Compendio de Normas de Juegos de Lotería, Azar y Sorteos

Compendio de Normas de
Juegos de Lotería, Azar y Sorteos
Promociones Empresariales
Juegos de Sorteo con Fines Benéficos
Texto Ordenado
Estado Plurinacional de Bolivia
Juan Evo Morales Ayma
Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia
Luis Alberto Arce Catacora
Ministro de Economía y Finanzas Públicas
Índice
Nº 060
LEY DE JUEGOS DE LOTERÍA Y DE AZAR
25 de noviembre de 2010.................................................................................................12
Nº 0781DECRETO SUPREMO REGLAMENTO DE DESARROLLO PARCIAL E LA LEY
Nº 060 DE JUEGOS DE LOTERÍA Y DE AZAR, RELATIVO AL TÍTULO III
02 de febrero de 2011.......................................................................................................22
Nº 0782DECRETO SUPREMO REGLAMENTO DE DESARROLLO PARCIAL DE LA
LEY Nº 060 DE JUEGOS DE LOTERÍA Y DE AZAR, RELATIVO AL TÍTULO IV
02 de febrero de 2011.......................................................................................................28
RESOLUCIONES REGULATORIAS
Nº 01–00003–11REGLAMENTO PARA EL TRÁMITE DE LICENCIA DE OPERACIONES DE
JUEGOS DE LOTERÍA Y DE AZAR
28 de marzo de 2011........................................................................................................35
Nº 01–00005–11REGLAMENTO PARA EL PROCESAMIENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
10 de junio de 2011..........................................................................................................36
Nº 01–00006–11PROCEDIMIENTO PARA ATENCIÓN Y TRAMITACIÓN DE RECLAMOS O
DENUNCIAS
10 de junio de 2011..........................................................................................................44
Nº 01–00008–11
REGLAMENTO DE SUBASTA Y DESTRUCCIÓNDE BIENES COMISADOS
10 de junio de 2011..........................................................................................................48
Nº 01–00009–11COMPLEMENTACIÓN Y MODIFICACIÓN A LA RESOLUCIÓN REGULATORIA 01–00003–11 DE REGLAMENTO PARA EL TRÁMITE DE LICENCIA DE
OPERACIONES DE JUEGOS DE LOTERÍA Y DE AZAR
24 de junio de 2011..........................................................................................................50
Nº 01–00011–11COMPLEMENTACIÓN A LA RESOLUCIÓN REGULATORIA 01–00005–11
REGLAMENTO PARA EL PROCESAMIENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
11 de julio de 2011............................................................................................................52
Nº 01–00012–11COMPLEMENTACIÓN Y MODIFICACIÓN A LA RESOLUCIÓN REGULATORIA 01–00005–11, RESOLUCIÓN REGULATORIA 01–00007–11 y RESOLUCIÓN REGULATORIA 01–00011–11
17 de octubre de 2011......................................................................................................54
Nº 01–00001–13REGLAMENTO PARA EL TRÁMITE DE LICENCIA DE OPERACIONESDE
JUEGOS DE LOTERÍA Y DE AZAR REGISTRO DE EMPRESAS CERTIFICADORAS, FABRICANTES Y DISTRIBUIDORES
5 de abril de 2013..............................................................................................................55
Nº 01–00002–13REGLAMENTO DEL CLASIFICADOR DE JUEGOS AUTORIZADOS
5 de abril de 2013..............................................................................................................81
Nº 01–00003–13REGLAMENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE HARDWARE Y
SOFTWARE DE LAS MÁQUINAS DE JUEGO O MEDIOS DE JUEGO
5 de abril de 2013............................................................................................................163
Nº 01–00004–13REGLAMENTO ESPECÍFICO PARA SISTEMAS Y JUEGOS PROGRESIVOS
5 de abril de 2013............................................................................................................197
Nº 01–00005–13REGLAMENTO ESPECÍFICO PARA SISTEMAS SIN DINERO EN EFECTIVO
(CASHLESS) EN SALONES DE JUEGO O CASINOS
5 de abril de 2013............................................................................................................210
Nº 01–00006–13REGLAMENTO ESPECÍFICO PARA SISTEMAS TICKETS (TITO) EN SALONES DE JUEGO O CASINOS
5 de abril de 2013............................................................................................................220
Nº 01–00007–13REGLAMENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL
EN LINEA
5 de abril de 2013............................................................................................................228
8
Nº 01–00008–13REGLAMENTO PARA OTORGAR AUTORIZACIONES A PROMOCIONES
EMPRESARIALES
3 de mayo de 2013..........................................................................................................264
Nº 01–00009–13REGLAMENTO PARA OTORGAR AUTORIZACIONES DE JUEGOS DE SORTEO CON FINES BENÉFICOS
26 de julio de 2013..........................................................................................................275
N° 01–00010–13 REGLAMENTO DE CONSULTAS ESCRITAS
23 de agosto de 2013......................................................................................................282
Nº 01–00011–13REGLAMENTO PARA OPERACIONES DE JUEGOS DE MESA Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SISTEMA DE MESAS DE JUEGO
11 de septiembre de 2013..............................................................................................284
Presentación
La Autoridad de Juegos el año 2011 por las necesidades urgentes del momento
elaboró varias resoluciones regulatorias basadas fundamentalmente en revisiones bibliográficas de normas de otras jurisdicciones adecuándolas a la realidad
boliviana, para posteriormente editarlas en un compendio denominado: “Recopilación de Disposiciones Legales”.
Sin embargo de las experiencias recogidas de reguladoras y operadores legalmente establecidos en otros países, surgió la necesidad de realizar ajustes de
carácter legal, técnico y preventivo, considerando los objetivos estratégicos del
juego justo, legal y transparente.
A este efecto la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego, con la
finalidad de facilitar la comprensión y aplicación de la normativa vigente editó
el texto ordenado, titulado: “Compendio de Normas de Juegos de Lotería, Azar
y Sorteos, Promociones Empresariales y Juegos de Sorteo con Fines Benéficos”.
La Autoridad de Juegos, espera que este compendio de normas sea aplicado
por los administrados para el cumplimiento adecuado de las obligaciones
y; además, se constituya en un texto de lectura y/o consulta para quienes se
interesen por las temáticas insertas en la Ley Nº 060, Decretos Supremos y
Resoluciones Regulatorias.
V. Mario Cazón Morales
Director Ejecutivo
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Ley y Decretos
Supremos
Ley y Decretos Supremos
Ley Nº 060
Ley de 25 de Noviembre de 2010
Evo Morales Ayma
Presidente Constitucional
Del Estado Plurinacional
De Bolivia
Por cuanto, la Asamblea
Plurinacional, ha sancionado
la siguiente Ley.
La Asamblea Legislativa
Plurinacional
Decreta:
Ley de Juegos de
Lotería y de Azar
Título I
de las Disposiciones Generales
Artículo 1. (Objeto).
La presente Ley tiene por objeto establecer la legislación básica de los juegos de lotería y de azar, instituir la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego
y crear tributos de carácter nacional a esta actividad.
Artículo 2. (Ámbito de Aplicación).
I. La presente Ley se aplica a los juegos de lotería y
de azar, entendiéndose por tales a los de azar, sorteos,
loterías y promociones empresariales conforme las
definiciones establecidas por la presente Ley.
II. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de esta
Ley los juegos o competiciones de pasatiempo o recreo,
emergentes de usos sociales de carácter tradicional o
familiar, siempre que no sean objeto de explotación
lucrativa, ya sea por los propios participantes o por
personas ajenas a ellos.
También quedan excluidos los sorteos, rifas u otros
juegos realizados en ferias o actividades públicas
eventuales.
Título II
Legislación Básica de los
Juegos de Lotería y de Azar
Capítulo I
Principios, Definiciones
y Prohibiciones
Artículo 3. (Principios).
La actividad de juegos de lotería y de azar se regirá
bajo los siguientes principios:
a) Principio de Transparencia. Los actos relacionados con todo proceso de concesión, licitación
y autorización así como las actuaciones que
deriven de la actividad de juegos de lotería y de
azar regulada por esta Ley, desde su promoción
hasta la entrega de los premios, serán transparentes y de conocimiento público.
b) Principio de Proporcionalidad. Las infracciones
a la presente Ley y leyes de desarrollo serán sancionadas en forma proporcional a su gravedad.
Artículo 4. (Lotería).
Es lotería, en cualquiera de sus modalidades, el sorteo
abierto en el que se premian, con diversas cantidades
de dinero o en especie, varios billetes de lotería seleccionados al azar o a la suerte entre un gran número
de ellos vendidos públicamente.
Artículo 5. (Juegos de Azar).
Son juegos de azar aquellos en los cuales las posibilidades de ganar o perder no dependen exclusivamente
de la habilidad del jugador sino de la suerte, de la
casualidad o de otro factor aleatorio, donde el jugador
paga y/o apuesta por participar del juego a cambio de
un premio en dinero o especie.
Artículo 6. (Sorteo).
Se entiende por sorteo, aquella modalidad de juego en
la que se otorgan premios en dinero o en especie en
los casos en los que un número o números expresados
en los billetes de lotería, bingos, cartones o boletos en
poder del jugador u otra forma de registro, coincidan
en todo o en parte con el número determinado al azar.
Artículo 7. (Promociones Empresariales).
Las promociones empresariales son aquellas actividades destinadas a obtener un incremento en la venta o
captación de clientes, a cambio de premios en dinero,
bienes o servicios otorgados mediante sorteos o por
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Ley y Decretos Supremos
azar, siempre que el acceso al sorteo no implique un
pago por derecho de participación.
Nota.- La disposición adicional décima primera de la Ley
Nº 317 de 11 de diciembre de 2012 (Ley de Presupuesto
General del Estado), modifica el Artículo precedente, con
el siguiente texto:
“Las promociones empresariales son aquellas actividades
destinadas a obtener un incremento en las ventas de bienes
y servicios, captar clientes, mantener o incentivar a los ya
existentes a cambio de premios en dinero, bienes o servicios,
otorgados mediante sorteos, azar o cualquier otro medio
de acceso al premio, siempre que el mismo no implique un
pago por derecho de participación.
Constituyen también promociones empresariales aquellas
actividades donde las ventas incluyen premios de disponibilidad limitada”.
Artículo 8. (Prohibición).
Quedan prohibidas las apuestas con fines lucrativos
excepto las que se utilicen como mecanismo para
participar de juegos de azar.
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Capítulo II
Medios de Juego,
Establecimientos y Lotería
Artículo 9. (Medios de Juego).
I. Los juegos podrán ser realizados a través de medios
mecánicos, electromecánicos, electromagnéticos, digitales, tecnológicos, manuales o por cualquier otro
medio, con expedición de tickets, boletos, billetes de
lotería o instrumentos preimpresos, impresos o electrónicos. En el caso de promociones empresariales,
también podrán ser realizados mediante llamadas o
mensajes telefónicos, previa autorización de la autoridad competente.
II. Los juegos de azar también podrán ser realizados
en mesa, por medio de naipes, dados o ruletas u otros
donde se admitan apuestas del jugador.
III. El acceso a todo juego es mediante la compra de
fichas, boletos, tarjetas, tickets, billetes de lotería u
otros medios que establezca la autoridad competente.
Artículo 10. (Establecimientos).
I. Son lugares autorizados que cuentan con infraestructura especial para la práctica de juegos de lotería
y de azar:
a) Salón de juego o casino, consistente en un recinto cerrado, en cuyo interior se desarrollan
los juegos de azar autorizados, se reciben las
apuestas, se pagan los premios correspondientes
y funcionan otros servicios conexos.
b) Otros establecimientos abiertos o cerrados
donde, previa autorización, se realicen juegos
de lotería y de azar.
II. Queda prohibida la instalación o habilitación de
máquinas tragamonedas fuera de los establecimientos
autorizados.
Artículo 11. (Organización de Juegos de Lotería).
Los juegos de lotería podrán ser organizados únicamente por las entidades públicas del nivel central,
departamental o municipal, dentro su jurisdicción.
Artículo 12. (Destino de los Recursos por Juegos
de Lotería).
Los recursos generados por la actividad de lotería a
través de entidades públicas, deducidos los gastos de
funcionamiento, serán destinados a fines de beneficencia y salubridad.
Capítulo III
Regulación General
Artículo 13. (Operadores).
I. Son operadores de los juegos de azar y sorteos,
todas las personas jurídicas de carácter privado establecidas en el país, que tengan como giro comercial
esta actividad.
II. Son operadores de los juegos de lotería las entidades
públicas del nivel central, departamental y municipal.
Artículo 14. (Obligaciones de los Operadores).
Son obligaciones de los operadores de los juegos regulados por esta Ley:
a) Obtener la licencia o autorización para el desarrollo de las actividades de juegos de lotería
y de azar.
Ley y Decretos Supremos
b) Permitir y facilitar las actividades de fiscalización e inspección que realice la autoridad
designada en esta Ley, de sus establecimientos,
tipos de máquinas y su funcionamiento, instrumentos, documentos contables, registros
informáticos y cualquier otra información.
c) Llevar registros contables de sus operaciones.
d) Proporcionar al jugador la información sobre
la operación y procedimiento de los juegos que
oferte.
e) Garantizar y asegurar el desarrollo de los juegos
pagados por el jugador.
5. Aceptar, como medio de pago para participar
en el juego, bienes en especie, valores, derechos
o acciones.
6. Permitir la participación en juegos al crédito.
7. Fijar establecimientos de juego en lugares próximos a instituciones de educación, salud, hogares
de beneficencia, iglesias y otros que determinen
las leyes de desarrollo.
8. Instalación de máquinas o cualquier otro medio de juego no autorizado por la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego.
f) Otorgar a la conclusión del juego la totalidad de
los premios ganados por el jugador.
9. La utilización de máquinas u otros medios de
juego que se activen u operen con dinero de
curso legal nacional o extranjero.
g) Resguardar los derechos de los jugadores establecidos en esta Ley.
10. Omitir total o parcialmente la entrega de premios.
h) Cumplir las normas técnicas previstas para cada
juego.
11. Diferir la entrega de premios.
i) Hacer cumplir las condiciones para la admisión
a salones de juego o casinos, previstas en el Artículo 16 de la presente Ley.
12. Establecer monopolio o cualquier forma de
exclusividad de empresas privadas en la explotación de juegos de azar en sus distintas
modalidades.
j) Otras establecidas por el nivel central o los gobiernos autónomos en el marco de sus competencias.
13. Otras que se establezcan por el nivel central o
los gobiernos autónomos en el marco de sus
competencias.
Artículo 15. (Prohibiciones).
I. Los operadores de juego están prohibidos de:
1. Realizar fraudes de cualquier naturaleza en el
desarrollo de los juegos, en su propio beneficio
o de terceros.
II. Las autoridades y personal que tengan por función
efectuar la fiscalización y el control de juegos regulados en la presente Ley, están prohibidos de participar
en los mismos, salvo aquellos que realizan controles
encubiertos con autorización expresa de la autoridad
competente.
2. Operar juegos sin licencia o autorización, o adicionar en sus operaciones juegos no autorizados.
Artículo 16. (Admisión a Salones de Juego).
No podrán ingresar a salones de juego o casinos:
3. Participar directa o indirectamente en los juegos
que explota en su establecimiento.
a) Los menores de dieciocho (18) años de edad.
4. Instalar dentro de sus establecimientos cajeros
automáticos de bancos y entidades financieras,
o aceptar pagos mediante tarjetas de crédito o
débito.
b) Los privados de razón y los interdictos por
discapacidad mental.
c) Las personas que se encuentren en manifiesto
estado de ebriedad o bajo influencia de drogas.
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Ley y Decretos Supremos
d) Los que porten armas, con excepción de los
funcionarios de la Policía Boliviana, de conformidad con la legislación y reglamentación
respectiva.
a) Otorgar autorizaciones y licencias, fiscalizar y sancionar las actividades de juegos de lotería y de azar
a través de la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego.
e) Los que siendo requeridos no puedan acreditar
su identidad con el documento oficial de identificación correspondiente.
b) Organizar el juego de la lotería a nivel nacional.
Artículo 17. (Derechos de los Jugadores).
Los jugadores o participantes en los juegos de lotería
y de azar tienen los siguientes derechos:
a) Al tiempo efectivo del juego.
b) A obtener información sobre el producto y las
condiciones de los juegos de lotería y de azar.
c) Al cobro de los premios que les corresponda.
d) A formular sus reclamos ante las instancias
correspondientes.
e) A la devolución de los pagos, cuando exista
fraude.
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f) A la transparencia en el desarrollo de los juegos
de lotería y de azar.
Artículo 18. (Obligaciones de los Jugadores).
Los jugadores o participantes en los juegos de lotería
y de azar tienen las siguientes obligaciones:
a) Realizar el pago para acceder al juego de manera
previa a su inicio.
b) Cumplir las normas del establecimiento o salones de juego.
c) Una vez concluido el servicio, canjear o devolver
las fichas restantes al operador.
Capítulo IV
División de Responsabilidades
entre el Nivel Central
del Estado y las Entidades
Territoriales Autónomas
Artículo 19. (Del Nivel Central del Estado).
El nivel central del Estado, tendrá las siguientes responsabilidades:
c) Prestar servicios de organización de los juegos
de lotería a los gobiernos departamentales y
municipales autónomos.
Artículo 20. (De los Gobiernos Departamentales y
Municipales Autónomos).
I. Los gobiernos departamentales autónomos tendrán
las siguientes responsabilidades:
a) Emitir la legislación de desarrollo para la organización del juego de la lotería departamental.
b) Organizar el juego de la lotería departamental
directamente, pudiendo contratar para este fin
los servicios de la entidad competente del nivel
central del Estado.
II. Los gobiernos municipales autónomos tendrán las
siguientes responsabilidades:
a) Emitir la legislación de desarrollo en el marco
de la legislación básica de esta actividad, para la
organización del juego de la lotería municipal,
las responsabilidades establecidas en este Artículo y las competencias específicas municipales.
b) Organizar el juego de la lotería municipal directamente, pudiendo contratar para este fin
los servicios de la entidad competente del nivel
central del Estado.
c) Autorizar las áreas o zonas de ubicación y características de los establecimientos de juegos
de azar.
d) En el ámbito de sus competencias, controlar el
cumplimiento de lo establecido en el Artículo
16 de la presente Ley.
Ley y Decretos Supremos
Título III
Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego,
II. El Director Ejecutivo será designado mediante
Resolución Suprema de una terna propuesta por el
Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Licencias, Autorizaciones
y Régimen De Sanciones
III. Los requisitos para ser Director Ejecutivo, además
de los establecidos en la Constitución Política del Estado para los servidores públicos, son:
Capítulo I
Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego,
Licencias y Autorizaciones
Artículo 21. (Creación).
I. Se crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego – AJ, como institución pública, con personalidad jurídica y patrimonio propio, independencia
administrativa, financiera, legal y técnica, supeditada
al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, con
jurisdicción y competencia en todo el territorio del
Estado Plurinacional.
II. Por las características de los juegos de lotería y de
azar, la Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego es la única entidad facultada para otorgar
licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de las señaladas actividades, en
el marco de la presente Ley.
Artículo 22. (Estructura).
La estructura de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego tiene los siguientes niveles de
organización:
1. Ejecutivo: Director Ejecutivo.
2. Técnico – operativo:
a) Direcciones Técnicas.
b) Dirección Administrativa.
c) Dirección Jurídica.
d) Unidad de Auditoría Interna.
Artículo 23. (Máxima Autoridad Ejecutiva).
I. El Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad
Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación
institucional.
a) Contar con título en provisión nacional.
b) Poseer reconocida idoneidad y experiencia
profesional.
Artículo 24. (Impedimentos).
De conformidad con lo establecido en la Constitución
Política del Estado, no podrá ser nombrado ni ejercer
el cargo de Director Ejecutivo:
a) Quien tuviese conflicto de intereses, relación
de negocios o participación directa o indirecta
en cualesquiera de las empresas que realicen
actividades reguladas por esta Ley.
b) Quien tuviese relación de parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, con el Presidente, con el Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, con
el Ministro de Economía y Finanzas Públicas y
con los directores, gerentes, accionistas o socios
de las empresas que realicen actividades reguladas por esta Ley.
Artículo 25. (Financiamiento).
La Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego realizará sus actividades con el siguiente financiamiento:
a) Recursos asignados por el Tesoro General de la
Nación – TGN.
b) Recursos propios.
c) Donaciones y créditos nacionales o extranjeros.
Artículo 26. (Atribuciones).
La Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego tiene las siguientes atribuciones:
a) Emitir disposiciones administrativas y regulatorias generales y particulares, para la aplicación
de la presente Ley.
17
Ley y Decretos Supremos
b) Establecer los requisitos para otorgar las licencias y autorizaciones.
c) Otorgar licencias para el desarrollo de los juegos
regulados por esta Ley por un periodo de hasta
diez (10) años renovables, previa evaluación.
d) Otorgar permisos para el desarrollo de las diferentes modalidades de juegos.
e) Otorgar autorizaciones por cada promoción
empresarial.
f) Establecer las características de las máquinas,
instrumentos, software, accesorios y todo otro
medio de juego importado o fabricado para su
instalación y mantenimiento.
g) Ejercer la fiscalización, inspección y control a
los operadores del juego.
h) Decomisar máquinas, instrumentos y todo otro
medio de juego conforme a causales y procedimientos establecidos en la presente Ley.
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i) Aplicar y ejecutar sanciones por las infracciones
administrativas establecidas en la presente Ley.
j) Establecer límites máximos a los importes de
apuestas en juegos de azar.
k) Coordinar actividades de control y fiscalización
con los gobiernos autónomos departamentales,
municipales y otras instituciones del Órgano
Ejecutivo.
Artículo 27. (Licencia y Autorización).
I. Las actividades de juegos de lotería y de azar reguladas por esta Ley, serán objeto de licencia o autorización
por la Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego, previa autorización de la ubicación del establecimiento que otorgue el gobierno municipal autónomo
y del cumplimiento de requisitos establecidos por la
citada autoridad.
Se otorgará licencia a los operadores de juegos de
lotería y de azar.
Se otorgará autorización a las empresas por cada promoción empresarial, sean o no operadores.
II. Las entidades sin fines de lucro, deberán solicitar a
la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego
autorizaciones para realizar juegos con fines benéficos.
Capítulo II
Régimen Sancionador
Artículo 28. (Infracciones Administrativas).
I. Constituyen infracciones, las transgresiones a las
disposiciones contenidas en esta Ley.
1. Constituye infracción muy grave sancionada
con la revocatoria de la licencia o autorización:
a) La comisión por tercera vez de una infracción grave en un periodo anual.
b) La cesión y/o transferencia a cualquier título
de la autorización o licencia para el desarrollo de la actividad del juego a otra persona.
2. Constituyen infracciones graves, sancionadas
con el comiso definitivo de la máquina y/o medio de juego y multa de UFV’s 5.000. (Cinco Mil
00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda) por
máquina o medio de juego:
a) La instalación de máquinas o de cualquier
otro medio de juego que no sean autorizadas
por la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego.
b) La utilización de máquinas u otros medios
de juego que se activen u operen con dinero
de curso legal nacional o extranjero.
c) Desarrollar actividades de juego de lotería
o de azar sin licencia de la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego.
d) Desarrollar juegos no permitidos o prohibidos por la presente Ley.
Las máquinas y/o medios de juego con comiso definitivo serán subastados públicamente por la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego a operadores;
aquellas máquinas y/o medios de juego que no cumplan los requisitos de funcionamiento serán destruidos.
3. Son infracciones graves de los operadores de
juegos de lotería y de azar, y de quienes cuenten
Ley y Decretos Supremos
con autorizaciones, sancionadas con multa de
UFV’s 10.000.– (Diez Mil 00/100 Unidades de
Fomento a la Vivienda), las siguientes:
a) Realizar fraudes de cualquier naturaleza en
el desarrollo de los juegos de lotería y de
azar, en su propio beneficio o de terceros.
b) Omitir en forma total o parcial o diferir la
entrega de premios.
c) Participar directa o indirectamente a través
de socios o accionistas, dependientes o directivos, en los juegos de lotería y de azar
que explota.
d) Aceptar bienes, valores, derechos o acciones
como medio de pago para participar en los
juegos de lotería y de azar.
e) Permitir la participación en juegos al crédito.
f) Impedir u obstaculizar la función de fiscalización e inspección de la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego.
g) Modificar las condiciones esenciales de
juegos de lotería y de azar, en función de
las cuales se han concedido las licencias o
autorizaciones.
h) Permitir la práctica de juegos de lotería y de
azar, así como el acceso a los locales o salas
de juego autorizadas, a las personas que
están prohibidas de participar en virtud de
la presente Ley.
i) Realizar promociones empresariales no autorizadas.
j) Incumplir las normas técnicas previstas en
el reglamento de cada juego.
k) La comisión de una infracción leve por
tercera vez en el plazo de un año.
4. Son infracciones leves sancionadas con una multa de UFV’s 2.000.– (Dos Mil 00/100 Unidades
de Fomento a la Vivienda) por cada infracción:
a) No exhibir en las máquinas o medios de
juego los documentos que acrediten su fun-
cionamiento o exhibirlos de manera que se
dificulte su visibilidad.
b) Cualquier otra infracción a la presente Ley
y a las normas emitidas por la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego.
II. En caso de verificarse que a través de los juegos o
actividades de juegos de azar se ha cometido legitimación de ganancias ilícitas, se aplicará lo expresamente
dispuesto por el Artículo 185 Bis. del Código Penal
modificado por la Ley Nº 004 de 31 de marzo de 2010 –
Ley de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento
Ilícito e Investigación de Fortunas “Marcelo Quiroga
Santa Cruz”, adicionalmente el establecimiento en el
que se cometa este delito será clausurado definitivamente.
III. Las transgresiones de otra naturaleza, se regirán
por las normas aplicables.
Artículo 29. (Procedimiento Aplicable).
La Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego, procesará y sancionará, por la comisión de las
infracciones establecidas en esta Ley, de acuerdo a la
Ley N° 2341 de 23 de abril de 2002, de Procedimiento
Administrativo y sus reglamentos.
Nota.- La disposición adicional primera de la Ley Nº 211 de
23 de diciembre de 2011 (Ley de Presupuesto General del
Estado) , incorpora como segundo párrafo, el siguiente texto:
“ La Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego, en cualquier estado del proceso sancionador, podrá
adoptar las siguientes medidas preventivas: clausura, intervención o comiso preventivo”
Artículo 30. (Ejecución de Sanciones).
Las resoluciones sancionatorias serán ejecutadas por la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego,
con auxilio de la fuerza pública de ser necesario.
La falta de pago de la multa dentro del plazo de tres (3)
días hábiles siguientes a la notificación, ocasionará la
clausura del establecimiento hasta su pago total más
un recargo sobre el importe de la multa, calculado
desde el primer día de mora hasta el día del pago,
aplicando la tasa activa promedio anual efectiva del
sistema bancario en moneda nacional publicada por
el Banco Central de Bolivia, más un cinco por ciento
(5%) sobre la tasa señalada.
19
Ley y Decretos Supremos
Sin perjuicio de la clausura, la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego podrá solicitar ante
la instancia correspondiente, la retención de fondos
del infractor en el sistema financiero, para el cobro
de la multa.
No se encuentran dentro del objeto de este impuesto
los juegos de lotería, ni los juegos de azar y sorteos organizados por entidades con personería jurídica o sin
ella cuando los recursos obtenidos sean destinados en
su integridad a objetivos de beneficencia o asistencia.
Artículo 31. (Destino de las Multas).
Las multas que aplique la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego, serán destinadas a su funcionamiento.
Artículo 36. (Sujeto Pasivo).
Son sujetos pasivos del impuesto, quienes realicen
actividades de juegos de azar y sorteos en cualquiera
de sus modalidades o promociones empresariales.
Capítulo III
Recursos en la Vía
Administrativa
Artículo 32. (Recurso de Revocatoria).
Las resoluciones administrativas que emita la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego podrán
ser impugnadas mediante el recurso de revocatoria
ante la misma autoridad, en los plazos y requisitos
señalados en la Ley N° 2341.
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Artículo 33. (Recurso Jerárquico).
Contra la resolución de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego que resuelva el recurso de
revocatoria, se podrá interponer el recurso jerárquico
ante la misma autoridad, quién remitirá lo actuado
al Ministro de Economía y Finanzas Publicas, en los
plazos y bajo los requisitos señalados en la Ley N°
2341, para su resolución.
Artículo 34. (Impugnación Judicial).
Agotada la vía administrativa, las resoluciones que
resuelvan los recursos jerárquicos podrán ser impugnadas en la vía jurisdiccional de acuerdo a Ley.
Titulo IV
Régimen Tributario
Capitulo I
Impuesto Al Juego
Artículo 35. (Objeto).
Créase el Impuesto al Juego – IJ, que tiene por objeto
gravar en todo el territorio del Estado Plurinacional,
la realización de juegos de azar y sorteos, así como
las promociones empresariales, conforme al ámbito
de aplicación de la presente Ley.
Artículo 37. (Hecho Generador).
La obligación del impuesto se perfeccionará:
a) En el momento de la percepción del precio.
b) En el caso de promociones empresariales, al
momento de la entrega del documento de autorización.
Artículo 38. (Base Imponible).
El impuesto se determinará sobre la base de los ingresos brutos por la explotación de la actividad gravada,
previa deducción del importe correspondiente al Impuesto al Valor Agregado.
En el caso de promociones empresariales la base imponible está constituida por el valor del premio. En
el caso de premios en especie estos serán valuados a
precio de mercado.
Artículo 39. (Alícuota).
I. Se establece una alícuota del treinta por ciento (30%)
para los juegos de azar y sorteos.
II. En el caso de promociones empresariales se aplicará
una alícuota del diez por ciento (10%).
Artículo 40. (Determinación y Forma de Pago).
El Impuesto al Juego se determinará aplicando la alícuota establecida a la base imponible respectiva y se
empozará por periodos mensuales, en la forma, plazos
y lugares que establezca la reglamentación.
Artículo 41. (Destino del Impuesto).
Los recursos del Impuesto al Juego serán de total disposición del Tesoro General de la Nación.
Ley y Decretos Supremos
Capítulo II
Impuesto A La Participación
En Juegos
Artículo 42. (Objeto).
Se crea el Impuesto a la Participación en Juegos – IPJ,
que tiene por objeto gravar la participación en juegos
de azar y sorteos, que se aplicará en todo el territorio
del Estado Plurinacional.
Artículo 43. (Sujeto Pasivo).
Son sujetos pasivos del Impuesto a la Participación en
Juegos, las personas naturales que participen en juegos
de azar, y sorteos, organizados por operadores sujetos
al Impuesto al Juego.
Artículo 44. (Hecho Generador).
El hecho generador del Impuesto a la Participación
en Juegos, surge en el momento de la compra de las
rifas, talonarios, boletos, formularios, bingos, fichas o
cualquier otro medio que otorgue al jugador el derecho
a participar en las distintas modalidades de juego.
Artículo 45. (Base Imponible).
La base imponible del impuesto está constituida por el
precio de venta, menos el Impuesto al Valor Agregado.
Artículo 46. (Alícuota).
La alícuota de este impuesto es del quince por ciento
(15%).
Artículo 47. (Facturación).
El importe correspondiente al Impuesto a la Participación en Juegos, se incluirá en la factura de forma
separada al precio de venta, por cada operación.
Artículo 48. (Agente de Percepción).
Es agente de percepción del Impuesto a la Participación
en Juegos, el operador de juegos de azar y sorteos,
quien al momento de la facturación de cada operación
percibirá el monto del impuesto. El agente de percepción empozará el impuesto mensualmente, en la forma,
plazos y lugares que establezca la reglamentación.
Artículo 49. (Distribución).
Los recursos del Impuesto a la Participación en Juegos,
se distribuirán de la siguiente forma:
a) El setenta por ciento (70%) al Tesoro General
de la Nación –TGN.
b) El quince por ciento (15%) al Gobierno Departamental Autónomo.
c) El quince por ciento (15%) al Gobierno Municipal Autónomo.
Del setenta por ciento (70%) de los recursos que perciba el TGN, hasta el setenta por ciento (70%) serán
destinados al Ministerio de Salud y Deportes para fines
de beneficencia, salubridad y deportes.
Los recursos destinados a los gobiernos departamentales y municipales autónomos serán distribuidos, de
la siguiente manera:
a) El sesenta por ciento (60%) de acuerdo al número de habitantes.
b) El cuarenta por ciento (40%) por índice de
pobreza.
De los recursos que perciban los gobiernos departamentales y municipales autónomos, se destinará el
setenta por ciento (70%) a beneficencia, salubridad
y deportes.
Las autonomías indígena originario campesinas y las
regiones autónomas, recibirán el porcentaje correspondiente de distribución de la entidad territorial que
delegó la competencia de salud.
Disposición Transitoria
Única.
