Proyecto Diseño Plan de Manejo Turístico y Mecanismos de Implementación en el Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane Síntesis de Resultados Convocatoria Generación de Bienes Públicos para la Innovación en la Industria Turística de Intereses Especiales Innova Chile - CORFO Contexto Plan de Manejo Turístico Elementos para la Implementación Mandato Legal Principios Orientadores Insumos para la Planificación Métodos para la Planificación Instrumentos de Gestión Mandato Legal Decreto Supremo N° 276, SUBMARINA-MINECOM, 2003 Declara Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane, 67.000 ha de borde costero adyacentes a la isla Carlos III Proteger el borde costero, con el fin de establecer una gestión ambiental integrada que permita alcanzar objetivos específicos de conservación de sus unidades ecológicas Crea Parque Marino Francisco Coloane, 1.500 ha del AMCP Preservar el área de alimentación de la ballena jorobada, conservar áreas de reproducción de pingüino de Magallanes y lobo marino común, y proteger las comunidades asociadas Implementar Plan General de Administración que promueva la investigación científica, educación ambiental y desarrollo sustentable de turismo Principios Orientadores Principio Precautorio Manejo Integrado Zonas Costeras Enfoque por Ecosistemas Si no se cuenta con información suficiente, evitar decisiones que puedan impactar negativamente el ambiente Proceso dinámico Demanda coordinación institucional Busca equilibrio entre usos e intereses Énfasis en la protección ambiental Potencia la planificación Estrategia de manejo integrado que promueve de manera equitativa la conservación y el uso sostenible Métodos para la Planificación Zonificación Participativa Gestión Ambiental Integrada SUBPESCA PRIVADOS BBNN CONAF Ministerio de Justicia SUBMARINA BBNN SERNAPESCA CORPORACIÓN CRAMCP Predios Privados Guías de Manejo Plan de Manejo Plan de Manejo Plan General de Administración Isla Carlos III Islote Rupert Río Batchelor Reserva Nacional Alacalufes Parque Nacional Alberto D’Agostini Parque Marino Francisco Coloane AMCP Francisco Coloane Usuarios Métodos para la Planificación Zonificación Participativa Gestión Ambiental Integrada Instrumentos de Gestión-Plan General Administración Contiene fundamentos que sustentan el establecimiento del Área Protegida Proporciona estrategias para alcanzar los objetivos de gestión del Área Constituye marco conceptual y operativo para planes específicos del Área Antecedentes Generales Ubicación-límites Aspectos legales Unidades ecológicas Usos y amenazas Zonificación Objetivos Generales Fin Propósito Programas Específicos Planificación y Gestión Investigación Manejo Extensión Vigilancia Objetivos Indicadores Cronograma Presupuesto Instrumentos de Gestión-Plan de Manejo Turístico Describe objetivos, metas y actividades para abordar las amenazas y oportunidades identificadas en el modelo conceptual de desarrollo turístico Objetivos Enunciados amplios de la condición turística deseada Metas Enunciados específicos de los resultados esperados para el futuro desarrollo turístico del Área Actividades Acciones específicas que los involucrados en la administración y gestión del Área fomentarán o implementarán para alcanzar las metas Monitoreo Sistema de seguimiento y evaluación Indicadores de gestión Indicadores de impacto Diagnóstico territorial Áreas de desarrollo y Productos turísticos Objetivo Específico I. Elaborar diagnóstico del paisaje, atractivos naturales y culturales, usos turísticos e identificación de potencialidades, limitaciones e imagen objetivo Etapa I. Evaluación atractivos, paisaje y valoración turística de los recursos catastrados Inventario atractivos naturales y culturales Análisis y jerarquización de atractivos Evaluación del paisaje Identificación Áreas de Desarrollo Turístico Análisis de la oferta territorial Análisis de experiencias internacionales Actividades de terreno Elaboración material de difusión Fichas de inventario fauna terrestre