Jurisdicción SOCIAL NÚMERO 143 ...

Jurisdicción
SOCIAL
REVISTA ON-LINE DE LA COMISIÓN DE LO SOCIAL DE
NÚMERO 143
ABRIL 2014
SUMARIO:
LAS WEBS DEL MES
NOTICIAS Y NOVEDADES
ARTÍCULOS DOCTRINALES
CONVENIOS COLECTIVOS
LEGISLACIÓN
SENTENCIAS
ENLACES
Director: Miquel Falguera Baró : miquel.falgueraARROBAono.com
Los números anteriores pueden consultarse en: http://www.juecesdemocracia.es/revistas/revistajurisdiccionsocial.asp
LA WEB DEL MES
ESTE MES DE ABRIL DE 2014 NOS HA ABANDONADO EL MAESTRO
HECTOR HUGO BARBAGELATA. TRES AÑOS DESPÚES DEL
FALLECIMIENTO DE OSCAR ERMIDA, EL IUSLABORALISMO –Y NO
SÓLO EL URUGUAYO – VUELVE A ESTAR DE DUELO.
EN SU HOMENAJE LAS PALABRAS DE DESPEDIDA QUE DEDICÓ A
HELIOS SARTHOU:
https://www.youtube.com/watch?v=sw0KAMCVKes
NOTICIAS Y NOVEDADES
 MANUEL DÍAZ DE RÁBAGO: Recopilación de reciente doctrina
casacional: Ver artículo
 CARLOS HUGO PRECIADO DOMÈNECH: Resumen mensual de
jurisprudencia social (marzo 2014) Ver artículo
 TS: EL DESPIDO COLECTIVO EN FRAUDE DE LEY HA DE SER
CALIFICADO COMO NULO: Ver sentencia
 TS: EXISTE FRAUDE DE LEY EN UN DESPIDO OBJETIVO ADOPTADO
MIENTRAS ESTÁ EN VIGOR OTRA MEDIDA DE REESTRUCTURACIÓN,
SIN ACREDITACIÓN DE HECHOS NUEVOS Y CON LA CALIFICACIÓN DE
NULIDAD: Ver sentencia
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ARTÍCULOS DOCTRINALES
AGOSTINI, M., e. a.; “Industrial relations practices related to psychosocial constraints
at work in the steel sector”; EUROFOUND:
http://www.eurofound.europa.eu/pubdocs/2013/102/en/1/EF13102EN.pdf
AGUILAR JUNCOSA, I. M.; “La ejecución de las sanciones disciplinarias de los
empleados públicos”; Noticias Jurídicas: http://noticias.juridicas.com/articulos/15Derecho-Administrativo/201404-la-ejecucion-de-las-sanciones-disciplinarias-de-losempleados-publicos.htm
AMOR PÉREZ, M.; “Seguridad jurídica en el despido colectivo”; Legaltoday:
http://www.legaltoday.com/practica-juridica/social-laboral/laboral/seguridad-juridica-enel-despido-colectivo
APARICIO TOVAR, J.; “Robar a la Seguridad Social: el objetivo de la 'tarifa plana' no
es el pleno empleo”; Blog del autor: http://japariciotovar.blogspot.com.es/2014/04/robarla-seguridad-social-el-objetivo.html
BALABASQUER RODRÍGUEZ DE VELASCO, M.; “¿Son obligatorios los reconocimientos
médicos en el ámbito laboral?”; Legaltoday: http://www.legaltoday.com/practicajuridica/social-laboral/laboral/son-obligatorios-los-reconocimientos-medicos-en-el-ambitolaboral
BARÉS BONILLA, P.; “La reciente doctrina del Tribunal Constitucional sobre el
incidente de nulidad de actuaciones”; Legaltoday:
http://www.legaltoday.com/opinion/articulos-de-opinion/la-reciente-doctrina-del-tribunalconstitucional-sobre-el-incidente-de-nulidad-de-actuaciones
BAYLOS GRAU, A.; “Cambios en el mundo del trabajo”; Blog del autor:
http://baylos.blogspot.com.es/2014/04/cambios-en-el-mundo-del-trabajo-i.html &
http://baylos.blogspot.com.es/2014/04/cambios-institucionales-sobre-las.html
BAYLOS GRAU, A.; “El gobierno del partido popular vulnera la libertad sindical y el
derecho de negociación colectiva”; Blog del autor:
http://baylos.blogspot.com.es/2014/03/el-gobierno-del-partido-popular-vulnera.html
BAYLOS GRAU, A.; “El sindicalismo español frente a los cambios institucionales y
materiales del trabajo”; Blog del autor: http://baylos.blogspot.com.es/2014/04/elsindicalismo-espanol-frente-los.html
BAYLOS GRAU, A.; “El sindicalismo español frente a los cambios institucionales y
materiales del trabajo”; Blog del autor: http://baylos.blogspot.com.es/2014/04/elsindicalismo-espanol-frente-los.html
BERGÈRE, J. M.; “Tous co-workers !”; Metis: http://www.metiseurope.eu/tous-coworkers_fr_70_art_29885.html
CABEZA PEREIRO, J.; “El flashmob se ampara por el derecho de huelga”; Blog del
autor: http://www.conjaimecabeza.blogspot.com.es/2014/04/el-flashmob-se-ampara-por-elderecho-de.html
CABEZA PEREIRO, J.; “Outra traxedia no mar: o mar nosso”; Blog del autor:
http://www.conjaimecabeza.blogspot.com.es/2014/04/outra-traxedia-no-mar-o-marnosso.html
CABRITA, J. e. a.; “Comparing working conditions across sectors in Europe”;
EUROFOUND: http://www.eurofound.europa.eu/surveys/ewcs/2010/sectorprofiles.htm
CAMACHO PEREIRA, C.; “La liquidación anticipada de planes de pensiones
introducida por Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección
a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social”; Noticias
Jurídicas: http://noticias.juridicas.com/articulos/45-Derecho-Civil/201404-la-liquidacionanticipada-de-planes-de-pensiones.htm
CARINCI, F.; “Il lung o cammino per Santiago della rappresentatività sindacale: dal
Tit. III dello Statuto dei lavoratori al Testo Unico sulla Rappresentanza 10 gennaio
2014”; WP C.S.D.L.E. “Massimo D’Antona”.IT – 205/2014:
http://csdle.lex.unict.it/Archive/WP/WP%20CSDLE%20M%20DANTONA/WP%20CSDLE%20M%20DANTONA-IT/20140411080546_carinci_n205-2014itpdf.pdf
CARINCI, M. T.; “Whistleblowing in Italy: rights and protections for employees”; WP
C.S.D.L.E. “Massimo D’Antona”.INT – 106/2014:
http://csdle.lex.unict.it/Archive/WP/WP%20CSDLE%20M%20DANTONA/WP%20CSDLE%20M%20DANTONAINT/20140408-014619_mt-carinci_n106-2014intpdf.pdf
CARUSO, S. B.; “Per un intervento eteronomo sulla rappresentanza sindacale: se non
ora quando!”; WP C.S.D.L.E. “Massimo D’Antona”.IT – 206/2014:
http://csdle.lex.unict.it/Archive/WP/WP%20CSDLE%20M%20DANTONA/WP%20CSDLE%20M%20DANTONA-IT/20140411081803_caruso206-2014pdf.pdf
CASTIELLA SÁNCHEZ-OSTIZ J.; “Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de
Cataluña de 12 de septiembre de 2013, en materia de extinción del contrato por
causas objetivas en la reforma operada por el RD Ley 3/2012”; Legaltoday:
http://www.legaltoday.com/blogs/transversal/blog-lexa-jurisprudencia-laboralnovedosa/sentencia-del-tribunal-superior-de-justicia-de-cataluna-de-12-de-septiembre-de2013-en-materia-de-extincin-del-contrato-por-causas-objetivas-en-la-reforma-operada-porel-rd-ley-32012
CASTIELLA SÁNCHEZ-OSTIZ, J.; “Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla
y León, Valladolid, de 2 de octubre de 2013, en materia de despido objetivo”;
Legaltoday: http://www.legaltoday.com/blogs/transversal/blog-lexa-jurisprudencia-laboralnovedosa/sentencia-del-tribunal-superior-de-justicia-de-castilla-y-leon-valladolid-de-2-deoctubre-de-2013-en-materia-de-despido-objetivo
CASTIELLA SÁNCHEZ-OSTIZ, J.; “Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de
Extremadura de 28 de octubre 2013, en materia de extinción del contrato por
causas económicas”; Legaltoday: http://www.legaltoday.com/blogs/transversal/bloglexa-jurisprudencia-laboral-novedosa/sentencia-del-tribunal-superior-de-justicia-deextremadura-de-28-de-octubre-2013-en-materia-de-extincion-del-contrato-por-causaseconomicas
CAVAS MARTÍNEZ, F. y SEMPERE NAVARRO, A. V.; “Finiquitos falsos, alterados o en
blanco”; El Derecho:
http://www.elderecho.com/laboral/Finiquitos_falsos_alterados_o_en_blanco_11_665680003.html
CRUZ VILLALÓN, J.; “Más desiguales”, Blog del autor:
http://jesuscruzvillalon.blogspot.com.es/2014/04/mas-desiguales.html
DIEZ ESTEBAN, M.; “Propuesta de procedimiento de subrogación anticipada en el
pago de salarios en supuestos de insolvencia empresarial”; Noticias Jurídicas:
http://noticias.juridicas.com/articulos/40-Derecho-Laboral/201403-propuesta-deprocedimiento-de-subrogacion-anticipada-en-el-pago-de-salarios-en-supuestos-deinsolvencia-empresarial.htm
ESCUDERO ALONSO, L. J.; “El despido colectivo "de hecho"”; Consell Obert núm. 293:
http://www.graduados-sociales.com/area-privada/biblioteca/ArticulosCO/ACO293_1.pdf
FERNÁNDEZ SANCHA, J.; “Repercusión, en el plano laboral, de las nuevas
cotizaciones”; Legaltoday: http://www.legaltoday.com/practica-juridica/sociallaboral/laboral/repercusion-en-el-plano-laboral-de-las-nuevas-cotizaciones
FLAMANT, A.; “Travailleurs indépendants et chômage : des vases communicants ?”;
Metis: http://www.metiseurope.eu/travailleurs-independants-et-chomage-des-vasescommunicants_fr_70_art_29890.html
GARCÍA SILVEIRO, F.; “El supremo y los deportistas profesionales: La “especialidad”
de la relación y la sentencia de 26 de marzo de 2014”; Iusport:
http://iusport.com/not/1962/indemnizacion_de_los_deportistas_profesionales__sentencia_de_26_de_marzo_de_2014/
GASCUEÑA HERNANDEZ, J.; “Control de Recaudación por Trabajador (Sistema
CREt@)”; El Derecho:
http://www.elderecho.com/fiscal/control_de_recaudacion_por_trabajador-sistema_cretasistema_red-CRET-Control-Recaudacion-Trabajador_11_647305002.html
GRAU MORANCHO, R.; “La tarifa plana de Seguridad Social”; Legaltoday:
http://www.legaltoday.com/practica-juridica/social-laboral/laboral/la-tarifa-plana-deseguridad-social
HERRERA GONZÁLEZ, A.; “¿Cheques-restaurante carácter salarial o no?”; El Derecho:
http://www.elderecho.com/laboral/Chequesrestaurante_caracter_salarial_o_no_11_664555003.html
INCHAUSTI, O.; “¿Hasta dónde su intimidad? ¿Dónde empieza mi control?”;
Legaltoday: http://www.legaltoday.com/blogs/fiscal/blog-deloitte-abogados/hasta-dondesu-intimidad-donde-empieza-mi-control
INDA ERREA, M.; “Los trabajadores no pueden elegir las vacaciones como en años
anteriores”; Legaltoday: http://www.legaltoday.com/blogs/transversal/blog-revistaaranzadi-doctrinal/los-trabajadores-no-pueden-elegir-las-vacaciones-como-en-anosanteriores
LOZANO GAGO, M.; “¿Es compatible la insolvencia empresarial con las medidas de
embargo?”; Legaltoday: http://www.legaltoday.com/practica-juridica/civil/civil/escompatible-la-insolvencia-empresarial-con-las-medidas-de-embargo
LOZANO GAGO, M.; “Los incidentes en la ejecución laboral”; Legaltoday:
http://www.legaltoday.com/practica-juridica/social-laboral/laboral/los-incidentes-en-laejecucion-laboral
MARIUCCI, L.; “Gli eterni ritorni: dentro, fuori o oltre l’art. 39 della Costituzione?”; WP
C.S.D.L.E. “Massimo D’Antona”.IT – 207/2014:
http://csdle.lex.unict.it/Archive/WP/WP%20CSDLE%20M%20DANTONA/WP%20CSDLE%20M%20DANTONA-IT/20140417012744_mariucci_n207-2014it-2pdf.pdf
MARTÍN GARCÍA, J.; “Hacia una nueva Ley de Asistencia jurídica gratuita”;
Legaltoday: http://www.legaltoday.com/leyes-en-tramite/ley-de-asistencia-juridicagratuita/hacia-una-nueva-ley-de-asistencia-juridica-gratuita
MC MUTUAL; “Mantenimiento de la anterior regulación de jubilación en los
supuestos de extinción de la relación laboral antes de abril de 2013”; Consell Obert
núm. 293: http://www.graduados-sociales.com/areaprivada/biblioteca/ArticulosCO/ACO293_2.pdf
MIRÓ, D.; “El uso de la video vigilancia en el ámbito laboral”; Legaltoday:
http://www.legaltoday.com/practica-juridica/social-laboral/laboral/el-uso-de-la-videovigilancia-en-el-ambito-laboral
REYNA, S.; “Le travailleur autonome, entre salariat et «indépendance»”; Metis:
http://www.metiseurope.eu/le-travailleur-autonome-entre-salariat-etindependance_fr_70_art_29888.html
RICHER, M.; “L'intrapreneuriat : entre mode organisationnelle et crise de l'entreprise”;
Metis: http://www.metiseurope.eu/l-intrapreneuriat-entre-mode-organisationnelle-et-crisede-l-entreprise_fr_70_art_29884.html
ROJO TORRECILLA, E.; “Despidos colectivos. La buena fe negocial y la actualización
y justificación de la decisión final de la empresa con respecto a la propuesta inicial.
Una nota a la sentencia de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional de 28 de
marzo”; Blog del autor: http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/despidos-colectivos-labuena-fe.html
ROJO TORRECILLA, E.; “El Consejo Constitucional francés considera conforme a la
Constitución la normativa sobre el trabajo nocturno (Decisión de 4 de abril de
2014)”; Blog del autor: http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/el-consejoconstitucional-frances.html
ROJO TORRECILLA, E.; “El difícil, pero no imposible, intento de analizar una sentencia
extraordinariamente compleja. Notas a la sentencia de la Sala de lo Social de la
Audiencia Nacional de 28 de marzo (“Caso TRAGSA”)”; Blog del autor:
http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/el-dificil-pero-no-imposible-intento-de.html,
http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/el-dificil-pero-no-imposible-intento-de_13.html,
http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/el-dificil-pero-no-imposible-intento-de_289.html
y http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/el-dificil-pero-no-imposible-intentode_3389.html
ROJO TORRECILLA, E.; “Nueva esclavitud y trabajo forzoso. Un intento de
delimitación conceptual desde la perspectiva laboral. (El trabajo, sus presupuestos
sustantivos y la dignidad humana)”; Blog del autor:
http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/03/nueva-esclavitud-y-trabajo-forzoso-un.html
ROJO TORRECILLA, E.; “Nuevas reflexiones sociales y apuntes jurídicos (europeo y
estatal) sobre la inmigración, con propuestas de actuación”; Blog del autor:
http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/nuevas-reflexiones-sociales-y-apuntes.html
ROJO TORRECILLA, E.; “Nuevas resoluciones judiciales sobre la ultraactividad de los
convenios. La segunda sentencia del TSJ de Cataluña favorable al mantenimiento
de la vigencia”; Blog del autor: http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/nuevas-
resoluciones-judiciales-sobre-la.html
ROJO TORRECILLA, E.; “Sobre el valor de los pactos de ultraactividad, la aplicación
formalista de las normas y el vacío normativo parcial suscitado por la aplicación del
convenio colectivo de ámbito superior. Notas a la sentencia del Tribunal Superior de
Justicia de Andalucía (Granada) de 10 de abril de 2014”; Blog del autor:
http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/sobre-el-valor-de-los-pactos-de.html
ROJO TORRECILLA, E.; “Ultraactividad. Una sentencia aparentemente sencilla pero
que plantea numerosas dudas jurídicas y numerosos problemas prácticos. Notas a
la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y
León de 3 de abril de 2014”; Blog del autor:
http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/ultraactividad-una-sentencia.html
ROJO TORRECILLA, E.; “Una anotación breve sobre nuevas sentencias en materia de
procedimiento de despidos colectivos y suspensiones de contratos de trabajo”; Blog
del autor: http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/una-anotacion-breve-sobrenuevas.html
ROJO TORRECILLA, E.; “Unas notas sobre la contratación laboral temporal en las
Administraciones Públicas: el requisito de la causalidad y los efectos de la
irregularidad”; Blog del autor: http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/unas-notassobre-la-contratacion.html y http://www.eduardorojotorrecilla.es/2014/04/unas-notas-sobrela-contratacion_15.html
SANES, M.; “Regulation of Public Sector Collective Bargaining in the States”; Insight:
http://www.insightweb.it/web/files/regulation_of_public_sector_collective_bargaining_in_the_states.pdf
SANGUINETI , W.; “El adios de un hombre bueno y un maestro ejemplar: HectorHugo Barbagelata”; Blog del autor: http://wilfredosanguineti.wordpress.com/
SANGUINETI, W.; “España y los convenios de la OIT sobre libertad sindical y
negociación colectiva: de paladín a villano”; Blog del autor:
http://wilfredosanguineti.wordpress.com/2014/03/29/espana-y-los-convenios-de-la-oit/
SARACINI, P.; “Quella incostituzionale liberalizzazione del contratto a termine”;
Economia e politica: http://www.economiaepolitica.it/index.php/lavoro-e-sindacato/quellaincostituzionale-liberalizzazione-del-contratto-a-termine/
SCHÖMANN, I.; “Labour law reforms in Europe: adjusting employment protection
legislation for the worse?”; ETUI:
http://www.etui.org/content/download/13974/114984/file/14+WP+2014.02+Sch%C3%B6mann+Empl+prot+legislation+Web+version.pdf
TEISSIER, C. & TRIOMPHE, C. E.; “France, Espagne, Italie, Bulgarie : ce que l'on sait des
freelances”; Metis: http://www.metiseurope.eu/france-espagne-italie-bulgarie-ce-que-l-onsait-des-freelances_fr_70_art_29889.html
TOBÍA GARCÍA, D. I.; “Privación de libertad y suspensión del contrato de trabajo”;
Legaltoday: http://www.legaltoday.com/blogs/fiscal/blog-deloitte-abogados/privacion-delibertad-y-suspension-del-contrato-de-trabajo
TRIOMPHE, C. E.; “Mini Jobs ?”; Metis: http://www.metiseurope.eu/minijobs_fr_70_art_29895.html
URRUTIKOETXEA, M. ; “Acoso laboral y lesión de derechos fundamentalesl” ; Derecho
y trabajo en tiempos de crisis: http://lanzuzenbidea.blogspot.com.es/2014/03/150-acosolaboral-y-lesion-de-derechos.html
URRUTIKOETXEA, M. ; “Garantías de los trabajadores designados para las labores
preventivas” ; Derecho y trabajo en tiempos de crisis:
http://lanzuzenbidea.blogspot.com.es/2014/04/151-garantias-de-los-trabajadores.html
URRUTIKOETXEA, M. ; Despido objetivo basado en documentación económica falsa:
¿Fraude de ley y despido nulo?” ; Derecho y trabajo en tiempos de crisis:
http://lanzuzenbidea.blogspot.com.es/2014/04/152-despido-objetivo-basado-en.html y
http://lanzuzenbidea.blogspot.com.es/2014/04/153-despido-objetivo-basado-en.html
VILCHES, J.; “Deportista profesional: indemnización por extinción contrato temporal”;
Legaltoday: http://www.legaltoday.com/blogs/nuevas-tecnologias/blog-de-snack-techlex/deportista-profesional-indemnizacion-por-extincion-contrato-temporal
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CONVENIOS COLECTIVOS

SECTORIALES ESTATALES
 EMPRESAS ESTATALES
SECTORIALES ESTATALES
SECTOR
COMERCIO DEL
PAPEL Y ARTES
GRÁFICAS
EMPRESAS DE
SEGURIDAD
MATADEROS DE
AVES Y CONEJOS
INDUSTRIAS DE
CAPTACIÓN,
ELEVACIÓN,
CONDUCCIÓN,
TRATAMIENTO,
DISTRIBUCIÓN
SANEAMIENTO Y
DEPURACIÓN DE
RESOLUCIÓN
Resolución de 3 de marzo de
2014, de la Dirección General de
Empleo, por la que se registran y
publican las tablas salariales del
Convenio colectivo nacional del
ciclo de comercio del papel y
artes gráficas
Resolución de 18 de marzo de
2014, de la Dirección General de
Empleo, por la que se registran y
publican los acuerdos de
modificación, así como de las
tablas de retribuciones para el
año 2014, del Convenio
colectivo estatal de empresas
de seguridad
Resolución de 3 de abril de 2014,
de la Dirección General de
Empleo, por la que se corrigen
errores en la de 18 de marzo de
2014, por la que se registra y
publica el Convenio colectivo
de mataderos de aves y conejos
Resolución de 9 de abril de 2014,
de la Dirección General de
Empleo, por la que se registran y
publican el Acta y tablas
salariales definitivas de los años
2013 y 2014 del IV Convenio
colectivo estatal de las industrias
de captación, elevación,
BOE
LOCALIZACIÓN
10.04.2014 PDF (BOE-A2014-3855 - 3
págs. - 204 KB)
02.04.2014 PDF (BOE-A2014-3544 - 12
págs. - 408 KB)
11.04.2014 PDF (BOE-A2014-3915 - 18
págs. - 400 KB)
23.04.2014 PDF (BOE-A2014-4367 - 4
págs. - 225 KB)
AGUAS POTABLES
Y RESIDUALES
PASTAS, PAPEL Y
CARTÓN
TURRONES Y
MAZAPANES
conducción, tratamiento,
distribución, saneamiento y
depuración de aguas potables y
residuales
Resolución de 31 de marzo de
2014, de la Dirección General de
Empleo, por la que se registran y
publican las tablas salariales
correspondientes al año 2014 del
Convenio colectivo estatal de
pastas, papel y cartón
Resolución de 18 de marzo de
2014, de la Dirección General de
Empleo, por la que se registra y
publica el Convenio colectivo
de ámbito nacional para las
industrias de turrones y
mazapanes
11.04.2014 PDF (BOE-A2014-3912 - 4
págs. - 225 KB)
01.04.2014 PDF (BOE-A2014-3501 - 30
págs. - 659 KB)
EMPRESAS ESTATALES
EMPRESA
ACCIONA
MULTISERVICIOS, SA
BSH
ELECTRODOMÉSTICOS
ESPAÑA, SA, SERVICIO
BSH AL CLIENTE
(Girona, Tarragona y
Palma de Mallorca)
DEMAG CRANES &
COMPONENTS, SAU
DENVOLAN
OUTSOURCING, SL
RESOLUCIÓN
Resolución de 9 de abril
de 2014, de la Dirección
General de Empleo, por la
que se registra y publica el
Acuerdo de incorporar un
nuevo artículo al Convenio
colectivo de la empresa
Acciona Multiservicios, SA
Resolución de 31 de marzo
de 2014, de la Dirección
General de Empleo, por la
que se registra y publica el
Convenio colectivo de
BSH Electrodomésticos
España, SA, Servicio BSH al
cliente para sus centros de
trabajo de Gerona,
Tarragona y Palma de
Mallorca
Resolución de 31 de marzo
de 2014, de la Dirección
General de Empleo, por la
que se registra y publica el
Convenio colectivo de
Demag Cranes &
Components, SAU
Resolución de 31 de marzo
de 2014, de la Dirección
General de Empleo, por la
BOE
LOCALIZACIÓN
23.04.2014 PDF (BOE-A2014-4364 - 3
págs. - 152 KB)
15.04.2014 PDF (BOE-A2014-4118 - 52
págs. - 1.083
KB)
11.04.2014 PDF (BOE-A2014-3909 - 12
págs. - 254 KB)
11.04.2014 PDF (BOE-A2014-3911 - 1
pág. - 155 KB)
ESC SERVICIOS
GENERALES, SL
GAMESTOP IBERIA, SLU
GRUPO 20 MINUTOS, SL
MÁQUINAS
AUTOMÁTICAS DE
RESTAURACIÓN, SL
ONCE
PROVIVIENDA
RANDSTAD PROJECT
SERVICES, SLU
que se registra y publica la
revisión salarial del año
2014 del Convenio
colectivo de Denbolan
Outsourcing, SL
Resolución de 31 de marzo
de 2014, de la Dirección
General de Empleo, por la
que se registra y publica la
modificación del
Convenio colectivo de
ESC Servicios Generales, SL
Resolución de 9 de abril
de 2014, de la Dirección
General de Empleo, por la
que se registra y publica el
Convenio colectivo de
Gamestop Iberia, SLU
Resolución de 9 de abril
de 2014, de la Dirección
General de Empleo, por la
que se registra y publica el
III Convenio colectivo de
Grupo 20 Minutos, SL
(antes, Multiprensa y Más,
SL)
Resolución de 9 de abril
de 2014, de la Dirección
General de Empleo, por la
que se registra y publica el
Acta del acuerdo de
prórroga y modificación
del Convenio colectivo de
Máquinas Automáticas de
Restauración, SL
Resolución de 9 de abril
de 2014, de la Dirección
General de Empleo, por la
que se registra y publica el
Acta del acuerdo de
modificar el XV Convenio
colectivo de ONCE y su
personal
Resolución de 9 de abril
de 2014, de la Dirección
General de Empleo, por la
que se registra y publica el
Acuerdo de modificación
del Convenio colectivo de
Provivienda
Resolución de 3 de abril
de 2014, de la Dirección
14.04.2014 PDF (BOE-A2014-4032 - 8
págs. - 245 KB)
23.04.2014 PDF (BOE-A2014-4365 - 30
págs. - 480 KB)
23.04.2014 PDF (BOE-A2014-4366 - 36
págs. - 557 KB)
22.04.2014 PDF (BOE-A2014-4311 - 2
págs. - 142 KB)
22.04.2014 PDF (BOE-A2014-4310 - 2
págs. - 143 KB)
22.04.2014 PDF (BOE-A2014-4312 - 2
págs. - 143 KB)
11.04.2014 PDF (BOE-A2014-3914 - 2
págs. - 155 KB)
General de Empleo, por la
que se corrigen errores en
la de 12 marzo de 2014,
por la que se registra y
publica I Convenio
colectivo de Randstad
Project Services, SLU
TECNOCOM
Resolución de 31 de marzo 11.04.2014 PDF (BOE-A2014-3913 - 10
SOLUTIONS,
de 2014, de la Dirección
págs. - 252 KB)
TECNOCOM
General de Empleo, por la
TELECOMUNICACIONES que se registra y publica el
Y ENERGÍA Y
Acta del acuerdo de
TECNOCOM SyA
modificación del
Convenio colectivo de
Tecnocom España
Solutions, Tecnocom
Telecomunicaciones y
Energía y Tecnocom SyA
V2 COMPLEMENTOS
Resolución de 31 de marzo 11.04.2014 PDF (BOE-A2014-3910 - 44
AUXILIARES, SA
de 2014, de la Dirección
págs. - 718 KB)
General de Empleo, por la
que se registra y publica el
VII Convenio colectivo de
V2 Complementos
Auxiliares, SA
Ir a inicio
LEGISLACIÓN


UNIÓN EUROPEA
 ESTATAL
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
UNIÓN EUROPEA
NORMA
Comunicación de la Comisión en el
marco de la aplicación de la Directiva
2006/42/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 17 de mayo de 2006 ,
relativa a las máquinas y por la que se
modifica la Directiva 95/16/CE
DOUE
C 110 de
11.04.2014
LOCALIZACIÓN
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ES/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.20
14.110.01.0077.01.SPA
(refundición) (Publicación de títulos y
referencias de normas armonizadas
conforme a la legislación sobre
armonización de la Unión.)
Comunicación de la Comisión en el
marco de la aplicación de la Directiva
89/686/CEE del Consejo, de
21 de diciembre de 1989, sobre
aproximación de las legislaciones de los
Estados Miembros relativas a los
equipos de protección individual
Dictamen del Comité de las Regiones
— Desigualdades en materia de salud
en la Unión Europea
C 110 de
11.04.2014
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ES/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.20
14.110.01.0077.01.SPA
C 126 de
26.04.2014
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ES/AUTO/?uri=uriserv:OJ.C_.
2014.126.01.0026.01.SPA
ESTATAL
NORMA
Ley 4/2014, de 1 de abril, Básica de las Cámaras Oficiales
de Comercio, Industria, Servicios y Navegación
Resolución de 18 de marzo de 2014, de la Mutualidad
General Judicial, por la que se regula el procedimiento de
reintegro de gastos de farmacia en supuestos
excepcionales
Corrección de errores del Real Decreto 80/2014, de 7 de
febrero, por el que se modifica el Real Decreto 973/2009, de
12 de junio, por el que se regulan las titulaciones
profesionales de la marina mercante
Resolución de 20 de marzo de 2014, de la Dirección del
Instituto Social de la Marina, por la que se aprueba la
relación de empresas afectadas por expedientes de
regulación de empleo, convenios colectivos de cualquier
ámbito o acuerdos colectivos de empresa, o decisiones
adoptadas en procedimientos concursales en los que
resulten de aplicación las previsiones de la disposición final
duodécima de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre
actualización, adecuación y modernización del sistema de
Seguridad Social
Resolución de 20 de marzo de 2014, de la Dirección
General del Instituto Nacional de la Seguridad Social, por la
que se aprueba la relación de empresas afectadas por
expedientes de regulación de empleo, convenios
colectivos de cualquier ámbito o acuerdos colectivos de
empresa, o decisiones adoptadas en procedimientos
concursales en los que resulten de aplicación las previsiones
de la disposición final duodécima de la Ley 27/2011, de 1
de agosto, sobre actualización, adecuación y
modernización del sistema de Seguridad Social
Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada
Real Decreto-ley 5/2014, de 4 de abril, por el que se prevé
BOE
LOCALIZACIÓN
02.04.2014 PDF (BOE-A2014-3520 - 23
págs. - 362 KB)
02.04.2014 PDF (BOE-A2014-3533 - 4
págs. - 270 KB)
03.04.2014 PDF (BOE-A2014-3557 - 1
pág. - 127 KB)
03.04.2014 PDF (BOE-A2014-3574 - 1
pág. - 137 KB)
03.04.2014 PDF (BOE-A2014-3575 - 1
pág. - 137 KB)
05.04.2014 PDF (BOE-A2014-3649 - 50
págs. - 777 KB)
05.04.2014 PDF (BOE-A-
2014-3650 - 3
una oferta de empleo publico extraordinaria y adicional
págs. - 150 KB)
para el impulso de la lucha contra el fraude fiscal y la
aplicación de las medidas previstas en la Ley 27/2013, de 27
de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la
Administración Local
Ley 6/2014, de 7 de abril, por la que se modifica el texto
08.04.2014 PDF (BOE-A2014-3715 - 21
articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos
págs. - 370 KB)
a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 339/1990, de 2 de marzo
Corrección de errores de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, 08.04.2014 PDF (BOE-A2014-3716 - 1
de garantía de la unidad de mercado
pág. - 126 KB)
Real Decreto 228/2014, de 4 de abril, por el que se aprueba 10.04.2014 PDF (BOE-A2014-3821 - 15
la oferta de empleo público para el año 2014
págs. - 355 KB)
Corrección de errores de la Resolución de 20 de marzo de
10.04.2014 PDF (BOE-A2014-3824 - 35
2014, de la Secretaría de Estado de Administraciones
págs. - 745 KB)
Públicas, por la que se modifican los modelos de impresos
de personal laboral y los establecidos para comunicación
de la resolución de reconocimiento o convalidación de
trienios y las anotaciones sobre sanciones al Registro Central
de Personal
Resolución de 27 de marzo de 2014, de la Secretaría de
10.04.2014 PDF (BOE-A2014-3856 - 2
Estado de la Seguridad Social, por la que se fija la fecha a
págs. - 140 KB)
partir de la cual los actos del procedimiento administrativo
de aplazamiento del pago de deudas con la Seguridad
Social dirigidos a determinados sujetos se notificarán
electrónicamente
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 4922-2012, en relación
12.04.2014 PDF (BOE-A2014-3948 - 1
con el párrafo cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley
pág. - 130 KB)
General de la Seguridad Social, por posible vulneración de
los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 2253-2013, en relación
12.04.2014 PDF (BOE-A2014-3949 - 1
con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley
pág. - 131 KB)
General de la Seguridad Social, por posible vulneración de
los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 2255-2013, en relación
12.04.2014 PDF (BOE-A2014-3950 - 1
con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley
pág. - 130 KB)
General de la Seguridad Social, por posible vulneración de
los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 2256-2013, en relación
12.04.2014 PDF (BOE-A2014-3951 - 1
con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley
pág. - 131 KB)
General de la Seguridad Social, por posible vulneración de
los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 4367-2013, en relación
12.04.2014 PDF (BOE-A2014-3952 - 1
con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley
pág. - 130 KB)
General de la Seguridad Social, por posible vulneración de
los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 4934-2013, en relación
12.04.2014 PDF (BOE-A2014-3953 - 1
con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley
pág. - 130 KB)
General de la Seguridad Social, por posible vulneración de
los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 4935-2013, en relación
con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley
General de la Seguridad Social, por posible vulneración de
los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 388-2014, en relación
con los párrafos cuarto y quinto del artículo 174.3 de la Ley
General de la Seguridad Social, por posible vulneración de
los artículos 14, 24.1, 139.1 y 149.1.17 de la CE
Orden SSI/566/2014, de 8 de abril, por la que se crea el
sistema informatizado para la recepción de
comunicaciones de productos ortoprotésicos al Sistema
Nacional de Salud
Recurso de inconstitucionalidad n.º 7089-2013, contra la Ley
Foral 8/2013, de 25 de febrero, por la que se reconoce a las
personas residentes en Navarra el derecho de acceso a la
asistencia sanitaria gratuita del sistema público sanitario de
Navarra
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 7492-2013, en relación
con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio,
de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y
de fomento de la competitividad, en su aplicación al
personal laboral del sector público, por posible vulneración
de los artículos 9.3 y 33.3 de la Constitución
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 1457-2014, en relación
con el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de
noviembre, de medidas de consolidación y garantía del
sistema de la Seguridad Social, por posible vulneración de
los artículos 9.3 y 33 de la CE
Cuestión de inconstitucionalidad n.º 1458-2014, en relación
con el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de
noviembre, de medidas de consolidación y garantía del
sistema de la Seguridad Social, por posible vulneración de
los artículos 9.3 y 33 de la Constitución
Corrección de erratas del Real Decreto 624/2013, de 2 de
agosto, por el que se establecen ocho certificados de
profesionalidad de la familia profesional Seguridad y
medioambiente que se incluyen en el Repertorio Nacional
de certificados de profesionalidad y se actualizan los
certificados de profesionalidad establecidos como anexo I
del Real Decreto 1377/2009, de 28 de agosto, y como
anexos I y II del Real Decreto 1536/2011, de 31 de octubre
Orden SSI/595/2014, de 21 de marzo, por la que se resuelve
el procedimiento para la concesión del distintivo "Igualdad
en la Empresa" correspondiente al año 2013
Corrección de errores del Real Decreto 81/2014, de 7 de
febrero, por el que se establecen normas para garantizar la
asistencia sanitaria transfronteriza, y por el que se modifica
el Real Decreto 1718/2010, de 17 de diciembre, sobre
receta médica y órdenes de dispensación
Ley 7/2014, de 21 de abril, por la que se modifica la Ley
12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el
Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del
12.04.2014 PDF (BOE-A2014-3954 - 1
pág. - 130 KB)
12.04.2014 PDF (BOE-A2014-3955 - 1
pág. - 130 KB)
12.04.2014 PDF (BOE-A2014-3959 - 10
págs. - 296 KB)
15.04.2014 PDF (BOE-A2014-4045 - 1
pág. - 131 KB)
15.04.2014 PDF (BOE-A2014-4059 - 1
pág. - 131 KB)
15.04.2014 PDF (BOE-A2014-4061 - 1
pág. - 131 KB)
15.04.2014 PDF (BOE-A2014-4062 - 1
pág. - 131 KB)
15.04.2014 PDF (BOE-A2014-4063 - 5
págs. - 281 KB)
15.04.2014 PDF (BOE-A2014-4130 - 2
págs. - 154 KB)
17.04.2014 PDF (BOE-A2014-4179 - 1
pág. - 136 KB)
22.04.2014 PDF (BOE-A2014-4284 - 16
págs. - 268 KB)
País Vasco
Ley 8/2014, de 22 de abril, sobre cobertura por cuenta del
23.04.2014 PDF (BOE-A2014-4328 - 20
Estado de los riesgos de la internacionalización de la
págs. - 309 KB)
economía española
Resolución de 3 de abril de 2014, del Instituto Nacional de la 23.04.2014 PDF (BOE-A2014-4369 - 3
Seguridad Social, por la que se publica el catálogo de
págs. - 206 KB)
organismos, entidades y empresas incluidos en el Registro
de Prestaciones Sociales Públicas
Entrada en vigor del Protocolo entre el Gobierno del Reino
24.04.2014 PDF (BOE-A2014-4381 - 6
de España y el Gobierno de la República de Moldova para
págs. - 206 KB)
la aplicación del Acuerdo entre la República de Moldova y
la Comunidad Europea sobre readmisión de residentes
ilegales (Protocolo de Aplicación), hecho en Madrid el 22
de octubre de 2013
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
COMUNIDAD
EXTREMADURA
NORMA
DIARIO OFICIAL
Decreto 40/2014, de 25 de marzo, por el que se modifica
el Decreto 147/2012, de 27 de julio, por el que se
establecen las bases reguladoras de las subvenciones
para el fomento de la contratación indefinida en la
Comunidad Autónoma de Extremadura, y se aprueba la
convocatoria de dichas subvenciones para el ejercicio
2012-2013
DOE 01.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://doe.juntaex.es/pdfs/doe/2014/630o/14040051.pdf
Orden de 17 de marzo de 2014, del Departamento de
Sanidad, Bienestar Social y Familia, mediante la que se
publica el Acuerdo del Gobierno de Aragón de 4 de
marzo de 2014, por el que se modifica la jornada anual
del personal funcionario y estatutario que presta
servicios en los centros sanitarios del Servicio Aragonés
de Salud, establecida por Acuerdo del Gobierno de
Aragón de 26 de diciembre de 2012
ARAGÓN
BOA 01.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VERDOC&BASE=BOLE&PIECE=BOLE&DOCS=140&DOCR=2&SEC=FIRMA&RNG=200&SEPARADOR=&&PUBL=20140401
CASTILLA-LA MANCHA
Decreto 21/2014, de 27/03/2014, por el que se regula el
Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la
Administración de la Junta de Comunidades de CastillaLa Mancha
DOCM 01.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://docm.jccm.es/portaldocm/descargarArchivo.do?ruta=2014/04/01/pdf/2014_4317.pdf&tipo=rutaDocm
Decreto 40/2014, de 20 de marzo, por el que se crea la
Agencia Gallega de Servicios Sociales y se aprueban sus
estatutos
GALICIA
DOG 04.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://www.xunta.es/dog/Publicados/2014/20140404/AnuncioCA05-270314-0003_es.pdf
CASTILA Y LEÓN
Decreto 14/2014, de 3 de abril, por el que se regula el
Consejo Regional de Trabajo de Castilla y León, y los
Consejos Provinciales de Trabajo, y se crea la Comisión
de Convenios Colectivos de Castilla y León
BOCYL 07.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://bocyl.jcyl.es/boletines/2014/04/07/pdf/BOCYL-D-07042014-1.pdf
LA RIOJA
Decreto 16/2014, de 4 de abril, por el que modifica el
Decreto 56/2010, de 3 de diciembre, por el que se
regulan los requisitos y el procedimiento de acceso al
BOR 09.04.2014
servicio de centro de día y de centro ocupacional, para
personas con discapacidad del Sistema Riojano para la
Autonomía personal y la Dependencia
LOCALIZACIÓN: http://ias1.larioja.org/boletin/Bor_Boletin_visor_Servlet?referencia=1572347-1-PDF-477920
DICTAMEN 10/2014, de 27 de febrero, sobre la Ley
23/2014, de 27 de diciembre, reguladora del factor de
sostenibilidad y del índice de revalorización del sistema
de pensiones de la Seguridad Social
CATALUÑA
DOGC 11.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://portaldogc.gencat.cat/utilsEADOP/AppJava/PdfProviderServlet?versionId=1349115&type=01
DECRETO 48/2014, de 8 de abril, por el que se modifica
el Decreto 56/2012, de 29 de mayo, sobre jornada y
horarios de trabajo del personal funcionario al servicio
de la Administración de la Generalidad
CATALUÑA
DOGC 11.04.2014
LOCALIZACIÓN:
http://portaldogc.gencat.cat/utilsEADOP/AppJava/PdfProviderServlet?documentId=659519&type=01&language=es_ES
CASTILLA Y LEÓN
Orden EYE/232/2014, de 4 de abril, por la que se
establecen las bases reguladoras del Programa Personal
de Integración y Empleo (PIE) dirigido a trabajadores
desempleados para la mejora de su empleabilidad e
inserción laboral
BOCYL 11.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://bocyl.jcyl.es/boletines/2014/04/11/pdf/BOCYL-D-11042014-1.pdf
Orden de 23 de abril de 2014, conjunta de la Consejería
de Sanidad y de la Consejería de Cultura, Deportes,
Políticas Sociales y Vivienda, por la que se regula el
régimen de derivación de personas que, ocupando
plazas hospitalarias y habiendo obtenido el alta médica,
precisen de atención sociosanitaria, así como el régimen
de conciertos con entidades privadas para la provisión
de plazas de centros acreditados en el ámbito de la
dependencia
CANARIAS
BOC 24.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2014/079/002.html
PAÍS VASCO
Decreto 62/2014, de 15 de abril, de segunda
modificación del Decreto por el que se regulan las
medidas destinadas a la mejora de la ocupabilidad y a
promover la inserción laboral
BOPV 24.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://www.lehendakaritza.ejgv.euskadi.net/r48-bopv2/es/bopv2/datos/2014/04/1401880a.shtml
Ley 2/2014, de 14 de abril, por la igualdad de trato y la
no discriminación de lesbianas, gays, transexuales,
bisexuales e intersexuales en Galicia
GALICIA
DOG 25.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://www.xunta.es/dog/Publicados/2014/20140425/AnuncioC3B0-220414-0001_es.pdf
CASTILLA Y LEÓN
Decreto 17/2014, de 24 de abril, por el que se establece
el procedimiento para la integración directa y voluntaria
del personal laboral fijo en la condición de personal
estatutario
BOCYL 28.04.2014
LOCALIZACIÓN: http://bocyl.jcyl.es/boletines/2014/04/28/pdf/BOCYL-D-28042014-1.pdf
CATALUÑA
ORDEN BSF/130/2014, de 22 de abril, por la que se
establecen los criterios para determinar la capacidad
económica de las personas beneficiarias de las
prestaciones de servicio no gratuitas y de las
prestaciones económicas destinadas a la atención a la
situación de dependencia establecidas en la Cartera
de servicios sociales, y la participación en la
financiación de las prestaciones de servicio no gratuitas
LOCALIZACIÓN:
DOGC 29.04.2014
http://portaldogc.gencat.cat/utilsEADOP/AppJava/PdfProviderServlet?documentId=660956&type=01&language=es_ES
Ir a inicio
SENTENCIAS

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
 TRIBUNAL SUPREMO
 AUDIENCIA NACIONAL
 TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
 OTROS PRONUNCIAMIENTOS
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
MATERIA
ESPACIO
JUDICIAL
EUROPEO
CONTENIDO
Petición de decisión prejudicial – Oberlandesgericht München
(Alemania) – Interpretación de los artículos 22, número 1, 27, 28 y
35, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 44/2001 del Consejo, de
22 de diciembre de 2000, relativo a la competencia judicial, el
reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en
materia civil y mercantil (DO 2001 L 12, p. 1) – Litispendencia –
Demandas que tienen el mismo objeto y la misma causa
formuladas entre las mismas partes ante órganos jurisdiccionales
de distintos Estados miembros – Interpretación de los conceptos
«el mismo objeto y la misma causa» y «entre las mismas partes» –
Situación en la que un tercero ha presentado una primera
demanda contra dos partes y una de esas partes ha presentado
una segunda demanda contra la otra parte (Sentencia de
03.04.2014, C-438/12, Weber):
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=150286&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=127633
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
MATERIA
EMPLEADOS PÚBLICOS
CONTENIDO
Reserva de ley y principios de igualdad, mérito y capacidad en
materia de función pública; límites materiales de las leyes de
presupuestos: nulidad del precepto de la Ley de presupuestos
que establece la equivalencia de la formación militar con el
sistema educativo universitario. Cuestión de
inconstitucionalidad 2604-2010. Planteada por la Sección
Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la
Audiencia Nacional en relación con la disposición transitoria
cuarta de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera
militar y la disposición adicional decimoquinta de la Ley 2/2008,
de 23 de diciembre, de presupuestos generales del Estado
para 2009 (STC 38/2014, de 11 de marzo):
http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20989
AUTONOMÍAS/
EMPLEADOS PÚBLICOS/
SEGURIDAD SOCIAL
Competencias sobre función pública y seguridad social:
nulidad del precepto legal autonómico que establece los
derechos de seguridad social que corresponden a los
funcionarios en situación de excedencia voluntaria para el
cuidado de familiares. Recurso de inconstitucionalidad 74562010. Interpuesto por el Presidente del Gobierno en relación
con el artículo 130.1 b) y 4 de la Ley de las Cortes Valencianas
10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función
pública valenciana (STC 29/2014, de 11 de marzo):
http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20990
AUTONOMÍAS/ MUERTE Y Principio de igualdad en la ley y competencias sobre seguridad
SUPERVIVENCIA
social: nulidad del precepto legal estatal que, en el caso de las
Comunidades Autónomas con Derecho civil propio, remite a la
legislación que estas aprueben la consideración y acreditación
de las parejas de hecho a efectos de disfrutar de la pensión de
viudedad. Voto particular. Cuestión de inconstitucionalidad
932-2012. Cuestión de inconstitucionalidad 932-2012. Planteada
por la Sala de lo Social del Tribunal Supremo en relación con el
párrafo quinto del art. 174.3 del texto refundido de la Ley
general de la Seguridad Social, en la redacción dada por la
Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de
Seguridad Social (STC 40/2014, de 11 de marzo):
http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20991
RECURSO DE AMPARO
Alegada vulneración de los derechos a la libertad ideológica y
a la educación: inadmisión del recurso de amparo por falta de
agotamiento de la vía judicial previa al no haberse promovido
incidente de nulidad de actuaciones. Recurso de amparo
4915-2010. Promovido por en relación con las Sentencias de la
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo y
del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León que
desestimaron recurso sobre reconocimiento de objeción de
conciencia a la asignatura de Educación para la ciudadanía y
los derechos humanos (STC 41/2014, de 25 de marzo):
http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20992
AUTONOMÍAS
Titularidad de la soberanía, principio de unidad de la Nación
española y primacía de la Constitución: carácter jurídico de la
Resolución impugnada, nulidad de la atribución del carácter
de sujeto político y jurídico soberano al pueblo de Cataluña e
interpretación conforme de las referencias que en la
Resolución se hacen al “derecho a decidir” Impugnación de
disposiciones autonómicas 1389-2013. Formulada por el
Gobierno de la Nación respecto de la Resolución del
Parlamento de Cataluña 5/X, de 23 de enero de 2013, por la
que se aprueba la Declaración de soberanía y del derecho a
decidir del pueblo de Cataluña (STC 42/2014, de 25 de marzo):
http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20993
TRIBUNAL SUPREMO
MATERIA
DESPIDO
COLECTIVO
ACCIDENTE DE
TRABAJO
INCAPACIDAD
PERMANENTE
MUERTE Y
SUPERVIVENCIA
MODALIDAD
PROCESAL DE
CONTENIDO
Despido colectivo por causas económicas: se desestima.
Requisitos formales: no hay nulidad porque no se acredita la
falta de entrega por parte de la empresa de la
documentación pertinente para poder negociar con cabal
conocimiento de la situación, ni que haya negociado de mala
fe. Acreditadas las pérdidas económicas y la disminución
persistente del nivel de ingresos y ventas en tres trimestres
consecutivos, se justifica la concurrencia de la causa
económica. No hay responsabilidad solidaria cuando, aun
existiendo un grupo mercantil de carácter familiar, no se dan
los elementos adicionales que exige nuestra jurisprudencia
para decretar dicha responsabilidad. Se reitera la doctrina del
pleno de la sala, de sentencias de 20/3/13, 27/5/13 y 19/12/13
(rc. Nº. 81/12, 78/12 y 37/13) (STS 28.01.2014): VER SENTENCIA
Trabajador que sufre un ictus isquémico de la arteria cerebral
media derecha en la habitación del hotel donde se
encontraba descansando, en Tel Aviv, realizando un trabajo
encomendado por la empresa. No es accidente en misión
porque no ocurre en tiempo ni lugar de trabajo, ni concurren
especiales circunstancias que permitan considerarlo como
accidente de trabajo (STS UD 11.02.2014): VER SENTENCIA
Ceguera y gran invalidez.- La persona que padezca ceguera
total o sufra pérdida de visión a ella equiparable reúne
objetivamente las condiciones para calificarla en situación de
gran invalidez.- El invidente en tales condiciones requiere
naturalmente la colaboración de una tercera persona para la
realización de determinadas actividades esenciales en la vida,
no requiriéndose que la necesidad de ayuda sea continuada.No debe excluir la calificación de GI la circunstancia de
quienes, a pesar de acreditar tal situación, puedan en el caso
personal y concreto, en base a determinados factores, haber
llegado a adquirir alguna de las habilidades adaptativas
necesarias para realizar alguno de los actos esenciales de la
vida sin ayuda de terceros o sin necesidad de ayuda
permanente, o incluso los que puedan llegar a efectuar
trabajos no perjudiciales con su situación.- Reitera doctrina de
esta Sala recaída, especialmente, en recursos de casación por
infracción de ley (STS UD 03.03.2014): VER SENTENCIA
SALA GENERAL. Pensión de orfandad. Incremento del 52%.
Huérfana de padre, sin que la madre tenga reconocida
pensión de viudedad por haberse divorciado del causante sin
pactarse pensión compensatoria. Interpretación de la
expresión orfandad "absoluta": es la falta de ambos
progenitores o, en su caso, que a la ausencia de uno se añada
que el otro sea desconocido o que el sobreviviente haya sido
declarado responsable de violencia de género en los términos
legalmente establecidos. Reitera y matiza doctrina. VOTO
PARTICULAR (STS UD 29.01.2014): VER SENTENCIA
Despido de trabajador que posteriormente -pero antes de la
sentencia que así lo declara- se jubila. La jubilación no implica
DESPIDO
que el empresario no pueda optar por la readmisión puesto
que, si la misma se produce, el trabajador puede pedir la
suspensión del abono de la pensión de jubilación y reintegrarse
a su puesto de trabajo. La opción de la empresa por la
readmisión durante la ejecución provisional de la sentencia
que declara el despido improcedente no la exime de su
obligación de ejercitar dicha opción cuando la sentencia sea
firme (STS UD 04.03.2014): VER SENTENCIA
DESPIDO
Despido colectivo. Consorcio UTEDFT de Sierra de Cazorla.
COLECTIVO
Desaparecida la subvención que atiende a los gastos del
consorcio, la decisión procedente era disolver el consorcio
para que los trabajadores se integrasen automáticamente en
el servicio andaluz de empleo, tal como está legalmente
previsto, constituyendo fraude de ley no hacerlo así y acordar
su consejo rector -presidido por el delegado provincial de
empleo- el despido colectivo de todos los trabajadores,
atendiendo el pago de las indemnizaciones con una
subvención extraordinaria de la junta de Andalucía,
impidiendo de esta forma que produzca la subrogación
prevista en la norma autonómica. Procede declarar la nulidad
de la medida extintiva, con condena solidaria del consorcio,
de los ayuntamientos integrantes del mismo, del servicio
andaluz de empleo y de la consejería de empleo de la
comunidad autónoma. Voto particular (STS 17.02.2014): VER
SENTENCIA
DESPIDO OBJETIVO Despido objetivo de trabajador incluido en un ERE suspensivo.
Nulidad del Despido (STS UD 12.03.2014): VER SENTENCIA
RELACIONES
Deportistas profesionales. La extinción de su contrato en el
LABORALES
término pactado les corresponde percibir la indemnización
ESPECIALES
prevista en el art. 49.1.c) ET, cuando el mismo no se prorrogue
por voluntad de la empresa. La finalidad perseguida por la
norma también tiene sentido en el ámbito del deporte
profesional, en el que se prohibe la contratación indefinida,
pero no las sucesivas prórrogas. La indemnización es
compatible con la naturaleza jurídica de la relación laboral
especial (STS 26.03.2014): LEGALTODAY:
http://www.legaltoday.com/files/File/pdfs/sts-socialdeporte.pdf
MODIFICACIÓN
Establecimiento de un copago en la prestación de servicios
SUSTANCIAL DE
sanitarios en atención al coste comparado de éstos. No se
LAS CONDICIONES trata de causa organizativa, ni productiva, sino en su caso
DE TRABAJO
económica. La medida no está justificada ni hay un hecho
susceptible de operar como causa, ni de existir éste, sería un
hecho sobrevenido (STS 20.01.2014): LEGALTODAY:
http://www.legaltoday.com/informacionjuridica/jurisprudencia/social/sentencia-tribunal-supremo-num562013-20-01-2014
AUDIENCIA NACIONAL
MATERIA
NEGOCIACIÓN
COLECTIVA
EMPLEADOS
PÚBLICOS
CONTENIDO
Impugnado un convenio colectivo de empresa, porque se negoció
por un comité de centro y su ámbito territorial afecta a todos los
centros de trabajo de la empresa, se estima la demanda, porque
dicha negociación quiebra el principio de correspondencia entre los
sujetos legitimados para negociar, quienes no pueden exceder su
ámbito de legitimación. - Se descarta que el déficit de legitimación
de un comité de centro pueda ser subsanado mediante la elección
de ,comisiones ad hoc, en los centros sin representación, o
delegación en el comité, porque dicho procedimiento está previsto
para otras medidas empresariales y no se ha acreditado, siquiera, que
se realizara con las mínimas garantías democráticas, puesto que no se
ha probado que lo recibieran todos los trabajadores, ni que estos
delegaran de manera fehaciente en el comité de centro de Madrid
(SAN 16.09.2013): LEGALTODAY:
http://www.legaltoday.com/informacionjuridica/jurisprudencia/social/sentencia-audiencia-nacional-num3142013-16-09-2013
Conforme a la LPGE para 2013 cabe ampliar la masa salarial del
personal laboral del sector público estatal siempre que tenga por
finalidad la consecución de determinados objetivos (SAN 30.09.2013):
IUSTEL:
http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1126476&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1
TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
MATERIA
DESEMPLEO
CONTENIDO
Suspensión del subsidio por desempleo de una trabajadora en
situación de lactancia que rechaza una oferta de empleo sin causa
justificada (STSJ Andalucía –Sevilla- 12.09.2013: IUSTEL:
http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1125714&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1
DESPIDO
OBJETIVO
Conforme a la reforma llevada a cabo en 2012 del mercado laboral el
juicio relacional del juez sobre la causa del despido económico se
ciñe al enlace del hecho causante con el interés empresarial en el
mantenimiento de un determinado contrato de trabajo (STSJ Madrid
29.11.2013): IUSTEL:
http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1126121&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1
CONTRATAS
Requisitos que han de concurrir para declarar la responsabilidad
solidaria de la empresa principal y contratista en el pago de los salarios
a la coordinadora de seguridad y salud en la realización de unas
obras (STSJ Castilla y León –Valladolid- 17.10.2013: IUSTEL:
http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1126526&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1
EXCEDENCIA La prestación de servicios en otra empresa mientras el trabajador
disfruta de excedencia por cuidado de hijo no ha supuesto
transgresión de la buena fe contractual (STSJ Andalucía –Sevilla16.10.2013): IUSTEL:
http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1126584&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1
OTROS PRONUNCIAMIENTOS
MATERIA
DESPIDO
CONTENIDO
Extinción del contrato de trabajo a lo largo del período de prueba.
Nulidad: trabajadora embarazada a quien se comunica la
finalización del contrato en forma coetánea a la presentación del
parte de baja, estando embarazada. Discriminación por razón de
género (SJS núm. 26 de Madrid, de 27.03.2014): LEGALTODAY:
http://www.legaltoday.com/files/File/pdfs/sentencia-laboral.pdf
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COLABORACIONES DOCTRINALES
RECOPILACIÓN DE RECIENTE DOCTRINA CASACIONAL
Por Ilmo. Sr. MANUEL DÍAZ DE RÁBAGO
Sala de lo Social del TSJ del País Vasco
**1.- STS de 12 de noviembre de 2013 (RC 62/2013).- Sra. Virolés
Doctrina: 1) es nulo el precepto de un convenio colectivo de empresa (en el caso,
art. 10.C.4 del convenio del grupo Champion) que regula la duración de los contratos en
prácticas, al quedar reservada tal facultad a los convenios sectoriales por el art. 11.1.b) ET;
2) es nulo el precepto de un convenio (en el caso, art. 10.1.e de dicho convenio) que
sujeta el acceso a la jubilación parcial a un grupo de trabajadores (en el caso, el de
mandos) a una condición de imposible cumplimiento (en el caso, una promoción interna
de regulación inexistente), que no se exige para los de los grupos restantes; 3) son nulos los
preceptos de un convenio colectivo (en el caso, penúltimo párrafo del art. 12, párrafo
tercero del art. 25 y el párrafo segundo del art. 32 de dicho convenio) que establecen que
los trabajadores de determinados grupos profesionales contratados a partir de su firma
percibirán, durante el primer año, el 95% del salario base asignado al grupo, sin que pueda
justificarse “por la necesidad de adaptación a los sistemas de trabajo de la empresa”,
vulnerando el principio de igualdad de trato; 4) es nula la cláusula de un convenio que
establece como falta muy grave “la embriaguez y drogodependencia manifestada en
jornada laboral y en su puesto de trabajo” (como es el art. 52.c.10 de ese convenio), ya
que resulta contrario al art. 54.1.f) ET, que exige habitualidad y repercusión negativa en el
trabajo.