Dentro del plazo de ciento veinte (120) días siguientes
a la fecha de inicio de funciones de la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego, los sujetos
que desarrollan actividades de juego de lotería, azar y
sorteo, adecuarán sus operaciones a las disposiciones
de la presente Ley y su reglamento.
Dentro de este plazo las empresas operadoras que se
encuentren desarrollando estas actividades estarán
sujetas al control de la Lotería Nacional de Beneficencia
y Salubridad – LONABOL.
21
Ley y Decretos Supremos
Disposiciones Finales
Primera.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco días del mes de noviembre de dos mil diez años.
I. Los Títulos I y II de la presente Ley, entrarán en
vigencia a partir de su publicación.
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana,
Luís Alberto Arce Catacora, Nila Heredia Miranda,
Carlos Romero Bonifaz.
II. La reglamentación de los Títulos III y IV deberá
ser elaborada por el Órgano Ejecutivo en un plazo no
mayor a los noventa (90) días.
III. Los Títulos III y IV entrarán en vigencia a partir de
la publicación del Decreto Supremo que lo reglamenta.
Segunda.
Para fines tributarios, se aclara que las actividades de
juegos de azar y sorteos son prestaciones de servicios.
Tercera.
Queda prohibido el uso de monedas y billetes de curso
legal nacional para el funcionamiento de cualquier
máquina de entretenimiento.
22
Decreto Supremo Nº 0781
Evo Morales Ayma
Presidente Constitucional del
Estado Plurinacional
de Bolivia
Considerado:
Que el Título III de la Ley Nº 060, de 25 de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería y de Azar, crea la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego
– AJ, como una institución pública, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, independencia administrativa, financiera, legal y técnica, supeditada al
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, con
jurisdicción y competencia en todo el territorio del
Estado Plurinacional de Bolivia.
Disposiciones Abrogatorias y
Derogatorias
Que asimismo, el Título III de la Ley Nº 060, regula las
licencias, autorizaciones y el régimen de sanciones de
la actividad de los juegos de lotería y de azar.
Se abrogan la Ley de 6 de octubre de 1938, Ley de
18 de octubre de 1945 y demás disposiciones legales
contrarias a la presente Ley.
Que la Disposición Final Primera de la Ley Nº 060
establece que el Título III, debe ser reglamentado en
un plazo no mayor a noventa (90) días y entrará en
vigencia a partir de la publicación del Decreto Supremo
que lo reglamente.
Abrogatorias.
Derogatorias.
Se derogan los Artículos 909 al 915 del Código Civil
Boliviano.
Que es necesario establecer la norma reglamentaria
de la AJ, la concesión de licencias y
Remitase al órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.
autorizaciones, el ejercicio de la facultad de fiscalización y la aplicación de régimen sancionador de la
actividad del juego en el país.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los diecisiete días del mes de
noviembre del año dos mil diez.
Fdo. René Oscar Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Luís Gerald Ortíz Alba, Clementina Garnica Cruz, José Antonio Yucra Paredes, Angel
David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla
como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
En Consejo de Ministros, Decreta:
Artículo Único.Se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la
Ley N° 060, de 25 de noviembre de 2010, relativo al
Título III “Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego, Licencias, Autorizaciones y Régimen de
Sanciones”, que en Anexo forma parte del presente
Decreto Supremo.
Ley y Decretos Supremos
Disposiciones Adicionales
Disposición Adicional Única.El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a requerimiento de la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego – AJ, previa evaluación y de acuerdo
a su disponibilidad financiera, asignará recursos del
Tesoro General de la Nación – TGN para su funcionamiento.
Disposiciones Transitorias
Disposición Transitoria Única.I. La AJ iniciará sus funciones en el plazo de noventa
(90) días a partir de la publicación de la Ley N° 060.
II. Las empresas que desarrollen actividades de juegos
de lotería, azar y sorteo, presentarán su solicitud de
licencia dentro del plazo de cien (100) días calendario
a partir del inicio de funciones de la AJ, de acuerdo a
lo señalado en el Parágrafo precedente, cumpliendo
los requisitos y condiciones establecidas en la Ley Nº
060, el Reglamento aprobado por el presente Decreto
Supremo y los reglamentos que apruebe la AJ.
III. La AJ dentro del plazo de veinte (20) días calendario a partir de la presentación de la solicitud de
licencia que efectúen las empresas, deberá emitir la
Resolución Administrativa que autorice la licencia o
rechace la misma.
IV. Los plazos señalados en los Parágrafos precedentes
deberán permitir la adecuación de las empresas que
desarrollen actividades de juegos de lotería, azar y
sorteo dentro del plazo de ciento veinte (120) días
calendario establecido en la Disposición Transitoria Única de la Ley Nº 060. Cumplido este plazo las
empresas que no se adecuen o cuyas solicitudes sean
rechazadas no podrán operar.
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Economía y Finanzas Públicas, queda encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de
La Paz, a los dos días del mes de febrero del año dos
mil once.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca
Céspedes, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elizabeth
Arismendi Chumacero, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, José Luís Gutiérrez Pérez,
Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo
Terceros, José Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa
Condori, Carmen Trujillo Cárdenas, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Carlos Romero
Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar Párraga.
Anexo – D.S. No. 0781
Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley Nº 060 De
Juegos
de Loteria y de Azar, Relativo Al
Título III
“Autoridad de Fiscalización
Y Control Social del Juego,
Licencias, Autorizaciones
y Régimen de Sanciones”
Artículo 1.- (Objeto).
La presente Norma de Desarrollo Parcial tiene por
objeto reglamentar el Título III “Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego, Licencias, Autorizaciones y Régimen de Sanciones” de la Ley N° 060, de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería y de Azar.
Capítulo I
Autoridad de Fiscalizacion
y Control Social del Juego
Artículo 2.- (Naturaleza).
La Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego – AJ, creada por el Artículo 21 de la Ley Nº 60,
es una institución pública descentralizada bajo tuición
del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Tiene su sede en la ciudad de La Paz y ejerce jurisdicción y competencia en todo el territorio del Estado
y podrá establecer oficinas regionales para el cumplimiento de sus funciones de fiscalización, control,
aplicación y ejecución de sanciones, de acuerdo a sus
necesidades administrativas.
Artículo 3.- (Máxima autoridad Ejecutiva).
La AJ estará a cargo de un Director Ejecutivo, quien
será la máxima autoridad ejecutiva y será designado
conforme al Artículo 23 de la Ley Nº 060.
23
Ley y Decretos Supremos
Cesará en sus funciones por las siguientes causas:
1. Remoción.
2. Renuncia.
3. Tener pliego de cargo ejecutoriado sobreviniente
por deudas con el Estado.
4. Incompatibilidades sobrevinientes para el ejercicio de la función pública.
Artículo 4.- (Atribuciones).
Son atribuciones del Director Ejecutivo de la AJ, las
siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Ley Nº 060 y sus
disposiciones reglamentarias.
2. Representar a la AJ.
3. Organizar, dirigir y supervisar las funciones de
la AJ.
24
4. Aprobar la estructura interna, manual de organización y funciones; Programa Operativo
Anual, el presupuesto y los estados financieros
de la institución.
5. Aprobar y ejecutar políticas institucionales en
el marco de la Constitución Política del Estado,
la Ley Nº 060, disposiciones reglamentarias y
los lineamientos establecidos por el Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas.
6. Administrar los recursos humanos económicos
y financieros de la AJ de acuerdo a normativa
vigente.
7. Dictar Resoluciones Administrativas y Regulatorias de carácter general para la aplicación de
la Ley Nº 060 y el presente Reglamento.
8. Dictar Resoluciones Administrativas y Regulatorias de carácter particular.
9. Conocer y resolver los Recursos de Revocatoria contra las Resoluciones y actos de carácter
definitivo.
10. Otras establecidas en la ley en el ámbito de su
competencia.
Capítulo II
Licencias y Autorizaciones
Sección Primera
Disposiciones Generales
Artículo 5.- (Licencias y Autorizaciones).
Podrán desarrollar la actividad del juego de lotería
y de azar definidos por la Ley Nº 060 y el presente
Reglamento, sólo los operadores que tengan licencia y
personas con autorización, otorgadas por la AJ, previo
cumplimiento del procedimiento y los requisitos que
establezca reglamentariamente para cada juego.
Los operadores y personas que desarrollan juegos
no podrán ceder, transferir, arrendar o entregar a
terceros la licencia o autorización para la explotación
de dichos juegos.
Artículo 6.- (Criterios Generales).
I. Los operadores y personas podrán solicitar licencia o
autorización sólo para los juegos permitidos por la AJ.
II. La AJ mediante Resolución Administrativa reglamentará los juegos permitidos, de acuerdo a los
siguientes criterios generales:
1. Transparencia, desarrollo tecnológico, juego
justo y control de auditoría.
2. Sujeción a controles, certificaciones y/o acreditaciones ya sea mediante sistemas informáticos,
tecnológicos o manuales sobre las operaciones
y funcionamiento de los mecanismos de juegos.
III. El reglamento especificará los instrumentos o
medios de juego, sus elementos, formas de acceso,
mecanismos y modalidades, características, requisitos
y reglas aplicables.
Artículo 7.- (Establecimientos de Juegos de Azar).
Los juegos de azar permitidos sólo se podrán desarrollar en salones cerrados o casinos que cumplan
con las condiciones establecidas en el reglamento, en
las áreas o zonas de ubicación y características de los
establecimientos de juegos previamente autorizados
por el Gobierno Autónomo Municipal.
En los salones de juego se desarrollarán exclusivamente las actividades de los juegos autorizados. Podrán
establecerse servicios conexos en áreas claramente
Ley y Decretos Supremos
delimitadas de los establecimientos, de acuerdo a las
condiciones que reglamentariamente determine la AJ.
Artículo 8.- (Medios de juegos de Azar).
Las mesas, máquinas y otros medios de juego en los
que se desarrollen los juegos serán autorizados y registrados por la AJ.
Artículo 9.- (Medios de acceso a Juegos de Azar).
Los participantes accederán a los juegos mediante
fichas, tickets, boletos, cartones, cupones y cualquier
otro medio representativo de la moneda nacional de
curso legal expendido por el operador, los cuales no
incluirán los montos que corresponden al Impuesto
al Juego – IJ.
El operador está prohibido de entregar a los participantes a título gratuito fichas, tickets, boletos, cartones,
cupones y cualquier otro medio, para el acceso al juego.
Artículo 10.- (Juegos de Sorteo).
Los juegos de sorteo serán realizados en establecimientos cerrados o abiertos, mediante sistemas manuales, mecánicos, electrónicos, tecnológicos u otros,
autorizados por la AJ. Las áreas y zonas de ubicación
y las características de los establecimientos serán autorizadas por los Gobiernos Autónomos Municipales.
Artículo 11.- (Procedimiento Administrativo).
Los actos administrativos que emita la AJ y su impugnación, se regirán por la Ley Nº 2341, de 23 de abril de
2002, de Procedimiento Administrativo y el Decreto
Supremo Nº 27172, de 15 de septiembre de 2003.
Sección Segunda
Licencia
Artículo 12.- (Requisitos para el Operador).
Podrán obtener licencia de operación de juegos de azar
y sorteos, las sociedades comerciales constituidas en el
país, que cumplan las siguientes condiciones:
1. Que tengan por giro comercial la explotación
de los juegos de azar y sorteos.
2. Que tengan un capital pagado en dinero o en
bienes no menor a un millón quinientas mil
Unidades de Fomento de la Vivienda (1.500.000
UFV).
3. Que tengan por domicilio al lugar donde se
desarrolla su actividad principal dentro del territorio nacional.
No podrán obtener licencia de operación las asociaciones accidentales o de cuentas en participación.
Artículo 13.- (Prohibiciones).
No podrán ser socios o accionistas, responsables de la
dirección y/o administración de las empresas operadoras de juegos, los servidores públicos, en el ámbito
de aplicación de la Ley Nº 004, de 31 de marzo de
2010, de Lucha contra la Corrupción, Enriquecimiento
Ilícito e Investigación de Fortunas “Marcelo Quiroga
Santa Cruz”.
Tampoco podrán ser socios, accionistas, miembros
del directorio o de la administración de la empresa
operadora, las personas naturales que tengan sentencia
condenatoria ejecutoriada pendiente de cumplimiento
en materia penal o deudas con el Estado pendientes
de pago establecidas en Resoluciones Ejecutoriadas.
Artículo 14.- (Modificaciones Societarias).
La transferencia de las cuotas de capital o acciones de
las empresas operadoras y la reorganización de éstas
sea por fusión, escisión o transformación, será previa
autorización de la AJ.
Artículo 15.- (Solicitudes de Licencias).
Las empresas que cumplan con las condiciones establecidas en los Artículos 12 y 13 precedentes, podrán
solicitar a la AJ, la licencia de operación, presentando
entre otros requisitos que establezca el Reglamento, el
proyecto de factibilidad de las operaciones de juegos,
que incluirá lo siguiente:
1. La descripción de la infraestructura e instalaciones.
2. Inversiones a desarrollar.
3. Factibilidad económico–financiera que comprenderá su presupuesto, flujos financieros, tasa
de retorno proyectada, origen y descripción de
sus recursos financieros.
4. El derecho propietario o cualquier otro derecho
real sobre el establecimiento donde se desarrollarán sus operaciones.
5. Los juegos que pretende explotar.
25
Ley y Decretos Supremos
Artículo 16.- (Investigación de la Información).
La AJ procederá a la revisión de la solicitud de licencia con amplias facultades de investigación sobre los
antecedentes de la empresa solicitante, sus socios o
accionistas, miembros de su directorio y administración. En especial podrá requerir información, sobre el
origen del capital aportado por los socios o accionistas
a la sociedad, a entidades de intermediación financiera
e investigación financiera del país o del exterior, a
través de la Unidad de Investigaciones Financieras
– UIF de la Autoridad de Supervisión del Sistema
Financiero – ASFI.
También ejercerá esta facultad cuando se realicen
modificaciones en la composición accionaria, en el
capital de la sociedad o cuando se incorpore un nuevo
socio o accionista.
26
Dentro del plazo de treinta (30) días hábiles siguientes
a la presentación de la solicitud con el cumplimiento
de los requisitos, el Director Ejecutivo de la AJ, emitirá
Resolución Administrativa motivada otorgando la
licencia de operación o rechazando la solicitud, según
se cumpla o no con los requisitos establecidos en la
Ley Nº 060, el presente Reglamento y el Reglamento
de la AJ, para la obtención de la licencia. Este plazo
podrá ser prorrogado por un periodo igual en casos
justificados.
Artículo 17.- (Vigencia de las Licencias).
La licencia de operación tendrá una vigencia de hasta
diez (10) años renovables, computables a partir del
día siguiente hábil a la notificación de la respectiva
Resolución Administrativa.
La licencia de operación de juegos, podrá ser renovada,
previa presentación de la solicitud con una anterioridad no menor a cuarenta y cinco (45) días hábiles a
la fecha de expiración.
Artículo 18.- (Ampliación o reducción de
Operaciones).
El operador podrá solicitar a la AJ la ampliación o
reducción de sus operaciones previo cumplimiento
de los requisitos que al efecto establezca, la que será
autorizada mediante Resolución Administrativa.
Artículo 19.- (Licencia para Juegos de Lotería).
Las entidades públicas del nivel central, departamental
o municipal, podrán solicitar licencia para la operación
de juegos de lotería de acuerdo a la reglamentación que emita la AJ.
Dentro del plazo de quince (15) días hábiles siguientes
a la presentación de la solicitud, la AJ emitirá Resolución motivada otorgando la licencia de operación de
los juegos de lotería o rechazando la misma.
Sección Tercera
Autorización
Artículo 20.- (Autorización).
La AJ otorgará autorización para la realización de:
1. Promociones empresariales.
2. Juegos de sorteo con fines benéficos.
Artículo 21.- (Requisitos).
Podrán solicitar autorización para el desarrollo de
promociones empresariales las personas naturales y
sociedades comerciales matriculadas en el Registro
de Comercio, cumpliendo los siguientes requisitos:
1. Matrícula actualizada del Registro de Comercio.
2. Número de Identificación Tributaria.
3. Constitución de sociedad y poder de representación en el caso de las sociedades comerciales.
4. Proyecto de desarrollo de la promoción, con
especificación del periodo de duración; modalidad de premiación; lugar, fecha y modalidad
de sorteo; premio ofertado con indicación del
valor comercial del mismo; y, lugar y fecha de
entrega de premios.
Artículo 22.- (Resolución de Autorización).
La AJ dentro del plazo de cinco (5) días hábiles siguientes de recibida la solicitud con el cumplimiento
pleno de los requisitos, mediante Resolución Administrativa motivada, autorizará la promoción o rechazará
la solicitud.
La Resolución Administrativa de autorización será
notificada a la empresa solicitante y se remitirá una
copia a la Administración Tributaria en el plazo de
cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación, para
efectos de control de la aplicación del IJ.
Artículo 23.- (Publicación de Premios Ofertados).
A partir de la notificación de la Resolución Administrativa que autoriza la promoción, la empresa solici-
Ley y Decretos Supremos
tante deberá exhibir o difundir públicamente el o los
premios ofertados.
zadores a la AJ, en un plazo no mayor a cinco (5) días
hábiles siguientes a la fecha del sorteo.
Artículo 24.- (Sorteo y Entrega de Premios).
El sorteo y la entrega de premios se efectuarán en acto
público en el lugar y la fecha establecidos en la Resolución Administrativa de autorización, con intervención
de Notario de Fe Pública.
Los recursos obtenidos por el sorteo serán entregados
en su integridad a los fines de beneficencia previa
deducción de costos.
La copia de las actas de sorteo y entrega de premios
suscritas con intervención de Notario de Fe Pública,
serán remitidas por la empresa a la AJ dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes al acto. El acta de
entrega de premios deberá contener la identidad de
los beneficiarios.
El derecho del ganador para el recojo del premio caduca en el plazo de dos (2) meses computables a partir
del día siguiente a la fecha programada para la entrega
de premios.
Los premios no entregados, serán transferidos a la
Lotería Nacional de Beneficencia y Salubridad para
su disposición en fines benéficos.
Capítulo III
Fiscalización y Control
Artículo 26.- (Facultad de Fiscalización y Control).
La AJ tendrá amplias facultades de fiscalización y control de todas las actividades y operaciones de juegos
de lotería, azar, sorteos, promociones empresariales y
sorteos con fines benéficos.
Artículo 27.- (Facultades Específicas).
I. La AJ establecerá procedimientos administrativos
para el control y fiscalización, y podrá realizar las
siguientes actuaciones:
1. Realizar inspecciones a los establecimientos de
juegos.
Artículo 25.- (Sorteos con fines Benéficos).
Para realizar sorteos con fines de beneficencia, las
asociaciones civiles con o sin personalidad jurídica
deberán solicitar autorización a la AJ, presentando:
2. Verificar el desarrollo de los juegos autorizados.
1. Solicitud escrita con la identificación, domicilio
y firma de los solicitantes en el caso de las agrupaciones de personas naturales y en el caso de
personas jurídicas, la solicitud será efectuada por
su representante legal acompañando los documentos de constitución de sociedad o asociación
y poder de representación.
4. Requerir información contable, legal, financiera
e informática de la administración de la empresa
y de los juegos.
2. El proyecto para el desarrollo de sorteos con
fines benéficos con especificación del periodo
de duración; modalidad de premiación; lugar,
fecha y modalidad del juego; premio ofertado;
y, lugar y fecha de entrega de premios.
6. Convocar a los operadores, sus dependientes,
participantes y otros para prestar información.
La autorización para estas actividades será otorgada
de acuerdo al reglamento que emita la AJ.
8. Requerir información a instituciones públicas y
privadas que tengan relación con las actividades
de los operadores de juego.
El sorteo, entrega de premios y la disposición de los
recursos obtenidos a los fines de beneficencia, se realizarán mediante acta con intervención de Notario de
Fe Pública. Las actas serán remitidas por los organi-
3. Verificar los medios de juego y los medios de
acceso.
5. Requerir la presentación de información, certificación y/o acreditación relativa a las máquinas
de juegos de azar, en cualquier medio o soporte.
7. Adoptar medidas preventivas en el desarrollo
de los juegos y medios de juego.
9. Requerir información, sobre el origen del capital aportado por los socios o accionistas a la
sociedad y destino de los recursos invertidos o
generados en el desarrollo de las actividades de
27
Ley y Decretos Supremos
juegos, a entidades de intermediación financiera
e investigación financiera del país o del exterior
a través de la UIF de la ASFI.
10. Decomisar preventivamente las máquinas y
medios de juego.
11. Imponer y ejecutar sanciones.
12. Otras que sean necesarias para el cumplimiento
de sus funciones.
Todas las entidades públicas y privadas están obligadas
a proporcionar la información o certificación que
solicite la AJ, para efectos de control y fiscalización a
los operadores de juegos.
II. La AJ atenderá y resolverá las reclamaciones de los
participantes de juegos.
Artículo 28.- (Mecanismos de Control).
La AJ deberá implementar mecanismos de control sean
manuales, electrónicos, informáticos o por cualquier
medio tecnológico en los establecimientos, máquinas,
mesas y medios de juego, así como en sus sistemas
informáticos, para efectos de control y fiscalización.
28
Artículo 29.- (Verificación de Infracciones).
En las funciones de control y fiscalización, cuando se
establezca la comisión de las infracciones establecidas
en la Ley N° 060, la AJ procederá a la elaboración de
un Acta y al decomiso preventivo de los instrumentos
de la infracción.
Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la
emisión del Acta, la AJ deberá emitir el auto de apertura de proceso administrativo, de acuerdo a la Ley
Nº 2341 y el Decreto Supremo Nº 27172.
En caso de encontrarse indicios de la comisión de
una infracción o delito en materias fuera de su competencia, la AJ remitirá los antecedentes del caso a la
autoridad competente.
Artículo 30.- (Prohibición).
Los servidores públicos de la AJ, están prohibidos de
utilizar o transmitir la información a la que accedan
en el ejercicio de sus funciones para fines o provecho
particular.
Decreto Supremo N° 0782
Evo Morales Ayma
Presidente Constitucional
del Estado Plurinacional
de Bolivia
Considerando:
Que el Capítulo I del Título IV de la Ley Nº 060, de
25 de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería y de
Azar, crea el Impuesto al Juego – IJ con la finalidad
de gravar la realización de juegos de azar y sorteos,
así como las promociones empresariales.
Que el Capítulo II del Título IV de la Ley Nº 060, crea
el Impuesto a la Participación en Juegos – IPJ, que tiene
por objeto gravar la participación de las personas en
actividades de juegos de azar y sorteos.
Que la Disposición Final Primera de la Ley Nº 060, establece que el IJ y el IPJ entrarán en vigencia a partir de
la publicación del decreto supremo que los reglamente.
Que es necesario establecer la norma reglamentaria del
régimen tributario contenido en la Ley de Juegos de
Lotería y de Azar para la aplicación de los impuestos
a la realización y participación de la actividad del
juego en el país.
En Consejo De Ministros, Decreta:
Artículo Único.Se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la
Ley Nº 060, de 25 de noviembre de 2010, de Juegos de
Lotería y de Azar, relativo al Título IV “Régimen Tributario”, aplicable a los juegos de lotería y de azar, que
en Anexo forma parte del presente Decreto Supremo.
Disposiciones Transitorias
Disposición Transitoria Única.A partir de la vigencia del presente Decreto Supremo
las empresas operadoras de juegos de azar dejarán de
pagar el canon por derecho de concesión a Lotería
Nacional de Beneficencia y Salubridad, debiendo pagar
los impuestos establecidos en la Ley Nº 060.
Disposiciones Finales
Disposición Final Única.El Servicio de Impuestos Nacionales – SIN emitirá
las disposiciones reglamentarias de carácter general
que sean necesarias para la aplicación, verificación y
Ley y Decretos Supremos
control del Impuesto al Juego – IJ y del Impuesto a la
Participación en Juegos – IPJ.
Disposiciones Abrogatorias
y Derogatorias
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias
al presente Decreto Supremo.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de
Economía y Finanzas Públicas, de Salud y Deportes,
y de Autonomía, quedan encargados de la ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de
La Paz, a los dos días del mes de febrero del año dos
mil once.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca
Céspedes, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elizabeth
Arismendi Chumacero, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, José Luís Gutiérrez Pérez,
Ana Teresa Morales Olivera, Walter Juvenal Delgadillo
Terceros, José Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa
Condori, Carmen Trujillo Cárdenas, Nila Heredia Miranda, Julieta Mabel Monje Villa, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Carlos Romero
Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar Párraga.
Anexo – D. S. N° 0782
Reglamento de Desarrollo
Parcial de la Ley Nº 060 de
Juegos de Lotería y de Azar
Artículo 1.- (Objeto).
La presente Norma de Desarrollo Parcial tiene por
objeto reglamentar el Título IV “Régimen Tributario”
de la Ley Nº 060, de 25 de noviembre de 2010, aplicable
a los juegos de lotería y de azar.
Capítulo I
Impuesto al Juego
Artículo 2.- (Alcance del Impuesto al Juego).
Para la aplicación del Impuesto al Juego – IJ, establecido en la Ley Nº 060, se consideran dentro del objeto del
impuesto las siguientes actividades realizadas dentro
del territorio nacional:
1. Los juegos de azar de cualquier clase, tipo, modalidad o forma de organización, sean éstos
efectuados por medios manuales, mecánicos,
electromecánicos, electromagnéticos, electrónicos, tecnológicos, internet, digitales, audiovisuales, televisivos, radiales u otros, con la presencia
de los participantes o mediante la transmisión
por cualquier medio de comunicación en forma
directa, diferida, en línea o de forma indirecta, y
mediante la expedición de fichas, tickets, boletos,
cartones, cupones y cualquier otro medio que
permita el acceso al juego.
2. Los sorteos de acuerdo a la definición establecida
en el Artículo 6 de la Ley Nº 060, en cualquiera
de sus modalidades, incluyendo los efectuados
mediante llamadas telefónicas y/o mensajes de
texto o multimedia u otros de cualquier naturaleza.
3. Las promociones empresariales mediante sorteos
o entrega al azar de premios con la finalidad de
obtener un incremento en las ventas o la captación de clientes que incluye la permanencia
de los existentes.
Artículo 3.- (Exclusión).
De acuerdo a las exclusiones establecidas en los Artículos 2 y 35 de la Ley Nº 060, no se encuentran dentro
del objeto de este impuesto:
1. Los juegos de lotería desarrollados por las entidades públicas del nivel central del Estado y
de los gobiernos autónomos departamentales y
municipales.
2. Los juegos de azar y sorteos, incluidas las rifas,
desarrollados por cualquier persona jurídica o
agrupaciones de personas naturales para obtener
recursos destinados en su integridad a actividades de beneficencia o asistencia a personas
afectadas por enfermedades o accidentes, damnificadas por desastres naturales o epidemias.
3. Los juegos de entretenimiento en los que medie
exclusivamente la destreza o habilidad sin que
se realice ninguna apuesta.
4. Los juegos o competiciones de pasatiempo y
recreo emergentes de usos sociales, de carácter
tradicional o familiar siempre que no sean objeto
29
Ley y Decretos Supremos
de explotación lucrativa ya sea por los propios
participantes o por personas ajenas a ellos.
5. También quedan excluidos los sorteos, rifas u
otros juegos realizados en ferias o actividades
públicas eventuales.
Artículo 4. (Sujeto Pasivo del IJ).
Son sujetos pasivos del impuesto de acuerdo al Artículo
36 de la Ley Nº 060:
1. Las personas que organicen, realicen o exploten
las actividades de juegos de azar y sorteos en
cualquiera de sus modalidades.
2. Las personas naturales y las personas jurídicas
privadas o públicas que realicen directamente
o a través de terceros, promoción de venta de
bienes y/o servicios mediante sorteos o entregas
al azar de premios de cualquier naturaleza.
30
Se entiende por ingreso bruto al valor total de la venta
de fichas, tickets, boletos, cartones, cupones y cualquier otro medio de acceso al juego, sin deducción
de ninguna naturaleza.
En las promociones empresariales la base imponible
del impuesto está constituida, según el caso, por:
1. El importe total del premio, cuando éste sea en
dinero.
2. El valor de adquisición consignado en la respectiva factura, el valor ex–Aduana o el precio de
mercado, según corresponda, cuando el premio
sea en especie.
3. El importe total pagado por el sujeto pasivo en
los premios consistentes en servicios o el equivalente al valor del servicio cuando éste fuere
prestado por el mismo sujeto pasivo.
Artículo 5.- (Hecho Generador del IJ).
El hecho generador del impuesto se perfeccionará en
el momento de la percepción del precio por la venta de
fichas, tickets, boletos, cartones, cupones y cualquier
otro medio que permita el acceso al juego, que será
facturada obligatoriamente.
En el caso de juegos de azar y sorteos efectuados mediante mensajes de texto o multimedia, llamadas u
otros medios no físicos, la base imponible está constituida por el total de los ingresos obtenidos deduciendo
el importe del servicio prestado por el operador de
telecomunicación y el IVA.
En el caso de promociones empresariales, el hecho
generador del impuesto quedará perfeccionado al momento de la entrega de la Resolución Administrativa
otorgada por la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego – AJ que autorice el desarrollo de la
promoción empresarial al solicitante. La información
de la autorización otorgada será remitida en el plazo
de cinco (5) días hábiles por la entidad emisora al
Servicio de Impuestos Nacionales – SIN.
Artículo 7.- (Alícuota del IJ).
La alícuota del impuesto es del treinta por ciento (30%)
para los juegos de azar y sorteos, y del diez por ciento
(10%) para las promociones empresariales.
En las promociones empresariales realizadas sin la
autorización de la AJ, el hecho generador se considera
perfeccionado en la fecha de inicio de la realización de
la promoción empresarial, a los efectos de la aplicación
del IJ y del régimen de ilícitos tributarios.
Artículo 6.- (Base Imponible o de Cálculo del IJ).
La base imponible o de cálculo del impuesto estará
constituida por el valor del ingreso bruto obtenido por
la venta de fichas, tickets, boletos, cartones, cupones
y cualquier otro medio de acceso al juego, al que se
deducirá el importe equivalente a la alícuota del Impuesto al Valor Agregado – IVA.
Artículo 8.- (Determinación y forma de Pago).
Los sujetos pasivos señalados en el Artículo 36 de la
Ley Nº 060 y el presente Reglamento, liquidarán y
pagarán el Impuesto al Juego mediante declaración
jurada mensual, constituyendo cada mes calendario
un periodo fiscal. El plazo para la presentación de la
declaración jurada y el pago del impuesto, cuando
corresponda, vencerá en las fechas establecidas por
el Decreto Supremo Nº 25619, de 17 de diciembre
de 1999.
Artículo 9.- (Destino de la Recaudación).
El SIN transferirá las recaudaciones provenientes de la
aplicación del IJ al Tesoro General de la Nación – TGN.
Ley y Decretos Supremos
Capítulo II
Impuesto a la Participación
en Juegos
Artículo 14.- (Alícuota del IPJ).
La alícuota de este impuesto es del quince por ciento
(15%).
Artículo 10.- (Objeto del Impuesto a la
Participación en Juegos).
El Impuesto a la Participación en Juegos – IPJ, grava
la participación de las personas naturales en juegos
de azar y sorteos desarrollados por los operadores
de estas actividades en todo el territorio del Estado
Plurinacional.
Artículo 15.- (Facturación).
La factura que emita el operador de juego, consignará
el precio del juego de azar o sorteo y por separado el
importe del IPJ, liquidado de acuerdo a los Artículos
13 y 14 del presente Reglamento.
A los efectos de este impuesto, son juegos de azar y
sorteos los definidos en los numerales 1 y 2 del Artículo
2 del presente Reglamento.
Artículo 11.- (Sujeto Pasivo del IPJ).
Son sujetos pasivos del IPJ, las personas naturales que
participen en juegos de azar y sorteos, organizados por
los operadores de estos juegos.
Adquiere la condición de sujeto pasivo el participante
que realice la compra de fichas, tickets, boletos, cartones, cupones y cualquier otro medio de acceso al juego.
No son sujetos pasivos del IPJ las personas que participen en promociones empresariales; rifas con fines
benéficos o de asistencia; juegos o competiciones de
pasatiempo y recreo emergentes de usos sociales; de
carácter tradicional o familiar sin fines lucrativos; y
en ferias o eventos públicos temporales.
Artículo 12.- (Hecho Generador del IPJ).
El hecho generador del IPJ, se perfecciona en el momento de la compra de rifas, talonarios, formularios,
bingos, fichas, tickets, boletos, cartones, cupones y
cualquier otro instrumento o medio que le permita
acceder al juego.
Artículo 13.- (Base Imponible o de Cálculo del IPJ).
La base imponible o de cálculo del Impuesto está
constituida por el precio de venta de rifas, talonarios,
formularios, bingos, fichas, tickets, boletos, cartones,
cupones y cualquier otro instrumento o medio, al que
se deducirá el importe equivalente a la alícuota del IVA.
