PROYECTO DE DECLARACIÓN

PROYECTO DE DECLARACIÓN
AUTOR: Senadora María Inés Fagetti (PJ – Frente para la Victoria)
TEMA: Declarar el apoyo de esta H. Cámara a la posición argentina de
ratificar el cumplimiento de sus obligaciones externas frente al fallo de la
Suprema Corte de los Estados Unidos en beneficio de fondos
especulativos.
FUNDAMENTOS:
Es por todos conocido que durante varias décadas la Argentina fue
acumulando deuda externa por sucesivos gobiernos, de facto como
democráticos, que nunca se tradujo en desarrollo ni en aumento de la
calidad de vida de los argentinos sino todo lo contrario, y que buena parte
de esa deuda está teñida de sospechas de maniobras fraudulentas y
delictivas.
Así fue como en medio de la crisis económica, social e institucional más
grave que se recuerde, en el año 2001 fue declarada la suspensión de los
pagos de la deuda externa, conocido en la jerga financiera como default,
cuando ésta alcanzaba el 160% del Producto Bruto Interno.
Esta situación constituyó la mayor restricción para restituir a la
Argentina
las
posibilidades
de
crecimiento
y
desarrollo
y
fundamentalmente para atacar los índices sociales fuertemente negativos,
que en ese momento existían.
Esto llevó al gobierno que asumió en 2003, el primer gobierno electo por
la voluntad popular post crisis, a la necesidad de encarar urgentes
negociaciones para reestructurar la deuda, lo que finalmente se logró en el
2005.
La reestructuración lograda fue encarada con la lógica de que era
necesario “crecer para pagar” e implicó una importante quita del capital e
intereses originales, y el aplanamiento de los vencimientos a mayor plazo.
La adhesión voluntaria de acreedores llegó al 76 %.
Posteriormente, y ya con una mejor situación económica y social, se
abrió un segundo canje de deuda en el año 2010, que consiguió la
adhesión del 92,4% de los acreedores, quedando fuera menos del 7%
compuesto principalmente por fondos especulativos que no eran
acreedores originarios sino que habían adquirido bonos de la deuda luego
del default.
Estos capitales se especializan en la especulación con los bonos de
deuda emitidos por países con dificultades financieras, comprándolos con
prima de riesgo muy altas, para luego litigar y conseguir sentencias que les
permitan cobrar a valor nominal, e incluso utilizan su capacidad de lobby
para forzar el default de los países emisores de los bonos que tienen en
cartera, lo que a su vez les permite conseguir mayores ganancias a través
de derivados financieros como los seguros contra default.
Eso es lo que hicieron con los bonos defaulteados de la deuda argentina
que adquirieron, y vienen acosando a nuestro país mediante embargos de
bienes patrimoniales del Estado en el exterior, como fue el caso de los más
de doscientos embargos que intentaron en distintos países y que no
consiguieron sentencia favorable. El caso más resonante fue el embargo de
la Fragata Libertad dictado por un juez en Ghana, que fuera revertido por
la apelación de Argentina con un fallo del Tribunal del Mar.
Obrando de esa forma, buscan el embargo de los fondos que Argentina
destina al pago de sus acreedores incluidos en los acuerdos, pagos que por
otra parte se han realizado en tiempo y forma desde la primera
reestructuración.
Desde siempre el Gobierno argentino ha llevado el reclamo sobre el
accionar de estos fondos a todos los foros internacionales en donde ha
participado, advirtiendo sobre sus negativas consecuencias y obteniendo
el apoyo de dichos foros en la mayoría de los casos.
Finalmente, el Fondo NMLH poseedor de menos del 0,5% de los bonos,
ha conseguido un fallo favorable del juez Thomas Griesa de Nueva York,
que les reconoce 1.500 millones de dólares, sobre un capital invertido de
48,7 millones de dólares, lo que implica 1.600% de ganancia que
demuestra claramente el carácter especulativo de la inversión.
El Estado Argentino apeló este fallo ante la Cámara de Apelaciones y
posteriormente ante la Suprema Corte de Nueva York, obteniendo en
ambos casos sentencias adversas, lo que convalidó el pasado lunes 16 de
junio el fallo dictado por Griesa.
No obstante, antes de la sentencia de la Suprema Corte, varios países
apoyaron a la Argentina, como ser Francia, México, Brasil y el propio
Estados Unidos, así como el Fondo Monetario Internacional; todos ellos
convencidos no sólo de que la razón asistía a nuestro país, sino por la
preocupación que expresaron respecto a las consecuencias sistémicas que
este fallo tendría sobre las finanzas internacionales, afectando la
posibilidad de reestructuración de deudas de otros países, y sobre todo por
el poder que adquirirían estos fondos por encima de las decisiones
soberanas de los países.
En igual forma se manifestaron distintos foros internacionales como las
Naciones Unidas, el G77 + China, la Celac, la Unasur, los Países Africanos,
etc.
Conocido el fallo adverso, el pasado lunes 16 de junio,la Presidenta de la
Nación dejó en claro en un mensaje que dio al país que Argentina va a
continuar cumpliendo con los pagos a sus acreedores externos como lo
viene haciendo, habiendo instruido a los distintos organismos técnicos del
Estado para disponer esos pagos por fuera del alcance de cualquier
embargo que se pretenda hacer.
Esta decisión es la que debe ser fuertemente apoyada, como lo viene
siendo por todo el arco político argentino, puesto que el fallo ha dejado de
manifiesto la intencionalidad de forzar un default, ante el posible reclamo
del resto de los acreedores de un pago cash de la deuda reestructurada.