NOTA: llama la atención de esta sentencia el último de esos puntos, en tanto que la
nulidad alcanza a su calificación como falta muy grave y no únicamente a que sea
susceptible de sancionarse con despido (como defendía la empresa recurrente)
2.- STS de 10 de diciembre de 2013 (RC 85/2012).- Sr. López García de la Serrana
Doctrina: 1) los comités de empresa no son titulares del derecho de libertad sindical
en su vertiente colectiva; 2) es adecuado el procedimiento de impugnación de convenio
colectivo, aunque la nulidad pretendida se sustente en la vulneración del derecho de
libertad sindical del sindicato codemandante.
NOTA: la sentencia señala múltiples precedentes de la doctrina expresada en el
punto 1) y la STS de 26-En-09 (RC 28/2006) como precedente de la del punto 2
3.- STS de 11 de diciembre de 2013 (RC 21/2012).- Sra. Virolés
Doctrina: es aplicable a los trabajadores de la enseñanza privada concertada de
las Islas Baleares la reducción salarial del 5% dispuesta por el Decreto 90/2010, de 16 de
julio, del Gobierno de esa Comunidad Autónoma, instrumentada mediante reducción del
complemento retributivo de las Islas Baleares, dado que su finalidad era la equiparación
retributiva con el personal docente del sector público, con el que por ello se mantiene la
analogía retributiva, sin que suponga inaplicar el salario pactado en el V convenio
colectivo de empresas de enseñanza privada sostenidas total o parcialmente con fondos
públicos (BOE 17-En-07), que no contempla dicho complemento.
NOTA: la sentencia cita, como precedente suyo, la STS de 18-Dc-12 (RC 195/2011) –
nº 18 de mi resumen de marzo de 2013-, a cuya nota me remito. El resumen que hace el
CENDOJ de la que ahora comento contiene un error, ya que al mencionar las SSTS cuya
doctrina reitera, no cita la anterior (única que cita en tal sentido), sino precisamente las de
24-Sp-12 (RC 127/2001) y 12-Nv-12 (RC 84/2011), que llegaron a solución opuesta en el caso
de la CA del País Vasco
4.- STS de 18 de diciembre de 2013 (Error judicial 6/2013).- Sra. Calvo
Doctrina: 1) no es extemporánea la demanda de error judicial, dada la fecha de
notificación del auto desestimatorio de la aclaración de errores aritméticos, sin que obste a
ello que ésta se interpusiera a los catorce días de notificarse la sentencia, ya que no cabe
deducir que lo fue en fraude de ley; 2) no era preciso haber interpuesto recurso de
casación para unificación de doctrina para corregir ese error, dada la imposibilidad de
que prosperara por tener vetado ese recurso la revisión de los hechos; 3) no hay error
judicial determinante de la indemnización prevista en el art. 292.1 LOPJ si, como en el caso,
el que se imputa es un error aritmético que ni tan siquiera fue denunciado por la parte en
el curso del litigio previo
5.- STS de 19 de diciembre de 2013 (Error judicial 8/2010 y acum).- Sr. Desdentado
Doctrina: 1) el plazo de caducidad de tres meses para demandar por error judicial,
fijado en el art. 293.1.a) LOPJ, se cuenta desde la notificación del auto de aclaración del
auto de inadmisión del recurso de casación para unificación de doctrina, sin que obste a
ello esa inadmisión; en cambio, resulta irrelevante que se presentara aunque
simultáneamente se intentara recurso de amparo; 2) no cabe imputar fundadamente error
judicial a una resolución judicial y a la que resuelve un recurso contra ella, ya que si lo
cometió la primera, debió denunciarse en el recurso y si, así se hizo y no prosperó, el error es
achacable a la segunda; 3) los errores procesales, para que constituyan error judicial
indemnizable, deben generar pérdida de oportunidad del trámite y razonable éxito de la
pretensión denegada; 4) la condena en costas, en estas demandas, se rige por los
parámetros previstos para los recursos de casación
6.- STS de 19 de diciembre de 2013 (Revisión 14/2012).- Sr. Agustí
Doctrina: constituye documento de los previstos en el art. 510.1º LEC que justifica el
éxito de la demanda de revisión interpuesta contra una sentencia firme que reconoció
pensión de incapacidad permanente calculada sobre una determinada base reguladora,
a cargo del INSS, el certificado extendido posteriormente por el propio INSS señalando que
la base reguladora era otra, cuando en el expediente administrativo incorporado al litigio
no figuraba documento alguno que apoyase la defendida entonces por el INSS y asumida
por las sentencias dictadas en el litigio previo
**7.- STS de 23 de diciembre de 2013 (RC 44/2013).- Sra. Calvo
Doctrina: el cómputo del tiempo trabajado en una empresa sujeta al convenio
colectivo de Contact Center en virtud de contrato de puesta a disposición inmediato
anterior a su contratación directa, a efectos tanto del acceso automático al nivel de
especialista previsto en su art. 39, como de la promoción profesional o para su antigüedad
a cualquier efecto, como en el litigio se pretende, depende de que las concretas
circunstancias de cada trabajador revelen una irregularidad en el contrato de puesta a
disposición, según la jurisprudencia de la Sala, y, por ello, se declara, de oficio, la
inadecuación del procedimiento de conflicto colectivo para dirimirlas en los términos
genéricos pretendidos.
NOTA: llama la atención que, según resulta de los antecedentes de la sentencia,
esa declaración de oficio se haya realizado sin audiencia previa a las partes, lo que
además contrasta con lo efectuado en la sentencia siguiente
**8.- STS de 26 de diciembre de 2013 (RC 291/2011).- Sr. Desdentado.- Voto particular
Doctrina: 1) no se aplica a los trabajadores de la sociedad mercantil pública
Ingeniería y Servicios Aeroespaciales SA (INSA) el III convenio colectivo único del personal
al servicio de la Administración General del Estado (CUAGE), dado que: a) el ámbito de
aplicación de éste no incluye a las sociedades mercantiles públicas; b) la garantía de
aplicación del convenio aplicable al tiempo de la transmisión que contempla el art. 44 ET,
tanto en su redacción vigente al tiempo en que se constituyó esa sociedad y asumió al
personal del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial –INTA- (1992) como en la actual,
no se extiende a las posteriores renovaciones de ese convenio; c) no hay base fáctica
para estimar que INSA ha realizado actos propios que la vinculan a aplicarlo a todos sus
trabajadores; 2) pese a la literalidad del art. 227.2.2º LEC, cabe anular actuaciones de
oficio cuando quedan afectadas quienes no han sido parte en el litigio y, por ello, en el
caso, de oficio, previa audiencia, declara la inadecuación del procedimiento de conflicto
colectivo para dirimir si tienen derecho a que dicho convenio se aplique a quienes en su
contrato de trabajo estipularon la aplicación del convenio colectivo único o, al menos, el
disfrute de los días extras de vacaciones y por asuntos propios en los términos de su art. 45 y
disposición adicional decimoséptima, dado que dependerá de circunstancias concretas
de cada trabajador.
NOTA: para entender el caso hay que saber que el personal de INTA se regía por el
convenio colectivo para el personal laboral del Ministerio de Defensa, no existiendo al
tiempo de la creación de INSA, como unidad de negociación, el CUAGE (el I se publicó en
el BOE de 1-Dc-98). La sentencia sigue, en cuanto al punto 2, el criterio aplicado en su
sentencia de 19-Ab-05 (RCUD 855/2004), de Sala General. En cuanto al punto 1, recuerda
la sentencia del TJUE de 9-Mz-06 (asunto C-499/2004). El voto particular del Sr. Alarcón (con
la adhesión del Sr. Agustí) defiende que el III CUAGE sí les era de aplicación, ya que se les
aplicó pacíficamente el I, sin que INSA pueda ya unilateralmente dejar de aplicar los
sucesivos
9.- STS de 26 de diciembre de 2013 (RC 66/2012).- Sra. Calvo
Doctrina: convalida el incremento de la jornada semanal del personal laboral de la
Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid, al amparo de la
disposición adicional primera de la Ley 6/2011 de dicha Comunidad, sin necesidad de
plantear cuestión de inconstitucionalidad, ya que no ofrece dudas de que vulnere
competencias estatales cuando su alcance es mera trasposición del RDL 20/2011, ni de
que infrinja el derecho de libertad sindical, en su vertiente de derecho a la negociación
colectiva, de los sindicatos demandantes; además, niega que la decisión de la
Comunidad vulnere el art. 41 ET por no haberse impuesto conforme a lo dispuesto en este
precepto.
NOTA: reitera el criterio aplicado en STS de 25-Sp-13 (RC 77/2012) –nº 36 de mi
resumen de noviembre de 2013**10.- STS de 27 de diciembre de 2013 (RCUD 2798/2012).- Sala General.- Sr. Salinas
Doctrina: rectificando expresamente el criterio hasta ahora aplicado masivamente
por la Sala, se considera que los trabajos temporales de colaboración social que el SPEE
puede exigir a los beneficiarios de prestaciones por desempleo, compatibles con éstas,
conforme al art. 213.3 LGSS y art. 38 del R. Decreto 1445/1982, de 25 de junio, no pueden
ser los propios de la Administración Pública a la que se les adscribe, salvo que se trate de
trabajos de índole temporal, por lo que constituye despido improcedente el cese en esos
trabajos, ya que al trabajador se le ha empleado en labores ordinarias del organismo
público.
NOTA: el criterio se reitera en otras dos sentencias de Sala General de la misma
fecha (RCUD 217/2012 y 3214/2012) y por otra de 22-En-14 (RCUD 3090/2012). Llama la
atención que no exista voto particular, cuando se rectifica un criterio que viene de antiguo
y aplicado reiteradamente, como lo ponen de manifiesto, por ejemplo, sus precedentes
de 24-Ab-00, 30-Ab-01, 11-Dc-08, 9-My-11, 24-Nv-11, 7-Dc-11, 22-Oc-12, 19-Dc-12, 4-Fb-13 y
23-Jl-13 (RCUD 2864/1999, 2155/2000, 69/2008, 2928/2010, 4743/2010, 1353/2011, 4113/2011,
554/2012, 4057/2011 y 2508/2012) –la última recogida en mis resúmenes es la de 22-Oc-12
(nº 11 del relativo a enero de 2013)-. Casos como éste animarán a los restantes órganos
judiciales del orden social a no aquietarse con la jurisprudencia que no comparten, en la
confianza de que puede cambiar
**11.- STS de 27 de diciembre de 2013 (RCUD 3034/2012).- Sr. Salinas.- Voto particular
Doctrina: es readmisión irregular, a efectos del art. 281 LJS, la que se produce con
alteración de las condiciones laborales del trabajador al tiempo del despido que exceden
de las que el empresario puede realizar en ejercicio del ius variandi (= condiciones
sustanciales), como en el caso sucede (cambio de centro que implica cambio de
domicilio, que se efectúa por estar cerrado aquél en el que trabajaba).
NOTA: el voto particular del Sr. De Castro (al que se adhiere el Sr. López García de la
Serrana) sostenía que no concurría el requisito de la contradicción
**12.- STS de 30 de diciembre de 2013 (RCUD 930/2013).- Sr. Salinas
Doctrina: 1) procede examinar de oficio, aunque no concurra el requisito de
contradicción, si los tribunales sociales españoles tienen jurisdicción para juzgar el litigio o
está atribuida a los de otro país; 2) en aplicación del art. 19 del Reglamento CE 44/2001 del
Consejo, de 22 de diciembre de 2000 (que prevalece sobre el art. 25.1º LOPJ), no
corresponde a los tribunales sociales españoles enjuiciar un litigio derivado de un contrato
de trabajo individual (en el caso, por despido) si, como en el caso, las demandadas como
empleadoras tienen su domicilio social en otro país comunitario (en el caso, Irlanda) y la
prestación de servicios se hizo fuera de España (en el caso, en Noruega), siendo irrelevante
que el trabajador sea español, con domicilio en España y una de ellas tuviera oficina en
España.
NOTA: el mayor interés de esta sentencia radica en el análisis que realiza de los
diversos fueros contemplados en el Reglamento CE 44/2001 (hoy en día sustituido por el
Reglamento UE 1215/2012, aunque todavía no vigente)
13.- STS de 13 de enero de 2014 (RC 102/2013).- Sr. De Castro
Doctrina: conforme al Acuerdo de Desarrollo Profesional de 24-Nv-10 suscrito en
Renfe Operadora, para el cálculo de la variable no han de computarse los tiempos
dedicados a pasos, maniobras y otras actividades complementarias, pese a la literalidad
de su texto, dado que son conceptos ya incluidos en la valoración del minuto tren, por lo
que no procede aplicar los coeficientes pretendidos para las Residencias de MadridFuencarral, Barcelona-Sants y Madrid-Atocha, referidas al Área de Actividad de AV/Larga
Distancia
14.- STS de 15 de enero de 2014 (RC 39/2013).- Sr. Gilolmo
Doctrina: se ajusta a derecho la decisión de la sociedad mercantil pública
Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos SA (VAERSA) de no abonar a sus
mandos intermedios el plus de objetivos correspondiente al ejercicio de 2011, dado que no
obtuvo el preceptivo informe favorable exigido por el art. 31 de la Ley 17/2010 de la
Comunidad Valenciana, de Presupuestos para 2011 en dicha Comunidad
15.- STS de 15 de enero de 2014 (RCUD 1238/2013).- Sr. Salinas
Doctrina: no cabe amparar un despido por absentismo laboral del art. 52.d) ET, en
su nueva redacción dada por RDL 3/2012, de 10 de febrero, mediante faltas de asistencia
al trabajo producidas antes de la vigencia de éste.
NOTA: sigue la saga iniciada en sentencia de 16-Oc-13 (RCUD 446/2013) –nº 21 de
mi resumen de diciembre de 2013-, que continuaron las mencionadas en el nº 36 de mi
resumen de marzo de 2014. Se reitera en STS de 20-Fb-14 (RCUD 944/2013)
16.- STS de 16 de enero de 2014 (RCUD 254/2013).- Sr. Alarcón
Doctrina: solicitado después del 1 de enero de 2007 el pago del acrecimiento de la
pensión de orfandad con el importe correspondiente al de la viudedad y con posterioridad
en más de tres meses a la fecha del hecho causante, aunque éste haya sido anterior a
aquella fecha, no cabe darle retroactividad desde la misma, sino únicamente desde tres
meses antes a la fecha de petición, conforme al art. 43.1, párrafo segundo, de la LGSS,
introducido por el apartado 1 de la disposición final tercera de la Ley 42/2006, de 28 de
diciembre.
NOTA: menciona expresamente el criterio de la STS de 29-Mz-10 (RCUD 1130/2009)
17.- STS de 16 de enero de 2014 (RC 98/2013).- Sr. Agustí
Doctrina: 1) es adecuado el procedimiento de conflicto colectivo para dirimir
pretensión de reconocimiento de la condición de trabajadores nocturnos a los
trabajadores de Gas Natural SDG SA que trabajan a turnos por afectar a un grupo
genérico de trabajadores; 2) no cabe calificar como trabajadores nocturnos a dichos
trabajadores, dado que no se ha acreditado que reúnan alguno de los requisitos que
permite esa calificación conforme al art. 36 ET en su párrafo tercero
**18.- STS de 20 de enero de 2014 (RC 56/2013).- Sr. Desdentado
Doctrina: es injustificada la decisión de Sanitas, efectuada al amparo del art. 41 ET,
de introducir el copago progresivo por los trabajadores en la póliza de seguro médico de
la que hasta entonces se beneficiaban gratuitamente, dado que la causa que se invoca
(su excesivo coste) no cabe configurarlo, por sí mismo, como una causa de las previstas en
dicho precepto ni, por lo demás, se ha acreditado su carácter sobrevenido
**19.- STS de 20 de enero de 2014 (RCUD 2799/2012).- Sr. De Castro
Doctrina: corresponde a los tribunales laborales (y no a los del orden contenciosoadministrativo) enjuiciar pretensión reclamando el pago de diferencias en la indemnización
derivada de un despido colectivo autorizado por ERE entre la abonada y la que estima
que legalmente le corresponde si, como en el caso, en el acuerdo homologado por la
autoridad laboral únicamente se decía que se abonará mediante el pago de una
determinada cantidad mensual con la que complementar, hasta la jubilación, la
prestación por desempleo a fin de que se perciba un determinado porcentaje del salario,
entendiéndose expresamente incluida en ello la indemnización legalmente establecida, ya
que con esos términos no quedaban fijados todos los parámetros que la determinan de
manera unívoca
20.- STS de 21 de enero de 2014 (demanda 2/2012).- Sr. López García de la Serrana
Doctrina: conforme al art. 3.f) LRJS (aplicable al caso y no su art. 2.n), no
corresponde a los tribunales laborales, sino a los del orden contencioso-administrativo, el
enjuiciamiento de una demanda que impugna la sanción impuesta por el Consejo de
Ministros a una empresa por impago de cuotas de seguridad social.
NOTA: en igual sentido, STS de 28-Oc-13 (demanda 3/2012) –recogida bajo el nº 6
de mi resumen de febrero de 201421.- STS de 21 de enero de 2014 (RCUD 941/2013).- Sra. Arastey
Doctrina: es nulo (y no improcedente), por vulneración de la garantía de
indemnidad implícita en el art. 24 CE, el despido de un trabajador de TRAGSATEC,
formalmente amparado como reducción de los trabajos objeto de su contratación, sin
justificación alguna, ya que ha de presumirse que obedece a la reclamación por cesión
ilegal que efectuó veintisiete meses antes, a poco de suscribirse el último contrato temporal
en una serie iniciada cinco años antes.
NOTA: la sentencia recuerda su precedente de 6-Mz-13 (RCUD 616/2012) –nº 20 de
mi resumen de mayo de 2013-, aunque en dicho caso, referido a la misma empresa, era
mucho mayor la proximidad temporal entre la reclamación por cesión y el cese (dos
meses). El criterio se reitera en STS de 19-Fb-14 (RCUD 687/2013), en el que el tiempo que
media entre esos hitos asciende a unos seis meses
**22.- STS de 21 de enero de 2014 (RCUD 1194/2013).- Sr. De Castro
Doctrina: es discriminatorio que los trabajadores fijos discontinuos del Servicio de
defensa contra incendios de la Xunta de Galicia no adheridos al convenio colectivo
extraestatutario suscrito el 12-Jl-06 hayan sido llamados al trabajo el 20-Mz-07 (y no el 5-Fb07, como preveía el art. 3 de éste, ampliando el plazo anterior), a diferencia de los
adheridos al mismo; en consecuencia, tienen derecho al salario de ese período.
NOTA: me deja en duda el alcance de esta sentencia, en cuanto que parece que
subyace que los convenios extraestatutarios no pueden limitar las condiciones más
favorables que establezcan para los trabajadores a quienes sean afiliados a los sindicatos
firmantes o a los que se adhieran al convenio
23.- STS de 21 de enero de 2014 (RCUD 1024/2013).- Sr. De Castro
Doctrina: los mandos intermedios de ADIF no tienen derecho a que el tiempo de
toma y deje del servicio se les abone con el importe de la hora ordinaria recargada en un
75%, pero sí con el precio de la hora ordinaria (y no con el fijado como precio de la hora
extra –inferior- en el convenio colectivo).
NOTA: recuerda expresamente sus dos últimas sentencias en la materia, de 28-Oc13 (RCUD 291/2013) y 13-Nv-13 (RCUD 2310/2012), recogidas en el nº 7 de mi resumen de
febrero de 2014 (aunque la que ahora comento cita equivocadamente la fecha de la
primera de ellas, al indicar que es de 20-Oc-14)
24.- STS de 21 de enero de 2014 (RCUD 2885/2012).- Sr. Agustí
Doctrina: el descubierto empresarial en el pago de cotizaciones no genera
responsabilidad en el abono de la prestación por maternidad si, como en el caso, ese
incumplimiento no trasciende al ámbito de la prestación.
NOTA: recuerda su precedente de 23-Sp-98 (RCUD 2431/1997) en otro caso de
prestación de maternidad, que a su vez seguía el criterio general expresado en STS de 8My-97 (RCUD 3824/1996), de Sala General
25.- STS de 21 de enero de 2014 (RC 99/2013).- Sra. Calvo
Doctrina: se ajusta a derecho, conforme al art. 26.5 ET y el art. 7 del XVI convenio
colectivo estatal de empresas de consultoría y estudios de mercado que una empresa
sujeta al mismo (en el caso, Indra Software Labs SL) reduzca el importe del denominado
“complemento personal absorbible” que venía abonando, en igual cuantía con que les
incrementa el complemento de antigüedad por aplicación de lo previsto en el art. 25 de
ese convenio o se produce un cambio de categoría o grupo profesional con mejor salario,
pese a que la naturaleza del complemento absorbido sea la de un complemento de
cantidad o calidad, ya que la absorción y compensación también cabe entre conceptos
heterogéneos cuando, como es el caso, el propio convenio generador del complemento
salarial “absorbente” permite la absorción sin ese límite (en el caso, “con las mejoras de
cualquier tipo que vinieran anteriormente satisfaciendo”) y el complemento absorbido
estaba reconocido expresamente como absorbible, en conclusión a la que tampoco se
opone el art. 8 del referido convenio que impone el respeto de los derechos adquiridos;
absorción que también cabe realizar, respecto a la promoción profesional, con los
trabajadores de esa empresa provenientes de Azertia Tecnologías de la Información SL en
el complemento personal que cobraban conforme al art. 33 del convenio de esta última
empresa (cuya naturaleza no es la de un complemento de cantidad o calidad de trabajo,
según STS de 24-Ab-13, RC 16/2012).
NOTA: reitera el criterio aplicado, en el caso de otra empresa, en STS de 3-Jl-13
(RCUD 279/2011) –nº 3 de mi resumen de noviembre de 201326.- STS de 21 de enero de 2014 (RC 81/2013).- Sr. Desdentado
Doctrina: la decisión del Cabildo Insular de Gran Canaria de suprimir el margen de
quince minutos de tolerancia a la entrada y a la salida del trabajo, previsto en el art. 15 del
IV convenio colectivo para su personal laboral, tiene amparo legal en el RDL 20/2011 y no
precisa implantarse acudiendo al cauce del art. 41 ET, ya que no opera por decisión del
empleador sino del legislador
**27.- STS de 27 de enero de 2014 (RC 100/2013).- Sr. De Castro
Doctrina: se ajusta a derecho la modificación sustancial de condiciones de trabajo
efectuada por el grupo de empresas Cortefiel ex art. 41 ET, bajo la vigencia del RDL 3/2012,
consistente en supeditar el percibo de comisiones por ventas de sus trabajadores, de
origen ajeno al convenio colectivo, a que éstas se incrementen en un 3,5%, dado que
existe causa que la justifica (caída previa de ventas en un 30%) y, como sigue siendo
exigible tras la reforma laboral de 2012, se trata de medida razonable en relación a dicha
causa, sin que la reforma laboral de 2012 haya eliminado este control de adecuación
(cuyo alcance no es el de constituir la medida más idónea para hacerla frente).
NOTA: la sentencia se cuida de precisar que la empresa no queda facultada, por
ello, para alterar posteriormente esa condición por otra, para lo que deberá ampararse
nuevamente en el art. 41 ET
**28.- STS de 29 de enero de 2014 (RCUD 743/2013).- Sra. Arastey.- Voto particular
Doctrina: la noción de pensión compensatoria relevante para causar derecho a
pensión de viudedad ex art. 174.2 LGSS, en el caso de separación o divorcio, no se vincula
únicamente con la pensión que se recibe con esa denominación, debiendo estimarse
como tal también la que se recibe formalmente como alimentos para el hijo menor si,
como en el caso, su abono al cónyuge del que está separado, al tiempo del fallecimiento
(en el caso, junio de 2008), no obedecía a tal causa (en el caso, porque el hijo menor
convivía con el causante desde hacía años y a su cargo), debiendo presumirse que, en
esas circunstancias, su función era la propia de la pensión compensatoria y, con ello, que
la muerte del causante ha generado derecho a pensión de viudedad.
NOTA: la importancia de esta sentencia es significativa, ya que aunque no es de
Sala General, afirma expresamente que la Sala revisa el criterio que aplicó en STS de 21-Fb12 (RCUD 2095/2011), en la que se negó que fuera pensión compensatoria, a estos efectos,
la fijada en concepto de alimentos y ayuda para esposa e hijos. El voto particular del Sr.
Luelmo defiende la falta de derecho a la misma por considerar que no cabe considerar a
la pensión que cobraba como compensatoria, máxime estando ante un caso de
separación, en el que existe deber de alimentos entre los cónyuges, cuyo abono no es la
razón de ser de la pensión compensatoria
**29.- STS de 29 de enero de 2014 (RC 121/2013).- Sala General.- Sra. Arastey
Doctrina: los socios individuales de una sociedad de capital son responsables
solidarios del despido colectivo adoptado por ésta, como empresario formal de sus
trabajadores si, como en el caso, ha existido un uso fraudulento de la personalidad
societaria, ajustándose a derecho el levantamiento del velo societario, por existir una
continua y clara confusión entre la titularidad patrimonial de la sociedad y la de esos
socios, que se apoderaban de los ingresos societarios valiéndose de su condición
30.- STS de 3 de febrero de 2014 (RCUD 861/2013).- Sr. Desdentado
Doctrina: a efectos de determinar si se cumple con el requisito de llevar seis años de
servicios en la empresa, a fin de poder causar derecho a pensión de jubilación parcial
(como lo exige el art. 166.2.b LGSS), se computan también los prestados a la misma en
régimen funcionarial (en el caso, a la Diputación de Aragón).
NOTA: invoca su precedente de 25-Mz-13 (RCUD 1775/2012) –nº 31 de mi resumen
de mayo de 2013-. La sentencia se cuida de descartar que este criterio se oponga al
mantenido en STS de 31-My-12 (RCUD 104/2011) –nº 49 de mi resumen de julio de 2012-, ya
que ahí se excluyó el cómputo de las cotizaciones a Clases Pasivas en orden a reunir el
período de carencia
31.- STS de 4 de febrero de 2014 (RCUD 1173/2013).- Sra. Segoviano
Doctrina: reclamándose el pago de diferencias en la prestación de incapacidad
temporal respecto a la reconocida y abonada, no rige el plazo de caducidad de un año
del art. 44.2 LGSS, sino el de prescripción de cinco años del art. 43 LGSS.
NOTA: recuerda su precedente de 24-Oc-05 (RCUD 1918/2004)
**32.- STS de 5 de febrero de 2014 (RCUD 1136/2013).- Sr. Desdentado
Doctrina: no es error excusable (y, por ello, es improcedente el despido efectuado
al amparo del art. 52.c ET) que la indemnización puesta a disposición del trabajador se
haya calculado en función de un salario que no incluye cantidad alguna en concepto de
indemnización por vivienda y de relevancia cuantitativa (2.306,86 euros, ligeramente
superior a un tercio de aquélla), sin que obste a ello que la empresa ofreciera su pago en
el acto de conciliación preprocesal
**33.- STS de 5 de febrero de 2014 (RRv 25/2013).- Sra. Arastey
Doctrina: 1) no es obligado haber interpuesto recurso de suplicación contra la
sentencia del Juzgado de lo Social que se pretende revisar si, como en el caso, el trámite
era estéril para rectificar el hecho probado relevante (cotizaciones en Brasil), a la vista de
la documentación remitida por la Seguridad Social brasileña que luego se ha revelado
errónea; 2) procede revisar la sentencia si, como en el caso, la propia Seguridad Social
brasileña emite documento posterior que pone de manifiesto el error del suyo previo
34.- STS de 6 de febrero de 2014 (RCUD 908/2013).- Sr. Moliner
Doctrina: conforme a la disposición final séptima de la LRJS, corresponde a los
tribunales del orden contencioso-administrativo (y no a los laborales) enjuiciar una
demanda que pretende el reconocimiento del derecho a una prestación derivada de la
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las
personas en situación de dependencia, dado que la demanda se interpuso antes del 11
de diciembre de 2011.
NOTA: recuerda sus precedentes de 17-Sp-13 (RCUD 2212/2012) y 14-En-14 (RCUD
1115/2013), recogidas bajo el nº 1 de mi resumen de marzo de 2013
35.- STS de 6 de febrero de 2014 (RC 261/2011).- Sr. Moliner
Doctrina: los trabajadores de RTV de Andalucía no tienen derecho, a partir de junio
de 2010, a cobrar los salarios conforme a lo pactado en el VIII convenio colectivo de la
empresa, incrementado en un 0,3%, dada la redacción salarial del 5% dispuesta por
Decreto-Ley 2/2010, de 28 de mayo, de la Junta de Andalucía, en aplicación del RDL
8/2010, de 20 de mayo, sin que proceda plantear cuestión de inconstitucionalidad al
Tribunal Constitucional ni cuestión prejudicial al Tribunal de la Unión Europea.
NOTA: la sentencia recuerda sus múltiples precedentes en relaciones a ambas
cuestiones
36.- STS de 11 de febrero de 2014 (RCUD 544/2013).- Sr. De Castro
Doctrina: el día inicial de cómputo del plazo de prescripción para reclamar
diferencias salariales por cesión ilegal es desde que se abonó el salario inferior y pudo ya
ejercitarse la acción, y no desde que se declaró, en pleito previo, la existencia de cesión
ilegal (que no es constitutiva de esta situación).
NOTA: reitera el criterio aplicado en STS de 26-Nv-13 (RCUD 2353/2012) –nº 22 de mi
resumen de marzo de 2013-.
37.- STS de 11 de febrero de 2014 (RCUD 1278/2013).- Sr. Alarcón
Doctrina: 1) la amortización del puesto de trabajo ocupado por el trabajador del
sector público con vínculo laboral indefinido, no fijo, no precisa instrumentarse ex arts. 51 o
52.c) ET; 2) dicha extinción contractual genera derecho a la indemnización prevista en el
art. 49.1.c) ET, procediendo su reconocimiento aunque ésta no se haya pedido
explícitamente en el litigio.
NOTA: una más de las sentencias dictadas en el caso del Ayuntamiento de Parla,
cuyo historial previo recogí al incluir, bajo el nº 30 de mi resumen de marzo de 2013, la de 4Dc-13 (RCUD 94/2013)
38.- STS de 11 de febrero de 2014 (RCUD 1190/2013).- Sra. Virolés
Doctrina: tiene derecho al complemento específico previsto en el art. 31.b) del
convenio colectivo para el personal laboral del Ayuntamiento de Manzanares el
trabajador indefinido que ya lo percibía cuando era temporal, sin que obste a ello que su
puesto no aparezca en la relación de puestos de trabajo y pese a que en los arts. 35 y 36
de dicho convenio se condiciona su devengo a esa aparición
39.- STS de 11 de febrero de 2014 (RC 27/2013).- Sr. Desdentado
Doctrina: los ayudantes de maquinistas autorizados de RENFE con más de once
meses de antigüedad a la entrada en vigor del Acuerdo de Desarrollo Profesional, de 29
de marzo de 2010, que se integraron como maquinistas no tienen derecho a que se les
compute como tiempo de permanencia previo al ascenso a maquinista el tiempo
transcurrido desde su ingreso en la categoría de ayudante de maquinista autorizado a
todos los efectos
40.- STS de 11 de febrero de 2014 (RCUD 1854/2013).- Sr. Salinas
Doctrina: el art. 4 del R. Decreto 1559/1986, de 28 de junio, no autoriza a computar
como años cotizados, a efectos de determinar el porcentaje aplicable a la base
reguladora de la pensión de jubilación de pilotos de transporte de pasajeros y mercancías,
la totalidad de años de bonificación en la edad ordinaria de jubilación resultante de lo
dispuesto en su art. 2.1, ajustándose a derecho que se limite al tiempo transcurrido desde la
efectiva jubilación hasta la edad de jubilación ordinaria en los casos, como el de autos, en
que este período sea menor por no haberse querido beneficiar de la totalidad de la
bonificación sino sólo de parte de ella.
NOTA: sigue el nuevo criterio aplicado en STS de 12-Dc-13 (RCUD 257/2013) –nº 35
de mi resumen de febrero de 2014-, que revisó el inicialmente fijado en STS de 28-Jn-13
(RCUD 1784/2012)
** 41.- STS de 11 de febrero de 2014 (RC 83/2013).- Sr. López García de la Serrana
Doctrina: no han sido ilegales las huelgas convocadas el 27 de enero y 4 de abril de
2012 por los sindicatos CNT y CTA en Iberia LAE SAU Operadora, aunque uno de sus
objetivos fuese oponerse a su segregación por la creación de Iberia Exprés o solidarizarse
con los pilotos de SEPLA por su convocatoria de huelga con esa finalidad, sin que ello
suponga que estemos ante una huelga contraria: 1) al art. 11.a) del Decreto-Ley 17/1977,
ya que no puede considerarse que con ello perseguía fines políticos; 2) al art. 11.b) de esa
norma, dado lo resuelto en STCO 11/1981 sobre las huelgas de solidaridad; 3) a su art. 11.c),
dado que no persigue cambiar el XIX convenio vigente ni tiene naturaleza de acuerdo de
fin de huelga el pacto de 20 de enero de 2012 por el que se desconvocó una huelga
anunciada y no iniciada
42.- STS de 12 de febrero de 2014 (RCUD 482/2013).- Sr. Agustí
Doctrina: reconocido en sentencia firme que un trabajador está afecto de
incapacidad permanente absoluta para toda profesión con derecho a pensión, no cabe
denegarle derecho a pensión de orfandad alegando que no reúne ese grado de
incapacidad permanente, dado el efecto positivo de la cosa ya juzgada reconocido en el
art. 222.4 LEC
43.- STS de 12 de febrero de 2014 (RCUD 898/2013).- Sra. Calvo
Doctrina: la responsabilidad de pago de una prestación económica de seguridad
social (en el caso, pensión a favor de familiares), derivada de enfermedad profesional,
declarada con posterioridad a la entrada en vigor de la disposición final octava de la Ley
51/2007, pero contraída por el desempeño de una actividad (en el caso, minería) que se
llevó a cabo únicamente antes de la vigencia de esta norma, corresponde al INSS y no a la
Mutua o Mutuas que cubrían las contingencias profesionales en las empresas en que el
trabajador desarrolló esa actividad laboral
**44.- STS de 12 de febrero de 2014 (RC 64/2013).- Sr. Gilolmo
Doctrina: 1) es nulo el traslado efectuado por Schlinder SA, en el otoño de 2011, de
84 de sus 2.700 trabajadores diseminados por sus múltiples centros de trabajo, dado que se
adoptó al amparo del art. 40 ET como si fuera individual y no como resulta ser, colectivo
(dado el número de afectados), sin previa negociación con la representación de los
trabajadores; 2) a efectos de determinar si es o no colectivo, la valoración no se hace por
centro de trabajo sino tomando como unidad referencial la totalidad de la empresa
**45.- STS de 12 de febrero de 2014 (RCUD 394/2013).- Sra. Arastey
Doctrina: 1) procede recurso de suplicación en litigios de reintegro de gastos de
asistencia sanitaria, aunque la cantidad reclamada, como en el caso, sea inferior a 3.000
euros, dado que el acceso procede por estar en juego el reconocimiento de derecho a
una prestación de seguridad social (art. 191.3.c LJS); 2) se tiene derecho al reintegro de la
prótesis ortocraneal (en el caso, casco craneal remodelador, corrector de plagiocefalia),
aunque ésta no figure expresamente en el catálogo de la cartera de servicios recogió en
el Anexo VI del R. Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, si, como en el caso, la
prescripción de su uso se hizo por el especialista de los servicios públicos competentes.
NOTA: la sentencia, en cuanto al punto 1, recuerda sus precedentes en la materia
46.- STS de 17 de febrero de 2014 (RCUD 895/2013).- Sr. Salinas
Doctrina: tiene derecho al reintegro de los gastos farmacéuticos debidos a la
adquisición de un producto sustitutivo de leche, prescrito médicamente por alergia
congénita a proteínas de leche de vaca, en paciente menor de edad pero mayor de dos
años, ya que no se ha establecido límite de edad para ese tratamiento dietoterápico en el
anexo VII.2.1 del R. Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre
**47.- STS de 18 de febrero de 2014 (RC 42/2013.- Sala General.- Sr. Salinas
Doctrina: 1) el escrito de impugnación del recurso de casación no es cauce hábil
para pedir la extensión de la responsabilidad en los efectos propios de la nulidad del
despido colectivo a uno de los demandados absueltos, dado lo dispuesto en el art. 211.1.II
LJS, que lo configura en forma diferente a lo previsto en el art. 461.1 LEC para el recurso de
apelación; 2) incumple el deber de negociar de buena fe el despido colectivo y de
entrega de la documentación contable de la empresa, con la consiguiente nulidad del
mismo, que Curbimetal SA entregara la documentación oficial, cuando como es el caso,
existe una contabilidad en B.
NOTA: 1) respecto al punto primero, precisa que se extiende al recurso de casación
lo ya resuelto para el de suplicación en STS 15-Oc-13 (RCUD 1195/2013); 2) en cuanto al
punto 2 (de gran trascendencia, a mi juicio), la sentencia se encarga de precisar que la
nulidad no proviene de la existencia de la contabilidad en B, sino de que no se pusiera ésta
en conocimiento del banco social de la comisión negociadora al inicio del período de
consultas
**48.- STS de 21 de febrero de 2014 (RC 186/2013).- Sr. Moliner
Doctrina: se ajusta a derecho, ex art. 41 ET, la reducción del 5% de los incentivos
variables aplicados a los conductores de las empresas del grupo Pañalón, con efectos del
16-En-13, pese a que con ello se inaplicaban las condiciones salariales pactadas en
acuerdo alcanzado el 29-Nv-11 (que, a su vez, empeoraron las previas), dado que la
nueva reducción se justifica por la notable reducción de ventas producida en 2012
respecto a las que se tuvieron en cuenta para el acuerdo de 2011.
NOTA: la sentencia nos recuerda que el acuerdo de 2011 no era un convenio
colectivo y, por ello, no se sigue el criterio de la STS de 30-Oc-13 (RCUD 47/2013), de Sala
General –nº 15 de mi resumen de enero de 201449.- STS de 24 de febrero de 2014 (RCUD 1541/2013).- Sr. López García de la Serrana
Doctrina: no se aplica el convenio colectivo del Ayuntamiento de Aspe, sino el
estatal de instalaciones deportivas y gimnasios, a un trabajador contratado
temporalmente por aquél para prestar servicios en las piscinas cubiertas municipales, no
tanto porque así lo pactaron en el contrato, sino porque el propio convenio del
Ayuntamiento excluye de su ámbito de aplicación a los contratados para la ejecución de
obras y servicios municipales (a los que se aplicaría el sectorial correspondiente) y, en
segunda razón, por el efecto positivo de lo ya juzgado ex art. 222.4 LEC, pues así se resolvió
en el litigio seguido anteriormente entre las partes por despido
50.- STS de 25 de febrero de 2014 (RCUD 4374/2011).- Sr. López García de la Serrana
Doctrina: el deber de subrogación previsto en el art. 14 del convenio colectivo
estatal para las empresas de seguridad no opera respecto al vigilante de seguridad que
carece de la obligada habilitación para prestar servicios como tal, por lo que la
imputación del despido y consecuencias del mismo ha de hacerse a la adjudicataria
saliente (y no a la entrante).
NOTA: recuerda su precedente de 28-Sp-11 (RCUD 4376/2010) –nº 40 de mi resumen
de noviembre de 201151.- STS de 26 de febrero de 2014 (RCUD 652/2013).- Sra. Virolés.- Voto particular
Doctrina: cabe recurso de suplicación contra sentencia de un Juzgado de lo Social
que dirime litigio impugnando la decisión de la Consejería de Educación de la Junta de
Andalucía, que ésta basa en necesidades técnicas, organizativas y de servicio, de
reincorporación a la plaza de la que es titular la demandante, cuando ésta ocupa
temporalmente otra desde hace años, situada a 72 kms., ya que es litigio a dirimir bajo el
procedimiento ordinario y no bajo el de movilidad geográfica del art. 138 LJS, sin que obste
a ello que aquélla lo impugnara como traslado e invocando esta modalidad procesal (que
no fue la seguida por el Juzgado).
NOTA: el voto particular del Sr. Desdentado defiende que no procedía recurso de
suplicación, dada la pretensión y modalidad invocada por la demandante
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RESUMEN MENSUAL DE JURISPRUDENCIA SOCIAL
Ilmo. CARLOS HUGO PRECIADO DOMÈNECH
Magistrado especialista TSJ Cataluña
I.- TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO
STC 31/2014 de 24 de febrero
Procedimiento: Recurso de amparo
Ponente : Juan José González Rivas Resumen:
Resumen: Discriminación por razón de sexo: personal estatutario temporal del CNI.
Vulneración del derecho a la igualdad, desde la perspectiva del derecho a la no
discriminación por razón de sexo del art 14 CE, por la resolución núm. 132/2010, de 31 de
agosto, dictada por el Secretario de Estado, Director del Centro Nacional de Inteligencia,
que acuerda darla de baja , concluyéndose que tal decisión se ha producido por razón
del embarazo de su segundo hijo, y no por existir informes desfavorables sobre la
idoneidad o el desempeño de su función. La trabajadora contaba con 5 años de
servicios, todos con informes de idoneidad, había sido nombrada para cargos de libre
designación y percibía productividad, por lo que su cese, que no fue debidamente
motivado, aún siendo un acto discrecional, se halla trufado de indicios discriminatorios
suficientes para invertir la carga de la prueba, siendo que la Administración no acreditó
mínimamente que la decisión del cese de la recurrente obedeció a razones objetivas y
ajenas por completo a cualquier ánimo discriminatorio.
Inversión de la carga de la prueba: necesidad de indicios: [p]ara apreciar la concurrencia
del indicio tendrán aptitud probatoria, tanto los hechos que sean claramente indicativos
de la probabilidad de la lesión del derecho sustantivo, como aquéllos que, pese a no
generar una conexión tan patente, y resultar por tanto más fácilmente neutralizables,
sean sin embargo de entidad suficiente para abrir razonablemente la hipótesis de la
vulneración del derecho fundamental. Esto es, son admisibles diversos resultados de
intensidad en la aportación de la prueba que concierne a la parte actora, pero habrá de
superarse inexcusablemente el umbral mínimo de aquella conexión necesaria, pues de
otro modo, si se funda la demanda en alegaciones meramente retóricas, o falta la
acreditación de elementos cardinales para que la conexión misma pueda distinguirse,
haciendo inverosímil la inferencia, no se podrá pretender el desplazamiento del onus
probandi al demandado”. (Reitera doctrina STC 144/06).
La doctrina de la inversión de la carga de la prueba opera también en supuestos de
decisiones discrecionales de la Administración
FORMACIÓN PROFESIONAL
STC 27/2014 de 13 de febrero
Procedimiento: conflicto positivo de competencia
Ponente : Luis Ignacio Ortega Álvarez
Resumen: Formación profesional: GENCAT promueve conflicto positivo de competencia
contra los arts. 16.8; último inciso del párrafo primero del art. 22.2; 30.5; 31.2 y disposición
final primera del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el
contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación
profesional dual.
Competencia para autorizar actividad formativa en la empresa: inconstitucionalidad del
art. 16.8 que dispone que Cuando una misma empresa realice contratos para la
formación y el aprendizaje en más de una Comunidad Autónoma, la autorización del
acuerdo para la actividad formativa será concedida por el Servicio Público de Empleo
Estatal. En ese caso, el seguimiento y evaluación de dicha actividad formativa será
realizado por el Servicio Público de Empleo Estatal.” No ha quedado acreditado que
actuaciones controvertidas deban ser necesariamente realizadas por el Estado, pues en
el supuesto de que una empresa suscriba los contratos en más de una Comunidad
Autónoma no es imprescindible que la autorización de la actividad formativa, así como su
seguimiento y evaluación, corresponda al Servicio Público de Empleo Estatal, con lo que
el art. 16.8 excede de las competencias estatales ex art. 149.1.7 CE, siendo
inconstitucional y nulo
Competencia del SPEE sobre información y orientación dirigida a empresas y trabajadores
acerca de las posibilidades tanto de esta contratación como de la formación asociada:
constitucionalidad del art.22.2 RD 1529/12 l precepto no impide que, en este ámbito, la
Administración autonómica establezca la forma de llevar a cabo dichas tareas en la
forma que estime más conveniente para la consecución de la finalidad pretendida, lo
que permite excluir la vulneración competencial denunciada
Competencia en materia del programa de formación a realizar entre la empresa y el
centro educativo en el ámbito de la denominada formación profesional dual,.
constitucionalidad del art 30.5 RD 1529/12
Competencia de autorización del proyecto de formación profesional dual que se va a
llevar a cabo mediante convenio entre la empresa y un centro docente autorizado para
impartir ciclos formativos de formación profesional. (art.31.2 RD 1529/12):
constitucionalidad: en atención al carácter unitario del proyecto de formación profesional
dual presentado, que requiere una autorización única, sin posibilidad de fragmentación,
el hecho de que algunos de los requisitos condicionantes de dicha autorización radiquen
en territorios de diferentes Comunidades Autónomas justifica que el legislador haya
atribuido tal competencia a un único titular —el Estado—, a fin de garantizar la finalidad
de la actuación administrativa. E
Disposición Final Primera del RD 1529/2012: inconstitucionalidad exclusivamente en la
medida en que enuncia el título competencial, art. 149.1.7 CE (legislación laboral), que
no presta amparo al precepto mencionado
MOTIVACIÓN DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
STC 10/2014 de 27 de enero
Procedimiento: recurso de amparo
Ponente : Santiago Martínez-Vares García
Resumen: Motivación de resoluciones administrativas: la resolución de 13 de octubre de
2011 de la comisión de escolarización de la Dirección Provincial de Educación de
Palencia, así como las resoluciones judiciales que la confirmaron, que dispusieron la
escolarización del hijo de los recurrentes en un centro de educación especial, no
vulneraron su derecho fundamental a la educación ni a la igualdad, en atención a la
existencia de una supuesta discriminación, al haber motivado y ponderado
suficientemente las razones en que se basa la adopción de tal medida excepcional,
siendo, en consecuencia, dicha iniciativa respetuosa con el contenido de los arts. 27, 14 y
49 CE, interpretados estos preceptos de conformidad con los textos internacionales
suscritos por España (art. 10.2 CE)
POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO
STC 22/2014 de 13 de febrero
Procedimiento: recurso de inconstitucionalidad
Ponente : Santiago Martínez-Vares García
Resumen: Políticas activas de empleo: la GENCAT considera que los arts. 3.1, párrafo
segundo, en lo referente a la expresión “fomento del empleo” en relación al apartado 2
del mismo artículo; 3.3, párrafo segundo; 13. e), apartados 1 y 2 y la disposición adicional
cuarta, de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de empleo, vulneran las competencias de
la Comunidad Autónoma de Cataluña, en relación con la ejecución de la legislación del
Estado en materia laboral [art. 11.2 del Estatuto de Autonomía de Cataluña (EAC) de
1979], así como su competencia en materia de planificación de la actividad económica
en Cataluña, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica
general y la política monetaria del Estado y en los términos que disponen los artículos 38,
131 y los números 11 y 13 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución [art. 12.1 a) de
ese mismo texto estatutario]
Enjuiciamiento conforme al nuevo EA LO 6/06: el control de las normas que incurren en un
posible exceso competencial debe hacerse de acuerdo con las normas del bloque de la
constitucionalidad vigentes en el momento de dictar Sentencia (STC 1/2011, de 14 de
febrero, FJ 2, y doctrina allí citada).
Competencia exclusiva estatal en materia de legislación laboral: el Estado es titular de
competencia exclusiva en materia de la “legislación laboral, sin perjuicio de su ejecución
por los órganos de las Comunidades Autónomas” (art. 149.1.7 CE). El deslinde
competencial en esta materia —como recuerda la STC 244/2012, de 18 de diciembre, FJ
3— ha sido precisado por este Tribunal desde la STC 33/1981, de 5 de noviembre, FJ 2,
señalando que la CE atribuye al Estado la ordenación general de la materia laboral, sin
que ningún espacio de regulación externa les quede a las CCAA, las cuales únicamente
pueden disponer de una competencia de mera ejecución de la normación estatal, que
incluye la emanación de reglamentos internos de organización de los servicios necesarios
y de regulación de la propia competencia funcional de ejecución y, en general, el
desarrollo del conjunto de actuaciones preciso para la puesta en práctica de la normativa
reguladora del conjunto del sistema de relaciones laborales, así como la potestad
sancionadora en la materia
Concepto restringido de "legislación laboral" a efectos competenciales: legislación laboral
aquella que regula directamente la relación laboral, es decir, para recoger los términos
de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, la relación que media entre los trabajadores que
presten servicios retribuidos por cuenta ajena y los empresarios, en favor de los que y bajo
la dirección de quienes se prestan estos servicios, con las exclusiones y excepciones que
en dicha Ley (art. 1.3) se indican.” (STC 35/1982, de 14 de junio, FJ 2).
Fomento de empleo: el Estado ostenta , al amparo de su competencia sobre las bases y
coordinación de la planificación general de la actividad económica (art. 149.1.13 CE), la
facultad de adoptar medidas en materia de fomento del empleo que, en tanto no
incidan en la regulación de la relación laboral, constituyen una materia distinta de la
propiamente laboral a la que se refiere el art. 149.1.7 CE
La GENCAT ostenta competencia ejecutiva en materia de trabajo y relaciones laborales
(art. 170.1 EAC) con el alcance que a dicha competencia atribuimos en la STC 31/2010,
de 28 de junio (en especial, FFJJ 61 y 106); y es titular, asimismo de la competencia para la
promoción de la actividad económica en Cataluña; la competencia compartida sobre la
ordenación de la actividad económica en Cataluña y la competencia de desarrollo y
gestión de la planificación general de la actividad económica (art. 152.1, 2 y 4 EAC).
Fomento de empleo: constitucionalidad art.3 Ley 56/03: cuando la ley encomienda al
Gobierno la elaboración de normas en materia de fomento de empleo no está
desposeyendo a las Comunidades Autónomas de su capacidad normativa para regular,
financiar y desarrollar sus propios programas de empleo en la medida en que no se
opongan o contradigan las políticas activas estatales.
Planes nacionales de acción para el empleo: (art.3.3 Ley 56/03) el plan nacional
constituye un marco en relación al cual los programas de empleo autonómicos deben
elaborarse y aprobarse sin contradecirlo. Los programas de empleo autonómicos deberán
ser acordes con las obligaciones establecidas por la estrategia europea de empleo,
aplicada a través de los planes nacionales de acción para el empleo.
Gestión estatal de programas de fomento de empleo : (art.13.1e) Ley 56/03):
consitucionalidad de la competencia estatal sobre gestión estatal de aquellos programas
cuya ejecución afecte a un ámbito geográfico superior al de una Comunidad Autónoma
y en los que concurra la exigencia de movilidad geográfica de los desempleados o
trabajadores participantes a otra Comunidad Autónoma distinta a la suya, así como la
necesidad de una coordinación unificada.
Gestión estatal de programas para as para la mejora de la ocupación de los
demandantes de empleo (art.13.2e) Ley 56/03) Constitucionalidad: se realizan mediante
la colaboración del Servicio Público de Empleo Estatal con los órganos de la
Administración General del Estado o sus organismos autónomos para la realización de
acciones formativas y ejecución de obras y servicios de interés general y social relativas a
competencias exclusivas del Estado
Gestión de programas por el Servicio Público de Empleo Estatal Constitucionalidad:
cuando precisen una coordinación unificada y previo acuerdo entre el Servicio Público
de Empleo Estatal y las comunidades autónomas en las que vayan a ejecutarse los
citados programas.”.(DA 4ª Ley 56/03)
SERVICIOS SOCIALES
STC 33/2014 de 27 de febrero de 2014
Procedimiento: recurso de inconstitucionalidad
Ponente : Francisco Pérez de los Cobos Orihuel
Resumen: Servicios sociales: competencia en materia de subvenciones : Prestaciones no
contributivas: inconstitucionalidad los siguientes preceptos de la Ley 61/2003, de 30 de
diciembre, de presupuestos generales del Estado para el año 2004 por invadir
compentencias de la Generalitat de Catalunya
El Estado ejerce no sólo facultades normativas sino también facultades de gestión o
ejecución del régimen económico de los fondos de la Seguridad Social destinados a los
servicios o a las prestaciones de la Seguridad Social en Cataluña. No cabe exigir la
territorialización de los fondos destinados a financiar las pensiones no contributivas en la
Ley de presupuestos, siendo perfectamente constitucional que dichas pensiones se
financien a través de aportaciones del presupuesto del Estado al de la Seguridad Social
figurando el crédito en el presupuesto de gastos y dotaciones del IMSERSO, y abonándose
a través de la Tesorería General de la Seguridad Social
Los fondos que se destinan a financiar programas encuadrables en la materia asistencia
social, materia que es competencia autonómica, e independientemente de la eventual
capacidad del Estado para incidir en su caso en tal materia a través de la competencia
genérica establecida en el art. 149.1.1 CE, la competencia de gestión corresponde a la
Comunidad Autónoma de Cataluña
Los servicios del IMSERSO únicamente no han sido transferidos en el caso de Ceuta y
Melilla, por lo que la gestión de los mismos, excepto en el caso de las dos ciudades
autónomas y a salvo de demostrarse la existencia de uno de los supuestos excepcionales
que justificarían la gestión centralizada (vid STC 13/92), habrá de corresponder, como
regla general, a las distintas Comunidades Autónomas..
La consignación de los fondos impugnados a favor de un organismo dependiente de la
Administración del Estado, al IMSERSO, en la Ley de presupuestos, sin que se pueda
justificar tal consignación, al no tener el Estado título competencial suficiente, determina
que, se hayan invadido por los preceptos impugnados de la Ley 61/2003, de presupuestos
generales del Estado para el año 2004, que se refieren al programa 3133, las
competencias de la Comunidad Autónoma de Cataluña. En este punto debemos, por
tanto, estimar el recurso planteado
II. TRIBUNAL SUPREMO
ADIF
STS 21/01/2014
ROJ: STS 656/2014)
Recurso: 1024/2013 | Ponente: LUIS FERNANDO DE CASTRO FERNANDEZ
Resumen: ADIF: diferencias por horas extraordinarias de toma y deje.
a) el tiempo de «toma y deje» se retribuirá con arreglo al valor de las Tablas Salariales,
cuando su importe exceda del valor de la hora ordinaria calculada con arreglo al art. 35.1
ET ; b) por el contrario, el tiempo de «toma y deje» se retribuirá con arreglo al valor de la
hora ordinaria calculada con arreglo al art. 35.1 ET , en el supuesto de este importe supere
el valor establecido en las Tablas Salariales; y c) en todo caso ha de excluirse una
normativa «ad hoc», partiendo del valor de la hora ordinaria calculada con arreglo al art.
35.1 ET y aplicando sobre ésta el recargo contemplado en el art. 229 del Convenio.
Reitera doctrina: SSTS 20/10/13 [rcud 291/13 ] y 13/11/13 [rcud 2310/12 )
ASISTENCIA SANITARIA
STS 12/02/2014
ROJ: STS 751/2014)
Recurso: 394/2013 | Ponente: MARIA LOURDES ARASTEY SAHUN
Resumen: Asistencia sanitaria. Reintegración de gastos: estimación: casco craneal
remodelador. La plagiocefalia craneal, propia de los bebés de corta edad, puede
presentar diversos tipos y revestir distintos grados, al tratarse de una distorsión asimétrica
que puede obedecer a múltiples causas. Por su parte, el casco craneal se utiliza durante
el proceso de crecimiento del bebé para corregir la asimetría inicial la transcendencia
que el uso del material remodelador puede tener en desarrollo inmediato del menor, con
enorme transcendencia sobre su futuro, de suerte que, aun cuando no esté expresamente
mencionado en el catálogo de la cartera de servicios (RD 1030/2006), cabe entenderlo
incluido por analogía en el modo en que ha hecho la sentencia recurrida - y se hacía
también en la sentencia de instancia dictada para el caso del otro hijo de la actora-,
cuando, como aquí sucede, la prescripción de su utilización ha sido efectuada por un
especialista de los servicios médicos públicos competentes
CESIÓN ILEGAL
STS 11/02/2014
ROJ: STS 749/2014)
Recurso: 544/2013 | Ponente: LUIS FERNANDO DE CASTRO FERNANDEZ
Resumen: Cesión ilegal: fecha de inicio para la prescripción de diferencias económicas
en los supuestos de cesión ilegal de trabajadores, conforme a las previsiones del art. 43.3
ET . Tratándose de diferencias salariales derivadas de la aplicación del Convenio
Colectivo de la cesionaria, previa declaración de cesión ilegal, la prescripción se
computa desde la fecha en que se pudieron reclamar las citadas diferencias [su
devengo], sin que la interrumpa la reclamación presentada por cesión ilegal, porque la
tramitación de un procedimiento declarativo no afecta a la obligación de reaccionar en
evitación de la prescripción, siendo así que la tramitación de un anterior procedimiento
declarativo no afecta a la obligación del actor de reaccionar en evitación de la
prescripción de la acción de condena al pago de cantidades salariales atrasadas ( SSTS
05/06/92 -rcud 2314/91 -; ... 09/10/00 - rcud 3242/99 -; 29/04/02 -rcud 1837/01 -; 24/11/04 rcud 6369/03 -; y 15/03/10 -rcud 1854/09 -) y que para que opere la interrupción de la
prescripción prevista en el art. 1973 CC , ambas acciones han de coincidir en objeto y
causa de pedir, sin que baste la conexión causal si son inequívocamente diferenciadas en
cuanto a su objeto ( SSTS 30/11/05 -rcud 3630/04 -; 16/03/10 -rcud 1854/09 -; 15/03/10 -rcud
1854/09 -; y 27/04/10 -rcud 2164/09 -).
STS 19/02/2014
ROJ: STS 877/2014
Recurso: 687/2013 | Ponente: ROSA MARIA VIROLES PIÑOL
Resumen: Cesión ilegal : existencia : cesión ilegal entre TRAGSA y la Conselleria de Medio
Ambiente de a Xunta de Galicia. El actor recibe órdenes e instrucciones del Jefe del
servicio de Paisajes . El actor desempeña su actividad en las dependencias de la
Consellería, siendo titularidad de la Xunta los medios materiales que utiliza en el
desempeño de su trabajo, disponiendo de correo electrónico en el servidor de dicha
Administración Pública. El horario del demandante coincidía en horario diurno con el del
resto de personal de la Conselleria, acudiendo además algunas tardes a la semana. Para
el disfrute de las vacaciones el trabajador se coordinaba con el resto del personal del
departamento. El actor ha participado en diversos cursos organizados por la Xunta de
Galicia, participando igualmente en diversas publicaciones de dicha Administración. Por
el demandante se han suscrito partes diarios de asistencia de septiembre de 2006 a
octubre de 2007 y de febrero de 2009 a enero de 2011, elaborando asimismo informes
mensuales. Por TRAGSA y TRAGSATEC se abonan al actor dietas y se entregan "tickets" de
comida. Las codemandadas TRAGSA Y tragsatec CONCEDEN AL ACTOR PERMISOS Y
LICENCIAS, TRAMITANDO BAJAS POR Incapacidad temporal).
