Decreto de Alcaldía 012-2007

DECRETO DE ALCALDÍA N° 012-2007-MDJM
REGLAMENTO DE FRACCIONAMIENTO DE DEUDAS TRIBUTARIAS Y NO
TRIBUTARIAS
Jesús María, 27 de abril del 2007
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA;
Visto, el Memorándum N° 473-2007-MDJM/GR, de fecha 24 de abril del 2007; y,
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 191 de la
Constitución Política del Estado;
Que, mediante Decreto de Alcaldía N° 005-2005-MJM, se aprobó el Reglamento de
Fraccionamiento para el pago de deudas tributarias a los deudores de ésta jurisdicción con
el objeto de brindar facilidades para el pago de sus deudas;
Que, de la aplicación diaria del Reglamento antes citado, se ha observado que es necesario
flexibilizar la norma de acuerdo a la capacidad contributiva de la población, a fin de hacer
más accesible a los contribuyentes el fraccionamiento de sus deudas tributarias y no
tributarias y poder cumplir con el pago de las mismas;
ESTANDO A LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR EL ARTÍCULO 42 Y EL
NUMERAL 6 DEL ARTÍCULO 20 DE LA LEY N° 27972 ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES;
SE DECRETA:
Artículo 1°.- REGULACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO
El presente Reglamento establece los requisitos, condiciones y procedimientos necesarios
para la aprobación del fraccionamiento de las deudas tributarias y no tributarias, cualquiera
sea el estado de cobranza en que se encuentren.
El fraccionamiento de las deudas implica el reconocimiento expreso de la condición de
deudor, el monto y los períodos determinados.
El deudor no podrá en ningún caso tener vigente más de un fraccionamiento.
Excepcionalmente se permitirá la aprobación de un fraccionamiento adicional, cuando el
primero se hallase referido a deudas tributarias y las nuevas deudas materia del
fraccionamiento tuviesen distinta naturaleza o viceversa.
Artículo 2°.- SUPERVISION
La Sub Gerencia de Recaudación es el órgano encargado de supervisar el cumplimiento de
los requisitos y demás condiciones establecidas para el otorgamiento, ampliación y/o
aplazamiento del fraccionamiento. Es competente para la emisión de las Resoluciones que
correspondan, con arreglo a lo dispuesto en la presente norma.
Artículo 3°.- APROBACION DEL FRACCIONAMIENTO
Tienen facultad para aprobar el fraccionamiento de deuda tributaria y/o no tributaria, las Sub
Gerencias de Recaudación, Control y Fiscalización y Ejecución Coactiva, ésta última
respecto de las deudas que se encuentren en la vía de cobranza forzosa.
Dada la necesidad del caso y con carácter excepcional, la Sub Gerencia de Recaudación,
podrá autorizar a la Sub Gerencia de Administración Tributaria para la aprobación de
fraccionamientos.
Los órganos distintos a la Sub Gerencia de Recaudación, deberán informar y remitir la
documentación sustentatoria de los fraccionamientos, conforme a los requerimientos que
para el efecto realice ésta última.
Artículo 4°.- DEUDAS MATERIA DE FRACCIONAMIENTO Y/ O APLAZAMIENTO
Podrán ser materia de fraccionamiento y/o aplazamiento, las deudas tributarias y no
tributarias administradas por la Municipalidad Distrital de Jesús María, se encuentren en
cobranza ordinaria o coactiva, siempre que:
a) Las deudas sean mayores al cinco por ciento (5%) de la UIT vigente a la fecha de
presentación de la solicitud.
b) Las deudas no hayan sido objeto de fraccionamiento anterior, salvo las excepciones
contempladas en esta norma.
c) No se hayan impugnado las deudas materia del fraccionamiento, salvo que se haya
aceptado el desistimiento o en su defecto se haya presentado solicitud de desistimiento
hasta la fecha de la solicitud del fraccionamiento.