En el caso de juegos de azar y sorteos efectuados mediante mensajes de texto o multimedia, llamadas u
otros medios no físicos, la base imponible está constituida por el total de los ingresos obtenidos deduciendo
el importe del servicio prestado por el operador de
telecomunicación y el IVA.
Cuando los participantes accedan al juego mediante
mensajes de texto o multimedia, llamadas u otros
medios de acceso no físicos, por el cobro del precio
y del impuesto, el operador debe llevar un registro
de las participaciones con discriminación del precio
y del impuesto percibido, los que serán totalizados
diariamente por el tiempo que dure el juego.
Artículo 16.- (Agente de Percepción).
El operador de los juegos de azar y sorteos, en calidad de agente de percepción, deberá percibir del
participante o jugador, junto con el precio, el importe
correspondiente al IPJ.
De no realizar la percepción del IPJ, el operador asume
solidariamente con el sujeto pasivo, la responsabilidad
por el pago del impuesto.
Artículo 17.- (Declaración y Pago).
Los operadores de los juegos de azar y sorteo, declararán y empozarán mensualmente mediante formulario
oficial de la Administración Tributaria, el IPJ percibido
en el periodo fiscal. El plazo para la presentación de la
declaración jurada y el empoce, vencerá en las fechas
establecidas por el Decreto Supremo Nº 25619.
La falta de empoce del impuesto percibido, sea del
total o una parte del mismo, obliga al operador de
los juegos de azar y sorteos, a pagar el impuesto no
empozado con los recargos y penalidades establecidos
por el Código Tributario Boliviano.
Artículo 18.- (Distribución de los Recursos).
I. Para la distribución de los recursos provenientes
de la recaudación del IPJ, el Ministerio de Autonomía
proporcionará los factores de distribución de población
(número de habitantes) e índice de pobreza.
II. El SIN a través del Banco Central de Bolivia – BCB,
efectuará la transferencia de recursos en base a los
factores señalados en el Parágrafo anterior.
31
Ley y Decretos Supremos
III. El TGN transferirá hasta el setenta por ciento
(70%) de las recaudaciones del IPJ, al Ministerio de
Salud y Deportes para programas específicos de beneficencia y salubridad.
32
Cuando dichos recursos sean insuficientes para cubrir
los programas específicos de beneficencia y salubridad,
el TGN podrá asignar recursos adicionales de acuerdo
a su disponibilidad.
Resoluciones
Regulatorias
Resoluciones Regulatorias
Reglamento para el Trámite de
Licencia de Operaciones
de Juegos de Lotería y de Azar
Resolución Regulatoria
Nº 01–00003–11
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/03/2011
La Paz, 28 de marzo de 2011
Considerando:
Que la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el Artículo 27 de la Ley Nº 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos al
efecto, otorgará la licencia de operaciones de Juegos
de Lotería y de Azar.
Que el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley Nº
060, de Juegos de Lotería y Azar relativo al Título III,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 0781 de 2
de febrero de 2011, establece los requisitos y aspectos
generales para la otorgación de la licencia de operaciones de Juegos de Lotería y de Azar.
Que se hace necesario establecer el Reglamento para
la tramitación de la licencia de operaciones de juegos
de lotería y de azar.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería y de Azar
y su Reglamento.
Resuelve: Nota.– Los Artículos del 1 al 46, disposición final, Anexo
I, Anexo II y Anexo III, fueron derogados por la Resolución
Regulatoria Nº 01–00001–13 de 05 de abril de 2013, quedando vigente:
Disposicion transitoria
Única.I. Las empresas privadas y las instituciones públicas
que desarrollan actividades de juegos de lotería, de azar
y sorteo, presentarán su solicitud de licencia dentro del
plazo de cien (100) días calendario a partir del inicio
de funciones de la AJ, cumpliendo los requisitos y
condiciones establecidas en la Ley Nº 060, el Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 0781 y
el presente Reglamento.
II. La AJ dentro del plazo de veinte (20) días calendario
a partir de la presentación de la solicitud de licencia
que efectúen las empresas privadas y las instituciones
públicas, que se adecuen a la Ley 060, al D.S. 0781 y al
reglamento aprobado por esta norma y el presente Reglamento, deberá emitir la Resolución Administrativa
que autorice la licencia o rechace la misma.
Las empresas privadas que efectúen el trámite de
adecuación para obtener la licencia de operaciones
de juegos de azar y sorteos, deberán cumplir con los
requisitos previstos en los Artículos 4 al 12 del presente
Reglamento.
Las instituciones públicas que efectúen el trámite de
adecuación para obtener la licencia de operaciones
de juegos de lotería, deberán cumplir con los requisitos previstos en los Artículos 21 al 26 del presente
Reglamento.
III. Los plazos señalados en los Parágrafos precedentes deberán permitir la adecuación de las empresas
privadas y las instituciones públicas que desarrollen
actividades de juegos de lotería, azar y sorteo dentro del
plazo de ciento veinte (120) días calendario establecido
en la Disposición Transitoria Única de la Ley Nº 060.
Cumplido este plazo las empresas que no se adecuen
o cuyas solicitudes sean rechazadas no podrán operar.
“IV Las empresas que se encuentran operando y que hayan
solicitado su adecuación a la Ley N° 060 y su Decreto Supremo N° 0781 deberán obtener el certificado de cumplimiento
de cada máquina de juego o medio de juego, medios de
acceso al juego y juegos que pertenezcan a las categorías
y modelos (hardware y software) en un plazo no mayor a un
(1) año computables a partir de la Licencia de Operaciones,
siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en la
Ley y Resolución Regulatoria correspondiente.
35
Resoluciones Regulatorias
36
Las máquinas de juego, medios de juego, medios de acceso al juego y juegos que no cuenten con el certificado
de cumplimiento, hasta la fecha establecida en el párrafo
precedente deberán ser retiradas del establecimiento autorizado; el incumplimiento se constituirá en una infracción
grave, sancionada con el comiso definitivo de la máquina de
juego y/o medio de juego y multa de UFV’s 5.000.– (Cinco
mil 00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda) por
máquina de juego o medio de juego conforme establece el
Artículo 28 de la Ley N° 060 de Juegos de Lotería y de Azar,
esto sin perjuicio de aplicar lo establecido en el inciso a)
numeral 1) parágrafo I. del Artículo 28 de la precitada Ley.
Que la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Asimismo los operadores deberán demostrar su derecho
propietario de las máquinas de juego o medios de juego,
medios de acceso al juego y juegos que pretendan explotar
con la Declaración Única de Importación (DUI) u otros
documentos equivalentes, los que no hayan demostrado su
derecho propietario en un plazo no mayor a dos (2) meses,
computables a partir de la Licencia de Operaciones deberán
retirar del establecimiento de forma inmediata; el incumplimiento se constituirá en una infracción grave, sancionada
con el comiso definitivo de la máquina de juego y/o medio
de juego y multa de UFV’s 5.000.– (Cinco mil 00/100
Unidades de Fomento a la Vivienda) por máquina de
juego o medio de juego conforme establece el Artículo 28
de la Ley N° 060 de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el Artículo 26 de la Ley N° 060, establece como
atribución de la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego, la de emitir disposiciones administrativas y regulatorias generales y particulares, para la
aplicación de la Ley.
A este efecto la AJ procederá a realizar la inscripción de
cada máquina de juego o medio de juego, medio de acceso al
juego y juegos en el Registro de Medios, Accesos y Juegos
Autorizados previa verificación e inspección, de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 12 de la Resolución Regulatoria
Nº 01–00003–11 de 28 de marzo de 2011”.
Nota.– El parágrafo IV fue incorporado por el Artículo 5
de la Resolución Regulatoria Nº 01–00009–11 de 24 de
junio de 2011.
Reglamento para el
Procesamiento de Infracciones
y Sanciones Administrativas
Resolución Regulatoria
Nº 01–00005–11
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/05/2011
La Paz, 10 de junio de 2011
Considerando:
Que el Artículo 3 de la Ley N° 060, establece que la
actividad de juegos de lotería y de azar se regirá bajo
el principio de proporcionalidad, las infracciones a la
Ley y leyes de desarrollo serán sancionadas en forma
proporcional a su gravedad.
Que de conformidad con lo establecido por los numerales 7, 10 y 11 del parágrafo I del Artículo 27 del
Decreto Supremo N° 0781 la AJ establecerá procedimientos administrativos para el control y fiscalización
pudiendo realizar las medidas preventivas en el desarrollo de los juegos y medios de juego, asimismo tiene
la facultad de imponer y ejecutar sanciones.
Que el Artículo 28 de la Ley N° 060, ha definido dentro
del régimen sancionador las infracciones muy graves,
graves y leves, las cuales se encuentran sancionadas
con multas y comisos definitivos, sin perjuicio de la
disposición de medidas preventivas necesarias a efecto
de dar cumplimiento con lo establecido en la referida
Ley y normativa reglamentaria.
Que el Artículo 29 de la Ley N° 060, establece que
la AJ procesará y sancionará, por la comisión de las
infracciones establecidas en dicha Ley de acuerdo a la
Ley N° 2341 de 23 de abril de 2002 de procedimiento
administrativo y sus reglamentos.
Que por su parte el Artículo 30 de la misma norma
precedentemente citada, establece que las resoluciones
sancionatorias serán ejecutadas por la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego.
Considerando:
Que de acuerdo a los antecedentes expuestos y siendo
la AJ la autoridad facultada para otorgar licencias y
autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las
operaciones de las actividades de juegos de lotería,
de azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos
Resoluciones Regulatorias
con fines benéficos; se hace necesario aprobar y poner
en vigencia el reglamento para el procesamiento de
infracciones y sanciones administrativas, con el objeto
de velar por el cumplimiento de lo establecido en la
Constitución Política del Estado y normas relativas al
debido proceso y derecho a la defensa.
Considerando:
Que, el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que en virtud a la disposición precitada, mediante
Resolución Suprema Nº 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1°.– (Objeto).- El presente Reglamento
norma los aspectos relativos al procesamiento de denuncias e infracciones y la aplicación de sanciones
administrativas por parte de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego–AJ, en los casos de
infracciones a las disposiciones legales y reglamentarias en que incurran las personas individuales y/o
colectivas que desarrollen las actividades de juegos de
lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales
y sorteos con fines benéficos, sin exclusión alguna,
aclarándose que lo dispuesto en el presente artículo
no representa licencia o autorización distinta a la que
establece la Ley Nº 060, Decreto Supremo Nº 0781 y
normativa regulatoria.
Artículo 2°.– (Marco legal).- Las normas del presente Reglamento se sustentan jurídicamente en las
disposiciones contenidas en la Ley N° 060 de Juegos
de Lotería y de Azar de 25 de noviembre de 2010,
Ley Nº 2341 de Procedimiento Administrativo de 23
de abril de 2002, Decreto Supremo Nº 0781 de 2 de
febrero de 2011 y Decreto Supremo Nº 27172 de 15
de septiembre de 2003, en lo concerniente.
Artículo 3°.– (Principios aplicables).- Las sanciones administrativas que la AJ imponga a las personas
individuales y colectivas, estarán enmarcadas en los
principios de legalidad, tipicidad, presunción de inocencia, proporcionalidad, procedimiento punitivo
e irretroactividad, además de los establecidos en el
Artículo 4 de la Ley Nº 2341 de Procedimiento Administrativo.
Artículo 4°.– (Competencia).- Son competentes
para imponer sanciones el Director Ejecutivo de la
AJ y los Directores Regionales respectivos, en el caso
de los últimos su competencia emerge de la facultad
expresa de delegación conferida del Director Ejecutivo
de la AJ, de sus facultades establecidas en el inciso i)
del Artículo 26 de la Ley Nº 060, debiendo determinarse tal situación de manera expresa en la Orden
de Fiscalización y/o Auto de Apertura de Proceso
Administrativo.
Artículo 5°.– (Notificaciones).- El Auto de Apertura
de Proceso Administrativo y la Resolución Sancionatoria, serán notificados a las partes de forma personal
en el domicilio fijado para tal efecto, en caso de no ser
habido se cumplirá con las formalidades para notificaciones establecidas en el Artículo 33 de la Ley Nº
2341 y Artículo 13 del Decreto Supremo Nº 27172.
Las notificaciones a las personas individuales y colectivas que no constituyan domicilio a los efectos
del procedimiento, se practicarán en Secretaria de
la Dirección Nacional Jurídica o en el Área Jurídica
de la Dirección Regional según corresponda, los días
lunes y jueves, mediante diligencia asentada en el
expediente, la notificación se tendrá por realizada el
día de la diligencia.
Las notificaciones de los demás actos de mero trámite
se realizarán en Secretaría de la Dirección Nacional
Jurídica o en el Área Jurídica de la Dirección Regional
según corresponda, debiendo a tal efecto las personas
individuales y/o colectivas concurrir a la oficina nacional o regional de la AJ, los días jueves; la diligencia
de notificación se hará constar en el expediente respectivo, la notificación se tendrá por realizada el día
de la diligencia.
37
Resoluciones Regulatorias
Artículo 6°.– (Excusas y suplencia legal).- Dentro del proceso sancionador el régimen de excusas y
suplencias legales es el siguiente:
I. No son aplicables, en el procedimiento sancionador
las recusaciones, ni incidente alguno.
II. El Director Ejecutivo, Directores Regionales y servidores públicos actuantes deberán excusarse en los
siguientes casos:
a. Parentesco con la persona individual y/o colectiva que desarrolle actividades de juegos de
lotería, azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines benéficos, o con sus
representantes en línea directa o colateral hasta
el segundo grado; y
b. Relación de negocios o participación directa o
indirecta con la persona individual y/o colectiva
que desarrolle actividades de juegos de lotería, azar, sorteos, promociones empresariales y
sorteos con fines benéficos objeto del proceso,
inclusive hasta dos (2) años de haber cesado la
relación o participación con el mismo.
38
III. El Director Ejecutivo o Directores Regionales
deberán decretar su excusa antes del inicio del proceso
sancionador.
IV. Decretada la excusa, en el caso de un Director
Regional, éste quedará inhibido definitivamente de
conocer el proceso, debiendo el mismo hacer conocer
este aspecto al Director Ejecutivo para que delegue
al funcionario que conocerá el caso específico o caso
contrario se avoque el conocimiento del proceso.
V. Será nulo todo acto o resolución pronunciada después de decretada la excusa.
VI. Los autos y proveídos de mero trámite podrán ser
suscritos en suplencia legal por el inmediato inferior
en grado, cuando el Director Ejecutivo o los Directores
Regionales, no se encuentren en su sede por motivos
de salud, misión oficial, comisión de servicios, comisión de estudios, cursos o seminarios de capacitación,
vacaciones u otros.
Artículo 7°.– (Emisión de resolución sancionatoria).- Las sanciones administrativas se impondrán
mediante Resolución Sancionatoria motivada expedida
por el Director Ejecutivo o los Directores Regionales,
respaldada por informes técnicos y legales.
Artículo 8°.– (Ámbito de aplicación).- Quedan
comprendidos dentro del ámbito de aplicación del
presente Reglamento las personas individuales y colectivas que desarrollen actividades de juegos de lotería,
de azar, sorteos, promociones empresariales o sorteos
con fines benéficos.
Capítulo II
Infracciones y Sanciones
Artículo 9°.– (Comisión de tres infracciones graves en un año).- La persona individual y colectiva que
desarrolle juegos de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines benéficos y que
incurra en la comisión por tercera vez en infracciones
graves, establecidas mediante Resoluciones Sancionatorias firmes en un periodo anual, será sancionada
con la Revocatoria de la Licencia de Operaciones o
Autorización.
Artículo 10°.– (Cesión o transferencia de licencia
o autorización).- La persona individual y colectiva
que desarrolle juegos de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines benéficos
que ceda o transfiera a cualquier título la licencia de
operaciones o autorización a otra persona, será sancionada con la Revocatoria de la Licencia de Operaciones
o Autorización.
Artículo 11°.– (Instalación de máquinas o medios
de juego no autorizados).- La persona individual
y colectiva que desarrolle juegos de lotería, de azar,
sorteos, promociones empresariales y sorteos con
fines benéficos que instale máquinas o cualquier otro
medio de juego que no sea autorizado por la AJ, será
sancionada con el comiso definitivo de la máquina o
medio de juego y multa de 5.000 UFV’s (Cinco Mil
00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda) por cada
máquina o medio de juego.
Artículo 12°.– (Utilización de máquinas o medios
de juego que se activen u operen con dinero de
curso legal nacional o extranjero).- La persona individual y colectiva que desarrolle juegos de lotería, de
azar y sorteos que utilice máquinas u otros medios de
juego que se activen u operen con dinero de curso legal
nacional o extranjero, será sancionada con el comiso
definitivo de la máquina o medio de juego y multa de
Resoluciones Regulatorias
5.000 UFV’s (Cinco Mil 00/100 Unidades de Fomento
a la Vivienda) por cada máquina o medio de juego.
Artículo 13°.– (Desarrollo de actividades de juego de lotería, de azar y sorteos sin licencia de
operaciones).- La persona individual y colectiva
que desarrolle juegos de lotería, de azar y sorteos sin
licencia de operaciones de la AJ, será sancionada con
el comiso definitivo de la máquina o medio de juego
y multa de 5.000 UFV’s (Cinco Mil 00/100 Unidades
de Fomento a la Vivienda) por cada máquina o medio
de juego.
Artículo 14°.– (Desarrollo de juegos no permitidos o prohibidos).- La persona individual y colectiva
que desarrolle juegos de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines benéficos
no permitidos o prohibidos por la Ley Nº 060, será
sancionada con el comiso definitivo de la máquina o
medio de juego y multa de 5.000 UFV’s (Cinco Mil
00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda) por cada
máquina o medio de juego.
Artículo 15°.– (Realización de fraude en el desarrollo de los juegos).- La persona individual y
colectiva que desarrolle juegos de lotería, de azar,
sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines
benéficos que realice fraudes de cualquier naturaleza
en el desarrollo de los mismos, en beneficio propio
o de terceros, será sancionada con multa de 10.000
UFV’s (Diez Mil 00/100 Unidades de Fomento a la
Vivienda), sin perjuicio de las acciones penales que
puedan emerger por la misma infracción.
Artículo 16°.– (Omisión total o parcial o diferimiento de entrega de premios ofertados).- La
persona individual y colectiva que desarrolle juegos
de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales
y sorteos con fines benéficos que omita en forma total
o parcial o difiera la entrega de los premios ofertados,
será sancionada con multa de 10.000 UFV’s (Diez Mil
00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda), conminando en la misma Resolución Sancionatoria la
entrega de los premios omitidos o diferidos en el plazo
de 48 horas.
Artículo 17°.– (Participación directa o indirecta
de socios o accionistas).- La persona individual
y colectiva que desarrolle juegos de lotería, de azar,
sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines
benéficos que participe directa o indirectamente a través de socios o accionistas, dependientes o directivos,
en los juegos que explote o desarrolle, será sancionada
con multa de 10.000 UFV’s (Diez Mil 00/100 Unidades
de Fomento a la Vivienda).
Artículo 18°.– (Aceptación de bienes, valores,
derechos o acciones como medio de pago).- La
persona individual y colectiva que desarrolle juegos
de lotería, de azar y sorteos que acepte bienes, valores,
derechos o acciones como medio de pago para participar en los mismos, será sancionada con multa de
10.000 UFV’s (Diez Mil 00/100 Unidades de Fomento
a la Vivienda).
Artículo 19°.– (Juegos al crédito).- La persona individual y colectiva que desarrolle juegos de lotería, de
azar y sorteos, que permita la participación en juegos
al crédito, será sancionada con multa de 10.000 UFV’s
(Diez Mil 00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda).
Artículo 20°.– (Obstaculización de la función de
fiscalización e inspección).- La persona individual
y colectiva que desarrolle juegos de lotería, de azar,
sorteos, promociones empresariales y sorteos con
fines benéficos que impida u obstaculice la función de
fiscalización e inspección de la AJ, será sancionada con
la multa de 10.000 UFV’s (Diez Mil 00/100 Unidades
de Fomento a la Vivienda).
Artículo 21°.– (Modificación a las condiciones
esenciales del juego de lotería, de azar, sorteos,
promociones empresariales y sorteos con fines
benéficos).- La persona individual y colectiva que
desarrolle juegos de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines benéficos que
modifique las condiciones esenciales de los mismos
en función de las cuales se ha concedido la licencia
de operaciones o autorización, será sancionada con
multa de 10.000 UFV’s (Diez Mil 00/100 Unidades de
Fomento a la Vivienda).
Artículo 22°.– (Admisión a los juegos).- La persona individual y colectiva que permita la práctica de
juegos de lotería, de azar y sorteos, así como el acceso
a casinos o salas de juego autorizadas, a menores de
18 años, privados de razón, interdictos, personas en
estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas, los
que porten armas con excepción de los funcionarios
de la Policía Boliviana o que siendo requeridos no
puedan acreditar su identidad con documento oficial,
será sancionada con multa de 10.000 UFV’s (Diez Mil
00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda).
39
Resoluciones Regulatorias
Artículo 23°.– (Realización de promociones empresariales).- La persona individual y colectiva que
realice promociones empresariales no autorizadas
por la AJ, será sancionada con multa de 10.000 UFV’s
(Diez Mil 00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda),
pudiendo disponerse la suspensión del evento, procediendo al decomiso preventivo de los medios de juego
e instrumentos de la infracción.
Artículo 24°.– (Incumplimiento de normas técnicas).- La persona individual y colectiva que desarrolle
juegos de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines benéficos que incumpla
con las normas técnicas previstas en el reglamento de
cada juego especificado en el Clasificador de Juegos
de la AJ, o las previstas en el proyecto de desarrollo
para promociones empresariales o sorteos con fines
benéficos, será sancionada con multa de 10.000 UFV’s
(Diez Mil 00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda).
40
Artículo 25°.– (Comisión de tres infracciones leves en un año).- La persona individual y colectiva que
desarrolle juegos de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines benéficos que
incurra en la comisión por tercera vez en infracciones
leves, establecidas mediante Resoluciones Sancionatorias firmes en un periodo anual, será sancionada con
multa de 10.000 UFV’s (Diez Mil 00/100 Unidades de
Fomento a la Vivienda).
Artículo 26°.– (Obligación de exhibir documentos
que acrediten el funcionamiento de máquinas o
medios de juego).- La persona individual y colectiva
que desarrolle juegos de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines benéficos
que no exhiba en las máquinas o medios de juego
los documentos que acrediten su funcionamiento o
los exhiban de manera que se dificulte su visibilidad,
será sancionada con multa de 2.000 UFV’s (Dos Mil
00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda) por cada
infracción.
Artículo 27°.– (Instalación de cajeros automáticos
de entidades financieras).- La persona colectiva
que desarrolle juegos de lotería, de azar y sorteos que
permita dentro de los establecimientos de juego, la
instalación de cajeros automáticos de entidades financieras, o acepten pago mediante tarjetas de crédito
o débito, será sancionada con 2.000 UFV’s (Dos Mil
00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda) por cada
infracción.
Artículo 28°.– (Obligación de incluir leyenda AJ).La persona individual y colectiva que desarrolle juegos
de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales
y sorteos con fines benéficos que no incluya el logotipo
de la AJ y la leyenda: “Esta actividad es fiscalizada y
controlada por la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego” en sus mensajes publicitarios a difundirse en medios masivos y mini medios, en el caso
de medios impresos de manera legible y en medios
audiovisuales de manera legible de forma escrita y,
de manera audible y clara, será sancionada con 2.000
UFV’s (Dos Mil 00/100 Unidades de Fomento a la
Vivienda) por cada infracción.
Artículo 29°.– (Transferencia de premios caducados).- La persona individual y colectiva que desarrolle
juegos de promociones empresariales y sorteos con
fines benéficos que no transfiera los premios caducados
a la Lotería Nacional de Beneficencia y Salubridad, en
el plazo no mayor a diez (10) días hábiles, será sancionada con multa 2.000 UFV’s (Dos Mil 00/100 Unidades
de Fomento a la Vivienda) por cada infracción.
Artículo 30°.– (Infracción a la normativa legal).La persona individual y colectiva que desarrolle juegos
de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales
y sorteos con fines benéficos que incurra en cualquier
otra infracción a la Ley Nº 060, Decreto Supremo Nº
0781 y Resoluciones Regulatorias emitidas por la AJ,
será sancionada con multa de 2.000 UFV’s (Dos Mil
00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda).
Artículo 31°.– (Decomiso preventivo y/o suspensión del evento).- La AJ de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 060 y Decreto Supremo Nº 0781,
en tanto se lleve a cabo el proceso administrativo sancionador correspondiente, podrá disponer en calidad
de medida preventiva, el DECOMISO PREVENTIVO
DE LOS MEDIOS DE JUEGO E INSTRUMENTOS
DE LA INFRACCIÓN Y/O LA SUSPENSIÓN DEL
EVENTO, estas medidas durarán hasta que termine
el proceso administrativo sancionador.
Capítulo III
Procedimiento Sancionador de
Oficio o a Instancia de Parte
Artículo 32°.– (Inicio del procedimiento sancionador).- La AJ iniciará el procedimiento sancionador de
oficio o a denuncia de parte, debiendo emitirse Auto
Resoluciones Regulatorias
de Apertura de Proceso Administrativo – AAPA., en
el plazo de veinticuatro (24) horas.
Artículo 33°.– (Contenidos mínimos del AAPA).- El
AAPA contendrá mínimamente lo siguiente:
b) Lugar y fecha de su emisión.
c) Datos generales del infractor y antecedentes
previos.
a) Número de AAPA.
d) Valoración de los elementos de juicio producidos.
b) L
ugar y fecha de emisión.
e) Fundamentos de hecho y derecho.
c) Nombre o razón social del presunto infractor.
f) Decisión expresa, positiva y precisa de las cuestiones planteadas.
d) Acto u omisión que origina la presunta infracción, especificando la norma infringida.
e) Monto de la multa que correspondería por la
presunta infracción, expresada en UFV’s.
f) Plazo y lugar para presentación de descargos
y/o pagos.
g) Firma del Director Ejecutivo o Director Regional.
Artículo 34°.– (Descargos).- Con la notificación
del AAPA, a la persona individual o colectiva presuntamente infractora, se aperturará un plazo de diez
(10) días hábiles, para presentar todas las pruebas y
alegaciones de descargo.
Artículo 35°.– (Carga de la prueba).- Dentro los
procesos administrativos que se lleve de oficio o a
denuncia de parte la carga de la prueba, será de la
persona individual y colectiva que desarrolle juegos
de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales
y sorteos con fines benéficos.
Artículo 36°.– (Medios de prueba).- Serán aceptados todos los medios de prueba admitidos en derecho.
Artículo 37°.– (Plazo para emitir la Resolución
Sancionatoria).- Concluido el plazo establecido en
el Artículo 34 del presente reglamento, se emitirá
Resolución Sancionatoria en un plazo no mayor a
quince (15) días hábiles.
g) Firma del Director Ejecutivo o Director Regional.
La Resolución Sancionatoria deberá sustentarse en
los hechos, antecedentes y en el derecho aplicable que
justifique su emisión; formarán parte del expediente
los informes técnico y jurídico, pudiendo el Director
Ejecutivo o Director Regional basarse en los informes
o apartarse fundadamente de estos al dictar la respectiva resolución.
Artículo 39°.– (Formas de resolución).- I. Las formas de Resolución Sancionatoria son las siguientes:
1. Ratificando totalmente los cargos determinados
en el AAPA, en consecuencia disponiendo la
imposición de las sanciones respectivas, conversión del decomiso preventivo en comiso
definitivo, en caso de corresponder y cuando
hubiera pago anticipado de la multa, declarar
cancelada la misma.
2. Ratificando parcialmente los cargos determinados en el AAPA, en consecuencia disponiendo la imposición de las sanciones respectivas,
conversión del decomiso preventivo en comiso
definitivo, en caso de corresponder y cuando
hubiera pago anticipado de la multa, declarar
cancelada la misma.
3. Desestimando los cargos determinados por el
AAPA y disponiendo el archivo de obrados.
Artículo 38°.– (Contenido de la Resolución Sancionatoria).- La Resolución Sancionatoria se dictará en
forma escrita y contendrá mínimamente lo siguiente:
4. Anulando obrados hasta el vicio más antiguo.
a) Número de Resolución.
1. Ordenar el cumplimiento de las normas legales,
reglamentarias infringidas.
II. Adicionalmente se dispondrá lo siguiente:
41
Resoluciones Regulatorias
2. Disponer la reparación de las consecuencias de
la infracción, dentro del marco establecido por
el orden jurídico regulatorio.
Nota.- El parágrafo I del Artículo 1 de la Resolución Regulatoria Nº 01–00012–11 de17 de octubre de 2011, modifica
el Artículo precedente, con el siguiente texto:
Contra la Resolución que resuelva el Recurso de Revocatoria, se podrá interponer Recurso Jerárquico
en el plazo de diez (10) días hábiles siguientes a su
notificación, ante el Director Ejecutivo de la AJ, el
mismo que en el plazo de tres (3) días hábiles remitirá
los antecedentes al Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas para que sea sustanciado.
“Artículo 39°.– (Formas de resolución).- I. Las formas de Resolución Sancionatoria son las siguientes:
La interposición de cualquier recurso no suspenderá
la ejecución del acto impugnado.
1. Establecer la comisión de la infracción e imponiendo
las sanciones respectivas.
Artículo 42°.– (Carácter de las sanciones administrativas).- Las sanciones señaladas en el presente
Reglamento son de carácter administrativo e independientes y distintas de las de naturaleza civil o penal
que pudieran emerger.
2. Establecer la inexistencia de la infracción disponiendo el archivo de obrados.
3. Anulando obrados hasta el vicio más antiguo.
II. Adicionalmente se dispondrá lo siguiente:
1. Ordenar el cumplimiento de las normas legales,
reglamentarias infringidas.
42
2. Disponer la reparación de las consecuencias de la
infracción, dentro del marco establecido por el orden
jurídico regulatorio”.
Artículo 40°.– (Aclaración, complementación
y/o enmienda).- Notificada la resolución, las partes
podrán solicitar, en un plazo no mayor a cinco (5)
días hábiles, aclaraciones, complementaciones y/o
enmiendas, referente al alcance de la resolución o sus
elementos de forma, tales como errores materiales, de
hecho o aritméticos y no sobre el fondo de la misma.
La aclaración, complementación y/o enmienda deberá
ser absuelta por la AJ en el plazo de cinco (5) días
hábiles, mediante auto motivado.
Artículo 41°.– (Interposición de recursos).- Las
personas individuales y colectivas sancionadas mediante resoluciones sancionatorias de la AJ, podrán
interponer el recurso de revocatoria en vía administrativa en el plazo de diez (10) días hábiles siguientes a
su notificación, ante el Director Ejecutivo o Directores
Regionales que emitieron la respectiva Resolución, en
el caso de los Directores Regionales, los mismos en el
plazo de 24 horas remitirán los antecedentes a la Dirección Ejecutiva para que sea sustanciado el Recurso
de Revocatoria, de conformidad con lo establecido en
el Artículo 64 de la Ley Nº 2341.
Capítulo IV
Ejecución de Sanciones
Artículo 43°.– (Ejecución).- La falta de pago de las
multas impuestas a través de Resoluciones Sancionatorias dentro del plazo de tres (3) días hábiles siguientes
a la notificación, ocasionará la clausura del establecimiento, hasta su pago total más un recargo sobre el
importe de la multa, calculado desde el primer día de
mora hasta el día del pago, aplicando la tasa de interés
activa promedio anual efectiva del sistema financiero
en moneda nacional publicada por el Banco Central
de Bolivia, más un cinco por ciento (5%) sobre la
tasa señalada.
Sin perjuicio de la clausura dispuesta por la AJ, está
podrá solicitar la retención de fondos del infractor en
el sistema financiero para el cobro de la multa.
Las Resoluciones Sancionatorias emitidas por la AJ,
que adquieran firmeza administrativa y que contengan montos líquidos y exigibles, constituirán títulos
coactivos suficientes y se harán efectivos mediante la
vía jurisdiccional, legal y competente.
Capítulo V
Medidas Preventivas
¨Artículo 44º.– (Facultad para imponer medidas
preventivas).- La AJ está facultada para imponer las
medidas preventivas que vea necesaria para garantizar el
cumplimiento de la Ley Nº 060, Decreto Supremo Nº 0781
Resoluciones Regulatorias
y el procedimiento sancionador, en forma previa al inicio
de los procedimientos sancionadores.
Artículo 45º.– (Medidas preventivas).- Cuando la AJ
tenga conocimiento, por cualquier medio, de que algún salón
de juego o casino se encontrara operando sin la licencia de
operaciones emitida por la AJ, o que se ponga en riesgo
la aplicación del proceso sancionador, está facultada para
adoptar medidas preventivas para resguardar los elementos de la infracción para proseguir con el procedimiento
sancionador.
