programa del curso-taller - Comisión Económica para América

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)
Programa del Curso-Taller
FORMACIÓN DE CAPACITADORES EN METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Y MATRIZ DE INDICADORES POR RESULTADOS
ANTECEDENTES
La transparencia y la rendición de cuentas son requisitos indispensables en el funcionamiento
de los gobiernos democráticos, lo que exige una respuesta clara, transparente y precisa sobre
los resultados que se obtienen del gasto e inversión de los recursos públicos, tanto centrales
como locales, en busca de mejorar los niveles de bienestar de los ciudadanos.
Lo anterior implica un cambio sustancial de los modelos de gestión burocrático-tradicionales,
caracterizados por un énfasis en los insumos del proceso y en el control formal, avanzando a
esquemas de gestión por resultados que buscan mejorar el impacto de la acción pública, donde lo
relevante es la obtención de resultados con estándares de calidad, mediante la planificación y la
definición de indicadores de desempeño. Los responsables de la administración en la ejecución del
gasto deben ser responsables de la obtención de resultados, para lo cual deberán cumplir con las
metas y objetivos previstos en sus respectivos programas, proyectos o instituciones.
Un Sistema de Evaluación del Desempeño es un instrumento útil para lograr lo anterior, pues
permite identificar la eficiencia, economía, eficacia y la calidad de la Gestión Pública, y realizar
las medidas correctivas para mejorar el ejercicio del gasto público.
Un instrumento de suma utilidad para el diseño, monitoreo y la evaluación de programas y
proyectos públicos es la Matriz de Marco Lógico (MML), que es utilizada ampliamente en
Latinoamérica y otros continentes, tanto por entidades cooperantes como por los gobiernos
nacionales y subnacionales. Esta herramienta permite fortalecer el proceso de formulación de
proyectos y programas, apoya el monitoreo y seguimiento de la ejecución de éstos y brinda una
muy buena base para la evaluación de resultados e impactos.
Av. Dag Hammarskjöld 3477 - 7630412 Vitacura - Santiago - CHILE - Fono: (56-2) 210 2618 - www.cepal.org/ilpes
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Curso-Taller
Formación de capacitadores en Metodología del Marco Llógico y matriz de indicadores por resultados
La MML es una sencilla tabla (matriz) de cuatro filas por cuatro columnas en la cual se registra,
en forma resumida, información estratégica de un proyecto o programa. Las filas de la matriz
presentan información acerca de cuatro distintos niveles de objetivos llamados fin, propósitos,
componentes y actividades. Por su parte, las columnas de esta tabla se utilizan para registrar
los objetivos del proyecto o programa, los indicadores que permitirán controlar el avance de
dichos objetivos y evaluar los logros alcanzados, los medios de verificación a los que se puede
para obtener los datos necesarios para calcular los indicadores, y los supuestos o factores
externos cuya recurrencia es importante para el logro de los objetivos.
Muchos países de la región han lanzado iniciativas para fortalecer la evaluación y monitoreo de
los programas públicos, implementado en sus instituciones el uso de la Metodología de Marco
Lógico (MML), lo que ha generado una gran demanda por conocer esta metodología, surgiendo
la necesidad de capacitación de los funcionarios al interior de sus organizaciones.
En este contexto se presenta este curso, que busca posibilitar un proceso de formación de
profesionales en los conocimientos técnicos de esta metodología, así como en las técnicas y
metodologías de capacitación, de manera que con el curso adquieran las capacidades de
capacitar a otras personas en el uso de la Metodología de Marco Lógico. Para lo anterior, se
aplicará el concepto metodológico de “aprender haciendo”, el cual supone un trabajo activo de
parte de los participantes, en el cual el capacitador asume un rol de moderador/facilitador en el
proceso de aprendizaje, a diferencia del modelo tradicional formal de educación, cuyo objetivo
es la transferencia o depósito de contenidos en un proceso vertical de aprendizaje.
Este modelo estimula el aprendizaje mediante el intercambio de experiencias, pues permite a los
participantes tomar parte del proceso, los alienta a emitir opiniones, a concordar, a disentir, a tomar
en cuenta las ideas de todos, y a valorar todas estas contribuciones. Por otra parte, esta
metodologuía de aprendizaje facilita el proceso metodológico, combinándo una serie de técnicas y
dinámicas de grupo y el registro visual del proceso a través de la técnica de la visualización.
La metodología que se utilizará en el curso y que se espera transmitir a los alumnos, se basa en
la teoría del aprendizaje para la educación adulta, tipo de capacitación basada en la experiencia,
compuesta por cinco pasos: Acción, Publicación, Procesamiento, Generalización y Aplicación.
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Curso-Taller
Formación de capacitadores en Metodología del Marco Llógico y matriz de indicadores por resultados
OBJETIVO DEL CURSO
El objetivo general del curso - taller, es desarrollar competencias de los funcionarios
públicos de los países de la región, entregándoles metodologías, herramientas y buenas
prácticas para el diseño y programación de actividades de capacitación, en el ámbito de la
aplicación de la Metodología de Marco Lógico, en el diseño, seguimiento y evaluación de
proyectos y programas públicos.
El curso - taller tiene como objetivo específico:

