estados Unidos de Amér ica, con una vigencia continua hasta que conver ja con el pr ogr ama de
desgr avación que se negocia en el ALCA, la inclusión de Venezuela como país beneficiar io de dicho instr umento, así como
su ampliación a los pr oductos de ex por tación con un alto valor agr egado andino y de fuer te impacto en la gener ación de
empleos alter nativos a aquellos vinculados a las actividades ilícitas r elacionadas con el nar cotr áfico.
A ese r especto, r eiter ar on su inter és de que la nueva cober tur a de dicha Ley incluya los pr oductos del sector de tex tiles
y confecciones en toda su cadena pr oductiva, consider ando nor mas de or igen que per mitan la utilización de insumos
r egionales.
Igualmente, r eiter ar on la necesidad de incluir otr os pr oductos tales como manufactur as de cuer o, der ivados lácteos, atún
enlatado, azúcar y sus der ivados.
24. Encomendar on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es y a la Comisión par a que, dentr o de sus
r espectivas competencias y con el apoyo de la Secr etar ia Gener al, pr ofundicen en la elabor ación, ejecución y seguimiento
de una estr ategia comunitar ia en el mar co de las Cumbr es de las Amér icas. En par ticular, se deber á asegur ar que las
negociaciones del ALCA conduzcan a la for mulación de un acuer do que contemple condiciones par a una par ticipación
equitativa de los países andinos, atendiendo los diver sos niveles de desar r ollo y el tamaño de las economías.
25. Instr uyer on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es y a la Comisión de la Comunidad Andina que
gestionen ante la Unión Eur opea la r enovación plur ianual y consolidación del Sistema Gener alizado de Pr efer encias
Andino, sin condicionamientos, en r econocimiento a las acciones que llevan a cabo los países andinos en su lucha contr a las
dr ogas.
Asimismo encomendar on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es que desar r olle una estr ategia par a
for talecer la pr esencia de la Comunidad Andina en Eur opa e impulsar la negociación de un acuer do de asociación entr e la
Comunidad Andina y la Unión Eur opea, tal como fue planteado en la Reunión de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es de
ambas
r egiones r ealizada en Vilamour a. Encomendar on al Pr esidente del Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es
que impulse gestiones políticas a ese fin, con la par ticipación de los Países Miembr os y con el apoyo de la Secr etar ía
Gener al ante los Estados Miembr os y los ór ganos políticos y comunitar ios de la Unión Eur opea.
Instr uyer on también al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es que adelante gestiones con la Unión Eur opea
par a for talecer políticamente y ampliar el diálogo especializado ex istente en mater ia de lucha contr a las dr ogas, en
aplicación del Plan Andino de Cooper ación par a la Lucha contr a las Dr ogas Ilícitas y Delitos Conex os.
26. Se congr atular on por el establecimiento de un mecanismo de diálogo político y de cooper ación entr e la Comunidad
Andina y la Feder ación de Rusia, que for talecer á las r elaciones de toda índole entr e ambas par tes, e instr uyer on al
Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es y a la Comisión de la Comunidad Andina que impulsen consultas par a
la suscr ipción de
acuer dos de cooper ación.
27. Ex pr esar on también su intención de dinamizar la puesta en mar cha del mecanismo de diálogo político y cooper ación
entr e la Comunidad Andina y la República Popular China e instr uyer on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones
Ex ter ior es que r ealice las gestiones a ese efecto.
V. POLÍTICA DE INTEG RA CIÓN Y DESA RROLLO FRONTERIZO
28. Los Pr esidentes encomendar on a las autor idades competentes que adopten las medidas necesar ias par a la pr onta
instr umentación de los Centr os Binacionales de Atención en Fr onter a, con mir as a simplificar y facilitar el libr e flujo de
per sonas, mer cancías y vehículos en la Comunidad Andina.
29. De igual for ma, instr uyer on al Consejo Andino de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es par a que establezca, por lo
menos, una Zona de Integr ación Fr onter iza en cada una de las fr onter as comunes antes de la pr óx ima r eunión del
Consejo Pr esidencial Andino. En dichas zonas se deber á pr omover la ejecución, entr e otr os, de los pr oyectos de
desar r ollo social y económico
identificados y evaluados por el Banco de Pr oyectos de Integr ación y Desar r ollo Fr onter izo.
El Consejo Pr esidencial Andino r ecibió los infor mes de los Or ganos e Instituciones del Sistema Andino de Integr ación. Las
pr opuestas de los mismos figur an como anex o a la pr esente Acta par a ser consider adas por los Gobier nos de los Países
Miembr os.
Al finalizar la r eunión, los Pr esidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y el Pr esidente del Consejo de Ministr os del Per ú
dejar on constancia de su agr adecimiento al Pr esidente Hugo Chávez Fr ías y al pueblo venezolano por la calur osa acogida
y atenciones br indadas dur ante el tr anscur so de las deliber aciones.
En testimonio de lo cual suscr iben la pr esente Acta, a los veinticuatr o días del mes de junio del año dos mil uno.
Hugo Banzer Suár ez
Pr esidente de la República de Bolivia
Andr és Pastr ana Ar ango
Pr esidente de la República de Colombia
Gustavo Noboa Bejar ano
Pr esidente de la República del Ecuador
Hugo Chavez Fr ias
Pr esidente de la República Bolivar iana de Venezuela
Javier Pér ez de Cuellar
Pr esidente del Consejo de Ministr os y Ministr o de Relaciones Ex ter ior es del Per ú
DECLA RA CION
Los Pr esidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y el Pr esidente del Consejo de Ministr os del Per ú, r eunidos en el
XIII Consejo Pr esidencial Andino, ex pr esan su pr ofunda pr eocupación por las consecuencias del VIH/SIDA en el mundo y,
de maner a muy especial, r especto de los efectos y vulner abilidades que sur gen de las situaciones de pobr eza y pobr eza
ex tr ema. En tal sentido, señalan su decisión de adoptar medidas de cooper ación en la subr egión andina, par a pr evenir la
ex pansión de esta pandemia.
Asimismo, manifiestan su confianza de que los r esultados de la Vigésimo Sex ta Asamblea Gener al Ex tr aor dinar ia de las
Naciones Unidas incluyan una visión integr al par a una lucha fr ontal contr a dicha pandemia a nivel global y r econozcan que
la
pr evención, cuidado, apoyo y tr atamiento son aspectos indesligables que deben ser objeto de financiamiento y
cooper ación
inter nacional por par te de los Estados, or ganismos inter nacionales y el sector pr ivado, especialmente la industr ia
far macéutica.
Valencia, Venezuela, 24 de junio de 2001.