Artículo 46º.– (Petición de medidas preventivas).Antes del inicio del proceso sancionador la AJ podrá adoptar
las medidas preventivas siguientes:
1) Anotación preventiva.
2) Embargo preventivo.
3) Decomiso preventivo.
4) Intervención.
5) Retención de fondos.
6) Otras medidas permitidas en el Código de Procedimiento Civil.
Artículo 47º.– (Anotación preventiva).- La AJ previo
informe de actuaciones podrá llevar acabo la anotación
preventiva de los bienes muebles e inmuebles de los infractores, debiendo garantizar que dicha actuación sea hasta
el monto de la sanción.
Artículo 48º.– (Embargo preventivo).- La AJ podrá
embargar preventivamente los bienes muebles e inmuebles
de los infractores, para tal efecto se podrá solicitar información a las instancias correspondientes donde tengan datos
de registro de dichos bienes.
Artículo 49º.– (Decomiso preventivo).- LA AJ dentro
de una intervención directa podrá decomisar preventivamente las máquinas de juego, medios de juego, medios de
acceso al juego y juegos e instrumentos de la infracción.
Artículo 50º.– (Intervención).- La AJ podrá precintar
los salones de juego o casinos para evitar que los infractores
sigan operando de forma ilegal y resguardar las máquinas de
juego o medios de juego, medios de acceso al juego y juegos
e instrumentos de la infracción, para su decomiso preventivo
y traslado a los depósitos asignados para el efecto.
La ruptura, destrucción y/o retiro del precinto colocado por
la AJ serán procesados y sancionados de acuerdo a las
normas del Código de Procedimiento Penal y del Código
Penal vigentes.
Artículo 51º.– (Retención de fondos).- La AJ podrá
retener los fondos de las personas individuales o colectivas
que se dediquen al desarrollo y explotación de juegos de lotería, azar y sorteos, cuando el pago de la deuda establecida
en la Resolución Sancionatoria se vea comprometida o exista
indicios para evadir o rehuir sus obligaciones transfiriendo
u ocultando su patrimonio.
De ser necesaria la AJ, también podrá realizar dicha retención de fondos a los propietarios, accionistas, directores y
administradores de esta actividad, previa recopilación de
información de cuentas bancarias por intermedio de las
instancias correspondientes.
Artículo 52º.– (Habilitación de días y horas inhábiles).- El Director Ejecutivo o Directores Regionales
podrán habilitar días y horas extraordinarias para realizar
operativos de control y fiscalización a las personas individuales y colectivas que realizan actividades de desarrollo y
explotación de juegos de lotería, azar, sorteos, promociones
empresariales y sorteos con fines benéficos, fuera de horas
y días administrativos.
Artículo 53º.– (Otras medidas preventivas).- La
AJ podrá llevar a cabo cualquier otra medida preventiva
establecida en el Código de Procedimiento Civil o normas
conexas en resguardo del cumplimiento de la Ley Nº 060,
Decreto Supremo Nº 0781 y disposición legales¨.
Nota.- El Capítulo V fue incorporado por el Artículo 1 de
la Resolución Regulatoria Nº 01–00011–11 de 11 de julio
de 2011.
¨Artículo 54º.– (Pago previo de la deuda).- Las
personas individuales o colectivas sometidas a procesos
administrativos sancionatorios, para interponer el recurso
de Revocatoria previamente deberán hacer el depósito de
la sanción impuesta establecida en la Resolución Sancionatoria en la cuenta señalada para los efectos, caso contrario
se dará por no presentada el recurso interpuesto ordenando
el archivo de obrados. Cuando la Resolución Sancionatoria
que impone la sanción fuese revocada se procederá con
la devolución del monto depositado por intermedio de la
Dirección Nacional Administrativa Financiera de la AJ”.
43
Resoluciones Regulatorias
Nota.- El Artículo 54 fue incorporado por el Parágrafo II del
Artículo 1 de la Resolución Regulatoria Nº 01–00012–11 de
17 de octubre de 2011.
Procedimiento para
Atención y Tramitación de
Reclamos o Denuncias
Resolución Regulatoria Nº
01–00006–11
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/06/2011
La Paz, 10 de junio de 2011
Considerando:
Que la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
44
Que el Artículo 24 de la Constitución Política del
Estado, establece que toda persona tiene derecho a la
petición de manera individual y colectiva, sea oral o
escrita y a la obtención de respuesta formal y pronta.
Para el ejercicio de este derecho no exigirá más requisito que la identificación del peticionario
Que de conformidad al numeral 2 del Artículo 75
de la Constitución Política del Estado, dispone que
las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los
consumidores gozan del derecho a la información
fidedigna sobre las características y contenidos de
los productos que consuman y servicios que utilicen.
Que el Artículo 27 de la Ley Nº 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos al
efecto, otorgará la licencia de operaciones de Juegos
de Lotería y de Azar.
Que conforme establece el numeral d) del Artículo 17
de la Ley Nº 060, los jugadores o participantes en los
juegos de lotería y de azar tienen derecho a formular
sus reclamos o denuncias ante la AJ.
Que el inciso a) del Artículo 26 de la citada Ley establece que la Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego tiene atribuciones de emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares
para su aplicación.
Que el Decreto Supremo N° 27172 de 15 de septiembre
de 2003 reglamenta el ejercicio del derecho constitucional de las personas a formular peticiones a las
autoridades públicas y contiene las disposiciones reglamentarias necesarias y convenientes para la mejor
ejecución y cumplimiento de la Ley, en función de las
prácticas y procedimientos especiales que caracterizan
el sistema administrativo.
Que se hace necesario establecer el procedimiento
para atención y tramitación de reclamos o denuncias.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
Aprobar el procedimiento para atención y tramitación
de reclamos o denuncias de acuerdo al siguiente tenor:
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1°.– (Objetivo).- Establecer el procedimiento para la atención y tramitación de reclamos o
denuncias, a través del cual una persona individual o
colectiva, privada o pública, pone en conocimiento
ante la Oficina de Atención al Jugador y/o la Autoridad
de Fiscalización y Control Social del Juego un presunto
incumplimiento de la normativa vigente que regula
el desarrollo y la explotación de juegos de lotería, de
azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos
con fines benéficos.
Artículo 2°.– (Definiciones).- Para efectos del presente procedimiento, se establecen las siguientes definiciones:
Se establecen las siguientes formas de reclamo o denuncia:
1. Reclamo o denuncia escrita: Lo realiza el interesado a través de una nota o memorial, documento que contendrá nombres y apellidos del
interesado, número de identificación, teléfono y
lugar para recibir notificaciones. Descripción de
los actos u omisiones reclamados o denunciados,
con identificación de la persona individual o
Resoluciones Regulatorias
colectiva contra quien se presenta, los datos de
los posibles afectados, la fecha y lugar en que
sucedieron, así como de los elementos de prueba
con los que cuente.
2. Reclamo o denuncia verbal: Lo realiza el interesado personalmente, expresando de manera verbal los actos u omisiones reclamados o
denunciados, indicando todos los elementos
enunciados en el numeral 1 del presente artículo,
los mismos que deberán constar en el Formulario FPRD–01, el cual deberá ser firmado por
el interesado.
3. Interesados: Son las personas individuales y
colectivas, privadas o públicas, jugadores, participantes o terceros, cuyo derecho subjetivo o
interés legítimo se vea afectado.
Artículo 3°.– (Alcance).- El presente procedimiento
será aplicable en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia para conocer, tramitar y resolver
reclamos o denuncias formuladas en contra de las
personas individuales o colectivas que desarrollen y
exploten juegos de lotería, de azar, sorteos, promociones empresariales y sorteos con fines benéficos
autorizados, independientemente de procedimientos
que puedan emerger en otras materias.
La presente disposición no limita la posibilidad de que
las personas individuales o colectivas que desarrollen
y exploten juegos de lotería, azar y sorteos, diseñen e
implementen sistemas de atención y solución de reclamos o denuncias de los interesados, sin necesidad
de que estos acudan a la AJ.
Capítulo II
Procedimiento de
Reclamación Directa
Artículo 4°.– (Creación de la ODAJ).- Los operadores de juegos de lotería, de azar y sorteos deben
establecer formalmente una Oficina de Atención al
Jugador – ODAJ, dentro de su estructura orgánica y en
cada establecimiento, destinada a atender y resolver los
reclamos de los jugadores que utilicen estos servicios.
La AJ podrá emitir instructivos a los operadores para
la eficiente y eficaz atención de reclamaciones y reglamentar el funcionamiento y procedimientos internos
de las ODAJ.
Artículo 5°.– (Obligaciones de los operadores).Para efectos del presente reglamento se consideran
obligaciones de los operadores las siguientes:
1. Facilitar el acceso a la ODAJ por parte de los
jugadores, identificando este servicio de forma
clara y con el siguiente texto: “ODAJ–OFICINA
DE ATENCIÓN AL JUGADOR”.
2. Designar un encargado de la ODAJ en cada
uno de los establecimientos, dotándolo de los
medios necesarios para la recepción y atención
de reclamos, así como de una credencial que
permita identificar su nombre y cargo en el que
se desempeña, debiendo informar a la AJ sobre
esta designación.
3. Mantener un registro de cada uno de los reclamos presentados por los jugadores y sus respectivas soluciones, con el objeto de cumplir con
los requerimientos de información de la AJ.
4. Remitir a la AJ de forma mensual el registro
de reclamos en el formato y medio que ésta
establezca.
Artículo 6°.– (Derecho del jugador).- El jugador
que participe en juegos de lotería, de azar y sorteos
tiene el derecho de recibir por parte del operador, a
través de la ODAJ del establecimiento autorizado, la
debida atención y pronunciamiento sobre sus reclamos
directos por cualquier deficiencia en la prestación del
servicio.
Artículo 7°.– (Procedimiento de la reclamación
directa).- El jugador o un tercero por él, previa identificación, podrá presentar su reclamación, en una
primera instancia ante la ODAJ del operador que
prestó el servicio.
La reclamación será presentada en forma escrita o
verbal, gratuita y dentro de los cinco (5) días hábiles
de producido el acto u omisión que la motiva, teniendo
también la posibilidad de presentar la misma dentro
de los veinte (20) días hábiles de producido el hecho
ante la AJ, no pudiendo hacerse ambas de manera
simultánea, la elección de una excluye a la otra.
Artículo 8°.– (Individualización de reclamaciones).- El Operador registrará e individualizará la reclamación asignándole un número correlativo que
45
Resoluciones Regulatorias
será puesto en conocimiento de quien presentó la
reclamación.
El Operador registrará todas las reclamaciones presentadas en un formato aprobado y habilitado por la
AJ, que estará a disposición de los jugadores.
Artículo 9°.– (Plazo y pronunciamiento).- LA ODAJ
resolverá la reclamación en el plazo máximo de tres
(3) días hábiles de su recepción, pronunciándose por
la procedencia o improcedencia de la reclamación,
dejando constancia escrita de su decisión.
Este pronunciamiento se comunicará en un plazo
de tres (3) días hábiles al jugador. Si decide la procedencia de la reclamación adoptará todas las medidas
necesarias para reparar el reclamo y evitar perjuicios
a los demás jugadores en caso de corresponder, debiendo cumplirse en un plazo máximo de cinco (5)
días hábiles.
En caso de decidir la improcedencia de la reclamación,
el jugador tendrá derecho a objetar la misma ante la
AJ en un plazo de diez (10) días hábiles, iniciando el
proceso de Reclamación Administrativa.
46
Cuando se realice la reclamación directa, no se podrá
realizar paralelamente la reclamación administrativa,
sino hasta después del correspondiente pronunciamiento del operador que presto el servicio a través
de su ODAJ.
La carga de la prueba será del operador que presto
el servicio.
CAPÍTULO III
RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA
O DENUNCIA
Artículo 10°.– (Presentación y recepción del reclamo o denuncia).- La AJ deberá recibir, tramitar
y resolver todos los reclamos o denuncias formuladas
de conformidad al presente Reglamento.
Los reclamos o denuncias podrán ser presentados de
manera verbal en las oficinas de la Dirección Ejecutiva
o en las Direcciones Regionales, para lo cual un funcionario de la AJ, registrará el mismo en el Formulario
FPRD–01, del Anexo I que forma parte del presente
Reglamento.
Asimismo, los interesados podrán presentar sus reclamos o denuncias de manera escrita en las oficinas de la
Dirección Ejecutiva o en las Direcciones Regionales de
la AJ, mediante nota, correo postal o a través de otros
medios que la AJ habilite para tal efecto.
Artículo 11°.– (Plazo para la tramitación del reclamo o denuncia).- El reclamo o denuncia será
presentada en forma escrita o verbal, gratuita, dentro
de los veinte (20) días hábiles de producido el hecho,
acto u omisión que la motiva o dentro de los diez (10)
días hábiles después de haber sido notificada con la
decisión de improcedencia dentro de una reclamación
directa.
La AJ dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
a la presentación de la reclamación o denuncia, sujetándose a un procedimiento informal, podrá adoptar
todas las medidas que considere convenientes para
solucionar la reclamación o denuncia, incluyendo el
avenimiento entre partes, dentro del marco establecido por el orden jurídico regulatorio. Solucionada la
reclamación o denuncia, asentará constancia escrita
de este hecho.
Cuando existan razones de interés público la AJ iniciará el procedimiento sancionador que corresponda,
independientemente del avenimiento.
Si hubiere avenimiento parcial el procedimiento continuará únicamente sobre los puntos no resueltos mediante el avenimiento.
En caso de no considerar procedente el avenimiento,
o de no lograrse el mismo entre las partes, la AJ, en
un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, se pronunciará sobre:
1. El rechazo de la reclamación o denuncia cuando sea manifiestamente infundada, cuando no
corresponda a la competencia de la AJ o sea
presentada fuera del plazo establecido.
2. La admisión mediante auto expreso y remisión
de copias de los antecedentes al área de Fiscalización y Jurídica, para el correspondiente inicio
del proceso administrativo mediante el Auto de
Apertura de Proceso Administrativo–AAPA
respectivo.
Artículo 12°.– (Régimen sancionador).- El procedimiento sancionador se tramitará de acuerdo a lo
Resoluciones Regulatorias
establecido en el Capítulo II del Título III de la Ley N° 060, Ley Nº 2341, Decreto Supremo Nº 27172 y Resolución
Regulatoria 01–00005–11 de 10 de junio de 2011 emitida por la Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego–AJ.
Artículo 13°.– (Normativa supletoria).- En caso de vacíos o insuficiencia de la presente disposición, será
aplicable lo dispuesto en la Ley N° 2341, Decreto Supremo Nº 27172 y normas conexas.
Anexo I
FPRD–01
Formulario de Presentación de Reclamo o Denuncia
N° de registro del reclamo o denuncia:____________
DATOS DEL INTERESADO
Nombres:
Apellidos:
Documento de Identificación:
No.
No. de Teléfono o Celular:
Correo electrónico:
Expedido en:
Dirección para notificación:
Descripción de los actos u omisiones de reclamo o denuncia
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Detalle de pruebas adjuntadas u ofrecidas en el reclamo o denuncia:
Persona que recibe el reclamo o denuncia:
Fecha:
Hora:
Prestador de servicios contra quien se presenta el reclamo o denuncia:
Nombre del Salón de Juego o Casino y Dirección: (Cuando Corresponda)
Lugar y fecha del suceso:
Si el reclamo o denuncia se recibe en forma escrita, adjunte a este formulario todos los documentos que llegaron
junto con el reclamo.
Resoluciones Regulatorias
Reglamento de Subasta
y Destrucción de
Bienes Comisados
Resolución Regulatoria Nº
01–00008–11
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/08/2011
La Paz, 10 de junio de 2011
Considerando:
Que, la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que, el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010 establece como atribuciones de la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego
las de decomisar máquinas, instrumentos y todo otro
medio de juego conforme a causales y procedimientos
establecidos en la ley, así como emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares,
para la aplicación de la Ley.
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Que, el Artículo 28 de la Ley Nº 060 establece que las
máquinas y/o medios de juego con comiso definitivo
serán subastados públicamente por la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego a operadores
y aquellas máquinas y/o medios de juego que no cumplan los requisitos de funcionamiento serán destruidos.
Que, el Artículo 29 de la Ley Nº 060 determina que
la Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego, procesará, por la comisión de las infracciones
establecidas en la Ley, de acuerdo a la Ley Nº 2341 de
23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo
y sus reglamentos.
Que, el Artículo 27 de la Ley Nº 060 establece la facultad específica de imponer y ejecutar sanciones.
Que, en virtud a la normativa enunciada, mediante
Resolución Suprema Nº 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Considerando:
Que, a efectos de establecer un orden administrativo
para la subasta y destrucción de los bienes comisados,
corresponde emitir un Reglamento que aclare el procedimiento a seguir en el caso de bienes comisados.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
Título I
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1°.– (Objeto).- Serán objeto de subasta las
máquinas, medios de juego, medios de acceso al juego
e instrumentos de la infracción, sancionados con el
comiso definitivo que se encuentren almacenados
y custodiados por la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego–AJ, los que deberán contar
con Resolución Sancionatoria con calidad de firmeza
administrativa que ordene el comiso definitivo y la
subasta o destrucción del bien comisado.
Artículo 2°.– (Responsable).- La subasta estará bajo
responsabilidad de la Dirección Ejecutiva de la AJ.
Artículo 3°.– (Habilitación de cuenta bancaria
fiscal para depósito y devolución de empoces
de seriedad).- La Dirección Ejecutiva a través de la
Dirección Nacional Administrativa Financiera, habilitará una cuenta bancaria fiscal para la recepción de
empoces de seriedad y depósitos por el saldo ofertado,
así también mediante esta cuenta bancaria fiscal procederá a la devolución de las ofertas no adjudicadas
en el plazo de ocho (8) días hábiles.
La Dirección Nacional Administrativa Financiera será
la encargada del seguimiento, control y registro contable de la totalidad de depósitos recepcionados de lo
descrito precedentemente.
La Dirección Nacional Jurídica de la AJ será la responsable de llevar a efecto las tareas previas de la subasta,
que incluye labores como tasar, lotear y publicar el
aviso de subasta en un medio de prensa de circulación
nacional.
Resoluciones Regulatorias
Artículo 4°.– (Lotes).- Los bienes comisados objeto
de subasta, deberán ser conformados de preferencia,
en lotes pequeños, pudiendo adoptarse criterios razonables para lograr la adjudicación de los mismos.
de subasta, debiendo disponerse su destrucción de
conformidad con el presente Reglamento.
Artículo 5°.– (Diligencias previas).- Previamente
a la subasta, se deberán cumplir las siguientes formalidades:
PROCEDIMIENTO
1) Se ordenará la tasación por un perito que designará la AJ.
2) La AJ deberá aprobar la tasación en un plazo
de dos (2) días a partir de la recepción de la
misma y, señalará día y hora para el remate de
los bienes en subasta sobre la base fijada en el
informe pericial. La subasta se llevará a cabo
por un funcionario de la AJ que fungirá como
martillero.
Artículo 6°.– (Aviso de subasta y públicación).- El
aviso de señalamiento de subasta contendrá los nombres del ejecutante, ejecutado, nombre del funcionario
que fungirá como martillero, nombre del notario de fe
pública, indicación de los bienes a subastarse, precio
base de la subasta y lugar del remate.
El aviso se pondrá a la vista en las oficinas de la AJ
Nacional y Regionales y se publicará dos veces con
intervalo de seis (6) días calendario en un medio de
prensa de circulación nacional, o, a falta de medios
de prensa, en una radiodifusora en la misma forma y
con las mismas condiciones.
Artículo 7°.– (Consideración de las ofertas).- Las
ofertas sólo serán consideradas cuando se realicen los
correspondientes empoces de seriedad y los ofertantes
sean operadores con licencia de operaciones vigente.
Artículo 8°.– (Destrucción directa).- Las máquinas,
medios de juego, medios de acceso al juego e instrumentos de la infracción comisados que no cumplan
con:
a) Los estándares técnicos de software y hardware
y/o
b) La legislación nacional.
Cuando se establezca cualquiera de estas dos condicionantes, estos bienes comisados no serán susceptibles
Capítulo II
Artículo 9°.– (Remate y ausencia de postores).- La
subasta de lo comisado deberá efectuarse dentro de
los plazos que se establecen a continuación:
a) La subasta de lo comisado, se realizará dentro
de los cinco (5) días hábiles administrativos
siguientes a la última publicación de aviso de
subasta.
b) En caso de que los bienes subastados no fuesen
adjudicados en el primer remate, se realizará
el siguiente remate en un plazo de cuatro (4)
días hábiles administrativos.
c) En caso de no existir postores en el primer
remate, se señalará nuevo día y hora de remate
a llevarse a cabo dentro de los siguientes cuatro
(4) días hábiles administrativos, con la rebaja
del 25% sobre la base de la tasación.
d) De no existir postores para el segundo remate,
se dispondrá la subasta a propuesta de sobre
cerrado, dentro de los siguiente cuatro (4) días
hábiles administrativos.
e) Si se reiterase la ausencia de postores en la
subasta por oferta en sobre cerrado la misma
será declarada desierta y la Dirección Ejecutiva en representación del Estado dispondrá la
destrucción, emitiendo la respectiva resolución
administrativa.
Artículo 10°.– (Expresiones de interés por escrito).- Se aceptará que operadores con licencia vigente
expresen su interés de participar en el remate por medio escrito, debiendo presentar o enviar el mismo a la
AJ por fax, courier o correo electrónico, asegurándose
que llegue hasta un (1) día antes del acto de remate,
dentro del horario hábil administrativo. Adicionalmente se debe adjuntar el empoce de seriedad del
veinticinco por ciento (25%) en la cuenta habilitada
para el efecto, publicada en el aviso de subasta; siendo necesaria la presencia del operador en el acto de
remate o a través de su representante legal con poder
específico.
49
Resoluciones Regulatorias
Artículo 11°.– (Valor base).- El valor base de los
bienes comisados a ser rematados, será el establecido
en el informe técnico emitido por el perito valuador
designado por la AJ y aprobado por la misma.
Artículo 12°.– (Empoces de seriedad).- Todo operador interesado en la subasta deberá depositar el
venticinco por ciento (25%) del valor base en la cuenta
bancaria de la AJ, habilitada para el efecto y presentar copia del comprobante del empoce de seriedad
realizado hasta media hora antes del inicio del acto
de remate en las oficinas de la AJ donde se llevará a
cabo el mismo.
Los depósitos de los postores que no se hayan adjudicado los bienes subastados serán devueltos en el plazo
de ocho (8) días hábiles.
En los lugares donde no hubiere oficina bancaria, el
empoce de seriedad quedará en poder del funcionario martillero para que este lo deposite en la cuenta
de la AJ.
50
Artículo 13°.– (Pago total del bien adjudicado).El adjudicatario deberá pagar el saldo del importe
correspondiente al bien adjudicado dentro de tercero
día, bajo apercibimiento de que el empoce de seriedad
se consolide a favor de la AJ, procediendo a la adjudicación de los bienes subastados al segundo mejor
postor y asi sucesivamente.
Previo pago total del precio correspondiente de los
bienes rematados, la AJ entregará al adjudicatario los
bienes con la constancia correspondiente.
Por cada subasta la AJ elaborará un acta de las diligencias realizadas.
Artículo 14°.– (Publicación en la página Web).- La
Dirección Ejecutiva a través de la Dirección Administrativa Financiera publicará en la página web de
la AJ, los bienes a ser subastados, fecha y lugar de
subasta, plazo para la recepción de ofertas, el valor
base, el empoce de seriedad para la participación de
los oferentes (25% del valor base de los bienes), la
descripción del lote, sus características y el estado de
lo comisado, así como una fotografía del lote, además
de otra información relevante.
Los avisos de subasta serán puestos a disposición del
público en la página web de la AJ.
Artículo 15°.– (Aprobación de la subasta y minuta
de transferencia).- La AJ aprobará la subasta y emitirá la respectiva Minuta de Transferencia, dentro de
tercero día de realizada la subasta, previo pago total
del saldo del precio del bien rematado, corriendo el
adjudicatario con los demás trámites de perfeccionamiento del derecho propietario.
Título II
Capítulo I
Destrucción de Bienes
Comisados
Artículo 16°.– (Destrucción de bienes comisados).- Las máquinas, medios de juego, medios de
acceso al juego e instrumentos de la infracción que
se encuentren prohibidos por la Ley Nº 060, Decreto
Supremo Nº 0781 y Resoluciones Regulatorias, serán
objeto de destrucción, debiendo disponerse mediante
Resolución Administrativa, lugar, fecha y hora del acto
de destrucción, el mismo que deberá ser refrendado
por Notario de Fe Pública.
Esta Resolución deberá ser publicada en un medio
de circulación nacional con cinco (5) días hábiles de
anticipación al acto de destrucción.
Complementación y
Modificación a la Resolución
Regulatoria 01–00003–11 de
Reglamento para El Trámite
de Licencia de Operaciones de
Juegos de Lotería y de Azar
Resolución Regulatoria
Nº 01–00009–11
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/09/2011
La Paz, 24 de junio de 2011
Considerando:
Que la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Resoluciones Regulatorias
Que el Artículo 26 de la Ley Nº 060, establece como
atribución de la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego la de emitir disposiciones administrativas y regulatorias generales y particulares, para la
aplicación de la Ley.
Que el Artículo 27 de la Ley Nº 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos al
efecto, otorgará la licencia de operadores de juegos
de lotería y de azar.
Considerando:
Que el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley Nº 060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que en virtud a la normativa enunciada, mediante
Resolución Suprema Nº 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Considerando:
Que para una mejor aplicación de lo dispuesto en la
Ley Nº 060, así como del Decreto Supremo Nº 0781
se hace necesario complementar y modificar la Resolución Regulatoria Nº 01–00003–11 de 28 de marzo
de 2011.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuleve: Nota.- Los Artículos del 1 al 4 fueron derogados por la
Resolución Regulatoria Nº 01–00001–13 de 05 de abril de
2013, quedando vigente:
ARTÍCULO 5°.- Se incorpora el parágrafo IV a la
Disposición Transitoria Única de la Resolución Regulatoria N° 01–00003–11 de 28 de marzo de 2011 del Reglamento para el Trámite de Licencia de Operaciones
de Juegos de Lotería y de Azar con el siguiente texto:
“IV. Las empresas que se encuentran operando y que
hayan solicitado su adecuación a la Ley N° 060 y su
Decreto Supremo N° 0781 deberán obtener el certificado de cumplimiento de cada máquina de juego o
medio de juego, medios de acceso al juego y juegos
que pertenezcan a las categorías y modelos (hardware
y software) en un plazo no mayor a un (1) año computables a partir de la Licencia de Operaciones, siempre
y cuando cumplan los requisitos establecidos en la Ley
y Resolución Regulatoria correspondiente.
Las máquinas de juego, medios de juego, medios de
acceso al juego y juegos que no cuenten con el certificado de cumplimiento, hasta la fecha establecida
en el párrafo precedente deberán ser retiradas del
establecimiento autorizado; el incumplimiento se
constituirá en una infracción grave, sancionada con
el comiso definitivo de la máquina de juego y/o medio
de juego y multa de UFV’s 5.000.– (Cinco mil 00/100
Unidades de Fomento a la Vivienda) por máquina
de juego o medio de juego conforme establece el
Artículo 28 de la Ley N° 060 de Juegos de Lotería y
de Azar, esto sin perjuicio de aplicar lo establecido
en el inciso a) numeral 1) parágrafo I. del Artículo 28
de la precitada Ley.
Asimismo los operadores deberán demostrar su derecho propietario de las máquinas de juego o medios de
juego, medios de acceso al juego y juegos que pretendan explotar con la Declaración Única de Importación
(DUI) u otros documentos equivalentes, los que no
hayan demostrado su derecho propietario en un plazo
no mayor a dos (2) meses, computables a partir de la
Licencia de Operaciones deberán retirar del establecimiento de forma inmediata; el incumplimiento se
constituirá en una infracción grave, sancionada con el
comiso definitivo de la máquina de juego y/o medio
de juego y multa de UFV’s 5.000.– (Cinco mil 00/100
Unidades de Fomento a la Vivienda) por máquina de
juego o medio de juego conforme establece el Artículo
28 de la Ley N° 060 de Juegos de Lotería y de Azar.
A este efecto la AJ procederá a realizar la inscripción
de cada máquina de juego o medio de juego, medio
de acceso al juego y juegos en el Registro de Medios,
Accesos y Juegos Autorizados previa verificación e
inspección, de acuerdo a lo establecido en el Artículo
12 de la Resolución Regulatoria Nº 01–00003–11 de
28 de marzo de 2011”.
51
Resoluciones Regulatorias
Complementación a la
Resolución Regulatoria 01–
00005–11 Reglamento Para El
Procesamiento De Infracciones
Y Sanciones Administrativas
Resolución Regulatoria
Nº 01–00011–11
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/011/2011
La Paz, 11 de julio de 2011
Considerando:
Que la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el Artículo 3 de la Ley N° 060, establece que la
actividad de juegos de lotería y de azar se regirá bajo
el principio de proporcionalidad, las infracciones a la
Ley y leyes de desarrollo serán sancionadas en forma
proporcional a su gravedad.
52
Que el Artículo 26 de la Ley N° 060, establece como
atribución de la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego, la de emitir disposiciones administrativas y regulatorias generales y particulares, para la
aplicación de la Ley.
Que de conformidad con lo establecido por los numerales 7, 10 y 11 del parágrafo I del Artículo 27 del
Decreto Supremo N° 0781 la AJ establecerá procedimientos administrativos para el control y fiscalización
pudiendo realizar las medidas preventivas en el desarrollo de los juegos y medios de juego, asimismo tiene
la facultad de imponer y ejecutar sanciones.
Que el Artículo 28 de la Ley N° 060, ha definido dentro
del régimen sancionador las infracciones muy graves,
graves y leves, las cuales se encuentran sancionadas
con multas y comisos definitivos, sin perjuicio de la
disposición de medidas preventivas necesarias a efecto
de dar cumplimiento con lo establecido en la referida
Ley y normativa reglamentaria.
Que el Artículo 29 de la Ley N° 060, establece que
la AJ procesará y sancionará, por la comisión de las
infracciones establecidas en dicha Ley de acuerdo a la
Ley N° 2341 de 23 de abril de 2002 de procedimiento
administrativo y sus reglamentos.
Que por su parte el Artículo 30 de la misma norma
precedentemente citada, establece que las resoluciones
sancionatorias serán ejecutadas por la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego.
Considerando:
Que para una mejor aplicación de lo dispuesto en la
Ley Nº 060, así como del Decreto Supremo Nº 0781 se
hace necesario complementar la Resolución Regulatoria Nº 01–00005–11 de 10 de junio de 2011
Considerando:
Que, el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que en virtud a la disposición precitada, mediante
Resolución Suprema Nº 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
Artículo 1°.- Se incorpora el Capítulo V a la Resolución Regulatoria N° 01–00005–11 de 10 de junio
de 2011 del Reglamento para el Procesamiento de
Infracciones y Sanciones Administrativas con el siguiente texto:
Capítulo V
Medidas Preventivas
Artículo 44º.– (Facultad para imponer medidas
preventivas).- La AJ está facultada para imponer las
medidas preventivas que vea necesaria para garantizar
el cumplimiento de la Ley Nº 060, Decreto Supremo
Nº 0781 y el procedimiento sancionador, en forma
previa al inicio de los procedimientos sancionadores.
Resoluciones Regulatorias
Artículo 45º.– (Medidas preventivas).- Cuando la
AJ tenga conocimiento, por cualquier medio, de que
algún salón de juego o casino se encontrara operando
sin la licencia de operaciones emitida por la AJ, o que
se ponga en riesgo la aplicación del proceso sancionador, está facultada para adoptar medidas preventivas
para resguardar los elementos de la infracción para
proseguir con el procedimiento sancionador.
Artículo 46º.– (Petición de medidas preventivas).Antes del inicio del proceso sancionador la AJ podrá
adoptar las medidas preventivas siguientes:
1) Anotación preventiva.
2) Embargo preventivo.
3) Decomiso preventivo.
4) Intervención.
5) Retención de fondos.
6) Otras medidas permitidas en el Código de Procedimiento Civil.
Artículo 47º.– (Anotación preventiva).- La AJ previo
informe de actuaciones podrá llevar acabo la anotación
preventiva de los bienes muebles e inmuebles de los
infractores, debiendo garantizar que dicha actuación
sea hasta el monto de la sanción.
Artículo 48º.– (Embargo preventivo).- La AJ podrá embargar preventivamente los bienes muebles e
inmuebles de los infractores, para tal efecto se podrá
solicitar información a las instancias correspondientes
donde tengan datos de registro de dichos bienes.
Artículo 49º.– (Decomiso preventivo).- LA AJ dentro de una intervención directa podrá decomisar preventivamente las máquinas de juego, medios de juego,
medios de acceso al juego y juegos e instrumentos de
la infracción.