Formar profesionales para que desempeñen funciones de capacitación en la
Metodología de Marco Lógico.

Adquieran conocimientos y habilidades basadas en un ciclo de aprendizaje por acción
que motive a los participantes a reflexionar sobre sus propias experiencias y a crecer
sobre la base del intercambio con otros.

Conozcan las dificultades que pueden presentarse en actividades de capacitación y la
forma como superarlas.
El curso presenta las bases de una capacitación participativa, compara diferentes métodos
de instrucción y sugiere caminos para establecer una atmósfera que fomente el
aprendizaje. Presenta las implicaciones del manejo de la dinámica grupal y la construcción
de equipos interdisciplinarios, los que son esenciales en la práctica de la investigación
participativa y el desarrollo.
ORGANIZACIÓN DEL CURSO
El Curso es organizado por el Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública del Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL).
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Curso-Taller
Formación de capacitadores en Metodología del Marco Llógico y matriz de indicadores por resultados
METODOLOGÍA DEL CURSO
El Curso se basa en el concepto metodológico de “aprender haciendo” en el que los
participantes aprenden a partir de sus propias acciones y experiencias, y adquieren
conocimientos y habilidades mediante un ciclo de aprendizaje por acción, con un enfoque
participativo.
Las actividades combinarán clases lectivas en las que podrán revisar conceptos, trabajos en
grupo y ejercicios didácticos, que permitirán aplicar las técnicas y herramientas presentadas.
PARTICIPANTES
El curso se orienta a profesionales del sector público, con formación básica en Metodología del
Marco Lógico interesados en profundizar sus conocimientos y conocer técnicas didácticas que
permitan la enseñanza de la metodología a otros profesionales del sector.
Por el enfoque participativo, el curso dispone de un cupo máximo de 30 vacantes a fin de
permitir un buen trabajo en los talleres prácticos.
PROGRAMA DEL CURSO
El curso tendrá una duración de 7 días de clases lectivas y trabajo en grupo, equivalentes a 40
horas académicas. La distribución de la carga horaria y materias a tratar se presenta a
continuación.
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Curso-Taller
Formación de capacitadores en Metodología del Marco Llógico y matriz de indicadores por resultados
PROGRAMA DEL CURSO – TALLER
24 de julio – 1 de agosto 2013
DÍA
9:30 – 11:00

Miércoles 24


Viernes 26

Resumen narrativo y supuestos

La motivación para el
aprendizaje

Inventario de motivación para el
capacitador
lunes 29



Breve teoría del aprendizaje
- La enseñanza y el aprendizaje
- Dificultades del proceso de
enseñanza
- Aprendizaje de adultos

Ejercicio didáctico: Formas de
aprendizaje
(doblado de la camiseta)
El papel del facilitador
- El facilitador en el proceso de
aprendizaje
- Competencias necesarias del
facilitador
- Roles, destrezas y técnicas que
deberá considerar como
capacitador/ facilitador
Indicadores
13:00 – 15:00

La técnica de la visualización y
pensamiento de grupo
- Objetivos
- Elementos de la visualización
- El uso de las tarejetas
- El uso del papelógrafo

Técnica de la lluvia y
recolección de ideas claves

Ciclo de capacitación basado
en la experiencia

Formación de grupos de taller

Trabajo grupal versus individual
- Recomendaciones para el
trabajo en grupo

Presentación de trabajos
grupales árbol de problemas y
objetivos

Ejercicio didáctico: Cuadrados

Ejercicio energizante:

Taller árbol de problemas y
objetivos

Taller resumen narrativo


Los métodos y medios de
capacitación sobre el
aprendizaje
Sistemas para monitorear y
controlar el aprendizaje
- Importancia de la
retroalimentación

Técnicas de manejo de
dinámicas de grupo
Árbol de problemas y objetivos
Jueves 25

Inauguración y presentación de
los objetivos del curso
Presentación de participantes y
expectativas
- Didáctica
- Entrega de materiales
- Evaluación de la capacitación
(Humorómetro)
Gestión por resultados y origen
de la MML
11:15 – 12:45



Taller de indicadores


Preguntas y respuestas
durante un evento de

capacitación
- Acciones y actitudes que facilitan
el desarrollo de la capacitación

Ejercicio energizante
Presentación de trabajos
grupales resumen narrativo y
supuestos
Presentación talleres de grupo
sobre indicadores
Recomendaciones para ser
comprendido y mejorar la
retención
Otras recomendaciones
- Entonación, postura,
gesticulación.
- Ejercicio didáctico
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Jueves 1
Miércoles 31
Martes 30
Curso-Taller
Formación de capacitadores en Metodología del Marco Llógico y matriz de indicadores por resultados

Ejercicio de reflexión y
transferencia
- Ejercicio oral

Línea base y metas

Ejercicio de reflexión y
transferencia

Ejercicio de evaluación MML
(Quiz)

Ejercicio de reflexión y
transferencia


Planificación de una
capacitación
- Aspectos académicos,
metodológicos y logísticos
-Ritmo y contenido de las
sesiones




Taller línea base y metas

Ejercicio energizante: Explicación del ejercicio
- Preguntas para la evaluación
- Las intenciones del ejercicio

Sesión práctica:
Dictado de clase
Comunicación efectiva
- Dificultades
- Recomendaciones
Ejemplo didáctico
Presentaciones taller línea base
y metas
Sesión resumen y aclaración de
dudas
 Evaluación final del curso
 Clausura y entrega de diplomas
Preparación de actividad de
capacitación, asignación de
roles
PROFESORES
El personal docente del Curso estará integrado por funcionarios del ILPES/CEPAL.
EXIGENCIAS ACADÉMICAS
El Curso exige dedicación exclusiva y la asistencia a todas las actividades académicas, en los
horarios establecidos, será obligatoria. Para aprobar el curso se requiere al menos un 90% de
asistencia a clases y talleres.
FINANCIAMIENTO
El curso tiene un costo de USD 900 dólares por participante, cuya cancelación deberá hacerse
efectiva antes del inicio del curso. La modalidad de pago del mismo se avisará oportunamente
a los participantes seleccionados, existiendo la posibilidad de pagar mediante transferencia
electrónica en dólares, tarjeta de crédito o pago en su equivalente en pesos mexicanos, de
acuerdo a la tasa de cambio de Naciones Unidas al momento del pago. Se exhorta a los
participantes a buscar financiamiento con sus propias instituciones para cubrir el arancel del
curso.
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Curso-Taller
Formación de capacitadores en Metodología del Marco Llógico y matriz de indicadores por resultados
Cada participante deberá además, gestionar directamente el financiamiento de su pasaje de ida
y vuelta, trámites de visado, pago de tasas aeroportuarias y pagar los gastos de alojamiento,
alimentación, transporte local y otros gastos incidentales.
COORDINACIÓN ACADÉMICA
Para cualquier información, dirigirse a:
Sra. María Paz Rivera en ILPES/CEPAL, Naciones Unidas
Email: [email protected]
Fono: (562) 22102618
Santiago de Chile
POSTULACIÓN
Todos los interesados en postular al curso deberán completar un formulario de inscripción en línea
disponible en el sistema de capacitación de CEPAL denominado SIGCA.
El interesado debe registrarse y luego postular al curso, (si usted ya está registrado, sólo debe
ingresar con su usuario y clave de acceso y luego postular al curso). Eso marca el inicio del
proceso de selección de las candidaturas que se recibirán hasta el día 23 de junio de 2013. Los
antecedentes recibidos después de esta fecha no serán considerados en el proceso de selección.
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