COMPENSACIÓN Y ABSORCIÓN
STS 21/01/2014
ROJ: STS 620/2014)
Recurso: 99/2013 | Ponente: MILAGROS CALVO IBARLUCEA
Resumen: Compensación y absorción: El complemento personal puede ser absorbido y
compensado con los incrementos salariales que perciben los trabajadores como
consecuencia de la promoción profesional (ascensos) o de mayor antigüedad
(cumplimiento de nuevos trienios) Pese a la falta de homogeneidad de dicho
complemento con las retribuciones salariales, la existencia de cláusulas de compensación
y absorción, ex artículo 7 del Convenio Colectivo de las Empresas de Consultoría Estudios
de Mercado y Opinión Pública y el acuerdo entre las partes, hacen factible dicha
compensación a lo que añade el no reconocimiento de derecho adquirido al
complemento personal
COMPLEMENTOS SALARIALES
STS 11/02/2014
ROJ: STS 617/2014
Recurso: 1190/2013 | Ponente: ROSA MARIA VIROLES PIÑOL
Resumen: Complementos salariales: derecho de trabajadora declarada indefinida en
sentencia a percibir el complemento específico por su titulación con arreglo a lo previsto
en el convenio colectivo de la Corporación demandada, por entender que, una vez
declarado el carácter indefinido de la relación, no cabe duda de que procede la
aplicación a la misma del régimen retributivo previsto en el convenio, sin que obste para
ello que el puesto desempeñado por la actora -de agente de empleo y desarrollo localno exista en la relación de puestos de trabajo (RPT), pues eso no puede impedir que se
aplique el régimen salarial que le corresponde con arreglo a su categoría profesional de
acuerdo con la titulación académica de acceso y con las funciones realizadas; de modo
que, pese a no estar valorado el puesto desempeñado por la actora, procede su abono,
pues la cantidad que solicita es la mínima de las que se contienen en dicha RPT
CONVENIO COLECTIVO
STS 24/02/2014
ROJ: STS 873/2014)
Recurso: 1541/2013 | Ponente: JOSE MANUEL LOPEZ GARCIA DE LA SERRANA Resumen:
Convenio colectivo: Concurrencia: convenio colectivo aplicable en caso de
concurrencia de convenios: el de la empresa o el del sector de la actividad. Conforme a
los art.85.3 y 82.3 ET los convenios determinan su ámbito personal y funcional (art. 85-3-b))
y es el caso que el del Ayuntamiento demandado excluye de su ámbito de aplicación (
art. 1, párrafo segundo) al personal laboral contratado para la ejecución de obras y
servicios municipales que se regulará por el convenio específico del ramo de actividad en
que sea empleado y, subsidiariamente, por el Convenio de la Construcción . El hecho de
que el actor figurase en la bolsa de trabajo para interinaje del Ayuntamiento como
auxiliar administrativo no puede desvirtuar lo dicho, porque fue contratado para la
realización de una obra o servicio excluido del ámbito de aplicación del Convenio
Colectivo para el personal laboral del Ayuntamiento demandado
COSA JUZGADA
STS 12/02/2014
ROJ: STS 880/2014)
Recurso: 482/2013 | Ponente: JORDI AGUSTI JULIA
Resumen: Cosa juzgada: efecto de cosa juzgada positivo de una sentencia firme que ha
reconocido al demandante afecto de Incapacidad Permanente Absoluta para todo
trabajo, derivada de enfermedad común, con derecho a la pensión correspondiente,
sobre otra demanda, que interesa la declaración de Incapacidad Permanente Absoluta
a efectos de concesión de una pensión de Orfandad
DESEMPLEO
STS 20/01/2014
ROJ: STS 616/2014)
Recurso: 228/2013 | Ponente: JESUS SOUTO PRIETO
Resumen: Desempleo: salida de territorio nacional: No hay en este caso prestación
"mantenida" durante los primeros quince días de la salida de España puesto que tal
circunstancia no consta haber sido comunicada a la Administración Española y por tanto
la suspensión de la prestación se produce, no desde el día decimoquinto de la salida, sino
desde el primer día; pero se trata de una suspensión, no de una extinción, con el
consecuente derecho a reanudarla al regreso cuando éste se produce, como en este
caso, antes de haber transcurrido más de 90 días desde la salida. De acuerdo con las
consideraciones expuestas en los fundamentos anteriores nos encontramos ante:
a) una prestación "mantenida" en los supuestos de salida al extranjero por tiempo no
superior a quince días naturales al año, por una sola vez, siempre que el desplazamiento
se haya comunicado a la Administración española en tiempo oportuno;
b) una prestación "extinguida", con la salvedad que se indica a continuación, en los
supuestos de prolongación del desplazamiento al extranjero que comporte "traslado de
residencia", es decir por más de los noventa días que determinan en la legislación de
extranjería el paso de la estancia a la residencia temporal;
c) una prestación "suspendida" en el supuesto particular del artículo 6.3 del RD 625/1985
(redacción RD 200/2006) de "búsqueda o realización de trabajo" o "perfeccionamiento
profesional" en el extranjero por tiempo inferior a "doce meses";
d) una prestación "suspendida", en todos los demás supuestos en que se haya producido
el desplazamiento al extranjero por tiempo inferior a noventa días, con la consiguiente
ausencia del mercado de trabajo español del beneficiario de la prestación de
desempleo;
La aplicación de la doctrina general establecida en esta sentencia al caso controvertido
conduce a la conclusión de que nos encontramos ante un supuesto de prestación
"suspendida" y no de prestación "extinguida", como pretende la entidad gestora y ha
resuelto la sentencia recurrida." Y añade: " la estancia en el extranjero fue breve, con
regreso a España el 25 de agosto de 2008 , a las tres semanas de haberse ausentado, por
lo que no concurre en el caso la circunstancia de traslado de residencia, generadora de
extinción de la prestación, a que se refiere el artículo 213.g) LGSS , en los términos en que
ha sido definida en el fundamento jurídico cuarto."
DESPIDO COLECTIVO
STS 29/01/2014
ROJ: STS 882/2014)
Recurso: 121/2013 | Ponente: MARIA LOURDES ARASTEY SAHUN
Resumen: Despido colectivo: grupo patológico: requisitos: se precisa un componente
adicional a la dirección unitaria: a) Funcionamiento unitario de las organizaciones de
trabajo de las empresas del grupo; b) Prestación de trabajo común, simultánea o
sucesiva, en favor de varias de las empresas del grupo; c) Creación de empresas
aparentes sin sustento real, con las que se pretende la dispersión o elusión de
responsabilidades laborales; y d) Confusión de plantillas, confusión de patrimonios,
apariencia externa de unidad empresarial y unidad de dirección (Reitera doctrina SSTS de
20 de marzo (cas. 81/2112 ) y 27 de mayo de 2013 (cas. 78/2012 ).
Se aprecia grupo patológico con los socios: levantamiento del velo: uso fraudulento de la
forma societaria, al que se ha de aplicar la doctrina conocida del "levantamiento del
velo", que nos permite ver la realidad laboral de la empresa más allá de las apariencias,
para encontrar que esa realidad ha producido la creación de entidades distintas con la
finalidad claramente dirigida a obtener unos beneficios que no pueden redundar en
perjuicio de los trabajadores Tal modo de actuar conduce a la consideración de las
personas físicas como verdaderos empresarios ya que las mercantiles por ellos constituidas
actúan de mera pantalla o instrumento interpuesto para eludir sus responsabilidades
STS 18/02/2014
ROJ: STS 869/2014)
Recurso: 42/2013 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA
Resumen: Despido colectivo: Documentación en período de consultas: la falta de entrega
a los representantes de los trabajadores en el periodo de consultas de la contabilidad real
de las empresas integrantes del indiscutido grupo a los efectos laborales, pues desde
hacía años de las operaciones comerciales realizadas con una serie de clientes no
quedaba constancia en la contabilidad de las empresa, impidió una verdadera
negociación durante las referidas consultas y comporta el incumplimiento de la exigencia
legal de que " Durante el periodo de consultas, las partes deberán negociar de buena fe,
con vistas a la consecución de un acuerdo " ( art. 51.2.VII ET en redacción Real Decretoley 3/2012, de 10 de febrero, vigente en la fecha de inicio del periodo de consultas) y
evidencia lo adecuado de la declaración de nulidad
Recurso de casación: inadecuación la pretensión de condena de una de las personas
jurídicas absueltas en instancia formulada por el Comité de Empresa en su escrito de
impugnación del recurso
DESPIDO OBJETIVO
STS 05/02/2014
ROJ: STS 747/2014)
Recurso: 1136/2013 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE
Resumen: Despido objetivo: error inexcusable en la cuantía de la indemnización, al no
haberse computado en la misma la cantidad que venía pagando la empresa por
vivienda como parte del salario, por lo que la indemnización tuvo que ser incrementada
en 2.306,86 euros, cantidad que fue ingresada en la cuenta del trabajador "de forma
inmediata".
Reitera doctrina: SSTS 26 de noviembre de 2012 , 26 de diciembre de 2005 , 26 de enero
de 2006 , 19 de junio de 2007 , 16 de mayo de 2008 , 17 de diciembre de 2009 y 20 de
diciembre de 2011 , y 16 de abril de 2013 (r. 1437/12)
STS 20/02/2014
ROJ: STS 887/2014)
Recurso: 944/2013 | Ponente: MANUEL RAMON ALARCON CARACUEL
Resumen: Despido objetivo: despido realizado el 08/03/12, durante la vigencia del RDLey 3/12 al amparo del artículo 52,d) del ET , basado en ausencias al trabajo justificadas
pero que superan el 25 % de las jornadas hábiles en cuatro meses discontinuos dentro de
un período de doce meses. Se aplica la norma vigente al tiempo de producirse las
ausencias y no la vigente al tiempo de producirse el despido, por lo que se exige el
absentismo total de la plantilla superior al 2,5%, requisito éste que fue suprimido por el RDley 3/12.
Reitera doctrina: STS de 16/10/2013 (RCUD 446/2013 ) -en un caso en que se aportó la
misma s
ENFERMEDAD PROFESIONAL
STS 15/01/2014
ROJ: STS 508/2014)
Recurso: 909/2013 | Ponente: MARIA LUISA SEGOVIANO ASTABURUAGA
Resumen: Enfermedad profesional: indemnización por daños y perjuicios: daño moral por
las secuelas corporales y a la aplicación del factor de corrección. El capital coste de la
pensión de la Seguridad Social no puede compensar en su totalidad lo reconocido por el
factor corrector de la incapacidad permanente que establece el Baremo, ya que, éste
repara diferentes perjuicios, entre los que se encuentra la incapacidad laboral. Así,
quedará al prudente arbitrio del juzgador de la instancia la ponderación de las
circunstancias concurrentes, para determinar que parte de la cantidad reconocida por el
concepto de factor corrector de la incapacidad permanente se imputa a la incapacidad
laboral y que parte se imputa al impedimento para otras actividades y ocupaciones de la
víctima, a la imposibilidad o dificultad para realizar los actos más esenciales de la vida
(comer, vestirse, asearse, etc.) y a la imposibilidad para los disfrutes y satisfacciones de la
vida que cabía esperar en los más variados aspectos (sentimental, social, práctica de
deportes, asistencia a actos culturales, realización de actividades manuales, etc. etc.).
Reitera doctrina: STS de 17 de julio de 2007, recurso 4367/2005
STS 12/02/2014
ROJ: STS 883/2014)
Recurso: 898/2013 | Ponente: MILAGROS CALVO IBARLUCEA
Resumen: Enfermedad profesional: responsabilidad del INSS y no de la MATEP.
imposibilidad legal de imputar el aseguramiento a la Mutua , por la nueva situación
creada por la Disposición final octava de la L. 51/2007, cuya entrada en vigor se produce
el 1 de enero de 2008, en su afectación de los artículos (8 , 87 , 200 y 201 de la L.G.S.S .).
Reitera doctrina: SSTS de 15 de enero de 2013 (R.C.U.D . 1152/2012), de 18 de febrero , 12 y
19 de marzo de 2013 R.R.C.U.D . 1376/2012 , 1959/2012 y 769/2012 )
HORAS EXTRAORDINARIAS
STS 15/01/2014
ROJ: STS 509/2014)
Recurso: 523/2013 | Ponente: JOSE MANUEL LOPEZ GARCIA DE LA SERRANA
Resumen: Horas extraordinarias: Forma de cálculo de la hora extraordinaria: Empresas
de seguridad, cálculo: en cuanto a los complementos de puesto de trabajo (penosidad,
festivos, hora nocturna, etc) cuyo devengo se produce exclusivamente al trabajar en
situaciones o circunstancias particulares; la inclusión de los mismos en el cálculo del valor
de las horas extraordinarias sólo corresponde si se dan en la prestación de trabajo en
horas extras las circunstancias particulares que justifican su atribución
Reitera doctrina, entre otras, SSTS 29-02-2012 (5)(rec. 937/2011 ; 941/2011 ; 2420/2011 ;
2663/2011 y 4526/2011 ); 01-03-2012 (3) (rec. 1881/2011 , 4478/2010 y 4481/2010 ); 02-032012 (3) (rec. 1190/2011 ; 2420/2011 4480/2010 ); 13-03-2012 (3) (rec. 1517/2011 ; 2318/2011 )
y 3182/2011 ); 16-03-2012 (rec. 2318/2011 ); 19-03-2012 (rec. 2414/2011 ); 20-03-2012 (rec.
3221/2011 ); 26-03-2012 (rec. 2395/2011 ); 03-04-2012 (2) (rec. 942/2011 y 3222/2011 ); 18-042011 ( 2418/2011 ); 24-04-2012 ( 2438/2011 ); ( 2418/2011 ); 30-04-2012 (rec. 3815/2011 ); 0305-2012 (rec. 3502/2011 ), y 03-07-2012 (6) (rec. 4015/2011 ; 3784/2011 ; 3514/2011 ;
2746/2011 ), 3484/2011 ; y 3550/2011 ), 14-09-2012 (rec. 4135/2011 ); 29-09-2012 (rec.
4295/2011 ; 01-10-2012 (rec. 4526/2011 ), 15-10-2012 (rec. 300/2012 ); 16-10-2012 (rec.
91/2012 ) y 17-10-2012 (rec. 4526/2011 ), todas ellas dictadas con respecto a empresas de
seguridad e idéntica controversia
STS 22/01/2014
ROJ: STS 870/2014)
Recurso: 1476/2012 | Ponente: MANUEL RAMON ALARCON CARACUEL
Resumen: Horas extraordinarias: Forma de cálculo de la hora extraordinaria: Empresas de
seguridad, cálculo: en cuanto a los complementos de puesto de trabajo (penosidad,
festivos, hora nocturna, etc) cuyo devengo se produce exclusivamente al trabajar en
situaciones o circunstancias particulares; la inclusión de los mismos en el cálculo del valor
de las horas extraordinarias sólo corresponde si se dan en la prestación de trabajo en
horas extras las circunstancias particulares que justifican su atribución
Reitera doctrina, entre otras, SSTS 29-02-2012 (5)(rec. 937/2011 ; 941/2011 ; 2420/2011 ;
2663/2011 y 4526/2011 ); 01-03-2012 (3) (rec. 1881/2011 , 4478/2010 y 4481/2010 ); 02-032012 (3) (rec. 1190/2011 ; 2420/2011 4480/2010 ); 13-03-2012 (3) (rec. 1517/2011 ; 2318/2011 )
y 3182/2011 ); 16-03-2012 (rec. 2318/2011 ); 19-03-2012 (rec. 2414/2011 ); 20-03-2012 (rec.
3221/2011 ); 26-03-2012 (rec. 2395/2011 ); 03-04-2012 (2) (rec. 942/2011 y 3222/2011 ); 18-042011 ( 2418/2011 ); 24-04-2012 ( 2438/2011 ); ( 2418/2011 ); 30-04-2012 (rec. 3815/2011 ); 0305-2012 (rec. 3502/2011 ), y 03-07-2012 (6) (rec. 4015/2011 ; 3784/2011 ; 3514/2011 ;
2746/2011 ), 3484/2011 ; y 3550/2011 ), 14-09-2012 (rec. 4135/2011 ); 29-09-2012 (rec.
4295/2011 ; 01-10-2012 (rec. 4526/2011 ), 15-10-2012 (rec. 300/2012 ); 16-10-2012 (rec.
91/2012 ) y 17-10-2012 (rec. 4526/2011 ), todas ellas dictadas con respecto a empresas de
seguridad e idéntica controversia
HUELGA
STS 03/02/2014
ROJ: STS 881/2014)
Recurso: 83/2013 | Ponente: JOSE MANUEL LOPEZ GARCIA DE LA SERRANA Resumen:
Huelga: inexistencia de huelga ilegal, pues se perseguían objetivos relacionados con
intereses profesionales, como la oposición a la creación de Iberia-Exprés, y otros como el
mantenimiento del empleo, la eliminación de horas extras, la renovación de las licencias
de Hadling, el establecimiento de un escalafón por categorías profesionales. Inexistencia
de huelga de solidaridad: había motivos profesionales relevantes que justificaban la
movilización en defensa de intereses directos e indirectos de los trabajadores en orden a
la conservación de sus puestos de trabajo y a las mejoras en las condiciones de la relación
laboral, lo que, conforme a la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional en su
sentencia 11/1981 , impide calificar de ilegal la huelga, pues la solidaridad con los
intereses de otro no determina por si sola la ilegalidad de la huelga cuando existe otro
interés en ella por parte del colectivo convocante. Inexistencia de huelga novatoria: pues
con la huelga no se pretendía cambiar determinadas disposiciones del Convenio, sino
extender los efectos de las mismas a otros supuestos y a situaciones que sobrevinieran
después de la vigencia del Convenio Colectivo
JUBILACIÓN
STS 11/02/2014
ROJ: STS 878/2014
Recurso: 1854/2013 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA
Resumen: Jubilación: los coeficientes reductores de la edad de jubilación previstos en el
art. 2. 1º del Real Decreto 1559/1986 , por el que se reduce esa edad para el personal de
vuelo de las compañías de trabajos aéreos, no deben computarse también a efectos de
determinar el porcentaje aplicable a la prestación cuando la jubilación no se ha
anticipado o no lo ha sido con el alcance que la norma permite.
Rectifica doctrina anterior: STS 28 de junio de 2013 (recurso 1784/2012 ) y 12 de diciembre
de 2013 (Rec. 257/2013)
JUBILACIÓN PARCIAL
STS 03/02/2014
ROJ: STS 746/2014)
Recurso: 861/2013 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE
Resumen: Jubilación parcial: Funcionario que pasa a ser personal laboral y solicita
jubilación parcial, pidiendo que se compute su antigüedad como funcionario. A efectos
del requisito exigido en el apartado b) del nº 2 del art. 166 de la LGSS , se debe computar
la antigüedad acreditada en la empresa anterior si ha mediado una sucesión de empresa
en los términos previstos en el artículo 44 de la Estatuto de los Trabajadores , a los que la
sentencia mencionada asimila el supuesto de transferencia de competencias y servicios
dentro de Administraciones públicas
JURISDICCIÓN
STS 06/02/2014
ROJ: STS 871/2014)
Recurso: 908/2013 | Ponente: GONZALO MOLINER TAMBORERO
Jurisdicción: Dependencia: incompetencia del orden social para demandas anteriores a
la vigencia de la Ley 36/11.
La disposición final 7ª de la Ley 36/2011 ( LRJS) dilata y pospone la entrada en vigor del
único precepto legal que entendemos realmente denunciado [su art. 2 .o)], que, en
efecto, en contra de lo que sostiene la sentencia impugnada, permite deducir
tácitamente que el contencioso administrativo había sido el competente hasta entonces,
atribuyéndose después --ya sin duda, aunque posponiendo de manera condicionada su
efectividad-- al conocimiento de los órganos jurisdiccionales del orden social a partir de la
fecha que se fije "en una ulterior Ley, cuyo Proyecto deberá remitir el Gobierno a las
Cortes Generales en el plazo de tres años, teniendo en cuenta la incidencia de las
distintas fases de aplicación de la Ley de Dependencia, así como la determinación de las
medidas y medios adecuados para lograr una ágil respuesta judicial en estas materias",
Reitera doctrina: sentencia de 17 de septiembre de 2013 (rcud 2212/12 ) y 14 de enero de
2014 Rec 1115/13)
MEJORA VOLUNTARIA
STS 14/02/2014
ROJ: STS 264/2014)
Recurso: 640/2013 | Ponente: LUIS FERNANDO DE CASTRO FERNANDEZ
Resumen: Mejora voluntaria: actora que se hallaba divorciada y percibiendo pensión
compensatoria del causante, prejubilado desde el 30/06/99 del «Banco Santander
Central Hispano, SA» [BSCH] y fallecido en 18/11/10;
En la cláusula séptima del contrato de prejubilación se había pactado que «en el
supuesto de fallecimiento, el Banco asignaría a su cónyuge ... una cantidad bruta anual
para que, junto con la pensión anual de viudedad ... que les fijase la Seguridad Social,
recibieran unos emolumentos equivalentes al 50% por viudedad.. "
Al no ser cónyuge, no puede interpretarse, como hace la sentencia recurrida, que sea
acreedora de la mejora voluntaria, puesto que la mejora se contempla - texto expresopara el «cónyuge» [en el pacto de prejubilación] y para el «viudo» [en el convenio
colectivo], cualidades impredicables de la demandante, que se hallaba divorciada del
causante en la fecha del fallecimiento
MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
STS 20/01/2014
ROJ: STS 504/2014
Recurso: 56/2013 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE
Resumen: Modificación sustancial de las condiciones de trabajo: los empleados de la
empresa SANITAS SEGUROS tenían reconocido el derecho a una póliza de asistencia
sanitaria, tanto para ellos como para sus familiares; póliza que garantizaba servicios
médicos gratuitos. A finales de 2011 la empresa comunicó a los representantes de los
trabajadores su intención de establecer un sistema de copago con la finalidad de reducir
costes y favorecer la racionalización del uso del servicio médico, informando que el
ahorro se utilizaría en mejoras de la prestación de la Seguridad Social y en un fondo de
mejora de la salud de los empleados
En el enjuiciamiento de las modificaciones de las condiciones de trabajo y de las
medidas extintivas que se relacionan con la situación de la empresa, es necesario
distinguir, como ha hecho la doctrina y la jurisprudencia a partir de la sentencia de la Sala
de 14 de junio de 1996 , entre los ámbitos de afectación en los que actúan las causas
(económico, técnico, organizativo y productivo), la forma de manifestación de éstas
(situación económica negativa, necesidad de innovación técnica, organizativa o
productiva), medidas extintivas o modificativas y justificación de estas medidas en el
marco de una relación de instrumentalidad o funcionalidad
La causa invocada es económica, pues de lo que se trata es de reducir un coste de
producción -el coste de mantenimiento del servicio sanitario en cuanto coste de personal
o salario indirecto- que la empresa considera excesivo
Justificación de la modificación sustancial: el marco de la modificación de las
condiciones de trabajo lo decisivo no es exactamente una situación de "crisis"
empresarial, sino la "mejora" de la situación de la empresa que se encamine a favorecer
su posición competitiva ( sentencias de 17 de mayo de 2005 y 16 de mayo de 2011 )
Rebus sic stantibus: diferencias con el ámbito civil: En el ámbito del contrato de trabajo,
que es un contrato de tracto sucesivo normalmente por tiempo indefinido en el que no
está reconocida la facultad de desistimiento empresarial, la modificación de las
condiciones de trabajo ha requerido una mayor atención legislativa y también una mayor
amplitud en la concepción de los supuestos y ello tanto para facilitar la adaptación de las
empresas a la evolución de la coyuntura y una mayor flexibilidad como para permitir la
conservación de los niveles de empleo en los casos en que esa evolución puede actuar
de forma desfavorable. De ahí la regulación del art. 41 del ET , que se completa con otras
previsiones del texto legal y de ahí también la amplitud de la justificación en los términos a
que se ha hecho referencia con cita de las sentencias ya mencionadas de 17 de mayo
de 2005 y 16 de mayo de 2006 .
Falta de justificación de la medida: No hay un hecho objetivo que pueda operar como
causa, ni de existir se trataría de un hecho sobrevenido, con lo que tampoco hay
propiamente una modificación relevante. se trata de una medida meramente
redistributiva en el sentido de que la "mejora" de la empresa se obtiene únicamente de
una nueva distribución de los rendimientos de su actividad entre los titulares del
establecimiento empresarial y los trabajadores. Éstos "empeoran" en lo que lo que aquéllos
-o si se prefiere, la empresa- "mejoran", sin que haya ningún dato objetivo -técnico,
organizativo, productivo o económico- que justifique ese cambio en la distribución
STS 21/01/2014
ROJ: STS 619/2014
Recurso: 81/2013 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE
Resumen: Modificación sustancial de las condiciones de trabajo: supresión del margen
de 15 minutos de tolerancia para la entrada al trabajo previsto en el convenio, por
imposición del RD-ley 20/11.
No es necesario seguir el procedimiento del art.41 ET cuando se trata de una modificación
que no viene impuesta por una decisión unilateral del empleador, sino que deriva
directamente y de forma absoluta de la ley, sin que haya intervenido ninguna otra
modificación a cargo del empresario, la cual por su posición jerárquica desplaza la
regulación del convenio colectivo, aunque éste sea anterior a la misma
STS 27/01/2014
ROJ: STS 599/2014)
Recurso: 100/2013 | Ponente: LUIS FERNANDO DE CASTRO FERNANDEZ
Resumen: Modificación sustancial de las condiciones de trabajo. Análisis de la reforma
laboral RD-Ley 3/12: Comisiones de ventas grupo Cortefiel. Antes de la modificación las
«comisiones» se abonaban a todos los trabajadores de las diversas tiendas del Grupo,
desde la primera venta desde el 01/09/12, el sistema establecido «supone que se
cobrarán comisiones si la tienda donde se prestan servicios cumple los presupuestos
fijados por la cadena, que para el ejercicio 2012 fue fijado en el 3 % de superación
respecto del ejercicio anterior en cada una de las tiendas del Grupo
La reforma laboral de 2012 afecta a tres cuestiones fundamentales para la presente litis:
a) el ámbito de las modificaciones: la redacción vigente no ofrece duda interpretativa
alguna respecto de que el salario puede ser modificado a la baja por unilateral voluntad
del empresario [aunque ya se había admitido en la anterior referencia legal al «sistema de
remuneración»], con el límite de la retribución prevista en el convenio colectivo, que
únicamente es modificable por los trámites previstos en el art. 82.3 ET ; o lo que es igual, la
exclusiva decisión empresarial únicamente alcanza -en lo que al salario se refiere- a las
cuantías que el trabajador perciba como mejora del Convenio
b) el contorno de las causas: se mantienen los cuatro ámbitos de las causas
desencadenantes y que -vid. STS 17/09/12 rcud 578/12 - siguen siendo: a) los medios o
instrumentos de producción [causas técnicas]; b) los sistemas y métodos de trabajo del
personal [causas organizativas]; c) los productos o servicios que la empresa pretende
colocar en el mercado [causas productivas]; y d) los resultados de explotación [causas
económicas, en sentido restringido].
c) la instrumentalidad de las primeras -modificaciones- sobre las segundas -causas-: no es
preciso que las modificaciones tengan el objetivo acreditado -en conexión de
funcionalidad o instrumentalidad- de «prevenir» una evolución negativa o «mejorar» la
situación y perspectivas de la empresa, sino que basta con que las medidas estén
«relacionadas» con la competitividad, productividad u organización técnica. Lo que nos
sitúa ya en la cuestión realmente decisiva, cual es la del:
Alcance del control judicial de la medida empresarial adoptada: la alusión legal a
conceptos macroeconómicos [competitividad; productividad] o de simple gestión
empresarial [organización técnica o del trabajo], y la supresión de las referencias
valorativas existentes hasta la reforma [«prevenir»; y «mejorar»], no solamente inducen a
pensar que el legislador orientó su reforma a potenciar la libertad de empresa y el «ius
variandi» empresarial, en términos tales que dejan sin efecto nuestra jurisprudencia en
torno a la restringidísima aplicación de la cláusula «rebus sic stantibus» en materia de
obligaciones colectivas [ SSTS 19/03/01 -rcud 1573/00 -; ... 24/09/12 -rco 127/11 -; 12/11/12
-rco 84/11 -; y 12/03/13 - rco 30/12 -], sino que la novedosa redacción legal incluso
pudiera llevar a entender -equivocadamente, a nuestro juicio- la eliminación de los
criterios de razonabilidad y proporcionalidad judicialmente exigibles hasta la reforma, de
manera que en la actual redacción de la norma el control judicial se encontraría limitado
a verificar que las «razones» -y las modificaciones- guarden relación con la
«competitividad, productividad u organización técnica o del trabajo en la empresa».
Pero contrariamente a esta última posibilidad entendemos, que aunque a la Sala no le
correspondan juicios de «oportunidad» que indudablemente pertenecen ahora -lo mismo
que antes de la reforma- a la gestión empresarial, sin embargo la remisión que el precepto
legal hace a las acciones judiciales y la obligada tutela que ello comporta [ art. 24.1 CE ],
determinan que el acceso a la jurisdicción no pueda sino entenderse en el sentido de que
a los órganos jurisdiccionales les compete no sólo emitir un juicio de legalidad en torno a
la existencia de la causa alegada, sino también de razonable adecuación entre la causa
acreditada y la modificación acordada; aparte, por supuesto, de que el Tribunal pueda
apreciar -si concurriese- la posible vulneración de derechos fundamentales.
Razonabilidad que no ha de entenderse en el sentido de exigir que la medida adoptada
sea la óptima para conseguir el objetivo perseguido con ella [lo que es privativo de la
dirección empresarial, como ya hemos dicho], sino en el de que también se adecue
idóneamente al mismo [juicio de idoneidad], excluyendo en todo caso que a través de la
degradación de las condiciones de trabajo pueda llegarse -incluso- a lo que se ha
llamado «dumping» social, habida cuenta de que si bien toda rebaja salarial implica una
mayor competitividad, tampoco puede -sin más y por elemental justicia- ser admisible en
cualesquiera términos. Con mayor motivo cuando el art. 151 del Tratado Fundacional de
la UE establece como objetivo de la misma y de los Estados miembros «la mejora de las
condiciones de ... trabajo», a la que incluso se subordina «la necesidad de mantener la
competitividad de la economía de la Unión»; y no cabe olvidar la primacía del Derecho
Comunitario y la obligada interpretación pro communitate que incluso se llega a predicar
respecto de la propia Constitución, en aplicación del art. 10.2 CE ( SSTC 28/1991, de
14/Febrero, FJ 5 ; 64/1991, de 22/Marzo, FJ 4 ; y 13/1998, de 22/Enero , FJ 3. STS 24/06/09 rcud 1542/08 -).
La cuestión radica entonces -en el presente caso-, en determinar si la medida en
concreto acordada por la empresa se justifica también en términos del juicio de
razonable idoneidad que a este Tribunal corresponde, y que por lo mismo ha de rechazar
-por contraria a Derecho- la modificación que no ofrezca adecuada racionalidad, tanto
por inadecuación a los fines -legales- que se pretenden conseguir, cuanto por
inalcanzable [reproche que en concreto hace la parte recurrente], o por patente
desproporción entre el objetivo que se persigue y los sacrificios que para los trabajadores
comporta
STS 21/02/2014
ROJ: STS 874/2014)
Recurso: 186/2013 | Ponente: GONZALO MOLINER TAMBORERO
Resumen: Modificación sustancial de las condiciones de trabajo: medida empresarial
consistente en la reducción del 5% del total de los salarios aplicado a los incentivos
variables del personal conductor perteneciente a ambas, que se adopta tras un acuerdo
previo de 2011. Es cierto que se modificaron los acuerdos de 2011, pero no es menos
cierto que se modificaron en base a la concurrencia de causas justificadas legalmente, sin
que sobre las previsiones legales en esta materia pueda prevalecer la existencia de aquel
pacto anterior que quedó desdibujado por la nueva realidad acreditada
Mala fe: inexistencia: la regla de la buena fe impone un deber de coherencia entre lo
pactado y lo que luego se lleva a cabo, lo que exige un comportamiento congruente
con lo acordado - STC 73/1988, de 21 de abril -, pero esa regla no puede sostenerse
cuando entre lo prometido o pactado y lo finalmente realizado se ha producido una
ruptura grave por influjo de nuevas circunstancias que no pudieron ser tenidas en cuenta
cuando se produjo el pacto anterior, cual aquí ocurrió
Doctrina de los propios actos: tiene su límite en nuestro derecho en la previsión legal que
se contiene en el art. 41 precitado en cuanto en él se permite que en determinadas
circunstancias, cuando concurren concretas causas allí establecidas y se utiliza un
determinado procedimiento pueda modificarse un pacto anterior.
Cláusula rebus sic stantibus: la aplicación excepcional de esta regla se halla referida a la
modificación de compromisos anteriores por un acto unilateral del deudor - en este caso
el empresario - pero quiebra cuando existe una regla de derecho de origen legal que
permite modificar aquellos compromisos cuando concurren determinadas causas en
determinadas circunstancias, siempre que dichos compromisos no sean un Convenio
estatutario, como ocurrió en la STS 30/10/13 Rec 47/2013, en la que el acuerdo tenía la
condición de convenio colectivo normativo respecto del cual no pueden serle de
aplicación las reglas previstas para los contratos colectivos y acuerdos colectivos no
normativos como así prevé el artículo 41 ET
MOVILIDAD GEOGRÁFICA
STS 12/02/2014
ROJ: STS 750/2014)
Recurso: 64/2013 | Ponente: JOSE LUIS GILOLMO LOPEZ
Resumen: Movilidad geográfica: distinción entre movilidad individual y movilidad
colectiva: el criterio que debe utilizarse para el cómputo de los trabajadores afectados, a
los efectos de diferenciar el traslado colectivo del individual, debe ser el de la empresa en
su conjunto, no el del centro de trabajo, pues de esa forma se salvaguarda el derecho a
la negociación previa y a la información, tal como, para un caso de despido colectivo,
decidió ésta Sala del TS en su sentencia del 18-3-2009 .
Interpretación art.40.1 ET en la redacción anterior a la Ley 3/12 y Rd-Ley 11/13:
Será "individual", esto es, sin necesidad de periodo de consultas, si el centro de trabajo en
el que se produzcan los traslados ocupa a 5 o menos de 5 trabajadores, aunque el
traslado les afecte a todos ellos y, por tanto, lejos de ser realmente "individual" más bien
debería calificarse como "plural".
También tiene el tratamiento "individual", pese a que pueda no afectar, como en el
supuesto anterior, a todos los trabajadores de un mismo centro, si en el período de 90 días
los traslados no superan los umbrales numéricos, referidos ahora a la totalidad de la
plantilla empresarial, previstos en la norma arriba transcrita.
Será "colectivo" (con consultas) si el traslado afecta a todos los trabajadores de un mismo
centro de trabajo y en él estuvieran ocupados más de 5 trabajadores.
También será siempre "colectivo", sea cual fuere el número de trabajadores afectados por
centro de trabajo (aquí carece de importancia el centro), en los casos en que, en un
período de 90 días (cómo se computa o cuál deba ser esa referencia temporal también
es un enigma difícil de resolver pero no es el problema que el presente recurso plantea), la
empresa en su conjunto (éste sí es aquí el parámetro decisivo) ocupe a un número de
trabajadores que supere los umbrales legales
PERSONAL LABORAL ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
STS 11/02/2014
ROJ: STS 618/2014)
Recurso: 1278/2013 | Ponente: MANUEL RAMON ALARCON CARACUEL
Resumen: Personal laboral Administración Pública: indefinidos no fijos: se trata de
contratos sometidos también a la condición resolutoria de la provisión reglamentaria de la
plaza y, por tanto, cuando por amortización de ésta no puede realizarse tal provisión, el
contrato se extingue de conformidad con lo dispuesto en el art. 49.1.b) del ET y del art.
1117 del Código Civil , pues desde el momento en que la plaza desaparece es claro que
ya no podrá realizarse su provisión reglamentaria y el contrato indefinido no fijo, que
incorpora esa condición, se extingue.
Indemnización 8 días por año: (DT 13ª ET): no parece razonable que puede llevarse al
extremo de obstar una interpretación analógica - art. 4.1 CC - del art. 49.1.c) ET y que no
deba reconocerse a aquellos trabajadores la misma indemnización que la prevista para la
extinción de los contratos temporales por expiración del tiempo convenido o realización
de la obra o servicio pactados; interpretación que se impone con mayor fuerza si se
atiende a la Directiva 1999/70/CE [28/Junio] y a la jurisprudencia que la interpreta [ SSTJUE
4/Julio/06, Asunto Adeneler ; 7/Septiembre/06, Asunto Marrossu y Sardino ;
7/Septiembre/06, Asunto Vassallo ; y 23/Abril/09, Asunto Angelidaki ], y por la que se reitera
el principio de «efectividad» en orden a la contratación temporal.
Reitera doctrina: en la STS de 22/7/2013 (RCUD 1380/2012 ), STS de 14/10/2013 (RCUD
68/2013 ) , a STS de 25/11/2013 (RCUD 771/2013
PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
STS 16/01/2014
ROJ: STS 507/2014)
Recurso: 254/2013 | Ponente: MANUEL RAMON ALARCON CARACUEL
Resumen: Prestaciones de seguridad social: efectos económicos: el derecho al
incremento de la pensión de orfandad (20 % de la base reguladora) con el de la pensión
de viudedad (52% de la base reguladora) en un supuesto de orfandad absoluta (por
fallecimiento del padre y ausencia total -en paradero desconocido- de la madre), debe
tener efectos económicos desde tres meses antes a la fecha de la solicitud de dicho
incremento, en aplicación del nuevo párrafo segundo del artículo 43.1 de la LGSS (en
vigor desde el 1/1/2007, por imperativo de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre), y no es
ajustado a derecho que dichos efectos deban extenderse hasta la fecha del hecho
causante, por ser éste anterior al 1/1/2007
STS 04/02/2014
ROJ: STS 505/2014
Recurso: 1173/2013 | Ponente: MARIA LUISA SEGOVIANO ASTABURUAGA
Resumen: Prestaciones de seguridad social: caducidad y prescripción: La sentencia
recurrida entendió indebidamente que la acción para reclamar la percepción de las
diferencias del subsidio de IT caducó en noviembre de 2009, al haberse hecho efectiva la
última prestación por dicha contingencia en noviembre de 2008, ya que, en virtud de lo
establecido en el artículo 44.2 de la LGSS , cuando se trate de prestaciones periódicas el
derecho al percibo de cada mensualidad caducará al año de su respectivo vencimiento,
teniendo el demandante reconocida y percibida la presta.
La caducidad se aplica incorrectamente porque estamos ante un derecho de la
Seguridad Social reconocido y que va a seguir estándolo, aunque transcurra el plazo
establecido por la norma para su caducidad, se reclama contra la falta de
reconocimiento de una parte del derecho y no contra la falta de pago de un derecho
reconocido, por lo que estamos ante el supuesto del artículo 43 de la LGSS, es decir plazo
de prescripción de cinco años y no en el supuesto del artículo 44 de dicho texto legal ,
plazo de prescripción de un año
RECURSO DE SUPLICACION
STS 11/02/2014
ROJ: STS 505/2014
Recurso: 1173/2013 | Ponente: MARIA LUISA SEGOVIANO ASTABURUAGA
Resumen: Recurso de suplicación: incompetencia funcional por falta de cuantía y de
afectación general. la cuantía litigiosa, reclamada por el concepto de "plus de
polivalencia", no alcanza el límite de 1.800 euros fijado en el momento de la interposición
de las demandas en el art. 189.1 de la LPL , menos aún el de 3.000 euros que en la
actualidad establece el 191.2.g) de la LRJS, sin que concurra "afectación general".
Consecuentemente, y de acuerdo con lo informado por el Ministerio Fiscal, procede
estimar los recursos y anular todas las actuaciones practicadas desde que se notificó la
sentencia de instancia; y sin que proceda la condena en costas a los recurrentes por no
darse las circunstancias exigidas por el art. 235 LRJS
STS 26/02/2014
ROJ: STS 884/2014
Recurso: 652/2013 | Ponente: ROSA MARIA VIROLES PIÑOL
Resumen: Recurso de suplicación: procedimiento ordinario y no especial del art,138 LRJS,
por lo que la sentencia de instancia es recurrible. No estamos ante un traslado, sino ante
un supuesto de reincorporación a la plaza de la que la actora ha sido titular en todo
momento, en el CP Nuestra Sra. Del Castillo de Vilches (Jaén) desde el año 2000, plaza
que le fue asignada con carácter definitivo en propiedad, correspondiente a la RPT de la
Consejería de Educación, de técnico superior en educación infantil.
Tal pretensión, es decir, la impugnación de la reincorporación a la plaza de la que es
titular la actora, no tiene encaje en la modalidad procesal regulada en el art. 138 LRJS ,
motivo por el cual el Juzgado de lo Social en la fecha señalada para el acto de juicio,
suspende éste, estimando la excepción alegada por la demandada "de inadecuación
de procedimiento debiéndose seguir por los trámites de juicio ordinario", y no constando
agotada la vía previa concedió a la parte actora el plazo de cuatro días para que
acreditara su agotamiento. Cumplimentado lo anterior, por Decreto de la Secretario
Judicial de fecha 17 de febrero de 2012 se acuerda nuevo señalamiento para el siguiente
30 de mayo de 2012 para la celebración del juicio. Y, sin perjuicio de la resolución de
instancia, en congruencia de su decisión de seguir el procedimiento por los trámites del
proceso ordinario, señala que contra la sentencia dictada cabe interponer recurso de
suplicación
REINTEGRO DE GASTOS MÉDICOS
STS 17/02/2014
ROJ: STS 885/2014)
Recurso: 895/2013 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA
Resumen: reintegro de gastos médicos: derecho al reintegro de gastos médicos de
farmacia por los derivados de la adquisición de un producto sustitutivo de leche prescrito
médicamente por alergia congénita a proteínas de leche de vaca en un paciente menor
de edad pero mayor de dos años. El beneficiario tiene derecho a la prestación de la
tratamiento dietoterápico al que tienen derecho " las personas que padezcan
determinados trastornos metabólicos congénitos " (Anexo VII.1 RD 1030/2006) y que
consisten en tratamientos que " se llevan a cabo con alimentos dietéticos destinados a
usos médicos especiales para los usuarios del Sistema Nacional de Salud que padezcan
determinados trastornos metabólicos congénitos " (Anexo VII.2.1), para los que no consta
limitación por razón de edad
RENFE-OPERADORA
STS 11/02/2014
ROJ: STS 868/2014)
Recurso: 27/2013 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE
Resumen: Renfe operadora: inexistencia del derecho de los ayudantes de maquinistas
autorizados con más de once meses de antigüedad a la entrada en vigor del Acuerdo de
Desarrollo de Profesional que se integraron como maquinistas a que se les compute como
tiempo de permanencia previo al ascenso a maquinista el tiempo transcurrido desde su
fecha de ingreso en la categoría de ayudante de maquinista autorizado a todos los
efectos. Por acuerdo de 6 de julio de 2010 se limitó el cómputo a efectos de antigüedad
del tiempo de permanencia previo al ascenso a maquinista a los ayudantes de
maquinistas con once o menos meses de antigüedad
RESPONSABILIDAD EN EL PAGO DE PRESTACIONES
STS 21/01/2014
ROJ: STS 503/2014)
Recurso: 2885/2012 | Ponente: JORDI AGUSTI JULIA
Resumen: Responsabilidad en el pago de prestaciones: el Instituto Nacional de la
Seguridad Social es la entidad responsable del pago de la prestación por maternidad sin
que dicha responsabilidad ha de imputarse a la empresa, habida cuenta que se hallaba
al descubierto de cotizaciones a la Seguridad Social, en la fecha del hecho causante,
habiéndole sido concedido con posterioridad un aplazamiento para el pago de sus
deudas sociales
el descubierto empresarial en la cotización a la Seguridad Social no alcanza
trascendencia suficiente en la relación jurídica de protección, dado que la falta de
cotización imputable a la empresa no impide la cobertura del período de cotización
exigido, siendo de destacar, por otra parte, que la doctrina invocada por el INSS en su
escrito de impugnación al recurso - sentencia de esta Sala de 15 de junio de 2004 (rcud.
4708/2003 ), reiterando la solución adoptada en las sentencias de 26 de junio y 24 de
septiembre de 2003 -, que también es citada por el Ministerio Fiscal en su dictamen,
respecto a que el aplazamiento en el pago de las cotizaciones, únicamente puede surtir
efecto para futuras prestaciones en el caso de que dicho aplazamiento se produzca con
anterioridad al hecho causante, no resulta de aplicación al presente caso, pues dicha
doctrina hace referencia a la interpretación que deba darse al artículo 28 del Real
Decreto 2530/70, de 20 de agosto , por el que se regula el Régimen Especial de
Trabajadores Autónomos en el que se establecen las condiciones a cumplir para tener
derecho a las prestaciones del indicado Régimen Especial.
REVISIÓN DE SENTENCIAS FIRMES
STS 05/02/2014
ROJ: STS 886/2014)
Recurso: 25/2013 | Ponente: MARIA LOURDES ARASTEY SAHUN
Resumen: Revisión de sentencias firmes: período de cotización acreditado por el
beneficiario en Brasil con documento que contenía datos erróneos por causa que a él no
le fue imputable. El contenido del documento, obrante en autos, que sirvió en su
momento para acreditar la cotización del demandado en Brasil debiera haber contenido
los datos que se acreditan en el documento ahora aportado, integrándose aquel
momento procesal con la realidad constatada en el documento que viene a sustituir los
datos equivocados.
No estamos, pues, ante la situación de un documento de elaboración posterior, sino de la
recuperación de un documento que no pudo obtenerse por inoperancia, omisiones,
negligencias, defectuosa actuación o errores no imputables al beneficiario de la
prestación, en cuya mano no estaba otra forma de acreditación del hecho básico sobre
el que se fundamentaba su derecho a la prestación
STS 25/02/2014
ROJ: STS 875/2014)
Recurso: 26/2013 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA
Revisión de sentencias firmes: documento decisivo que no se aporta , cuya real
elaboración ni existencia constan, sin que el juicio de revisión sea el cauce procesal
idóneo para requerir a las partes para la aportación de posibles documentos que
debieron, en su caso, ser aportados en el momento procesal oportuno y, si no lo hubiera
hecho la parte requerida, el requirente debió actuarse oportunamente contra tal no
aportación o haber logrado, en su caso, la ficta confessio del art.94.2 LPL. Inexistencia de
virtud de cohecho, violencia o maquinación fraudulenta: pues la parte no aporta ni un
indicio sobre la existencia del documento en cuestión y su supuesta ocultación por la
empresa
SUBROGACIÓN CONVENCIONAL
STS 12/02/2014
ROJ: STS 622/2014)
Recurso: 2028/2012 | Ponente: MANUEL RAMON ALARCON CARACUEL
Resumen: Subrogación convencional: reversión de un servicio público asistencial desde
una empresa concesionaria a un Ayuntamiento. El artículo 55 del III Convenio Colectivo
Estatal de las Industrias de captación, elevación, conducción, tratamiento, distribución,
saneamiento y depuración de aguas potables y residuales (BOE 24-07-2007) establece
una "cláusula de subrogación empresarial" para "las empresas o entidades públicas
afectadas por el presente convenio colectivo, cuando la actividad en centro de trabajo
cese, por finalización o modificación total o parcial del contrato de explotación,
arrendamiento, gestión, etc, y sea adjudicataria o nueva prestataria de dicha explotación
o servicio otra empresa o entidad pública...", relaciona hasta nueve documentos que "la
empresa sustituida debe facilitar y acreditar ante la nueva empresa adjudicataria
GIAHSA, empresa saliente, no cumplió con lo establecido en el artículo 55 del
mencionado convenio colectivo, puesto que : a) La mera comunicación de poner a
disposición la documentación que adjunta, cuando el único -de los nueve documentos
que la empresa sustituida debe facilitar y acreditar ante la nueva empresa adjudicatariaque se acompañó al escrito, es el de la relación de trabajadores afectados, no supone en
manera alguna cumplir la inequívoca previsión -ya referida- que se contiene en el
señalado precepto convencional; y; b) el precepto claramente impone la entrega
documental, como demuestran las imperativas expresiones «deberá facilitar y acreditar
ante la nueva empresa", por lo que responde por el despido
STS 25/02/2014
ROJ: STS 888/2014)
Recurso: 646/2013 | Ponente: JOSE LUIS GILOLMO LOPEZ
Resumen: subrogación convencional: reversión de un servicio público asistencial desde
una empresa concesionaria a un Ayuntamiento. El artículo 55 del III Convenio Colectivo
Estatal de las Industrias de captación, elevación, conducción, tratamiento, distribución,
saneamiento y depuración de aguas potables y residuales (BOE 24-07-2007) establece
una "cláusula de subrogación empresarial" para "las empresas o entidades públicas
afectadas por el presente convenio colectivo, cuando la actividad en centro de trabajo
cese, por finalización o modificación total o parcial del contrato de explotación,
arrendamiento, gestión, etc, y sea adjudicataria o nueva prestataria de dicha explotación
o servicio otra empresa o entidad pública...", relaciona hasta nueve documentos que "la
empresa sustituida debe facilitar y acreditar ante la nueva empresa adjudicataria
GIAHSA, empresa saliente, no cumplió con lo establecido en el artículo 55 del
mencionado convenio colectivo, puesto que : a) La mera comunicación de poner a
disposición la documentación que adjunta, cuando el único -de los nueve documentos
que la empresa sustituida debe facilitar y acreditar ante la nueva empresa adjudicatariaque se acompañó al escrito, es el de la relación de trabajadores afectados, no supone en
manera alguna cumplir la inequívoca previsión -ya referida- que se contiene en el
señalado precepto convencional; y; b) el precepto claramente impone la entrega
documental, como demuestran las imperativas expresiones «deberá facilitar y acreditar
ante la nueva empresa", por lo que responde por el despido.
Reitera doctrina: SSTS de 19 de septiembre (R. 3056/2011 ) y 2 de octubre de 2012 (R.
2698/11 ), 10 de febrero de 2014 (R. 2028/12), etc
STS 25/02/2014
ROJ: STS 928/2014)
Recurso: 4374/2011 | Ponente: JOSE MANUEL LOPEZ GARCIA DE LA SERRANA Resumen:
Subrogación convencional: la nueva adjudicataria de una contrata de seguridad no
viene obligada a subrogarse en el personal ocupado por la empresa anterior en la
contrata, cuando el trabajador de que se trate carezca de la tarjeta de identidad
profesional (TIP). Reitera doctrina: STS de 28 de septiembre de 2011
III. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA
STJUE 06/03/2014
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea – Principios generales del
Derecho de la Unión – Aplicación del Derecho de la Unión – Ámbito de aplicación del
Derecho de la Unión – Vínculo de conexión suficiente – Inexistencia – Incompetencia del
Tribunal de Justicia»
En el asunto C‑ 206/13,que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial,
planteada con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Tribunale Amministrativo Regionale per la
Sicilia (Italia), mediante resolución de 14 de febrero de 2013, recibida en el Tribunal de
Justicia el 18 de abril de 2013, en el procedimiento entre
Cruciano Siragusa y Regione Sicilia – Soprintendenza Beni Culturali e Ambientali di
Palermo,
RESUMEN: Carta de los Derechos Fundamentales de la UE: incompetencia del TJUE para
entrar en un juicio de proporcionalidad de la norma interna por falta de conexión entre la
normativa nacional y el derecho de la unión .
NO se ha acreditado la competencia del Tribunal de Justicia para interpretar el artículo 17
de la Carta (véanse en ese sentido la sentencia de 22 de diciembre de 2010, Omalet,
C‑ 245/09, Rec. p. I‑ 13771, apartado 18; los autos de 1 de marzo de 2011, Chartry,
C‑ 457/09, Rec. p. I‑ 819, apartados 25 y 26; de 10 de mayo de 2012, Corpul Naţional al
Poliţiştilor, C‑ 134/12, apartado 15; de 7 de febrero de 2013, Pedone, C‑ 498/12, apartado
15, y de 7 de noviembre de 2013, SC Schuster & Co Ecologic, C‑ 371/13, apartado 18).
34
El principio de proporcionalidad forma parte de los principios generales del Derecho
de la Unión que deben ser respetados por una normativa nacional que entre en el ámbito
de aplicación del Derecho de la Unión o aplique este último (véanse en ese sentido las
sentencias de 18 de febrero de 1982, Zuckerfabrik Franken, 77/81, Rec. p. 681, apartado
22; de 16 de mayo de 1989, Buet y EBS, 382/87, Rec. p. 1235, apartado 11; de 2 de junio de
1994, Exportslachterijen van Oordegem, C‑ 2/93, Rec. p. I‑ 2283, apartado 20, y de 2 de
diciembre de 2010, Vandorou y otros, C‑ 422/09, C‑ 425/09 y C‑ 426/09, Rec. p. I‑ 12411,
apartado 65).
35
Toda vez que el tribunal remitente no ha acreditado, demostrando un vínculo
suficiente, que el artículo 167, apartado 4, letra a), del Decreto legislativo nº 42/04 entre en
el ámbito de aplicación del Derecho de la Unión o aplique este último, tampoco está
acreditada la competencia del Tribunal de Justicia para interpretar el principio de
proporcionalidad en el presente asunto
STJUE 27/03/2014
«Procedimiento prejudicial – Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea –
Artículo 47 – Derecho a la tutela judicial efectiva – Tasas judiciales en caso de
interposición de un recurso de suplicación en el ámbito de la legislación social –
Aplicación del Derecho de la Unión – Inexistencia – Ámbito de aplicación del Derecho de
la Unión – Incompetencia del Tribunal de Justicia»
En el asunto C‑ 265/13, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial
planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Juzgado de lo Social nº 2 de Terrassa
(Barcelona), mediante resolución de 3 de mayo de 2013, recibida en el Tribunal de Justicia
el 15 de mayo de 2013, en el procedimiento entre Emiliano Torralbo Marcos y Korota, S.A.,
Fondo de Garantía Salarial,
Resumen: falta de competencia del TJUE para examinar la vulneración del art.47 de la
CDFUE (tutela judicial efectiva) , por la Ley 10/12 de Tasas judiciales, en tanto que impide
el acceso al r. suplicación. El caso se refiere a la presentación de un recurso de
suplicación dirigido contra un auto, mediante el cual el J.Social desestimó la solicitud de
ejecución forzosa del acta de conciliación, formulada por el Sr. Torralbo Marcos
basándose en el Derecho nacional, a saber, en el artículo 239 de la Ley Reguladora de la
Jurisdicción Social.
Si bien el objetivo final de los trámites judiciales iniciados por el Sr. Torralbo Marcos es la
intervención del Fogasa en caso de insolvencia de la empresa, de conformidad con el
artículo 3 de la Directiva 2008/94, sin embargo, debe señalarse que, en el momento
procesal en que se encuentra el litigio principal, la situación de que se trata no está
comprendida en el ámbito de aplicación de dicha Directiva ni, de manera general, en el
del Derecho de la Unión
IGUALDAD DE TRATO ENTRE HOMBRES Y MUJERES
STJUE 06/03/2014
Procedimiento prejudicial – Política social – Directiva 2006/54/CE ˗˗ Igualdad de trato entre
hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación – Curso de formación para la
adquisición del estatuto de funcionario – Exclusión por ausencia prolongada – Ausencia
debida a un permiso de maternidad»
En el asunto C‑ 595/12, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial
planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Tribunale amministrativo regionale per il
Lazio (Italia), mediante resolución de 4 de octubre de 2012, recibida en el Tribunal de
Justicia el 19 de diciembre de 2012, en el procedimiento entre
Loredana Napoli y Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione
penitenziaria,
Resumen: Igualdad de trato entre hombres y mujeres:
1)
El artículo 15 de la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5
de julio de 2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e
igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación, debe
interpretarse en el sentido de que se opone a una normativa nacional que, por motivos de
interés público, da de baja a una mujer en permiso de maternidad de una formación
profesional que forma parte esencial de su puesto de trabajo y que es obligatoria para
poder optar a un nombramiento definitivo como funcionario, así como para mejorar sus
condiciones de trabajo, aunque se le garantice el derecho a participar en la siguiente
formación que se organice, cuya fecha es incierta.
2)
El artículo 14, apartado 2, de la Directiva 2006/54 no es aplicable a una normativa
nacional, como la controvertida en el litigio principal, que no reserva una actividad
determinada únicamente a los trabajadores de sexo masculino, sino que retrasa el
acceso a dicha actividad de las trabajadoras que no hayan podido seguir una formación
profesional completa debido a un permiso de maternidad obligatorio.
3)
Las disposiciones de los artículos 14, apartado 1, letra c), y 15 de la Directiva 2006/54
son suficientemente claras, precisas e incondicionales para poder tener efecto directo
STJUE 18/03/2014
Procedimiento prejudicial – Política social – Directiva 2006/54/CE – Igualdad de trato entre
los trabajadores y las trabajadoras – Madre subrogante que ha tenido un hijo gracias a un
convenio de gestación por sustitución – Negativa a concederle un permiso retribuido
equivalente a un permiso de maternidad o a un permiso por adopción – Convención de
las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad – Directiva
2000/78/CE – Igualdad de trato en asuntos de empleo y ocupación – Interdicción de toda
discriminación basada en una discapacidad – Madre subrogante discapacitada para la
gestación – Existencia de una discapacidad – Validez de las Directivas 2006/54 y 2000/78»
En el asunto C‑ 363/12, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial
planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Equality Tribunal (Irlanda), mediante
resolución de 26 de julio de 2012, recibida en el Tribunal de Justicia el 30 de julio de 2012,
en el procedimiento entre Z. y A Government department and the Board of management
of a community school,
El Tribunal de Justicia (Gran Sala) declara:
1)
La Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006,
relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato
entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación, en particular sus artículos 4 y
14, debe interpretarse en el sentido de que no constituye una discriminación basada en el
sexo el hecho de denegar la concesión de un permiso retribuido equivalente al permiso
de maternidad a una trabajadora, en su calidad de madre subrogante que ha tenido un
hijo gracias a un convenio de gestación por sustitución.
La situación de una madre subrogante en lo concerniente a la atribución de un permiso
por adopción no está comprendida en esta Directiva.
2)
La Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al
establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la
ocupación, debe interpretarse en el sentido de que no constituye una discriminación por
motivo de discapacidad el hecho de denegar la concesión de un permiso retribuido
equivalente a un permiso de maternidad o un permiso por adopción a una trabajadora
incapacitada para gestar a un niño y que ha recurrido a un convenio de gestación por
sustitución.