Artículo 50º.– (Intervención).- La AJ podrá precintar los salones de juego o casinos para evitar que
los infractores sigan operando de forma ilegal y resguardar las máquinas de juego o medios de juego,
medios de acceso al juego y juegos e instrumentos de
la infracción, para su decomiso preventivo y traslado
a los depósitos asignados para el efecto.
La ruptura, destrucción y/o retiro del precinto colocado por la AJ serán procesados y sancionados de
acuerdo a las normas del Código de Procedimiento
Penal y del Código Penal vigentes.
Artículo 51º.– (Retención de fondos).- La AJ podrá retener los fondos de las personas individuales o
colectivas que se dediquen al desarrollo y explotación
de juegos de lotería, azar y sorteos, cuando el pago de
la deuda establecida en la Resolución Sancionatoria
se vea comprometida o exista indicios para evadir o
rehuir sus obligaciones transfiriendo u ocultando su
patrimonio.
De ser necesaria la AJ, también podrá realizar dicha
retención de fondos a los propietarios, accionistas,
directores y administradores de esta actividad, previa
recopilación de información de cuentas bancarias por
intermedio de las instancias correspondientes.
Artículo 52º.– (Habilitación de días y horas inhábiles).- El Director Ejecutivo o Directores Regionales
podrán habilitar días y horas extraordinarias para
realizar operativos de control y fiscalización a las personas individuales y colectivas que realizan actividades
de desarrollo y explotación de juegos de lotería, azar,
sorteos, promociones empresariales y sorteos con
fines benéficos, fuera de horas y días administrativos.
Artículo 53º.– (Otras medidas preventivas).- La AJ
podrá llevar a cabo cualquier otra medida preventiva
establecida en el Código de Procedimiento Civil o
normas conexas en resguardo del cumplimiento de la
Ley Nº 060, Decreto Supremo Nº 0781 y disposición
legales¨.
¨Artículo 54º.– (Pago previo de la deuda).- Las
personas individuales o colectivas sometidas a procesos
administrativos sancionatorios, para interponer el recurso
de Revocatoria previamente deberán hacer el depósito de
la sanción impuesta establecida en la Resolución Sancionatoria en la cuenta señalada para los efectos, caso contrario
se dará por no presentada el recurso interpuesto ordenando
el archivo de obrados. Cuando la Resolución Sancionatoria
que impone la sanción fuese revocada se procederá con
la devolución del monto depositado por intermedio de la
Dirección Nacional Administrativa Financiera de la AJ”.
Nota.- El Artículo 54 fue incorporado por el parágrafo II del
Artículo 1 de la Resolución Regulatoria Nº 01–00012–11 de
17 de octubre de 2011.
53
Resoluciones Regulatorias
Complementación y
Modificación A La Resolución
Regulatoria 01–00005–11,
Resolución Regulatoria
01–00007–11 y Resolución
Regulatoria 01–00011–11
Resolución Regulatoria
Nº 01–00012–11
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/012/2011
La Paz, 17 de octubre de 2011
Considerando:
Que la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
54
Que el Artículo 3 de la Ley N° 060, establece que la
actividad de juegos de lotería y de azar se regirá bajo
el principio de proporcionalidad, las infracciones a la
Ley y leyes de desarrollo serán sancionadas en forma
proporcional a su gravedad.
Que el Artículo 26 de la Ley N° 060, establece como
atribución de la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego, la de emitir disposiciones administrativas y regulatorias generales y particulares, para la
aplicación de la Ley.
Que de conformidad con lo establecido por los numerales 7, 10 y 11 del parágrafo I del Artículo 27 del
Decreto Supremo N° 0781 la AJ establecerá procedimientos administrativos para el control y fiscalización
pudiendo realizar las medidas preventivas en el desarrollo de los juegos y medios de juego, asimismo tiene
la facultad de imponer y ejecutar sanciones.
Que el Artículo 28 de la Ley N° 060, ha definido dentro
del régimen sancionador las infracciones muy graves,
graves y leves, las cuales se encuentran sancionadas
con multas y comisos definitivos, sin perjuicio de la
disposición de medidas preventivas necesarias a efecto
de dar cumplimiento con lo establecido en la referida
Ley y normativa reglamentaria.
Que el Artículo 29 de la Ley N° 060, establece que
la AJ procesará y sancionará, por la comisión de las
infracciones establecidas en dicha Ley de acuerdo a la
Ley N° 2341 de 23 de abril de 2002 de procedimiento
administrativo y sus reglamentos.
Que por su parte el Artículo 30 de la misma norma
precedentemente citada, establece que las resoluciones
sancionatorias serán ejecutadas por la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego.
Que el Articulo 32 y 33 de la Ley Nº 060 determinan
que las resoluciones administrativas que emita la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego podrá
ser impugnada mediante el recurso de revocatoria y
jerárquico en los plazos y requisitos señalados en la
Ley Nº 2341.
Considerando:
Que para una mejor aplicación de lo dispuesto en la
Ley Nº 060, así como del Decreto Supremo Nº 0781
se hace necesario complementar y modificar la Resolución Regulatoria Nº 01–00005–11 de 10 de junio
de 2011, Resolución Regulatoria Nº 01–00001–11
de 28 de febrero de 2011, Resolución Regulatoria Nº
01–00007–11 de 10 de junio de 2011 y Resolución
Regulatoria Nº 01–00011–11 de 11 de julio de 2011.
Considerando:
Que, el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que en virtud a la disposición precitada, mediante
Resolución Suprema Nº 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
Artículo 1°.- Se complementa y modifica la Resolución
Regulatoria N° 01–00005–11 de 10 de junio de 2011 y
la Resolución Regulatoria Nº 01–00011–11 de 11 de
julio de 2011 de Complementación a la Resolución
Regulatoria N° 01–00005–11 de Reglamento para el
Resoluciones Regulatorias
Procesamiento de Infracciones y Sanciones Administrativas; la Resolución Regulatoria Nº 01–00001–11 de
28 de febrero de 2011 y la Regulatoria Nº 01–00007–11
de 10 de junio de 2011 de Complementación y Modificación a la Resolución Regulatoria N° 01–00001–11
de Reglamento para otorgar Autorizaciones a Promociones Empresariales, con el siguiente texto:
I. Se modifica el artículo 39 de la Resolución Regulatoria N° 01 –00005–11 de 10 de junio de 2011 reglamento
para el procesamiento de infracciones y sanciones
administrativas
“Artículo 39°.– (Formas de resolución).- I. Las
formas de Resolución Sancionatoria son las siguientes:
1. Establecer la comisión de la infracción e imponiendo las sanciones respectivas.
2. Establecer la inexistencia de la infracción disponiendo el archivo de obrados.
3. Anulando obrados hasta el vicio más antiguo.
II. Adicionalmente se dispondrá lo siguiente:
1. Ordenar el cumplimiento de las normas legales,
reglamentarias infringidas.
2. Disponer la reparación de las consecuencias de
la infracción, dentro del marco establecido por
el orden jurídico regulatorio”.
II. Se incorpora el artículo 54 a la resolución regulatoria Nº 01–00011–11 de 11 de julio de 2011 que
complementa la resolución regulatoria 01–00005–11
reglamento para el procesamiento de infracciones y
sanciones administrativas.
¨Artículo 54º.– (Pago previo de la deuda).- Las
personas individuales o colectivas sometidas a procesos administrativos sancionatorios, para interponer
el recurso de Revocatoria previamente deberán hacer
el depósito de la sanción impuesta establecida en la
Resolución Sancionatoria en la cuenta señalada para
los efectos, caso contrario se dará por no presentada el
recurso interpuesto ordenando el archivo de obrados.
Cuando la Resolución Sancionatoria que impone la
sanción fuese revocada se procederá con la devolución
del monto depositado por intermedio de la Dirección
Nacional Administrativa Financiera de la AJ”.
Nota.- Las Resoluciones Regulatorias Nºs 01–00001–11 y
01–00007–11, fueron abrogadas por la Resolución Regulatoria Nº 01–00001–12 de 21 de diciembre de 2012.
Asimismo, los parágrafos III y IV de la presente norma,
fueron derogados por la Resolución Regulatoria Nº 01–
00001–12 de 21 de diciembre de 2012.
Reglamento Para El Trámite
De Licencia de Operaciones de
Juegos de Lotería y de Azar
Registro de Empresas
Certificadoras, Fabricantes
y Distribuidores
Resolución Regulatoria
Nº 01–00001–13
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/01/2013
La Paz, 5 de abril de 2013
Considerando:
Que la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el inciso a) del Artículo 26 de la Ley N° 060, establece que es atribución de la AJ emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares,
para la aplicación de la Ley.
Que conforme al Principio de Transparencia establecido en el inciso a) del Artículo 3 de la Ley N° 060,
los actos relacionados con todo proceso de concesión,
licitación y autorización así como las actuaciones que
deriven de la actividad de juegos de lotería y de azar
serán transparentes y de conocimiento público.
Que el inciso h) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
establece como obligación de los operadores, cumplir
las normas técnicas previstas para cada juego.
Que el numeral 9 del Artículo 15 de la Ley N° 060,
establece la prohibición de que las máquinas de juego
u otros medios de juego se activen u operen con dinero
de curso legal nacional o extranjero.
55
Resoluciones Regulatorias
Que el inciso f) del Artículo 26 de la Ley N°060, determina que es atribución de la AJ establecer las características de las máquinas de juego o medios de juego,
instrumentos, software, accesorios y todo otro medio
de juego importado o fabricado para su instalación y
mantenimiento.
Que el inciso g) del Artículo 26 de la Ley N°060, determina que es atribución de la AJ ejercer la fiscalización,
inspección y control a los operadores de juego.
Que el Artículo 27 de la Ley N° 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego –
AJ, previo cumplimiento de los requisitos establecidos
al efecto, otorgará la licencia de operadores de juegos
de lotería y de azar.
56
Que se hace necesario emitir una Resolución Regulatoria, que establezca el Reglamento para la tramitación de
la licencia de operaciones de juegos de lotería y de azar.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería y de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
Reglamento para el Trámite
de Licencia de Operaciones de
Juegos de Lotería y de Azar
Que el Artículo 34 de la Ley N° 2341, establece que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Registro de Empresas
Certificadoras, Fabricantes
y Distribuidores
Considerando:
Que el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N°060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Artículo 1°.– (Autoridad).- La Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ, es la institución
facultada por Ley, para otorgar la licencia de operaciones a las empresas privadas que desarrollen y se
dediquen a la explotación de la actividad de juegos de
azar y sorteos, y a las entidades públicas que organicen
y desarrollen los juegos de lotería, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 060 de 25 de noviembre de 2010,
el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
0781 de 2 de febrero de 2011 y el presente Reglamento.
Que el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N°060,
establece que el Director Ejecutivo será designado
mediante Resolución Suprema de una terna propuesta
por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Considerando:
Que el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley Nº
060, de Juegos de Lotería y Azar relativo al Título III,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 0781 de 2
de febrero de 2011, establece los requisitos y aspectos
generales para la otorgación de la licencia de operaciones de Juegos de Lotería y de Azar.
Título I
Licencia de Operaciones
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 2°.– (Definiciones).- Para efecto del presente reglamento, se establecen las siguientes definiciones:
1. Licencia de Operaciones.- Se entiende por
licencia de operaciones a la autorización expresa
mediante Resolución Administrativa emitida
por la AJ, que otorga al titular el derecho a la
implementación del proyecto de factibilidad en
lo concerniente a infraestructura y máquinas de
juego, previo al inicio de la explotación de los
juegos de azar y sorteos.
Asimismo otorga a los titulares de las entidades
públicas del nivel central y entidades territo-
Resoluciones Regulatorias
riales autonómicas, el derecho al desarrollo del
proyecto de implementación en lo concerniente
a los juegos de lotería.
2. Certificado de Autorización de Inicio de
Operaciones.- Es el documento emitido por
la AJ al operador que cuenta con Licencia de
Operaciones, para que pueda explotar los juegos
de lotería, azar y sorteo, previo cumplimiento de
la implementación de infraestructura, máquinas
de juego o medios de juego y juegos de lotería,
cumpliendo los requisitos establecidos en el
presente reglamento.
3. Categorías de Juegos.- Es la categorización
de los juegos de azar y sorteos, diferenciados y
agrupados por su forma y desarrollo en: Cartas,
Dados, Ruletas, Máquinas de juegos, sorteos y
lotería.
4. Registro de Medios, Accesos y Juegos Autorizados.- Es el registro administrado por la AJ,
que contiene las categorías, juegos, modalidad
de juego, medios de juego, medios de acceso al
juego, características y descripción del juego,
resumen de reglas, condiciones y otras especificaciones técnicas.
5. Clasificador de Juegos Autorizados.- Es el
documento administrado y autorizado por la
AJ, que registra los juegos de lotería, de azar y
sorteos que podrán ser desarrollados y explotados por operadores autorizados, dentro las
categorías de cartas, dados, ruletas, máquinas de
juego, sorteos y lotería, que describe el nombre
o denominación del juego, modalidades, características y descripción del juego, resumen de
reglas.
6. Plan de Apuestas.- Es la planificación del sistema de apuestas a aplicarse en mesas de juego
instaladas en los salones juego o casinos, con
especificaciones de las condiciones y los montos mínimos, limitados o sin límite, que serán
aprobados por la AJ previa evaluación a solicitud
del Operador.
Las máquinas de juego electrónicas o electromecánicas deben cumplir los requisitos establecidos
en la Resolución Regulatoria de reglamento de
especificaciones técnicas de hardware y software
de las máquinas de juego o medios de juego.
7. Registro de Certificados de Cumplimiento.Es el registro administrado por la AJ que contiene la relación de Certificados de Cumplimiento
y los modelos de las máquinas de juego o medios
de juego o programas de juego, certificados por
las empresas certificadoras autorizadas, solicitadas por los fabricantes.
8. Empresa Certificadora.- Entidad nacional o
extranjera acreditada y autorizada por la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego–
AJ para emitir los certificados de cumplimiento
en relación a los modelos de máquinas de juego
o medios de juego o dispositivos de alojamiento
de programas de juego que pretendan obtener
una autorización y registro.
9. Certificado de Cumplimiento.- Es el documento expedido por una Empresa Certificadora
autorizada por la AJ, por el cual se acredita que
las máquinas de juego o medios de juego, medios
de acceso al juego y juegos tanto en hardware
como en software cumplen con las especificaciones o estándares técnicos establecidos en la
presente resolución regulatoria.
10. Salón de Juegos o Casino.- Es el establecimiento, inmueble o parte de un inmueble,
consistente en un recinto cerrado, en cuyo interior se desarrollan los juegos de azar y sorteos
autorizados, se reciben las apuestas, se pagan
los premios correspondientes y funcionan otros
servicios conexos, cumpliendo las condiciones
establecidas en el presente reglamento.
11. Sala de Juego.- Dependencia o área ubicada
al interior de un salón de juegos o casino, donde se desarrollan los juegos de azar y sorteos
autorizados.
12. Medios de Juego.- I. Máquinas de juego:
Son todas las máquinas de juego electrónicas o
electromecánicas, cualquiera sea su denominación que permita al jugador un tiempo de uso
a cambio del pago del precio de la jugada en
función del azar y la probabilidad de obtener
un premio de acuerdo con los pagos ofrecidos
por el juego.
II. Mesas de Juego y otros medios de juego: Son las
mesas de juego y otros medios de juego en los que
57
Resoluciones Regulatorias
se desarrollan juegos de azar y sorteos autorizados y
registrados por la AJ.
18. Tickets Autorizados.- Medio de acceso al
juego para participar en juegos desarrollados
en mesas de juego u otros medios de juego,
que son adquiridos en la estación de caja y que
deben ser canjeados por el jugador por medios
de acceso al juego como ser fichas, boletos cartones y cupones para realizar sus apuestas.
19. Servicios Conexos.- Son aquellas actividades
destinadas al servicio de alimentos o venta de
bebidas que se encuentran dentro del salón de
juegos o casino.
20. Sistema de Video.- Conjunto de dispositivos
que permite grabar imágenes y audio en tiempo
real.
21. Grabación Ininterrumpida.- Es la grabación
en tiempo real continua sin cortes ni interrupciones.
22. Grabación a tiempo Real.- Es la grabación
de no menos de 30fps (imágenes o cuadros por
segundo), en un sistema de grabación digital.
23. Grabación Nítida.- Se entiende por grabación
nítida a imágenes de video con una resolución
no menor de 1280x720.
24. FPS.- Se refiere a la velocidad de captura de
imágenes o cuadros por segundo que representa la fluidez de video, qué tan lento o rápido se
ve el video. También denominadas como fps
(frame por segundo).
13. Medios de acceso a Juegos de Azar.- Son
los medios que permiten al jugador acceder al
juego, pudiendo estos ser tickets, tarjetas o NIP
Único, enlazados con un sistema sin dinero en
efectivo (cashless), que representan dinero de
curso legal, utilizado para que el jugador pueda
cargar/descargar sus créditos en las máquinas
de juego o medios de juego con el fin de hacer
sus apuestas en las máquinas electrónicas o
electromecánicas autorizadas por AJ.
Con referencia a las mesas de juego y otros medios de
juego que no sean máquinas electrónicas o electromecánicas, el acceso al juego será por medios autorizados (ticket autorizado) por la AJ, que deberán ser
comprados y canjeados por fichas, boletos, cartones,
cupones o cualquier otro medio representativo para
las apuestas del juego autorizado por la AJ.
58
14. Juegos de Sorteo.- Es la modalidad de juego
en la que se otorgan premios en dinero o en
especie en los casos en los que un número o
números expresados en los billetes de lotería,
bingos, cartones o boletos u otra forma de registro en poder del jugador, coincidan en todo
o en parte con el número determinado al azar.
15. Juegos de Azar.- Son aquellos juegos en los
cuales las posibilidades de ganar o perder no
dependen exclusivamente de la habilidad del
jugador sino de la suerte, de la casualidad o de
otro factor aleatorio, donde el jugador paga y/o
apuesta por participar del juego a cambio de
un premio en dinero o especie.
16. Juego de Lotería.- Es lotería, en cualquiera de
sus modalidades, el sorteo abierto en el que se
premia, con diversas cantidades de dinero o en
especie, varios billetes de lotería seleccionados
al azar o a la suerte entre un gran número de
ellos vendidos públicamente.
17. Tickets, tarjetas y NIP único.- Medio de
acceso al juego que el jugador utilizará para
acceder al juego cargando sus créditos valuable
en dinero, que permite al jugador hacer apuestas en el juego, y canjear por dinero en efectivo
solamente en la estación de caja del salón de
juego o casino.
Capítulo II
Licencia de Operaciones de
Juegos de Azar y Sorteos
Artículo 3°.– (Operadores).- Podrán ser operadores
de juegos de azar y sorteos las personas jurídicas de
carácter privado constituidas y domiciliadas en el
territorio nacional, que tengan como giro comercial
exclusivo el desarrollo y explotación de las actividades
de juegos de azar y sorteos autorizados; debiendo
constituirse bajo alguno de los tipos de sociedad establecidos en el Código de Comercio.
No podrán obtener licencia de operaciones las empresas unipersonales, las asociaciones accidentales o
de cuentas en participación.
Resoluciones Regulatorias
Artículo 4°.– (Prohibiciones).- No podrán ser socios
o accionistas, directores, responsables de la dirección
y/o administradores de las empresas operadoras de
juegos de azar y sorteos:
1. Los servidores públicos y consultores que presten
servicios en la AJ.
2. Todos los servidores públicos.
3. Los servidores públicos en el ámbito de aplicación de la Ley Nº 004 de 31 de marzo de 2010, de
Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento
Ilícito e Investigación de Fortunas “Marcelo
Quiroga Santa Cruz”.
4. Las personas naturales que tengan sentencia
condenatoria ejecutoriada pendiente de cumplimiento en materia penal o deudas con el Estado
pendientes de pago establecidas en Resoluciones
Ejecutoriadas.
el otorgamiento de la Autorización correspondiente,
de acuerdo a normas de seguridad.
Los salones de juego o casinos, contarán con una iluminación adecuada, instalaciones sanitarias, sistema
de ventilación artificial o de conductos, sistema de
extinción de incendios, sistema de vídeos, controles de
acceso, salidas de emergencia, sistema aislante acústico
y ventanillas de caja, sala de caja, bóveda, sala de conteo
y demás instalaciones anexas.
Artículo 7°.– (Requisitos para el ingreso y Participación).- Sólo podrán ingresar a los salones de juego
o casinos destinados a la explotación de juegos de azar
y sorteos o participar de los mismos, los mayores de
edad. El jugador deberá presentar su documento de
identificación.
Artículo 8°.– (Personas prohibidas de ingresar
y Participar).- No podrán ingresar a los salones de
juego o casinos, ni participar de los juegos:
Artículo 5°.– (Capital Societario).- I. Las personas
jurídicas de carácter privado que operen y exploten las
actividades de juegos de azar y sorteos, deben contar
con un capital mínimo pagado en moneda nacional
o en bienes no menor a un millón quinientas mil
Unidades de Fomento de la Vivienda (1.500.000 UFV),
que estará reflejado en el testimonio de constitución de
la sociedad comercial, el Balance de Apertura y en la
cuenta corriente aperturada a nombre de la sociedad
comercial.
a. Los menores de edad.
II. Para ser considerado como parte del patrimonio o
el capital pagado, las máquinas de juego deben contar
con el certificado de cumplimiento emitido por una
empresa certificadora autorizada por la AJ.
d. Quienes porten armas u objetos que puedan
utilizarse como tales, con excepción de los funcionarios de la Policía Boliviana de conformidad
con la legislación y reglamentación respectiva.
Artículo 6°.– (Requisitos de los establecimientos
o salones de Juego/ Casinos).- Los establecimientos
destinados a la explotación de juegos de azar y sorteo
deben cumplir con los requisitos de seguridad, previsión de siniestros y demás condiciones establecidas
para apertura de un local comercial determinados y
regidos por su Municipio; contando con la correspondiente acreditación de conformidad con la Ley
de Municipalidades, los establecimientos destinados
a la explotación de juegos de azar y sorteos, deben
adecuarse a las normas sobre zonificación, seguridad,
higiene, parqueo y demás condiciones que establezcan
las Municipalidades en su jurisdicción territorial, para
Artículo 9°.– (Domicilio).- El domicilio de la persona
jurídica de carácter privado que opere y explote los
juegos de azar y sorteos, será establecido en la dirección
donde desarrolle su actividad principal.
b. Las personas en evidente estado de alteración
de conciencia o aquellas que se encuentren bajo
los efectos del alcohol o drogas.
c. Quienes por su actitud evidencien que podrían
amenazar la moral, la seguridad o tranquilidad
de los demás jugadores o el normal desenvolvimiento de las actividades.
Cuando desarrolle actividades en dos o más lugares,
su domicilio estará establecido en la dirección donde
tenga su administración principal.
Artículo 10°.– (Requisitos).- I. Las sociedades comerciales que cumplan con los requisitos establecidos
en los Artículos precedentes y, que no se encuentren
dentro de las prohibiciones dispuestas en el Artículo
13 del Anexo del Decreto Supremo Nº 0781, a través
59
Resoluciones Regulatorias
de su representante legal, presentarán por escrito la
solicitud ante la AJ, además de lo establecido por el
Artículo 15 del mismo compilado legal, los siguientes
requisitos, en original o copia legalizada:
1. Testimonio de la Escritura Pública de constitución de sociedad comercial inscrita en el
Registro de Comercio.
2. Matrícula de comercio actualizada emitida por
el Registro de Comercio.
3. Cédula de Identidad o pasaporte del representante legal, directores, socios o accionistas.
4. Testimonio de Poder de Administración del
representante legal, inscrito en el Registro de
Comercio.
5. Certificado de inscripción en el Padrón Nacional
de Contribuyentes del Servicio de Impuestos
Nacionales.
60
10. Declaración Jurada Notariada del representante
legal, administradores, gerentes y directores
referente a su patrimonio antes de ejercer la
representación y administración de la sociedad.
11. Declaración Jurada Notariada de los socios
o accionistas, sobre el origen de los recursos
financieros de la sociedad comercial.
12. Declaración Jurada Notariada de los socios o
accionistas, sobre su patrimonio.
13. Certificado del Registro Judicial de Antecedentes Penales–(REJAP), de no tener sentencia ejecutoriada con condena de prisión corporal, de
los socios o accionistas, representantes legales,
administradores, gerentes y directores, nacionales o extranjeros del Estado Plurinacional de
Bolivia y de su país de origen cumpliendo las
formalidades legales para el efecto.
6. Declaración Jurada de los socios o accionistas
señalando que su patrimonio y su capital societario dentro de la empresa que pretende explotar
el juego de azar no se encuentra vinculada, afectada ni comprometida directa o indirectamente
por terceros.
14. Certificado de solvencia fiscal emitido por la
Contraloría General del Estado, de los socios
o accionistas, representantes legales, administradores, gerentes y directores, nacionales o
extranjeros del Estado Plurinacional de Bolivia
y de su país de origen cumpliendo las formalidades legales para el efecto.
7. El documento público que acredite su derecho
propietario sobre el bien inmueble afectado a la
actividad de juegos de azar y sorteos y servicios
conexos. En su caso, podrá acompañar el contrato de alquiler, arrendamiento o de constitución
de cualquier otro derecho real sobre el inmueble
donde se desarrollarán sus operaciones.
15. Documentación que respalde su declaración
jurada de patrimonio de los socios o accionistas, representantes legales, administradores,
gerentes y directores, nacionales o extranjeros
del Estado Plurinacional de Bolivia y de su país
de origen cumpliendo las formalidades legales
para el efecto.
8. Autorización del área, zona y ubicación del establecimiento otorgada por el Gobierno Municipal
Autónomo en la jurisdicción donde se desarrollará la actividad de juegos de azar y sorteos.
16. Proyecto de factibilidad económico–financiera,
de acuerdo a las condiciones establecidas en el
siguiente Artículo.
9. Declaración Jurada Notariada de cada uno de
los socios o accionistas, directores, gerentes o
administradores, apoderados, personas con
funciones ejecutivas o con facultades de decisión de la sociedad comercial que acredite la
inconcurrencia de alguna de las prohibiciones
establecidas en el Artículo 13 del Anexo del
Decreto Supremo No. 0781.
17. Balance de apertura (en caso de empresa nueva).
18. Estados financieros conformado por:
a) Balance General
b) Estado de Pérdidas y Ganancias.
c) Estado de cambios del patrimonio.
Resoluciones Regulatorias
d) Estado de flujo de efectivo.
e) Notas a los estados financieros.
II. En caso de que la empresa que pretende explotar los
juegos de azar en el Estado Plurinacional de Bolivia,
sean constituidas por personas naturales y jurídicas,
estas últimas deberán acompañar toda la documentación mencionada en el parágrafo I numerales 1, 2,
3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 15 o su equivalente del
presente Artículo.
Artículo 11°.– (Proyecto de Factibilidad).- El proyecto de factibilidad económico–financiera, deberá
contener mínimamente:
1. Título del proyecto
2. Antecedentes del proyecto
3. Antecedentes de la empresa
4. Organización y recursos humanos
5. Análisis de mercado
6. Cantidad y descripción de los medios de juego
y juegos que pretende explotar
7. Plan económico financiero:
a) Cuantía e inversiones a desarrollar
b) Presupuesto
c) Capital de operaciones mínimo para un año
d) Flujo de caja
e) Indicadores económicos y financieros
8. Origen y descripción de sus recursos financieros,
conforme lo establecido por los Artículos 5 y 10
del presente Reglamento
9. Ubicación del establecimiento
10. Descripción de la infraestructura e instalaciones, conforme lo establecido en el TÍTULO V
“INFRAESTRUCTURA, INSTALACIONES Y
SISTEMA DE VIDEO” del presente reglamento.
11. Desarrollo y explotación de servicios conexos,
sea por el mismo operador o por terceros.
12. Proyecto de desarrollo de prevención sobre la
ludopatía
13. Conclusión del proyecto de factibilidad
Artículo 12°.– (Licencia, Vigencia y Rechazo).- I. La AJ, para la evaluación de la solicitud de Licencia
de Operaciones podrá solicitar a la Unidad de Investigaciones Financieras – UIF de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero – ASFI, información
sobre el origen de los recursos financieros de los socios
o accionistas de la sociedad comercial que solicite la
licencia de operaciones, así como de los responsables
de su dirección y/o administración.
II. La AJ, en un plazo no mayor a treinta (30) días
hábiles siguientes a la presentación de la solicitud,
prorrogables por un plazo similar, previa evaluación
técnica y legal del cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley N° 060, D.S. N° 0781 y la presente
Resolución Regulatoria emitirá la Resolución Administrativa, otorgando la licencia de operaciones de
juegos de azar y sorteos que podrá ser por un periodo
de hasta diez (10) años renovables.
La Resolución Administrativa que otorgue la licencia
de operaciones para el desarrollo y explotación de juegos de azar y sorteos especificará los salones de juego
o casinos, dirección y número de medios de juego que
se autoriza; la cual no podrá ser cedida, transferida,
arrendada, entregada o subrogada a terceros.
La Resolución Administrativa que otorgue la licencia
de operaciones de juegos de azar y sorteos, también
autorizará el desarrollo y explotación de los servicios
conexos, sea por el mismo operador o por terceros
identificados.
III. En caso que el solicitante no hubiese cumplido
con los requisitos establecidos en la Ley N° 060, D.S.
N° 0781 y la presente Resolución Regulatoria, la AJ,
emitirá la Resolución Administrativa de rechazo y se
procederá al archivo de obrados.
IV. Cuando la AJ, tome conocimiento de posibles indicios de la comisión de hechos o delitos de orden
penal, rechazará la solicitud de licencia de operaciones de juegos de azar y sorteos mediante Resolución
Administrativa y remitirá antecedentes al Ministerio
Público para su procesamiento penal.
61
Resoluciones Regulatorias
Artículo 13°.–(Implementación e inicio de Operaciones).- I. La empresa operadora de juegos de
azar y sorteos, implementará el establecimiento y sus
instalaciones de acuerdo a las condiciones técnicas
contenidas en el proyecto de factibilidad económico–financiera dentro del plazo máximo de dos (2)
años siguientes a la notificación con la Resolución
Administrativa que otorga la licencia de operaciones
de juegos de azar y sorteos.
II. A solicitud del operador, la AJ autorizará el inicio
de operaciones mediante Certificado de Autorización,
previa verificación física de las instalaciones e infraestructura del salón de juego o casino, máquinas de juego
o medios de juego autorizados y su inscripción en el
Registro de Medios, Accesos y Juegos Autorizados.
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16. Número o Código del Certificado de Cumplimento.
17. Empresa Certificadora.
La AJ, asignará e implementará los controles necesarios
a cada máquina de juego o medio de juego para su
fiscalización, verificación, inspección y control.
Artículo 15°.– (Ampliación).- I. Las sociedades
comerciales que exploten y desarrollen los juegos de
azar y sorteos, podrán ampliar sus operaciones acompañando a su solicitud un proyecto de factibilidad
económico–financiera, de acuerdo a lo establecido
en el Artículo 11 del presente Reglamento, en cuanto
sea aplicable.
La inscripción y certificado de autorización de inicio de
operaciones, será por establecimiento, cuando el operador tenga licencia de operaciones de juegos de azar
y sorteos para dos o más establecimientos de juegos.
La AJ, en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles siguientes a su presentación, prorrogables por
un periodo similar, previa evaluación técnica y legal
emitirá la Resolución Administrativa que autorice
la ampliación de operaciones o rechace la solicitud.
III. La verificación implica la revisión de infraestructura, instalaciones, sistemas de video pruebas y demostración del desarrollo de los juegos, sistemas tecnológicos e informáticos, lógicos y físicos de los medios
de juego, medios de acceso y juegos, fijando en las
máquinas de juego una constancia de la verificación.
II. El inicio y desarrollo de operaciones en los medios
de juego ampliados, se realizará previa verificación,
registro y emisión del Certificado de Autorización de
Inicio de Operaciones, de acuerdo a los procedimientos establecidos en los Artículos 13 y 14 del presente
Reglamento.
Artículo 14°.– (Inscripción).- La sociedad comercial
que tenga implementado su establecimiento e instalaciones, solicitará la inscripción de cada uno de las
máquinas de juego o medios de juego, en el Registro
de Medios, Accesos y Juegos Autorizados, mediante
formulario de inscripción (ANEXO I) adjunto al presente reglamento, describiendo lo siguiente:
Artículo 16°.– (Reducción).- Las sociedades comerciales con licencia de operaciones de juegos de
azar y sorteos, podrán solicitar la reducción de sus
operaciones, modificando el proyecto de factibilidad
económico–financiera de acuerdo a lo establecido en
el Artículo 11 del presente Reglamento, indicando los
salones de juego o casinos y/o máquinas de juego o
medios de juegos a darse de baja.