Artículo 5°.- CONDICIONES PARA OTORGAR EL FRACCIONAMIENTO
Para acceder al fraccionamiento, el solicitante deberá cumplir con las siguientes
condiciones:
a) No registrar otro fraccionamiento con cuotas pendientes de pago.
b) Cancelar la cuota inicial y el derecho de fraccionamiento.
c) Cumplir previamente con la obligación de presentar Declaración Jurada en los casos que
corresponda.
d) No registrar en los últimos doce (12) meses, otro fraccionamiento respecto al cual
hubiera operado la pérdida por falta de pago.
Artículo 6°.- PRUEBA DEL FRACCIONAMIENTO
El fraccionamiento, la ampliación y el aplazamiento del mismo, se encuentran contenidos en
un documento automatizado y en línea, que a petición del deudor tributario o su
representante, emite cualquiera de los órganos facultados y que deberán estar firmados por
los primeros.
Podrán solicitar fraccionamiento de la deuda, los terceros legitimados, entendiéndose por
estos a las personas naturales o jurídicas, sociedades conyugales, patrimonios autónomos o
sociedades irregulares, que sin ser titulares de la deuda, tienen una relación de derecho o
de hecho con el deudor, sea en calidad de arrendatario, de familiar hasta el segundo grado
de afinidad y cuarto de consanguinidad, poseedores precarios (siempre que no exista
conflictos de intereses con el propietario) y otros que demuestren legítimo interés.
Artículo 7°.- EXHIBICIÓN DE DOCUMENTOS
El solicitante que desee acceder al fraccionamiento, deberá exhibir los siguiente
documentos:
1. Documento de identidad o Comprobante de Información Registrada del Registro Unico
de Contribuyentes (RUC).
2. Recibo de servicios (luz, agua o teléfono fijo) emitido el mes anterior a aquel en que se
solicita fraccionamiento, contrato de arrendamiento (cuando corresponda) o documento
idóneo que permita determinar su domicilio actual.
Artículo 8°.- REQUISITOS PARA EL FRACCIONAMIENTO
1. Copia simple del Documento de Identidad del deudor y/o representante
2. Copia simple del poder otorgado, si el convenio fuera suscrito por el representante.
3. Copia del Comprobante de Información Registrada del Registro Unico de Contribuyentes
(RUC) expedido por SUNAT, tratándose de personas jurídicas.
4. Recibo de Pago de la cuota inicial y del derecho administrativo respectivo.
5. Copia simple de la Resolución que acepta el desistimiento del recurso interpuesto o de
la demanda contencioso administrativa presentada o en su defecto copia del escrito
solicitando el desistimiento correspondiente, debidamente ingresado ante la Sub
Gerencia de Trámite Documentario de la Municipalidad, del Tribunal Fiscal o del Poder
Judicial.
Artículo 9°.- DE LA APROBACION DEL FRACCIONAMIENTO
El fraccionamiento es de aprobación automática, siempre que se haya cumplido con las
condiciones y requisitos previstos en el presente Reglamento. La aprobación del
fraccionamiento se efectuará mediante Resolución y el detalle de las cuotas se señalará en
el Plan de Pagos.
De no presentarse alguno de los requisitos establecidos en el Artículo 8°, se aprobará el
fraccionamiento, bajo la condición de que los mismos sean subsanados dentro del plazo
fijado para el pago de la primera cuota.
Vencido el plazo sin haberse procedido a la subsanación, el fraccionamiento
automáticamente quedará sin efecto, debiéndose proceder a la imputación de la cuota
inicial, a las deudas que se mantuvieran pendientes de cancelación, de conformidad a lo
dispuesto por el Artículo 31° del Texto Unico Ordenado del Código Tributario.
Aprobado el fraccionamiento se suspenderá el procedimiento de Ejecución Coactiva en el
estado en que se encuentre a la fecha de emisión de la Resolución, dejándose sin efecto las
medidas cautelares que se hubiesen dictado.
Artículo 10°.- CUOTA INICIAL Y DE AMORTIZACION
La determinación del importe de la cuota inicial así como del número de cuotas, constituyen
un acto discrecional de la Administración Tributaria, en función a la capacidad de pago
efectiva del deudor tributario y del análisis de riesgo en torno a la recuperación de la deuda.
La deuda materia del fraccionamiento, una vez deducida la cuota inicial, se pagará en
cuotas mensuales iguales, constituidas por el saldo amortizable sin incluir intereses.