La validez de esta Directiva no puede apreciarse en relación con la Convención de las
Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, pero debe ser
interpretada en la medida de lo posible de conformidad con esta Convención
STJUE 18/03/2014
Procedimiento prejudicial – Política social – Directiva 92/85/CEE − Medidas para promover
la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que
haya dado a luz o en período de lactancia – Artículo 8 – Madre subrogante que ha tenido
un hijo gracias a un convenio de gestación por sustitución – Negativa a concederle un
permiso de maternidad – Directiva 2006/54/CE – Igualdad de trato entre los trabajadores y
las trabajadoras – Artículo 14 – Trato menos favorable de una madre subrogante en lo que
atañe a la atribución de un permiso de maternidad»
En el asunto C‑ 167/12,
que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al
artículo 267 TFUE, por el Employment Tribunal, Newcastle upon Tyne (Reino Unido),
mediante resolución de 29 de marzo de 2012, recibida en el Tribunal de Justicia el 3 de
abril de 2012, en el procedimiento entre C. D. y S. T.,
El Tribunal de Justicia (Gran Sala) declara:
1)
La Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la
aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el
trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia
(décima Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva
89/391/CEE), debe interpretarse en el sentido de que los Estados miembros no están
obligados en virtud del artículo 8 de esa Directiva a conferir un permiso de maternidad a
una trabajadora, en su calidad de madre subrogante que ha tenido un hijo gracias a un
convenio de gestación por sustitución, incluso cuando puede amamantar a ese niño tras
su nacimiento o lo amamanta efectivamente.
2)
El artículo 14 de la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5
de julio de 2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e
igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación, puesto en
relación con el artículo 2, apartados 1, letras a) y b), y 2, letra c), de esa Directiva, debe
interpretarse en el sentido de que el hecho de que un empleador deniegue un permiso de
maternidad a una madre subrogante que ha tenido un hijo gracias a un convenio de
gestación por sustitución no constituye una discriminación basada en el sexo
TRABAJO DE DURACIÓN DETERMINADA
STJUE 13/03/2014
«Política social – Directiva 1999/70/CE – Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP
sobre el trabajo de duración determinada – Universidades – Profesores asociados –
Sucesivos contratos de trabajo de duración determinada – Cláusula 5, apartado 1 –
Medidas que tienen por objeto prevenir el recurso abusivo a los contratos de trabajo de
duración determinada – Concepto de “razones objetivas” que justifican tales contratos –
Cláusula 3 – Concepto de “contrato de trabajo de duración indefinida” – Sanciones –
Derecho a indemnización – Diferencia de trato entre trabajadores con contrato de trabajo
de duración indefinida»
En el asunto C‑ 190/13, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial
planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Juzgado de lo Social nº 3 de Barcelona,
mediante auto de 4 de abril de 2013, recibido en el Tribunal de Justicia el 15 de abril de
2013, en el procedimiento entre Antonio Márquez Samohano y Universitat Pompeu Fabra,
Resumen: Trabajo de duración determinada:
La cláusula 5 del Acuerdo marco sobre el trabajo de duración determinada, concluido el
18 de marzo de 1999, que figura en el anexo de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de
28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el
trabajo de duración determinada, debe interpretarse en el sentido de que no se opone a
una normativa nacional, como la controvertida en el litigio principal, que permite a las
universidades renovar sucesivos contratos de duración determinada celebrados con
profesores asociados, sin límite alguno en lo que atañe a la duración máxima y al número
de prórrogas de dichos contratos, desde el momento en que tales contratos están
justificados por una razón objetiva, en el sentido del apartado 1, letra a), de dicha
cláusula, extremo que incumbe comprobar al Juzgado remitente. No obstante, incumbe
también a dicho Juzgado comprobar concretamente que, en el litigio principal, la
renovación de los sucesivos contratos laborales de duración determinada en cuestión
trataba realmente de atender necesidades provisionales, y que una normativa como la
controvertida en el litigio principal no se haya utilizado, de hecho, para cubrir
necesidades permanentes y duraderas en materia de contratación de personal docente
STJUE 13/03/2014
Procedimiento prejudicial – Política social – Directiva 1999/70/CE – Acuerdo marco de
la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada – Cláusula 4 –
Concepto de “condiciones de trabajo” – Plazo de preaviso para la resolución de un
contrato de trabajo de duración determinada – Diferencia de trato con los trabajadores
fijos»
En el asunto C‑ 38/13, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial
planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Sąd Rejonowy w Białymstoku (Polonia),
mediante resolución de 14 de enero de 2013, recibida en el Tribunal de Justicia el 25 de
enero de 2013, en el procedimiento entre Małgorzata Nierodzik y Samodzielny Publiczny
Psychiatryczny Zakład Opieki Zdrowotnej im. dr Stanisława Deresza w Choroszczy,
Resumen: Trabajo de duración determinada: La cláusula 4, apartado 1, del Acuerdo
marco sobre el trabajo de duración determinada, celebrado el 18 de marzo de 1999, que
figura en el anexo a la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa
al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración
determinada, debe interpretarse en el sentido de que se opone a una normativa
nacional, como la controvertida en el litigio principal, que prevé, para la resolución de los
contratos de trabajo de duración determinada de duración superior a seis meses, la
posibilidad de aplicar un plazo de preaviso fijo de dos semanas independientemente de
la antigüedad del trabajador, mientras que el plazo de preaviso para la resolución de los
contratos de trabajo por tiempo indefinido se determina en función de la antigüedad del
trabajador y varía entre dos semanas y tres meses, cuando ambas categorías de
trabajadores se encuentren en situaciones comparables
TRANSMISIÓN DE EMPRESAS
STJUE 06/03/2014
Procedimiento prejudicial – Política social – Transmisión de empresas – Mantenimiento de
los derechos de los trabajadores – Directiva 2001/23/CE – Transmisión de las relaciones
laborales en caso de cesión contractual de una parte de un establecimiento que no
puede calificarse como unidad económica autónoma preexistente»
En el asunto C‑ 458/12,
que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al
artículo 267 TFUE, por el Tribunale di Trento (Italia), mediante resolución de 20 de
septiembre de 2012, recibida en el Tribunal de Justicia el 11 de octubre de 2012, en el
procedimiento entre
Lorenzo Amatori y otros y Telecom Italia SpA, Telecom Italia Information Technology Srl,
anteriormente Shared Service Center Srl,
RESUMEN: Transmisión de empresas: El artículo 1, apartado 1, letras a) y b), de la Directiva
2001/23/CE del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximación de las
legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los
trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de
empresas o de centros de actividad, debe interpretarse en el sentido de que no se opone
a una norma nacional, como la controvertida en el asunto principal, que, con motivo de
la transmisión de una parte de empresa, permite que el cesionario suceda al cedente en
las relaciones laborales en el supuesto de que esa parte de empresa no constituya una
unidad económica funcionalmente autónoma preexistente a su transmisión.
2)
El artículo 1, apartado 1, letras a) y b), de la Directiva 2001/23 debe interpretarse en
el sentido de que no se opone a una norma nacional, como la controvertida en el asunto
principal, que permite que el cesionario suceda al cedente en las relaciones laborales en
el supuesto de que, con posterioridad a la transmisión de la parte de la empresa
considerada, ese cedente ejerza, con respecto a tal cesionario, facultades de control
significativas
Ir a inicio
RECOPILACIÓN DE SENTENCIAS
Despido colectivo por causas económicas: se desestima.
Requisitos formales: no hay nulidad porque no se acredita la
falta de entrega por parte de la empresa de la documentación
pertinente para poder negociar con cabal conocimiento de la
situación, ni que haya negociado de mala fe. Acreditadas las
pérdidas económicas y la disminución persistente del nivel de
ingresos y ventas en tres trimestres consecutivos, se justifica la
concurrencia de la causa económica. No hay responsabilidad
solidaria cuando, aun existiendo un grupo mercantil de carácter
familiar, no se dan los elementos adicionales que exige nuestra
jurisprudencia para decretar dicha responsabilidad. Se reitera la
doctrina del pleno de la sala, de sentencias de 20/3/13, 27/5/13
y 19/12/13 (rc. Nº. 81/12, 78/12 y 37/13).
SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO de 28 de enero de 2014
PONENTE: Excmo. Sr. SOUTO PRIETO
LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 1038/2014
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- Los demandantes Dª Cecilia , D. Jose Enrique y D. Luis Manuel , actuando en
comisión representativa de los trabajadores de la empresa Carlos Bayo, S.L. de acuerdo
con lo establecido en el art. 41.4 ET ., por enfermedad del Delegado de Personal,
presentaron demanda frente a las empresas Carlos Bayo, S.L., Curbimetal, S.A. y
Curbiperfil, S.A., así como frente a D. Camilo , D. Constantino , D. Doroteo y Dª Emilia , en
su calidad de administradores, apoderados o accionistas, frente al Administrador
Concursal de Curbimetal, S.A. y FOGASA, en la que se solicita que de conformidad con el
art. 124.11 LRJS se declare la nulidad de la decisión extintiva o subsidiariamente la
declaración de que la misma no es ajustada a derecho, con condena solidaria de todos
ellos.
Consta que la empresa Carlos Bayo SL, comunicó el 19-06-2012 (por lo que es de
aplicación el art. 51 ET en redacción dada por RD-Ley 3/2012), a la Autoridad Laboral, el
inicio del procedimiento de despido colectivo de 14 trabajadores de los 15 de la plantilla,
por causas productivas y cese de actividad, comunicando la empresa en dicha fecha al
delegado de personal el inicio del periodo de consultas, reclamándole el informe previsto
en el art. 65.2 ET , y firmando el delegado el recibí de documentación consistente en:
relación de trabajadores afectados, memoria explicativa de las causas económicas y
productivas, impuesto de sociedades y cuentas anuales de 2009 y 2010, balance y cuenta
de explotación de 2011 y el IVA de 2011 y 2012.
Después de la reunión de 26/6/12 con la que se inició el período de consultas, como
consecuencia de la enfermedad del delegado de personal, se produjeron dos reuniones
entre la empresa y tres representantes de los trabajadores elegidos por éstos, el 20-07-2012
y el 26-07-2012, levantándose acta de 26-07-2012, en la que se deja constancia de dichas
reuniones. Como consecuencia de que no se llegó a un acuerdo, la empresa notificó a la
autoridad laboral y a los representantes de los trabajadores el 26-07-2012, su decisión de
despedir a 14 trabajadores, todos los de la plantilla excluido el Gerente.
Consta igualmente que las tres empresas codemandadas forman un grupo mercantil de
carácter familiar, siendo declarada Curbimetal SA en situación de concurso de
acreedores por haberse acreditado su estado de insolvencia, y respecto de Curbiperfil SA
se procedió a tramitar ERE para la extinción de los 11 contratos de los trabajadores que
componían la plantilla, compartiendo domicilio social e instalaciones Curbimetal SA y
Curbiperfil SA y participando los trabajadores de una y otra plantilla indiferenciadamente
del mismo proceso productivo, aunque ningún trabajador de la plantilla de Carlos Bayo SL
ha prestado servicios simultáneamente para cualquiera de las otras dos empresas.
Carlos Bayo, SL aplicó un ERE suspensivo para 16 trabajadores durante 6 meses entre julio2011 y julio-2012, sin que la empresa pueda funcionar con menos de 15 trabajadores. En el
hecho probado noveno consta la cifra de negociado de dicha empresa, y en el décimo
que la empresas vendió una finca a un tercero, y compró otra, lo que supuso ingresos con
los que abonó deudas y saneó balances, existiendo entre Curbimetal SA, Curbiperfil SA y
Carlos Bayo SL, de un lado, y Constantino , de otro, cuentas de socio, además de que
durante los años 2010 a 2012 ha habido varias operaciones financieras con intervención
de las tres empresas, informando la Inspección de Trabajo que en el año 2011, Carlos Bayo
SL garantizó ante el Banco Pastor un préstamo de éste a Curbimetal SA, porque era en
ese momento deudora de dicha empresa, no existiendo constancia documental de
dicha operación.
La impugnación del despido colectivo se funda, en cuanto a la pretensión de nulidad, en
la insuficiencia y falta de aportación durante el período de consultas de la
documentación legalmente exigible, provocando una ausencia de negociación y ruptura
del principio de buena fe, y en cuanto a la petición subsidiaria de no ser la medida
extintiva ajustada a derecho, en la no concurrencia de las causas económicas y
productivas, alegadas, añadiendo luego la petición de responsabilidad solidaria de todos
los demandados por constituir un grupo de empresas a efectos laborales.
La sentencia de la Sala de lo Social del TSJ. de Aragón desestima la demanda por
entender que la empresa se dirigió en primer lugar al Delegado de Personal, iniciando el
periodo de consultas y entregándole la documentación prevista en el art. 51.2 ET ,
celebrándose las siguientes reuniones, por enfermedad del Delegado, con la comisión de
tres trabajadores elegidos democráticamente por la plantilla, terminando dichas
reuniones sin acuerdo, por lo que a su juicio, si bien es escaso el contenido acreditado del
proceso negociador no existe constancia de que el mismo se realizara de mala fe, ya que
de los resultados de la empresa se deduce que no existía margen para discutir otra cosa
que el cumplimiento de los requisitos legales y las consecuencias económicas del cierre,
sin que los trabajadores ofrecieran alternativa a la empresa durante el periodo de
consultas de 27 días de duración. Que existe causa legal para la decisión del despido
colectivo según se deduce de las cifras de volumen de negocio de la empresa que
constan en el hecho probado noveno, consistentes en existencia de pérdidas en la
cuenta de resultados, disminución persistente del nivel de ventas y disminución clara del
volumen de negocio producido por el descenso de construcción de naves industriales. Sin
que existan datos fácticos suficientes para acreditar la existencia de un grupo empresarial
a efectos laborales entre Carlos Bayo SL, Curbimetal SA y Curbiperfil SA aunque
conforman un grupo mercantil , al tratarse de un grupo familiar dirigido por un único
administrador, y que no existe confusión patrimonial entre las empresas, , ya que si bien
existe una operación de venta y reinversión en el año 2008, la separación temporal entre
aquélla y la extinción de contratos enjuiciada en el 2012, impide llegar a la convicción de
que la operación patrimonial pudiera haber tenido alguna relación causal con la
situación actual de la empresa.
Recurren en casación los trabajadores que componían la representación "ad hoc"
elegida en el marco del expediente de regulación de empleo de Carlos Bayo SL,
planteando los siguientes motivos: En los tres primeros, se postula la revisión de hechos
probados. El cuarto se articula al amparo del art. 207 e) LRJS por inaplicación del art. 2 de
la Directiva 898/59 , arts. 51.1 , 51.2 y 414 ET , art. 6.1 RD 801/2011, de 10 de junio y art. 2.3
Orden ESS/487/2012, en relación con el art. 124.11 LRJS . Entienden los recurrentes que
existió un defecto en la entrega de la documentación, ya que si bien se facilitó al
delegado de personal, no se entregó a la comisión "ad hoc" elegida tras la hospitalización
del mismo, de ahí que los trabajadores no pudieran formular propuestas alternativas al
desconocer la justificación del despido colectivo, y además, que la memoria explicativa
es insuficiente.
El quinto se articula al amparo del art. 207 e) LRJS por inaplicación del art. 2 de la Directiva
98/59 , los arts. 51.1 y 51.2 ET , art. 6.4 RD 801/2011, de 10 de junio y art. 2.3 Orden
ESS/487/2012, en relación con el art. 124.11 LRJS . Entienden los recurrentes en este motivo
que existieron defectos formales en la tramitación del despido colectivo, particularmente
en relación con la obligación contemplada en el art. 6.4 RD 801/2011 , respecto de la
entrega de documentación puesto que las empresas conforman un grupo.
El sexto se articula al amparo del art. 207 e) LRJS , por inaplicación del art. 2 Directiva
98/59 y 51.2 ET , en relación con el art. 124.11 LRJS . Entienden los recurrentes que no se
produjo negociación de buena fe, ya que no se celebraron tres reuniones de
negociación, ya que la primera fue de apertura sin posibilidad de plantear alternativa
alguna, y la última se limitó al cierre formal de periodo de consultas, constatándose que
sólo se celebró una única reunión en la que la empresa no realizó propuesta alguna
distinta del planteamiento inicial. Entienden que en este supuesto es de aplicación lo
dispuesto en la Directiva 98/59, en relación a que en supuestos de cese de actividad
también tiene que celebrarse el periodo de consultas en el que se planteen las
posibilidades para evitar o reducir los despidos o bien justificar la imposibilidad de realizar
ningún tipo de propuesta. Por último señala que no es cierto, como afirma la sentencia
recurrida, que los trabajadores no realizaran propuestas alternativas, ya que ello ocurrió
como consecuencia de que no tenían información y documentación suficiente para
hacerse una idea sobre la situación real de la empresa y los motivos de la crisis.
El séptimo se articula al amparo del art. 207 e) LRJS por inaplicación de los arts. 1.1 , 1.2 y
51 ET , en relación con el art. 124.11 LRJS , por entender que existe un grupo a efectos
laborales además de mercantiles, por cuanto, en primer lugar, se ha producido una
compensaron de saldos en determinadas operaciones vinculadas y la financiación
indirecta de Carlos bayo SL a las empresas Curbimetal SA y Curbiperfil SA, y en segundo
lugar, por cuanto se produce un fenómeno de confusión de patrimonios con
descapitalización y drenaje de tesorería de la empresa Carlos bayo SL en beneficio del
resto de empresas del grupo.
En definitiva, solicitan los recurrentes que se declare con carácter principal la nulidad del
despido colectivo y, subsidiariamente, la no concurrencia de causas con los efectos
legales inherentes a tal declaración.
SEGUNDO.- En cuanto a la revisión fáctica, se solicita la de los Hechos Probados Tercero,
Octavo y Duodécimo.
Del Hecho Probado Tercero se propone una redacción alternativa para hacer constar,
esencialmente, que la empresa entregó la memoria y la documentación adjunta al
Delegado de Personal "pero no hizo entrega alguna a la representación "ad hoc" de los
trabajadores quien participó y negoció durante el período de consultas".
Entre los requisitos necesarios para que prosperara la revisión de hechos está, según
reiterada jurisprudencia de esta Sala (por todas S. de 19/12/13 (Rc. 37/13 ) que tal hecho en este caso, la no entrega de documentación a la comisión "ad hoc"- tenga
transcendencia para modificar el fallo de instancia. Siendo ésto así, la revisión no puede
prosperar, pues, como señala el Ministerio Fiscal siguiendo esta doctrina, lo único que se
pretende es sustituir la adecuada valoración de la prueba efectuada por la Sala, de la
que resulta evidente que la empresa entregó la memoria al delegado en la primera
reunión celebrada el 29 de junio, documentación que lógicamente debió ser entregada
por dicho delegado, al ser sustituido por enfermedad, a la representación que le sustituyó
y con la que se continuó la negociación, reconociendo la propia parte recurrente que en
ningún momento durante dicho período tal representación hubiese exigido la entrega de
documentación alguna -según la parte recurrente, debido a una supuesta "inexperiencia"
de los trabajadores designados-, siendo por ello razonable que la empresa hubiera
supuesto que la referida documentación le fue solicitada al delegado de personal por la
indicada comisión y que éste se la haya entregado.
Se propone igualmente una redacción alternativa del Hecho Probado Octavo, con el
siguiente texto: "Carlos Bayo, S.L. se constituyó el 16.5.1973. Su domicilio y centro de
trabajo están en Figueruelas (Zaragoza) y tiene por objeto la fabricación de estructuras
metálicas. D. Camilo es titular del 99,9% de sus participaciones sociales y administrador
único de la misma.
El 29.6.2012 "Carlos Bayo, S.L." inició período de consultas para la extinción de los contratos
de 14 trabajadores de su plantilla, excluyendo solo al Gerente. La empresa aplicó
parcialmente un ERE suspensivo para 16 trabajadores durante seis meses, entre julio de
2011 y julio de 2012.
Ningún trabajador de la plantilla de "Carlos Bayo, S.L." ha prestado sus servicios
simultáneamente para cualquiera de las otras dos empresas nombradas.
Los objetos sociales de las empresas del grupo Bayo son coincidentes en la fabricación de
estructuras metálicas (folios 320 vuelto, 1225, 1335). Se ha constatado la existencia de un
producto idéntico, perfiles curvados, ofertado indistintamente por las empresas
Curbimetal, S.A. y Carlos Bayo, S.L. a clientes (F. 1037 y 1038).
Se han producido operaciones vinculadas entre las empresas Carlos Bayo, S.L., por un
lado, y Curbimental, S.A., Curbiperfil, S.A. (Folios 136, 395, 782, 1016 y 1022, 1298, 1362 a
1366). Asimismo, se han contabilizado compensaciones de saldos entre Carlos Bayo, S.L. y
Curbiperfil S.A. (Folios 156-157, 252 a 257, 406 a 408).
Las empresas Carlos Bayo, S.L., Curbimetal, S.A. y Curbiperfil, S.A. pertenecen al mismo
sector de actividad; existiendo saldos deudores y acreedores de Carlos Bayo, S.L. con las
otras dos empresas".
Se pretende acreditar, a través de esta modificación, la vinculación productiva existente
entre las empresas en relación con la existencia de grupo de empresas. Pero tampoco
esta modificación fáctica puede prosperar de acuerdo con la doctrina expuesta con
anterioridad. La recurrente suprime sin justificación alguna la afirmación recogida en
dicho hecho probado de que "La empresa no puede funcionar con menos de 15
trabajadores y tras el despido colectivo carece de actividad, estando en situación
preconcursal", afirmación de importancia para sustentar el Fallo, ya que se acusa a la
patronal de mala fe al no ofrecer alternativa alguna menos gravosa -como por ejemplo,
disminuir el número de extinciones contractuales- . Y en cuanto a las adiciones que
propone, aparecen ya recogidas en Hechos Probados de la recurrida que en el Sexto
afirma que las codemandadas forman un grupo mercantil de carácter familiar y en los
Hechos Décimo a Duodécimo hace referencia a sus relaciones productivas y financieras,
por lo que tales adiciones carecen de relevancia para la modificación del Fallo.
Por último, debe rechazarse igualmente la revisión del Hecho Probado Duodécimo, de
sustituir el último inciso: "No hay constancia documental de esta operación" por: "La
referida operación fue verificada por Inspección de Trabajo". En efecto, se pretende
acreditar la existencia del fenómeno de caja única entre las codemandadas, pero la
modificación propuesta en nada cambia lo que ya se expone en el mismo en relación
con lo que consta en el informe de la Inspección de Trabajo.
TERCERO.- En cuanto a las infracciones jurídicas, se presentan cuatro motivos:
En el primero se denuncia la infracción por inaplicación del art. 2 de la Directiva 98/59
arts. 51.1 , 51.2 y 41.4 ET , art. 6.1 del RD 801/11 de 10 de junio, Reglamento de los
procedimientos de Regulación de Empleo, todos en relación con el art. 124.11 LRJS .
Se alega que no se entregó la memoria a la representación "ad hoc", lo que se destaca
en el informe de la Inspección de Trabajo, por lo que se recibe la copia una vez finalizado
el período de consultas. Se dice que los trabajadores designados carecían de experiencia
y por eso no solicitaron la documentación, que le debería haber sido facilitada por la
empresa entendiendo que el incumplimiento de tal requisito deja vacía de contenido la
negociación. Y añade que dicha memoria se limita a consignar los datos económicos y
productivos que aparecen en las cuentas anuales, debiendo haberse consignado los
datos de evolución del primer semestre de 2012.
Pero el motivo se desestima. En cuanto a la supuesta falta de entrega de la memoria a la
representación de los trabajadores, es una denuncia que no puede prosperar al no
haberse aceptado la modificación fáctica que se intentó al respecto. Bastará aquí con
reiterar los argumentos anteriormente expuestos para el rechazo de la revisión fáctica del
Hecho Tercero, pues, si la representación "ad hoc" no recibió del delegado de personal, ni
tampoco le solicitó, la documentación que obraba en su poder, no se entiende como
entra en la negociación sin exponer a la patronal su falta completa de información al
respecto, para lo cual no es necesario tener ninguna experiencia negociadora especial.
Por tanto, no puede decirse que la empresa incumplió las exigencias del art. 51.ET en este
punto.
En cuanto a la supuesta necesidad de que se consignaran en la documentación los datos
económicos relativos al primer semestre de 2012, tampoco puede apreciarse infracción
ya que, como señala el Ministerio Fiscal, la parte recurrente se olvida de que en el hecho
probado noveno se describe una situación económica negativa de la empresa desde
2009 a 2011, exigiendo el art. 51 ET tal situación durante tres trimestres consecutivos, lo que
se cumple en el presente supuesto. Así lo interpreta la doctrina de esta Sala, entre otras en
la sentencia de 27 de mayo de 2013 rc. 78/12 -Sala General- que, ante una denuncia
similar de defectuosa aportación documental señala: "a) que esa exigencia no es
contemplada en el RD 801/2011; b) que el art. 51.1.2º ET se refiere a tres trimestres
consecutivos y no a tres trimestres últimos; c) que el referido periodo de tiempo se concibe
por la norma no como necesario presupuesto del despido colectivo, sino como integrante
de una de sus causas, la "disminución persistente" del nivel de ingresos o ventas (en autos
de trata de pérdidas); y d) si se ha aportado la documentación contable de 2010 y 2011,
es claro que es proporcionado los resultados de seis trimestres consecutivos..."
CUARTO.- En segundo lugar se denuncia la infracción por inaplicación del art. 2 de la
Directiva 98/59 , arts. 51.1 , 51.2 y 41.4 ET , art. 6.4 del RD 801/11 de 10 de junio, Reglamento
de los procedimientos de regulación de empleo, todos en relación con el art. 124.11 LRJS .
Entiende la parte recurrente que se dan los requisitos de aplicación del art. 6.4 del RD
801/11 que, al incumplirse, provoca una merma de garantías para la representación de
los trabajadores al omitir información relativa al grupo de empresas, debiendo declararse
la nulidad del despido colectivo.
El motivo tampoco puede prosperar porque, inmodificado el Hecho Probado octavo, y tal
como señala la sentencia recurrida, resulta acreditada la existencia de un grupo
mercantil de empresas entre las codemandadas, no se dan los elementos adicionales que
la Jurisprudencia de esta Sala viene exigiendo para apreciar la responsabilidad solidaria
como tal grupo de empresas.
Esta es también la doctrina de la Sala sobre este punto ( STS de 20 de marzo de 2013, Rc
81/12, -Sala General - y la ya citada de 27de mayo del mismo año ). Dice esta última: "...2.En ese relato de componentes adicionales -determinantes de responsabilidad solidariapueden hacerse las siguientes precisiones: a) que no ha de considerarse propiamente
adicional la apariencia externa de unidad, porque esta es un componente consustancial
dell grupo, en tanto que no representa más que la manifestación hacia fuera de la
unidad de dirección que es propia de aquél: b) que el funcionamiento unitario de las
organizaciones empresariales tiene, una proyección individual (prestación de trabajo
indistinta) o colectiva (confusión de plantillas) que determinan una pluralidad empresarial
(las diversas empresas que reciben la prestación de servicios); c) que la confusión
patrimonial no es identificable en la esfera del capital social, sino en la del patrimonio, y
tampoco es necesariamente derivable -aunque pueda ser un indicio al efecto- de la
mera utilización de infraestructuras comunes; d) que la caja única hace referencia a lo
que en doctrina se ha calificado como "promiscuidad en la gestión económica" y que al
decir de la jurisprudencia- STS 28/3/83 -alude a la situación de "permeabilidad operativa y
contable"; e) que con elemento "creación de empresas aparente" -íntimimatente unido a
la confusión patrimonial y de plantillas- se alude a la utilización fraudulenta de la
personalidad jurídica, que es la que consiente la aplicación de la doctrina del
"levantamiento del velo"; y f) que la legitima dirección unitaria puede ser objeto de
abusivo ejercicio -determinante de solidaridad- cuando se ejerce anormalmente y causa
perjuicio a los trabajadores, como en los supuestos de actuaciones en exclusivo beneficio
del grupo o de la empresa dominante.
De esta forma, la enumeración de los elementos adicionales que determinan la
responsabilidad de las diversas empresas del grupo bien pudiera ser la que sigue: 1º) el
funcionamiento unitario de las organizaciones de trabajo de las empresas del grupo,
manifestado en la prestación indistinta de trabajo -simultánea o sucesivamente- en favor
de varias de las empresas del grupo; 2º) la confusión patrimonial; 3º) la unidad de caja; 4º)
la utilización fraudulenta de la personalidad jurídica, con creación de la empresa
"aparente"; y º) el uso abusivo -anormal- de la dirección unitaria, con perjuicio para los
derechos de los trabajadores...".
Estos elementos adicionales no se acreditan en el caso de autos, como se resalta en la
sentencia recurrida, no existiendo confusión patrimonial ni prestación indistinta de servicios
de sus trabajadores, confusión de actividades ni caja única. Es más, en la recurrida se
hace constar expresamente que "Ningún trabajador de la plantilla de "Carlos Bayo, S.L."
ha prestado sus servicios, simultáneamente para cualquiera de las otras dos empresas
nombradas", y en la Fundamentación Jurídica se hace una valoración pormenorizada de
las operaciones de venta y compra de fincas por la empresa C.Bayo, S.L., operaciones
realizadas en 2008, que le sirvieron para sanear sus cuentas, y cuya corrección fiscal fue
sancionada por la Inspección de Hacienda que levantó Acta de conformidad, siendo por
otra parte lógico pensar, con la Sala de instancia, que la lejanía temporal entre esas
operaciones y la extinción de contratos objeto del pleito no permite considerar que tales
operaciones puedan ser causa de la negativa situación económica de la empresa de la
que se deriva dicha extinción.
QUINTO.- En tercer lugar se denuncia la infracción por inaplicación del art. 2 de la
Directiva 98/59 y del art. 51.2 ET , todos en relación con el art. 124.11 LRJS . Se alega que,
en relación al proceso de negociación, en un período de cuatro semanas se realizó una
única reunión con contenido negociador puesto que la primera y la última fueron
meramente formales, de inicio y cierre del período negociador. Argumenta la recurrente
que incluso en los casos de cese de actividad de la empresa, en el período de consultas
se debe negociar la posibilidad de evitar o reducir los despidos o atenuar sus
consecuencias; y que, en todo caso, debió de justificarse la imposibilidad de efectuar
cualquier tipo de propuesta; añadiendo, que la empresa dio comienzo al período de
consultas cuando ya no existía la posibilidad de negociación, que debería haberse
iniciado en el momento en que la empresa proyectara o previera los despidos.
Tampoco puede estimarse este motivo, pues, en definitiva, como señala el Ministerio
Fiscal, parte la recurrente de un extremo no acreditado cual es el de que no ha existido
auténtica negociación entre las partes y que de las tres reuniones habidas la primera y la
última han sido meramente formales; pero, tal argumentación ya ha quedado
desvirtuada en los F.J. anteriores, y tal como se hace constar en la sentencia recurrida,
pese a la escasez del contenido negociador que se acredita a través de las Actas, consta
la celebración de tres reuniones aunque sin acuerdo, sin que quepa extraer la inexistencia
de buena fe en la negociación por parte de la empresa que ya había aplicado durante
un año un expediente de suspensión de contratos y acreditó documentalmente la
existencia de causas económicas y productivas para el despido de la totalidad de la
plantilla, salvo un trabajador, por lo que pocas alternativas podía plantear para salvar una
empresa en situación preconcursal, sin que tampoco conste que por los trabajadores se
haya ofrecido alternativa alguna durante el período negociador.
SEXTO.- Finalmente se denuncia la infracción por inaplicación de los arts. 1.1 , 1.2 y 51 ET ,
vulnerándose la doctrina relativa al grupo de empresas. Nada nuevo aporta el recurrente
respecto de lo dicho anteriormente para fundamentar su petición de responsabilidad
solidaria, por lo que reiteramos la doctrina que se expuso ya en el fundamento cuarto de
esta sentencia, razón por la cual el motivo debe ser desestimado
Ir a inicio
Trabajador que sufre un ictus isquémico de la arteria cerebral
media derecha en la habitación del hotel donde se encontraba
descansando, en Tel Aviv, realizando un trabajo encomendado
por la empresa. No es accidente en misión porque no ocurre en
tiempo ni lugar de trabajo, ni concurren especiales
circunstancias que permitan considerarlo como accidente de
trabajo
SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO –UNIFICACIÓN DE DOCTRINA- de 11 de
febrero de 2013
PONENTE: Excma. Sra. SEGOVIANO ASTABURUAGA
LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 1038/2014
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- El Juzgado de lo Social número 3 de los de Pontevedra dictó sentencia el 23 de
julio de 2009 , autos número 175/2009, estimando la demanda formulada por D Pablo
Jesús contra Ibermutuamur, Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social número 274, Instituto Nacional de la Seguridad Social
y Tesorería General de la Seguridad Social sobre determinación de contingencia en
proceso de incapacidad temporal, declarando que el proceso de IT iniciado por el actor
el día 8 de julio de 2008, deriva de la contingencia de accidente de trabajo condenando
a los demandados a estar y pasar por esta declaración y a las consecuencias legales que
se deriven de la misma.
Tal y como resulta de dicha sentencia, el actor D. Pablo Jesús venía prestando sus servicios
para la empresa Martínez Otero Contrac SL como oficial 1ª ebanista, teniendo la empresa
cubiertas las contingencias profesionales con Ibermutuamur, Mutua de AT y EP de la
Seguridad Social número 274. La empresa encomendó al trabajador la realización de una
obra de carpintería en un local que el grupo Inditex pretendía abrir en Tel Aviv, debiendo
supervisar su ejecución. El actor permaneció durante un determinado periodo de tiempo
en dicha localidad, en un hotel realizando el trabajo. El 7 de julio de 2008 quedó con un
compañero de otra empresa, que trabajaba en el mismo lugar, para dirigirse juntos al
trabajo a las 7Ž30 horas. Como el actor no aparecía su compañero subió a su habitación
del hotel y se lo encontró tirado en el suelo, siendo trasladado a un centro hospitalario
donde fue diagnosticado de ictus isquémico de la arteria cerebral media derecha. El
actor tiene antecedentes de hipertensión arterial esencial, hiperlipemia, obesidad, hiper
transaminasemia. Fue declarado en situación de gran invalidez, derivada de enfermedad
común por resolución de 3 de marzo de 2009.
Recurrida en suplicación por Ibermutuamur, Mutua de AT y EP de la Seguridad Social
número 274, la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Galicia dictó sentencia
el 22 de octubre de 2012, recurso 4846/2009 , desestimando el recurso formulado. La
sentencia, invocando las sentencias de esta Sala de 18 de diciembre de 1996 y 10 de abril
de 2001 , entendió que la contingencia de la que deriva la IT es accidente de trabajo.
Razona la sentencia que el trabajador está en una situación de desplazamiento, por
cuenta de la empresa, en Israel, y se encuentra realizando las actividades laborales
encomendadas, siendo el desplazamiento la causa de que deba pernoctar en el hotel
de la localidad donde presta servicios y cuando acontece el ictus está alojado en el
citado hotel, sin que pueda apreciarse una conducta inusual o fuera de los patrones
normales de comportamiento, realizando actividades normales como es descansar y
levantarse a la mañana siguiente para acudir al trabajo.
Contra dicha sentencia se interpuso por la demandada Ibermutuamur, Mutua de AT y EP
recurso de casación para la unificación de doctrina, aportando como sentencia
contradictoria la dictada por esta Sala de lo Social del Tribunal Supremo el 8 de octubre
de 2009, recurso número 1871/2008 .
La parte actora, así como la codemandada Instituto Nacional de la Seguridad Social han
impugnado el recurso, habiendo informado el Ministerio Fiscal que el mismo ha de ser
declarado procedente.
SEGUNDO.- Procede el examen de la sentencia de contraste para determinar si concurre
el requisito de la contradicción, tal y como lo formula el artículo 219 de la LRJS , que
supone que ante hechos, fundamentos y pretensiones sustancialmente iguales, las
sentencias comparadas han llegado a pronunciamientos distintos.
La sentencia de contraste, la dictada por esta Sala de lo Social del Tribunal Supremo, el 8
de octubre de 2009, recurso número 1871/2008 , desestimó el recurso de casación para la
unificación de doctrina interpuesto por la representación letrada de Doña Alejandra , D.
Julián y Doña Evangelina contra la sentencia dictada el 31 de marzo de 2008 por la Sala
de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en el recurso de suplicación
número 4021/2007 formulado contra la sentencia del Juzgado de lo Social número 8 de
Madrid, de fecha 29 de septiembre de 2006 , dictada en virtud de demanda formulada
por Doña Alejandra , D. Julián y Doña Evangelina contra Fremap, Mutua de AT y EP de la
Seguridad Social número 61, Husquarna Construction Products España SA, Instituto
Nacional de la Seguridad Social y Tesorería General de la Seguridad Social , en
reclamación de determinación de contingencia de la que deriva el fallecimiento del
trabajador. Consta en dicha sentencia que D. Vicente , esposo de Doña Alejandra y
padre de D. Julián y Doña Evangelina falleció en la ciudad de Marrakech donde se
encontraba en un viaje de negocios para la empresa Husquarna Construction Products
España SA, para la que prestaba servicios con la categoría profesional de viajante,
teniendo dicha empresa concertado el riesgo de accidentes de trabajo con Fremap
Mutua de AT y EP de la Seguridad Social numero 61. El trabajador falleció al sufrir un infarto
agudo de miocardio, hallándose en el momento de su fallecimiento en un hotel de
Marrakech donde se encontraba como responsable de la implantación de una línea de
productos de la empresa para la que prestaba servicios. La sentencia entendió que el
fallecimiento se ha producido durante el tiempo de descanso, un descanso que, por
exigencias del tipo de trabajo, se realiza fuera del ámbito privado normal del trabajador,
pero que no se confunde con el tiempo de trabajo, no siendo accidente de trabajo.
Continúa razonando que no es accidente de trabajo porque el fallecimiento se produce
fuera de horas y de lugar de trabajo y se debe a un infarto de miocardio, lo que extrae el
factor causante de accidente en sentido estricto cuando no concurren tiempo y lugar de
trabajo.
Entre la sentencia recurrida y la de contraste concurren las identidades exigidas por el
artículo 219 de la LRJS , ya que en ambos casos se trata de trabajadores que, por razón de
su trabajo y siguiendo órdenes de la empresa, se desplazan temporalmente a un lugar
diferente de aquel en el que habitualmente prestan servicios laborales, pernoctando en
un hotel los días en que están en dichas localidades. Encontrándose descansando en la
habitación del hotel sufren un episodio que afecta seriamente a su salud -en la sentencia
recurrida un ictus isquémico de la arteria cerebral media derecha y en la de contraste un
infarto agudo de miocardio- iniciando situación de IT, en la sentencia recurrida, y
falleciendo el trabajador en la sentencia de contraste. Las sentencias comparadas han
llegado a resultados contradictorios, en tanto la recurrida entiende que la contingencia
de la IT es accidente de trabajo, la de contraste concluye afirmando que no tiene tal
naturaleza, sino que se trata de una enfermedad común. Es irrelevante, a efectos de la
contradicción, que las dolencias que se desencadenan en uno y otro supuesto no sean
las mismas pues son de la misma naturaleza, ni que en un supuesto se iniciara situación de
IT y en el otro el trabajador falleciera, ni que las actividades que desarrollaban los
trabajadores fueran distintas, pues lo relevante es que ambos episodios ocurren en una
ciudad distinta de la del trabajo habitual, a la que el trabajador se ha desplazado por
razón de su trabajo, acaeciendo el episodio en el hotel en horas de descanso, siendo éste
el factor tomado en consideración por ambas resoluciones para motivar sus
pronunciamientos.
Cumplidos los requisitos de los artículos 219 y 224 de la LRJS , procede entrar a resolver
sobre el fondo de la cuestión planteada.
TERCERO.- El recurrente alega infracción del artículo 115.3 de la Ley General de la
Seguridad Social , en relación con los apartados 1 y 2 del mismo artículo.
Como se cuida de señalar la sentencia de esta Sala de 16 de mayo de 2013, recurso
2965/2012 : "SEGUNDO.- 1.- El accidente "en misión" ha sido una figura de loable creación
jurisprudencial como una modalidad específica de accidente de trabajo, en la que
partiéndose de que se producía un desplazamiento del trabajador para realizar una
actividad encomendada por la empresa, a través de dicha figura se ampliaba la
presunción de laboralidad a todo el tiempo en que el trabajador desplazado, en
consideración a la prestación de sus servicios, aparecía sometido a las decisiones de la
empresa (incluso sobre su alojamiento, medios de transporte, etc.), de tal modo que el
deber de seguridad, que es una de las causas de la responsabilidad empresarial,
abarcaba todo el desarrollo del desplazamiento y de la concreta prestación de los
servicios, destacándose que el "lugar de trabajo" a estos efectos es todo "lugar en que se
está por razón de la actividad encomendada, aunque no sea el lugar de trabajo
habitual" (entre otras, SSTS/Social 26-diciembre-1988 , 4-mayo-1998 -recurso 932/1997 ,
11- julio-2000 -recurso 3303/1999 , 24- septiembre-2001 -recurso 3414/2000 ). En esta
línea se declararon como accidentes en misión los siguientes supuestos:
a) La insuficiencia cardiaca por una crisis de asma durante un vuelo en avión que impidió
que el trabajador fuese debidamente atendido, con lo que sin el desplazamiento el
resultado lesivo no se hubiere producido, señalando que "concurre la circunstancia de ser
en misión, pues si es cierto que la letra del art. 82 n.º 2 a), parece contemplar el supuesto
ordinario del traslado habitual del propio domicilio al lugar del trabajo y regreso, ni de su
letra ni de su espíritu están excluidos aquellos desplazamientos debidos única y
exclusivamente a motivaciones laborales, y en el caso de autos ello es indiscutido, puesto
que el vuelo se realizaba a requerimiento de la empresa para que prestara servicios en la
construcción de un buque, con billete proporcionado por la propia empresa y desde un
país al que había sido enviado igualmente por ella, y para trabajar a su servicio" (
STS/Social 26-diciembre-1988 );
b) Un accidente cardiovascular con hemiparexia derecha sufrido a bordo del camión del
que era conductor el trabajador durante un viaje por extranjero y mientras que conducía
el conductor de relevo, razonándose que "en el supuesto aquí enjuiciado, no hay ni
siquiera suspensión de la situación de actividad laboral, porque sucede a bordo del
camión, aunque en situación de relevo activo, pero con presencia y disponibilidad plena
en el propio puesto de trabajo" ( STS/IV 4-mayo-1998 -rcud 932/1997 );
c) "El trabajo de reparación de la avería de un coche en carretera es trabajo itinerante,
en el que se ha de entender como tiempo de trabajo el de desplazamiento al punto en
que se encuentra el vehículo averiado, y como lugar el de dicho punto y el de la vía que
a él conduce. El lugar y el tiempo de trabajo de ayuda en carretera no se circunscriben al
espacio y al acto estricto de arreglo de la avería, sino que se extienden también al
desplazamiento y a la ruta seguida para poder efectuar la reparación" ( STS/IV 11-julio2000 -rcud 3414/2000 ).
d) Infarto de miocardio sobrevenido mientras el trabajador se encontraba en el hotel
donde se alojaba durante el viaje por Europa como conductor de autobús por ruta
turística. Se argumenta para calificarlo como accidente de trabajo en misión que "Es
evidente que el mal le sobreviene fuera de sus horas de trabajo, pero cuando permanece
bajo la dependencia de la Empresa, cuya organización y prestación de servicios objeto
de su actividad económica impide al trabajador reintegrarse a su vida privada, al
domicilio familiar y a la libre disposición sobre su propia vida", que "tal es el contenido del
accidente de trabajo «en misión», que es una lógica derivación del concepto de
accidente de trabajo «in itinere», porque si este segundo concepto consiste en el
soportado por el trabajador en el obligado desplazamiento ... ya que la ley entiende que
a tales trayectos y riesgos debe extenderse la protección proporcionada por la Empresa,
con mayor razón deberá extenderse tal protección cuando la prestación de los servicios y
sus condiciones y circunstancias impiden al trabajador aquel regreso, y excluyen la
necesidad de reintegrarse al lugar de reanudación de las tareas profesionales, porque tal
lugar no es abandonado al concluir y, por eso, es innecesario el reintegro, ya que el
trabajador «itinerante» ... está en ese itinerario desde que abandona su domicilio hasta
que vuelve a él, cuando concluye las tareas que tiene encomendadas" y concluye que
"es cierto que el nexo entre el daño soportado y la situación laboral puede romperse ...
pero tal ruptura no depende de que las propias tareas profesionales hayan concluido
(dado que esa conclusión no reintegra al trabajador a su vida personal, familiar, privada y
de la que dispone), sino porque se produzcan hechos que, en efecto, se apartan de la
situación que es laboral por extensión. O sea cuando el trabajador rompe la
dependencia y dispone de su tiempo y de su actuación" ( STS/IV 24-septiembre-2001 rcud 3414/2000 ).
2.- Mas, en ulteriores sentencias, con más estricto criterio y rectificando, expresamente y
en parte, la doctrina anterior (contenida especialmente en la citada
STS/IV 24-
septiembre-2001 ) - lo que comporta mayor trascendencia pues no se limitaba a resolver
el caso concreto enjuiciado --, la jurisprudencia social, si bien reitera que "La noción de
accidente en misión ha sido aceptada por la doctrina de esta Sala como una modalidad
específica de accidente de trabajo, en la que se produce un desplazamiento del
trabajador para realizar una actividad encomendada por la empresa. La misión integra
así dos elementos conectados ambos con la prestación de servicios del trabajador: 1º) el
desplazamiento para cumplir la misión y 2º) la realización del trabajo en que consiste la
misión. La protección del desplazamiento presenta cierta similitud con la del accidente ?in
itinere?, en la medida en que el desplazamiento se protege en cuanto que puede ser
determinante de la lesión ...", matizando que "En cuanto al accidente que se produce en
la realización del trabajo que constituye el objeto de la misión, su régimen es el normal del
art. 115.1 LGSS
. Pero no todo lo que sucede durante la misión tiene una conexión
necesaria con el trabajo, cuando ni es propiamente desplazamiento, ni tampoco
realización de la actividad laboral", concluyendo, con carácter general, que "no puede
considerarse correcto el criterio que sostiene que durante todo el desarrollo de la misión el
trabajador se encuentra en el tiempo y el lugar del trabajo, aunque se trate de periodos
ajenos a la prestación de servicios, de descanso o de actividades de carácter personal o
privado"; y en base a ello deniega la calificación de accidente de trabajo en un supuesto
de hemorragia encefálica padecida por un conductor del sector del transporte en
tiempo de descanso y mientras pernoctaba en un hotel, argumentando que no constaba
la conexión trabajo-lesión, al no tratarse de trabajo "en misión", ni tener lugar en tiempo de
trabajo efectivo o de presencia conforme a la normativa sectorial; añadiendo, además,
que no puede acogerse la tesis de que durante el desarrollo de la misión hay que
considerar que se está en el tiempo y en el lugar del trabajo, aunque "es cierto que la
norma se refiere también a los accidentes sufridos con ocasión del trabajo, pero, aunque
la conexión de ocasionalidad es más débil que la de causalidad, exige, al menos, que el
trabajo actúe como circunstancia que permita el accidente, de forma que sin él la lesión
no se habría producido y éste no es el caso examinado, pues la lesión se produce fuera
de la ejecución del trabajo, mientras el trabajador descansaba en la habitación de un
hotel, y sin ninguna evidencia de que el trabajo previamente realizado hubiese
desencadenado la afección" ( STS/IV Sala General 6-marzo-2007 -rcud 3415/2005 ).
3.- Cabe interpretar que mayor flexibilidad en la calificación como accidente en misión
trasluce la STS/IV 22-julio-2010 (rcud 4049/2009 ), en la que, aun partiendo de la referida
doctrina sentada en Sala General, atiendo a las especiales circunstancias que se
produjeron en el caso concreto que entendió posibilitaban la calificación de accidente
de trabajo. Se trataba de un trabajador, que prestaba servicios como conductor de
camión, que se encontraba en misión por cuenta de la empresa realizando la ruta
asignada y que falleció de madrugada cuando se encontraba acostado en la cabina
del camión por muerte súbita, debido a isquemia miocárdica, unas dos horas después de
acostarse, destacando que "no puede considerarse que se hubiere producido ruptura del
nexo causal entre trabajo y daño corporal con resultado de muerte, porque sucede a
bordo del camión, y aunque acostado, con presencia y disponibilidad plena en el propio
puesto de trabajo", que "la presunción de laboralidad ( art. 115.3 LGSS ) concurre en el
caso examinado, en que el "accidente" se ha producido en tiempo y lugar de trabajo. En
cuanto al lugar de trabajo, porque el óbito se produjo dentro del camión mientras el
trabajador dormía. Y en cuanto al tiempo de trabajo, atendiendo a las circunstancias
concretas del trabajo encomendado al trabajador fallecido, no puede calificarse como
tiempo de descanso. Cierto es, y ello no es controvertido, que los conductores de camión,
dentro de la normativa reguladora de la actividad, tienen la obligación de descansar
cada determinado número de horas o de kilómetros recorridos, de manera que han de
parar el vehículo durante el periodo fijado. Ese descanso preceptivo tiene como finalidad,
que no se conduzca durante tiempo excesivo para evitar accidentes. Ahora bien, es
cierto que ese descanso puede realizarse dentro o fuera del camión, pudiéndose optar
por dormir en el camión; pero no puede obviarse que es frecuente que el trabajador
pernocte en el vehículo con la intención además de descansar, de vigilancia, tanto del
vehículo como de la mercancía, por lo que en realidad nos encontramos ante un lapso
temporal de presencia, pues aunque no se presta trabajo efectivo de conducción, se
está realizando servicio de guardia y vigilancia dentro del camión; sin que se desvirtúe por
ello el nexo causal exigido"; y, finalmente, respecto al nexo causal, recuerda que "Por el
juego de la presunción, al demandante le incumbe la prueba del hecho básico o del
indicio de que la lesión se ocasionó en el lugar y en tiempo de trabajo; con esa prueba se
tiene por cierta la circunstancia presumida y quien se oponga a la aplicación de los
efectos de la presunción tendrá que demostrar la falta de conexión entre el hecho
dañoso y el trabajo. La presunción sólo queda desvirtuada cuando hayan ocurrido
hechos de tal relieve que sea evidente a todas luces la absoluta carencia de relación
entre el trabajo que el operario realizaba, con todos los matices físicos y psíquicos que lo
rodean, y el siniestro ..." y que "En el caso analizado quedaron acreditados los hechos
antes referidos, pero no se constata la práctica de prueba alguna conducente desvirtuar
la presunción legal, de modo que la falta de prueba sobre las circunstancias impeditivas
de la apreciación de la presunción ya determina la estimación del recurso y la demanda".
La sentencia de 19 de julio de 2010, rcud 2698/2009 , entendió que era accidente de
trabajo la hemorragia intraparenquimatosa que sufrió el trabajador, transportista cuando
efectuó una parada para tomar un café en un área de servicio. La sentencia contiene el
siguiente razonamiento : "La aplicación de la anterior doctrina al presente caso obliga a
estimar el recurso, porque el derrame cerebral lo sufrió el actor durante las llamadas horas
de presencia, mientras realizaba un descanso técnico o tomaba un café, horas que
entran dentro de la jornada laboral porque durante ellas el trabajador está a disposición
del empresario, razón por la que con respecto a las patologías que se presenten durante
las horas de presencia juega la presunción de laboralidad que establece el artículo 115-3
de la L.P.L ., presunción que no ha quedado destruida por el supuesto carácter común
de las mismas, ya que no puede descartarse que el trabajo realizado y las condiciones del
mismo desencadenasen el proceso morboso, al provocar una subida de la tensión
arterial. Debe recordarse que, conforme al artículo 8-1 del R.D. 1561/1995, de 21 de
septiembre
, se considera "tiempo de presencia aquél en el que el trabajador se
encuentre a disposición del empresario sin prestar servicio efectivo, por razones de ...
comidas en ruta u otras similares". Por ello, bien se estime que la parada realizada por el
actor obedecía a razones operativas, descansar el periodo preceptuado por las normas
de tráfico, bien a la necesidad de tomar alimento, es lo cierto que el origen de la baja
merece el calificativo de accidente laboral, al deberse presumir la existencia de un nexo
causal entre el trabajo y la enfermedad, ya que esta se presentó durante el tiempo de
trabajo, mientras estaba en ruta".
La sentencia de 8 de octubre de 2009, rcud 1871/2008 , invocada como sentencia
contradictoria, ha entendido que no era accidente de trabajo el fallecimiento del
trabajador por infarto agudo de miocardio en la habitación del hotel de Marrakech
donde se encontraba descansando, estando en el mismo mientras realizaba un trabajo
encomendado por su empresa. La sentencia, con invocación de anteriores sentencias de
esta Sala contiene el siguiente razonamiento : "La noción de accidente en misión ha sido
aceptada por la doctrina de esta Sala como una modalidad específica de accidente de
trabajo, en la que se produce un desplazamiento del trabajador para realizar una
actividad encomendada por la empresa. La misión integra así dos elementos conectados
ambos con la prestación de servicios del trabajador: 1º) el desplazamiento para cumplir la
misión y 2º) la realización del trabajo en que consiste la misión. La protección del
desplazamiento presenta cierta similitud con la del accidente "in itinere", en la medida en
que el desplazamiento se protege en cuanto que puede ser determinante de la lesión,
como en el caso de la sentencia 26 de diciembre de 1988 , sobre la insuficiencia
cardíaca por una crisis de asma durante un vuelo en avión que impidió que el trabajador
fuese debidamente atendido, con lo que sin el desplazamiento el resultado lesivo no se
hubiese producido. En cuanto al accidente que se produce en la realización del trabajo
que constituye el objeto de la misión, su régimen es el normal del artículo 115.1 de la Ley
General de la Seguridad Social . Pero no todo lo que sucede durante la misión tiene una
conexión necesaria con el trabajo, cuando ni es propiamente desplazamiento, ni
tampoco realización de la actividad laboral. Así la sentencia de 10 de febrero de 1983
excluyó de la consideración de accidente de trabajo el fallecimiento de un trabajador en
misión en Nigeria; fallecimiento que se produjo un domingo, día de descanso, por asfixia
por inmersión, al bañarse en la playa de Badagry, y las sentencias de 17 de marzo de
1986 y 19 de julio de 1986 niegan también la consideración de accidente de trabajo el
fallecimiento por infarto de miocardio de trabajadores en misión cuando los infartos se
produjeron cuando descasaban en el hotel y sin que constase ninguna circunstancia que
pudiese evidenciar una relación entre el trabajo realizado y la lesión cardiaca padecida.
La solución es diferente en algunas sentencias como las de 14 de abril de 1988 y 4 de
mayo de 1998 , pero lo es en atención a las especiales circunstancias de los casos
decididos: en la primera -también un infarto en el hotel padecido por un directivo que
participa en una reunión profesional- porque el propio infarto se vincula no a la misión,
sino una situación laboral de "gran stress", y en la segunda porque la lesión se produce en
el propio vehículo que conducía el trabajador, aunque mientras descansaba,
conduciendo otro compañero. De acuerdo con esta doctrina, no puede considerarse
correcto el criterio que sostiene que durante todo el desarrollo de la misión el trabajador
se encuentra en el tiempo y el lugar del trabajo , aunque se trate de periodos ajenos a la
prestación de servicios, de descanso o de actividades de carácter personal o privado".
El supuesto ahora examinado presenta una gran similitud con el resuelto por la sentencia
anteriormente citada, rcud 1871/2008 , no apreciándose la concurrencia de ninguna
circunstancia especial, como las tenidas en cuenta en el rcud 4049/2009 -conductor de
camión, que se encontraba realizando la ruta asignada por la empresa y fallece en el
camión mientras dormía en el interior del mismo- y en el rcud 2698/2009 -transportista que
estaba realizando su ruta y sufre hemorragia intraparenquimatosa cuando se encontraba
tomando un café en un área de servicio- por lo que no puede ser calificada la dolencia
acaecida, ictus isquémico de la arteria cerebral media derecha, como accidente de
trabajo
Ir a inicio
Ceguera y gran invalidez.- La persona que padezca ceguera
total o sufra pérdida de visión a ella equiparable reúne
objetivamente las condiciones para calificarla en situación de
gran invalidez.- El invidente en tales condiciones requiere
naturalmente la colaboración de una tercera persona para la
realización de determinadas actividades esenciales en la vida,
no requiriéndose que la necesidad de ayuda sea continuada.No debe excluir la calificación de GI la circunstancia de
quienes, a pesar de acreditar tal situación, puedan en el caso
personal y concreto, en base a determinados factores, haber
llegado a adquirir alguna de las habilidades adaptativas
necesarias para realizar alguno de los actos esenciales de la
vida sin ayuda de terceros o sin necesidad de ayuda
permanente, o incluso los que puedan llegar a efectuar trabajos
no perjudiciales con su situación.- Reitera doctrina de esta Sala
recaída, especialmente, en recursos de casación por infracción
de ley
SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO –UNIFICACIÓN DE DOCTRINA- de 3 de marzo
de 2014
PONENTE: Excmo. Sr. SALINAS MOLINA
LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 1094/2014
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- 1.- La cuestión que se plantea en el presente recurso de casación unificadora
consiste en determinar si una persona que pueda ser calificada de ciega, por estar
indiscutidamente dentro de las categorías de alteración visual que dan lugar a la
calificación de ceguera, puede ser objetivamente considerado, a efectos de las
prestaciones de incapacidad permanente de la Seguridad Social, como gran inválido, o
si, a pesar de acreditar tal situación, deben excluirse a aquellos que por percibir algún tipo
de estímulo luminoso pueden en el caso personal y concreto, en base a factores
perceptivos, cognitivos, ambientales, temporales u otros, llegar a adquirir alguna de las
habilidades adaptativas necesarias para realizar alguno de los actos esenciales de la vida
sin ayuda de terceros o sin necesidad de ayuda permanente, o incluso puede llegar a
efectuar trabajos no perjudiciales con su situación.
2.- La sentencia de suplicación ( STSJ/País Vasco 14-febrero-2013 -rollo 128/2013 ), - ahora
impugnada en casación unificadora por la Entidad Gestora -, revocando la sentencia de
instancia (SJS/Bilbao n° 4 de fecha 9-noviembre-2012 -autos 295/2012), da una respuesta
favorable a la objetivización, prescindiendo de la subjetivización derivada de la posible
adquisición personal de alguna habilidad adaptativa. Declara afecta de gran invalidez
(GI a una trabajadora que padece "Atrofia coriorretinaríamiópica severa A.O.;
Limitaciones orgánicas y funcionales: AVL: OD. se 005 de 005 (+1) (- 1 esf-1 cil a 100). 01. se
de 005 no mejora ce", calificando la situación como de "nula agudeza visuar, rechazando
las razones que sobre la adaptación a la situación se daban en la sentencia de instancia
para desestimar la pretensión de GI, argumentándose que la ayuda de tercera persona
"no es necesaria que se requiera permanentemente a lo largo de todo el día; así como
que basta que afecte a un solo acto calificable como de vital"; que "el que hasta fechas
muy recientes haya desempeñado una actividad por cuenta ajena, incluso sin estar
inserta en una previa situación de incapacidad temporal, no solo no es un demérito a los
efectos que ahora nos ocupan, sino que, en cualquier caso, ello resultaría contradictorio
con la propia declaración de incapacidad permanente absoluta, es decir el
reconocimiento por parte del INSS de que no puede desempeñar profesión u oficio
alguno"; que "Tampoco es imprescindible demostrar en el juicio, la necesidad de una
tercera persona para realizar los actos esenciales de su vida diaria, si la situación de
partida no admite dudas desde una perspectiva objetiva, como ocurre en este supuesto";
que "El que se haya adaptado mejor o peor a su diplopía, no puede tener la
trascendencia que se propugna, ya que lo decisivo es su nula agudeza visual. Es decir,
una persona ciega podrá adaptarse de forma favorable a su situación y a diferencia de
otras, pero eso no impide que esa sea su real situación"; y que "Finalmente, el que no
conste que no asistiera acompañada por otra persona a un examen hospitalario en
diciembre de 2011, o cuando fue examinada por la Médica Inspectora en el mes de
enero del pasado año; no demuestra más que eso, de tal manera que efectivamente
pudo ser acompañada o no. En cualquier caso, no es requisito obligatorio para esos
facultativos que figure tal evento en sus respectivos informes".