1. Razón social del operador.
2. Categoría.
3. Medio de juego.
4. Marca del medio de juego.
5. Modelo del medio de juego.
6. Fabricante del medio de juego.
7. Número de serie del medio de juego.
8. Características técnicas del medio de juego.
9. Medios de acceso al juego.
10. Nombre del juego.
11. Modalidad de juego.
12. Fabricante del juego.
13. Número de serie del juego.
14. Características y descripción del juego.
15. Documento de compra.
La AJ, en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles
siguientes a su presentación, previa evaluación técnica
y legal emitirá la Resolución Administrativa que autorice la reducción de operaciones. En este caso, los
medios de juego que serán dados de baja en el Registro
de Medios, Accesos y Juegos Autorizados y retirados
del establecimiento del operador con intervención de
un funcionario de la AJ.
Artículo 17°.–(Modificación societaria y/o de
capital).- Los operadores de juegos de azar y sorteos, podrán solicitar la modificación accionaria o
societaria, cuotas de capital o acciones de la sociedad
comercial de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo
Resoluciones Regulatorias
14 del Anexo D.S. 0781, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en los Artículos 5 y 10 del presente Reglamento, en lo que corresponda.
La AJ, dentro un plazo no mayor a treinta (30) días
hábiles siguientes a la presentación de la solicitud,
previa evaluación técnica y legal aprobará o rechazará
mediante Resolución Administrativa, pudiendo prorrogarse dicho plazo por treinta (30) días adicionales.
Se aplicará el mismo procedimiento cuando exista
cambio del administrador o representante legal y directores de la sociedad comercial, en lo que corresponda.
Artículo 18°.– (Renovación).- Los operadores podrán solicitar la renovación de la licencia de operaciones de juegos de azar y sorteos, con una anticipación
de cuarenta y cinco (45) días hábiles a la fecha de su
vencimiento, acompañando nuevamente los requisitos
establecidos en la presente Resolución Regulatoria.
Artículo 19°.– (Cancelación).- La licencia de operaciones de juegos de azar y sorteo, será cancelada
mediante Resolución Administrativa emitida por la
AJ, por las siguientes causales:
1. Por falta de inicio de operaciones dentro del
plazo establecido en el Artículo 13 del presente
Reglamento.
2. A solicitud expresa del operador.
Artículo 20°.– (Clausura).- El establecimiento donde
se desarrolle la actividad de juegos de azar y sorteo
será clausurado definitivamente mediante Resolución
Administrativa emitida por la AJ, por las causales
establecidas en el parágrafo II del Artículo 28 de la
Ley Nº 060.
Artículo 21°.– (Revocatoria).- La licencia de operaciones de juegos de azar y sorteo, será revocada
mediante Resolución Administrativa emitida por la
AJ, por las siguientes causales:
1. Por la transferencia, subrogación, cesión, arrendamiento o entrega a terceros de la licencia de
operaciones de juegos de azar y sorteos.
2. Por la comisión por tercera vez de una infracción
grave en un periodo anual.
3. Por vicios existentes posteriores a la otorgación
de la licencia de operaciones, de omisiones en el
cumplimiento de requisitos, prohibiciones, incompatibilidades y formalidades en la solicitud,
provenientes de datos, información y documentos alterados, falsos e inexactos proporcionados
por el solicitante, falsear u ocultar información
sobre el origen de los recursos de la sociedad
o del patrimonio de los socios, accionistas, directores, administradores y representantes de la
sociedad.
4. Porque se encuentren desarrollando otras actividades ajenas a la autorizada dentro de los
salones de juego o casino.
Artículo 22°.– (Movimiento de máquinas de juego
o medios de juego).- El operador tiene la obligación
bajo apercibimiento de sanción de comunicar a la AJ
cualquier movimiento o traslado de máquinas de juego
o medios de juego dentro de los salones de juego o
casinos bajo el siguiente procedimiento:
a) El operador realizará su solicitud de movimiento
o traslado de forma escrita con la justificación
que contemple la razón, el lugar de donde pretende mover la máquina de juego o medio de
juego.
b) La AJ dentro de los cinco (5) días siguientes
computables a partir de la solicitud otorgará
la autorización de forma escrita.
Capítulo III
Licencia de Operaciones
Para Juegos de Lotería
Artículo 23°.– (Operadores).- Podrán ser operadores
de juegos de lotería, en cualquiera de sus modalidades,
las entidades públicas del nivel central del Estado,
y de los gobiernos departamentales y municipales
autónomos, creadas por su respectiva norma con el
objeto exclusivo de organizar y desarrollar, dentro de
su jurisdicción.
Artículo 24°.– (Requisitos).- Las instituciones públicas del nivel central del Estado, gobiernos departamentales y municipales autónomos, creadas para
la organización de juegos de lotería presentarán por
escrito ante la AJ, su solicitud de licencia de operaciones para la explotación de los juegos de lotería en sus
63
Resoluciones Regulatorias
diversas modalidades, con la siguiente documentación
en original o fotocopia legalizada:
8. Ubicación de la entidad
9. Conclusión del proyecto de implementación
1. Nombre de la entidad y Máxima Autoridad
Ejecutiva (MAE).
Artículo 26°.–(Licencia y Vigencia).- I. La AJ, en un
plazo no mayor a quince (15) días hábiles siguientes
a la presentación de la solicitud, prorrogables por un
plazo similar, previa evaluación técnica y legal, emitirá
la Resolución Administrativa, otorgando la licencia de
operaciones de juegos de lotería que podrá ser por un
periodo de hasta diez (10) años renovables.
2. Dirección y domicilio de la entidad.
3. Cédula de identidad de la MAE y directores.
4. Los juegos de lotería en sus diversas modalidades
que pretenda desarrollar.
5. La Resolución de designación de la MAE.
6. La Resolución de designación de los Directores.
7. La norma de creación de la entidad pública que
organizará y desarrollará los juegos de lotería.
8. Certificado de inscripción en el Padrón Nacional
de Contribuyentes del Servicio de Impuestos
Nacionales.
64
9. Proyecto de Implementación de los juegos de
lotería, de acuerdo a lo establecido en el siguiente
Artículo.
10. Certificado del Registro Judicial de Antecedentes Penales–(REJAP) de no tener sentencia
ejecutoriada con condena de prisión corporal,
de la MAE y Directores.
11. Certificados de solvencia fiscal emitido por la
Contraloría General del Estado, de la MAE y
Directores.
Artículo 25°.–(Proyecto de implementación).- El
proyecto de implementación, deberá contener mínimamente:
1. Título del proyecto
2. Antecedentes del proyecto
3. Antecedentes de la entidad
4. Organización y recursos humanos
5. Análisis de mercado
6. Juegos de lotería y modalidades a explotar
7. Plan económico financiero:
a) Cuantía e inversiones a desarrollar
b) Presupuesto
c) Flujo de caja
d) Indicadores económicos y financieros
La Resolución Administrativa que otorgue la licencia
de operaciones para el desarrollo y explotación de
juegos de lotería, especificará los juegos, el número de
medios de juego y los medios de acceso al juego, por
cada modalidad que se autoriza; la cual no podrá ser
cedida, transferida, arrendada, entregada o subrogada
a terceros.
II. En caso que el solicitante no hubiese cumplido con
los requisitos exigidos por el Artículo 24 del presente
Reglamento la AJ, emitirá la Resolución Administrativa de rechazo y se procederá al archivo de obrados.
Artículo 27°.–(Inicio de Operaciones).- A solicitud
del operador, la AJ autorizará el inicio de operaciones
de juegos de lotería en cualquiera de sus modalidades
mediante Certificado de Autorización de Inicio de
Operaciones, previa verificación física de los medios
de juego y su inscripción en el Registro de Medios,
Accesos y Juegos Autorizados.
La verificación implica la revisión, pruebas y demostración del desarrollo de los juegos, sistemas tecnológicos
e informáticos, lógicos y físicos de los medios de juego
y medios de acceso, fijando en el medio de juego una
constancia de la verificación.
La entidad pública con licencia de operaciones de
juegos de lotería, organizará y desarrollará los juegos
en establecimientos cerrados o abiertos autorizados
por la AJ.
Artículo 28°.– (Inscripción).- Las instituciones públicas del nivel central del Estado, gobiernos departamentales y municipales autónomos, solicitarán la
inscripción de cada una de las modalidades de juego
de lotería, en el Registro de Medios, Accesos y Juegos
Autorizados, mediante el formulario de inscripción
(ANEXO I) adjunto al presente reglamento, describiendo lo siguiente:
Resoluciones Regulatorias
1. Razón social del operador.
2. Categoría.
3. Medio de juego.
4. Marca del medio de juego.
5. Modelo del medio de juego.
6. Fabricante del medio de juego.
7. Número de serie del medio de juego.
8. Características técnicas del medio de juego.
9. Medios de acceso al juego.
10. Nombre del juego.
11. Modalidad de juego.
12. Fabricante del juego.
13. Número de serie del juego.
14. Características y descripción del juego.
15. Documento de compra.
16. Número o Código del Certificado de Cumplimiento.
17. Empresa Certificadora.
La AJ, asignará e implementará los controles necesarios en cada medio de juego para su fiscalización,
verificación, inspección y control.
Artículo 29°.– (Ampliación).- Las operadoras de
juegos de lotería, podrán ampliar sus operaciones
acompañando a su solicitud un proyecto de implementación de los juegos de lotería a realizar, describiendo
las inversiones proyectadas, presupuestos y flujos financieros, de acuerdo a lo establecido en el Artículo
25 del presente Reglamento, en cuanto sea aplicable.
La AJ, en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles
siguientes a su presentación, previa evaluación técnica
y legal emitirá la Resolución Administrativa que autorice la reducción de operaciones de lotería. En este
caso, los medios de juego que sean dados de baja en
el Registro de Medios, Accesos y Juegos Autorizados,
serán retirados del establecimiento del operador con
intervención de un funcionario de la AJ.
Artículo 31°.–(Prestación de servicios del nivel
central).- A través de la entidad competente del nivel
central del Estado, las entidades públicas de los gobiernos departamentales y municipales autónomos,
podrán organizar y desarrollar los juegos de lotería,
en virtud de las responsabilidades dispuestas por el
Artículo 20 de la Ley Nº 060.
El contrato o documento que establezca la prestación
de servicios de organización de juegos de lotería entre
el nivel central y los gobiernos departamentales y
municipales autónomos deberá ser puesto en conocimiento de la AJ, remitiendo el mismo en un plazo
perentorio de cinco (5) días hábiles computables a
partir de la suscripción de dicho documento.
Para iniciar operaciones en la modalidad establecida
en el párrafo precedente, la entidad del nivel central
del Estado, debe proceder conforme lo establecido en
el Artículo 27 y siguientes del presente Reglamento.
La AJ, en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles
siguientes a su presentación, prorrogables por un plazo
similar, previa evaluación técnica y legal emitirá la
Resolución Administrativa que autorice la ampliación
de operaciones o rechace la solicitud.
Artículo 32°.– (Cambio de la MAE y directores).Los operadores de juego de Lotería cuando existan
cambios de la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) y
Directores informaran dicho cambio y remitirán los
requisitos establecidos en el Artículo 24 de la presente
Resolución Regulatoria.
El inicio y desarrollo de operaciones en los medios
de juego ampliados, se realizará previa verificación,
registro y emisión del Certificado de Autorización de
Inicio de Operaciones, de acuerdo a los procedimientos establecidos en los Artículos 27 y 28 del presente
Reglamento.
Artículo 33°.– (Renovación).- La licencia de operaciones de juegos de lotería, podrá ser renovada previa
presentación de la solicitud con una anticipación de
treinta (30) días hábiles a la fecha de su vencimiento,
adjuntando los mismos requisitos establecidos para
la obtención de la licencia.
Artículo 30°.–(Reducción).- Las instituciones públicas del nivel central del Estado, gobiernos departamentales y municipales autónomos con licencia de
operaciones de juegos de lotería, podrán solicitar la
reducción de sus operaciones, modificando el proyecto
de implementación establecido en el Artículo 25 del
presente Reglamento, indicando los medios de juego
a darse de baja.
La AJ, en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles
siguientes a su presentación, prorrogables por un plazo
similar, previa evaluación técnica y legal emitirá la
Resolución Administrativa que autorice la renovación
de la licencia de operaciones de juegos de lotería o
rechace la solicitud.
65
Resoluciones Regulatorias
Artículo 34°.– (Cancelación).- La licencia de operaciones de juegos de lotería, será cancelada mediante
Resolución Administrativa emitida por la AJ, a solicitud expresa del operador.
Artículo 37°.–(Modificación o adición).- La modificación o adición de nuevos juegos en el Clasificador
de Juegos Autorizados podrá ser efectuada de oficio
por la AJ o a solicitud de un operador, de conformidad
a lo dispuesto en los incisos siguientes:
Título II
Clasificador de Juegos
Autorizados y Certificado
de Cumplimiento
Capítulo I
Clasificador de Juegos
Autorizados
a) Para los efectos de una solicitud de nuevo registro, el representante de la sociedad operadora
solicitará por escrito a la AJ la incorporación de
un nuevo juego al Clasificador de Juegos Autorizados, desarrollando los contenidos enunciados en el Artículo 36 del presente reglamento,
sin perjuicio de otros antecedentes que estime
conveniente acompañar para mejor fundamentación de su solicitud. La AJ, dentro del plazo de
(15) quince días computables desde la fecha en
que recibió la solicitud, recabará la información
adicional que considere procedente y evaluará
la misma.
Artículo 35°.–(Clasificador de juegos autorizados).- I. Sólo los juegos que se encuentren incluidos
en el Clasificador de Juegos Autorizados, podrán ser
desarrollados y explotados por los operadores, conforme a las reglas establecidas respecto de cada juego,
previo otorgamiento de la licencia de operaciones
correspondiente.
II. El Clasificador de Juegos Autorizados será elaborado
por la AJ y aprobado mediante resolución regulatoria.
66
III. La modificación o adición que se efectúe al Clasificador de Juegos Autorizados será aprobada a través
de una Resolución Administrativa.
IV. La supresión y actualización del Clasificador de Juegos Autorizados será mediante Resolución Regulatoria.
Artículo 36°.– (Contenido del clasificador de
juegos autorizados).- Comprenderá las distintas
categorías establecidas en el numeral 3) del Artículo 2
del presente Reglamento y los juegos, especificándose
lo siguiente:
1. Nombre o denominación(es) con el que es conocido el juego.
2. Características y descripción del juego.
3. Modalidades del juego.
4. Medios necesarios para el juego.
5. Reglas del juego.
6. Condiciones y prohibiciones necesarias para la
práctica del juego.
7. Resolución de conflictos y verificación de premios.
8. Tabla de pagos, premios o apuestas.
b) La AJ, dentro del plazo de (20) veinte días computables desde que recibió el último informe
solicitado en conformidad con el inciso anterior, y previa valoración técnica y legal resolverá
acerca de la petición de modificación o adición
de un nuevo juego, y dictará al efecto la Resolución Administrativa, que deberá publicarse en el
diario de circulación nacional, sin perjuicio de
su notificación al interesado, cuando el nuevo
juego fuese aceptado este conformará parte del
Clasificador de Juegos Autorizados.
c) El registro de modificación o adición de un
nuevo juego en el Clasificador de Juegos Autorizados habilitará a cualquier operador a solicitar
la correspondiente ampliación, de conformidad
al procedimiento establecido en el presente Reglamento, o autorización a través de una resolución administrativa, cuando esta fuere una
modificación a las reglas de juego.
d) El mismo procedimiento establecido en los
incisos precedentes, se aplicará a solicitudes
de incorporación de una nueva modalidad a
un juego ya registrado en el Clasificador de
Juegos Autorizados.
Artículo 38°.–(Supresión y actualización).- La AJ
realizará la supresión y actualización de uno o más
juegos o modalidades registrados en el Clasificador de
Juegos Autorizados de acuerdo a lo siguiente:
Resoluciones Regulatorias
a) La resolución que determine la supresión y
actualización de un juego registrado deberá ser
fundamentada en un informe técnico y legal.
medios de acceso al juego y juegos. El costo de los
servicios prestados por la Empresa Certificadora Autorizada deberá ser asumido por el fabricante autorizado.
b) La Resolución Regulatoria que establezca la supresión, fijará el plazo para que los operadores,
procedan a retirar de sus establecimientos el
juego cuya inscripción se ha suprimido.
IV. Las empresas certificadoras autorizadas por la AJ,
deberán efectuar los análisis de laboratorio de las máquinas de juego o medios de juego, medios de acceso
al juego y juegos, garantizando que cumplan los requisitos establecidos en las Resoluciones Regulatorias
pertinentes.
c) La Resolución Regulatoria que establezca la
actualización del juego, fijará el plazo para que
los operadores, procedan a implementar la actualización de los juegos.
d) La resolución que se emita de los incisos precedentes, deberá publicarse en un diario de
circulación nacional.
Capítulo II
Certificado de Cumplimiento
Artículo 39°.– (Desarrollo y explotación de juegos).- El desarrollo y explotación de los juegos de
lotería, de azar y sorteos, sólo podrán ser efectuados
por operadores autorizados, con las máquinas de juego
o medios de juego, medios de acceso al juego y juegos
que cuenten con el Certificado de Cumplimiento,
previa valoración y autorización realizada por la AJ.
Artículo 40°.– (Certificado de cumplimiento).- I. Las máquinas de juego o medios de juego, medios de
acceso al juego y juegos que pertenezcan a las categorías y modelos, deberán contar con el Certificado de
Cumplimiento que garantice la idoneidad y calidad de
la máquina de juego o medio de juego, medio de acceso
al juego y juegos, y que su comportamiento en todas
sus características cumplan con los requisitos establecidos en Resoluciones Regulatorias correspondientes.
II. En caso de existir duda razonable al momento de la
verificación que efectúe la AJ para validar el certificado
de cumplimiento emitido por la Empresa Certificadora
Autorizada, la AJ requerirá la aclaración o valoración
técnica a la misma. Debiendo llevarse a cabo las pruebas de laboratorio de la máquina de juego o medio de
juego, medios de acceso al juego y juegos.
III. Alternativamente la AJ tendrá la facultad de requerir los servicios de otra empresa certificadora autorizada a efectos de realizar la valoración técnica de
laboratorio de la máquina de juego o medio de juego,
Artículo 41°.–(Solicitud de modificaciones).- Toda
modificación de las máquinas de juego o medios de
juego, medios de acceso al juego y juegos que cuenten
con Certificado de Cumplimiento, deben ser puestas a
conocimiento de la AJ, cumpliendo con las exigencias
establecida en el Artículo 40 del presente Reglamento
para obtener un nuevo Certificado de Cumplimiento.
La AJ ante el incumplimiento al párrafo precedente,
procederá conforme establece la Ley Nº 060 y el Anexo
del D. S. Nº 0781.
Artículo 42°.– (Cancelación del certificado de
cumplimiento).- La AJ cancelará el Certificado de
Cumplimiento mediante Resolución Administrativa
de una máquina de juego o medios de juego, medio
de acceso al juego y juego, según corresponda, cuando
presenten fallas en el cumplimiento de las regulaciones
fijadas por la AJ.
La cancelación inhabilita el uso de la máquina de
juego o medio de juego, medio de acceso al juego y el
juego. La Resolución Administrativa que establezca
la cancelación del Certificado de Cumplimiento, fijará el plazo para que los fabricantes de las máquinas
de juego o medios de juego, de juegos de lotería, de
azar y sorteos autorizados, procedan a implementar
las modificaciones necesarias para cumplir con los
requisitos relativos; asimismo se fijara plazo para que
los operadores procedan a retirar de los salones de
juego o casinos la máquina de juego o medio de juego
cancelados, en base a lo dispuesto en el primer párrafo
del presente Artículo, aspecto que será controlado
por la AJ.
67
Resoluciones Regulatorias
Título III
Empresas Certificadoras
Capítulo I
Registro de Empresas
Certificadoras
Artículo 43°.– (Empresas certificadoras).- Son las
empresas nacionales o extranjeras autorizadas por la
AJ, para realizar las pruebas, ensayos y certificaciones
del cumplimiento de requisitos técnicos de las máquinas de juego o medios de juego, medios de acceso al
juego y juegos, establecidos en Resoluciones Regulatorias correspondientes, para emitir el Certificado de
Cumplimiento.
Artículo 44°.– (Requisitos de las empresas certificadoras).- Las personas jurídicas que soliciten
ser acreditadas como Empresas Certificadoras Autorizadas para expedir Certificados de Cumplimiento,
deberán presentar a la AJ, una solicitud acompañando
la siguiente información y documentación en original
o copia legalizada:
I. Para empresas nacionales constituidas en territorio
nacional:
68
1) Requisitos mínimos legales:
a. Razón social y domicilio.
b. Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes del Servicio de
Impuestos Nacionales.
c. Cedula de identidad o pasaporte del representante legal.
d. Testimonio de la Escritura Pública de constitución de sociedad y matrícula actualizada
emitida por el Registro de Comercio.
e. Testimonio de Poder de Administración del
representante legal, inscrito en el Registro de
Comercio.
f. Relación de sus socios, consejo directivo, directores, gerentes, principales profesionales y
experiencia profesional de los mismos, según
corresponda debidamente documentado.
g. Capacidad tecnológica, medios técnicos e
infraestructura que serán empleados para el
desarrollo de su actividad, así como los talleres, laboratorios y oficinas con que cuenta.
h. Experiencia general mínima de tres (3) años
de la entidad solicitante y de los profesionales responsables de realizar los exámenes
técnicos de evaluación de máquinas de juego
o medios de juego electrónicas o electromecánicas y de dispositivos técnicos que controlen procesos que generen aleatoriedad,
indicando los países y jurisdicciones donde
han desarrollado operaciones anteriormente,
de ser el caso.
i. Relación del personal técnico que estará
encargado de efectuar el examen técnico y
evaluación a que hace referencia el Artículo
anterior.
j. Declaración Jurada Notariada de no tener
ninguna vinculación técnica, patrimonial,
financiera o de cualquier otra naturaleza
con los fabricantes de máquinas de juego
o medios de juego y operadores de juegos
de lotería, de azar y sorteos autorizados que
pudiera afectar su independencia, con excepción de la relación comercial generada como
consecuencia del servicio prestado por la
entidad autorizada a expedir los Certificados
de Cumplimiento.
k. Resumen de propuesta para realizar las evaluaciones técnicas, pruebas y ensayos de las
máquinas de juego o medios de juego, medios de acceso al juego y juegos.
l. La AJ verificará la infraestructura y tecnología
del laboratorio, cuando vea por conveniente.
II. Para empresas internacionales no constituidas en
territorio nacional:
1) Requisitos mínimos legales:
a. Razón social y domicilio.
b. Pasaporte del representante legal.
c. Testimonio de la Escritura Pública de constitución de sociedad o documento equivalente.
Resoluciones Regulatorias
d. Matricula actualizada de Registro de Comercio o documento equivalente.
e. Testimonio de Poder de Administración del
representante legal o documento equivalente.
f. Relación de sus socios, consejo directivo, directores, gerentes, principales profesionales y
experiencia profesional de los mismos, según
corresponda debidamente documentado.
g. Capacidad tecnológica, medios técnicos e
infraestructura que serán empleados para el
desarrollo de su actividad, así como los talleres, laboratorios y oficinas con que cuenta.
h. Cuatro (4) años de experiencia en emisión
de certificados de cumplimiento de máquinas de juegos o medios de juego, medios de
acceso al juego y juego, acreditadas por otros
entes reguladores del juego.
i. Experiencia general mínima de cinco (5) años
de la entidad solicitante y de los profesionales
responsables de realizar los exámenes técnicos de evaluación de máquinas electrónicas
o electromecánicas y de dispositivos técnicos
que controlen procesos que generen aleatoriedad, indicando los países y jurisdicciones
donde han desarrollado operaciones anteriormente.
j. Relación del personal técnico que estará
encargado de efectuar el examen técnico y
evaluación a que hace referencia el Artículo
anterior.
k. Declaración Jurada Notariada de no tener
ninguna vinculación técnica, patrimonial,
financiera o de cualquier otra naturaleza
con los fabricantes de máquinas de juego o
medios de juego y operadores de juegos de
lotería, de azar y sorteos autorizados que
pudiera afectar su independencia, con excepción de la relación comercial generada
como consecuencia del servicio prestado por
la entidad autorizada a expedir los Certificados de Cumplimiento.
l. La empresa internacional deberá suscribir un
documento en el que establezca que sujetará
sus actuaciones a las normas y disposiciones
legales del Estado Plurinacional de Bolivia,
como también deberá cumplir y hacer cumplir las normas que regulan la actividad de
juegos de lotería, azar y sorteo emitidas por
la AJ, para efectos de este requisito la empresa extranjera deberá constituir domicilio
procesal en territorio nacional y designar un
representante o apoderado legal para responder por sus actuaciones.
m. Resumen de propuesta para realizar las
evaluaciones técnicas, pruebas y ensayos de
las máquinas de juego o medios de juego,
medios de acceso al juego y juegos.
n. La AJ verificará la infraestructura y tecnología del laboratorio, cuando vea por conveniente.
Artículo 45°.– (Resolución Administrativa de
Autorización).-Cumplidos los requisitos del Artículo
precedente y previa revisión y evaluación de estos, la
AJ emitirá la Resolución Administrativa que otorgue
la autorización como empresa acreditada para expedir
Certificados de Cumplimiento, incorporándose en
el Registro de Empresas Certificadoras Autorizadas.
Artículo 46°.– (Obligaciones).- Son obligaciones de
las Empresas Certificadoras Autorizadas las siguientes:
1. Realizar los exámenes técnicos de las máquinas
de juego o medios de juego, medios de acceso
al juego y juegos, que sean solicitados por los
fabricantes de los modelos, de juegos de lotería,
de azar y sorteos.
2. Expedir Certificados de Cumplimiento respecto
a las máquinas de juego o medios de juego, medios de acceso al juego y juegos de lotería, de azar
y sorteos, que cumplan las exigencias técnicas
fijadas en Resolución Regulatoria, indicando
en forma clara y precisa los requisitos que se
cumplieron para la emisión de los certificados
de cumplimiento.
3. Remitir a la AJ un sumario de las pruebas realizadas, así como de los procedimientos y criterios
adoptados para considerar que un modelo de
máquina de juego o medio de juego, medios de
acceso al juego y juego, cumplen con las exigencias técnicas.
69
Resoluciones Regulatorias
4. Llevar registro en los que quede constancia los
exámenes técnicos, informes, comunicaciones y
certificaciones que hayan realizado en aplicación
de las Resoluciones Regulatorias correspondientes.
Constatada dicha irregularidad se procederá a la cancelación de la autorización como Empresa Certificadora
así como la eliminación de forma definitiva del Registro de Empresas Certificadoras Autorizadas.
5. No podrán mantener ninguna vinculación técnica, comercial, financiera o de cualquier otra
naturaleza con los operadores de juegos de lotería, de azar y sorteos, que pudiera afectar su
independencia, con excepción de la relación
comercial generada como consecuencia del
servicio prestado para emitir Certificados de
Cumplimiento.
Título IV
Empresas Fabricantes,
Distribuidores, Registro del
Certificado de Cumplimiento
y Reporte de Ventas
Capítulo I
Registro de Fabricantes
Autorizados
6. Adoptar las medidas adecuadas para garantizar
en todos los niveles de su organización, la confidencialidad de la información obtenida durante
el desempeño de sus actividades.
70
7. Llevar un registro de los reclamos presentados
por la AJ, relacionados a problemas reportados
en el campo, así como de las determinaciones
y recomendaciones adoptadas para tal efecto,
documentación que será remitida dentro de un
periodo de 30 días laborables a la AJ, comenzando con la fecha en cual el reclamo fue reportado
al laboratorio de pruebas. El incumplimiento
será pasible a sanción de acuerdo a lo establecido
por el régimen sancionador estipulado en la Ley
Nº 060, si el caso lo amerita.
8. Cumplir con las obligaciones derivadas de la
legislación nacional, normativa conexa, Resoluciones Regulatorias de la AJ y documentos que
suscriban las empresas certificadoras internacionales con la AJ.
Artículo 49°.–(Fabricante).- Es la empresa nacional
o extranjera que fabrica máquinas de juego o medios
de juegos, de lotería, azar y sorteos.
Artículo 50°.– (Fabricante autorizado).- Es la empresa fabricante autorizada por la AJ, para comercializar en el Estado Plurinacional de Bolivia máquinas de
juego o medios de juego, de lotería, azar y sorteos que
cuenten con el certificado de cumplimiento expedido
por una empresa certificadora autorizada.
Artículo 51°.– (Requisitos para empresas fabricantes).- Las personas jurídicas que soliciten ser Empresas Fabricantes Autorizadas, deberán presentar a la
AJ, una solicitud acompañando la siguiente información y documentación en original o copia legalizada:
I. Para empresas nacionales constituidas en territorio
nacional:
1) Requisitos mínimos legales:
Artículo 47°.–(Registro de empresas certificadoras).- La AJ llevará un Registro de Empresas Certificadoras Autorizadas, el mismo que será actualizado
y publicado para conocimiento de los fabricantes de
juegos de lotería, de azar y sorteos.
a. Razón social y domicilio.
Artículo 48°.– (Cancelación de la autorización).La AJ cuando constate alguna irregularidad, incongruencias o contradicciones, en una o más máquinas
de juego o medios de juegos, medios de acceso al juego
y juegos certificadas por la empresa, antes de emitir el
certificado de autorización de inicio de operaciones,
procederá a verificar a través de otra Empresa Certificadora Autorizada la irregularidad.
c. Cedula de identidad o pasaporte del representante legal.
b. Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes del Servicio de
Impuestos Nacionales.
d. Testimonio de la Escritura Pública de constitución de sociedad y matrícula actualizada
emitida por el Registro de Comercio.
Resoluciones Regulatorias
e. Testimonio de Poder de Administración del
representante legal, inscrito en el Registro de
Comercio.
f. Relación de sus socios, consejo directivo,
directores y gerentes.
g. Declaración Jurada Notariada de la empresa,
socios, consejo directivo, directores y gerentes de no tener ninguna vinculación técnica,
patrimonial, financiera o de cualquier otra
naturaleza con las empresas certificadoras
y operadores de juegos de lotería, de azar
y sorteos autorizados, con excepción de la
relación comercial generada.
II. Para empresas internacionales no constituidas en
territorio nacional:
1) Requisitos mínimos legales:
a. Razón social y domicilio.
b. Documento de identidad o Pasaporte del
representante legal.
Artículo 52°.– (Resolución Administrativa de
Autorización).-Cumplidos los requisitos del Artículo
precedente y previa revisión y evaluación de estos, la
AJ emitirá la Resolución Administrativa que la acredite
como Empresa Fabricante Autorizada, incorporándose
en el registro correspondiente.
Artículo 53°.– (Obligaciones).- Son obligaciones de
las Empresas Fabricantes Autorizadas las siguientes:
1. Solicitar la certificación de las máquinas de juego
o medios de juego cumpliendo los requisitos,
ante una Empresa Certificadora Autorizada por
la AJ.
2. Solicitar el registro de los certificados de cumplimiento de los modelos de máquinas de juego
o medios de juego.
3. Informar a la AJ de la venta de las máquinas de
juego o medios de juegos a operadores autorizados, detallando mínimamente la siguiente
información:
a. Razón Social del Operador.
c. Testimonio de la Escritura Pública de constitución de sociedad o documento equivalente.
b. Número o código del certificado de cumplimiento.
d. Matricula actualizada de Registro de Comercio o documento equivalente.
c. Cantidad de máquinas de juego o medios de
juego
e. Testimonio de Poder de Administración del
representante legal o documento equivalente.
d. Modelos de máquinas de juego o medios
de juego.
f. Documento que acredite a una persona de
enlace/contacto.
g. Relación de sus socios, consejo directivo,
directores y gerentes.
h. Declaración Jurada Notariada de la empresa,
socios, consejo directivo, directores y gerentes de no tener ninguna vinculación técnica,
patrimonial, financiera o de cualquier otra
naturaleza con las empresas certificadoras
y operadores de juegos de lotería, de azar
y sorteos autorizados, con excepción de la
relación comercial generada.
e. Series de las máquinas de juego o medios de
juego.
f. Fecha de fabricación de las máquinas de juego
o medios de juego.
g. Nombre del juego comercial.
h. Series de los dispositivos de alojamiento de
juegos.
i. Factura de origen o factura de venta.
4. Capacitar al regulador sobre las características
técnicas de la máquina de juego o medio de
juego y el juego.
71
Resoluciones Regulatorias
Artículo 54°.– (Registro de empresas fabricantes
autorizadas).- La AJ llevará un Registro de Empresas
Fabricantes Autorizadas, el mismo que será actualizado
y publicado para conocimiento de los operadores de
juegos de lotería, de azar y sorteos.
Artículo 55°.–(Registro de distribuidores).- La
Empresa Fabricante Autorizada que comercialice las
máquinas de juego o medios de juego, a través de distribuidores o representantes autorizados de la fábrica,
deberá solicitar su registro y autorización ante la AJ
remitiendo la siguiente información:
72
1) Nombre o Razón Social.
