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Créditos FAD: las cosas por su nombre
Créditos FAD: las cosas por su nombre
No es permisible generar una nueva deuda insoportable y un mayor empobrecimiento de los países del Sur para
que las empresas españolas salgan de la crisis.
¿Por qué dicen Ayuda cuando deben decir Deuda? Los créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) suponen una
perversión de la propia ayuda al desarrollo. Las organizaciones sociales denuncian desde hace mucho tiempo que dentro
de los FAD se maquillen como Ayuda Oficial al Desarrollo unos créditos que generan deuda ilegítima en los países
empobrecidos, y además responden a intereses comerciales de las empresas españolas.
La Coordinadora de ONGD en España solicita que sean el apoyo a los organismos multilaterales, el refuerzo de los
programas y proyectos, la acción humanitaria o las propias subvenciones a las ONG las que experimenten el mayor
crecimiento. Esto garantizaría que los recursos vayan dirigidos a la lucha contra la pobreza, objetivo esencial de la
cooperación internacional española para el desarrollo.
La piedra angular para reformar la política de cooperación española es la profunda transformación de estos fondos. Tal
vez sería mejor su desaparición. El FAD se creó en los años 70 para favorecer la internacionalización de las empresas
españolas con créditos a países pobres y para la financiación de operaciones de ayuda humanitaria.
El Consejo de Ministros español acaba de aprobar la tramitación de las leyes de creación de dos nuevos instrumentos
que vendrán a sustituir el antiguo Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD). Con los anteproyectos de ley del Fondo para la
Promoción del Desarrollo (FONPRODE) y de Reforma del Sistema de Apoyo Financiero a la Internacionalización
(FIEM), el Gobierno trata de responder a una vieja demanda de la sociedad civil.
En sus 30 años de historia, la ambigua definición del FAD ha permitido que se hayan financiado hasta gastos militares,
tal como destaca el Observatorio de la Deuda. Son fondos que funcionan como un cajón de sastre en el que puede caber
la condonación de la deuda a Bolivia, las ayudas a sistemas de vigilancia de autopistas en China, la reconstrucción de
pequeños puentes en Filipinas o las medicinas para atender pandemias en África. No se desarrollan mecanismos de
control, evaluación ni rendición de cuentas para impedir que estos fondos públicos se destinen a proyectos con impactos
negativos sobre los derechos humanos, el medioambiente o el desarrollo humano y sostenible en los países del Sur.
La campaña ¿Quién debe a Quién? considera que las reformas legales del Gobierno español en materia de ayuda al
desarrollo no impedirán que las grandes empresas sigan beneficiándose a costa de los derechos humanos y el medio
ambiente de los países del Sur.
?Es evidente entrever la mano del sector empresarial español en el texto de los dos anteproyectos. La propuesta del
nuevo FIEM parece responder plenamente a las necesidades de la Cámara de Comercio, el Club de Exportadores e
Inversores y la Asociación de Marcas Renombradas que, en época de crisis, buscan todavía más apoyo del Estado para
ampliar sus mercados internacionales?, según afirma Tom Kucharz, de Ecologistas en Acción.
Aunque el FAD lleva siendo cuestionado mucho tiempo, la gota que colmó el vaso fue la polémica generada en torno a
la financiación de la obra de Miquel Barceló en el Palacio de Naciones Unidas. Salió a la luz que el Gobierno había
costeado con 500.000 euros del FAD parte de la obra, dinero que iba dirigido ?en teoría? a los más necesitados.
La Coordinadora de ONGD de España constata que los créditos FAD siguen sin destinarse a la lucha contra la pobreza.
?El gobierno tiene ante sí una primera oportunidad de demostrar que el compromiso hecho explícito con la lucha contra
la pobreza es real y lo suficientemente fuerte para superar su primera gran prueba de fuego: las restricciones
presupuestarias?. El Gobierno se comprometió a destinar en el año 2008 el 0,5% del PIB a la Cooperación Española.
Actualmente, todavía estamos lejos del 0,7% necesario para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Esta crisis global está afectando con especial dureza a los países del Sur, que necesitan más que nunca una solución al
problema del endeudamiento. Por eso, no es deseable generar una nueva deuda desorbitada y un mayor
empobrecimiento de los países del Sur para que las empresas españolas salgan de la crisis.
MARÍA JOSÉ ATIÉNZAR
Solidarios
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