y acuática Fichas de inventario atractivos culturales Fichas de inventario unidades de paisaje Jerarquización Atractivos Turísticos Componentes Unidades de Paisaje (28) Criterios (Alto-Medio-Bajo) Fauna Marina Fauna Terrestre Vegetación Paisaje Factor de Ponderación 0,35 Concentración Diversidad Singularidad Cultura 0,1 0,1 0,25 0,2 VA = Fm (c, d, s) * 0,35 + Ft (c, d, s) * 0,1 + Veg (c, d, s) * 0,1 + Pj (c, d, s) * 0,25 + Cul (c, d, s) * 0,2 VA = Valoración atractivo Fm = Fauna marina Ft = Fauna terrestre Veg = Vegetación Pj = Paisaje Cul = Cultura VUP = VA * 0,7 + Ac * 0,3 VUP = Valoración Unidad de Paisaje VA = Valoración atractivos Ac = Accesibilidad Jerarquización Atractivos Turísticos Calificación Alta Media Baja Nombre Unidades Paisaje Isla Rupert-Isla Carlos III, Valle Río Batchelor, Seno Ballena, Bahía Mussel, Bahía Tilly, Seno Nuñez, Seno Cóndor, Seno Toro, Paso Shag, Islas Charles, Bahía Barceló, Canal David Bahía Cordes, Bahía Fortescue, Bahía Tres Islas, Bahía Nash, Bahía Choiseul, Paso Inglés, Seno Smith, Bahía Punta Isabel, Seno Vásquez, Seno Helado Bahía Cutter, Canal Bárbara, Seno Puerto Dean, Bahía Galeano, Isla Monmouth Rango Valores 3-4 2 - 2,9 1 – 1,9 Criterios Resultados Evaluación Atractivos Oferta diversificada de atractivos y productos complementarios Posicionamiento integrado Parque Marino Etapas Evaluación preliminar Verificación en terreno Validación Objetivos e intereses de operadores Identificación Áreas de Desarrollo Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane Seno Cóndor (+ Seno Núñez) Isla Carlos III y Bahía Mussel Valle del Río Batchelor Seno Ballena (área recorrido marino) Áreas de Desarrollo Turístico Valle del río Batchelor Isla Carlos III Áreas de Desarrollo Turístico Seno Cóndor Seno Nuñez Síntesis Áreas de Desarrollo Identificación y evaluación de atractivos Identificación y evaluación de rutas Identificación de actividades posibles Requerimientos equipamiento e infraestructura Definición de criterios e indicadores Estimación Capacidad de Carga Diseño Programa Seguimiento Gira Tecnológica Glacier Bay, USA Compromisos y acuerdos Hermanamiento de Áreas Protegidas Transferencia de experiencia en región de Magallanes Difusión y transferencia técnico técnico--científica Videos AMCP (2) Cartografía técnica AMCP Mapas turísticos (4) Guías diagramadas (3) Investigación y tesis de prepre-grado (2) Atractivos Naturales Atractivos Culturales Guías Diagramadas (3) Parque Marino Francisco Coloane Valle del Río Batchelor Seno NuñezNuñez-Seno Cóndor Etapa II. Identificación potencialidades y limitaciones de la actividad turística en el AMCP Identificación y análisis de potencialidades Identificación y análisis de limitaciones Análisis y definición participativa de Imagen objetivo Taller Imagen Objetivo AMCP “A 500 años del descubrimiento del Estrecho de Magallanes, el Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane y sus territorios adyacentes, serán el escenario de desarrollo sustentable del turismo de intereses especiales, centrado en la observación de ballenas jorobadas, lobos marinos y pingüinos, en un paisaje de bosque siempreverde, fiordos y glaciares, donde la interpretación del pasado de la evolución biológica, geológica y glaciar, junto con la historia del pueblo Kaweskar y de los navegantes europeos, permitirán reconocer el presente y proyectar la evolución futura del hombre y su entorno”. Taller Imagen Objetivo PARTE III Capacidad de Carga y Sistema de Monitoreo de indicadores para el turismo Objetivo Específico II. Determinar la capacidad de carga del sistema natural y cultural en función de una actividad turística de bajo impacto e intereses especiales Etapa III. Determinación Capacidad de Carga Análisis de metodologías Actividades de terreno Taller y entrevistas Análisis regulaciones Identificación y análisis de indicadores Elaboración normas de avistamiento mamíferos marinos Elaboración normas de avistamiento aves Análisis de metodologías Enfoque metodológico