3.- En la sentencia invocada como contradictoria ( STSJ/País Vasco 7-junio-2005 -rollo
365/2005 ) por la Entidad Gestora recurrente, se denegó la declaración de GI por
agravación a un beneficiario de IPA que "trabaja desde el 18-12-1989 en la ONCE como
vendedor", que con posterioridad a tal declaración padecía "Agudeza visual inferior a
0,01 en cada ojo, además de una importante reducción de sus campos visuales,
quedando sólo algún islote aislado de visión" y respecto al que figuraba en los hechos
declarados probados que "vive solo y realiza los desplazamientos también solo. Para
comer se encuentra con su compañera sentimental y también acude al domicilio de su
madre. La limpieza de la casa y la comida se la prepara su hermana, que acude al
domicilio del actor a tal fin. El actor encuentra dificultad para desplazarse por la calle,
pero sigue efectuando su trabajo. También suele acompañarle en los desplazamientos su
compañera sentimental". La Sala, a pesar de reconocer la práctica ceguera del
demandante, deniega-la declaración de GI por agravación fundamentalmente en base
a que como ya es antigua la ceguera ha podido aprender a vivir con tal disminución y al
hecho de que continúe trabajando, razonándose que "Tal estado, en la actualidad, al
menos, no es tal que impida al actor realizar por sí misma esas básicas actividades de
subsistencia, ya que puede manejar sus extremidades superiores, puede desplazarse
independientemente como lo acredita que siga vendiendo el cupón de la ONCE desde
1989..., si bien puede requerir compañía para ciertos desplazamientos; también puede
comer y vestirse solo, aunque precise ayuda para cocinar y seleccionar la ropa que
convencionalmente es al uso en cuanto a la combinación estética de colores. En
definitiva, el actor puede realizar por sí mismo esas imprescindibles e íntimas e
irreemplazables actividades de su vida ordinaria, para las que no precisa ayuda directa,
habida cuenta de que su práctica ceguera es ya antigua, por lo que ha podido aprender
a vivir con esta terrible disminución".
4.- Concurre el requisito o presupuesto de contradicción de sentencias exigido en el art.
219.1 LRJS para viabilizar el recurso de casación unificadora, en ambas sentencias se
parte indiscutidamente de una situación de los demandantes calificable de ceguera, de
"nula agudeza visual" en la recurrida y de "práctica ceguera" en la de contraste; y
mientras en la primera basta tal dato objetivo para otorgar la calificación de GI con
independencia de que la ayuda de tercera persona para determinadas actividades
esenciales no se requiera permanentemente a lo largo de todo el día o de que hasta
fechas muy recientes haya desempeñado una actividad por cuenta ajena o de que se
haya adaptado mejor o peor a su diplopía; en la sentencia referencial se deniega,
entrando en su valoración (a pesar de lo que indica el Ministerio Fiscal en su informe) por
existir factores que pudiéramos calificar de personales o subjetivos, el que pueda realizar
por sí mismo determinadas imprescindibles e íntimas e irreemplazables actividades de su
vida ordinaria para las que no precisa ayuda directa, el que siga realizando su trabajo
habitual de vendedor de cupones y el que dada la antigüedad de su ceguera ha podido
"aprenderá vivir con esta terrible disminución".
SEGUNDO.- 1.- La Entidad Gestora recurrente alega como infringido por la sentencia
recurrida el art. 137.6 LGSS , argumentando, con referencia a la sentencia de contraste,
que la regulación de la incapacidad permanente parte de la valoración de los
menoscabos que afectan a un concreto trabajador que desempeña una específica
profesión, alegando que no hay incapacidades sino incapacitados.
2.- En cierto que la doctrina de esta Sala a partir de la STS/IV 19-noviembre-1991 (rcud
1298/1990 ), reflejada en numerosos autos de inadmisión de recursos de casación
unificadora y en determinadas sentencias en las que se apreciado la inexistencia de
contradicción en temas, fundamentalmente, de declaraciones de incapacidad
permanente parcial o total para la "profesión habitual" ha efectuado declaraciones en
ese sentido. En este línea es muy ilustrativa la STS/IV 23-junio- 2005 (rcud 1711/2004 ), en la
que se fijan límites a tal doctrina, se afirma que "Sólo una discrepancia doctrinal en
relación con los conceptos legales de los grados de incapacidad permanente justificaría
la unificación de doctrina en esta materia" y que la anterior doctrina "no supone que esta
Sala haya renunciado, o vaya a renunciar, a cumplir con su función unificadora en
materia de invalidez".
3.- Pero también existen otras resoluciones de esta Sala en materia de gran invalidez que
desde antiguo mantiene otros criterios como veremos, y la diferencia esencial radica en
que tratándose de GI no hay que valorar la disminución de la capacidad laboral en todo
o en parte del trabajador en relación con sus estado psico-físico, pues legalmente se
parte de la inexistencia de capacidad laboral y dado, además que, en recientes
sentencias, lo que influye en el tema debatido, hemos declarado en Sala General que es
"compatible con la pensión por Gran Invalidez el trabajo a tiempo completo en una
determinada actividad laborar.
TERCERO.- 1.- Para dar solución a la cuestión de fondo planteada analizaremos, con
carácter previo, las esenciales sentencias dictadas por esta Sala sobre ceguera total y
situaciones asimilables en relación con la situación de gran invalidez y, en su caso, sobre la
valoración o no de las circunstancias de adaptabilidad a la situación que pudieran
concurrir, primero, en el recurso de casación por infracción de ley, y, luego, en el
casación unificadora.
2.- Con relación a la primera fase, es dable destacar:
a) La STS/Social 19-febrero-1979 (rc infr ley), declara que la ceguera comporta GI,
reflejando en los hechos probados que el actor "en su estado clínico actual presenta,
retinopatía pigmentaria en ambos ojos, de carácter progresivo que conduce a la
ceguera" y se concede la situación de GI afirmando que "la sentencia recurrida afirma en
su resultando de hechos probados que el actor, en su estado actual, presenta "retinopatía
pigmentaria en ambos ojos, de carácter progresivo, que conduce a la ceguera" y en su
Considerando añade que dicha enfermedad "limita absolutamente su visión" y que
"conduce de forma inmediata a la ceguera total", lo que hace decidir seguidamente al
Juzgador de Instancia que "sería correcta la calificación de Gran Invalidez", y así lo
entiende esta Sala".
b) En la STS/Social 22-octubre-1979 (rc infr ley), en un supuesto en que la actora padecía
"Ambliopia exanopsia", lo que equipara a pérdida total de la visión, -aun enjuiciando el
requisito de "Pérdida total de la visión" para conceder la pensión SOVI por invalidez
absoluta y permanente para todo trabajo de su profesión habitual, en el que no existía GI
(Decreto 18-abril-1947 por el que se crea la Caja Nacional del Seguro de Vejez e Invalidez,
y preparando un sistema de protección para este último riesgo y Orden 18-junio-1947 por
la que se establecen normas para la aplicación del Decreto de 18 de abril de 1947 que
regula los beneficios del Seguro de Vejez e Invalidez) -, hace referencia detallada de la
Jurisprudencia de la Sala sobre ceguera o pérdida total de visión y supuestos equiparables
y gran invalidez, señalando que "ha de partirse de la reiterada doctrina de esta Sala,
surgida en tono al término ceguera al efecto la sentencia invocada de 4 de junio de 1973
contempla hipótesis de perdida total de la visión de un ojo (por enucleación del mismo),
conservando solamente una décima de visión en el otro ojo; con equiparación a pérdida
total, asimismo la sentencia de 22 de octubre de 1975 , asimila y reconoce la condición
de gran invalido al trabajador que tiene pérdida totalmente la visión de un ojo y
disminuida en el 80 por ciento la visión del otro, y en sentido análogo se pronuncia la de
29 de septiembre y 4 de octubre de 1976; de otra parte en la sentencia de 22 de abril de
1978 se identifica con la ceguera la pérdida de la visión de un ojo, manteniendo en el otro
tres décimas de agudeza normal, determinando el reconocimiento de una incapacidad
absoluta al propio tiempo por la sentencia de 26 de abril de 1978 se aceptó que la
pérdida de la agudeza visual del ojo derecho reducida de 0'3 y del izquierdo de 0'5,
genera incapacidad absoluta, asimismo por la sentencia de 6 de mayo de 1978 se
declara gran invalido al trabajador que tiene pérdida totalmente la visión de un ojo y
conserva 0'3 décimas de visión en otro ojo Sentencias de 22 y 24 de enero y 19 , 20 y 21 de
febrero de 1979 ".
c) La jurisprudencia social interpretó también sobre este tema la normativa contenida en
el Decreto de 22 de junio de 1956 (por el que se aprueba el texto refundido de la
legislación de accidentes del trabajo y Reglamento para su aplicación), en cuyo art. 41 se
establecía que "Se considerará incapacidad permanente y absoluta para todo trabajo
aquella inhabilite por completo al trabajador para toda profesión u oficio. En todo caso,
tendrán tal consideración las siguientes:...c) La pérdida de la visión de ambos ojos,
entendida como anulación del órgano o pérdida total de la fuerza visual; d) La pérdida
de visión de un ojo, si queda reducida en el cincuenta por ciento o más la fuerza visual del
otro", que fue modificado por Decreto 1328/1963, de 5 de junio, (sobre calificación de
"Gran Invalidez" de los trabajadores que pierdan la visión en ambos ojos en accidente de
trabajo) en el sentido de que "En todo caso, se calificará como Gran Inválido al
accidentado que sufra la lesión descrita en el apartado c) del articulo cuarenta y uno, sin
perjuicio de la revisión cuando procediere"; preceptos que, a pesar de no estar
contenidos en la LGSS , la jurisprudencia social lo ha considerado desde antiguo "como
orientadores é indicativos para aplicar lo dispuesto en los artículos 135-5 y 6º, en los que se
definen la incapacidad absoluta y la gran invalidez", como seguidamente se detalla.
d) En este punto, la STS/Social 18-octubre-1980 (rc infr ley) declaró, respecto de un
trabajador que padecía "ceguera absoluta" que el motivo opuesto por la Mutualidad
debe ser desestimado "pues estando afecto el demandante de enfermedad que le
produce "ceguera absoluta" ello constituye a quien la sufre en un "Gran Inválido", situación
que ya fue tenida presente en el Reglamento de Accidentes de Trabajo de 22 de Junio
de 1.956, en cuyo articulo 41 c ) las calificó de incapacidad absoluta, si bien
posteriormente, y a la vista de las consecuencias que de la misma se derivan, el Decreto
de 5 de Junio de 1963, dispuso la situación de gran invalidez para quienes padecen
ceguera absoluta y si bien es cierto que los referidos preceptos no fueron recogidos en la
Ley de Seguridad Social vigente, indudablemente han de ser tenidos en cuenta como
orientadores é indicativos para aplicar lo dispuesto en los artículos 135-5 y 6°, en los que se
definen la incapacidad absoluta y la gran invalidez, que a su vez se definen también en
los números 3 y 4 del articulo 12 de la Orden de 15 de Abril de 1.969 preceptos que bastan
para estimar que el actor está afecto de gran invalidez pues aunque se admita que
puede vestirse y comer, es evidente que los medios necesarios para realizar tan
elementales necesidades de la vida, han de serles facilitados por una persona que
necesariamente ha de auxiliarle para estas finalidades, así como para desplazarse aún
dentro de su propio domicilio y otros análogos".
e) Por el contrario, la STS/Social 7-abril-1981 (rc infr ley) en un supuesto en que no se
combatió por el recurrente la declaración de hechos probados ni las afirmaciones con
valor táctico contenidas en la sentencia impugnada relativas a que el actor tiene "fuerza
visual suficiente para realizar los actos más esenciales de la vida, tales como vestirse,
desplazarse, comer, etc actos para cuya realización no suponen grave impedimento las
otras secuelas que presenta", concluye que "la sentencia recurrida no puede ser
corregida, pues la denegación que contiene a la pretensión del actor, ser declarado gran
inválido, es la que corresponde, por aplicación de la norma legal, que tipifica tal
calificación, a la situación que el padece, indudablemente, eso sí, incapaz para realizar
todo tipo de trabajo, pero, asimismo, en disposición de consumar por sí los actos más
esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer, etc., según proclama el
Magistrado de instancia, al precisar su valoración de la diferente prueba practicada,
declaración táctica que no ha sido combatida en el recurso".
f) La STS/Social 11-febrero-1986 (rc infr ley) entendió que la "ceguera total bilateral" es un
claro supuesto de GI conforme a reiterada doctrina de la Sala, argumentando que "el
artículo 135-6 de la LGSS define la gran invalidez, tras la modificación que en él introdujo la
Ley 13/1982, de 7 de abril (disposición final quinta ), como la situación del trabajador
incapacitado permanente que, por consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionales,
necesita la asistencia de otras personas para realizarlos actos más esenciales de la vida.
La ceguera total constituye a quien la sufre en dicha situación, y así ha sido
reiteradamente declarado por esta Sala (sentencias, entre otras, de 19 de febrero de 1979
y 18 de octubre de 1980 )".
g) En un supuesto de "Glaucoma neovascular en ambos ojos, a consecuencia de una
retinopatía diabética, que se le fue agravando y en la actualidad ha perdido la visión de
ambos ojos", la STS/Social 28-junio-1986 (rc infr ley) confirma la declaración de GI,
señalando que "La doctrina de la Sala, según la cual la ceguera y aquellas situaciones de
pérdida de la visión a ella equiparables son constitutivas de gran invalidez, al exigir la
colaboración de otra persona para la realización de los actos más esenciales de la vida (
Sentencias de 15 de julio de 1982 , 18 de abril de 1984 , 1 de abril y 19 de septiembre de
1985 ), lleva también el rechazo del tercer motivo en el que se invoca la infracción del art.
135.6 LGSS , pues el inalterado relato fáctico de la sentencia define la situación de la
trabajadora como una ceguera total, acreedora, por tanto, del grado de invalidez que le
fue reconocido".
h) Se concede la situación de GI en la STS/Social 15-septiembre-1986 (rc infr ley) a un
beneficiario que padecía "visión que no llega a 1/10, con lo cual distingue bultos a 1,5
metros sin sensación de profundidad", aplicando la doctrina de la Sala en interpretación
del art. 135.6 LGSS y señalando que "La Sala ha precisado en la aplicación de este
precepto: "que el concepto de la gran invalidez lo perfila la norma legislativa haciendo
una enumeración de determinados actos por vía enunciativa, remitiendo después a la
analogía, lo que permite definir como acto esencial para la vida el que se encamina a la
satisfacción de una necesidad primaria e ineludible para poder fisiológicamente subsistir o
para ejecutarlos actos indispensables en la guarda de la dignidad, higiene y decoro que
corresponde a la humana convivencia" ( sentencias de 1 y 27 de abril , 9 de mayo , 11 de
junio , 2 de julio y 23 de diciembre de 1985 , y 11 y 15 de febrero y 19 de marzo del año en
curso, entre las más recientes, que citan, todas ellas, bastantes precedentes)"y que "... la
ceguera y aquellas otras situaciones que sin serio de forma absoluta, exigen naturalmente
la colaboración de una tercera persona para la realización de determinadas actividades
esenciales en la vida, de acuerdo con la doctrina de esta Sala... de terminan el
reconocimiento a quien las padece de este grado de incapacidad" ( sentencias de 1 de
abril y 19 de septiembre de 1985 y 12 de febrero de 1986 , junto a otras más, algunas de las
cuales aparecen citadas en éstas)".
i) Se confirma la declaración de GI por la STS/Social 7-noviembre-1986 (rc infr ley)
declarada a un trabajador que padecía "Ojo izquierdo, hemorragia de vitreo. Ojo
derecho, retinopatía diabética avanzada. Agudeza visual inferior a 0,2 en ambos ojos",
razonándose que "La escasísima visión que el demandante conserva no es susceptible de
corrección alguna, dada su etiología, y por razón de la misma se presenta como
progresiva; de tal suerte que, aunque así no se hubiera afirmado, la asistencia de tercera
persona para que pueda realizar los actos esenciales de la vida humana -personales y
sociales- se ofrece como indispensables para quien ha llegado a la situación descrita por
evolución de sus padecimientos, a la edad de cincuenta y ocho años, en la que la
adaptación a un estado de práctica ceguera es, normalmente, casi imposible. Así lo ha
apreciado esta Sala, entre otras, en la sentencia de 1 de abril de 1985 ".
j) La misma doctrina se aplica en la STS/Social 22-diciembre-1986 (rc infr ley) en un
supuesto en que el actor padecía "miopía magna bilateral de 15,5 dioptrías. Agudeza
visual: ojo derecho: visión nula, percepción de luz, pérdida de más de 9/10. Ojo Izdo.
Pérdida de más de 9/10 cuenta dedos a 3 metros, visión nula. No mejora su visión con
corrección óptica".
k) Se confirma, en la STS/Social 23-junio-1987 (rc infr ley), la situación de GI del trabajado
que padece "miopía maligna superior a quince dioptrías en ambos ojos, con lesiones
degenerativas y del nervio óptico, con pérdida de más de 9/10 de visión en cada ojo, y
gonalgia bilateral, requiriendo la ayuda de otra persona para realizarlos actos más
esenciales de la vida".
I) Por entender que no tenía la entidad suficiente para requerir el auxilio de tercera
persona, la STS/Social 30-junio-1987 (rc infr ley) en un supuesto de "retinopatía diabética
con visión nula en ojo derecho y muy disminuida en el izquierdo".
m) La STS/Social 21-septiembre-1987 (rc infr ley) rechaza la adición como hecho probado
que la actora "precisa ayuda constante de un lazarillo" por resultar "intrascendente, por
cuanto tal necesidad es obvia en quien como la actora padece "ceguera total bilateral",
razonando que "La ceguera, conforme al Decreto 1328/1963 de 5 de junio, no derogado
por la Ley de Seguridad Social de 21 de junio de 1966 (S 25 de febrero de 1972), e incluso
la ceguera "casi absoluta" (S 22 de octubre de 1979), son determinantes de Gran Invalidez,
pues es claro que el invidente ha de ser ayudado constantemente por otras personas
para subsistir vitalmente", que "quien tiene ceguera es claro que precisa asistencia ajena
constante para desplazamientos, comer y actos relativos a higiene corporal y otros ...ha
de destacarse que la ceguera total bilateral..., no deja resquicio alguno que permita
pensar que quien la padece pueda, sin necesidad de constante ayuda ajena, realizar los
actos esenciales del diario vivir, cual viene a reconocer el D 1328/1963 de 5 de junio que
modificó el artículo 42 del Reglamento de Accidentes de 1956 y tipificó la ceguera como
Gran Invalidez".
n) La STS/Social 13-octubre-1987 (rc infr ley ) reitera, en persona cuya agudeza visual "fue
disminuyendo progresivamente, debido a las lesiones miópicas de la mácula, "hasta
quedar actualmente reducida a la percepción de la luz, no existiendo posibilidad alguna
de recuperación, precisando de la compañía de una persona para su desplazamiento",
"No existe la menor duda... que el hoy recurrente ha llegado a ser totalmente ciego, y el
ciego, como ya estableció el Decreto número 1328/63, de 5 de junio, modificando al
respecto el artículo 42 del entonces vigente Reglamento de Accidentes de Trabajo ,
como dicen las sentencias de esta Sala de 30 de junio de 1981 , 15 de julio de 1982 y 18 de
abril de 1984 , citadas por la de 1.° de abril de 1985 , que reitera la doctrina expuesta por
aquéllas, es acreedora que se le tenga como gran inválido en cuanto tiene necesidad de
otra persona para realizar actos esenciales de la vida, así como de protección para eludir
o defenderse de una situación de peligro".
o) En la STS/Social 18-marzo-1988 (rc infr ley) se reitera la doctrina consistente en que la
pérdida de visión total de un ojo y la reducción del otro a 0,006, equivale a la ceguera y,
consecuentemente, el afectado está en situación de gran invalidez.
p) La STS/Social 23-marzo-1988 (rc infr ley) destaca que es doctrina interpretativa de la
Sala respecto del art. 135.6 LGSS entiende que "el acto esencial para la vida como el
imprescindible para la satisfacción de una necesidad primaria e ineludible, para poder
fisiológicamente subsistir o para ejecutar aquellas actividades indispensables en la guarda
de la seguridad, dignidad, higiene y decoro fundamentales para la humana convivencia,
y estimando que, aunque no basta la mera dificultad en la realización del acto vital, no se
requiere que la necesidad de ayuda sea continuada ( sentencias de 25 de noviembre de
1970 , 13 de marzo de 1972 , 14 de febrero de 1977 , 26 de junio de 1978 y 5 de febrero de
1982 )", concluyendo, en el supuesto enjuiciado, que "Constatada...la agravación de las
dolencias del actor, que actualmente padece un glaucoma crónico-bilateral, intervenido
quirúrgicamente, con agudeza visual en ojo derecho de percepción de luz sin proyección
y con opacidad cristalina nuclear y subcapsular posterior "n ojo izquierdo, con percepción
de luz, y con presión intraocular de 15 mm., hg en ojo derecho y 13 mm., hg en el
izquierdo, lo que le produce una visión prácticamente nula y le imposibilita el salir solo a la
calle, la conclusión no puede ser otra que la de concurrencia de la situación de gran
invalidez... dada la necesidad de asistencia ajena tan esencial para la seguridad en una
actividad vital como es la de transitar por las vías públicas -cuya imposibilidad de
realización en solitario se deja reseñada, pues sus dolencias son equivalentes a la de
ceguera absoluta que ha sido calificado en dicho grado de incapacidad por la doctrina
de esta Sala (sentencias de 11 de febrero, 28 de junio, 15 de septiembre, 7 de noviembre y
22 de diciembre, todas del año ,1986, y las en ellas citadas)".
q) Se desestima la pretensión del recurrente en la STS/Social 24-octubre-1988 (rc infr ley),
razonándose que "si bien es doctrina de la Sala que la ceguera total da derecho a las
prestaciones de gran invalidez, y no tan sólo a las de la invalidez permanente absoluta, en
el presente caso y prescindiendo de esa evolución a ceguera absoluta que justificaría en
su momento la oportuna revisión resulta una agudeza visual de 0,2 en el ojo derecho que
entraña, con corrección, una visión de 1/6, y ello hace innecesaria la asistencia de otra
persona para la realización de los actos más esenciales de la vida, tales como vestirse,
desplazarse, comer o análogos, que es lo que, para la existencia de la gran invalidez,
exige el art. 135.6 LGSS ".
r) Se rechaza la pretensión del trabajador en la STS/Social 19-enero-1988 (rc infr ley),
señalando que "... el Decreto 1328/1963, de 5 de junio, modificativo del art. 42 del
Reglamento de Accidentes de 1956 , que no derogó la Ley de la Seguridad Social de
1966, calificó como gran invalidez la pérdida de visión de ambos ojos. En el caso de autos
no se da en el actor ceguera absoluta sino que en cada ojo conserva 1/10 de visión, lo
que ciertamente le ha de impedir cualquier género de trabajo y el grado de incapacidad
será el de absoluta y así lo tiene reconocido la Sala en Sentencia de 12 de abril de 1988 ,
más tal pérdida de visión no ha de obstar a la realización de los actos esenciales de la
vida, como el vestirse, asearse, desplazarse, hasta el punto de que precise para ello de
asistencia de otra persona, sin que a ello opte el que humanitariamente y voluntariamente
pueda ser ayudado para bajar escaleras o cruzar calles por ejemplo, por transeúntes que
junto a el deambulen, pues tal ayuda que se suele prestar a quien por su edad o situación
somática tenga dificultades, no es equivalente a la que necesaria -aunque puede que no
continuamente- precisa un gran inválido para ser calificado como tal. La Sentencia de 17
de mayo de 1982 señala qué la visión de 1/10 que no mejora con corrección percibiendo
luz y bulto y la de 28 de noviembre de 1984 miopía, visión inferior a 1/10 y coriditis, nos
señalan que tales secuelas no son determinantes de gran invalidez".
s) Se confirma, en la STS/Social 23-marzo-1988 (rc infr ley), la declaración de GI de un
trabajador que padecía "retinitis pigmentaria en estado muy avanzado y sin posibilidades
de mejoría, atrofia óptica bilateral, ojo derecho percepción luminosa y ojo izquierdo
percepción luminosa", razonándose que "La Sala ha incluido en la gran invalidez la
ceguera y aquellas otras situaciones que, sin serlo de forma absoluta, exigen como
aquélla; la proximidad de otra persona a la que poder asirse caso de necesidad, con la
que desplazarse, que les ayude a aprehender cuanto necesite para comer, beber y
consumar esas otras tareas precisas para la higiene y el decoro, con la dignidad que es
inherente al ser humano. En ese sentido muy numerosas Sentencias, desde antiguo, así lo
venían precisando, en aplicación del art. 42 del Reglamento de Accidentes de Trabajo de
22 de junio de 1956 ; máxime, tras la modificación consumada por el Decreto 1328/1963,
de 5 de junio, que tipificó la ceguera como gran invalidez, y más recientemente las de 15
de septiembre, 7 de noviembre y 22 de diciembre de 1986, 23 de junio y 21 de septiembre
de 1987 y 18 y 23 de marzo de 1988, entre otras muchas».
t) Se ratifica la situación de GI de quien padecía "severa disminución de la agudeza visual
por retinosis pigmentaria; catarata bilateral y reducción del campo visual, razonándose en
la STS/Social 13-marzo-1989 (rc infr ley) que "La gran invalidez se define en el art. 135.6 LGSS
como la situación del trabajador que, debido a pérdidas anatómicas o funcionales,
necesita la asistencia de otra persona para realizar los actos más esenciales de la vida,
tales como vestirse, desplazarse, comer o análogos y este precepto ha sido interpretado
por la Sala en él sentido de entender el acto esencial para la vida como aquel que resulta
imprescindible para la satisfacción de una necesidad primaria ineludible, para poder
fisiológicamente subsistir o para ejecutar aquellas actividades indispensables en la guarda
de la seguridad, dignidad, higiene y decoro fundamentales para la humana convivencia
y, estimando que aunque no basta la mera dificultad en la realización del acto, no se
requiere que la necesidad de ayuda sea continuada ( Sentencias de 7 de octubre de
1987 y 23 de marzo de 1988 ). Por otra parte, y respecto á la pérdida de visión, la Sala ha
precisado que son constitutivas de gran invalidez no sólo la ceguera total, sino también las
situaciones de pérdida de la visión que, sin implicar una absoluta anulación de la misma;
son funcionalmente equiparables a aquélla ( Sentencias de 28 de junio y 7 de noviembre
de 1986 y 23 de junio de 1987 )".
u) Se estima que la situación del actor, - consistente en "Miopía magna progresiva de 16
dioptrías y sin corrección, sólo ve luz" pero destacando que "con corrección la agudeza
visual en ambos ojos es de 1/6 y sin corrección la visión es nula" -, no alcanza la
trascendencia suficiente para ser declarado en situación de GI, razonándose en la
STS/Social 19-junio-1989 (rc infr ley) que "si bien es cierto que esta Sala viene asimilando a
la ceguera las pérdidas de visión que sin alcanzarla ceguera absoluta requieran la
colaboración de una tercera persona para la realización de determinadas actividades
esenciales de la vida, la visión que le resta permite realizar por sí mismo los actos vitales
esenciales".
v) Tampoco alcanza la trascendencia suficiente para la declaración de GI el supuesto
enjuiciado en la STS/Social 12-junio-1990 (rc infr ley), -trabajador que padecía "retinitis
pigmentosa con visión inferior a una décima sin corrección y con ella alcanza en ambos
ojos una agudeza visual no inferior a una décima" -, razonándose que "aunque no hay
una doctrina legal indubitada que termine qué agudeza visual ha de ser-valorada como
ceguera, sí puede afirmarse que, en general, cuando ésta es Inferior a una décima en
ambos ojos se viene aceptando que ello significa prácticamente una ceguera, así las
sentencias de 1 de abril y 19 da septiembre de 1985 y 11 de febrero y 22 de diciembre de
1986 , sin embargo, cuando la agudeza visual es igual a una décima o superior, si no
concurre ninguna otra circunstancia, viene estimándose que es posible con ella realizar los
actos más esenciales de la vida sin necesidad de requerir el auxilio de otra persona, por lo
que, en sí misma, no constituye una gran invalidez".
CUARTO.- Por su parte, la jurisprudencia unificadora aunque por ahora no ha entrado
directamente a resolver sobre la cuestión ahora debatida de la ceguera y la gran
invalidez, sin embargo, al plantearse otros temas relacionados, ha destacado sobre esta
cuestión:
a) Se asume que la ceguera total es un supuesto de gran invalidez, pero concluye que no
puede concederse tal calificación por pretenderse la revisión por agravación respecto de
una previa IPA aceptada por el demandante y las secuelas en su visión ya eran las mismas
entonces de las que luego padece, argumentando que "En cuanto a la infracción legal
denunciada ... por entender que siendo precisa la ayuda de una tercera persona para los
actos elementales de la vida a quien padece ceguera total, se ha debido reconocer la
gran invalidez postulada. El argumento es capcioso, porque la Sentencia recurrida no
niega que la ceguera total sea una incapacidad en grado de gran invalidez; lo que
niega es que se esté en supuesto legal de revisar una grado de invalidez anteriormente
reconocido" y que "Al no estar ante un reconocimiento inicial debe estudiarse si concurre
alguno de los supuestos de revisión de grado de invalidez... Pues bien, sin invocar error
alguno de diagnóstico, la parte expone una situación exactamente igual a la que en su
día fue calificada como IPA, y los hechos probados..., coinciden en tal descripción, pues
el hecho probado primero enuncia las secuelas inicialmente valoradas, como "Pérdida
parcial de visión desde la infancia por cataratas congénitas. Operado hace diez años
con poco éxito, desde hace un año pérdida de visión casi total. O.D.= A.V.= 0
(desprendimiento de retina). O.I.=A.V.= luz (amaurosis)"; y en el hecho probado tercero, se
describen las que presenta el inválido al solicitar la gran invalidez como consistentes en
"O.D. afaquia, desprendimiento de retina antiguo no operado. Ceguera irreversible. Visión:
Percepción de Luz. O.I. ptosis bultos, con amaurosis total. Proceso irreversible". No cabe,
pues entender infringido por no aplicación el invocado art. 135.6 de la Ley de 1974,
porque no hay cauce legal para modificar la calificación en su día efectuada y que el
propio interesado consintió, de tal modo que no se trata de la calificación que pudiera
merecer la situación constituida por aquellas secuelas, sino que la Sala niega la
posibilidad legal de modificar la calificación de la invalidez efectuada en su día". ( STS/IV
22-julio-1996 -rcud 4088/1995 ).
b) Es importante, a los efectos ahora cuestionados, la declaración jurisprudencial de que
existen supuestos de incapacidad permanente en los que puede "objetivizarse" tal
calificación, destacando, al analizar la falta de contradicción en un caso de infección
VIH, que "Lo expuesto no equivale a ignorar que hay supuestos concretos legalmente
valorados como alguno de aquellos niveles de incapacidad permanente, en los que
puede "objetivarse" una tal calificación, como hizo el viejo Reglamento de Accidentes de
Trabajo de 22 de Junio de 1956, y aún hoy se admite para calificar la ceguera total como
gran invalidez, o la silicosis según el grado de su evolución y la concurrencia, o no, de
cardiopatías que agravan el estado del enfermo profesional. No es este el caso de la
enfermedad aquí enjuiciada, cuya valoración al efecto aquí debatido dependerá de la
incidencia limitativa que produzca en cada sujeto aquejado de ella" ( STS/IV 15-enero2002 -rcud 2327/2001 ).
c) La jurisprudencia de la Sala, a partir fundamentalmente de la STS/IV 30-01-2008 (rcud
480/2007 , Sala General) ha declarado "compatible con la pensión por Gran Invalidez el
trabajo a tiempo completo en una determinada actividad laborar aunque no sea
marginal, - lo que también resulta trascendente a los efectos ahora enjuiciados, en
cuanto, "a sensu contrario", no puede denegarse la declaración de GI por el hecho de
trabajar o poder trabajar en una profesión que no resulte perjudicial o inadecuada para
el estado del incapacitado y no suponga incidir en un supuesto de revisión por mejoría -,
partiendo de que "el trabajador en situación de incapacidad permanente absoluta para
todo trabajo, por lo dispuesto en el art. 24-4 de la O. de 15 abril 1969, puede realizar todas
las actividades laborales que sean compatibles con su situación, sin limitación alguna, sin
que en ningún extremo de la disposición legal se afirme que sólo puede desempeñar
actividades "superfluas, accidentales o esporádicas" (doctrina seguida entre otras, en las
SSTS/IV 10-noviembre.2008 -rcud 56/2008 ; 14-octubre-2009 -rcud 34529/2008 ; 10noviembre-2009 -rcud 61-2009 ; 1-diciembre-2009 -rcud 1674/2008 ; 19-marzo-2013 - rcud
2022/2012 ).
d) En la citada STS/IV 1-diciembre-2009 (rcud 1674/2008 ) se sintetiza que "la única
incompatibilidad que formula el artículo 141.2 de la LGSS para la pensión de incapacidad
permanente absoluta es la relativa a las actividades que sean "incompatibles" en el
sentido de perjudiciales o inadecuadas para el estado del incapacitado. El desarrollo por
éste de actividades no perjudiciales dará lugar, no a una incompatibilidad, sino a una
revisión por mejoría o por error de diagnóstico. Este es el sistema legal de incompatibilidad
y no cabe corregirlo a través de una interpretación restrictiva, pues, como ya señaló la
sentencia de 30 de enero de 2008 , ello produciría disfunciones importantes, como el
tratamiento peyorativo de la incapacidad absoluta respecto a la total (el incapacitado
absoluto perdería su pensión por un trabajo concurrente, lo que no sucedería en el caso
del incapacitado total) o la desincentivación de la reinserción de los incapacitados
absolutos, lo que no sucedería si en caso de trabajo del incapacitado absoluto se revisara
el grado para reconocer, por ejemplo, una incapacidad total. El sistema legal ha partido
de una reducción muy amplia de las posibilidades de empleo del incapacitado absoluto,
pero no ha establecido una incompatibilidad general entre la pensión y las rentas de
trabajo. La incompatibilidad queda reducida a las actividades no adecuadas para el
incapacitado, debiendo resolverse las demas a favor de la compatibilidad o de la revisión
del grado".
e) Se posibilita que un trabajador de la ONCE que compatibilizó su trabajo como
vendedor de cupón con la prestación de GI derivada de padecer "retinopatía diabética
determinante de ceguera" declarada con efectos 01-10-1989, pueda con cargo a las
ulteriores cotizaciones lograr que tales cotizaciones satisfechas como consecuencia del
nuevo trabado desarrollado por el pensionista tengan eficacia para recalcular la pensión
anteriormente reconocida, de IPA o de GI, siempre y cuando la situación clínica del
pensionista le impida seguir desarrollando la actividad profesional desempeñada desde
que se produjo su primera declaración de incapacidad. y, - tras analizar la jurisprudencia
de la Sala que viene declarando compatible con la pensión por gran invalidez el trabajo
a tiempo completo en una determinada actividad laboral -, se concluye que "La
reproducción que hemos hecho de esa doctrina no ha sido caprichosa, a pesar de que el
tema resuelto en las sentencias citadas no era el que ahora se nos plantea -decidir qué
incidencia pueden tener las cotizaciones del trabajo del pensionista- sino la de determinar
si era compatible o no con el percibo de la pensión la realización de un trabajo que, en
los casos analizados por esas sentencias, no era precisamente marginal. Pero, dicho esto,
no es menos cierto que la argumentación que da la Sala para inclinarse a favor de la
compatibilidad es perfectamente aplicable al caso que ahora nos ocupa, y ello por dos
razones. La primera es que, en esencia, se trata de hacer una interpretación de los textos
legales que sea lo más favorable posible a la efectividad del derecho al trabajo
reconocido en el artículo 35 CE ; que no haga de mejor condición al trabajador
declarado en IPT que al declarado en IPA o gran invalidez; y que, en definitiva, evite la
interpretación contraria que, sin duda, tendría "cierto efecto desmotivador sobre la
reinserción social y laboral de quien se halla en IPA o GI". Y la segunda razón es que,
aunque sea obiter dicta...la Sala Cuarta continúa diciendo que "aunque las cotizaciones
satisfechas por el nuevo trabajo habrían de tener eficacia respecto de prestaciones
futuras (pensión de jubilación/nueva prestación por IPA)", ello no sería suficiente como
para evitar que se produzca ese efecto desmotivador que precisamente se intenta
conjurar con la nueva doctrina de la Sala" y que "Pues bien, se trata ahora de sacar las
consecuencias lógicas de esta doctrina y de elevar a decisión lo que en ella aparecía
como un obiter dictum: que las cotizaciones satisfechas como consecuencia del nuevo
trabajo desarrollado por el pensionista han de tener eficacia para recalcular la pensión
anteriormente reconocida, prestación de incapacidad permanente absoluta o de gran
invalidez, siempre y cuando la situación clínica del pensionista le impida seguir
desarrollando la actividad profesional -o actividades profesionales-desarrollada desde
que se produjo su primera declaración de incapacidad» ( STS/IV 16-octubre-2013 -rcud
907/2012 ).
QUINTO.- De la referida jurisprudencia de esta Sala, cabe concretar como doctrina
unificada que: a) una persona que pueda ser considerada ciega, por estar
indiscutidamente dentro de las categorías de alteración visual que dan lugar a la
calificación de ceguera, bien por padecer ceguera total o bien por sufrir pérdida de la
visión a ella equiparable (cuando, sin implicar uña absoluta anulación de la misma, sea
funcionalmente equiparables a aquélla) reúne objetivamente las condiciones para
calificarla en situación de gran invalidez; b) aunque no hay una doctrina legal ni
científico-médica indubitada que determine qué agudeza visual ha de ser valorada
como ceguera, sí puede afirmarse que, en general, cuando ésta es inferior a una décima
en ambos ojos se viene aceptando que ello significa prácticamente una ceguera; c) es
claro que el invidente en tales condiciones requiere naturalmente la colaboración de una
tercera persona para la realización de determinadas actividades esenciales en la vida,
aunque no figure así en los hechos declarados probados de la correspondiente resolución
judicial, no requiriéndose que la necesidad de ayuda sea continuada; d) no debe excluir
tal calificación de GI la circunstancia de quienes, a pesar de acreditar tal situación,
especialmente por percibir algún tipo de estímulo luminoso, puedan en el caso personal y
concreto, en base a factores perceptivos, cognitivos, ambientales, temporales u otros,
haber llegado a adquirir alguna de las habilidades adaptativas necesarias para realizar
alguno de los actos esenciales de la vida sin ayuda de terceros o sin necesidad de ayuda
permanente, o incluso los que puedan llegar a efectuar trabajos no perjudiciales con su
situación, con lo que, además, se evita cierto efecto desmotivador sobre la reinserción
social y laboral de quien se halla en tal situación.
SEXTO.- La aplicación de la doctrina expuesta al supuesto ahora enjuiciado comporta la
desestimación del recurso de casación unificadora formulado por la Entidad Gestora,
puesto que, como se ha expuesto anteriormente, no se discute que la trabajadora
demandante padece una situación calificada de "nula agudeza visual" por lo que es
correcta jurídicamente su calificación como gran inválida efectuada en la sentencia de
suplicación impugnada, a pesar de que la ayuda de tercera persona solamente la
requiriera para determinados actos esenciales e incluso para otros de la misma naturaleza
no permanentemente durante todo el día, de que "hasta fechas muy recientes haya
desempeñado una actividad por cuenta ajena" o de que "se haya adaptado mejor o
peor a su diplopía" pues "una persona ciega podrá adaptarse de forma favorable a su
situación y a diferencia de otras, pero eso no impide que esa sea su real situación". Sin
costas ( art. 235.1 LRJS )
Ir a inicio
SALA GENERAL. Pensión de orfandad. Incremento del 52%.
Huérfana de padre, sin que la madre tenga reconocida pensión
de viudedad por haberse divorciado del causante sin pactarse
pensión compensatoria. Interpretación de la expresión orfandad
"absoluta": es la falta de ambos progenitores o, en su caso, que
a la ausencia de uno se añada que el otro sea desconocido o
que el sobreviviente haya sido declarado responsable de
violencia de género en los términos legalmente establecidos.
Reitera y matiza doctrina. VOTO PARTICULAR
SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO –UNIFICACIÓN DE DOCTRINA- de 29 de
enero de 2014
PONENTE: Excmo. Sr. LUELMO MILLÁN
LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 1176/2014
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- El Juzgado de lo Social nº 15 de Barcelona dictó sentencia el 20 de junio de
2011 , autos número 157/11, estimando la demanda formulada, declarando el derecho
de Dª Zaida a la percepción de la pensión de orfandad al 20% + 52% de la base
reguladora mensual de 492'63 euros, y efectos económicos desde el día 1 de octubre de
2010, condenando al INSS a estar y pasar por la anterior declaración así como al abono
de la pensión de referencia en las cuantías indicadas. Tal y como resulta de dicha
sentencia, la actora Dª Zaida , nacida el NUM000 -1992 y su hermana Dª Fátima , nacida el
NUM002 -1982, son hijas de Dª Nicolasa y D. Justiniano , que habían contraído matrimonio
el 20 de septiembre de 1981, habiéndose declarado su separación por sentencia de 1 de
septiembre de 2000 , sin reconocerse a favor de los cónyuges pensión compensatoria ni
pensión alimenticia. D. Justiniano falleció el día 17 de septiembre de 2010 y solicitada
pensión de viudedad por Dª Nicolasa , le fue denegada por resolución del INSS de 25 de
octubre de 2010, por no ser beneficiaria de pensión compensatoria. A la actora le fue
reconocida pensión de orfandad en cuantía del 20% de la base reguladora de 492'63
euros y efectos económicos desde el 1 de octubre de 2010.
Recurrida en suplicación por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, la Sala de lo
Social del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya dictó sentencia el 27 de abril de 2012,
recurso número 6633/11 , estimando el recurso de suplicación interpuesto contra la
sentencia dictada el 20 de junio de 2011 por el Juzgado de lo Social nº 15 de Barcelona ,
en los autos seguidos con el número 157/11, a instancia de Dª Zaida contra el Instituto
Nacional de la Seguridad Social, revocando la sentencia impugnada y desestimando la
demanda formulada. La sentencia razona que no procede el incremento de la pensión
de orfandad en el 52% por el hecho de que el progenitor supérstite no haya causado
derecho a la pensión de viudedad, ya que dicha ausencia de pensión obedece a que al
tiempo de la separación matrimonial no se impuso el derecho a una pensión
compensatoria, por lo que la muerte del causante de la prestación de orfandad no
supone la pérdida de esa pensión que, en su caso, hubiera redundado en su interés o en
el de la unidad familiar.
Contra dicha sentencia se interpuso por la parte actora recurso de casación para la
unificación de doctrina aportando como sentencia contradictoria la dictada por la Sala
de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco el 1 de febrero de 2011, recurso
número 3011/11 , sentencia cuya firmeza se declaró el 7 de marzo de 2011 .
La letrada de la Administración de la Seguridad Social ha impugnado el recurso,
habiendo informado el Ministerio Fiscal que el mismo ha de ser declarado improcedente.
SEGUNDO .- Procede el examen de la sentencia de contraste para determinar si concurre
el requisito de la contradicción, tal y como lo enuncia el artículo 219 de la LRJS que
supone que en mérito a hechos, fundamentos y pretensiones sustancialmente iguales, las
sentencias comparadas han llegado a pronunciamientos distintos.
Dicha resolución, dictada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País
Vasco el 1 de febrero de 2011 (rec. 3011/10 ), estimó el recurso de suplicación interpuesto
por Dª Santiaga , actuando en nombre y representación legal de su hija menor Amanda
contra la sentencia del Juzgado de lo Social nº 9 de Bilbao, de 24 de septiembre de 2010 ,
autos 431/10, seguidos a instancia de la hoy recurrente frente al INSS y a la TGSS, sobre
acrecimiento de la pensión de orfandad y, revocando la sentencia impugnada, estimó la
demanda formulada, declarando que el importe de la pensión de orfandad, causada a
favor de la hija, acrece en otro 52% de la base reguladora de 1090'48 euros/mes, 14 veces
al año, desde el 1 de febrero de 2010, condenando al INSS a su pago. De dicha sentencia
resulta que la actora Dª Santiaga contrajo matrimonio con D. Constantino el 28 de
septiembre de 2001, teniendo una hija menor común, Dª Amanda , habiéndose
decretado el divorcio por el Juzgado de 1ª Instancia nº 14 de Bilbao, el 30 de julio de 2009,
no fijándose en el convenio regulador pensión compensatoria, fijándose alimentos por
importe de 750 euros/mes, colegio y seguro médico a cargo del padre. D. Constantino
falleció el 3 de enero de 2010. La sentencia razona que el cónyuge superviviente carece
de derecho a pensión de viudedad, al no habérsele reconocido pensión compensatoria
en la sentencia de divorcio, por lo que ha de acrecer a la pensión de orfandad, ya que
en el caso de hijos de matrimonios legalmente separados o divorciados se genera un
desigual trato en relación con los hijos extramatrimoniales ya que la necesidad de
protección que tienen los hijos de matrimonios legalmente separados o divorciados es
análoga a la de los hijos extramatrimoniales, siendo común el régimen de deberes
jurídicos que los progenitores de unos y otros tienen hacia ellos, en orden a prestarles
alimentos.
Entre la sentencia recurrida y la de contraste concurre el requisito de la contradicción,
pues en ambos casos se examina el derecho a que se incremente la pensión de orfandad
reconocida al hijo con el 52% de la pensión de viudedad no reconocida al cónyuge
supérstite por fallecimiento del causante, dimanando el no reconocimiento de dicha
pensión del hecho que en la sentencia de separación no se estableció pensión
compensatoria, habiendo llegado las sentencias comparadas a resultados
contradictorios, en tanto la recurrida entiende que no procede acrecer la pensión de
orfandad, la de contraste razona que se ha de incrementar la citada pensión en el 52%
que, en su caso, hubiera correspondido a la pensión de viudedad.
No impide tal concurrencia que en la sentencia recurrida no se hubiera fijado pensión de
alimentos a favor de la hija y sí en la de contraste, pues lo relevante es que en ninguno de
los dos supuestos se estableció pensión compensatoria, por lo que no se reconoció
pensión de viudedad.
Cumplidos los requisitos de los artículos 219 y 224 de la LRJS , procede entrar a conocer del
fondo del asunto.
TERCERO .- La parte recurrente alega que la sentencia impugnada infringe por
interpretación errónea el artículo 2.2 del RD 296/2009, de 6 de marzo , que dio nueva
redacción al artículo 38.1 del Decreto 3166/1966, de 23 de diciembre .
La prestación de orfandad viene regulada en el art 175 de la LGSS , que en la redacción
vigente a la fecha del hecho causante, dada por la Ley 40/2007, de 4 de diciembre,
aludía en su nº2, segundo párrafo, al caso de "orfandad absoluta", si bien en referencia al
huérfano que estuviera cursando estudios y cumpliera 24 años durante el transcurso del
curso escolar para mantener la percepción de dicha prestación hasta el día primero del
mes inmediatamente posterior al del inicio del siguiente curso académico, siendo
relevante, en lo que al presente caso concierne, que el mencionado concepto
("orfandad absoluta") tenía rango legal.
En desarrollo de dicho precepto, el art 36 del Decreto 3158/1966, de 23 de diciembre , en
la redacción dada por el RD 296/2009, de 6 de marzo, señala: " 1. En los casos de
orfandad absoluta las prestaciones correspondientes a los huérfanos podrán
incrementarse en los términos y condiciones siguientes:
1.º Cuando a la muerte del causante no exista beneficiario de la pensión de viudedad , la
cuantía de la pensión de orfandad que se reconozca al huérfano se incrementará en el
importe resultante de aplicar a la base reguladora el 52 por ciento
2.º Cuando a la muerte del causante exista algún beneficiario de la pensión de viudedad
, la pensión de orfandad que se reconozca podrá, en su caso, incrementarse en el
importe resultante de aplicar a la base reguladora el porcentaje de pensión de viudedad
que no hubiera sido asignado.
3.º Cuando el progenitor sobreviviente fallezca siendo beneficiario de la pensión de
viudedad , procederá incrementar el porcentaje de la pensión que tuviera reconocida el
huérfano, sumándole el que se hubiere aplicado para determinar la cuantía de la pensión
de viudedad extinguida
2. Cuando el progenitor superviviente hubiera perdido la condición de beneficiario de la
pensión de viudedad a tenor de lo establecido en el apartado 1 de la disposición
adicional primera de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre
, de medidas de
protección integral contra la violencia de género, el huérfano tendrá derecho a los
incrementos previstos para los casos de orfandad absoluta en el apartado anterior.
Asimismo, a efectos de lo previsto en este artículo, se asimila a huérfano absoluto el
huérfano de un solo progenitor conocido."
El expresado RD 296/2009 declaraba previamente en su preámbulo, entre otras cosas,
que "....el Tribunal Constitucional, por medio de su Sentencia 154/2006, de 22 de mayo ,
vino a cuestionar la denegación a los hijos extramatrimoniales del derecho al incremento
de la indemnización que han de percibir los huérfanos en caso de muerte del causante
debida a accidente de trabajo o enfermedad profesional, por el hecho de que no
existiera cónyuge sobreviviente, es decir viudo o viuda, con derecho a dicha
indemnización especial, conforme se requiere específicamente en la normativa aplicable,
por considerar que dicho criterio, aplicado en vía administrativa y refrendado por la
jurisprudencia social, venía a comportar una discriminación indirecta por razón de filiación
que implicaba una contravención del principio de igualdad proclamado en el artículo
14 de la Constitución . Dicha doctrina devenía asimismo aplicable, habida cuenta la
identidad en las respectivas regulaciones y conforme ha confirmado ya más de un
pronunciamiento del Tribunal Supremo, por referencia a los incrementos del porcentaje a
aplicar para determinar la cuantía de la pensión de orfandad cuando a la muerte del
causante no quedara cónyuge sobreviviente o éste falleciera estando en el disfrute de
dicha pensión.
Partiendo del referido condicionamiento constitucional, se hace preciso proceder a una
revisión de la ya vetusta regulación de los aludidos incrementos en favor de los huérfanos,
en la que, con pleno respeto al principio de no discriminación al hijo por la relación de su
progenitor con respecto al causante, y en el régimen de igualdad, cualquiera que sea la
filiación de los hijos, que se exige en la
disposición adicional quinta de la Ley 40/2007,
de 4 de diciembre
, se reoriente el plus de protección de los huérfanos que tales
incrementos suponen hacia situaciones en las que, por razón de orfandad absoluta o
circunstancias análogas, se constate la concurrencia de un estado de necesidad
agravada que justifique esa mayor intensidad de las prestaciones a reconocer".
Es decir, que con dicha norma se acaba con la discriminación entre hijos matrimoniales y
no matrimoniales manteniéndose en lo demás y por lo que al concepto nuclear de esta
litis se refiere, la cobertura de la prestación, de tal manera que el concepto de orfandad
absoluta se mantiene en su sentido originario de inexistencia de ambos progenitores más
los dos casos parigualados a éste, constituyendo todos ellos situaciones especialmente
graves que precisan por ello una mayor protección del huérfano, sin que exista ya trato
distinto por la clase de filiación propiamente dicha. Lo que sucede es que, partiendo de
ahí, en este caso la denegación previa de la pensión de viudedad se debe no
simplemente a que la actora formase parte de una pareja de hecho sino a que dicha
pareja no se hallaba constituída legalmente, es decir, en los términos establecidos en el
art 174.3, párrafo cuarto, de la LGSS .
En efecto: a pesar de la dicción del precepto transcrito, manifiestamente mejorable, se
arranca, como se ha visto en la ley, de la exigencia de una orfandad absoluta,
caracterizada, como su propio nombre indica, por la ausencia de ambos progenitores, y
dicho supuesto general u ordinario lo amplía el legislador con dos situaciones, como son
las de progenitor supérstite maltratador en los términos de la Disposición adicional primera
de la L.O. 1/2004 , y la de ausencia de progenitor sobreviviente conocido, equivaliendo
ambos casos, en beneficio del huérfano y a los estrictos efectos prestacionales, a la
inexistencia de dicho ascendiente, aunque sea por diferentes y evidentes razones, de ahí
que para el inculpado por violencia de género el art 65 de la L.O. 29/2004 prevea que el
Juez pueda, en su caso, suspender el ejercicio de la patria potestad o de la guarda y
custodia, respecto de los menores a que se refiera, y que "a quien fuera condenado, por
sentencia firme, por la comisión de un delito doloso de homicidio en cualquiera de sus
formas o de lesiones cuando la ofendida por el delito fuera su cónyuge o excónyuge, o
estuviera o hubiera estado ligada a él por una análoga relación de afectividad, aun sin
convivencia, no le será abonable, en ningún caso, la pensión por orfandad de la que
pudieran ser beneficiarios sus hijos dentro del Sistema Público de Pensiones , salvo que, en
su caso, hubiera mediado reconciliación entre aquellos."
Del tenor literal de este precepto se deduce, pues, la necesidad de que para acrecer
porcentualmente la prestación de orfandad ésta deba ser "absoluta", asimilándose a la
misma, por la vía de la excepcionalidad, los antedichos casos del huérfano cuyo
progenitor supérstite hubiera perdido la pensión de viudedad como autor de la conducta
referida al causante y el del huérfano de un solo progenitor conocido, ninguno de cuyos
casos se corresponde con el enjuiciado.
Nuestra sentencia de 10 de mayo de 2013 (rcud 1696/2012 ) declaró en un caso como el
presente que "el
art. 36.2 del Decreto 3158/66
establece: "El porcentaje que se
establece en el número anterior se incrementará con el correspondiente a la pensión de
viudedad cuando a la muerte del causante no quede cónyuge sobreviviente o cuando el
cónyuge sobreviviente con derecho a pensión de viudedad falleciese estando en el
disfrute de la misma". Esta normativa pone de relieve, a efectos de ordenar la atribución
de las prestaciones de viudedad y orfandad, que se mantiene la unidad familiar
sobreviviente, de modo que el viudo o viuda y los huérfanos del causante son protegidos
no solo en cuanto individuos, sino también en cuanto a miembros de una familia cuyo
modo de subsistencia se ha visto afectado por la desaparición de una de sus fuentes de
ingresos
..... La jurisprudencia tradicional vino sosteniendo que el incremento de pensión objeto de
litigio corresponde únicamente en supuestos de orfandad absoluta (de padre y madre) y
no en los casos de huérfanos de parejas extramatrimoniales, porque de no ser así existiría
discriminación en contra de los huérfanos de las uniones conyugales, que solo acceden al
incremento en caso de fallecimiento de los dos progenitores. Pero esta doctrina fue
corregida por la jurisprudencia constitucional (
STC 154/2006
), pues, teniendo en
cuenta que los hijos nacidos de padres unidos por el vínculo del matrimonio, cuando
sobrevive el cónyuge se benefician de la pensión de viudedad que éste recibe, lo que no
ocurre cuando no hay vínculo matrimonial, en cuyo caso no entra en la esfera familiar del
huérfano ese beneficio económico, produciéndose así una diferencia de trato
injustificada, una discriminación indirecta por razón de matrimonio, que vulnera el
art.
14 de la Constitución Española
. De este modo, cuando el "progenitor sobreviviente" no
es "cónyuge sobreviviente" porque no estaba casado con el sujeto causante, y por esta
causa no tiene derecho a pensión de viudedad, no por ello se elimina el derecho al
incremento de la pensión de orfandad porque, desde esta perspectiva resulta indiferente
que la falta de tal reconocimiento se deba a orfandad absoluta por inexistencia de padre
o madre superviviente, o a que el progenitor sobreviviente no tenga derecho a pensión
por no haber sido cónyuge del sujeto causante.
Como concluye
nuestra sentencia de 24 de septiembre de 2008 (rcud 36/08
), esta
perspectiva familiar justifica la atribución de un incremento de pensión equivalente a los
hijos extramatrimoniales sobrevivientes, que no deben padecer una situación económica
familiar mas desfavorable por el hecho de que sus padres no se hubieran casado.
Nótese que, en el esquema reglamentario establecido en el citado art. 38, el incremento
se establece para los casos de orfandad absoluta, salvo el caso -resuelto por el TCº y por
esta Sala- de orfandad relativa en que el huérfano se vea privado de participar en los
ingresos derivados de la pensión de viudedad que hubiere percibido su progenitor
supérstite si no fuera por la falta de matrimonio con el causante, no siendo por tanto
"cónyuge" sobreviviente. En los demás casos de orfandad relativa se exige siempre que
exista un progenitor sobreviviente que sea beneficiario de la pensión de viudedad: bien
en vida de este beneficiario, para incrementar el importe de la orfandad con el
porcentaje de pensión de viudedad que no hubiera sido asignado (art. 38.1,2º), o bien al
fallecimiento de dicho beneficiario de la pensión de viudedad, sumando al importe de la
orfandad el porcentaje que se hubiere aplicado para determinar la cuantía de la pensión
de viudedad extinguida (art. 38.1,3º).
......Tanto la pensión de viudedad como la de orfandad tienen carácter sustitutivo de las
rentas en que los beneficiarios dejan de participar por la muerte del causante, viéndose
así perjudicados por la desaparición de una de sus fuentes de ingresos. En los casos de
separación o divorcio, el cónyuge que sufra como consecuencia de ello un desequilibrio
económico "tendrá derecho a una compensación..." (
art. 97 del Código Civil
)
destinada a paliar el indicado perjuicio, y de ahí que el legislador únicamente reconozca
pensión de viudedad al cónyuge separado o divorciado cuando sea acreedor de la
pensión compensatoria a que se refiere el mencionado art. del Código Civil ( art. 174.2
de la Ley General de la Seguridad Social ). Si al cónyuge viudo (léase, en este caso, al
miembro supérstite de la pareja de la que formaba parte el causante) no le fue en su día
reconocida la pensión compensatoria, se entiende que no ha sufrido desequilibrio
económico ni perjuicio alguno y por tanto no devenga la pensión de viudedad, ni su hijo
huérfano podrá beneficiarse nunca participando en una pensión de viudedad que no
existe ; y siendo esto así, es claro que tampoco ha sufrido perjuicio alguno que justifique el
incremento de su pensión previsto reglamentariamente. En otras palabras, sería
contradictorio hablar de perjuicio para el huérfano por el hecho de que su madre no
hubiera accedido a la pensión de viudedad a causa precisamente de esa falta de
perjuicio " .