2) Número de Identificación Tributaria.
3) Domicilio Fiscal.
4) Nombre del representante legal.
5) Número de la Cedula de Identidad del representante legal o su equivalente.
Artículo 56°.– (Modificación, cambios y mejoras).- La AJ cuando constate irregularidades, incongruencias o contradicciones de funcionamiento, en
una o más máquinas de juego o medios de juegos,
certificadas, procederá a verificar éstas a través de una
empresa certificadora autorizada.
Constatadas las irregularidades, incongruencias o
contradicciones la empresa fabricante autorizada deberá realizar las modificaciones, cambios y mejoras
debidamente certificadas, procediendo a reemplazar en
el mercado y en los salones de juego o casinos, donde
estuvieren operando. El costo de todo este proceso
deberá ser asumido por el fabricante.
Capítulo II
Registro del Certificado
de Cumplimiento
Artículo 57°.–(Registro del certificado de cumplimiento).- La Empresa Fabricante Autorizada deberá solicitar a la AJ, el registro de los certificados de
cumplimiento y los modelos de máquinas de juego o
medios de juego o programas de juego, certificados
para la jurisdicción del Estado Plurinacional de Bolivia,
previamente a la comercialización de las máquinas de
juego o medios de juego y programas de juego.
Artículo 58°.–(Requisitos para el registro del certificado de cumplimiento).- Las Empresas Fabricantes Autorizadas, deberán solicitar a la AJ el registro
del certificado de cumplimiento y los modelos de
máquinas de juego o medios de juego o programas
de juego, certificados por una empresa certificadora
autorizada acompañando la siguiente información y
documentación:
1. Registro de Máquinas de Juego o Medios
de Juego: Para solicitar la autorización y registro de un modelo
de máquina de juego o medio de juego, el fabricante
deberá presentar ante la AJ una solicitud acompañando
lo siguiente:
a) Indicación del nombre comercial y el código
que identifica el modelo, así como el nombre
del fabricante, nacionalidad del fabricante y el
número de registro otorgado por la AJ y los
criterios empleados para la codificación del
modelo;
b) Indicación de la altura, longitud y ancho del
modelo en centímetros;
c) Fotografías nítidas y en color de la máquina
de juego o medio de juego que corresponda al
modelo y fotografía de la placa exterior de la
misma;
d) Documentación en la que se describa las características técnicas, de funcionamiento y de
mantenimiento del modelo de la máquina de
juego o medio de juego, en la que se incluya el
diagrama de sus componentes, la lista de los
mismos así como su identificación, diagramas
esquemáticos de todos los circuitos y diagramas
de conexiones;
e) Una copia del manual de operación de la máquina de juego o medio de juego;
f) Documentación en la que describa la cantidad de
dispositivos de almacenamiento que constituyen
el/los programa(s) de juego que puede instalarse
en el modelo, indicándose la descripción de sus
funciones y los códigos asignados por el fabricante de los dispositivos de almacenamiento, digitalizado mediante la utilización del Programa
Acrobat Reader;
Resoluciones Regulatorias
g) Una imagen digitalizada en formato JPG con
escala de 5:1 y con una resolución de 300dpi
de:
e) Identificación del código del modelo o modelos
de máquinas de juego o medios de juego en que
pueden incluirse los programas de juego;
i. La tarjeta electrónica de la placa principal
donde se aloja la memoria de acceso aleatoria
(RAM);
f) En el caso de programas de juego que contengan
los programas de pago, debe indicarse el porcentaje teórico de retorno mínimo y máximo al
público por cada tipo de apuesta y la información
técnica referida a las características del programa
de pagos que incluya por lo menos el total de
combinaciones posibles, el total de combinaciones ganadoras, las estadísticas respecto al
porcentaje de retorno al público e información
de los símbolos y las figuras que aparecen en el
programa;
ii. De la parte interior de la máquina de juego
(puerta abierta);
iii. De los contadores electromecánicos;
iv. Parte frontal de la misma;
v. Placa del fabricante digitalizada (código
del modelo, número de serie, nombre del
fabricante, fecha de fabricación y nombre
comercial del modelo).
h) Relación de los nombres de los juegos que pueden ser operados en el modelo;
i) Certificado de Cumplimiento expedido por una
Empresa Certificadora Autorizada por la AJ; y
j) Realizar una explicación y demostración de las
operaciones de la máquina de juego o medio
de juego a la AJ antes de la presentación de la
solicitud de registro o dentro de sesenta (60)
días laborables después de la presentación de
la misma.
2. Registro de Programas de Juego: Para solicitar la Autorización y Registro de los programas de juego el fabricante deberá presentar a la AJ
una solicitud acompañando lo siguiente:
a) Identificación de todos los códigos, asignados
por el fabricante de todo software que forman
parte del programa de juego;
b) Un ejemplar del software en las que se almacenen los programas de juego;
c) Indicación de cada una de las funciones que
realiza cada programa;
d) Indicación del nombre comercial del juego o
juegos en que pueden incluirse los programas
de juego;
g) Documentación donde se incluya las huellas
digitales de cada programa de juego.
h) El programa de juego presentado en el formato original, con la etiqueta correspondiente y
en donde se indique el nombre del fabricante,
fecha de fabricación, código de identificación,
ubicación y de ser el caso el número de pieza
del fabricante; y
i) Certificado de cumplimiento expedido por una
Empresa Certificadora Autorizada por la AJ.
Artículo 59°.–(Resolución administrativa de registro).- Cumplidos los requisitos del Artículo precedente y previa revisión y evaluación de éstos, la AJ
emitirá Resolución Administrativa de Autorización
de Registro del Certificado de Cumplimiento, la misma que será publica en la página web de la AJ para
conocimiento del fabricante y operadores. Para las
máquinas de juego o medios de juego, la resolución
indicara el código de identificación del modelo, el
nombre comercial del modelo, el nombre del fabricante
y el número de registro que le otorgue la AJ. Para los
programas de juego, la resolución indicara el código
de identificación del programa, el tipo de programa,
el nombre del fabricante y el número de registro que
le otorgue la AJ.
Artículo 60°.– (Registro de Certificados de Cumplimiento).- La AJ llevará un Registro de los Certificados de Cumplimiento, el mismo que será actualizado
y publicado para conocimiento de los fabricantes y
operadores de juegos de lotería, de azar y sorteos.
73
Resoluciones Regulatorias
Capítulo III
RegistrO de Distribuidores
Autorizados
Artículo 61°.–(Distribuidor).- Es la persona natural,
jurídica o representante de la fábrica que comercializarán las máquinas de juego o medios de juego de las
Empresas Fabricantes Autorizadas.
Artículo 62°.– (Distribuidor Autorizado).- Es la
persona natural, jurídica o representante de la fábrica, autorizada por la AJ a solicitud de la Empresa
Fabricante Autorizada para comercializar en el Estado
Plurinacional de Bolivia máquinas de juego o medios
de juego, de lotería, azar y sorteos que cuenten con
el Certificado de Cumplimiento expedido por una
empresa certificadora autorizada.
Artículo 63°.– (Requisitos para Distribuidor).- La
persona natural, jurídica o representante de la fábrica,
registrada a solicitud de la Empresa Fabricante Autorizada, presentará a la AJ la siguiente información y
documentación en original o copia legalizada:
I. Para personas naturales o jurídicas: 74
1) Requisitos mínimos legales: a. Nombre o razón social.
b. Domicilio fiscal.
c. Carta de la Empresa Fabricante Autorizada
dirigida a la AJ solicitando el registro y autorización del distribuidor.
d. Certificado de Inscripción en el Padrón
Nacional de Contribuyentes del Servicio de
Impuestos Nacionales.
e. Cedula de identidad o pasaporte del representante legal.
f. Testimonio de la Escritura Pública de constitución de sociedad. (solo se aplica a personas
jurídicas)
Comercio (solo se aplica a personas jurídicas).
i. Relación de sus socios, consejo directivo, directores y gerentes (solo se aplica a personas
jurídicas).
j. Declaración Jurada Notariada de la empresa, socios, consejo directivo, directores y
gerentes de no tener ninguna vinculación,
patrimonial, financiera o de cualquier otra
naturaleza con los operadores de juegos de
lotería, de azar y sorteos autorizados, con
excepción de la relación comercial generada.
II. Para representantes de la fábrica: 1) Requisitos mínimos legales: a. Nombre del representante de la fábrica.
b. Documento de identidad o Pasaporte del
representante de la fábrica.
c. Carta de la Empresa Fabricante Autorizada
dirigida a la AJ solicitando el registro y autorización del representante de la fábrica.
d. Domicilio del representante de la fábrica
dentro del territorio plurinacional.
e. Testimonio de declaratoria de representación
de la fábrica en el Estado Plurinacional de
Bolivia.
f. Declaración Jurada Notariada del representante de la fábrica de no tener ninguna vinculación patrimonial, financiera o de cualquier
otra naturaleza con las empresas operadoras
de juegos de lotería, de azar y sorteos autorizados, con excepción de la relación comercial
generada.
g. Matrícula actualizada emitida por el Registro
de Comercio.
Artículo 64°.– (Resolución Administrativa de
Autorización).-Cumplidos los requisitos del Artículo
precedente y previa revisión y evaluación de estos, la
AJ emitirá la Resolución Administrativa que lo acredite
como Distribuidor Autorizado, incorporándose en el
registro correspondiente.
h. Testimonio de Poder de Administración del
representante legal, inscrito en el Registro de
Artículo 65°.– (Obligaciones).- Son obligaciones de
los Distribuidores Autorizados las siguientes:
Resoluciones Regulatorias
1. Informar a la AJ la venta de las máquinas de
juego o medios de juegos a operadores autorizados, detallando mínimamente la siguiente
información:
a. Razón Social del Operador.
b. Número o código del certificado de cumplimiento.
c. Cantidad de máquinas de juego o medios de
juego
Capítulo IV
Reporte de Ventas de Máquinas
de Juego o Medios de Juego
Artículo 68°.– (Reporte de ventas del fabricante autorizado).- La Empresa Fabricante Autorizada
tiene la obligación de informar a la AJ la venta de las
máquinas de juego o medios de juegos a Operadores y
Distribuidores Autorizados, detallando mínimamente
la siguiente información:
a. Razón Social del Operador o Distribuidor
d. Descripción de la máquina de juego o medios
de juego
b. Número o código del certificado de cumplimiento.
e. Modelos de máquinas de juego o medios
de juego.
c. Cantidad de máquinas de juego o medios de
juego
f. Descripción de la máquina de juego o medios
de juego
d. Descripción de la máquina de juego o medios
de juego
g. Series de las máquinas de juego o medios de
juego.
e. Modelos de máquinas de juego o medios de
juego.
h. Fecha de fabricación de las máquinas de
juego o medios de juego.
f. Series de las máquinas de juego o medios de
juego.
i. Nombre del juego comercial.
g. Fecha de fabricación de las máquinas de juego
o medios de juego.
j. Series de los dispositivos de alojamiento de
juegos.
k. Factura de origen o factura de venta.
2. Proporcionar otra información a requerimiento
de la AJ.
h. Nombre del juego comercial.
i. Series de los dispositivos de alojamiento de juegos.
j. Factura de origen o factura de venta.
Artículo 66°.– (Registro de distribuidores autorizados).- La AJ llevará un Registro de Distribuidores
Autorizados, el mismo que será actualizado y publicado para conocimiento de los operadores de juegos
de lotería, de azar y sorteos.
Artículo 69°.–(Reporte de ventas del distribuidor
autorizado).- El Distribuidor Autorizado tiene la obligación de informar a la AJ la venta de las máquinas de
juego o medios de juegos a Operadores Autorizados,
detallando mínimamente la siguiente información:
Artículo 67°.–(Cancelación de la autorización).La cancelación y el retiro del registro de Distribuidor
Autorizado procederá en los siguientes casos:
a. Razón Social del Operador
a. A solicitud de la Empresa Fabricante Autorizada.
b. A solicitud expresa del Distribuidor Autorizado.
b. Número o código del certificado de cumplimiento.
c. Cantidad de máquinas de juego o medios de
juego
75
Resoluciones Regulatorias
d. Descripción de la máquina de juego o medios
de juego
e. Modelos de máquinas de juego o medios de
juego.
f. Series de las máquinas de juego o medios de
juego.
g. Fecha de fabricación de las máquinas de juego
o medios de juego.
h. Nombre del juego comercial.
i. Series de los dispositivos de alojamiento de juegos.
j. Factura de venta.
Artículo 70°.– (Remisión de información de ventas).- La AJ remitirá la información de las Ventas
de máquinas de juego o medios de juego realizadas
por los Fabricantes o Distribuidores Autorizados, a la
Aduana Nacional de Bolivia y al Servicio de Impuestos
Nacionales a efecto de que dichas instituciones ejerzan
sus facultades dentro el ámbito de sus competencias.
76
Título V
Infraestructura, Instalaciones
y Sistema de Video de los
Salones de Juego o Casinos
Capítulo I
Infraestructura e
Instalaciones
Artículo 71°.–(Infraestructura e instalaciones).- El
proyecto de factibilidad deberá contener información
referida a la infraestructura e instalaciones:
1) Memoria descriptiva del proyecto.
2) Ubicación del proyecto.
3) Plano de emplazamiento.
4) Planimetría del proyecto
5) Planos arquitectónicos de todos los niveles debidamente acotados, esquema de distribución
de los medios de juego (máquinas, mesas, etc.)
por sala de juego que conforman el salón de
juegos o casino, debiendo contar mínimamente
con los siguientes ambientes:
a. Batería de baños diferenciados para damas
y caballeros con habilitación correspondiente para personas discapacitadas, conforme
lo dispuesto por los gobiernos Autónomos
Municipales en sus normas de edificación.
b. Área exclusiva destinada para las estaciones
de caja donde se realicen las operaciones de
venta y cambio de medios de acceso al juego.
c. Área exclusiva destinada para Bóveda, tomado en cuenta una distancia razonable de
la estación de caja y detallando las medidas
de seguridad a implementarse.
d. Corredor destinado a la circulación que
conecte la estación de caja con la sala de
conteo (pre–bóveda) detallando las medidas de seguridad implementada, en caso de
construcciones nuevas.
e. Área exclusiva para la sala de conteo (pre–
bóveda) y verificación de fichas o dinero,
detallando las medidas de seguridad a implementarse.
f. Área exclusiva destinada para el procesamiento informático y almacenamiento de
información (Centro de Datos del salón de
juegos o casino)
g. Área exclusiva y segura para las instalaciones
de equipos de video, debiendo contar con los
sistemas de circuito cerrado de televisión,
grabación y registro, detallando las medidas
de seguridad a implementarse.
h. Área exclusiva destinada a la administración
del salón de juegos o casino.
i. Instalaciones complementarias para servicios
conexos, en caso de corresponder.
Los criterios técnicos establecidos precedentemente,
deberán considerar las dimensiones suficientes de
espacio y circulación entre los medios de juego al
interior del salón de juegos o casino, para brindar co-
Resoluciones Regulatorias
modidad a las personas y un mejor desenvolvimiento
de la actividad.
6) Plano de instalaciones eléctricas, que deberán
contar con un cableado adecuado que no interfiera el tránsito de las personas ni la seguridad
de las mismas, requiriéndose un sistema de
aterramiento.
7) Plano de instalación de ventilación artificial y/o
aire acondicionado, que funcionará a través de
conductos especiales.
8) Planos de instalaciones especiales. (internet,
telefonía, red de datos, etc.)
9) Plano de ubicación de extintores, que será validado por la Autoridad competente.
10) Plano de salidas de emergencia, ubicadas en
lugares estratégicos.
11) Plano de elevaciones (fachadas), mínimo dos
(2).
12) Plano de cortes, mínimo dos (2).
13) Detalles constructivos de la bóveda, sala de
conteo, caja, etc. tomando en cuenta las medidas de seguridad necesarias.
La presentación de los planos deben estar elaborados
en Auto Cad versión 2010 o superior, o Vector Works
versión 11.5 o superior, con una escala 1:100, formato
de hoja A0 (84,1 cm.–118,9 cm.) o A2 (42,0 cm.–59,4
cm.), que deberá estar suscrito por el profesional respectivo y visado por el colegio o sociedad correspondiente, acompañando de manera impresa y en digital
manteniendo su formato original.
Capítulo II
Sistema de Video en Salones
de Juego o Casinos
Artículo 72°.– (Sistema de video para mesas de
juego).- I. Los operadores con licencia de operaciones
para el monitoreo de las mesas de juego, deberán implementar un sistema de video que funcione durante
las 24 horas y los 7 días de la semana, que permita la
grabación nítida, ininterrumpida y a tiempo real de
lo siguiente:
a) El procedimiento de apertura de cada mesa de
juegos, el mismo que se inicia con la colocación
de las cajas de entrada de los tickets autorizados,
hasta el retiro de las mismas, al cierre de sus
operaciones, incluyendo el desarrollo del juego
y el resultado de cada jugada realizada. Con
respecto a estos dos últimos el sistema de video,
deberá identificar con precisión lo siguiente:
El personal de juego, jugadores, opciones de
juego de las barajas tanto del croupier como la
de los jugadores, elementos de juego, valores
apostados, números y colores de naipes, valores
de tickets autorizados y fichas, número de dados
jugados y el número premiado en el caso de una
mesa de ruleta.
b) Los procedimientos de relleno y devolución de
fichas y el conteo de fichas al cierre de operaciones de cada mesa de juego.
c) Toda transacción ocurrida en la estación de
caja que permita identificar la documentación,
jugador y operaciones realizadas en general,
además del personal responsable de la misma.
d) Los lugares que son utilizados para el ingreso
y salida de personas de los salones de juego o
casinos.
e) El proceso de conteo de fichas, tickets autorizados y dinero resultante de los juegos, realizado
en la sala de conteo (pre–bóveda).
f) Vista panorámica de todas las áreas que conforman la sala de mesas de juego.
g) Vista en detalle de los layout (disposición) de
las mesas de cartas, dados u otras según corresponda.
II. La cobertura de las operaciones en las estaciones
de caja, bóveda y sala de conteo deberá incluir tanto
la imagen como el audio.
III. Las cámaras del sistema de video deberán cumplir
con las características de paneo–inclinación–zoom
(PTZ).
Artículo 73°.–(Sistemas de video de las máquinas
de juego).- Los operadores con licencia de operaciones para el monitoreo de las máquinas de juego,
deberán implementar un sistema de video que fun-
77
Resoluciones Regulatorias
cione durante las 24 horas y los 7 días de la semana,
que permita la grabación nítida, ininterrumpida y a
tiempo real de lo siguiente:
a) Vista panorámica de todas las áreas que conforman la sala máquinas de juego. A fin de dar
una cobertura cabal y completa de cada una de
sus islas de máquinas y de los pasillos de circulación de clientes, con el objeto de identificar
las acciones de apuestas de los clientes sobre las
máquinas.
b) Las cámaras del sistema de video deberán cumplir con las características de paneo–inclinación–zoom (PTZ).
Artículo 74°.–(Sistemas de video en estaciones
de caja, sala de conteo y boveda).- Los operadores
con licencia de operaciones para el monitoreo de las
estaciones de caja, sala de conteo y bóveda, deberán
implementar un sistema de video que funcione durante
las 24 horas y los 7 días de la semana, que permita la
grabación nítida, ininterrumpida y a tiempo real de
lo siguiente:
78
a) Toda transacción ocurrida en las estaciones de
caja, sala de conteo y bóveda que permita identificar la documentación, jugador, operaciones
realizadas en general y del personal responsable
de la misma. Además de la circulación de valores
de la estación de caja hacía la sala de conteo,
bóveda y recintos de custodia de materiales de
juego y llaves.
b) Vista panorámica de las estaciones de caja, sala
de conteo y bóveda.
c) Vista a detalle de las operaciones realizadas en
el mesón de cada estación de caja.
d) La grabación deberá realizarse a tiempo real y
deberá incluir tanto la imagen como el audio.
e) Las cámaras del sistema de video deberán cumplir con las características de paneo–inclinación–zoom (PTZ).
Artículo 75°.–(Despliegue de información).- El
despliegue de las imágenes y audio en el sistema de video además deberá contener la siguiente información:
a) Nombre del área (sala de Juegos, estación de
caja, sala de conteo, bóveda y etc.)
b) fecha y hora en tiempo real
c) Número de identificación de la cámara.
Artículo 76°.– (Conservación de grabaciones).I. Las grabaciones del sistema de video deberán ser
conservadas durante un plazo de 30 días calendario.
Asimismo los eventos significativos tales como reclamaciones y otros deberán ser conservados por un
plazo de seis (6) meses.
II. Las grabaciones del sistema de video estarán a disposición de la Autoridad de Juegos a requerimiento
expreso de manera inmediata.
Artículo 77°.– (Continuidad energética).- El operador deberá implementar un sistema de independencia
energética que sea capaz de lograr la operatividad del
sistema de video de forma ininterrumpida, que comprende el sistema de almacenamiento y monitoreo,
cámaras, monitores, etc.
Artículo 78°.–(Controles y fiscalizaciones).- El
Ejercicio de las facultades de control y fiscalización
relacionadas con el sistema de vídeo son:
a) Los servidores públicos de la AJ podrán requerir la reproducción de los registros de audio y
vídeo efectuada así como solicitar la entrega de
los medios ópticos u magnéticos, dependiendo
del tipo de sistema de vídeo.
b) La responsabilidad en la entrega de la información será exclusivamente de cargo del operador,
inclusive en los casos de fallas técnicas en el
sistema de grabación por mal funcionamiento
de los equipos o dispositivos de almacenamiento o como consecuencia de desperfectos que
pudieran afectar el normal funcionamiento del
disco duro o de la fuente de alimentación de
las cámaras o dispositivos de conversión, salvo
los casos en los que el operador pueda acreditar
que el incumplimiento de dicha obligación no
obedeció a causas imputables a su gestión o a
la diligencia mínima requerida.
c) Los salones de juegos o casinos se encuentran en
la obligación de instalar el número de cámaras
y dispositivos de grabación que resulten nece-
Resoluciones Regulatorias
sarios para que la AJ realice su labor de control
y fiscalización.
Disposiciones Transitorias
Primera.
En cumplimiento a lo dispuesto en el inciso c) del
parágrafo II del Artículo 20 de la Ley Nº 060 entre
tanto se regule en los distintos Gobiernos Autónomos Municipales; la autorización de áreas o zonas de
ubicación y características de los establecimientos de
juegos de azar o casinos, para la otorgación de licencias
de operaciones, la AJ verificará que los solicitantes no
incurran en la prohibición establecida en el Artículo 7 del Decreto Supremo Nº 0781, esta verificación
deberá ser con cargo a ratificación por los Gobiernos
Autónomos Municipales una vez se emita la normativa
correspondiente.
Segunda.
Las empresas nacionales o extranjeras autorizadas
por la AJ, para realizar las pruebas, ensayos y certificaciones del cumplimiento de requisitos técnicos de
las máquinas de juego o medios de juego, medios de
acceso al juego y juegos, que hayan obtenido su autorización para realizar dichas pruebas para el Estado
plurinacional de Bolivia, antes de la promulgación
de la presente Resolución Regulatoria, mantendrán
la vigencia de su autorización hasta el vencimiento
del mismo.
Disposición Final
Única.
La presente Resolución Regulatoria entrará en vigencia a partir de su publicación en un periódico de
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
Disposiciones Abrogatorias
y Derogatorias
Abrogatorias.
Se abroga la Resolución Regulatoria N° 01–00004–11
de 3 de junio de 2011 que complementa la Resolución
Regulatoria N° 01–00003–11 de Reglamento para el
trámite de Licencia de Operaciones de Juegos de Lotería y Azar y demás disposiciones legales contrarias
a la presente Resolución Regulatoria.
Derogatorias.
Se deroga los Artículos 1 al 46, disposición final, Anexo
I, Anexo II y Anexo III de la Resolución Regulatoria
N° 01–00003–11 de 28 de marzo de 2011 reglamento
para el trámite de licencias de operaciones de juegos
de lotería y azar.
Se derogan los Artículos 1 al 4 de la Resolución Regulatoria N° 01–00009–11 de 24 de junio de 2011 que
complementa y modifica la Resolución Regulatoria
N° 01–00003–11 de Reglamento para el trámite de
Licencia de Operaciones de Juegos de Lotería y Azar.
Anexo I
Formulario de Inscripción
de Medios, Accesos y
Juegos Autorizados
El siguiente formulario debe ser llenado de forma obligatoria por el operador de acuerdo al siguiente detalle:
1.- Razón Social del Operador
Razón Social del Operador.
2.- Categoría
Indicar a que categoría (Cartas, Dados, Ruletas,
Máquinas de Azar o Sorteos) se inscribirá el
juego, medio de juego, o medio de acceso al
juego según corresponda.
3.- Medio de Juego
Indicar el medio de juego (mesa, máquina y
otros medios de juego) de acuerdo a la categoría en que se inscriba.
4.- Marca del Medio de Juego
Indicar la marca del medio de juego.
5.- Modelo del Medio de Juego
Indicar el modelo del medio de juego.
6.- Fabricante del Medio de Juego
Indicar el nombre del Fabricante del medio de
juego.
7.- Número de serie del Medio de Juego
79
Resoluciones Regulatorias
Indicar el número de serie del medio de juego,
cuando corresponda.
8.- Características Técnicas del Medio de Juego
Indicar las características técnicas del medio de
juego (Ejemplo: Mesa de juego para Ruleta: una
mesa con forma semi–rectangular, compuesta
por un cilindro y el paño, formando una sola
unidad).
9.- Medios de Acceso al Juego
Indicar los medios de acceso al juego (tickets,
tarjetas magnéticas, tarjetas inteligentes, fichas,
boletos, cartones, cupones, etc.) de acuerdo a
la categoría en que se inscriba.
10.- Nombre del Juego
Indicar el nombre o denominación comercial
con que es conocido el juego.
11.- Modalidad de Juego
80
Indicar la modalidad del juego si corresponde,
de acuerdo a la categoría en que se inscriba.
12.- Fabricante del Juego
Indicar el nombre del Fabricante del juego,
cuando corresponda.
13.- Número de Serie del Juego
Indicar el número de serie del juego, cuando
corresponda.
14.- Características y Descripción del Juego
Indicar un resumen general de las características y descripción del juego (Ejemplo: El
black jack es un juego de cartas cuyo objeto es
alcanzar veintiún puntos o acercarse a ellos sin
pasar de este límite, los participantes juegan
a ganarle al croupier y no necesariamente a
obtener veintiún puntos. El juego es individual
aunque puede haber más de un jugador, de tal
forma que el croupier juega con cada uno de
ellos a la vez).
15.- Documento de Compra.
Indicar los documentos de adquisición del juego, medios de acceso y medio de juego (Factura
comercial de origen y Documento Único de
Importación – DUI; factura o nota fiscal) según
corresponda.
16.- Número o Código del Certificado de Cumplimiento
Indicar el número (alfanumérico o numérico)
y/o referencia del certificado de cumplimiento
del medio de juego acompañando el documento original del mismo, según corresponda.
17.- Empresa Certificadora.
Indicar el nombre o razón social de la Empresa
Certificadora.
Nota.- En caso de no corresponder el llenado de alguna
de las casillas se deberá colocar la sigla N/A (no aplica).
Firma del Representante Legal
Nombre:
Empresa
Resoluciones Regulatorias
Reglamento del Clasificador
De Juegos Autorizados
al efecto, otorgará la licencia de operadores de juegos
de lotería y de azar.
Resolución Regulatoria
Nº 01–00002–13
Que el Artículo 34 de la Ley N° 2341, establece que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/02/2013
La Paz, 5 de abril de 2013
Considerando:
Que la Ley N° 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ, como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el inciso a) del Artículo 26 de la Ley N° 060, establece que es atribución de la AJ emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares,
para la aplicación de la Ley.
Que conforme al Principio de Transparencia establecido en el inciso a) del Artículo 3 de la Ley N° 060,
los actos relacionados con todo proceso de concesión,
licitación y autorización así como las actuaciones que
deriven de la actividad de juegos de lotería y de azar
serán transparentes y de conocimiento público.
Que el inciso h) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
establece como obligación de los operadores, cumplir
las normas técnicas previstas para cada juego.
Que el numeral 9 del Artículo 15 de la Ley N° 060,
establece la prohibición de que las máquinas de juego
u otros medios de juego se activen u operen con dinero
de curso legal nacional o extranjero.
Que el inciso f) del Artículo 26 de la Ley N° 060,
determina que es atribución de la AJ establecer las
características de las máquinas de juego o medios
de juego, instrumentos, software, accesorios y todo
otro medio de juego importado o fabricado para su
instalación y mantenimiento.
Que el inciso g) del Artículo 26 de la Ley N° 060, determina que es atribución de la AJ ejercer la fiscalización,
inspección y control a los operadores de juego.
Que el Artículo 27 de la Ley N° 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego –
AJ, previo cumplimiento de los requisitos establecidos
Que el parágrafo II del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, determina que la AJ reglamentará los juegos permitidos, de acuerdo a criterios
de transparencia, desarrollo tecnológico, juego justo y
control de auditoria, con sujeción a controles, certificaciones y/o acreditaciones ya sea mediante sistemas
informáticos sobre las operaciones y funcionamiento
de los mecanismos de juegos.
Que el parágrafo III del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, establece que el reglamento
especificará los instrumentos o medios de juego, sus
elementos, formas de acceso, mecanismos y modalidades, características, requisitos y reglas aplicables.
Que el Capítulo I del Título II de la Resolución Regulatoria N° 01–00001–13 de 5 de abril de 2013, crea el
clasificador de juegos autorizados, para que los operadores de juegos de lotería, de azar y sorteos desarrollen
y exploten en los salones de juego o casinos.
Considerando:
Que el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N°060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo será designado
mediante Resolución Suprema de una terna propuesta
por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
81
Resoluciones Regulatorias
Considerando:
Que el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley Nº
060, de Juegos de Lotería y Azar relativo al Título III,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 0781 de 2
de febrero de 2011, establece los requisitos y aspectos
generales para la otorgación de la licencia de operaciones de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el parágrafo III del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, establece que el reglamento
especificará los instrumentos o medios de juego, sus
elementos, formas de acceso, mecanismos y modalidades, características, requisitos y reglas aplicables.
Que el Capítulo I del Título II de la Resolución Regulatoria N° 01–00001–13 de 5 de abril de 2013, crea el
clasificador de juegos autorizados, para que los operadores de juegos de lotería, de azar y sorteos desarrollen
y exploten en los salones de juego o casinos.
82
Que se hace necesario emitir una Resolución Regulatoria, que establezca los distintos juegos autorizados
que comprenderá cada una de las categorías de cartas,
dados, ruletas, máquinas de juego, sorteos y lotería,
describa el nombre o denominación del juego, modalidades, características y descripción del juego y el
resumen de reglas, que podrán ser explotadas por los
operadores autorizados.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley N° 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
Artículo único.- Se aprueba el reglamento del Clasificador de Juegos Autorizados, que describe las reglas,
condiciones y características, que podrán ser desarrollados y explotados por los Operadores Autorizados,
que en Anexo forma parte integrante de la presente
Resolución Regulatoria.
Disposición Final
Única.
La presente Resolución Regulatoria entrará en vigencia a partir de su publicación en un periódico de
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
Anexo
Clasificador de Juegos
Autorizados
Capítulo I
Aspectos Generales
1 DISPOSICIONES GENERALES
1.1 GLOSARIO DE TÉRMINOS
Se definen términos de aplicación general, independientemente a las definiciones de aplicación particular
que se den en cada juego específico.
a. Apuesta o Postura: Cantidad de fichas jugadas.
b. Baraja: conjunto de cartas comprendido por 52
unidades.
c. Barajar: mezclar aleatoriamente las cartas para
el juego.
d. Carta o Naipe: cada una de las cartulinas rectangulares que forman la baraja.
e. Carta cubierta, tapada o cerrada: carta con el
dorso hacia arriba.
f. Carta descubierta o abierta: carta que deja ver
su número o figura.
g. Cortar: acción de separar el mazo en un lugar
determinado, mediante una lámina plástica llamada separador.
h. Croupier: personal del salón de juegos o casino
encargado de dirigir el juego, repartir las cartas,
controlar las apuestas, etc.
i. Descartar: cartas que no se usarán en el juego.
j. Descartador o cesta: recipiente utilizado para
depositar las cartas ya utilizadas en el juego.
k. Descarte: cartas ya usadas en el juego.
l. Tickets Autorizado: Medio autorizado por la AJ,
comprado por el jugador, que le da derecho a
canjearlos por fichas, boletos, cartones, cupones o
cualquier otro medio representativo para acceder
al juego y realizar la apuesta.