Para la determinación de la cuota inicial así como de las cuotas de amortización, se deberá
tener en cuenta lo dispuesto en la siguiente tabla:
CUOTAS DE
MONTO DE LA DEUDA A FRACCIONAR
CUOTA INICIAL
AMORTIZACION
De S/.172.50 hasta S/.1500.00
30% de la deuda Hasta 04 cuotas
total como mínimo
De S/.1501.00 hasta S/.3,300.00
30% de la deuda Hasta 06 cuotas
total como mínimo
De S/.3,301.00 hasta S/.6,600.00
30% de la deuda Hasta 08 cuotas
total como mínimo
Mayor a S/.6,600.00
30% de la deuda Hasta 10 cuotas
total como mínimo
El deudor, una vez aprobado el fraccionamiento solicitado, deberá efectuar el pago de cada
cuota conforme al Plan de Pagos pactado. En caso de vencimiento en día no laborable, el
pago debe efectuarse el día hábil siguiente.
El otorgamiento de mayores facilidades para el fraccionamiento, será autorizado por el Sub
Gerente de Recaudación o el Sub Gerente de Ejecución Coactiva de ser el caso,
atendiendo a lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
Situación económica del contribuyente.
Monto de la deuda a fraccionar
Antecedentes de pago
Estado de cobranza de la deuda materia del fraccionamiento.
Artículo 11°.- INTERES APLICABLE AL FRACCIONAMIENTO
El interés mensual a aplicar a la deuda materia del fraccionamiento, es equivalente al 80%
de la Tasa de Interés Moratorio (TIM) vigente. Este interés es a rebatir. Se aplica a cada
cuota de amortización, calculado desde el día siguiente de la aprobación del fraccionamiento
y hasta el día que se haga efectivo el pago de cada cuota.
Artículo 12°.- VENCIMIENTO DE LAS CUOTAS DE AMORTIZACION
Las cuotas de amortización tendrán como fecha de vencimiento, el mismo día calendario al
de la aprobación del fraccionamiento.
Artículo 13°.- APLAZAMIENTO DEL FRACCIONAMIENTO
Entiéndase por el aplazamiento del fraccionamiento, al otorgamiento de nuevos plazos para
la cancelación de las cuotas establecidas. La deuda fraccionada podrá ser aplazada por
única vez hasta por el término máximo de tres meses siempre que se cumplan las siguientes
condiciones:
1. No se haya emitido Resolución de pérdida de fraccionamiento.
2. Se haya pagado por lo menos el 30% del íntegro de la deuda fraccionada.
El aplazamiento será aprobado por el Sub Gerente de Recaudación o el Sub Gerente de
Ejecución Coactiva, según corresponda.
Artículo 14°.- AMPLIACION DEL FRACCIONAMIENTO
Entiéndase por ampliación del fraccionamiento, a la integración de nuevas deudas al
fraccionamiento ya aprobado. El fraccionamiento podrá ser ampliado hasta en tres (03)
oportunidades. Se puede adicionar nuevas cuotas y/o establecer un nuevo cronograma de
pago.
La ampliación del fraccionamiento, será aprobada por el Sub Gerente de Recaudación, en el
mismo día de su solicitud, siempre y cuando se cumplan con las siguientes condiciones:
1. No se haya emitido Resolución de pérdida de fraccionamiento.
2. Se haya cancelado la deuda fraccionada inicialmente en el porcentaje que para el efecto
señale el Sub Gerente de Recaudación.
Artículo 15°.- MODIFICACION DEL FRACCIONAMIENTO
Cuando con posterioridad a la aprobación del fraccionamiento, se detecte que las deudas
fraccionadas no han sido determinadas correctamente o que el deudor no se encontraba
obligado al pago de algunos de los conceptos fraccionados, la Sub Gerencia de
Recaudación procederá a modificar el fraccionamiento aprobado, variando los montos
fraccionados o excluyendo las deudas cuya acotación no corresponda, mediante Resolución
debidamente fundamentada.