Bien es cierto que una posterior resolución de esta Sala (nuestra sentencia de 28 de Junio
de 2013, rcud 2160/2012 ) parece matizar, sin desdecir, la anterior jurisprudencia cuando
señala al respecto que " ......El examen comparativo entre el texto vigente en la
actualidad [art. 38.1] y el primitivo [art. 36.1] del RGP pone de manifiesto: a) que el vigente
parte de la base de que el derecho de acrecer únicamente corresponde a quienes
carecen de ambos progenitores, puesto que limita el derecho -enunciado general- a «los
casos de orfandad absoluta»; y b) que extiende el beneficio a todas las situaciones en la
que pudieran hallarse los progenitores fallecidos [matrimonio; divorcio; pareja de hecho;
inexistencia de pareja], pues no hace distinción alguna de las posibles situaciones [donde
la ley no distingue, tampoco debe hacerlo el intérprete: recientes,
SSTS 16/11/12 -rco
208/11
-;
05/03/12 -rco 57/11
-; y
25/03/13 -rcud 1775/12
-], siquiera sea
incuestionable que en su apartado 2º trata de manera implícita los supuestos de ruptura
matrimonial.
..Pero el examen de la cuestión sería incompleto si no se atendiese al contexto normativo
que en orden a las pensiones de Viudedad y Orfandad se hallaba vigente en la fecha en
que fue pronunciada la referida doctrina constitucional [con hecho causante en
Julio/1998] y la que actualmente rige la materia. En particular ha de tenerse en cuenta
que la Ley 40/2007 [4/Diciembre] modificó los
arts. 174
y
175 LGSS
y consiguientemente- el régimen jurídico de las citadas pensiones, disponiendo: a) el
reconocimiento de la pensión de Viudedad también en los supuestos de parejas de
hecho, aunque cumpliendo determinados requisitos [entre ellos, la inscripción en Registro
ad hoc]; b) condicionando el derecho -a Viudedad- de personas separadas
judicialmente o divorciadas a que fueran perceptoras de la pensión compensatoria a que
se refiere el art. 97 CC ; c) extendiendo también a las citadas parejas de hecho las
prestaciones de auxilio por defunción e indemnizaciones a tanto alzado en caso de
muerte derivada de AT o EP; y d) proclamando que el derecho a la pensión de Orfandad
corresponde «en régimen de igualdad» a cada uno de los hijos del causante «cualquiera
que sea la naturaleza de su filiación».....Es este contexto normativo, de acceso a las
diversas prestaciones por muerte y supervivencia por parte de las parejas de hecho, de
condicionar su reconocimiento en los supuestos de divorcio y de expresa proclamación
de «régimen de igualdad» en el disfrute de la pensión de Orfandad por parte de los hijos
del causante «cualquiera que sea la naturaleza de su filiación», es en la que la Sala ha de
enjuiciar si la exigencia reglamentaria -antes implícita y ahora expresa- de «orfandad
absoluta» para acrecer la pensión de Orfandad con la de Viudedad [no reconocida o
extinguida por fallecimiento] persiste en su cualidad discriminatoria para los hijos
extramatrimoniales.
...A nuestro entender, las afirmaciones llevadas a cabo primero por la STC 154/2006 y
posteriormente por nuestra jurisprudencia son igualmente sostenibles en la actualidad,
siquiera ahora la discriminación indirecta por razón del origen de la filiación no puede
predicarse de la totalidad de los hijos extramatrimoniales, sino exclusivamente de aquellos
cuyos progenitores no constituyan parejas de hecho o de quienes siéndolo no se hayan
constituido como tal a los efectos legales [es el caso de autos, en que la convivencia
estable no fue acompañada de inscripción en el correspondiente Registro de Parejas de
Hecho].
Ello es así, porque: a) en ambas situaciones persiste la situación de necesidad que
subyace como fundamento del mecanismo de acrecimiento de la pensión de Orfandad
y con el que se evita -con palabras de la STC 154/2006 - «el impacto negativo que otra
interpretación tiene en la realidad familiar y en la cobertura de las necesidades de los
hijos extramatrimoniales»; b) con tal conclusión -que atiende a la situación de necesidadse respeta más cumplidamente el decreto constitucional de protección integral de los
hijos, con independencia de su filiación [ art. 39 CE ] y se acata el propio mandato legal
de otorgamiento de la pensión en real «régimen de igualdad», con independencia de la
naturaleza de la filiación [
art. 175.1 LGSS
]; y c) por otro lado, se atiende a la
consideración -ya referida- de que el «incremento de las pensiones de orfandad resulta
ser así una renta social sustitutiva de aquella prestación que falta en la unidad familiar
cuando no se ha reconocido en la misma el derecho a una pensión de Viudedad
Esa finalidad -atender a la real situación de necesidad, por pérdida de rentas- la puso
recientemente de manifiesto la
STS 10/05/13 [rcud 1696/12
], en la que se negó el
incremento de la pensión a huérfano no absoluto, cuya madre supérstite se hallaba
divorciada del causante por divorcio y no había accedido a pensión de Viudedad por
falta de pensión compensatoria. Y al efecto razona la Sala -en términos absolutamente
coherentes con la presente resolución- que «tanto la pensión de viudedad como la de
orfandad tienen carácter sustitutivo de las rentas en que los beneficiarios dejan de
participar por la muerte del causante, viéndose así perjudicados por la desaparición de
una de sus fuentes de ingresos»; y que en los casos de separación o divorcio, si al
cónyuge viudo no le fue en su día reconocida la pensión compensatoria [por ausencia de
desequilibrio económico], se entiende que con el fallecimiento del causante tampoco ha
sufrido perjuicio alguno [cuando menos cuando la pensión por alimentos al hijo no sea
superior a la pensión de Orfandad, añadimos ahora] y por tanto no devenga la pensión de
viudedad, de forma que su hijo huérfano tampoco podrá beneficiarse de una pensión de
viudedad que nunca ha existido y de la que -por lo mismo- el huérfano nunca se ha
beneficiado.
Pero éste no es el caso de que tratamos, en que la unidad familiar sí ha tenido innegablemente- una pérdida de ingresos [los del causante] y esta situación de
necesidad no se ha paliado con pensión de Viudedad, por lo que cobran plena vigencia
las palabras que la Sala sostenía en aplicación de la precedente normativa y relativas a
que «desde este punto de vista -la situación de necesidad que justifica el acrecimiento de
la pensión- resulta indiferente que la falta de tal reconocimiento se deba a orfandad
absoluta por inexistencia de padre o madre superviviente, o a que el progenitor
sobreviviente no tenga derecho a pensión por no haber sido cónyuge ... del sujeto
causante» (citadas SSTS 09/06/08 -rcud 963/07 -; 24/09/08 -rcud 36/08 -; y 01/12/11 rcud 4121/10 -).
..En último término, la interpretación que hacemos -de equiparación entre «orfandad
absoluta» e inexistencia de cónyuge con derecho a pensión de Viudedad, mediando la
situación de necesidad - es a la que inclina el propio Preámbulo del Real Decreto
296/2006, al afirmar -la cursiva es nuestra- que parte del «condicionamiento
constitucional» que representa la ya referida STC 154/2006 , que impone «proceder a
una revisión de la ya vetusta regulación de los aludidos incrementos en favor de los
huérfanos, en la que, con pleno respeto al principio de no discriminación al hijo por la
relación de su progenitor con respecto al causante, y en el régimen de igualdad ,
cualquiera que sea la filiación de los hijos, que se exige en la disposición adicional quinta
de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre , se reoriente el plus de protección de los huérfanos
que tales incrementos suponen hacia situaciones en las que, por razón de orfandad
absoluta o circunstancias análogas, se constate la concurrencia de un estado de
necesidad agravada que justifique esa mayor intensidad de las prestaciones a
reconocer."
Pero en esta última sentencia, como se ve, se ratifica, según se ha dicho, la tesis de la
precedente de 10 de mayo de ese mismo año, y, por otro lado y prescindiendo de
manifestaciones incidentales, -que, por esa naturaleza, no tienen necesariamente
vocación de permanencia- se parte de la afirmación de que existe una situación de
necesidad familiar, lo que, de antemano, en el presente caso no se declara probado, no
cabiendo, en fin, identificar, con carácter general, la ausencia de pensión de viudedad
con esa necesidad para proceder al incremento de la pensión de orfandad, porque ésta
es en exclusivo beneficio del propio huérfano aun cuando se halle vinculada a la pensión
de viudedad y corresponda que se abone, en principio, al progenitor supérstite, no
pudiéndose olvidar, en fin y de todos modos, que la exigencia de orfandad absoluta es
en el presente caso -en función de la normativa aplicable en el momento del hecho
causante- de carácter legal y no meramente reglamentario.
En cualquier caso y en resumen, de resolverse del modo pretendido por la actora, se
vulneraría la norma que establece para todos los supuestos la exigencia de orfandad
absoluta, requisito que está justificado en atención a la especial situación de necesidad
que contempla: la inexistencia de algún progenitor que pueda hacerse cargo del
huérfano. De otra parte se establecería un trato desigual injustificado si se concediera el
acrecimiento a los hijos de ex cónyuges sin derecho a pensión compensatoria y no se
concediera en el caso de hijos de cónyuges actuales que no acceden a la pensión de
viudedad por cualquier otro causa. Para evitar este trato diferente habría que conceder
el acrecimiento en todos los casos en los que, viviendo uno de los progenitores del
huérfano, dicho progenitor no hubiera causado derecho a la pensión de viudedad, lo
que es manifiestamente contrario a la regulación actual que de modo inequívoco exige
en todos los casos la orfandad absoluta. La transcendencia de esta innovación sería
además muy amplia, pues incluiría todos los supuestos en que no se causa derecho a la
pensión de viudedad por falta de cotización, ya que no se exigen periodos previos en la
pensión de orfandad; se acrecería así como regla general aunque no existiera un
derecho patrimonial del que pueda derivarse el acrecimiento. Además de esta forma se
produciría el establecimiento de una regulación alternativa contraria a la vigente por vía
de sentencia que no podría justificarse en atención a la cobertura de una situación
específica de necesidad, pues la falta de concesión de la pensión compensatoria puede
deberse a que el ex - cónyuge tenga recursos propios suficientes, lo que le permitiría
atender al huérfano. Y si para evitar este efecto se estableciera un control de recursos, el
órgano judicial estaría asumiendo de nuevo una función reguladora que no le
corresponde.
Con toda probabilidad, de lege ferenda, la solución más completa e integradora
mientras se mantenga la vinculación entre la pensión de orfandad y la de viudedad (lo
que corresponde más bien a planteamientos de un concepto de familia tradicional y no
tan amplio como el actual) sería incluir en la prestación correspondiente a la primera
tanto la situación que constituye orfandad absoluta de derecho -inexistencia de ambos
progenitores- como la que pudiéramos denominar orfandad absoluta de hecho - cuando
el que quede carezca de medios suficientes equivalentes al importe de la pensión de
viudedad- siendo entonces en este segundo caso necesario alegar y acreditar tal
extremo para reconocer el incremento de la pensión en el porcentaje resultante de la
aplicación de dicho precepto, pero lo cierto es que el tenor gramatical del mismo o
sentido propio de las palabras (orfandad, según el DRAE, es "estado de huérfano" y a este
término lo define en su primera acepción como "dicho de una persona de menor edad a
quien se le han muerto el padre y la madre o uno de los dos, especialmente el padre",
señalando también en torno al adjetivo "absoluto/a" que equivale a "ilimitado" y a "entero,
total, completo") apunta en el caso enjuiciado sólo a una y primera orfandad absoluta,
concepto cuya hermenéutica, incluso teniendo en cuenta los elementos a los que
también se refiere el art 3.1 del CC , no puede llevar a lo que la norma no dice, en lo que
supondría un arriesgado ejercicio entre la interpretación propiamente dicha y la función
legislativa, que en virtud del principio de separación de poderes consustancial con un
Estado de Derecho, se residencia en otro poder del Estado.
Consecuentemente con lo hasta ahora expresado y tal y como propone el Ministerio
Fiscal en su preceptivo informe, el recurso ha de ser desestimado.
Voto particular que formula la Magistrada Excma. Sra. Doña Maria Luisa Segoviano
Astaburuaga en la sentencia dictada en el recurso 3119/2012, al que se adhieren los
Excmos. Sres. Magistrados D. Fernando Salinas Molina, D. Jordi Agusti Julia, D. Luis Fernando
de Castro Fernandez, Doña Rosa Maria Viroles Piñol, Doña Maria Lourdes Arastey Sahun y
D. Manuel Ramon Alarcon Caracuel. De conformidad con lo establecido en el artículo
260.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial formulo voto particular a la sentencia dictada
en el recurso 3119/20112. El voto particular se funda en las siguientes consideraciones
jurídicas:
PRIMERO.- Con todo respeto a la opinión mayoritaria de la Sala, que se recoge en la
sentencia, discrepo del fallo de la misma, por los razonamientos que a continuación se
expondrán. Con carácter general, la discrepancia se fundamenta en que la solución
adoptada en la sentencia mayoritaria comporta un retroceso en la protección en el
ámbito de la Seguridad Social pública en un tema tan sensible como es el de la
protección de la orfandad y, más ampliamente la protección de la familia. En efecto,
como más adelante se verá, la interpretación que se venía efectuando del artículo 36.2
del D 3166/1966, de 23 de diciembre, con anterioridad a la reforma introducida por el
artículo 2.2 del Real Decreto 296/09 era más favorable, que la que efectúa la sentencia
de Sala General, al incremento de la pensión de orfandad con el importe de la pensión
de viudedad en los supuestos en los que, al fallecimiento del causante, al progenitor
supérstite no se le reconocía pensión de viudedad, por no tener reconocida pensión
compensatoria. La aparición de la reforma introducida por el RD 296/2009, de 6 de marzo,
en el artículo 36.2 del D. 3166/1966, de 23 de diciembre, no ha supuesto, como parece
desprenderse de la interpretación efectuada por la sentencia de Sala General, una
disminución de la protección del huérfano en el que concurran las circunstancias
antedichas, sino más bien al contrario, como se cuida de señalar su exposición de
motivos, se pretende reforzar dicha protección. En efecto en la citada exposición de
motivos se consigna lo siguiente: "Se hace preciso proceder a una revisión de la ya vetusta
regulación de los aludidos incrementos a favor de los huérfanos, en la que con pleno
respeto al principio de no discriminación al hijo por la relación de su progenitor con
respecto al causante, y en el régimen de igualdad, cualquiera que sea la filiación de los
hijos, que se exige en la disposición adicional quinta de la ley 40/2007, de 4 de diciembre
, se reoriente el plus de protección de los huérfanos que tales incrementos suponen hacia
situaciones en las que, por razón de orfandad absoluta o circunstancias análogas, se
constate la concurrencia de un estado de necesidad agravada que justifique esa mayor
intensidad de las prestaciones a reconocer".
SEGUNDO.- Una recta comprensión de la cuestión debatida exige, tal y como lo ha
hecho la sentencia de esta Sala de 28 de junio de 2013, recurso 2160/2012 , examinar las
vicisitudes de la regulación normativa de la materia, así como de la doctrina
jurisprudencial que ha interpretado la misma. 1- El supuesto estaba regulado -antes de la
reforma introducida por el artículo 2 del RD 296/2009, de 6 de marzo - por el artículo 36.2
del D 3166/1966, de 23 de diciembre, que disponía : «El porcentaje que se establece en
el número anterior se incrementará con el correspondiente a la pensión de Viudedad a
que se refiere el artículo 31 de este Reglamento, cuando a la muerte del causante no
quede cónyuge sobreviviente o cuando el cónyuge sobreviviente con derecho a pensión
de Viudedad falleciese estando en el disfrute de la misma. En caso de existir varios
huérfanos con derecho a pensión, el incremento se distribuirá entre todos ellos por partes
iguales». Y en su aplicación, el criterio inicial de esta Sala fue el de entender que la
literalidad de la norma «conduce a constatar, en primer lugar, que ... se emplea la
palabra "cónyuge" -estado sólo aplicable a las personas unidas por vínculo matrimonial- y,
en segundo lugar, que ni siquiera el fallecimiento posterior del viudo genera,
automáticamente, el derecho al incremento litigioso, sino que el acrecimiento viene
supeditado a la condición de que el cónyuge sobreviviente con derecho a pensión
muera en el goce de la misma. Por lo tanto si en este último supuesto el incremento
depende de que la viuda ostente la titularidad y disfrute de la pensión de viudedad en el
momento de su muerte, una interpretación armónica y coherente de la norma,
globalmente considerada, permite concluir que el "cónyuge inexistente", en el momento
del fallecimiento del causante de la prestación de Viudedad, de haber vivido reuniría los
requisitos y condiciones para el acceso a la misma» ( SSTS 23/02/94 -rcud 1264/93 -;
05/04/94 -rcud 2107/93 -; 21/06/94 -rcud 3192/93 -; 15/07/94 -rcud 387/94 -; 20/07/94
-rcud 3556/93 -; 02/12/94 -rcud 3747/93 -; 31/01/95 -rcud 1813/93 -; 10/07/95 -rcud
3289/94 -; 18/11/ 98 -rcud 1622/98 -, respecto a la indemnización especial en casos de
muerte por accidente o enfermedad profesional; y 02/02/99 -rcud 1149/99-, para subsidio
a favor de familiares). 2- La STC 154/2006, de 22 de mayo , si bien en referencia a la
indemnización especial a tanto alzado prevista en el inicial artículo 38 del D 3166/1966,
para el supuesto de que «no existiese cónyuge sobreviviente», resolvió que a los hijos
extramatrimoniales les corresponde también el derecho a incrementar su importe -en las
seis mensualidades que hubieran correspondido al cónyuge sobreviviente-, en igual
manera que a los huérfanos «absolutos», porque: a) a la hora de interpretar una norma
jurídica, siempre hay que elegir aquella interpretación que resulte más adecuada para la
eficacia de los derechos fundamentales [ SSTC 82/1990 ; y 34/2004 ]; y b) que
directamente conectado al principio de no discriminación se halla el mandato
constitucional sobre la protección integral de los hijos y que «en esa unidad familiar el
progenitor vivo ni percibe la prestación de Viudedad ni la indemnización a tanto alzado,
por inexistencia de vínculo matrimonial con el causante». 3- El criterio del Tribunal
Constitucional -relativo a la indemnización a tanto alzado por causa de muerte- fue
acogido por esta Sala, que obligadamente lo extendió a la pensión de orfandad,
rectificando así el precedente criterio denegatorio, argumentando, en esencia, que «el
modo de cálculo del incremento de las pensiones de orfandad cuando no existe
"cónyuge sobreviviente" es en nuestra legislación de Seguridad Social significativamente
idéntico al de la pensión de Viudedad que falta. Ello quiere decir que la ley quiere
compensar al huérfano o huérfanos en tal situación familiar con una prestación social
equivalente a la que tendría el conjunto de la familia de existir cónyuge supérstite... El
incremento de las pensiones de orfandad resulta ser así una renta social sustitutiva de
aquella prestación que falta en la unidad familiar cuando no se ha reconocido en la
misma el derecho a una pensión de Viudedad» ( SSTS 09/06/08 -rcud 963/07 -; 24/09/08 rcud 36/08-, que es la que se reproduce ; y 01/12/11 -rcud 4121/10 -). 4- La regulación
actual aparece en el artículo 38.1 del D 3166/1966, de 23 de diciembre, tras la
modificación introducida por el artículo 2 del RD 296/2009, de 6 de marzo , presentando
la siguiente redacción::" 1. En los casos de orfandad absoluta las prestaciones
correspondientes a los huérfanos podrán incrementarse en los términos y condiciones
siguientes: 1º Cuando a la muerte del causante no exista beneficiario de la pensión de
Viudedad, la cuantía de la pensión de orfandad que se reconozca al huérfano se
incrementará en el importe resultante de aplicar a la base reguladora el 52 por 100. 2º
Cuando a la muerte del causante exista algún beneficiario de la pensión de Viudedad, la
pensión de orfandad que se reconozca podrá, en su caso, incrementarse en el importe
resultante de aplicar a la base reguladora el porcentaje de pensión de Viudedad que no
hubiera sido asignado. 3º Cuando el progenitor sobreviviente fallezca siendo beneficiario
de la pensión de Viudedad, procederá incrementar el porcentaje de la pensión que
tuviera reconocida el huérfano, sumándole el que se hubiere aplicado para determinar la
cuantía de la pensión de Viudedad extinguida". Los requisitos que se exigen en la
actualidad para el incremento de la pensión de orfandad se concretan en: a) Que se
trate de un huérfano absoluto, es decir, que hayan fallecido ambos progenitores, salvo los
supuestos especiales que la norma reconoce en el apartado 2 del artículo 38. b) Que no
exista beneficiario de la pensión de viudedad, lo que comprende todas las situaciones, es
decir, que existiera matrimonio, divorcio, separación, pareja de hecho, inexistencia de
pareja de hecho. c) En el supuesto de que exista beneficiario de pensión de viudedad,
porque estuviese repartida entre más de una persona, la pensión de orfandad se
incrementará con el importe de pensión que no hubiese sido asignado. d) En el supuesto
de que exista beneficiario de la pensión de viudedad, progenitor sobreviviente al que le
ha sido reconocida, la pensión de orfandad se incrementará cuando éste fallezca. En
este supuesto se comprenden todas las situaciones que generan pensión de viudedad:
matrimonio, separación, divorcio o pareja de hecho. 5- Si bien el primero de los requisitos
exigidos para tener derecho al incremento de la pensión de orfandad es el ser huérfano
absoluto, esta Sala en sentencia de 28 de junio de 2013, recurso 2160/12 , reconoció el
citado derecho a un huérfano de padre cuya madre vivía y no constaba inscrita como
pareja de hecho del otro progenitor, por lo que no se le reconoció pensión de viudedad.
La sentencia contiene el siguiente razonamiento: " 2.- A nuestro entender, las afirmaciones
llevadas a cabo primero por la STC 154/2006 y posteriormente por nuestra jurisprudencia
son igualmente sostenibles en la actualidad, siquiera ahora la discriminación indirecta por
razón del origen de la filiación no puede predicarse de la totalidad de los hijos
extramatrimoniales, sino exclusivamente de aquellos cuyos progenitores no constituyan
parejas de hecho o de quienes siéndolo no se hayan constituido como tal a los efectos
legales [es el caso de autos, en que la convivencia estable no fue acompañada de
inscripción en el correspondiente Registro de Parejas de Hecho].Ello es así, porque: a) en
ambas situaciones persiste la situación de necesidad que subyace como fundamento del
mecanismo de acrecimiento de la pensión de Orfandad y con el que se evita -con
palabras de la STC 154/2006 - «el impacto negativo que otra interpretación tiene en la
realidad familiar y en la cobertura de las necesidades de los hijos extramatrimoniales»; b)
con tal conclusión -que atiende a la situación de necesidad- se respeta más
cumplidamente el decreto constitucional de protección integral de los hijos, con
independencia de su filiación [ art. 39 CE ] y se acata el propio mandato legal de
otorgamiento de la pensión en real «régimen de igualdad», con independencia de la
naturaleza de la filiación [ art. 175.1 LGSS ]; y c) por otro lado, se atiende a la
consideración -ya referida- de que el «incremento de las pensiones de orfandad resulta
ser así una renta social sustitutiva de aquella prestación que falta en la unidad familiar
cuando no se ha reconocido en la misma el derecho a una pensión de Viudedad». 6.- La
doctrina contenida en la anterior sentencia, parcialmente transcrita debió seguirse en el
asunto ahora sometido a la consideración de la Sala ya que presenta evidentes similitudes
con el anteriormente resuelto (recurso 2160/12 ). En efecto, se trata de un huérfano de
padre, cuya madre supérstite se encontraba separada de éste y no se le había
reconocido pensión de viudedad, pues no tenía reconocida pensión compensatoria a
raíz de la separación. La diferencia radica en que en el asunto anterior los progenitores no
habían constituido matrimonio ni pareja de hecho, en tanto en el asunto actual los
progenitores habían contraído matrimonio, encontrándose separados en el momento del
fallecimiento del padre. Sin embargo tal diferencia no impide que se aplique la doctrina
contenida en la mencionada sentencia de la Sala (recurso 2160/12 ), atendiendo a las
siguientes consideraciones: 1º- En ambos supuestos no concurre el requisito de orfandad
absoluta, tal y como anteriormente se ha puesto de relieve 2º- .En ninguno de los dos
casos al progenitor supérstite se le ha reconocido pensión de viudedad. 3º- En ambos
supuestos, de concurrir determinados requisitos, el progenitor supérstite hubiera tenido
derecho a pensión de viudedad, a saber, en el supuesto de separación si se le hubiera
reconocido pensión compensatoria y en el caso de inexistencia de matrimonio, si hubiese
constituido una pareja de hecho y cumplido los demás requisitos establecidos en el
artículo 174.3 de la LGSS . 4º- El artículo 38.1 del D 3166/1966, de 23 de diciembre, extiende
el derecho a incrementar la pensión de orfandad a todas las situaciones en las que
pudieran encontrarse los progenitores fallecidos, a saber, matrimonio, separación,
divorcio, pareja de hecho, inexistencia de pareja, por lo que no cabe dispensar un trato
diferente al huérfano en atención a la situación en la que se encontraran los progenitores
en el momento del fallecimiento del causante. 5º- La situación de necesidad, fundamento
último del derecho de acrecer la pensión de orfandad, persiste en ambos supuestos, pues
tanto el huérfano cuyos progenitores no han contraído matrimonio, como el hijo
matrimonial cuyos padres están separados, sufren una merma en la cobertura familiar por
el fallecimiento de uno de los progenitores. Es cierto que en el supuesto de unión no
matrimonial existía una convivencia de los progenitores en el momento del fallecimiento
del causante, en tanto en el supuesto de separación tal convivencia había cesado,
precisamente a partir de la separación. Sin embargo, la separación de los padres no
extingue las obligaciones que éstos tienen respecto a sus hijos -obligación de dar
alimentos ex artículos 143 y 150 del CC - por lo que el fallecimiento del progenitor
separado acarrea un impacto en la situación económica de la familia que ve reducidos
sus ingresos, pues ya no cuenta con las aportaciones que el causante realizaba a la
economía familiar, sin que la pensión de orfandad sea suficiente para compensar dicha
merma en los supuestos en los que no se ha reconocido pensión de viudedad. 6º- De no
reconocerse el derecho a acrecer la pensión de orfandad al huérfano, fruto de una unión
matrimonial, cuyos padres se encuentran separados, sin que se haya reconocido pensión
de viudedad al progenitor supérstite, se le estaría dispensando peor trato que al huérfano
cuyos padres no habían contraído matrimonio y que tampoco al progenitor supérstite se
le había reconocido pensión de viudedad. 7º- La finalidad de atender a la situación real
de necesidad por pérdida de rentas aparece en ambos supuestos por lo que,
concurriendo identidad de razón, ha de dárseles la misma solución.
TERCERO .- Por todo lo razonado entiendo que la sentencia debió estimar el recurso
formulado. Madrid, 29 de enero de 2014
Ir a inicio
Despido de trabajador que posteriormente -pero antes de la
sentencia que así lo declara- se jubila. La jubilación no implica
que el empresario no pueda optar por la readmisión puesto que,
si la misma se produce, el trabajador puede pedir la suspensión
del abono de la pensión de jubilación y reintegrarse a su puesto
de trabajo. La opción de la empresa por la readmisión durante
la ejecución provisional de la sentencia que declara el despido
improcedente no la exime de su obligación de ejercitar dicha
opción cuando la sentencia sea firme
SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO –UNIFICACIÓN DE DOCTRINA- de 4 de marzo
de 2014
PONENTE: Excmo. Sr. ALARCÓN CARACUEL
LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 1177/2014
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- Se recurre en casación unificadora la sentencia de la Sala de lo Social del TSJ
de Madrid de 27 de febrero de 2012 que, revocando Auto de incidente de no readmisión
del Juzgado de procedencia de 18/2/2011 , confirmado en reposición por Auto de
6/4/2011, declara extinguida la relación laboral del actor y, tras aclarar el fallo, condena a
la empresa, ahora recurrente, a abonarle la indemnización de 151.585,53 euros, así como
los salarios devengados desde la fecha del despido hasta el 21 de mayo de 2009 y desde
la notificación del Auto de 13 de julio de 2010 hasta la extinción del contrato a razón de
138,91 euros diarios.
2. Como bien dice la sentencia recurrida dos son las cuestiones objeto de debate. La
primera es si, una vez confirmada la declaración del despido como improcedente por
Auto del TS que inadmitió el recurso de unificación contra la sentencia del TSJ, que queda
firme, el empresario está obligado a ejercitar su derecho de opción entre readmitir o
indemnizar al trabajador en el plazo de 10 días siguientes a la notificación de dicho Auto
del TS -en aplicación del art. 276 de la LPL aplicable al caso, y de idéntico tenor literal al
actual art. 278 de la LRJS - o si, por el contrario, no está obligado a hacerlo al haber
optado ya por la readmisión en fase de ejecución provisional mientras duraba la
tramitación del recurso de casación unificadora, dándose la circunstancia de que el
trabajador rechazó esa reincorporación al trabajo pues estaba jubilado. La sentencia
recurrida afirma que esa circunstancia no exime al empresario de su deber de optar y
comunicar su opción al trabajador - art. 276 LPL - so pena de que éste ejercite el incidente
de no readmisión previsto en el art. 277 LPL . Argumenta la sentencia recurrida que "si la
empresa hubiera demostrado en la vista oral del incidente la certeza de una negativa de
la trabajadora a la incorporación tras ser para ello requerida después de que fuera
notificado el auto del Tribunal Supremo, el pronunciamiento sería acorde con una
conducta elusiva de volver al trabajo, mas la demandada se ha centrado exclusivamente
en considerar que al haberse probado dicha negativa mostrada en el trámite de
ejecución provisional, ha de entenderse que esta actitud también se aplica en la
segunda fase (ejecución definitiva), apreciación que no se ajusta a la realidad de las
cosas, dado que la actora no se ha negado a la readmisión después de haber adquirido
firmeza la sentencia.", lo que lleva consigo que deba rechazarse el criterio que sostiene la
resolución de instancia conforme la opción realizada en ejecución provisional se
convalida una vez adquiere la sentencia la firmeza" .
Pero, continúa afirmando la sentencia recurrida, "No obstante, esa negativa a
reincorporarse sí que produce un efecto que es el de la pérdida de los salarios de
tramitación devengados desde la fecha en que se le notifica que la empresa ha optado
por la readmisión el 22 de mayo de 2009 y la fecha en que el Tribunal Supremo no
admite los recursos de casación el 13 de julio de 2010 , siendo irrelevante el hecho de no
haber comunicado la empresa a la Sala el sentido de la opción cuando la comunicación
se hace al trabajador para que se reincorpore a la empresa" .
3. Y la segunda cuestión objeto de debate consiste en determinar si la jubilación del actor,
producida pocos días después de un despido anterior al que ahora se trata de ejecutar,
"eximía o no a la empresa de su obligación de readmitir al trabajador", cuestión a la que
la sentencia recurrida responde negativamente con apoyo en doctrina de esta Sala
Cuarta del TS que más tarde mencionaremos.
SEGUNDO.- 1. La empresa condenada recurre en casación unificadora dicha sentencia
esgrimiendo dos motivos. El primero de ellos se refiere a la antes referida "segunda
cuestión" de debate, entendiendo que "la jubilación del trabajador despedido constituye
causa de extinción del contrato de trabajo, siendo imputable al trabajador el que no se
haya podido producir su readmisión", señalando que esa es la tesis de la sentencia que
aporta como contradictoria para este motivo que es la del TSJ de Andalucía (Sevilla) de
16/6/2008 . Y, en efecto, y como afirma el Ministerio Fiscal en su preceptivo informe, se da
la contradicción exigida por el art. 217 LPL (hoy 219 LRJS ) pues, en un caso igual de
despido con posterior jubilación del trabajador y no readmisión de éste por dicha
circunstancia, la sentencia de contraste afirma que: "Como declaró esta Sala en su
sentencia nº 2530/2007, de 24 de julio
, citando las número 243/05 y 1550/06, en
interpretación de los artículos 276 y 277 de la Ley de Procedimiento Laboral , el
incidente transformativo es consecuencia de la opción expresa o tácita por la readmisión
por la empresa que, consecuentemente, elimina el pronunciamiento condenatorio de la
indemnización alternativa que contiene la sentencia, por aplicación de los números 1 y 3
del artículo 56 del Estatuto, por lo que al instar la ejecución por no haberse procedido a la
readmisión del trabajador no puede nuevamente rehabilitarse su derecho a la
indemnización, ya que la readmisión no se ha producido por causa imputable al
trabajador que ha extinguido previamente su contrato de trabajo con la empresa por
jubilación" .
2. Y el segundo motivo se refiere a la "incompatibilidad de acceder a la pensión de
jubilación total y, simultáneamente, devengar salarios de tramitación", aportando como
sentencia contradictoria la del TSJ de Andalucía (Sevilla) de 1/7/2009 . Y también en este
caso se da la contradicción legalmente requerida, como también afirma el Ministerio
Fiscal, pues en un caso de trabajador despedido y jubilado que reclama los salarios de
tramitación dimanantes de la sentencia firme de despido, deniega tal pretensión
afirmando que "el devengo de los salarios de tramitación no se contempla en el supuesto
en que el trabajador despedido iniciase una actividad laboral en el período en el que le
correspondería percibir rentas de su trabajo, pues entonces no se trataría ya de reparar un
quebranto económico inexistente. Del mismo modo, si el trabajador despedido accede a
una pensión de jubilación total -no a la parcial- en fechas coincidentes con las que
debería ser resarcido por salarios de trámite, no tendrá derecho a éstos, pues ya no se
resarciría una pérdida económica sino que se duplicaría la única percepción económica
-la derivada del trabajo o la de la pensión- a la que tiene derecho" . Por el contrario, la
sentencia recurrida condena al empresario a abonar los salarios de tramitación, si bien
con las limitaciones que veremos más adelante.
TERCERO.- Entrando ya en el fondo del asunto, la recurrente denuncia, al amparo del art.
224.1,b) de la LRJS y en correspondencia con el primer motivo de contradicción, la
infracción de los artículos 276 y 279 de la LPL en relación con el artículo 111.2 del mismo
texto legal , el cual dice que "cuando se confirme la sentencia recurrida, el sentido de la
opción no podrá ser alterado". Eso es cierto pero, evidentemente, eso no significa que se
exima al empresario de la doble obligación de optar y de comunicar por escrito dicha
opción al trabajador en el plazo de diez días desde la firmeza de la sentencia, fijándole
además la fecha en que debe reincorporarse al trabajo, que no podrá tener lugar en un
plazo superior a tres días desde la recepción de dicha comunicación. Es cierto que
cuando -en el marco de la ejecución provisional de la sentencia de suplicación- el
empresario optó por la readmisión del trabajador, éste prefirió no reincorporarse al
trabajo, pero ello la única consecuencia que tiene es la pérdida de los salarios de
tramitación de todo ese período (desde esa no reincorporación hasta la firmeza de la
sentencia) como bien resuelve la sentencia recurrida, sin que se pueda interpretar -como
erróneamente cree la recurrente- que el trabajador está incumpliendo deber alguno al
actuar así. La sentencia recurrida no hace sino aplicar la doctrina de esta Sala que, en la
STS de 10/3/1988 nº 1709/1988 dice así: "No puede desconocerse la fundamentación
lógica de la resolución impugnada al negar que el efecto extintivo pueda producirse con
la decisión del incidente de no readmisión cuando previamente a la obligación
empresarial de readmitir se había producido la causa de extinción del contrato de trabajo
prevista en el artículo 49.6 del Estatuto de los Trabajadores . Pero un análisis detenido del
problema planteado lleva necesariamente a una conclusión más matizada. En primer
lugar, es evidente que la configuración de la jubilación como causa de extinción del
contrato de trabajo, sea por libre decisión deltrabajador o con carácter forzoso, se
contempla en el artículo 49 del Estatuto de los Trabajadores desde una perspectiva
general vinculada a una situación de normalidad de la relación laboral: la jubilación
extingue un contrato de trabajo vigente y en este sentido opera, además, la propia
definición de la situación protegida en el artículo 153 de la Ley General de la Seguridad
Social . Pero este efecto resulta más cuestionable cuando la decisión del trabajador de
jubilarse se adopta -y ello es posible en función de las diversas situaciones asimiladas al
alta o en virtud del artículo 1 de la Ley 26/1985, de 31 de julio - cuando la vigencia de la
relación ha sido excluida previamente por un acto extintivo empresarial, pues como ha
acordado recientemente el Tribunal Constitucional existe una jurisprudencia consolidada,
a tenor de la cual «la relación laboral a consecuencia del acto empresarial de despido se
encuentra «rota» y el «restablecimiento» del contrato sólo tendrá lugar cuando haya
readmisión, y, además, ésta sea regular» ( Sentencia 33/1987, de 12 de marzo ). En estas
circunstancias, no es lógico atribuir a la decisión de jubilarse una voluntad de extinguir una
relación que ya estaba rota, sino que razonablemente tal decisión ha de asociarse a otras
motivaciones, como la de cubrir por esa vía la insuficiencia de recursos generada por el
despido, o, incluso, a un imperativo legal como en el caso previsto en el artículo 11.d) de
la Ley 31/1984, de 2 de agosto . Ello no supone desconocer que por lo general las causas
contempladas en el artículo 49 del Estatuto de los Trabajadores tienen por su propia
naturaleza un efecto extintivo irrevocable en el sentido de que, aun producidas durante la
ruptura de la relación generada por el despido, despliegan su eficacia frente a una
eventual condena a la readmisión haciendo éstaimposible. Pero, como señala
acertadamente el recurrente, este efecto no es predicable de la jubilación voluntaria del
trabajador, ya que, aunque el artículo 156.2 de la Ley General de la Seguridad Social
establece el principio de incompatibilidad entre la pensión de jubilación y el trabajo, el
artículo 16.2 de la Orden de 18 de enero de 1967, aplicable en el régimen especial del
mar en virtud de lo dispuesto en el
artículo 1 del Decreto 1867/1970, de 9 de junio ,
permite al jubilado reiniciar su actividad laboral suspendiéndose el abono de la pensión.
De ahí que, ante la nueva situación de restablecimiento del contrato creada por la
Sentencia de la Sala de 8 de julio de 1986 , la empresa debió haber procedido a la
readmisión, sin perjuicio de que el trabajador formulase ante la Seguridad Social la
oportuna declaración a efectos de la suspensión de la pensión. Al no hacerlo así y negar
al recurrente la posibilidad de ejercitar una opción que el ordenamiento ampara, la
empresa desconoció el mandato de la ejecutoria con los efectos que de ello se derivan
según el artículo 209 y siguientes de la Ley del Procedimiento Laboral y sin que pueda
especularse ahora sobre la pretendida intención del recurrente de percibir la
indemnización por despido y continuar manteniendo el abono de la pensión, pues,
aparte de que tal afirmación es una mera suposición carente de apoyo fáctico, esa
consecuencia pudo evitarse fácilmente cumpliendo lo decidido por la Sala en sus propios
términos ".
Apoyándose, pues, en esta sentencia, cuya doctrina es válida tanto para el Régimen
Especial de Trabajadores del Mar como para el Régimen General de la Seguridad Social,
la ahora recurrida afirma con acierto: "Lo expuesto en la anterior resolución permite
concluir que la jubilación del actor no eximía a la empresa de proceder a la readmisión
del trabajador, no siendo obstáculo a lo anteriormente reseñado el hecho de que en el
supuesto de autos a diferencia de lo que ocurría en el que se examina en la sentencia del
Tribunal Supremo, el despido hubiera sido declarado improcedente por la sentencia que
es objeto de recurso de casación y que la empresa hubiera optado por la readmisión
durante la tramitacióndel recurso, pues como ya se ha dicho anteriormente la
jurisprudencia laboral atribuye a la ejecución provisional autonomía respecto al proceso
principal, no habiendo en ningún momento el trabajador optado durante la tramitación
del recurso de casación por reincorporarse a la empresa, lo que lleva consigo que deba
declararse extinguida la relación laboral y en su consecuencia ostenta el derecho a la
indemnización fijada en sentencia de esta Sala, así como los salarios de tramitación
devengados desde la fecha del despido hasta el 21 de mayo de 2009, así como los
devengados desde el 13 de julio de 2010 hasta la extinción del contrato a razón de 138,91
euros diarios en que adquirió firmeza la sentencia de esta Sala, sin perjuicio de que al ser
incompatible la percepción de la pensión contributiva de jubilación con los salarios de
tramitación correspondientes al mismo periodo la Entidad Gestora, pueda exigir al
trabajador el reintegro de la misma. Sin costas, en aplicación del artículo 233 de la Ley
de Procedimiento Laboral " .
Esa es la doctrina correcta y, por lo tanto, no existe la infracción que denuncia la parte
recurrente.
CUARTO.- A continuación, al amparo también del art. 224.1,b) de la LRJS , la recurrente
denuncia, en correspondencia con el segundo motivo de contradicción, la infracción de
los artículos 49.1,f ) y 56.1,b) del ET , en relación con el art. 110 de la LPL y con el art. 165.1
de la LGSS . En este motivo, la recurrente insiste en que el trabajador no se reincorporó
cuando se le ofreció la readmisión -en el marco de la ejecución provisional de la
sentencia de suplicación que declaró la improcedencia del despido- y que por ello no
tiene derecho, cuando ya la sentencia es firme, ni a una indemnización sustitutoria de la
readmisión -tema al que ya hemos respondido en el motivo anterior- ni, y esto es a lo que
se contrae específicamente este segundo motivo del recurso, a los salarios de tramitación
puesto que ha estado cobrando pensión de jubilación. Pues bien, como hemos visto en
los párrafos de la sentencia recurrida que hemos transcrito, la doctrina de ésta es
jurídicamente correcta puesto que:
Primero.- La relación laboral se rompió por el primer despido del actor y no por la
jubilación, que fue posterior a aquel, sin que después se produjera nunca la readmisión,
por las diversas vicisitudes procesales que ya hemos examinado; no hay, pues, infracción
alguna del art. 49.1,f) ET .
Segundo.- Tampoco se infringe el art. 56.1,b) ET que prescribe el pago de los salarios de
tramitación desde que el despido se haya declarado improcedente hasta la readmisión o
bien hasta la extinción de la relación laboral tras el incidente de no readmisión previsto en
el art. 277 LPL , que resulta de plena aplicación al caso. Y, por la misma razón, tampoco se
ha infringido el art. 110 de la LPL .
Tercero.- Tampoco se infringe, en fin, el art. 165.1 de la LGSS que, al establecer el principio
general de incompatibilidad entre el cobro de la pensión de jubilación y el trabajo del
pensionista, con las salvedades que legal o reglamentariamente se establezcan, debe
interpretarse en el sentido de que no se puede cobrar simultáneamente la pensión de
jubilación y los salarios que se puedan obtener por esas actividades legal o
reglamentariamente permitidas, por lo que habrá que suspender, en esos casos, el cobro
de la pensión de jubilación; pero el cobro de ésta no es incompatible con el cobro de los
salarios de trámite -que tienen carácter indemnizatorio, no retributivo de trabajo algunopercibidos desde el despido hasta que se optó por la readmisión; a partir de ésta, durante
el recurso contra la sentencia de suplicación que declaró en primer lugar la
improcedencia del despido, si el trabajador se reincorpora al trabajo los salarios que
cobre serán estricta contraprestación del trabajo realizado; y si, como ha ocurrido en
nuestro caso, el trabajador no se reincorpora por propia voluntad no tendrá derecho a
salario alguno: de ahí que la sentencia recurrida descuente los salarios correspondientes
al período que va desde el 21/5/2009 (fecha en que la empresa optó por la readmisión en
el marco de la ejecución provisional, aunque se le notificó al trabajador al día siguiente)
hasta el 12/7/2010 inclusive, día anterior al Auto del TS de 13/7/2010 inadmitiendo los
recursos de casación contra la sentencia que, a partir de ese momento, quedó firme,
comenzando, pues, la fase de la ejecución definitiva de la sentencia, que culminó con el
incidente de no readmisión que ya conocemos, al amparo del art. 277 de la LPL .
El motivo, pues, debe ser rechazado.
QUINTO.- El recurso contiene un tercer motivo, también al amparo del art. 224.1,b) de la
LRJS en su segundo inciso, por el que se denuncia quebranto producido en la unificación
de la interpretación del derecho y la formación de la jurisprudencia. Pero no cita qué
jurisprudencia se ha podido quebrantar ni la mera contradicción de sentencias ya
analizada supone por sí misma quebranto alguno que no se haya corregido por esta
sentencia unificadora. El motivo debe, pues, rechazarse de plano
Ir a inicio
Despido colectivo. Consorcio UTEDFT de Sierra de Cazorla.
Desaparecida la subvención que atiende a los gastos del
consorcio, la decisión procedente era disolver el consorcio para
que los trabajadores se integrasen automáticamente en el
servicio andaluz de empleo, tal como está legalmente previsto,
constituyendo fraude de ley no hacerlo así y acordar su consejo
rector -presidido por el delegado provincial de empleo- el
despido colectivo de todos los trabajadores, atendiendo el
pago de las indemnizaciones con una subvención
extraordinaria de la junta de Andalucía, impidiendo de esta
forma que produzca la subrogación prevista en la norma
autonómica. Procede declarar la nulidad de la medida
extintiva, con condena solidaria del consorcio, de los
ayuntamientos integrantes del mismo, del servicio andaluz de
empleo y de la consejería de empleo de la comunidad
autónoma. Voto particular
SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO de 27 de febrero de 2014
PONENTE: Excmo. Sr. DE CASTRO FERNÁNDEZ
NOTA: esta sentencia es sustancialmente coincidente con la recaída enel recurso
142/2013, del mismo día, así como en los recursos 150/2013, de 19 de febrero y 116/2013,
de 20 de febrero, aunque en las mismas no concurre voto particular)
LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 1278/2014
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.-Planteamiento del debate y sus hechos configuradores.1.- La presente controversia trae causa en el despido colectivo de carácter objetivo de la
totalidad de la plantilla [12 trabajadores] efectuado por el «Consorcio de la Unidad
Territorial de Empleo, Desarrollo Local y Tecnológico de Sierra Morena» [UTEDLT], con
efectos de 01/10/12.
2.- Interpuesta demanda, la STSJ Andalucía/Granada 21/Febrero/2013 [autos 15/2012]
desestimó la demanda interpuesta por la «Unión General de Trabajadores» [UGT] frente a
la Junta de Andalucía, el Servicio Andaluz de Empleo [SAE], el «Consorcio de la Unidad
Territorial de Empleo, Desarrollo Local y Tecnológico de Sierra Morena» [UTEDLT] y los
Ayuntamientos integrantes del mismo.
3.- De entre los hechos declarados probados necesariamente han de destacarse los
siguientes extremos:
a).- Al tiempo del expediente de despido colectivo de que tratamos había en Andalucía
95 Consorcios UTEDLT, afectando a 759 municipios andaluces y contando con 90
Directores y 697 Agentes Locales de Promoción de Empleo [ALPES].
b).- El Consorcio de «Sierra Morena» tenía una plantilla de doce trabajadores con contrato
de duración indefinida, de los que once son Agentes Locales y el otro Director.
c).- En 29/08/12 se promovió expediente de despido colectivo del Consorcio demandado,
en base a razones objetivas previstas en los apartados e ) y c) del art. 52 ET , así como de
la DA Vigésima del mismo cuerpo legal , indicando que se iniciaba el periodo de
consultas, y se adjuntó memoria explicativa de las causas del despido, relación de los
trabajadores afectados e informe del SAE sobre las causas de insuficiencia presupuestaria
para el mantenimiento de la financiación de los gastos de personal de los consorcios
UTEDLT en Andalucía.
d).- La comunicación del indicado inicio del periodo de consultas se cursó inicialmente a
cada uno de los trabajadores, y al Comité de Empresa de las UTEDLT de Jaén [15 en total]
se hizo el día 20/09/ 2012, adjuntándole la documentación aportada al expediente, sin
que el Consorcio atendiese su solicitud de que se le entregasen los presupuestos de todos
los UTEDLT de la provincia, desde el año 2002, así como informes de liquidación y listados
de cuentas anuales.
e).- En el desarrollo del periodo de consultas se llevaron a cabo tres reuniones, para las
que fueron citados los trabajadores individuales, por entender la empresa que lo hacían
tanto a título individual como miembros de Comité de Empresa Provincial, al coincidir esta
condición en algunos de los trabajadores, con motivo de que existían dudas sobre la
legitimidad de dicho Comité y de algunos trabajadores [Directores] no se consideraban
legítimamente representados por dicho Comité. La primera reunión fue de carácter
general para todos los Consorcios de Andalucía y tuvo lugar en 11/09/12, con asistencia
de miembros de Comités de Empresa de distintas provincias y trabajadores que no se
consideraban representados por aquéllos, entregándose a todos los asistentes un CD con
la documentación justificativa de las causas y remiténdosela vía burofax a quienes se
negaron a recibirla; y las dos restantes, específicas para cada Consorcio, se produjeron
con fechas de 20 y 26/09/12, fecha esta última en la que se firmó acta final del periodo de
consultas, sin acuerdo.
f).- La totalidad de los trabajadores del Consorcio «Sierra Morena» fueron despedidos con
efectos de 01/10/12.
g).- La financiación de los Consorcios tiene lugar -básicamente- a través de subvenciones
del SAE y de los Ayuntamientos concertados, en proporciones determinadas por el
número de habitantes de los respectivos municipios; aunque los gastos salariales de los
Directores se financian con cargo al programa «Fondo Social Europeo para Andalucía».
i).- La subvenciones presupuestadas en 2012 para todos los Consorcios UTEDLT en
Andalucía ascendió a 8.976.714,78 €, en tanto que la asignación para el referido
concepto a la CCAA por la Conferencia sectorial de Empleo y Asuntos Laborales resolución de 24/05/12- ascendió a 1.107.767 €, lo que motivó que el SAE hubiese
entendido que no podía seguir financiando los Consorcios a partir del 30/09/12 y que les
comunicase la asunción de los gastos salariales de los ALPES únicamente hasta la referida
fecha, rechazando toda ayuda posterior por falta de disponibilidad presupuestaria; si bien
en 11/12/12 se concedió por la Junta de Andalucía una subvención excepcional
[5.846.298,62 €] para atender el pago de las indemnizaciones.
SEGUNDO.- El recurso de casación interpuesto.1.- La decisión del TSJ es recurrida en la presente casación por UGT, en cuyo primer motivo
denuncia incongruencia «ex silentio», infracción del principio de justicia rogada y
vulneración de los arts. 216 y 218 LECiv , 97.2 LRJS y 24.1 CE . Ello sobre la base de
mantener que no se proporcionó razonamiento suficiente para concluir la falta de
subrogación del personal despedido en el Servicio de Empleo Andaluz; que no se
observaron las reglas previstas para el periodo de consultas y para la negociación de
buena fe; y en todo caso que no concurre la causa económica alegada.
2.- En el segundo, acusa la vulneración de los arts. 51.2 , 52 c ) y e ), y 53 b) ET , en relación
con el RD 1483/2012 [29/Octubre]. Denuncia que articula en los siguientes términos:
a).- Incumplimiento de los arts. 7 , 8 , 9 y 26 RD 1483/2012 , por (1º) defecto en el periodo
de consultas [mala praxis en las notificaciones; inexistencia de calendario de reuniones;
superación del plazo máximo para la celebración de la primera reunión; superación del
máximo legal de duración del periodo de consultas; y transcurso de 9 días desde la
primera reunión hasta las segundas], (2º) inexistencia de medidas sociales de
acompañamiento [no se ofreció una plan de recolocación, obligatorio porque el número
total de afectados supera los 800]; y (3º) defectuosa interlocución en el periodo de
consultas [en la primera reunión no se citó a los comités de empresa de los Consorcios sino
a los trabajadores individualmente].
b).- Incumplimiento del deber de negociar con buena fe [no hubo auténtica
negociación, pues la empresaria no propuso ninguna medida alternativa y sólo apostó
por el despido de toda la plantilla].
c).- Inexistencia de causa económica que justifique la decisión extintiva [la dotación
presupuestaria para la financiación de estos programas no se ha suprimido, sino sólo
reducido; y no concurre la insuficiencia presupuestaria alegada si se está al déficit de la
Junta de Andalucía en su conjunto].
d).- Inexistencia de causa económica ni organizativa respecto de los directores de los
consorcios [no sólo se dedicaban a la coordinación de los equipos de ALPES, existiendo
incluso Ayuntamientos en los que existen Directores sin ese personal].
e).- Incumplimiento del requisito de la puesta a disposición de la indemnización [se alega
falta de liquidez que no ha sido probada].
3.- Y en el tercer motivo, la denuncia se concreta en infracción del art. 8.5 de la Ley
1/2011 [17/Febrero ] y de los arts. 3 y 7 CC , en relación con los principios de buena fe
contractual y la doctrina de los actos propios. A tal efecto, la parte invoca normativa
autonómica para sostener la obligación del SAE de subrogarse -sucesión empresarial-- y
para considerar que se ha actuado fraudulentamente procediendo primero al despido
de todos los trabajadores para disolver luego los Consorcios y de esta forma hacer
innecesaria subrogación alguna por parte del SAE.
TERCERO.- Las infracciones procesales denunciadas.1.- Como la ortodoxia impone, cumple examinar en primer término la corrección formal
de la sentencia, que el recurso cuestiona en su primer motivo, en el que se mantiene que
la parquedad de la sentencia recurrida en orden a la posible existencia de fraude de ley
y de la obligación subrogatoria, desconoce el principio de justicia rogada [ art. 216 LECiv
], comporta censurable incongruencia omisiva [ art. 218 LECiv ] y desconoce la obligada
tutela judicial [ art. 24.1 CE ].
2.- Ciertamente la motivación de las resoluciones judiciales no sólo viene impuesta por el
art. 120.3 CE , sino que es una exigencia derivada del art. 24.1 CE que tiene el fin de que
se puedan conocer las razones de la decisión que aquéllas contienen, posibilitando su
control mediante el sistema de los recursos, a la par que está directamente relacionada
con los principios de un Estado de Derecho [ art. 1.1 CE ] y con el carácter vinculante que
para Jueces y Magistrados tiene la Ley, y que en todo caso es garantía de que la decisión
no sea consecuencia de una aplicación arbitraria de la legalidad, no resulte
manifiestamente irrazonada o irrazonable o incurra en un error patente, ya que en tal
caso la aplicación de la legalidad sería tan sólo una mera apariencia (sobre tales
extremos, SSTC 24/1990, de 15/Febrero, FJ 4 ; ... 3/2011, de 14/Febrero, FJ 3 ; y 183/2011, de
21/Noviembre , FJ 5. SSTS 18/11/10 -rco 48/10 -; 23/11/12 -rco 104/11 -; y 21/10/13 -rco
104/10 -).
Pero la exigencia se cumple cuando -como en autos- se expresan los elementos y razones
de juicio que permitan conocer cuáles han sido los criterios jurídicos que fundamentan la
decisión, poniendo así de manifiesto la ratio decidendi del fallo judicial y permitiendo
conocer cuáles han sido los criterios jurídicos esenciales determinantes de la decisión
jurisdiccional ( SSTC 196/1988, de 24/Octubre, F. 2 ; ... 172/2004, de 18/Octubre, FJ 3 ; y
247/2006, de 24/Julio . En igual sentido, SSTS 11/07/07 -rco 94/06 -; 18/11/10 -rco 48/10 -; y
23/11/12 -rco 104/11 -). En todo caso, es consolidada doctrina -constitucional y ordinariaque resulta indiferente la extensión de la motivación, pues el deber de motivación «no
autoriza a exigir un razonamiento judicial exhaustivo y pormenorizado de todos los
aspectos y perspectivas que las partes puedan tener de la cuestión que se decide, sino
que deben considerarse suficientemente motivadas aquellas resoluciones judiciales que
vengan apoyadas en razones que permitan conocer cuáles han sido los criterios jurídicos
esenciales fundamentadores de la decisión» ( SSTC 14/1991, de 28/Enero ; ... 66/1996, de
16/Abril, FJ 5 ; 115/1996, de 25/Junio, FJ 2 ; y 184/1998, de 28/Septiembre , FJ 2. Y STS
21/10/13 -rco 104/12 -), de manera que la motivación no está necesariamente reñida con
el laconismo y la economía de los razonamientos, sin que sea necesaria la exhaustiva
descripción del proceso intelectual ni la pormenorizada respuesta a las alegaciones de las
partes, porque no obliga al « paralelismo servil del razonamiento que sirve de fundamento
a la resolución judicial con el esquema discursivo de los escritos forenses donde se
contienen las alegaciones de los litigantes» (sobre todo ello, SSTC 36/1989, de 14/Febrero,
FJ 4 ; ... 160/2009, de 29/Junio, FJ 6 ; y 3/2011, de 14/Febrero , FJ 3. SSTS 30/09/03 -rco 88/02
; ... 16/12/09 - rco 7209-; 15/07/10 -rco 219/09 -; y 21/10/13 -rco 104/12 -) .
3.- A la vista de esta doctrina la denuncia resulta por completo improcedente, porque
con independencia de que se compartan o no los razonamientos de la sentencia
recurrida, lo cierto es que la misma ofrece la respuesta que procesal y
constitucionalmente le era exigible. Aparte de las múltiples razones -de problemática
reproducción ahora- que se desprenden de ciertos pasajes su prolija fundamentación [22
páginas], lo cierto es se hace un específico apartado en torno a la inexistencia de fraude
y del deber de subrogación, que reproduciremos en posterior fundamentación -ya sobre
el fondo del asunto-, y si bien es cierto que los términos en que se expresa son un tanto
lacónicos y esta Sala no los comparte [como posteriormente razonaremos], en todo caso
nos resulta indudable que constituyen una respuesta motivada ajustada a la obligada
tutela judicial y a la exhaustividad legalmente exigible.
En igual forma, la decisión recurrida tampoco puede censurarse como inmotivada por
arbitraria, lo que es predicable cuando - aun constatada la existencia formal de una
argumentación- no es expresión de la administración de Justicia, sino mera apariencia de
ésta por ser fruto de un mero voluntarismo judicial o expresar un proceso deductivo
irracional o absurdo» ( SSTC 148/1994, de 12/Mayo, FJ 4 ; ... 221/2006, de 3/Julio, FJ 4 ; y
157/2009, de 29/Junio , FJ 3. STS 03/12/09 -rco 30/09 -), porque el proceso intelectual por el
que la recurrida llega a una conclusión que no compartimos, en manera alguna es
irracional o voluntarista, sino que simplemente responde a un planteamiento que cuenta
con indudable apoyo argumental, aunque a la postre resultase en parte erróneo [el
Tribunal Supremo ha revocado la sentencia del TSJ Andalucía que había anulado la DA
Segunda del Decreto 96/2011 ] y en todo caso de inferior peso lógico -creemos- al de las
razones que expondremos.