En ese sentido la prensa ha recogido la opinión de varios representantes
políticos de la oposición y cámaras empresariales, expresando el
acompañamiento a las decisiones que tome el Gobierno Nacional en esta
cuestión.
El PRO y Faunen adelantaron que acompañarán la propuesta de pagar los
bonos en Buenos Aires y el intento de negociar con el juez Thomas Griesa
y coincidieron en que hay que dejar de lado las diferencias partidarias en
pos del interés nacional.
El Senador Nacional Hermes Binner manifestó que: “los fondos buitres
están tratando de presionar a la Argentina a incumplir con los pagos de la
deuda externa a través de un juicio en Nueva York", y que “la defensa de la
posición argentina contra los fondos buitre es una cuestión de Estado”
Dijo también que “el país "necesita evitar un default", ya que esa situación
"tendría consecuencias muy negativas”
“En esto no tenemos ninguna duda de que hay que unir fuerzas para
defender a la Argentina".continuó Binner
“Con el gobierno tenemos muchas disidencias, a tal punto que creemos
necesario que haya un cambio de gobierno, pero en esto no tenemos
ninguna duda de que hay que unir fuerzas para defender a la Argentina",
subrayó Binner, y agregó: "Tenemos la extraña justicia de tener que lidiar
con estos fondos, que se los llama buitres porque tienen la particularidad de
buscar siempre aquellas deudas que son casi incobrables, o en default, y
las compran por monedas, para luego revenderlos en función de fallos que
logran en la Justicia de aquí, de allá o de más allá. Creo que como presente
y como futuro tenemos que tener una mirada mucho más abarcatoria de lo
que es hoy el país y esa va a ser nuestra conducta".
Por su parte, el presidente del bloque PRO en Diputados, Federico Pinedo,
consideró que "no hay que tratar de sacar provecho partidista de la
situación" y destacó: "El PRO ha acompañado siempre la posición de la
Argentina y hemos afrontado muchas críticas por eso.Este tema requiere
profesionalismo. No hay que hacer política y acompañar lo que tiene que ver
el interés nacional. Hay que tener un espíritu constructivo y serio", sintetizó.
A su vez, el Senador Nacional Ernesto Sanz de la Unión Cívica Radical
expresó que “Los acreedores que entraron fueron acreedores que confiaron
en la propuesta de la argentina y hay que preservarlo".
También organizaciones económicas como la UIA, a través de su titular
Héctor Méndez, dijo: “Esto puede provocar desocupación y muchas cosas.
Creo que hay que trabajar con serenidad. Lo que importa es que la
Argentina pague un precio que sea justo, bastante injusto es el fallo. La
posición de la UIA es la de acompañar, no de criticar.”
Sobre los esfuerzos realizados por Gobierno argentino en los últimos años
con el objetivo de cumplir con las obligaciones tomadas, el titular de la UIA
aseveró: “El esfuerzo para pagar no ha sido en vano. Se hicieron los deberes
y se hicieron un montón, eso se debe poner en la balanza”.
También el Fondo Monetario Internacional a través de un comunicado
hizo conocer su opinión al respecto: "El Fondo considera con mucho
cuidado esta decisión, y como hemos dicho anteriormente, estamos
preocupados por la posibilidad de implicaciones sistémicas más amplias".
El FMI advirtió además que "el litigio actual con Argentina podría tener
implicaciones profundas sobre futuras reestructuraciones de deuda, dando
más poder a los fondos"
La posición que ha tomado la Nación frente a esta situación, requiere del
apoyo de todas las fuerzas políticas, ya que Argentina ha realizado un
enorme esfuerzo por la regularización de su deuda, pagando puntualmente
todos los vencimientos operados hasta la fecha a los acreedores que
voluntariamente ingresaron al canje.
No podemos soslayar la enorme injusticia que significa forzar al default a
un país que ha exhibido voluntad de pago, y que además ha demostrado
contar con los medios de pago durante todos estos años; y peor aún: sería
amenazante para nuestro futuro convalidar un mecanismo internacional
que menoscabe la soberanía de las naciones en favor de los capitales
especulativos.
Por lo expuesto, y acorde con la responsabilidad que nos cabe como
representantes del pueblo, se hace necesario manifestarnos claramente en
favor de los intereses del país, como ya lo han hecho casi la totalidad de
las fuerzas políticas y muchos parlamentos provinciales.
POR ELLO
EL HONORABLE SENADO
DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
DECLARA
Su apoyo a la decisión soberana tomada por la República Argentina, de
ratificar el cumplimiento de las obligaciones que surgen de la
reestructuración de su deuda externa, decisión que es acompañada por el
todo el arco político del país, frente al fallo adverso producido por la
Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos en beneficio de fondos
especulativos que pretenden forzar el default de la deuda reestructurada,
en detrimento del 92 % de los acreedores que adhirieron voluntariamente
al canje, y comprometiendoel crecimiento, el sostenimiento de la demanda
agregada y el trabajo de los argentinos; considerando además que este
fallo injusto representa una grave amenaza a todo el sistema financiero
internacional, perjudicando futuras reestructuraciones de deuda de otros
países, y otorgando mayor poder a los capitales especulativos por sobre los
Estados soberanos, como lo hicieran notar en los términos de los apoyos
brindados a la Argentina por Francia, Brasil, México, Estados Unidos,
organismos multilaterales de crédito como el FMI, así como la mayoría de
los foros internacionales como ONU, G 77 + China, CELAC, Unasur, Unión
de Países Africanos.
La presente Declaración será remitida a la Presidencia de la Nación y a
los Presidentes de las Cámaras del Congreso Nacional.