Revisión bibliográfica Síntesis de información Búsqueda de un método de aproximación de la capacidad de carga que sea: - Representativo de la realidad - Dinámico - Adaptativo Revisión de metodologías relacionadas con la estimación de la capacidad de carga Presión - Datos bibliográficos -Detalles de cada método -Ventajas y desventajas Cambios en el entorno Desarrollo actividades Regulación Elección del método Elección del método de Límite de Cambios Aceptables (LAC): Método dinámico y adaptativo, basado en el monitoreo de indicadores de impactos Identificación y análisis de indicadores Definición de los criterios Determinación de los objetivos por criterios Definición de indicadores de impacto Elección de los indicadores para el monitoreo Inventario de las condiciones existentes Definición de los cambios aceptables Monitoreo de los indicadores Regulación de las actividades Indicadores en función de: Objetivo de creación del área Imagen objetivo Zonificación Participativa Condición actual o línea de base de recursos naturales y culturales Actividades turísticas actuales y proyectadas Equipamiento Infraestructura Servicios Percepción visitante Identificación y análisis indicadores Disminución de la calidad Nivel -2 + Nivel -1 Valor de referencia + Nivel 0 Mejoramiento de la calidad + Nivel +1 Nivel +2 Ejemplo indicadores Criterio Conservación de las condiciones naturales Objetivos Evaluar el impacto de la actividad turística sobre la fauna marina Tasa de retorno (filopatría) Tamaño de población Distribución de paraderos y parideros Evaluar el impacto de la actividad turística sobre la fauna terrestre Presencia / ausencia Riqueza de especies Evaluar el impacto de la actividad turística sobre la flora y vegetación Calidad de experiencia turística Intensidad de la actividad turística Indicador Mejorar la calidad de los servicios turísticos Mejorar la experiencia del operador Diversificar la oferta turística Numero de especies introducidas Cobertura de especies introducidas invasoras Ancho y profundidad de senda Números de senderos secundarios Grado de erosión Porcentaje de satisfacción Porcentaje de recomendación Porcentaje potencial retorno Registro de conflicto Ubicación de zonas de conflicto de uso Número de personas que prestan servicios de guía (trekking, avistamiento, navegación) Números de empresas que realizan actividades de avistamiento Número de atractivos identificados Resultados talleres Identificación conflictos potenciales Pesca artesanal Salmonera Cruceros Operadores turísticos Identificación actividades alternativas al avistamiento de ballenas Kayak Observación de otras especies Buceo Pesca recreativa Necesidades para el adecuado desarrollo de actividades Guías capacitados Diseño de una red de senderos para limitar impactos Implementación de normativa para regular avistamiento de mamíferos marinos Capacitación de usuarios y trabajadores vinculados con el área Acondicionamiento de embarcaciones PARTE IV Normas y buenas prácticas para el turismo Normas de avistamiento mamíferos marinos y aves Criterios Disturbio físico Evitar el contacto directo con la fauna Evitar el contacto directo con sus sitios de reproducción, alimentación y tránsito Disturbio conductual Reproductivo Alimentario Migratorio Alteración de hábitat Pérdida Fragmentación Conectividad Normas de avistamiento mamíferos marinos y aves Aspectos básicos considerados: • Modalidad de acercamiento • Distancia • Velocidad • Permanencia • Niveles de ruidos • Número de embarcaciones Normas de avistamiento mamíferos marinos y aves Cambios conductuales observados en ballena jorobada Cambios en la dirección de viaje Cambios en el tiempo de inmersión Cambios en el patrón de respiración Alejamiento brusco del sitio Inicio de golpes de aleta pectoral o cola Cambios conductuales observados en lobos marinos Aumento de animales en alerta o vigilancia Movimiento de la cabeza hacia los lados Abrir el hocico y mostrar incisivos Movimiento de escape en tierra o hacia el agua