CUARTO.- Oportunidad de examinar prioritariamente el fraude de ley.1.- Las denuncias sobre el fondo que el recurso hace van referidos a tres aspectos distintos
que tienen diversa secuencia temporal y que ofrecen consecuencias también diferentes:
a) la toma de de decisión de iniciar el expediente de despido colectivo; b) el desarrollo
del periodo de consultas; y c) la justificación -existencia- de las causas para proceder a la
extinción de los contratos. Al primero de ellos -y a su materialización en la decisión
extintiva final- le imputa el recurrente la existencia de fraude de ley y le anuda la
consecuencia de nulidad; al segundo, le achaca pluralidad de incumplimientos legales
que comportarían la misma declaración radical, conforme a las previsiones del art. 124.11
LRJS , en la redacción dada por la Ley 3/2012 [6/Julio]; y al tercero, le atribuye la
inexistencia de causas que amparen las extinciones acordadas, lo que lleva -de acuerdo
con la citada disposición procesal- a la simple declaración de que la decisión extintiva no
es ajustada a Derecho.
2.- La siempre deseable economía procesal aconseja que el examen de las causas de
nulidad preceda a la de simple desajuste a la norma, en tanto que la concurrencia de las
primeras, con efecto más drástico que las segundas, hacen del todo superfluo el examen
de las últimas, las que en un orden jurídico de valores ocupan un lugar subsidiario frente a
aquéllas. Y de otra parte, en un plano ontológico, parece razonable decidir antes la
corrección del acto en sí mismo atendiendo a su finalidad, que atender a su validez
formal.
Tales afirmaciones nos llevan -en principio- a tratar prioritariamente el fraude de Ley que el
recurso recrimina al expediente de despido colectivo, pero tal censura también nos
impone argumentar con carácter previo que la consecuencia del afirmado fraude de ley
sea precisamente -como se pretende- la nulidad de la decisión extintiva. Decimos esto
porque si bien el vigente art. 124.2 LRJS [redacción dada por la Ley 6/2012, de 6/Julio]
indica que la demanda impugnatoria del despido colectivo podrá impugnarse -entre
otros motivos- cuando «la decisión extintiva se ha adoptado con fraude, dolo, coacción o
abuso del derecho», lo cierto es que la redacción del apartado 11 del mismo precepto en que se tratan los posibles pronunciamientos de la sentencia- únicamente predica de
forma expresa la declaración de nulidad respecto de los defectos procedimentales o de
aportación documental que expresamente señala [falta del periodo de consultas;
ausencia de la documentación obligada; inobservancia del procedimiento; inexistencia
de autorización judicial en caso de concurso], «así como cuando la medida empresarial
se haya efectuado en vulneración de derechos fundamentales y libertades públicas», sin
mencionar la cuestionado «fraude».
Pues bien, esta ausencia no resulta decisiva por las siguientes razones: a) tampoco el
fraude está referido como determinante de que la decisión de la empresa resulte «no
ajustada a Derecho» [pronunciamiento que se limita a la inexistencia de causa legal] y
dado que tal defecto -fraude- es legal causa de impugnación de la decisión empresarial,
por fuerza su acreditada existencia ha de determinar -ya en el propio esquema normativo
de la LRJS- una sentencia favorable a la impugnación y necesariamente en uno de los
dos sentido que el precepto contempla, o bien de decisión «no ajustada a Derecho» o
bien de decisión «nula»; b) esta ausencia en el elenco de causas de una y otra
declaración no es más que un simple vacío legal, que lógicamente habrá de suplirse con
la previsión contenida en el art. 6.4 del Código Civil , a cuyo tenor los actos realizados al
amparo del texto de una norma que persiga un resultado contrario al ordenamiento
jurídico «se considerarán en fraude de ley y no impedirán la debida aplicación de la
norma que se hubiera tratado de eludir»; c) tal consecuencia incluso tiene apoyo en sus
antecedentes históricos - art. 3.1 CC -, pues la redacción del art. 124.9 LRJS que había sido
dada por el precedente RD-ley 3/2012 [10/Febrero], sí contemplaba expresamente el
fraude como causa de nulidad, lo que refuerza la conclusión de que su falta de
contemplación en el precepto entre tales causas tras la Ley 6/2012 [6/Julio], obedece efectivamente- a simple omisión y no a voluntad deliberada alguna; d) tampoco es
obstáculo nuestra usual doctrina en torno a que tras la entrada en vigor del TR LPL/1990, la
figura -creación jurisprudencial- de nulidad del despido por fraude de ley es inexistente [
SSTS 02/11/93 -rcud 3689/92 -; 15/12/94 -rcud 985/94 -; 30/01/95 -rcud 1592/94 -; 02/06/95 rcud 3083/94 -; y 23/05/96 -rcud 2369/95 -], habida cuenta de que en el presente caso no
estamos en presencia de un fraudulento despido individual, sino que enjuiciamos la
validez de una decisión extintiva adoptada en expediente de despido colectivo, con la
que se ha pretendido eludir toda la normativa autonómica que prescribía la obligada
asunción del personal por parte del SAE, y que esta decisión de proyección colectiva
tiene su propia regulación y consecuencias -particularmente las ligadas a un posible
fraude- trascienden a un plano superior de intereses generales, revistiendo mucha mayor
gravedad que las propias de un cese individual; e) en todo caso no resultaría en manera
alguna razonable que ciertas deficiencias de procedimiento determinen la nulidad de la
decisión adoptada por la empresa, y que este efecto sin embargo no se produjese
cuando la extinción colectiva burla -pretende burlar, más bien- la estabilidad en el
empleo que por expresa y variada disposición normativa se atribuye a los trabajadores
[como veremos: por Ley, Decreto y Resolución de una Secretaría General]; y f) finalmente,
tampoco ofrece elemental lógica que en el supuesto de impugnación individual del
despido colectivo éste pueda ser declarado nulo por la concurrencia de fraude de Ley [
art. 122.2.b, por remisión del art. 124.13.a.3ª LRJS ] y que tal pronunciamiento se niegue
cuando la impugnación de la decisión extintiva se lleva a cabo por los representantes de
los trabajadores.
Sentando ello, cumple reproducir en el siguiente fundamento la normativa que se dice
eludida y cuya provocada inaplicación se pretende causante del alegado fraude de ley.
QUINTO.-La normativa autonómica de aplicación.1.- El art. 8 de la Ley 1/2011 [17/Febrero ; BOJA nº 36, de 21/Febrero], de reordenación del
sector público de Andalucía, bajo el título «Adaptación del Servicio Andaluz de Empleo»
dispone: «1. El Servicio Andaluz de Empleo adoptará la configuración de agencia de
régimen especial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre...
5. El Servicio Andaluz de Empleo quedará subrogado en todas las relaciones jurídicas ...
del personal de los Consorcios UTEDLT de Andalucía, desde la fecha en que se acuerde su
disolución o extinción».
2.- Por su parte, la DA Cuarta.1 de la misma Ley , relativa al «régimen de integración del
personal, prescribe que «[e]n los casos en que, como consecuencia de la reordenación
del sector público andaluz , se produzca... la extinción de entidades instrumentales
públicas o privadas en las que sea mayoritaria la representación y la participación directa
o indirecta de la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias, la integración
del personal en las agencias públicas empresariales o de régimen especial que asuman el
objeto y fines de aquellas se realizará de acuerdo con un protocolo que se adoptará por
la Consejería competente en materia de Administración Pública y que aplicará las
siguientes reglas: ... b) El personal laboral procedente de las entidades instrumentales
suprimidas se integrará en la nueva entidad resultante de acuerdo con las normas
reguladoras de la sucesión de empresas, en las condiciones que establezca el citado
protocolo de integración, y tendrá la consideración de personal laboral de la agencia
pública empresarial o de la agencia de régimen especial».
3.- La DA Segunda de Decreto 96/2011, de 19/Abril [BOJA nº 83, de 29/Abril], por el que se
aprueban los Estatutos de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo, establece: «1.
Conforme a lo dispuesto en el apartado 1.b) de la Disposición adicional cuarta de la Ley
1/2011, de 17 de febrero , el personal procedente ... de los Consorcios UTEDLT desde la
fecha en que se acuerde su disolución o extinción , se integrarán en la Agencia con la
condición de personal laboral de la misma. Dicha integración en la Agencia se hará en
los términos establecidos para la sucesión de empresas en el artículo 44 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores , aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y en las condiciones que establezca el protocolo de
integración, previsto en el apartado 1.a) de la Disposición adicional cuarta de la Ley
1/2011, de 17 de febrero. 2. La Agencia se subroga en los derechos y obligaciones
derivados de los contratos de trabajo del personal laboral y, en su caso, de los convenios
colectivos vigentes, así como de los acuerdos derivados de la interpretación de los
mismos. Al citado personal le seguirá rigiendo el convenio colectivo que les corresponda,
hasta tanto les sea de aplicación el convenio colectivo correspondiente».
4.- Por Resolución de 20/04/11, de la Secretaría General de la Administración Pública de la
Junta de Andalucía [BOJA nº 84, de 30/Abril], se aprueba el «Protocolo de Integración de
Personal en el Servicio Andaluz de Empleo», que dedica su regla cuarta a la
«Incorporación del personal laboral de los Consorcios UTEDLT», disponiendo -en línea con
las disposiciones legales anteriormente reproducidas y remitiéndose a ellas- entre otras
cosas relativas a las condiciones de integración y normativa laboral aplicable, que «desde
la fecha de la disolución efectiva de cada uno de los Consorcios, la Agencia quedará
subrogada en calidad de empleador en la totalidad de los contratos laborales del
personal laboral de los mismos, con todos los derechos y obligaciones laborales y sociales
inherentes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 44 del Estatuto de los
Trabajadores antes citado».
5.- Tampoco puede pasarse por alto -en tanto que afecta directamente a la vigencia de
la normativa citada y a la resolución del debate suscitado- que si bien es cierto -conforme
al undécimo ordinal de los HDP- que la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ
Andalucía/Sevilla declaró nula la DA Segunda del Decreto 103/2011 [19/Abril ; BOJA nº 83]
por sentencia en 20/02/12 [rec. 414/11 ], ha de tenerse en cuenta que la misma ha sido
revocada por la STS -III- 30/12/2013 [rec. 3633/2012 ], que deja sin efecto la referida
declaración de nulidad y que reiterando criterio ya expuesto en varias decisiones
anteriores, referidas a otros tantos Decretos de la Junta de Andalucía aprobando los
Estatutos de diferentes Agencias con términos similares a los ahora debatidos [ SSTS -III21/01/13 rec. 6191/11 ; 25/03/13 rec. 1326/12 ; 16/09/13 rec. 1001/12 ; 02/10/13 rec. 1707/12
; 04/10/13 rec. 3213/12 ; 09/10/13 rec. 2102/12 ; y 15/11/13 rec. 381/12 ], argumenta que la
integración que tales Estatutos contemplan no es ilegal o discriminatoria y resulta
coherente con el art. 44 ET , porque «pretende cohonestar la nueva configuración del
sector público de Andalucía, dispuesta por el legislador autonómico, con la estabilidad en
el empleo de quienes ya la tenían como personal laboral en las entidades públicas que
resultan extinguidas en esa reordenación del sector público legalmente establecida».
6.- Y en tanto que expresiva de una incuestionable voluntad política sobre la necesaria -e
inminente- desaparición de los Consorcios y de la correlativa integración de su personal
en el SAE, el Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía de
27/Julio/2010, por el que se aprueba el Plan de Reordenación del Sector Público de la
Junta de Andalucía [BOJA nº 147 de 28/07/2010], había ya dispuesto la «[e]xtinción por
una comisión liquidadora de los Consorcios Unidades Territoriales de Empleo y Desarrollo
Local y Tecnológico. El resultante de tal liquidación será objeto de traspaso, en los
términos que se fijen por la citada comisión liquidadora y con carácter preferente al
Servicio Andaluz de Empleo, para su aplicación a fines y servicios de las políticas activas
de empleo, y con carácter secundario, a las administraciones locales de ámbito territorial
para su aplicación a fines y servicios de desarrollo local». Decisión recogida -también- en
el apartado 20.9 de la Resolución de 12/Marzo/2013 [BOJA 64, de 04/Abril/2013], de la
Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de
Fiscalización de la Cuenta General, Contratación Pública y Fondos de Compensación
Interterritorial, correspondiente al ejercicio 2011.
SEXTO.- La acreditada existencia del fraude de ley.1.- Ante todo ha de recordarse que el fraude de Ley no se presume y ha de ser
acreditado por el que lo invoca ( SSTS 16/02/93 -rec. 2655/91 -; ... 21/06/04 -rec. 3143/03 -; y
14/03/05 -rco 6/04 -], lo que puede hacerse -como en el abuso del derecho- mediante
pruebas directas o indirectas, admitiendo las presunciones entre estas últimas el art. 1253
CC [actualmente, arts. 385 y 386 LECiv ] ( SSTS 04/02/99 -rec. 896/98 -; ... 14/05/08 -rcud
884/07 -; y 06/11/08 -rcud 4255/07 -); y aunque el fraude es una conducta intencional de
utilización desviada de una norma del ordenamiento jurídico para la cobertura de un
resultado antijurídico que no debe ser confundida con la mera infracción o
incumplimiento de una norma ( SSTS 04/07/94 -rcud 2513/93 -; ... 16/01/96 -rec. 693/95 -; y
31/05/07 -rcud 401/06 -), de todas formas es suficiente con que los datos objetivos revelen
el ánimo de ampararse en el texto de una norma para conseguir un resultado prohibido o
contrario a la ley ( SSTS 19/06/95 -rco 2371/94 -; y 31/05/07 -rcud 401/06 -).
2.- Frente a la afirmación demandante de que «la Administración ... está dilatando la
disolución y liquidación de los Consorcios, extinguiendo primero la relación laboral, para
después acordar la disolución sin posibilidad de subrogación, al no existir vinculo laboral
vivo en que haya que subrogarse», la sentencia recurrida rechaza la existencia de fraude,
razonando que el mismo no es acogible porque:
a).- «... ello implica la obligación de la parte que alega el fraude, probar el ilícito proceder
de la Administración, lo que no se efectúa. Y sin perjuicio de que la falta de personal del
Consorcio, no implica su nula actividad, y por ende, su "obligada" disolución, al existir
consecuencias administrativas diferidas en el tiempo que deben ser resueltas, como han
sido por ejemplo, las indemnizaciones que por los despidos se han materializado con
posterioridad, a su fecha de efectos».
b).- «... el Servicio Andaluz de Empleo, no tiene competencias para llevar a efecto la
disolución y liquidación de los Consorcios. Dicha facultad la ostenta el Consejo Rector, y
además, por las específicas causas fijadas en sus estatutos».
c).- «... no existiendo la disolución de los indicados Consorcios, no concurre el básico y
esencial requisito para que se pueda producir la indicada subrogación». Y d).- «... la
norma que sustenta dicha subrogación, como es el mencionado Decreto 96/2011
(disposición adicional segunda), así como las reglas tercera y cuarta del protocolo por el
que se desarrolla la integración del personal, no pueden ser aplicadas a la fecha de las
decisiones extintivas del personal de los Consorcios, dados los pronunciamientos» de la
STSJ Andalucía/Sevilla -Contencioso-administrativo- de 20/02/12 [rec. 414/11 ].
3.- Ni compartimos la conclusión del TSJ de Andalucía ni apreciamos el suficiente rigor
lógico en las argumentaciones que hace para justificar la inexistencia de fraude. Decisión
que enjuiciamos, aún a pesar de que la apreciación del fraude sea facultad primordial
del órgano judicial de instancia, por cuanto que en la materia juegan decisoriamente las
normas sobre carga de la prueba [ art. 217 LECiv ] y las reglas sobre presunciones [los ya
citados arts. 385 y 386 LECiv ] ( SSTS 06/02/03 -rec. 1207/02 -; 31/05/07 -rcud 401/06 -;y
14/05/08 -rcud 884/07 -).
Muy sintéticamente expresada, nos encontramos ante la siguiente situación: a) la
legislación -Ley 1/2011; Decreto 96/2011; y Resolución de 20/04/11- de la Comunidad
Autónoma de Andalucía dispone la conversión del SAE en Agencia Especial y la
integración en la misma del personal laboral de los Consorcios UTEDLT «desde la fecha en
que se acuerde su disolución o extinción», pero sin fijar plazo alguno para esto último,
aunque ya por Acuerdo de 27/07/10 se había resuelto su eliminación por una Comisión
Liquidadora y el traspaso de sus bienes al SAE; b) los gastos de estos Consorcios se
financian muy primordialmente con subvenciones del SAE -a su vez sufragado por la
Administración estatal- y en menor medida por los Ayuntamientos que integran aquéllos;
c) desde el 24/05/12 el SAE tiene conocimiento que la asignación estatal para ese año se
reducía casi en un 90%, comunicando a los Consorcios que sólo podía financiarles hasta el
final del mes de Septiembre del propio año; d) inviabilizada -o gravemente obstaculizadala continuidad financiera de los Consorcios, cuya Presidencia corresponde al Delegado
provincial de la Consejería de Empleo, éstos no optan por su disolución, conforme a la
facultad que les confiere el art. 49 de sus Estatutos, sino a la extinción colectiva de los
contratos de todos sus empleados; y d) en 11/12/12 la Junta de Andalucía concede a los
Consorcios una subvención excepcional de 5.846.298, 62 € para hacer frente a las
indemnizaciones por el despido colectivo de todos sus trabajadores.
Todos estos datos nos llevan a la convicción de que efectivamente sí concurrió el fraude
que se imputa, con desviación de poder por parte de las Administraciones Públicas
demandadas, siguiendo un razonamiento que no ofrece excesiva complejidad: a) los
Consorcios UTEDLT podían disolverse por exclusiva voluntad de sus Entes locales
integrantes [art. 49 de los Estatutos] sin que esto les comportase coste alguno, puesto que
por disposición legal autonómica esa extinción supondría que los trabajadores se
integrasen en el SAE sin solución de continuidad, de forma que los Ayuntamientos -los
Consorcios habían agotado la subvención autonómica- no habrían de satisfacer
indemnización alguna; b) pese a ello, las UTEDLT optan por la salida que les iba a producir
perjuicio económico [despedir colectivamente, indemnizando] y que a la vez sacrificaba
la estabilidad laboral de los trabajadores [impidiendo la subrogación empresarial que
atribuía al SAE la legislación autonómica; c) carece de todo sentido no proceder a la
disolución de los Consorcios cuanto la inexistencia de personal conlleva que pudieran
acometerse -¿por quién?- las funciones que tienen atribuidas en el art. 5 de sus Estatutos;
d) es altamente significativo -en orden a la prueba de presunciones- que la decisión de
despedir a todos los trabajadores y no la de disolver las UTEDLT [económicamente
beneficiosa para la empresa, legalmente prevista y protectora de los derechos laborales]
se tome bajo la Presidencia -tanto del propio Consorcio como de su Consejo Rector- del
Delegado Provincial de Empleo y que se haga de forma simultánea por todos los
Consorcios, hasta el punto que la primera reunión del periodo de consultas se produzca
conjuntamente para todos ellos, pese a que cada UTEDLT está dotada de personalidad
jurídica y había iniciado independientemente su expediente de despido colectivo; e)
como tampoco es dato neutro -a los efectos de que tratamos- que después de que los
Ayuntamientos integrantes del Consorcio hubiesen asumido aparentemente -con su
decisión de despedir- afrontar un cuantioso gasto por las obligadas indemnizaciones [la
UTEDLT como tal ya no disponían de financiación alguna], que la Junta de Andalucía les
conceda una subvención excepcional [5.846.298,62€] precisamente para atender en su
integridad el pago de las indemnizaciones; y f) también la consecuente intencionalidad
fraudulenta -despedir para así disolver sin que se produjese la subrogación legalmente
establecida- se evidencia en las comunicaciones que sobre la decisión extintiva fueron
enviadas individualmente a cada uno de los trabajadores afectados y en las que de
manera inequívoca se presenta la extinción de los contratos de trabajo como paso previo
a la disolución del ente.
4.- En todo caso nos parece obligado salir al paso de las objeciones argumentales
efectuadas por la sentencia recurrida:
a).- No se puede justificar la persistencia de los Consorcios con el argumento de que la
falta de personal no supone la nula actividad de los mismo, porque restan «consecuencias
administrativas diferidas», como el pago de las indemnizaciones. El argumento es un
sofisma, pues para justificar la no disolución parte de la petición de principio de que
procedía el despido colectivo; y en todo caso olvida que esas «consecuencias diferidas»
no son funciones propias del Consorcio -las fijadas en sus Estatutos-, sino las que
acompañan a la disolución de cualquier ente.
b).- Las obviedades sobre el sujeto activo de la disolución del Consorcio UTEDLT [el
Consejo Recto y no el SAE] y de que sin ella no procede -formalmente- la subrogación por
parte del SAE, no significan sino precisamente los imprescindibles componentes del fraude
de ley que apreciamos concurrente.
c).- Como es evidente, la revocación por el Tribunal Supremo de la sentencia del TSSJ
Andalucía/Sevilla anulatoria de la DA Segunda del Decreto 96/11 -dato que por razones
temporales no podía conocer la Sala de instancia-, priva de toda fuerza al argumento
utilizado por la recurrida sobre la imposibilidad de subrogación; en todo caso es claro que
a la fecha del despido colectivo los demandados tenían conocimiento de que la
sentencia del TSJ no era firme y estaba pendiente de recurso ante el Tribunal Supremo.
SÉPTIMO.-La conclusión de la Sala.Las precedentes consideraciones nos llevan -oído el Ministerio Fiscal- a estimar la
demanda en su petición principal, por considerar que la actuación administrativa que se
ha referido constituye la «desviación de poder» que contempla el art. 70.2 LRJCA [Ley
29/1998, de 13/Julio] como motivo de estimación del recurso, y que señala el art. 63.1 LRJ
y PAC [Ley 30/1992, de 26/Noviembre ] como causa de anulabilidad, habida cuenta de
que -conforme a la doctrina de la Sala III- en el presente supuesto ha tenido lugar «la
necesaria constatación de que en la génesis del acto administrativo se ha detectado la
concurrencia de una causa ilícita, reflejada en la disfunción manifiesta entre el fin objetivo
que emana de su naturaleza y de su integración en el ordenamiento jurídico y el fin
subjetivo instrumental propuesto por el órgano decisorio, se erigen como elementos
determinantes que vienen declarando reiteradas sentencias de esta Sala ... que insisten
en que el vicio de desviación de poder, consagrado a nivel constitucional en el artículo
106.1, precisa para poder ser apreciado que quien lo invoque alegue los supuestos de
hecho en que se funde, los pruebe cumplidamente, no se funde en meras opiniones
subjetivas ni suspicacias interpretativas, ni tampoco se base en una oculta intención que
lo determine» ( SSTS 25/04/97 -rec. 10270/90 -; ... 14/06/06 -rec. 2557/03 -; 28/10/09 -rec.
3279/05 ; 26/11/12 -rec. 2322/11 -; y 05/12/12 -rec. 1314-11-). Intención ésta que en el
presente caso se ha mostrado en la forma palmaria que anteriormente hemos resaltado.
Desviación de poder que comporta en este ámbito laboral el fraude de Ley consistente
en evitar la aplicación de la normativa autonómica sobre la integración del personal del
Consorcio en el SAE, y que -por aplicación del art. 6.4 del CC -- nos lleva a revocar la
sentencia recurrida, con las consecuencias previstas en el art. 124.11 LRJS y con la
condena solidaria de quienes - conforme a las referencias de hecho y jurídicas
precedentemente efectuadas- han participado de una forma u otra en el fraude de ley
que hemos entendido acreditado, y que resultan ser todos y cada uno de los
demandados; condena en manera alguna obstada -para los absueltos por falta de
legitimación pasiva- por el hecho de que no se hubiese recurrido expresamente la
estimación de la correspondiente excepción, pues como reiteradamente ha indicado la
Sala, en fase de recurso se produce incongruencia omisiva cuando no se revisa un
pronunciamiento que es consecuencia lógica de la estimación del recurso ( SSTS 10/05/94
-rcud 1128/93 -; 19/12/97 -rcud 1422/97 -; 20/07/99 -rcud 3482/98 -; 13/10/99 -rcud 3001/98 ; 20/11/00 -rcud 3134/99 -; 29/01/02 -rcud 4749/00 - FJ 2 in fine ; STC 200/1987, de
16/Diciembre ) y que no es óbice para realizar un pronunciamiento de condena frente a
una determinada empresa el hecho de que los trabajadores no recurrieran en su
momento la absolución en instancia de dicha empresa ( SSTS 06/02/97 -rcud 1886/96 -; y
24/03/03 -rcud 3516/01 -, con cita de la STC 200/1987, de 16/Diciembre ). Sin imposición de
costas [ art. 235.1 LRJS ].
VOTO PARTICULAR que formula la Magistrado Excma. Sra. Dª Maria Milagros Calvo
Ibarlucea, de conformidad con lo establecido en el artículo 260.2 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial , en relación con la sentencia de esta Sala de 17 de febrero de 2014,
dictada en el Recurso de Casación nº 143/2013, en Sala General constituida al amparo
del art. 197 de la Ley Orgánica del Poder Judicial .
En el recurso de casación formulado por el Sindicato UNION GENERAL DE TRABAJADORES
(U.G.T.) frente a la sentencia de 21 de febrero de 2013 dictada por el TSJ de Andalucía,
con sede en Granda fueron aducidos dos motivos de los que interesa considerar
únicamente el segundo cuyo objeto era la denuncia de infracción de los artículos 51.2,
Sic) y e), 53.b)sic en relación con los artículos 7 , 8 , 9 y 26 del Real Decreto 1483/2012 ,del
articulo 8.5 de la Ley 1/2011 de 17 de Reordenación del sector Público de Andalucía y de
los artículos 3 y 7 del Código Civil con invocación de los principios de buena fe
contractual y doctrina de los actos propios, con alusión al fraude de ley si bien no cita el
artículo 6.4 del Código Civil .
La sentencia recurrida, que desestimó la demanda, había declarado previamente la falta
de legitimación pasiva de las codemandadas Junta de Andalucía-Consejería de
innovación, Ciencia y Empleo, del Servicio Andaluz de Empico y de los Ayuntamientos que
integran el Consorcio UTDLT de la Sierra de Cazorla, a los que excluye del inicialmente
constituido litis consorcio pasivo por considerar que al carecer de la condición de
empleadores de los demandantes, los cuales reclaman frente a un despido, ninguna
responsabilidad les puede caber acerca de las consecuencias del mismo. A lo largo del
recurso ninguna mención se hace de dicho pronunciamiento, ni siquiera a modo de
simple formalidad si lo que se pretende es involucrara todos los demandados en un fraude
al que tampoco se dota de la cita de norma infringida.
No obstante, la sentencia, con invocación del artículo 6.4 del Código Civil , expone las
razones por las que considera probado el fraude de Ley, refiriendo entre otros elementos
de apoyo de una Resolución de la Cámara de Cuentas de Andalucía de 12 de marzo de
2013 (BOJA 64 DE 4-4-2013) fecha posterior no solo a los hechos sino inclusive a la
Sentencia de la Sala de lo Social del Tribuna Superior de Justicia de Andalucía, concreta
las consecuencias de la declaración de nulidad del despido en un Fallo que incluye la
condena solidaria de todas las codemandadas, Junta de Andalucía, Servicio Andaluz de
Empleo y Ayuntamientos integrados en los consorcios.
Como se decía al principio, la Sentencia de instancia declaró la falta de legitimación
pasiva de tres de los codemandados con base en que carecen de la condición de
empresarios, extremo que no ha sido rebatido en el recurso por la parte actora,
permaneciendo por lo tanto incólume dicho pronunciamiento.
La razón por la que se declara en casación la nulidad del despido está basada en la
existencia del fraude de ley en la variedad de acto instrumental. Dicho acto instrumental,
el despido, serviría de medio para lograr un resultado no querido por la ley: evitar la futura
subrogación de los trabajadores burlando así las precisiones el artículo 8-5 de la Ley de
Reordenación del Servicio Público de Andalucía , una consecuencia que aún no se ha
producido ni se sabe si se producirá. En todo caso no es la articulación de la figura del
fraude el objeto del voto particular sino la extensión de su consecuencia, la ineficacia del
despido, el margen de la relación empresa-trabajador. Cualquiera que sea la realidad del
fraude, no existe otra constancia de relación laboral que la que vincula a cada consorcio
con sus ALPES y Directores. Cualesquiera que hayan sido las directrices, instrucciones o
mandatos recibidos de la Junta de Andalucía o del Servicio Andaluz de Empleo, no les
convierte en empresarios y cual sea su responsabilidad en el futuro de las subrogaciones
es algo que deberá dirimirse mas adelante. En todo caso no se advierte que ventajas
puede reportar a los Ayuntamientos, también condenados, el incumplimiento en el futuro
de las responsabilidades subrogatorias que en su día alcanzaren, si lo hacen, a la Junta de
Andalucía y al Servicio andaluz de Empleo, en ningún caso a los Ayuntamientos ajenos a
la cuestión tanto como empleadores, que nunca lo fueron y así se aquietó la parte
actora, como a cualquier interés en la figura fraudulenta que la Sentencia describe y sus
posibles consecuencias. Las atribuciones y responsabilidades de los municipios integrados
empiezan y terminan en los términos previstos en los Estatutos consorciales, en este caso
las publicadas en el BOJA nº 70 de 15 de junio de 2002, artículo 32.b) del mencionado
Consorcio. Por lo expuesto, se entiende que la Sentencia incurrió en incongruencia extra
petita, vulnerando así el artículo 218 de la L.E.C ., al extender en pronunciamiento más
allá de los límites establecidos en la Sentencia de instancia e inalterados en el recurso,
infracción que acompaña a la del artículo 24 de la Constitución Española desde el
momento que la Sentencia se aparta de los límites establecidos en el recurso que a su vez
fueron los conocidos por la parte recurrida a los efectos de la posible impugnación.
Madrid, a 12 de febrero de 2014
Ir a inicio
Despido objetivo de trabajador incluido en un ERE suspensivo.
Nulidad del Despido
SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO –UNIFICACIÓN DE DOCTRINA- de 12 de
marzo de 2014
PONENTE: Excmo. Sr. AGUSTÍ JULIÀ
LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 1390/2014
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO .- 1. La cuestión controvertida en el presente recurso de casación unificadora se
centra en determinar si una empresa que ha obtenido en un ERE autorización para
suspender los contratos de trabajo, durante un determinado período de tiempo, de un
grupo de sus trabajadores, puede, durante dicho período, por las mismas causas
aducidas en el ERE, y sin que haya habido un cambio relevante de circunstancias,
acordar el despido objetivo, de alguno de los trabajadores que tienen el contrato
suspendido.
2. La sentencia impugnada -dictada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de
Justicia de Andalucía, con sede en Sevilla, en fecha 31 de julio de 2012 (recurso 3908/2011
)- desestimando el recurso de suplicación formulado por uno de los trabajadores
demandantes, confirma la sentencia de instancia que, a su vez, había desestimado la
demanda por despido.
3. En presente caso, según los antecedentes de esta resolución, y en lo que aquí interesa,
concurren las circunstancias siguientes : a) el demandante prestaba servicios para la
empresa demandada, hasta que le fue notificado el despido por causas económicas y
productivas con efectos de 31 de diciembre de 2010; b) en la fecha del despido la
demandada tenía autorizada la suspensión de 13 contratos de trabajo -el del
demandante entre ellos- por un período máximo de 180 días entre el 5 de marzo de 2010 y
4 de marzo de 2011, habiendo conseguido con anterioridad la misma autorización por el
período de 4 de marzo de 2009 a 4 de marzo de 2010; y c) la empresa ha presentado
pérdidas de 120.585,38 euros en 2008; 222.991,14 euros en 2009 y 212.171,17 euros en 2011,
habiendo descendido la cifra de negocios en el año 2005, situándose en 1.383.663 en
2008; 1.198.914 en 2009 y 962.237 en 2010.
4. En su sentencia, la Sala de suplicación razona, en síntesis, que no hay obstáculo para
que una empresa autorizada a suspender los contratos de trabajo pueda recurrir al
despido objetivo si concurren las causas para ello, aunque coincidan con las aducidas
para la suspensión colectiva, como sucede en este caso en que los resultados de la
empresa evidencian una mala situación económica.
5. Contra dicha sentencia, interpone el trabajador demandante el presente recurso de
casación unificadora, invocando como sentencia de contraste la dictada por la Sala de
lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en fecha 19 de abril de 2001
(recurso 707/2011 ). En el caso resuelto por esta sentencia, revocatoria de la de instancia
(SJS/Bilbao nº 9 7-diciembre- 2010 -autos 645/2010) que había declarado la procedencia
del despido objetivo ex art. 52.c) ET del trabajador demandante con efectos 28-05-2010
mientras estaba en vigor un expediente de regulación de empleo de suspensión de
relaciones laborales de 98 trabajadores de la plantilla (incluido el actor), con efectos
desde el 01-12-2009 hasta el 31-12-2010 (la plantilla era de 111 trabajadores, y de ellos 96
de producción), concluyendo que a la fecha de la decisión extintiva no concurrían
causas distintas ni había acontecido un cambio relevante de circunstancias en relación
con las que habían justificado el ERE suspensivo, argumenta, en esencia, que " En este
supuesto no discute el recurso ni la existencia de las pérdidas económicas invocadas en la
carta y apreciadas por el Magistrado, ni la reducción tan importante del volumen de
negocio con notable descenso de los pedidos y la incidencia de esta minoración en el
proceso de producción. El reproche jurídico se centra en la vigencia de un ERE de
suspensión de los contratos de 98 trabajadores de la plantilla (aproximadamente 111,
puestos de producción 96) que incluye también al demandante, y por unas mismas
causas económicas y productivas que las que ahora se invocan, lo que impide que
prospere la decisión extintiva ", interpreta que " La argumentación de la parte actora es
irreprochable desde la perspectiva jurídica: si la empresa invoca unas concretas causas
económicas y productivas en la memoria explicativa del ERE para obtener la autorización
de suspensión de contratos, y más tarde y sin anunciarse esa posibilidad en el ERE, apoya
en esas mismas causas la extinción de contratos de trabajadores afectados por el ERE
suspensivo, esta segunda no estaría justificada estando ante un despido improcedente.
Sólo cuando las circunstancias del concreto supuesto permitan deducir que a la fecha de
la decisión extintiva concurre una causa distinta o ha habido un cambio relevante de
circunstancias en relación con el ERE suspensivo, será procedente la extinción, criterio que
es el asumido por esta Sala de lo Social sobre esta concreta cuestión en pleno no
jurisdiccional celebrado al efecto " y que " No apreciamos ni causas distintas ni, sobre
todo, un cambio sustancial de la situación empresarial determinante del ERE suspensivo
afectante al trabajador con la que concurre al tiempo de su extinción contractual. Las
pérdidas estimadas para junio de 2010 si bien se calculan en el marco del ERE suspensivo
incluso denotan una reducción de las mismas en proporción a las alcanzadas en 2009
(pérdidas económicas reales, abstracción hecha de la venta de la sociedad filial), y en
relación al informe de viabilidad se elabora cuatro meses después del ERE suspensivo pero
adoptando unas cifras de pérdidas económicas y de volumen de negocio que son
prácticamente coincidentes con las valoradas al tiempo de aquel ERE revelando que son
similares los datos adoptados y, consiguientemente, que se pudieron elaborar y considerar
esas medidas de viabilidad entonces, y sin embargo, se acordó con la parte social un
expediente suspensivo ".
6. Como pone de manifiesto el Ministerio Fiscal en su preceptivo informe -y esta
apreciación es compartida por la Sala-, concurre el requisito de la contradicción entre las
sentencias objeto de comparación que exige el artículo 219 de la Ley Reguladora de la
Jurisdicción Social , para la viabilidad del recurso de casación para la unificación de
doctrina. En efecto, como se desprende de lo expuesto, en ambos casos, las sentencias
comparadas examinan -y resuelven- sobre la posibilidad de despedir a un trabajador,
cuyo contrato de trabajo se halla suspendido al estar incluido en la resolución de un ERE
que autoriza a la empresa para suspender los contratos de un grupo de sus trabajadores,
sin que en ninguno de los dos casos, se haya producido una variación de le causas que
motivaron el ERE, ni haya habido un cambio relevante de circunstancias, llegando las
sentencias a pronunciamientos opuestos.
SEGUNDO.- 1. Cumplidos pues, los requisitos del citado artículo 219, así como las
prescripciones del artículo 224 de la misma Ley Reguladora de la Jurisdicción Social ,
procede entrar a conocer del fondo de la cuestión controvertida, que es -como ya
hemos anticipado- la de determinar si una empresa que ha obtenido en un ERE
autorización para suspender los contratos de trabajo, durante un determinado período de
tiempo, de un grupo de sus trabajadores, puede, durante dicho período, por las mismas
causas aducidas en el ERE, acordar el despido objetivo, de alguno de los trabajadores
que tienen el contrato suspendido.
2. Pues bien, siendo la descrita la cuestión aquí planteada, a la vista de las concretas
circunstancias del caso, estimamos que la doctrina ajustada a derecho es la contenida
en la sentencia de contraste, y por ende, procede la estimación del recurso, sobre la base
de los siguientes razonamientos :
A) En el presente caso, hay que partir de la existencia de un ERE iniciado por la empresa
demandada en fecha 18 de febrero de 2009, solicitando de la Delegación Provincial de
Cádiz de la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, autorización para proceder
a la suspensión contractual por un máximo de 180 días dentro de un período de 12 meses,
que afectarían a 13 trabajadores de su plantilla -entre ellos el demandante-, por causas
económicas y productivas, solicitud, que tras haberse llegado a un Acuerdo, dentro del
período consultivo, entre los representantes de la empresa y los representantes legales de
los trabajadores, dio lugar a que la Delegación Provincial de Empleo de Cádiz, en fecha 3
de marzo de 2009, dictase resolución, homologando dicho Acuerdo y autorizando a la
empresa demandada a la suspensión contractual de los citados trabajadores durante el
número de días interesado dentro del período comprendido entre el 4 de marzo de 2009 y
el 4 de marzo de 2010. En fecha 18 de febrero de 2010, la empresa demanda instó de la
misma Delegación de Empleo una resolución complementaria de la recaída en el citado
ERE, a fin de ampliar en 180 días más, dentro de un período de 12 meses, la autorización
para la suspensión contractual de 11 trabajadores -entre ellos el demandantefundamentando su petición en la continuación de las circunstancias económicas y
productivas alegadas el 18 de febrero de 2009. Concurriendo igualmente Acuerdo entre
los representantes de la empresa y los de los trabajadores, la Delegación de Empleo,
mediante resolución de 4 de marzo de 2010, autorizó a la empresa demandada para
prorrogar en sus propios términos, y por un máximo de 180 días, dentro del período
comprendido entre el 5 de marzo de 2010 y el 4 de marzo de 2011, los efectos de la
resolución anterior, consistente en la suspensión contractual de 11 trabajadores, entre ellos
el demandante.
Pues bien, en fecha 3 de diciembre de 2010, hallándose suspendido el contrato de
trabajo del demandante, en virtud de la señalada resolución de la Autoridad Laboral, le
fue notificada al mismo, en base a lo dispuesto en el artículo 52 c) del Estatuto de los
Trabajadores , la decisión empresarial de rescindir su contrato de trabajo, por causas
objetivas, derivadas de razones económicas y productivas, alegando, que a pesar del ERE
y de su ampliación, la situación tanto económica como productiva resultaba
manifiestamente inviable, concretando la situación financiera y contable, en la forma que
se estima probada en la sentencia recurrida y ya trascrita.
B) Sobre la base de lo expuesto, si bien en principio es factible admitir -como razona la
sentencia recurrida- que durante una situación de suspensión de la relación contractual
por causas económicas y productivas - artículo 45.1.j) ET - una empresa pueda tomar una
decisión extintiva, por razones objetivas, con respecto al trabajador cuya relación
contractual se halla suspendida amparándose en las causas -económicas, técnicas,
organizativas o de producción- a que hace referencia el artículo 51 ET por remisión del
artículo 52 c) del propio texto estatutario, ello exigirá, que concurra al menos una de estas
dos condiciones, bien la concurrencia de una causa distinta y sobrevenida de la
invocada y tenida en cuenta para la suspensión, bien tratándose de la misma causa, un
cambio sustancial y relevante con referencia a las circunstancias que motivaron se
autorizara dicha suspensión. En el presente caso, no concurre ni una ni otra condición. Las
causas -económicas y productivas- son las mismas, no concurriendo tampoco un cambio
sustancial y relevante de las circunstancias sobre las que se fundamentó la autorización
de suspensión. Así viene a admitirlo la sentencia recurrida, cuando expresamente dice
que, "....la empresa no ha mejorado, sino que sigue manteniendo altas pérdidas y
descenso en el volumen de negocio...".O dicho de otra manera, la situación de la
empresa, sigue siendo la misma -no ha mejorado, pero tampoco ha empeorado- que la
existente en la fecha de la repetida autorización suspensiva de las relaciones
contractuales de un grupo de trabajadores, entre ellos, el demandante; y,
C) Pero, es que además, la decisión de Autoridad Laboral se tomó sobre la base de un
Acuerdo, al que en el período consultivo del ERE, llegaron la empresa y los representantes
legales de los trabajadores, acuerdo refrendado, además, por la totalidad de la plantilla.
En su consecuencia, la decisión extintiva tomada por la empresa dentro del período de
suspensión de los contratos de trabajo, sin causa suficiente, implica, a juicio de la Sala, el
ejercicio de un derecho de forma contraria a la buena fe, quebrantando la confianza
suscitada en los trabajadores afectados por los propios actos de la empresa, e incurriendo
en un abuso de derecho, todo lo que ha de conducir, en aplicación de los artículos 53 del
Estatuto de los Trabajadores y 122 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social , en
relación con el artículo 7.1 y 2 del Código Civil , como en casos análogos de fraude de
ley, ha establecido la Sala -sentencias, entre otras de 20 y 17 de febrero de 2014 ( rcud.
116/2013 y 142/2013 )- a la declaración de nulidad del despido producido.
TERCERO.-1. Los razonamientos precedentes conllevan, de acuerdo con el preceptivo
informe del Ministerio Fiscal, la estimación del recurso, para casar y anular la sentencia
recurrida, y resolviendo el debate planteado en suplicación, estimar el recurso de tal clase
interpuesto en su día, con estimación asimismo de la demanda y declaración de la
nulidad del despido efectuado el 3 de diciembre de 2010, condenando a la empresa
demandada a la readmisión del trabajador, con abono de los salarios de tramitación
devengados desde dicha fecha, sin perjuicio de la obligación del trabajador
demandante de reintegrar a la empresa la indemnización correspondiente al despido
objetivo, caso de haberla percibido, sin que proceda pronunciamiento sobre costas
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EUSKAL HERRIKO AGINTARITZAREN ALDIZKARIA: http://www.euskadi.net/cgibin_k54/bopv_00?C
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CUATRO MESES EN EL BOE Y LOS BOLETINES DE LAS CC.AA.:
http://www.aragob.es/sid/legimat.htm
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CENTRE DE DOCUMENTACIÓ EUROPEA UNIVERSITAT D’ALACANT: http://fcae.ua.es/boe/
(búsqueda fácil de normas publicadas en el BOE)
COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE MADRID: http://www.boletinesoficiales.com/ (buscador
de legislación en todos los boletines oficiales: incluye convenios)
CALDOSO: http://www.caldoso.com/ (búsquedas en el BOE)
 TRIBUNALES
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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: http://www.tribunalconstitucional.es/
BASE DE DATOS DE SENTENCIAS DEL TC (BOE): http://www.boe.es/g/es/bases_datos/tc.php
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS: http://curia.eu.int/es/index.htm
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS: http://www.echr.coe.int/
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA: http://www.icj-cij.org/
TRIBUNAL SUPREMO: http://www.poderjudicial.es/tribunalsupremo/ (base de datos de sentencias,
últimas sentencias y novedades jurisprudenciales)
TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA:
http://www.poderjudicial.es/eversuite/GetRecords?Template=cgpj/tsj/mapa.html
DOCTRINA SOCIAL DEL TSJ DE ANDALUCÍA:
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/herramientas/tsja/lstContenidos.asp
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE LA OIT: http://www.ilo.org/dyn/triblex/triblex_browse.home
(base de datos TRIBLEX de dicho Tribunal, que analiza desde el Derecho de dicha organización los
conflictos surgidos en la misma de naturaleza laboral, así como los de otras organizaciones
internacionales)
CRÓNICAS DEL TRIBUNAL SUPREMO: http://www.bosch.es:59084/Novedades/Cronicas/ts.boml
(publicación de Editorial Bosch que recoge on-line dicha publicación elaborada por el Gabinete Técnico
del TS)
 CONVENIOS COLECTIVOS
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MINISTERIO DE TRABAJO (CONVENIOS ESTATALES): http://empleo.mtas.es/convenios/
EL ASESOR LABORAL: http://www.elasesorlaboral.com/convenios/presenta_convenios.html
CGT (recopilación de algunos convenios importantes, junto con una interesante compilación
de normativa laboral):
http://www.cgt.es/modules.php?name=Downloads&d_op=viewdownload&cid=2
FADE (patronal asturiana: contine convenios estatales y sectoriales y de empresas en
Asturias): http://www.fade.es/faPag/webFade/infoempresa/laboral/convenios/Indiceconvenios.html
CONSEJO ANDALUZ DE RELACIONES LABORALES (convenios estatales y de ámbito de
Comunidad Autónoma):
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/herramientas/convenio/lstContenidos.asp
CCOO ILLES BALEARS (convenios de empresa y territoriales de Baleares):
http://www.ccoo.illes.balears.net/convenis/convenis.html (no actualizado)
CCOO NAVARRA (convenios de empresa y territoriales de Navarra): http://www.ccoo.ws/
EDITORIAL CISS: http://www.ciss.es/cnv/ (referencia de todos los convenios españoles, con
determinación de la fecha de publicación;)
CIGA: http://www.galizacig.com/ (recoge los convenios colectivos de ámbito gallego: macro
izquierdo: convenios)
IBERLEX: http://www.boe.es/g/es/iberlex/bases_datos/convenios.php (todos los convenios publicados
en el BOE desde 1995)
COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE MADRID: http://www.boletinesoficiales.com/ (buscador
de legislación en todos los boletines oficiales: incluye convenios)

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DEPARTAMENT DE TREBALL I INDÚSTRIA DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA:
http://www.gencat.net/treballiindustria/ambits/relacions_laborals/convenis/index.html (todos los
convenios en vigor en dicha Comunidad autónoma, permitiendo búsqueda temática)
CONSELLERIA DE ECONOMIA, HACIENDA Y EMPLEO DE LA GENERALITAT VALENCIANA:
http://csi.ha.gva.es:8888/kiosko/Convenios_Usuario.principal?el_idioma=CAST (todos los convenios en
vigor en dicha Comunidad autónoma)
 SEGURIDAD SOCIAL
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ASESO: PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL: http://www.tranquinet.com/aseso/
IMSERSO: http://www.seg-social.es/imserso/index.html
INEM: http://www.inem.es/
SEGURIDAD SOCIAL: http://www.seg-social.es/
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL: http://www.issa.int/span/homef.htm
ASOCIACIÓN DE MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO: http://www.amat.es/
LISTADO DE MUTUAS: http://www.amat.es/seccion2.htm
RENTA BÁSICA: http://www.redrentabasica.org/
BASIC INCOME EUROPEAN NETWORK: http://www.etes.ucl.ac.be/bien/bien.htm
INSTITUTO DE ACTUARIOS ESPAÑOLES: http://www.actuarios.org/ (contiene normas sobre
valoración de indemnizaciones y rentas vitalicias en caso de muerte o invalidez):
http://www.actuarios.org/espa/default.htm
TABLAS COMPARATIVAS DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL EUROPEOS:
http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/missoc99/french/f_tab.htm
LEGISLACIÓN DE SEGUROS Y FONDOS Y PLANES DE PENSIONES (Ministerio de Economía):
http://www.dgsfp.mineco.es/DGSFP/Normativa/Legislacion+y+procedimientos/Planes+y+Fondos/Planes
yFondos.htm
FORO DE SEGURIDAD SOCIAL: http://www.foross.org/ (revista de la Asociación Profesional del
Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social)
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD: http://www.who.int/es/
INSTITUTO NACIONAL DE SILICOSIS: http://www.ins.es/
LEGISLACIÓN SOBRE DISCAPACIDADES: http://sid.usal.es/secciones.asp
GUÍA PRÁCTICA DE SEGURIDAD SOCIAL: http://webs.ono.com/usr013/guiap/
EUROGYP: http://www.eurogip.fr/en/index.htm (organismo especializado europeo en materia de
Seguridad Social relacionada con contingencias profesionales: en inglés o francés)
BOLETÍN INFORMATIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (BISS): http://www.segsocial.es/inicio/?MIval=cw_usr_view_Folder&LANG=1&ID=44980 Revista mensual de la Secretaria de
Estado de Seguridad Social con las últimas novedades normativas en la materia
ACTIVA: http://www1.seg-social.es/ActivaInternet/index.htm Revista on-line de la Seguridad Social
española
 SANIDAD Y PERSONAL ESTATUTARIO DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
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REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO Y SANIDAD: http://www.actualderechosanitario.com/ (aspectos
generales de Derecho y sanidad)
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE DERECHO SANITARIO: http://aeds.org/ (información general sobre
dicha materia: contiene jurisprudencia social y legislación: http://www.aeds.org/jurisprudencia/jurissocial.htm )
ASOCIACIÓN DE JURISTAS PARA LA SALUD: http://www.ajs.es/indice.htm
CONSEJO GENERAL DE LA ENFERMERIA: ASESORIA JURÍDICA:
http://www.actualidad.enfermundi.com/juridica/assoc/index.asp (legislación)
SATSE: ASESORÍA JURÍDICA: http://www.satse.es/legislacion.cfm (legislación) )
LEGISLACIÓN SOBRE ENFERMERÍA: http://www.terra.es/personal2/jduenas/ (incluye también
criterios de ética profesional)
SOCIEDAD ESPAÑOLA DE FARMACIA HOSPITALARIA:
http://www.sefh.es/normas/legislacionlaboral.htm (legislación laboral)
DIARIO MÉDICO.COM: (contiene, entre otros aspectos, recopilación normativa y jurisprudencial):
http://www.diariomedico.com/asesor/

ASOCIACIÓN SINDICAL DE TRABAJADORES E INTERINOS DE LA SANIDAD ANDALUZA:
http://www.astisajaen.com/astisaweb/astisa/list_emailnoticiassentencias.htm (compendio de
sentencias)
 FUNCIÓN PÚBLICA

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
LEGISLACIÓN SOBRE FUNCIÓN PÚBLICA: http://www.map.es/
FSM-UGT MADRID: http://www.ugt.es/fspmadrid/asesoria/asesoria.htm (sentencias y enlaces)
ENSEÑANZA: http://www.gabjur.org/principal.html (legislación y jurisprudencia: Gabinete Jurídico de
CCOO de enseñanza)
 ECONOMÍA SOCIAL
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PÁGINA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES:
http://www.mtas.es/empleo/Economia-soc/default.htm (recopilación de documentación y legislación)
PÁGINA DEL DEPARTAMENT DE TREBALL I INDÚSTRIA DE LA GENERALITAT DE
CATALUNYA: http://www10.gencat.net/ti_normativa/pls/normaweb/normativa_tict.doc_cat?id=106
(normativa general y catalana)
 TRABAJADORES AUTÓNOMOS
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PRONTUARIO DE SEGURIDAD SOCIAL DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS:
http://www.graduadosocial.com.es/Prontuario_Autonomos/ (página web del Colegio de Graduados
Sociales de Madrid)
UNIÓN DE PROFESIONALES Y TRABAJADORES AUTÓNOMOS (UGT):
https://www.upta.es/index.php (contiene escasa legislación y diferentes artículos jurídicos)
COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE CADIZ:
http://www.graduadosocialcadiz.com/prontuario.asp (prontuario de autónomos)
OBSERVATORIO DE BUENAS PRÁCTICAS EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA
TRABAJADORES AUTÓNOMOS: http://www.laprevencion.com/autonomos/
GABILOS: http://contable.gabilos.com/weblaboral.htm
 REVISTAS JURÍDICAS ON LINE
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LA LEY: http://www.laley.net/index.html (ha dejado de ser de acceso abierto desde el 01.12.2003)
ACTUALIDAD LABORAL: http://www.laley.net/ractual/labo.html (ha dejado de ser de acceso abierto
desde el 01.12.2003)
DIARIO JURÍDICO ARANZADI: http://www.aranzadi.es/nueva/web/publicaciones_diario.htm (sin
actualizar desde 31.12.2003)
ARANZADI SOCIAL (posibilidad de consulta de los comentarios y artículos publicados en la revista):
http://www.aranzadi.es/nueva/web/area_social.html
EL DERECHO: http://www.elderecho.com/ (jurisprudencia y legislación diarias)
IUSLABOR: http://www.upf.edu/iuslabor/ (revista on-line de Derecho del Trabajo, publicada por la
Universitat Pompeu Fabra)
SENTENCIAS RECOGIDAS POR EL CENTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS:
http://www.ceflegal.com/socio-laboral.htm (acceso subscriptores)
REVISTA GENERAL DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL (IUSTEL):
http://www.iustel.com/revistas/detalle_revista.asp?id_revistas=12 (requiere subscripción)
TEMAS LABORALES:
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/herramientas/revista/lstContenidos.asp (revista del
Consejo Andaluz de Relaciones Laborales)
COLEX DATA: http://www.colex-data.es/
REVISTA VASCA DE DERECHO PROCESAL Y ARBITRAJE: http://www.leyprocesal.com
(interesante en materia de Derecho Procesal Civil y procedimientos extrajudiciales privados)
REVISTA INTERNAUTA DE PRÁCTICA JURÍDICA: http://www.ripj.com/ (cajón de sastre de
distintos artículos de varias disciplinas jurídicas: poca actualización)
REVISTA DE LEGISLACIÓN: http://www.laley.net/legislacion/legislacion.html (actualización diaria de
legislación en soporte HTML, de LA LEY: consulta gratuita de la última semana)
ECONOMIST & JURIST: http://www.difusionjuridica.com/economist/default.asp (artículos doctrinales
de Derecho en general y noticias jurídicas: de pago, ya no permite accesos gratuitos)
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DIARIO DEL DERECHO: http://www.iustel.com/noticias/ (página de pago, excepto titulares
informativos)
REVISTA TELEMATICA DE FILOSOFÍA DEL DERECHO: http://www.filosofiayderecho.com/rtfd/
cajón de sastre sobre Derecho en general: escasa actualización)
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES:
http://www.mtas.es/publica/revista/default.htm (acceso gratuito en formato pdf. a dicha publicación)
TRABAJO (OIT): http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/inf/magazine/index.htm (revista de
información de la OIT, actualización trimestral)
DIARIO DE NOTICIAS: http://www.laley.net/noticias/noticias.cfm (titulares periodísticos vinculados
con el Derecho de LA LEY: actualización diaria)
LO CANYERET (Colegio de Abogados de Lleida): http://advocatslleida.org/revista/ (revista de
dicho órgano colegial: publica algunos artículos sobre Derecho del Trabajo)
NOTICIAS JURIDICAS BOSCH: http://www.njbosch.com/ (página de pago)
REVISTA JURÍDICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID:
http://www.madrid.org/pres_serv_juridicos/revista_juridica/index.htm (contiene a menudo artículos
sobre Derecho del Trabajo y recopilación de jurisprudencia; sin actualizar)
INDRET (http://www.indret.com revista de Derecho Civil, muy interesante)
BOLETÍN “INFORMACIÓN JURÍDICA” DEL INEM:
http://www2.inem.es/BDlegislativa/script/BDLEGseleccion.asp (recopilación referencial de legislación
sobre empleo, formación y políticas activas)
REVISTA DE DERECHO UNIVERSITAT DE VALÈNCIA:
http://www.uv.es/~dret/nuevo/revistafac/index.html (revista on-line jurídica de todas las
especialidades: no actualizada)
CONSELL OBERT: http://www.graduados-sociales.com/ (del Colegio de Graduados Sociales de
Barcelona: contiene artículos sobre Derecho del Trabajo: macro izquierdo: herramientas: artículos
Consell)
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO:
http://www.iustel.com/revistas/detalle_revista.asp?id_revistas=1 (requiere subscripción)
REVISTA GENERAL DE DERECHO EUROPEO:
http://www.iustel.com/revistas/detalle_revista.asp?id_revistas=13 (requiere subscripción)
REVISTA GENERAL DE DERECHO PROCESAL:
http://www.iustel.com/revistas/detalle_revista.asp?id_revistas=9 (requiere subscripción)
EL LABORALISTA: http://www.elaboralista.com/revista%20(congreso).htm (revista de la Asociación
Nacional de Abogados Laboralistas: no actualizada)
EL GRADUADO DIGITAL: http://www.graduadosocial.com.es/elgraduado/ (revista del Colegio de
Graduados Sociales de Madrid)
TOGAS: http://www.togas.biz (suplemento jurídico de La Vanguardia, con artículos jurídicos: pop up)
FUNDACIÓN SINDICAL DE ESTUDIOS: http://www.fundacionsindicaldeestudios.org/artavanbin/QuorumEC/init (Fundación vinculada con CCOO, en cuya página web se pueden encontrar
interesantes reflexiones sobre sindicalismo y también sobre Derecho del Trabajo; incluye acceso a la
revista Observatorio Sociolaboral)
REVISTA DE TREBALL, ECONOMIA I SOCIETAT: http://www.ces.gva.es/cs_/index.htm (revista
on-line del CES de la Comunidad Valenciana, con algunos artículos de contenido jurídico)
DERECHOS PARA TODOS:
http://www.nodo50.org/derechosparatodos/DerechosRevista/PortadaDerechos.html (revista de la
organización del mismo nombre, con algunos contenidos jurídicos de carácter alternativo: no
actualizada)
LEX NOVA: http://www.lexnova.es/ (macro izquierdo: Servicios: Lex Nova-La Revista)
GAZETA INFORMATIVA: http://www.lexnova.es/ (macro izquierdo: Servicios: Gazeta Informativa:
revista periódica de información de novedades jurídicas)
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA-LA MANCHA: http://docm.jccm.es/RevistaJuridica/index.html
(contiene artículos doctrinales, algunos de ellos afectantes al Derecho del Trabajo)
EL CONSULTOR LABORAL: http://www.consultor.com/ (revista on-line del Colegio de Graduados
Sociales de Alicante)
GACETA DEL COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE LEÓN:
http://www.graduadossocialesleon.com/#
REVISTA LEGAL: http://www.revistalegal.com/ (Colegios de Graduados Sociales de Zamora y
Castellón)
CRITERI: http://www.graduados-sociales-tarragona.com/criteri.html (revista del Colegio de Graduados
Sociales de Tarragona)
JUSTICIA SOCIAL: http://www.cgssevilla.com/ (revista del Colegio de Graduados Sociales de Sevilla)
REVISTA DEL COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE ZARAGOZA:
http://www.graduadoszar.com/
LAN HARREMANAK: http://www.ehu.es/lsvweb/webcentro/cas/publicaciones/ppublicaciones.htm
(revista de la Escuela de Relaciones Laborales de la Universidad del País Vasco)
OBSERVATORIO JURÍDICO: http://www.fundacionsindicaldeestudios.org/artavan-bin/QuorumEC/init
-macro superior derecho- (editado por la Fundación Sindical de Estudios de CCOO Madrid)
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN: http://www.jcyl.es/jcylclient/jcyl/cpat/dsj/tkContent?idContent=35928 (contiene habitualmente articulos de Derecho del
Trabajo)
REVISTA ELECTRÓNICA DE HISTORIA CONSTITUCIONAL: http://hc.rediris.es/ (editada por el
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales)
LA MUTUA: http://www.fraternidad.es/revistas.aspx (revista de Fraternidad-Muprespa, que contiene
a menudo interesantes colaboraciones jurídicas)
REVISTA GALEGA DO DEREITO SOCIAL: http://cgrl.xunta.es/g_rgds.asp (publicación del Consejo
Gallego de Relaciones Laborales: actualización tardía)
CUESTIONES CONSTITUCIONALES: http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cont.htm?r=cconst
(revista on-line editada por la UNAM y accesible desde la página web del Instituto de Investigaciones
Jurídicas)
REVISTA DE DERECHO PRIVADO: http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cont.htm?r=derpriv
(Editada por la UNAM y accesible desde la web del Instituto de Investigaciones Jurídicas)
REVISTA LATINOAMERICANA DE DERECHO:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cont.htm?r=revlad (Editada por la UNAM y accesible desde
la web del Instituto de Investigaciones Jurídicas)
REVISTA LATINOAMERICANA DE DERECHO SOCIAL:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cont.htm?r=revlads (Editada por la UNAM y accesible desde
la web del Instituto de Investigaciones Jurídicas)
URBE ET IUS: http://www.urbeetius.org/index.cgi# (Revista de opinión jurídica de Buenos Aires)
ATELEIA: http://www.liberlex.com/ (Cuadernos críticos del Derecho)
EUROPEAN JOURNAL OF LEGAL STUDIES: http://www.ejls.eu/ (derechos fundamentales en la
UE)
COLLEGIUM: http://collegium.es/ (revista del Colegio de Graduados Sociales de Jaén)
POLIS: http://www.revistapolis.cl (revista de la Universidad Bolivariana)
AEUQUALITAS:
http://portal.aragob.es/servlet/page?_pageid=4227&_dad=portal30&_schema=PORTAL30&_type=site&
_fsiteid=527&_fid=1803913&_fnavbarid=1727225&_fnavbarsiteid=527&_fedit=0&_fmode=2&_fdisplay
mode=1&_fcalledfrom=1&_fdisplayurl= (Revista jurídica del Instituto de la Mujer de Aragón)
SORTUZ: http://www.sortuz.org/revista/index.php?option=com_content&task=view&id=29&Itemid=43
(revista del Instituto Internacional de Sociología de Oñate: contiene análisis de aspectos laborales desde
dicha perspectiva)
OBSERVATORIO LABORAL: http://servicio.cid.uc.edu.ve/faces/revista/lainet/index.htm (revista de
de Derecho del Trabajo de la Universidad de Carabobo)
ANUARIO HISPANO-PERUANO DE DERECHO Y RELACIONES LABORALES:
http://ucvvirtual.edu.pe:8080/escuelas/derecho/anuario/pagina/articulos.html (publicado por la
Universidad César Vallejo de Trujillo)
CARTAPACIO DE DERECHO: http://www.cartapacio.edu.ar/ojs/index.php/ctp Revista virtual de la
Escuela Superior de Derecho de la Universidad Nacional del Centro
REVISTA ESTUDIOS JURÍDICOS: http://revistaselectronicas.ujaen.es/ (editada por la Universidad
de Jaén)
OBSERVATORIO JURÍDICO SOCIOLABORAL: http://www.1mayo.ccoo.es/nova/ (editado por la
Fundación Primero de Mayo de CC.OO.)