Artículo 16°. CAUSALES DE PERDIDA DEL FRACCIONAMIENTO
El fraccionamiento se pierde automáticamente por las siguientes causas:
1. La falta de pago de dos cuotas sucesivas o de una cuota en caso de haberse otorgado
aplazamiento o ampliación, tratándose de deudas tributarias. Se entenderá como falta de
pago, el pago parcial de las cuotas del fraccionamiento.
2. La falta de pago de una cuota tratándose de deudas no tributarias.
3. La falta de pago de la última cuota del fraccionamiento o su pago parcial.
4. Se compruebe que se ha presentado documentos o datos no conformes con la situación
real del deudor.
Ocurrida la pérdida del fraccionamiento, la Sub Gerencia de Recaudación emitirá la
Resolución correspondiente, para su notificación al deudor tributario o su representante de
ser el caso.
Artículo 17°.- EFECTOS DE LA PERDIDA
1. Será exigible la totalidad de la deuda pendiente de pago.
2. Se iniciará la cobranza coactiva por el saldo deudor o se proseguirá con el procedimiento
del procedimiento de cobranza coactiva que se hubiera iniciado en el estado en que
fuera suspendido de manera temporal.
3. Se aplicará la TIM vigente sobre el total de la deuda pendiente de pago, desde el día
siguiente a la pérdida del fraccionamiento.
4. Se perderán los beneficios tributarios otorgados, si el fraccionamiento se hubiera
aprobado dentro de un régimen temporal de otorgamiento de beneficios.
5. No podrá ser calificado como buen contribuyente
Artículo 18°.- FRACCIONAMIENTO A PROPUESTA DE LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
La Administración podrá proponer en forma discrecional el fraccionamiento de deudas,
notificando para el efecto al deudor en su domicilio, una proforma del mismo detallando el
plan de pagos correspondiente.
La proforma de fraccionamiento es un documento con carácter informativo, no susceptible
de ser impugnado por el deudor en caso de desacuerdo con su contenido.
De encontrarse conforme con la propuesta alcanzada por la Administración, el deudor
deberá suscribir la misma acompañándola de los requisitos previstos en el presente
Reglamento. Con dicho acto, la Sub Gerencia de Recaudación aprobará de manera
automática el fraccionamiento emitiendo en el acto la Resolución correspondiente.
DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- FRACCIONAMIENTOS APROBADOS
Los fraccionamientos aprobados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
norma, se adecuarán a lo establecido en el presente Reglamento en todo lo que les sea
favorable.
SEGUNDA.- FRACCIONAMIENTO DE DEUDAS COMPRENDIDAS DENTRO DEL
PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA
Tratándose de deudas respecto a las que se haya iniciado para su recuperación
procedimiento de cobranza coactiva, podrán integrarse al fraccionamiento las costas y
gastos generados en dicho procedimiento, siendo facultad discrecional del Ejecutor
Coactivo, la de exigir el pago previo de los conceptos mencionados previo a la aprobación
del fraccionamiento.
TERCERA.- NOTIFICACION COMPLEMENTARIA
Suscrita la solicitud de fraccionamiento de deuda, el deudor aceptará como modalidad
complementaria de notificación, la realizada mediante correo electrónico, para todos los
actos administrativos que se originen de la aplicación del presente Reglamento, conforme a
lo dispuesto por el Código Tributario.
CUARTA.- COMPROMISO DE PAGO
Si presentada un solicitud para fraccionamiento de deuda, se verifica que el solicitante no
puede dar cumplimiento a las condiciones y requisitos fijados en el presente Reglamento, la
Sub Gerencia de Recaudación podrá aprobar un compromiso de pago, que constituye una
promesa de pago por parte del deudor tributario.
El compromiso de pago no constituye causal de suspensión de la cobranza ordinaria o
coactiva a que hubiere lugar ni de levantamiento de medidas cautelares.
QUINTA.- DEROGATORIA
Deróguese el Reglamento de Fraccionamiento para el pago de deudas tributarias, aprobado
mediante Decreto de Alcaldía N° 005-2005-MJM y toda norma que se oponga al presente
dispositivo.
SEXTA.- RESPONSABILIDAD
Encargar a la Gerencia de Rentas el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto.
SETIMA.- VIGENCIA
El presente Decreto entrará en vigencia al día siguiente de su publicación.
REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.