INFORMES DE LA FUNDACIÓN PRIMERO DE MAYO: http://www.1mayo.ccoo.es/nova/
(elaborado por dicha Fundación, con aspectos a menudos afectantes al Derecho)
RIEDPA: http://www.riedpa.com/Default.aspx (Revista Internacional de Estudios de Derecho Procesal y
Arbitraje)
INTERNATIONAL ASSOCIATION OF LABOUR LAW JOURNALS:
http://www.labourlawjournals.com/default.asp (Asociación internacional de revistas de Derecho del
Trabajo, de la que forma parte en España la Revista de Derecho Social)
REVISTA UNIVERSITARIA DE CIENCIAS DEL TRABAJO: http://www.ruct.uva.es/default.html
(editada por la Universidad de Valladolid)
REVISTA DE JURISPRUDENCIA: http://revistadejurisprudencia.elderecho.com/rj/ (sentencias y
artículos jurídicos, publicada por la editorial El Derecho)
 PORTALES JURÍDICOS
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IBERLEX: http://www.boe.es/g/es/iberlex/ (completa base de datos legales –Constitución, legislación
comunitaria y estatal, etc-del BOE): Totalmente actualizado desde 01.01.2004: acceso gratuito
TODA LA LEY: http://www.todalaley.com/ (legislación y formularios)
CANAL JURÍDICO: http://www.canaljuridico.com/ (información jurídica en general, últimamente
inactiva)
JURIS WEB: http://www.jurisweb.com/ (legislación, formularios y foro)
DERECHO DE EUROPA: http://derecho.deeuropa.net/ (links jurídicos)
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LA WEB DEL DERECHO DEL TRABAJO: http://webs.ono.com/usr023/agabal/ (información general)
NOTICIAS JURÍDICAS: http://noticias.juridicas.com/ (genérica e interesante, con novedades
legislativas al día, de Editorial Bosch: ojo: popup)
IURISLEX (DIARIO JURÍDICO):
http://www.iurislex.net/modules.php?op=modload&name=Noticias&file=index
IURIS TANTUM: http://www1.iuristantum.com/
WEB LABORAL SOCIAL: http://www.weblaboral.net/ (legislación e información en general: en parte
de pago)
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL:
http://www.aedtss.com/ (información en general de la asociación: posibilidad de descargar ponencias
de los últimos congresos)
CANAL TRABAJO: http://www.canaltrabajo.com/ (noticias jurídico-laborales en general: escasa
actualización)
PÓRTICO LEGAL: http://www.porticolegal.com/ (legislación, jurisprudencia y doctrina)
INFORMACIÓN LABORAL: http://asesores.com/laboral.htm (información sobre concretos aspectos
de Derecho del Trabajo, especialmente útil para empresas: escasa actualización)
EL ASESOR LABORAL: http://www.elasesorlaboral.com/ (novedades legislativas, enlaces y proyectos
de ley)
COTTON LEX: http://www.arrakis.es/~cotton/lex/lexmenu.htm (Web sobre legislación en materia de
minusvalías)
DISCAPNET: http://www.discapnet.es/Discapnet/CAstellano/default.htm (legislación sobre
discapacitados)
RED IRIS (Foro jurídico del CSIC, con varios apartados y especializaciones –entre ellos sobre violencia
psicológica-: necesaria inscripción previa): http://www.rediris.es/list/info/derecho-es.es.html
LEYNFOR: (información legal diaria: gran parte de su contenido es de pago) http://www.leynfor.com/
WEB DE LEGISLACIÓN: http://www.goico.net/ (legislación en general)
PORTALEY: http://www.portaley.com/ (información jurídica en general sobre Derecho y Nuevas
Tecnologías)
IUSPORT: http://www.iusport.es/ (Derecho deportivo: interesante en materia de relación laboral
especial de deportistas: legislación, doctrina y jurisprudencia)
SPORTEC: http://ddeportivo.sportec.es/ (legislación y jurisprudencia sobre derecho deportivo,
incluyendo aspectos laborales)
DERECHO.COM: http://www.derecho.com (legislación, formularios y boletín jurídico)
IABOGADO: http://www.iabogado.com/index.cfm (página de difusión jurídica, destinada a prestar
servicios on-line de abogados a los ciudadanos)
ICTNET (Derecho del Trabajo):
http://www.ictnet.es/ICTnet/cv/comunidad.jsp?area=legal&cv=laboral (contiene comentarios
jurídicos... y popup)
EL JUZGADO VIRTUAL: http://personal5.iddeo.es/pedrotur/index.html (links de Derecho)
INFORMACIÓN LABORAL: http://asesores.com/laboral.htm (noticias y documentación de Derecho
del Trabajo)
FISCALIA: http://www.fiscalia.org/ (página web con legislación, sentencias, circulares y doctrina
pensada para miembros de la carrera fiscal: no oficial)
INTERNET LEGAL RESOURCES GUIDE: http://www.ilrg.com/ (buscador de páginas jurídicas,
fundamentalmente norteamericanas: en inglés)
IURIS WORDL: http://www.epi-soft.com/iurisworld/ (información jurídica general: Links)
E-IURE: http://www.e-iure.com/ (Información general, links)
ASESORIA JURÍDICA DE CCOO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE:
http://www.fct.ccoo.es/juridico/index.html (recopilación de sentencias de dicho sector)
ENJURLAT: http://www.conprolat.co.cr/enlaces/ (enlaces jurídicos de América Latina)
JURISTES PER LA LLENGUA: http://juridica.org/juristesperlallengua/ (asociación de fomento del uso
de la lengua catalana en el campo del Derecho)
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA: http://www.cgae.es/ (interesante página web
con búsqueda de doctrina, jurisprudencia, cálculo de indemnizaciones y de intereses on line)
NULIDAD: http://www.codigo-civil.info/nulidad/ (página especializada en nulidad de los contratos,
desde una perspectiva civilista: Grupo especializado de la Universidad de Zaragoza)
LA LEY LABORAL: http://www.laleylaboral.com/home.cfm (página de acceso limitado a subscritores
de La Ley y Relaciones Laborales, pero que permite acceder en abierto a bibliografía –no texto- y links)
WEB LABORAL GABILOS: http://contable.gabilos.com/weblaboral.htm (con legislación, formularios y
esquemas explicativos de Derecho del Trabajo)
CEF LABORAL SOCIAL http://www.laboral-social.com/ (novedades legislativas y jursprudenciales en
el ámbito laboral)
LAS ASESORÍAS: http://www.lasasesorias.com/es/publica/laboral/ (incluye artículos y noticias sobre
Derecho del Trabajo)
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DEFENSA JURÍDICA: http://www.nodo50.org/defensajuridica/ (página jurídica en defensa de los
derechos civiles: contiene aspectos vinculados al trabajo)
LABORALISTAS ORG: http://www.laboralistas.org/ (contiene algunos artículos, foros y links)
AMIGOS DE UMBERTO ROMAGNOLI: http://www.amiromagno.blogspot.com/ (weblog de
iuslaboralistas y sindicalistas discípulos de Romagnoli)
ASOCIACIÓN CATALANA DE IUSLABORALISTAS: http://www.iuslabor.org (contiene sentencias y
artículos)
BLOG DE ANTONIO BAYLOS: http://baylos.blogspot.com/ (bitácora del honorable catedrático de
Derecho del Trabajo)
BLOG DE JOAQUÍN APARICIO: http://japariciotovar.blogspot.com/ (bitácora de otro maestro
iuslaboralista)
BLOG DE EDUARDO ROJO: http://eduardorojoblog.blogspot.com/ (blog de catedrático de DTSS de la
UAB)
BLOG DE JAIME CABEZA: http://www.conjaimecabeza.blogspot.com/ (catedrático de la Universidad
de Vigo)
BLOG DE WILFREDO SANGUINETI http://wilfredosanguineti.wordpress.com/ (Profesor Titutlar de
la Universidad de Salamanca)
BLOG DE MANUEL CARLOS PALOMEQUE: http://www.manuelcarlospalomeque.blogspot.com/
(catedrático de la Universidad de Salamanca)
BLOG DE JESÚS CRUZ VILLALÓN: http://jesuscruzvillalon.blogspot.com/
BLOG DE MIKEL URRUTIKOETXEA: http://lanzuzenbidea.blogspot.com/
BLOG DE ÁNGEL ARIAS DOMÍNGUEZ : http://aariasdominguez.blogspot.com.es/
(Universidad de Cáceres)
XAN ERRASTI : http://xanerrasti.wordpress.com/
LA CASA EN EL AIRE: http://lacasaenelaire.wordpress.com (Blog de Rodrigo García Schwartz,
magistrado y profesor brasileño)
BLOG DE LÍDIA GUEVARA: http://lguevara-derecholaboral.blogspot.com/ (Universidad de La Habana
y Secretaria Genera de la ALAL)
EUROPEANRIGHTS: http://www.europeanrights.eu/ (Web de derecho europeo y derechos
fundamentales, en la que participa MEDEL)
EL ESTADO DE DERECHO: http://www.elestadodelderecho.com/default.aspx (web que analiza la
realidad desde una perspectiva jurídica de ideología conservadora)
LEGAL TODAY: http://www.legaltoday.com/index.php/ (información periódica de cuestiones jurídicas
del grupo West Law)
PORTAL EUROPEO DE E-JUSTICIA: https://ejustice.europa.eu/home.do?action=home&lang=es&sufix=8 (Iniciativa de la UE que permite el acceso a
información jurídica, jurisprudencia y legislación, tanto a escala comunitaria como internacional y
estatal)
PINCELADAS DE AUTOGESTIÓN: http://llrodriguezalgans.blogspot.com.es/ (Blog de Lluís Rodríguez
Algans, economista vinculado a CNT-AIT)
 PROFESIONALES
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ASESORIA JURÍDICA RAFAEL SENRA: http://www.ajrsenra.com/ (contiene información legislativa,
jurisprudencial y doctrinal)
ASOCIACIÓN DE ABOGADOS EN INTERNET: http://www.abog.net/ (contiene tabla de cálculo de
IPC desde 1954)
CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS PROFESIONALES DE GRADUADOS SOCIALES DE ESPAÑA:
http://www.graduadosocial.com/ (información iuslaboralista en general: popup propio)
CONESA Y ASOCIADOS): www.bufeteconesa.com, (contiene revista on-line y circulares informativas)
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE ABOGADOS ESPECIALIZADOS EN RESPONSABILIDAD CIVIL Y
SEGUROS): http://www.asociacionabogadosrcs.org/ (interesante respecto a criterios civilistas de culpa
extracontractual
ASOCIACIÓN NACIONAL DE ABOGADOS LABORALISTAS: http://www.elaboralista.com/
1a3 SOLUCIONES: http://www.1a3soluciones.com/juridicos.htm (despacho jurídico y asociación de
empresas de limpieza: contiene convenios, doctrina, sentencias y normativa de dicho sector)
BUFET ALMEIDA: http://www.bufetalmeida.com/ (información especializada en aspectos jurídicos de
las nuevas comunicaciones: también sentencias y legislación, con temas laborales)
COL·LECTIU RONDA: http://www.cronda.com/cas/home.php (contiene novedades informativas y
artículos de opinión)
BUFET VALLBÉ: http://www.vallbe.com/ (contiene notas de actualidad jurídica)
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ABOGADOS EUROPEOS DEMÓCRATAS: http://www.aed-edl.net/ (Web de dicha asociación: en
francés e inglés)
 EDITORIALES Y DISTRIBUIDORAS JURÍDICAS
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EDITORIAL BOMARZO: http://www.editorialbomarzo.es
EDITORIAL CIVITAS: http://www.civitas.es/ (con actualización de Legislación Social Vigente: útil)
EDITORIAL REUS: http://www.editorialreus.es/ (incluye acceso a la Revista General de Legislación y
Jurisprudencia, con acceso libre a un artículo)
HIEROS GAMOS (internacional): http://www.hg.org/index.html
REVISTA GENERAL DEL DERECHO: http://www.rgid.com/ (permite acceso a algunos artículos
doctrinales)
BOSCH: http://www.bosch.es/
LEX NOVA: http://www.lexnova.es/
DILEX, SA: http://www.dilex.es/
COMARES: http://www.comares.com/
TIRANT LO BLANC: http://www.tirant.com/
ARANZADI: http://www.aranzadi.es Area Social:
http://www.aranzadi.es/nueva/web/area_social.html
EUROPEA DE DERECHO: http://www.europeadederecho.com/eeuder/onoff/default.htm
MARCIAL PONS: http://base.marcialpons.es/cgibin/marcialpons.storefront/3d53cb5414a80e62273fc0a801f20683/UserTemplate/HomeMarcialPons
TROTTA: http://www.trotta.es/
CISS-PRAXIS: http://www.cisspraxis.es/
EDICIONES FRANCIS LEFEBRE: http://www.efl.es/
DIJUSA: http://www.dijusa.es/
TECNOS: http://www.tecnos.es/
 ORGANISMOS OFICIALES ESTATALES Y COMUNITARIOS
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CONGRESO DE LOS DIPUTADOS: http://www.congreso.es/
SENADO: http://www.senado.es
CONSEJO DE ESTADO: http://www.consejo-estado.es/
UNIÓN EUROPEA: http://europa.eu.int/index_es.htm
FUNDACIÓN EUROPEA PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA Y DE TRABAJO:
http://www.eurofound.eu.int/ (comparación de conceptos laborales y regulación entre países europeos)
CEDEFOP: http://www.cedefop.gr (organismo comunitario en materia de formación profesional)
MINISTERIO DE JUSTICIA: http://www.mju.es/ MAPA JUDICIAL: ÁMBITO DE PARTIDOS
JUDICIALES: http://dgraj.mju.es/consultas/Partidos/SelMapa.htm
AGENCIA DE PROTECCIÓN DE DATOS: https://www.agpd.es/index.php
INSTITUTO NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES: http://wwwn.mec.es/educa/incual/index.html
FOGASA: http://www.mtas.es/fogasa/Default.htm
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES: http://www.mtas.es/
ESTADÍSTICAS LABORALES: http://www.mtas.es/estadisticas/presenta/index.htm
INSTITUTO DE LA MUJER: http://www.mtas.es/mujer/
CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD: http://www.mtas.es/empleo/cerprof/inicio.htm (útil para
la determinación de los profesiogramas laborales)
DISPOSICIONES VIGENTES DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA SOCIAL:
http://europa.eu.int/eur-lex/es/lif/ind/es_analytical_index_05.html (repertorio analítico)
CATÁLOGO COLECTIVO DE BIBLIOTECAS JUDICIALES:
http://www.poderjudicial.es/CGPJ/bibliotecas/default.asp (catálogo colectivo del CENDOJ, índice de
artículos, etc.)
INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL: http://www.mtas.es/itss/index.html#
(contiene legislación, formularios e informes sobre consultas técnicas)
 CONSEJOS ECONÓMICOS Y SOCIALES
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CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL: http://www.ces.es/
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CONSEJO ECONÓMICOS Y SOCIAL DE ANDALUCÍA:
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/ces/indexPadre.asp
CONSEJO ANDALUZ DE RELACIONES LABORALES:
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/indexPadre.asp (publicación propia: Boletín Informativo:
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/observatorio/61_BOLETIN_INFORMATIVO/novedades.asp?
obs=61&menu=0&idNov=1 )
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ARAGÓN:
http://portal.aragob.es/servlet/page?_pageid=4110&_dad=portal30&_schema=PORTAL30&_type=site&
_fsiteid=486&_fid=1&_fnavbarid=1&_fnavbarsiteid=486&_fedit=0&_fmode=2&_fdisplaymode=1&_fcall
edfrom=1&_fdisplayurl=
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS: http://www.cesasturias.es/
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CANARIAS: http://www.cescanarias.org/
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CANTABRIA: http://www.cescan.es/
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN: http://www.cescyl.es/ (Revista de
investigación: http://www.cescyl.es/publicaciones/revista.php )
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CASTILLA-LA MANCHA: http://www.jccm.es/ces
CONSELL ECONÓMIC Y SOCIAL DE CATALUNYA: http://www.ctescat.net/ (REVISTA:
http://www.ctescat.net/larevista/index.htm )
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA:
http://www.ciceuta.es/consejerias/csj-presidencia/ces/ces-default.htm
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA: http://www.cesextremadura.org/
CONSELLO ECONÓMICO E SOCIAL DE GALICIA: http://www.ces-galicia.org/
CONSELL ECONÒMIC I SOCIAL DE LES ILLES BALEARS: http://ces.caib.es/
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID: http://www.cesmadrid.es/
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA: http://www.cesmurcia.es/
EUSKADIKO EKONOMÍA ETA GIZARTE ARAZOETARAKO BATZORDEA: http://www.cesvasco.es/
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA RIOJA: http://www.cesrioja.es/
COMITÉ ECONOMICO Y SOCIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA:
http://www.ces.gva.es/cs_/index.htm (revista Treball i Societat:
http://www.ces.gva.es/cs_/htm_trabajos/trabajos_articulos.htm )
 SALUD LABORAL
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INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE: http://www.mtas.es/insht/ (contiene
legislación)
ISTAS: http://www.istas.net/index0.htm (institución de salud laboral de CCOO)
PREVENCIÓN INTEGRAL: http://www.prevencionintegral.com/ (informes técnicos, legislación y
jurisprudencia comentadas)
ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (OIT):
http://www.mtas.es/publica/enciclo/default.htm (descargable íntegrament en PDF)
AGENCIA EUROPEA PARA LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO: http://es.osha.eu.int/
(noticias y enlaces europeos)
FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: http://www.funprl.es/
(organismo previsto en la LPRL)
PREVENTION WORDL: http://www.prevention-world.com/ (fundamentalmente noticias en la materia:
en español: popup)
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (Ministerio de Sanidad
y Consumo): http://www.inmst.es/ (documentación descargable)
ASOCIACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES: http://www.apa.es/ (legislación y noticias)
SOCIEDAD CASTELLANA DE MEDICINA Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO:
http://www.ctv.es/scmst/ (legislación y noticias)
SOCIETAT CATALANA DE SEGURETAT I MEDICINA DEL TREBALL: http://www.scsmt.org/ (en
catalán; contiene legislación)
MOBBING: http://www.mobbing.nu/ (página muy interesante, aunque un poco “dogmática”: noticias,
actualidad y foro PAM)
ASOCIACIÓN ANDALUZA CONTRA EL ACOSO MORAL: http://es.geocities.com/asacamt/
BDN TRAINING: http://www.bdntraining.com/default.asp (página muy especializada en formación:
contiene a menudo artículos interesantes)
POR EXPERIENCIA: http://www.porexperiencia.com/ (revista on-line de salud laboral CC.OO.
descargable on-line)
SAFEWORK (OIT): http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/index.htm (programa de
salud laboral de la OIT: en inglés)
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TUBT LABOURLINE: HEALTH AND SAFETY INFORMATION RESOURCES:
http://www.labourline.org/CONNECTI?GetDoc=mainZZ.htm&ID=G1&PW=&lang=en (Web de recursos
sobre salud laboral de la CES)
SALUD LABORAL CANARIAS: www.saludlaboralcanarias.com (excelente página web de UGT
Canarias sobre la materia, con documentación, foros y consultoría on-line)
FUNDACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES: http://www.riesgoslaboralescv.com/ (organismo paritario de dicha Comunidad, con
información y estadísticas)
FUNDACIÓN LABORAL DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS:
http://www.flcnet.es/flc/index.html
FUNDACIÓN LABORAL DE LA CONSTRUCCIÓN:
http://217.76.134.162/web/esp/noticias_detalle.asp?id=3889
PORTAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: http://www.fspprevencion.net/ (página de
la FSP de UGT sobre prevención de riesgos laborales de los empleados de las Administraciones Públicas)
RED UNIVERSITARIA DEL OBSERVATORIO JUDICIAL DE SINIESTRABILIDAD LABORAL:
http://webs.uvigo.es/dtyss/observatorio%20siniestralidad/Resoluciones%20judiciales..htm (recopilación
de sentencias judiciales sobre accidentes de trabajo)
BOLETÍN AUDELCO: http://www.audelco.es/publicaciones/boletin.htm (Boletín de información de
Auditoria de Temas Laborales)
LA PREVENCIÓN: http://www.laprevencion.com/cgi-bin/prevencion/principal.cgi (incluye marco legal,
estadísticas, etc.)
SIIC SALUD: http://www.siicsalud.com/ (información médica especializada, con referencia a medicina
del trabajo)
LA PREVENCIÓN: http://www.laprevencion.com/cgi-bin/prevencion/principal.cgi (contiene normativa y
criterios de preventivos en general)
WILL 2006: http://www.will2006.org/spanish/index_flash.php (Iniciativa de los Trabajadores para un
Legado Duradero: organismo creado por la ONU, OIT y sindicatos en materia de medio ambiente y
salud laboral)
ERGA ON-LINE: http://empleo.mtas.es/insht/ergaonline/ergaonline.htm (Revista del Instituto de
Seguridad e Higiene en el Trabajo)
SOCIEDAD ESPAÑOLA DE SALUD LABORAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
http://www.seslap.com/ (acceso a la revista de dicha asociación)
SALUD DE LOS TRABAJADORES:
http://www.iaesp.edu.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=267&Itemid=107
(intreresante revisa de acceso on-line editada por el Ministerio del Poder Popular para la Salud de la
República Bolivariana de Venezuela)
REVISTA MAPFRE SEGURIDAD: http://www.mapfre.com/fundacion/es/publicaciones/pmma/mapfreseguridad/portada.shtml
OBSERVATORIO ESTATAL DE CONDICIONES DE TRABAJO:
http://www.oect.es/portal/site/Observatorio (base de datos sobre las condiciones de trabajo en
España)
CIENCIA Y TRABAJO: http://www.cienciaytrabajo.cl/ (revista de la Fundación Científica y Tecnológica
Asociación Chilena de Seguridad)
ACTUALIDAD JURÍDICA AMBIENTAL:
http://actualidadjuridicaambiental.wordpress.com/presentacion/ (revista periódica del Observatorio del
Litoral de la Universidad da Coruña: analiza aspectos medioambientales y de salud laboral)
 UNIVERSIDADES EN GENERAL
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CENTRO DE INFORMACIÓN EUROPEA (UNIVERSIDAD DE VALENCIA): http://www.uv.es/cde/
(todos los recursos comunitarios en una Web)
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN EUROPEA (UNIVERSIDAD DE VALLADOLID):
http://www.cdoce.uva.es/ (legislación y jurisprudencia comunitarias)
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN EUROPEA (UNIVERSITAT D’ALACANT): http://www.fcae.ua.es/
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN EUROPEA (UNIVERSIDAD DE SALAMANCA): http://cde.usal.es/
PÁGINA JURÍDICA (UNIVERSITAT DE GIRONA: DERECHO CIVIL): http://civil.udg.es/pagina/ (la
mejor página jurídica en Internet... aunque de Derecho Civil)
PÁGINA UNIVERSITARIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL: http://pagina.de/dretconstitucional
(recursos en Internet sobre Derecho Constitucional: en catalán)
QUIT: http://selene.uab.es/_cs_quit/Quit.html (grupo de sociología del trabajo de la UAB: posibilidad
de descargar documentos on-line)
COMPLUDOC: http://www.ucm.es/BUCM/complu/frame.htm (búsquedas bibliográficas de la
Universidad Complutense)

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CISNE: http://cisne.sim.ucm.es/ (búsqueda de publicaciones periódicas de la Universidad Complutense)
DIALNET: http://dialnet.unirioja.es/ (la mejor hemeroteca de artículos científicos en español, con
singularidad jurídica, que tiene servicio de alertas sobre últimas publicaciones grautito. Universidad de
La Rioja)
REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS:
http://revistasocialesyjuridicas.umh.es/Revista/Bienvenida.html (Universidad Miguel
Hernández)
 DEPARTAMENTOS DE DERECHO DEL TRABAJO CON WEB
PROPIA
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UNIVERSIDAD CARLOS III: Departamento de Derecho Social e Internacional Privado:
http://dseip.uc3m.es/dtyss/index.htm WEB DE LA ASIGNATURA DE DERECHO DEL TRABAJO:
http://dseip.uc3m.es/innova1/ (contienen transparencias de la asignatura, jusiprudencia, normativa y
casos prácticos)
UNIVERSIDAD DE VALLADOLID: http://www.der.uva.es/trabajo/ (descarga en red de normativa y
doctrina)
UNIVERSITAT DE VALÈNCIA: http://www.uv.es/~treball/ (bases de datos de revistas jurídicas)
UNIVERSIDAD DE VIGO: http://www.uvigo.es/webs/dtyss/ (contiene revista mensual de
jurisprudencia, legislación, etc:
http://www.uvigo.es/webs/dtyss/Bolet%EDn%20de%20informaci%F3n%20laboral2.htm no
actualizada)
UNIVERSITAT POMPEU FABRA: http://www.upf.edu/dret/treball/index.htm
GRUP DE RECERCA EN DRET DEL TRELLL I DE LA SEGURETAT SOCIAL:
http://www.upf.es/dret/treball/ (Grupo de investigadores de la Universitat Pomeu Fabra coordinado por
Julia López: contiene novedades normativas)
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE: http://dseip.uc3m.es/explorer/dtyss/index.htm (contiene Boletín de
Información legislativa y transparencias sobre el temario docente)
UNIVERSIDAD DE MÁLAGA: http://webdeptos.uma.es/dprivado/laboral/images/laboral/trabajo.htm
(con novedades e interesantes links)
UNIVERSIDAD CARLOS III (ÁREA DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL):
http://dseip.uc3m.es/dtyss/index.htm (incluye casos prácticos, legislación, etc.)
UNIVERSITAT D’ALACANT:
http://x500.ua.es:8082/OU%3dDpto.%20Derecho%20del%20Trabajo%20y%20de%20la%20Seg.%20S
ocial%2c%20OU%3dDepartamentos%2c%20O%3dUniversidad%20de%20Alicante%2c%20C%3dES%
3f$lang%3des
UNIVERSIDAD DE CÁDIZ: http://www.uca.es/facultad/derecho/paginas/dptotrab.htm y
http://www.uca.es/facultad/derecho/paginas/dptotrab.htm
UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA: http://www.uca.es/facultad/derecho/paginas/dptotrab.htm
UNIVERSIDAD DE GRANADA: http://www.ugr.es/%7Ederetrab/
UNIVERSIDAD DE HUELVA: http://www.uhu.es/fderecho/derecho106.htm
UNIVERSIDAD DE JAÉN: http://www.ujaen.es/dep/derpub/trabajo.htm
UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA: http://www.ull.es/docencia/departamentos/pdf04/der_financiero.pdf
UNIVERSIDAD DE OVIEDO:
http://www.uniovi.es/Departamentos/Derecho.Privado/AreaDerTrabajo.htm
UNIVERSIDAD DE SALAMANCA: http://www.usal.es/wusal/faculta/resuldepar.jsp?codigo=G058
UNIVERSIDAD DE SEVILLA:
http://www.us.es/include/frameador2.php?url=http://www1.us.es/centrosydep/departamentos/
PÁGINA PERSONAL DE JESÚS CRUZ VILLALÓN: http://www.personal.us.es/jesuscruz/
(interesante, con artículos y materiales docentes de este Catedrático de la Universidad de Sevilla)
PÁGINA PERSONAL DE ANTONIO OJEDA AVILÉS: http://personal.us.es/aojeda/
UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA:
http://www.unizar.es/departamentos/derecho_empresa/areas_conocimiento/DerechoTrabajo.htm
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA: http://www.uned.es/014183/
UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE:
http://www.upo.es/general/centros_depart/departamentos/index_departamentos.html
UNIVERSIDAD REY JUAN CARLOS: http://www.fcjs.urjc.es/default.asp?area=4&dep=2
UNIVERSITAT AUTÓNOMA DE BARCELONA:
http://sia.uab.es/NASApp/cde/control/entidadintermediap?entidad=827&random=15129796
UNIVERSITAT DE BARCELONA: http://www.ub.es/mercanti/treball.htm
UNIVERSITAT DE GIRONA: http://www.udg.es/dretprivat/treball.htm (contiene transparencias en
Power Point)
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UNIVERSITAT DE LLEIDA:
http://web.udl.es/dept/dpub/Departament/treball%20i%20seguretat%20social.htm
UNIVERSITAT JAUME 1: http://www.dtr.uji.es/
 INTERNACIONALES
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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO: http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm
(Información muy completa: acceso a todos los convenios de la OIT)
ELECTRONIC JOURNAL OF COMPARATIVE LAW: http://www.ejcl.org/ (revista de Derecho
comparado descargable en la Red: en inglés)
RAVE: http://www.jura.uni-duesseldorf.de/rave/Ravehome.htm (Derecho Internacional público y
Derecho comunitario: en inglés)
INTERNATIONAL LABOR RIGHTS FUND: http://www.laborrights.org/ (derechos de los trabajadores
a nivel internacional: en inglés)
INDUSTRIAL LAW JOURNAL: http://www3.oup.co.uk/indlaw/contents/ (revista sobre relaciones
industriales: descargable en parte: en inglés)
INTERNATIONAL CENTRE FOR TRADE UNIONS RIGHTS: http://www.ictur.labournet.org/
(información internacional sobre sindicalismo: en inglés)
DERECHO INTERNACIONAL (ONU): http://www.un.org/spanish/law/index.html (Derecho
Internacional)
NATLEX (OIT): http://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex_browse.home?p_lang=es (Bases de datos de
legislación laboral en los distintos países)
EQUIPO FEDERAL DE TRABAJO: http://www.eft.com.ar/index.htm (Derecho del Trabajo en
Sudamérica)
GRUPO DE ESTUDIOS DE DERECHO SOCIAL : http://www.derechosocial.com/ (página Web
argentina de Derecho del Trabajo)
ASOCIACIÓN ARGENTINA DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL:
http://www.asociacion.org.ar/frames.html (página Web argentina de Derecho del Trabajo)
ASOCIACIÓN URUGUAYA DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL:
http://www.audtss.com.uy/ (página de dicha asociación)
SOCIEDAD ARGENTINA DE DERECHO LABORAL: http://www.laboral.org.ar/ (página argentina de
Derecho del Trabajo)
RIVISTA TELEMATICA DI DIRITTO DEL LAVORO: http://www.di-elle.it/ (revista italiana de
Derecho del Trabajo: descargable en la Red)
ITALIAN LABOUR LAW E-JOURNAL: http://www.dirittodellavoro.it/public/current/ejournal/ (revista
italiana de Derecho del Trabajo: descargable en la Red)
IL DIRITTO DEL MERCATO DEL LAVORO: http://www.lex.unict.it/dml-online/defaultok.htm (revista
italiana de Derecho del Trabajo: descargable en la Red)
INFORMACIONES DEL MUNDO: http://www.jura.uni-sb.de/espanol/informaciones_del_mundoes.html (macrocompendio de links jurídicos, fundamentalmente alemanes)
OBSERVATORIO SOCIAL EUROPEO: http://www.ose.be/ (estudios y revista en inglés o francés)
IRES: http://www.ires-fr.org/ (Institut de Recherches Economiques et Sociales, vinculado a los
sindicatos galos: en francés)
THE NATIONAL WORKRIGHTS INSTITUTE (USA): http://www.workrights.org/ (Instituto
norteamericano sobre derechos de los trabajadores: en inglés)
ETUI LABOURLINE: INDUSTRIAL RELATIONS INFORMATION RESOURCES:
http://www.labourline.org/mainYY.htm (página de recursos laborales de la CES)
TRABAJADORES: http://www.uom.edu.mx/principaltrabajar.htm (revista de la UNIVERSIDAD OBRERA
DE MÉXICO)
SOCIEDAD INTERNACIONAL DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL:
http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/ifpdial/isllss/isllss_3.htm (la página Web internacional de
dicha asociación)
SALENTO LAVORO (Rivista di Diritto del Lavoro on-line): http://www.salentolavoro.it/ (revista
italiana de Derecho del Trabajo: descargable en la Red)
UNION NETWORK: http://www.union-network.org/UNIsite/Languages/ES-index.html (revista
sindicalista del sector servicios: contine revista periódica en español)
EIRONLINE: http://www.eiro.eurofound.ie/ (observatorio europeo de relaciones laborales:
informaciones comparadas sobre trabajo de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de
Vida y de Trabajo)
DIREITO DO TRABALHO: http://www.estig.ipbeja.pt/%7Eac_direito/dtrabhome.html (Instituto
Politécnico Bela: Derecho del Trabajo portugués)
LABOUR LAW: http://www.lex.unict.it/eurolabor/ (Derecho del Trabajo italinano y comunitario:
posibilidad de descargar interesantes documentos del Centro Studi Massimo d’Antona: italiano e inglés
También publica la revista Diritti Labori Mercati, que permite acceso a parte de sus contenidos)
MONTREAL RELATIONS INDUSTRIELLES: http://ideas.repec.org/s/fth/montri.html (Derecho del
Trabajo canadiense: en francés y no actualizada)
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UNIVERSIDAD DE QUEBEC: http://netec.ier.hit-u.ac.jp/BibEc/data/fthuqahri.html (Derecho del
Trabajo canadiense: en inglés)
INSTITUTO DEL MUNDO DEL TRABAJO: http://www.mundodeltrabajo.org.ar/ (Centro argentino de
relaciones laborales: incluye la interesante revista Pistas)
GLOBAL LEGAL INFORMATION NETWORK: http://www.loc.gov/law/glin/ (búsqueda de información
jurídica mundial, elaborada por la Biblioteca del Congreso: en inglés)
WZB: http://www.wz-berlin.de/default.en.asp (centro de estudios sociales alemán: en este idioma y
en inglés)
FUNDACIÓN FRIEDICH EBERT: http://www.fes.de/ (Fundación alemana, vinculada al SPD, dedicada,
entre otros objetivos a análisis sociales: tiene delegaciones en muchos países, entre ellos algunos
sudamericanos –con página web propia-). Publica en español la revista “Nueva Sociedad”:
http://www.nuevasoc.org.ve/revistas/detalle.asp
LABORIS: http://laboris.uqam.ca/espanol.htm (punto de encuentro del iuslaboralistas de América
latina)
IRES: http://www.ires.it/ (Instituto di Ricerche Economiche e Sociale, vinculado con la CGIL: en
italiano)
CERP: http://cerp.unito.it/Pubblicazioni/pubblicazioni.htm (Centre for Research on Pensions and
Welfare Policies: en inglés e italiano)
BOLETÍN DEL TRABAJO: http://chm.excelsium.cl/web/index.htm (Boletín Oficial Asociación de
Profesionales Dirección de Trabajo de Chile)
OBSERVATORIO INTERNACIONAL DE DERECHO Y LEGISLACIÓN DEL TRABAJO:
http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/ifpdial/ll/observatory/ (normativa comparada recogida por la
OIT respecto a aspectos básicos del Derecho del Trabajo: pocos países)
LEGISLAW: http://www.legislaw.com.ar/ (página argentina de Derecho del Trabajo, con sentencias,
legislación e interesante doctrina)
ASOCIACIÓN ITALIANA DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL:
http://www.aidlass.org/ (recoge, entre otros aspectos, las ponencias del célebre seminario anual de
Pontignano)
DIRITTO DEL LAVORO (UNIVERSIDAD DE SANNIO): http://www.lavoro.unisannio.it/ (incluye
artículos on-line)
DIRITTO DEL LAVORO ON-LINE: http://www.unicz.it/lavoro/lavoro.htm (página web de la cátedra
de la Universidad de Catanzaro, con artículos de acceso directo)
PÁGINA WEB DE MARIO MEUCCI: http://clik.to/dirittolavoro (Derecho del Trabajo en Italia, con
especial referencia a mobbing)
THE INSTITUTE OF EMPLOYMENT RIGTHS: http://www.ier.org.uk/ (en inglés)
LIAISONS SOCIALES: http://www.ls-europe.com/info/00 (en francés)
INTERNATIONAL LABOUR LAW AND OTHER HUMANS RIGHTS STANDARDS:
http://www.ilsbu.com/ (Derecho del Trabajo y otros derechos en los países bálticos)
EGLUAGUIANZA & LIBERTÀ: http://www.eguaglianzaeliberta.it/home.asp (revista crítica de la
izquierda italiana, con artículos sobre trabajo y sindicato)
BIBLIOTECA JURÍDICA VIRTUAL: http://www.bibliojuridica.org/presenta.htm (extaordinaria página
del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM que permite el acceso grauito a libros y artículos
de revistas básicamente hispanoamericanos)
COMPARATIVE MEDIA LAW JOURNAL:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cont.htm?r=comlawj (revista de derecho comparado
publicada por la UNAM y la Fundación Conrad adenauer, accesible desde la web del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM)
MEXICAN LAW REVIEW: http://info8.juridicas.unam.mx/ (Publicación jurídica editada por la UNAM,
con algún artículo sobre Derecho del Trabajo)
BOLETÍN MEXICANO DE DERECHO COMPARADO:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cont.htm?r=boletin (Publicación jurídica editada por la
UNAM, con algún artículo sobre Derecho del Trabajo)
SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL:
http://www.spdtss.org.pe/index.html (incluye boletín electrónico e índice de la revista Laborem)
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO: http://www.ialiaiit.org/iali/html_es/welcome.html (contiene información general y publicaciones)
GIORNALE DI DIRITTO DEL LAVORO E DI RELAZIONI INDUSTRIALI:
http://www.francoangeli.it/riviste/sommario.asp?IDRivista=19
COURT DE CASSATION:
http://www.courdecassation.fr/jurisprudence_publications_documentation_2/bulletin_information_cour_
cassation_27/ (web de la Court de Cassation francesa, incluye boletines y revista de Derecho del
Trabajo)
LE DROIT OUVRIER:
http://www.cgt.fr/internet/html/rubrique/?aff_docref=0&aff_ensavoirplus=0&id_parent=1010 (revista
de Derecho del Trabajo de la CGT francesa, permite descargar artículos)
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UNIVERSITÉ EUROPÈENNE DU TRAVAIL: http://uet.org/
METIS: http://metiseurope.eu/sommaire.php (Correspondances Européens du Travail: en francés)
CENTRO INTERNAZIONALE DI STUDI SOCIALE: http://www.ciss.it/ (web de dicho centro que
contiene artículos de Derecho del Trabajo)
ANALES: http://www.acaderc.org.ar/ediciones/anales (revista de la Academia Nacional de Derecho y
ciencias sociales de la Universidad de Córdoba)
REVISTA LATINOAMERICANA DE ESTUDIOS DEL TRABAJO:
http://servicio.cid.uc.edu.ve/multidisciplinarias/relet/index.htm (revista de la Universidad de Carabobo)
E-MAIL LABORAL: http://www.aele.com/web/index.shtml?apc=il~-~-~-~-~1-&a=el Informes
mensuales editados por AELE (Perú), sobre las relaciones laborales en dicho país
ARBEIT UND RECHT: http://www.aib-verlag.de/de/zeitschriften/arbeit-und-recht/index.php (revista
alemana de Derecho del Trabajo)
AUSTRALIAN JOURNAL OF LABOUR LAW:
http://celrl.law.unimelb.edu.au/go/publications/australian-journal-of-labour-law (Revista australiana de
Derecho del Trabajo)
CENTRE DE DROIT COMPARÉ DU TRAVAIL ET DE LA SÉCURITÉ SOCIALE (COMPTRASEC):
http://comptrasec.u-bordeaux4.fr/static/PRESENTATION/presentationEsp.htm (Centro de Estudios de la
Universidad Montesquieu-Bordeaux-IV. Publica, entre otras revistas, el Bulletin de droit comparé du
travail et de la sécurité sociale, que permite acceso a abstracts on-line)
LANCASTER HOUSE: http://www.lancasterhouse.com/books/clelj/journal.asp (editorial canadiense
que publica el Canadian Labour & Employment Law Journal: permite acceso al índice de cada número)
COMPARATIVE LABOUR LAW & POLICY JOURNAL: http://www.law.uiuc.edu/publications/cll&pj/
(revista de la Universidad de Illinois: permite acceso a los contenidos)
JAPAN LABOUR REVIEW: http://www.jil.go.jp/english/JLR.htm (publicada por The Japan Institute for
Labour Policy and Training: permite acceso a los artículos en ingles)
ET VOILÀ LE TRAVAIL: http://voila-le-travail.fr/ (blog que recoge, en francés, experiencias sobre el
mundo del trabajo)
ECONOMIAEPOLITICA: http://www.economiaepolitica.it/
EUROPEAN JOURNAL OF SOCIAL LAW: http://www.ejsl.eu/table_of_content.aspx (dirigida por
Yves Jorens y centrada en los cambios de la Seguridad Social y el Estado del Bienestar: precisa
subscripción)
REVISTA DE TRABAJO: http://www.trabajo.gov.ar/left/estadisticas/revista/index.asp (revista del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la República Argentina)
LABOUR LAW RESEARCH NETWORK: http://www.labourlawresearch.net/ (web creada por
diferentes institutos de estudios del Derecho del Trabajo de todo el mundo)
 SISTEMAS DE AUTOCOMPOSICIÓN DE CONFLICTOS
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FUNDACIÓN SIMA: http://www.fsima.es/
TRIBUNAL LABORAL DE CATALUÑA: http://www.tlc.es/
SERVICIO REGIONAL DE RELACIONES LABORALES (SERLA) DE CASTILLA Y LEÓN:
http://www.serla.es/
TRIBUNAL LABORAL ARBITRAL (TAL) de la Comunidad Valenciana: http://www.ftal.org/
SISTEMA EXTRAJUDICIAL DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES EN ANDALUCÍA
(SERCLA): http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/sercla/sercla.asp
TRIBUNAL DE MEDIACIÓN Y ARBITRAJE DE LAS ISLAS BALEARES (TAMIB):
http://www.tamib.es/
PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS (PRECO) DE LA CONSEJERIA
VASCA DE RELACIONES LABORALES: http://www.crl-lhk.org/fr_preco_c.htm
SERVICIO ARAGONÉS DE MEDIACIÓN Y ARBITRAJE (SAMA):
http://www.fundacionsama.com/botones.htm
FUNDACIÓN DE RELACIONES LABORALES EN EXTREMADURA: http://www.frlex.com/
INSTITUTO LABORAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID: http://www.institutolaboralmadrid.org/
ACORDO SOBRE SOLUCIÓN EXTRAXUDICIAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS DE
TRABALLO (AGA): http://cgrl.xunta.es/g_aga.asp
ARYME: http://www.aryme.com/ (página especializada en mediación y arbitraje en general)
DICCIONARIO DE MEDIACIÓN: http://www.diccionariomediacion.es.vg/ (popups)
 OBSERVATORIOS DEL MERCADO DE TRABAJO
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OBSERVATORIO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA: http://www.obrsc.org/
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OBSERVATORIO DE GÉNERO: http://www.uc3m.es/uc3m/inst/MGP/observatorio/
OBSERVATORIO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA:
http://www.observatorionegociacioncolectiva.org/
OBSERVATORIO SOCIAL EUROPEO: http://www.fnv.nl/osees
OBSERVATORIO DEL TRABAJO EN LA GLOBALIZACIÓN:
http://www.observatoriodeltrabajo.org/index.asp
OBSERVATORIO DE LA GLOBALIZACIÓN: http://www.ub.es/obsglob/ (Universidad de Barcelona)
TU SALARIO: http://www.tusalario.es/ (página web de la Universidad de Salamanca junto a CCOO y
UGT, sobre estadísticas salariales, normativa en la materia, retribución comparada, etc.)
WAGE INDCATORS: http://www.wageindicator.org/main/ (página de la OIT en relación con los
indicadores salariales de nivel internacional)
OBSERVATORIO DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES:
http://www.descweb.org/
NUEVA FORMAS DE ORGANIZACIÓN DEL DEL TRABAJO: http://www.nfwo.com/ (en inglés)
 DERECHOS HUMANOS
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PROYECTO DIANA (UNIVERSIDAD DE YALE):
http://www.yale.edu/lawweb/avalon/diana/index.html
ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS DE LA ONU:
http://www.unhchr.ch/spanish/hchr_un_sp.htm
EQUIPO NIZCOR (Iberoamérica y España): http://www.derechos.org/nizkor/
REVISTA INTERNACIONAL DE CIENCIAS SOCIALES (UNESCO):
http://portal.unesco.org/shs/en/ev.php-URL_ID=1796&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
EDICIONES DE AMNISTÍA INTERNACIONAL (informes, revista, etc, todo on-line)
http://web.amnesty.org/library/eslindex
HUMAN RIGHTS WATCH: http://www.hrw.org/
INMIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA: http://www.extranjeria.info/
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION: http://www.iom.int/
ILGA (INTERNATIONAL LESBIAN AND GAY ASSOCIATION):
http://www.ilga.info/Information/Legal_survey/ilga_world_legal_survey%20introduction.htm (base de
datos sobre legislación comparada de derechos de los homosexuales)
CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES JURÍDICAS DE DERECHO COMPARADO SOBRE
LA ORIENTACIÓN SEXUAL Y LA IDENTIDAD DE GÉNERO:
http://www.cersgosig.informagay.it/spagnolo/index.html
DIÁLOGO JURISPRUDENCIAL: http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cont.htm?r=dialjur
(Revista editada por el Instituto Iberoamericano de Derechos Humanos y la Fundación Konrad
Adenauer, sobre pronunciamientos judicialses relativos a Derechos Humanos en Iberoamérica, accesible
desde la web del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM)
 EXTRANJERÍA
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INMIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA: http://www.extranjeria.info/ (página muy completa del Colegio de
Abogados de Zaragoza)
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION: http://www.iom.int/
CIEMI: http://perso.wanadoo.fr/ciemi.org/ (centro de información y estudios sobre migraciones
internacionales: en francés)
CITE ARAGÓN: http://cite.solidaragon.org/ (página del centro de información de extranjeros de CCOO
de dicha comunidad: contiene legislación)
SECRETARÍA DE ESTADO DE INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN: http://dgei.mir.es/
OFICINEX: http://www.oficinex.com/ (contiene legislación, sentencias, etc.)
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES: http://www.mtas.es/migraciones/default.htm
(página especializada en materia de derechos de trabajadores migrantes)
TIEMPOS INTERESANTES: http://tiempos-interesantes.blogspot.com/ (blog de Antonio Álvarez del
Cuvillo, con reflexiones jurídicas sobre la política de inmigración desde una perspectiva iuslaboralista:
imprescindible)
 MUJER TRABAJADORA: DERECHOS DE LAS MUJERES
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CCOO ILLES BALEARS: DERECHOS LABORALES:
http://www.ccoo.illes.balears.net/webdona/espanol/epresent.html (excelente página sobre derechos de
las mujeres asalariadas y contrato de trabajo: sentencias, reflexiones, etc.)
MUJER Y SALUD (CAPS): http://mys.matriz.net/ (reflexiones de género sobre salud)
TRABAJADORA: http://www.ccoo.es/sindicato/mujer.html (revista periódica, accesible en PDF, de la
Secretaria de la Mujer de CC.OO.)
THEMIS ASOCIACIÓN DE MUJERES JURISTAS: http://www.mujeresjuristasthemis.org/
(interesante páginas Web sobre derecho y problemas de género)
EQUIPO NIZKOR: http://www.derechos.org/ddhh/mujer/ (entre otros aspectos, recopilación de
tratados internacionales sobre igualdad de género)
FUNDACIÓN MUJERES: http://www.fundacionmujeres.es/iniciofm.htm (ONG especializada en el
campo de la igualdad de oportunidades)
MUJERES EN LA RED: http://www.nodo50.org/mujeresred/ (documentación, entre otras muchas
cuestiones, sobre aspectos como el acoso sexual, salud y sindicalismo y género)
COMFIA: http://www.comfia.net/temas.php?num=4 (macro izquierdo: mujer-igualdad: información y
documentación sobre mujeres y trabajo)
PANORAMA SOCIO-LABORAL DE LA MUJER EN ESPAÑA:
http://www.ces.es/publica/0pubydoc1.htm (boletín periódico editado por el Gabinete de Estudios del
CES)
LA MORADA: http://www.la-morada.com/ (revista feminista en la red, aborda temas como mujer y
trabajo)
EL PORTAL DE LA CONCILIACIÓN: http://www.elportaldelaconciliacion.com/
WORK LIFE WORLD: http://www.worklifelaw.org/Reports.html (informes jurídicos sobre conciliación
de la vida laboral y familiar de la UC Hastings College of the Law)
OBSERVATORIO JURÍDICO-LABORAL SOBRE LA VIOLENCIA DE LA GÉNERO :
http://www.olvg.uma.es/ (web de la Universidad de Málaga, con legislación, sentencias, negociación
colectiva, etc. sobre dicha materia)
 INTERNET Y SU PROBLEMÁTICA JURÍDICA Y LABORAL
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INTERNET Y RELACIONES LABORALES (COMFIA-CC.OO):
http://www.comfia.net/temas.php?num=4 (macro izquierdo: ciberderechos)
PRIVACY RIGHTS CLEARINGHOUSE: http://www.privacyrights.org/ (en inglés)
WORK RIGHTS INSTITUTE: http://www.workrights.org/issue_electronic.html (privacidad en el
ámbito de las relaciones laborales: en inglés)
WORKPLACE FAIRNESS: http://www.workplacefairness.org/privacy.php (en inglés)
PROTECCIÓN DE DATOS (UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA): http://www.unizar.es/fyd/prodatos/
(MUY BUENA: problemática jurídica sobre intimidad e informática)
AMERICAN CIVIL LIBERTIES UNION: http://www.aclu.org/library/pbr2.html (sobre monitorización
de ordenador en el trabajo: en inglés)
INFORMÁTICA JURÍDICA: http://www.informatica-juridica.com/ (problemas jurídicos de Internet)
DIRITTO SU WEB: http://www.dirittosuweb.com (problemas jurídicos de Internet: en italiano)
ELECTRONIC PRIVACY INFORMATION CENTRE: http://www.epic.org/privacy/ (privacidad en
Internet: en inglés)
DELITOS INFORMÁTICOS: http://www.delitosinformaticos.com (recopilación de sentencias sobre
Internet, nuevas tecnologías y Derecho del Trabajo, entre otros aspectos)
CENTRE D’ESTUDIS DE DRET I D’INFORMÀTICA DE LES ILLES BALEARTS:
http://www.uib.es/depart/dpr/cedib.html (investigaciones y artículos)
DERECHO TECNOLÓGICO: http://www.derechotecnologico.com/
COMISIÓN DE LIBERTADES E INFORMÁTICA: http://www.asociacioncli.org/ (con reflexiones
desde diversas vertientes, incluyendo la laboral)
 INTERNET EN GENERAL
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ASOCIACIÓN DE INTERNAUTAS: http://www.internautas.org (actualidad sobre Internet)
PANGEA: http://revista.pangea.org (información alternativa)
KRIPTOPOLIS: http://kriptopolis.com/ (derecho a la intimidad en Internet)
GOOGLE (buscador): http://www.google.com/ (si no está en Google... no está en la Red)
WORLD LINGO: http://www.worldlingo.com/index.html (traducción on line: registro gratuito
necesario)
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NÓMADAS): http://www.ucm.es/info/eurotheo/nomadas/ (Revista crítica de ciencias sociales y
jurídicas)
LA FACTORIA: http://www.lafactoriaweb.com/default-2.htm (revista social: interesante: descargable
en la Red)
CENTRO DE ALERTA ANTIVIRUS: http://www.alertaantivirus.es/ (IMPRESCINDIBLE)
YAHOO DIRECTORY LAW: http://dir.yahoo.com/Government/Law/Journals/ (buscador de revistas
jurídicas de Yahoo: en inglés)
 INFORMACIÓN ALTERNATIVA
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REBELIÓN: http://www.rebelion.org/
ANIA (AGENCIA DE NOTICIAS DE INFORMACIÓN ALTERNATIVA): http://ania.eurosur.org/
EL OTRO DIARIO: http://www.elotrodiario.com/
LA INSIGNIA: http://www.lainsignia.org/
APIA (AGENCIA PERIODÍSTICA DE INFORMACIÓN ALTERNATIVA):
http://www.apiavirtual.com/
REPUBLICA INTERNET: http://republicainternet.blogspot.com/ (BLOG de Carlos Sánchez Almeida)
CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS: http://www.ucm.es/info/solidarios/ccs/inicio.htm
PANGEA: http://revista.pangea.org
AIS (AGENCIA DE INFORMACIÓN SOLIDARIA): http://www.infosolidaria.org/
MIENTRAS TANTO.E: http://www.ucm.es/info/nomadas/mientrastanto/
DIAGONAL: http://www.diagonalperiodico.net/
INSURGENTE: http://www.insurgente.org/
SIN PERMISO: http://www.sinpermiso.info/#
RED VOLTAIRE: http://www.voltairenet.org/es
RED PROGRESISTA: http://www.redprogresista.net/
 DICCIONARIOS/ENCICLOPEDIAS
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DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA: http://www.rae.es/
DICCIONARI GRAN ENCICLOPÈDIA CATALANA: http://www.grec.net/home/cel/dicc.htm (también
diccionario de medicina: http://www.grec.net/home/cel/mdicc.htm )
DICCIONARIO ESPAÑOL-EUSKERA: http://www1.euskadi.net/hizt_3000/indice_c.htm
DICCIONARIO GALLEGO-ESPAÑOL: http://www.internet.com.uy/moebius/Lingua/dicciona/dicc.htm
DICCIONARIOS DE “EL MUNDO”: http://www.elmundo.es/diccionarios/ (incluye diccionario de
medicina)
DICCIONARIO DE CIENCIAS SOCIALES (incluye Derecho): http://www.dicciobibliografia.com/
DICCIONARIO JURÍDICO LATINO (latinajos): http://www.ucsm.edu.pe/rabarcaf/vojula00.htm
DICCIONARIO JURÍDICO DE DERECHO PROCESAL CATALÁN-CASTELLANO:
http://www.ub.es/slc/termens/process.pdf
DICCIONARIO MÉDICO: http://www.viatusalud.com/diccionario.asp
DICCIONARIO DE SINÓNIMOS: http://tradu.scig.uniovi.es/sinon.html
DICCIONARIO DE RELACIONES LABORALES (eukera-español-francés-inglés): http://www.crllhk.org/fr_hizt_c.htm
RECURSOS DE LENGUA CATALANA Y DERECHO: http://personal.menta.net/caterina/
TERMCAT (centro de terminología jurídica catalana): http://www.termcat.es/cercaterm/
JUSTIZIA: http://www.justizia.net/Normalizacion/default.asp?Idioma=sp (criterios lingüísticos,
formularios y herramientas de ayuda de euskera jurídico: página del Gobierno Vasco)
WIKIPEDIA (enciclopedia libre y gratuita on-line): en castellano: http://es.wikipedia.org/wiki/Portada
; en catalán: http://es.wikipedia.org/wiki/Portada ; en euskera: http://eu.wikipedia.org/wiki/Azala ; en
gallego: http://gl.wikipedia.org/wiki/Portada ; en bable: http://ast.wikipedia.org/wiki/Portada
INTERNOSTRUM: http://www.internostrum.com/ (Traductor on-line castellano-catalán y viceversa:
excelente)
DICCIONARIO EUROPEO DE RELACIONES INDUSTRIALES:
http://www.eurofound.eu.int/areas/industrialrelations/dictionary/index.htm (editado por la Fundación de
Dublín: marco de relaciones laborales aplicable a la Unión Europea)
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