Resoluciones Regulatorias
m. Fichas: Instrumento válido para efectuar apuestas en el juego, según determine las reglas correspondientes a cada uno de los juegos, pudiendo utilizarse indistintamente la expresión
“fichas”, “fichas de dinero” o “fichas de valor”.
n. Jefe de sala o sección: Se constituye como administrador directo de la sala de juegos o sección
a su cargo y como la persona responsable del
correcto desarrollo de los juegos. Es el encargado
de verificar el correcto estado de los medios
de juego necesarios para el desarrollo de los
mismos; así como de llevar el Libro de Acta y
los registros de los juegos, cuando corresponda.
También se constituye como mediador para la
resolución de conflictos.
o. Jugador o participante: persona que participa
en cualquier juego en establecimientos abierto
y cerrados autorizados.
p. Mano: jugada individual de un jugador.
q. Mazo: cantidad preestablecida de cartas para el
juego.
r. Pase o Jugada: Proceso de juego que se inicia
con la realización de la apuesta y finaliza con el
resultado del juego.
s. Pedir: solicitud del jugador de cartas adicionales.
t. Plantarse: no pedir más cartas adicionales.
u. Quemar cartas: dejar en el descartador una o
más cartas fuera de juego.
v. Sabot o carro: caja destinada a contener el mazo
en juego y facilitar su manejo permitiendo la
distribución unitaria de las cartas sin que se
pueda ver el resto de ellas.
w. Tendida máxima: situación que se produce
cuando en un pase se ha repartido la cantidad
mínima de cartas obligatorias a cada jugador.
1.2 REGLAS GENERALES APLICABLES
1.2.1 Apuestas
Las apuestas sólo pueden efectuarse mediante fichas u
otros instrumentos aprobados y autorizados expresamente por la AJ. Queda prohibido el uso de monedas
y billetes de curso legal nacional y extranjera.
Por ningún motivo se aceptará como medio de pago
para participar en el juego, bienes en especie, valores,
derechos, acciones o apuestas de palabra.
1.2.1.1 Montos mínimos y máximos de
apuestas
Los montos mínimos y máximos de las apuestas si
los hay, son los que han sido determinados por los
operadores en el Plan de Apuestas, previa aprobación
de la AJ. Dichos montos deberán estar expuestos en
letreros en las salas de juego, respecto de cada juego.
En ningún momento el monto de las apuestas podrá
ser superior al máximo o inferior al mínimo autorizado por la AJ.
En el caso de que un jugador apueste por encima del
máximo permitido sin que el croupier se percate de
ello desde un principio, y ganase, se le pagará solo hasta
el límite establecido, devolviéndosele la diferencia
por sobre el máximo y, si pierde, se le devolverá la
diferencia, previo aviso al jefe de sala.
Asimismo, si un jugador apuesta por debajo del mínimo permitido, y el croupier no se percata de esto,
solo pagará lo apostado por ese jugador, previo aviso
y autorización del jefe de sala.
En ambos casos, además, se le informará al jugador
sobre los límites de apuestas (mínimos y máximos)
permitidos, para que no vuelva a cometer tal falta.
1.2.2 Condiciones y prohibiciones generales
para la práctica del juego
1.2.2.1 Derechos y obligaciones del jugador o
participante
Derechos:
1. Al tiempo efectivo del juego.
2. A obtener información sobre la descripción y
características de los juegos de lotería, de azar
y sorteos.
3. Al cobro de los premios que le corresponda.
4. A formular sus reclamos ante las instancias
correspondientes.
5. A la devolución de los pagos, cuando exista
fraude.
6. A la transparencia en el desarrollo de los juegos.
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Resoluciones Regulatorias
Obligaciones:
1. Realizar el pago para obtener medios de acceso
al juego de manera previa a su inicio.
10. Ejecutar cualquier acto que atente contra la
transparencia del juego de lotería, de azar y
sorteos.
2. Cumplir las normas de los establecimientos
autorizados.
11. Confabular con otros jugadores.
3. Una vez concluido el servicio, canjear o devolver
las fichas restantes al operador.
4. Vigilar su apuesta y verificar que ésta quede
jugando en la opción que eligió, corrigiendo
en el momento oportuno cualquier error que
detecte.
5. Estar siempre físicamente presente durante la
jugada.
6. Debe efectuar sus apuestas de forma clara e
inmediata, sin que haya lugar a dudas respecto
de éstas.
1.2.2.2 Prohibiciones al jugador
No podrán participar en ningún juego de
lotería, de azar y sorteo:
1. Menores de dieciocho (18) años de edad.
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2. Los privados de razón y los interdictos por discapacidad mental.
1.2.3 Sanciones
El incumplimiento por parte del jugador de una o más
de sus obligaciones o de toda acción que implique
contravenir alguna de las prohibiciones establecidas
precedentemente o para cada juego en particular en
este clasificador, puede significar la llamada de atención por el croupier o el jefe de mesa y, si reincide, la
exclusión del juego, desde el próximo pase y por el
período que el salón de juegos o casino determine.
1.3 Resolución de conflictos y verificación de
premios
Las irregularidades en el juego deben ser corregidas
en forma inmediata por el croupier o jefe de sala. En
caso de cualquier discrepancia en la interpretación
correcta de las reglas del juego, se debe consultar al jefe
de mesa o al jefe de sección o quien cumple sus funciones. Finalmente, se pueden revisar la(s) jugada(s)
grabada(s) por el Sistema de Circuito Cerrado de
Televisión (CCTV).
5. Los que siendo requeridos no puedan acreditar
su identidad con el documento oficial de identificación.
Para las categorías de juegos de cartas, dados y ruleta,
el salón de juegos o casino se reserva el derecho de
verificar la procedencia del resultado de una o más
manos si lo estima pertinente, reteniendo el pago
de las apuestas ganadoras por un lapso de tiempo
que permita corroborar la jugada, por medio de los
Sistemas de Circuito Cerrado de Televisión (CCTV),
que no podrá exceder de 30 minutos. Lo anterior, sin
necesidad de interrumpir el desarrollo del juego en la
mesa que presente la jugada analizada, permitiendo
que él o los mismos jugadores o participantes ganadores puedan continuar jugando.
Asimismo no podrá:
6. Asociarse con otro jugador para incrementar su
apuesta.
Capítulo II
Juegos de Azar y Sorteos
3. Los que se encuentren en manifiesto estado de
ebriedad o bajo influencia de drogas.
4. Los que porten armas blancas, de fuego y otras
armas contundentes.
7. Solicitar fichas a otro jugador durante el transcurso del juego.
8. Influir o criticar el juego que realice otro.
9. Mantener sobre la mesa de juego artículos u
objetos ajenos al juego.
2 CATEGORÍA: CARTAS
2.1 BLACK JACK
2.1.1 NOMBRE DE JUEGO: BLACK JACK
2.1.2 CARACTERÍSTICAS Y DESCRIPCIÓN
DEL JUEGO
El black jack es un juego de cartas cuyo objeto es alcanzar veintiún puntos o acercarse a ellos sin pasar de este
Resoluciones Regulatorias
límite. Los participantes juegan a ganarle al croupier y
no necesariamente a obtener veintiún puntos.
El juego es individual aunque puede haber más de un
jugador, de tal forma que el croupier juega con cada
uno de ellos a la vez.
• Tickets Autorizado: Medio autorizado por la
AJ comprado por el jugador, que le da derecho
a canjearlos por fichas para acceder al juego y
realizar la apuesta.
2.1.3 Modalidades del Juego
2.1.3.1 Black Jack o Veintiuno
Los jugadores juegan una mano en contra de una
mano que juega el croupier, pudiendo jugar hasta un
máximo de dos manos por pase.
• Fichas: Instrumento válido para efectuar apuestas
en el juego, según determine las reglas correspondiente al juego, pudiendo utilizarse indistintamente la expresión “fichas”, “fichas de dinero”
o “fichas de valor”.
• Elementos anexos
• “Sabot (ó carro)” para distribuir las cartas
• Un separador o carta de corte para realizar el
corte
• Fichero para las fichas de dinero
• Máquinas barajadoras de cartas de uso optativo.
Esta modalidad presenta dos variantes; Black Jack
Clásico y Black Jack Perfect Pairs, cuya diferencia principal es que en la segunda variante el jugador apuesta
a que con sus primeras dos cartas obtendrá un par de
la misma pinta, o bien otro tipo de par.
2.1.3.2 Challenge 21
Los jugadores juegan una mano en contra de tres manos que juega el croupier, pudiendo por tanto realizar
un máximo de tres apuestas, pero en ningún caso
menos de dos apuestas.
2.1.4 Medios Necesarios Para el Juego
2.1.4.1 Medios Materiales
• Mesa de juego: Se usa una mesa con forma de media
luna, cubierta por un paño en el cual van demarcados
los lugares para hasta siete (7) jugadores (sentados)
en el caso del Black Jack y para hasta seis (6) jugadores (sentados) en el caso del Challenge 21, con sus
correspondientes puestos de apuestas, además del
sitio para el croupier en donde se encuentra situado
el fichero con las fichas.
Se podrá jugar con las dos variantes de la modalidad
Black Jack, cuando el paño de la mesa de juego contenga los recuadros o figuras tanto para la apuesta
original como para la apuesta Perfect Pairs.
• Barajas: Para la modalidad Black Jack se usarán 6
barajas de 52 cartas cada una, tres de un color y
tres de otro, y para el Challenge 21, se utilizarán 8
barajas de 52 cartas cada una, cuatro de un color
y cuatro de otro. Se podrán utilizar barajas de
un mismo color para cada uno de estos juegos,
siempre y cuando se alternen los colores de mesa
en mesa. Todas las cartas deben tener el mismo
dibujo en su reverso (filigrana).
2.1.4.2 Recursos Humanos
Cada mesa de juego debe ser atendida por un croupier,
debiendo ser supervisada por un jefe de mesa de la
sección.
• Croupier: Le corresponde realizar las siguientes
actividades:
• Mezclar las cartas e introducirlas en el sabot o
carro y en el descartador una vez usadas.
• Distribuir las cartas a los jugadores en conformidad a las reglas del juego.
• Recoger las cartas al final de cada jugada y comprobar el estado de las mismas. En caso de determinar problemas en el material de juego, debe
solicitar autorización al jefe de mesa respectivo,
para efectuar el reemplazo del material el que
debe realizarse de manera inmediata.
• Jugadores: La cantidad máxima de jugadores
corresponde al número de lugares que contemple
la mesa de juego. No se permiten más jugadores,
sentados ni parados.
Sólo en el caso del Black Jack cada jugador puede
jugar más de una mano por pase dentro de los lugares
que estén disponibles en la mesa. Cada mano de un
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Resoluciones Regulatorias
jugador será considerada individualmente y seguirá
el orden normal de distribución y petición de cartas.
gador desea hacer el corte, lo realizará el croupier al
centro del mazo.
2.1.5 Reglas del Juego
2.1.5.1 Inicio del juego
• Requisitos: Para barajar o iniciar el juego se requiere la participación de una o dos manos como
mínimo, según lo determine el propio salón de
juegos o casino, tratándose de la modalidad Black
Jack y de un jugador como mínimo en el caso del
Challenge 21.
A continuación, el croupier toma el mazo e introduce
la carta de corte, sin dividirlo, dejando al menos 52
cartas al final y como máximo 104 cartas, equivalentes
a dos barajas. El mazo que resulta se introducirá en
el sabot o carro.
• Barajado inicial: Cuando se inicia un juego con
nuevas cartas, se debe verificar que las barajas
de los mazos estén completas. El croupier debe
presentar a los jugadores las cartas ordenadas
de las 6 u 8 barajas que se utilizarán durante el
juego, mostrándolas cara arriba por palos sobre
la mesa.
Después, las cartas se dejan sobre la mesa para que el
jefe de mesa y/o jefe de sección, y los jugadores que
lo deseen puedan inspeccionarlas.
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Posteriormente, se debe barajar de tal forma que no
queden cartas secuenciadas. El salón de juegos o casino
debe utilizar un barajado que asegure que las cartas
estén dispuestas de manera aleatoria. El barajado debe
considerar al menos 1 barajado tipo chemin (con las
palmas de las manos), y luego 1 barajado normal
doble o triple.
• Corte: Con las cartas barajadas se debe formar
un mazo. Luego se realizan dos cortes, el primero
a cargo de uno de los jugadores de la mesa y el
segundo a cargo del salón de juegos o casino,
realizado por el croupier. Para ello, el croupier
ofrece al jugador que se encuentra a su izquierda
las cartas y una carta de corte para que proceda
a realizar dicho corte.
El jugador debe cortar dejando a lo menos 52 cartas
de uno de los extremos del mazo. Luego, el croupier
toma la carta de corte junto con las cartas bajo o detrás de ésta, moviéndolas sobre o delante de las cartas
restantes del mazo.
Si el jugador que se encuentra a la izquierda del croupier no desea realizar el corte, se ofrecen las cartas
alrededor de la mesa en el sentido de las agujas del
reloj a un jugador que desee hacerlo. Si ningún ju-
En caso que se utilice una máquina barajadora de cartas, que, además, sirva de sabot, luego de que el jugador
corte el mazo, el croupier colocará todas las cartas de
dicho mazo en la máquina barajadora, y dejará la carta
de corte a un lado. Luego y en la medida que avance el
juego, las cartas utilizadas deberán ser reingresadas a la
máquina barajadora, de modo tal que en el descartador
no se acumulen más de 2 barajas de cartas.
Una vez efectuado el corte, y antes de iniciar el juego,
el croupier debe quemar la primera carta del mazo, sea
que se utilice o no una máquina barajadora de cartas.
2.1.5.2 Apuesta inicial
Antes de que se distribuya carta alguna el croupier
invita a los jugadores a apostar. Los jugadores hacen
sus apuestas colocando el importe de las mismas en
fichas en el punto de apuesta marcado en el paño.
En el caso de Black Jack variante “Perfect Pairs”, además
de la apuesta inicial, el croupier invita a los jugadores
a realizar su opción de apuesta para Perfect Pairs, en
el recuadro del paño que al efecto debe contemplarse
en la mesa. La apuesta Perfect Pairs no es obligatoria,
de tal forma que un jugador puede hacer la apuesta
inicial y no realizar la apuesta Perfect Pairs, sin embargo, si decide realizarla debe hacerlo en forma previa o
simultánea con la apuesta inicial.
Tratándose del Challenge 21, los jugadores están
obligados a realizar al menos dos apuestas iniciales,
existiendo la posibilidad de una tercera apuesta adicional, para lo cual existen tres puestos de apuestas
demarcados en el paño para cada jugador.
Las apuestas rechazadas por el croupier, después del
“no más apuestas”, no tendrán valor, cualquiera que
sea su monto, quedando nulas.
2.1.5.3 Juegos:
• Distribución de cartas a los jugadores: Cuando
se hayan efectuado todas las apuestas el croupier
distribuye una carta a cada mano, comenzando
Resoluciones Regulatorias
por su izquierda y siguiendo el sentido de las
agujas del reloj. Luego el mismo se da una carta.
Después se distribuye una segunda carta a cada mano
de los jugadores, siempre en el mismo orden. En ese
momento para el Black Jack variante “Perfect Pairs”,
se procede a revisar las apuestas “Perfect Pairs” realizadas, recogiendo las apuestas perdedoras y pagando
las ganadoras de derecha a izquierda.
Luego, el croupier se distribuye una carta para su segunda y tercera mano, según corresponda. Todas las
cartas se distribuyen siempre con las caras hacia arriba.
• Pedida de cartas: En este juego las figuras valen
diez puntos, el as un punto u once, según convenga al jugador o al croupier, y las otras cartas
tienen su valor nominal. Considerando que el
croupier saca cartas con 16 puntos o menos y
se planta con 17 puntos, los jugadores tratan de
conseguir un mejor juego que él sin sobrepasar
los 21 puntos.
Para la pedida de cartas, el croupier pregunta a los
jugadores si desean cartas adicionales a las 2 repartidas inicialmente. Cada jugador puede plantarse en
aquellas dos cartas o pedir cartas complementarias,
una por una, hasta que lo crea oportuno. En ningún
caso puede pedir cartas adicionales si ya ha obtenido
una puntuación de 21 o más. Cuando una mano obtiene una puntuación superior a 21 pierde, el croupier
recoge inmediatamente esa apuesta y las cartas antes
de pasar a la mano siguiente en que se procede de la
misma forma.
Si las dos primeras cartas de un jugador son un as
y una figura o diez, tiene una cuenta de 21 con dos
cartas, jugada denominada “black jack”. Si la primera
carta de la o las manos del croupier según se trate de la
modalidad Black Jack o Challenge 21, respectivamente, no es un as, esta jugada se paga de inmediato y se
recogen las cartas antes de pasar a la mano siguiente.
En cambio, si la primera carta de la mano de alguna
de las manos del croupier es un as, entonces se debe
esperar a que el croupier complete su o sus manos y
compararlas con las del jugador.
El jugador decide pedir cartas o no según se presenten
las siguientes situaciones:
a) Juego simple : Una vez que los jugadores han hecho
su juego, el croupier termina su mano, dándose a sí
mismo una o varias cartas, siguiendo las siguientes
reglas:
Puntos con las cartas de croupier
Con 17 puntos o más
Debe plantarse, es decir, no pedir
carta adicional
Con 16 puntos o
menos
Debe tomar más cartas hasta que
el total de su puntuación alcance
17 o más
Cuando el croupier tiene un as entre sus cartas,
debe contarlo como once (11) puntos si con este
valor alcanza 17 o más, a menos que sobrepase los
21 puntos, caso en el cual debe contar el as como
un (1) punto.
En el caso particular de que un jugador tenga un
black jack y el croupier un as en su primera carta,
éste último le ofrece la posibilidad de pagarle su
apuesta 1 a 1 (a la par) y retirar sus cartas, o no
aceptar el pago anterior y esperar a que se complete
la mano del croupier.
b) Apuesta Perfect Pairs: Es una apuesta adicional sólo
utilizada para Black Jack variante “Perfect Pairs”, en
la cual el jugador apuesta a que con sus primeras
dos cartas obtendrá un par de la misma pinta u otro
tipo de par, donde un par corresponde a dos cartas
con el mismo valor. El resultado de esta apuesta no
tiene influencia sobre la apuesta inicial.
En esta opción del juego las cartas valen lo mismo
que en la variante “clásico” del Black Jack, con la
excepción de las figuras y el As, cuyo valor es el
símbolo de cada una de ellas, esto es: J (Jota) , Q
(Reina), K (Rey) y A (As).
Las apuestas ganadoras son tres; cuando se obtiene
Perfect Pairs, esto es un par de cartas con la misma
pinta; Par de Color, o par de cartas del mismo color,
rojo o negro, pero de diferente pinta; y Par Mezclado,
o par conformado por una carta con pinta de color
rojo y una con pinta de color negro.
El jugador que realice una apuesta Perfect Pairs
debe depositar sobre el recuadro o figura del paño
de la mesa definida para este tipo de apuesta, una
cantidad mínima equivalente al 10% del mínimo
establecido para la mesa y máxima de hasta el 80%
de la apuesta mínima establecida para el Black Jack
en la mesa.
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Resoluciones Regulatorias
c) Apuesta con seguro: El seguro es una apuesta adicional, en la cual el jugador apuesta a que la banca
tiene black jack en sus dos cartas originales y se
paga en una proporción 2 a 1 del monto apostado a
ésta. El resultado de esta apuesta no tiene influencia
sobre la apuesta original.
Cuando la primera carta del croupier es un as, los
jugadores tienen la opción de asegurarse contra el
posible black jack del croupier. Antes de dar la tercera carta al primer jugador que la pida, el croupier
debe proponer este seguro al conjunto de jugadores.
Los jugadores que opten por el seguro deben colocar
su apuesta con seguro y una vez que el croupier
anuncie “no más seguros”, ningún jugador podrá
asegurarse.
El jugador que se asegure debe depositar sobre
la línea seguro de la mesa, situada enfrente de su
puesto, una cantidad como máximo igual al 50%
del monto de su apuesta original.
Tratándose del Challenge 21, el jugador que opta
por el seguro, debe elegir la o las manos del croupier
contra las cuales se asegura.
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d) Los pares: Cuando un jugador recibe las dos primeras cartas del mismo valor, puede jugar “a dos
manos”. Si utiliza esta posibilidad debe hacer una
apuesta igual a la suya original en la otra mano. Estas dos cartas y estas dos apuestas son consideradas
entonces como manos separadas e independientes,
teniendo cada una su valor y destino propios.
La decisión de abrirse y jugar una mano adicional
(dos pares) es de exclusiva responsabilidad de cada
jugador, pudiendo ejercerse la referida opción hasta
un máximo de 3 veces, es decir, pudiendo jugar un
máximo de 4 manos.
Cuando un jugador separa un par de ases en dos
manos, en la pedida de cartas del jugador no se le
permite pedir más que una sola carta por cada as que
ha formado una nueva mano. En este caso, si se forma un nuevo par, no se podrá separar nuevamente.
Si un jugador separa un par de ases o un par de cartas que valgan 10 puntos cada una, y en cualquiera
de sus dos manos totaliza 21 puntos con dos cartas,
esta jugada no se considera como black jack. Por lo
tanto, si le corresponde pago éste es equivalente a
hacer 21 con más de dos cartas.
e) Apuesta doble: Cuando el jugador obtiene 9,10
u 11 puntos con las dos primeras cartas, tiene la
opción de incrementar su apuesta original. Este
incremento debe efectuarse por el mismo monto
de su apuesta original.
Cuando se aumenta la apuesta el jugador tiene derecho a una sola carta adicional. Esta doble apuesta
está autorizada para todas las manos incluyendo
los pares.
f) Retiro: Un jugador puede usar la opción de retiro
después de haber recibido sus dos primeras cartas iniciales y cuando haya culminado la etapa de
entrega obligatoria de cartas. Para estos efectos el
croupier pregunta a los jugadores si desean retirarse,
quienes deben manifestar su decisión de retirarse
en forma verbal.
El jugador que use la opción de retiro pierde la mitad
de sus apuestas (50%) y debe renunciar al juego.
El retiro no procede cuando la primera carta descubierta del croupier es un as.
Antes de proceder al retiro, el croupier paga el monto equivalente al 50% de las apuestas, diciendo “paga
y retira” y, acto seguido, retira la apuesta y las cartas
de los jugadores que no siguen jugando.
Completada la mano del croupier, éste anuncia su
puntuación, procede a recoger las apuestas perdedoras
y a pagar las ganadoras de derecha a izquierda. Luego,
recoge las cartas de los jugadores de derecha a izquierda, y las deposita en el descartador, finalmente recoge
las suyas y las coloca también con las caras hacia abajo
en el descartador. Los jugadores podrán retirar sus
apuestas una vez que hayan sido recogidas sus cartas.
Si el croupier se hubiera pasado de 21 puntos paga
todas las apuestas que aún estén sobre el tapete. Si
no tiene 21 puntos, recoge las apuestas de las manos
que tienen una puntuación inferior a la suya y paga a
aquellas que tengan una superior. Las manos que hayan
obtenido una puntuación igual a la del croupier son
nulas, pudiendo sus titulares retirar sus apuestas una
vez que hayan sido recogidas sus cartas.
El croupier no puede en ningún caso sacar las cartas
del descartador después de haber finalizado el pase,
a menos que se quiera revisar la jugada producto de
una discrepancia.
Resoluciones Regulatorias
En el caso del Challenge 21, se aplican al juego simple,
además de las reglas anteriores, las siguientes reglas,
para cada ronda:
a) Primera ronda: Luego de que el croupier entrega la
segunda carta a cada mano del jugador, éste debe
decidir cómo jugará sus manos dependiendo de la
situación (juego simple, apuesta a seguro, pares,
apuesta doble, retiro). La decisión del jugador se
debe realizar en esta primera ronda, siendo válida
para las dos o tres rondas que juegue.
Una vez que los jugadores han completado sus manos, el croupier completa la suya dándose una o
más cartas. Después de anunciar su puntuación,
procede a recoger las apuestas perdedoras y a pagar
las ganadoras de derecha a izquierda, para luego
recoger sólo su(s) carta(s) posterior(es) a la primera
y colocarla(s) con la(s) cara(s) hacia abajo en el
descartador. El resultado de la mano del jugador
se utiliza en las tres rondas del juego, siempre y
cuando el jugador no haya excedido la cuenta de
21, en cuyo caso el croupier recoge las dos o tres
apuestas retirándole las cartas al jugador.
Una vez iniciada la primera ronda, los jugadores
deberán esperar hasta la finalización de la tercera
ronda.
La primera carta del croupier que no fue recogida
se utiliza como base para las tres rondas del juego,
trasladándola a la casilla numerada correspondiente,
ubicada frente al fichero, cada vez que concluya
una ronda. Antes de iniciar una nueva ronda se
descarta(n) la(s) carta(s) adicional(es).
b) Segunda ronda: La primera carta del croupier se
traslada al segundo cuadro frente al fichero y, nuevamente, completa su mano. Según corresponda,
se pagan o retiran las apuestas de la segunda ronda
de derecha a izquierda. Al igual que en la ronda
anterior, el croupier sólo recoge la o las cartas posteriores, manteniendo su carta original en el paño.
c) Tercera ronda: El croupier traslada la carta primera
al tercer cuadro, para jugar la ronda final. En esta
ronda nuevamente el croupier completa su mano,
pagando y recogiendo todas las posturas de la tercera ronda de derecha a izquierda.
Para finalizar el pase, el croupier recoge las cartas
de los jugadores de derecha a izquierda, en primer
lugar, y a continuación recoge sus cartas, colocándolas todas con las caras hacia abajo en el descartador.
Los jugadores con manos ganadoras pueden retirar
sus apuestas una vez que hayan sido recogidas sus
cartas.
• Último pase: En el caso que no se utilice una
máquina barajadora, cuando aparezca la carta de
corte, el croupier deberá enseñarla al público. Si
en ese momento se está jugando un pase, deberá
terminarse el pase con las cartas que quedan en
el sabot antes de anunciar un nuevo barajado
de las cartas. Si cuando aparece la carta de corte
terminó un pase, se anunciará un nuevo barajado.
• Barajado: El croupier toma las cartas de las seis
u ocho barajas que están en el descartador y en
el sabot o carro y luego las baraja asegurando
que queden dispuestas de manera aleatoria. El
barajado debe considerar al menos 1 barajado
normal doble o triple. Para barajar además, se
puede usar una máquina barajadora.
• Continuación del juego: Se procede a continuar
con el juego realizando el corte como se señala
en el acápite relativo al “Inicio del Juego”, continuándose de la misma forma que se señala en
aquél.
En caso de utilizarse máquina barajadora, no se
realizarán las acciones señaladas en los puntos
“Último pase” y “Barajado” precedentes, ya que
continuamente la máquina baraja todas las cartas
del mazo que se usan en el juego.
• Juego con cartas nuevas: Durante el transcurso
de la jornada, cuando el salón de juegos o casino
lo estime pertinente, puede cambiar las cartas
presentando 6 u 8 nuevas barajas, en cuyo caso
debe proceder de la misma forma señalada en el
punto “Barajado inicial”.
• Cierre del juego: Cuando el jefe de mesa le instruya al croupier, éste debe anunciar “último
juego de la mesa”. Esto debe realizarse antes de
comenzar con un nuevo juego.
Si, en cualquier momento, se torna evidente que
no hay suficiente tiempo para finalizar antes del
cierre legal del juego, el croupier anunciará “últimas tres (o dos o última) manos de la mesa”.
89
Resoluciones Regulatorias
2.1.6 C
ondiciones y prohibiciones necesarias
para la práctica del juego
2.1.6.1 Glosario de términos
Para efectos de este juego se entenderá por:
• Black Jack: situación que se produce cuando se
obtiene 21 puntos con dos cartas, un As y un diez
o figura.
2.1.6.3 Prohibiciones al jugador
• No puede realizar más apuestas, ni retirar, disminuir o aumentar su apuesta, una vez que el
croupier haya dado inicio al pase.
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• En el caso del Challenge 21, el jugador no puede
apostar en más de un lugar por pase y en consecuencia, no puede jugar más de tres manos por
pase.
• El jugador que no participa del juego o deja de
participar por más de tres pases consecutivos,
no puede ocupar los asientos destinados a los
jugadores. Otro jugador y/o el croupier podrán
reclamar si no deja su asiento, lo que debe ser
solucionado por el jefe de mesa quien debe solicitarle que deje disponible el lugar.
• Un jugador no puede jugar la mano de otro.
• Los jugadores nunca deben tocar las cartas.
2.1.7 Resolución de conflictos y verificación de
premios
2.1.7.1 Jugadas irregulares
Se consideran jugadas irregulares todas aquellas que
alteran el normal desarrollo del juego, entre ellas:
• Si por cualquier motivo, sea accidental o no, salieran cartas pegadas, el jugador decide de entre
las cartas cuál de ellas quemar.
• Si el croupier se equivoca en la distribución de
las cartas, el jefe de mesa las debe reordenar
anunciándolo. Dicha situación acontecerá por
ejemplo, en los siguientes casos: si se empieza
a repartir la segunda carta a los jugadores, sin
haber previamente repartido la primera carta
para el croupier; si el jugador sólo ha recibido
una carta y ya se inició la etapa de solicitud de
cartas adicionales
• Si el croupier al sacar las cartas las levantara y se
vieran, el juego continúa en forma normal.
• Cuando alguna carta cae al suelo sólo puede ser
recogida por el croupier o el jefe de mesa presentando sus dos caras a los jugadores. Dicha carta
continúa en el juego y se reanuda la jugada.
• Si el croupier tuviese una puntuación de 17 ó más
y equivocadamente se repartiera una carta para
sí, dicha carta será quemada.
• Respecto a la solicitud de cartas, cuando existiese discrepancia sobre si una carta ha sido o
no pedida por un jugador y el croupier ya la ha
expuesto, dicha carta de no ser aceptada por el
jugador en cuestión será quemada.
• Figura: se llama de esta forma a las cartas J, Q y
K.
2.1.6.2 Obligaciones del jugador
Si los jugadores piden cartas adicionales, deben hacerlo
en forma clara y concisa.
• Si al sacar las cartas del sabot o carro, sale una
descubierta, ésta se quema (se deja en el descartador no considerándose para la jugada) y
el pase continúa en forma normal.
• Si al concluir el pase, el croupier saca una o más
cartas, se queman las cartas de más.
2.1.7.2 Pago de apuestas
Las apuestas ganadoras se pagan y quedan en el paño
hasta el final del pase ronda o luego de entregar las
dos primeras cartas a cada jugador en el caso de la
variante “Perfect Pairs, o de la tercera ronda tratándose del Challenge 21, exceptuando a los jugadores
que tengan black jack. Cuando el jugador tiene black
jack y la primera carta del croupier es diferente a un
as, 10 ó figura, entonces se efectúa el pago de manera
inmediata. En caso que la carta del croupier es as, 10
o figura se debe esperar a que el croupier termine el
pase para ver si él obtiene o no un black jack, y pagar
si corresponde.
Las apuestas perdedoras sea cual fuere la modalidad
empleada se retiran al final del pase, salvo cuando el
jugador se pasa de 21 puntos en que se retirará de
inmediato.
Resoluciones Regulatorias
Cuando se produce un empate, es decir cuando el resultado del croupier es igual al del jugador, no hay pago
sobre dicha apuesta.
Las apuestas se pagan según la siguiente tabla de pagos:
Tabla de Pagos: General
Si el croupier se pasa de 21 puntos paga todas las apuestas:
a) Si el jugador hace un juego diferente a black jack
b) Si el jugador tiene 21 con dos cartas, en al menos una de las manos al separar
dos pares de cartas
c) Si el jugador hace black Jack
Si el croupier tiene menos de 21 puntos, paga las apuestas que tiene una
puntuación superior a la suya.
a) Si el jugador hace un juego diferente a black jack
b) Si el jugador tiene 21 con dos cartas, en al menos una de las manos al separar
dos pares de cartas
c) Si el jugador hace black Jack
a) 1 a 1 (a la par)
b) 1 a 1
c) 3 a 2
a) 1 a 1 (a la par)
b) 1 a 1
c) 3 a 2
Si el croupier tiene black jack no paga las apuestas.
El croupier recoge las apuestas para el salón de
juegos o casino.
Las manos con igual puntuación a la del croupier son nulas.
Los jugadores recogen sus apuestas.
Tabla de Pagos: Seguro
Si el croupier tiene black jack paga
los seguros.
2a1
Si el croupier no tiene black jack
retira las apuestas de los seguros.
El croupier recoge las apuestas para el salón
de juegos o casino.
Tabla de Pagos: Variante “Perfect Pairs”
Si el jugador tiene Perfect Pairs.
25 a 1
Si el jugador tiene Par de Color.
15 a 1
Si el jugador tiene Par Mezclado.
5a1
91
Resoluciones Regulatorias
2.2 PUNTO Y BANCA
2.2.1 N
ombre de Juego: Punto y Banca, Bacara,
Baccarat ó Bacarrá
2.2.2 Características y descripción del juego
El Punto y Banca es un juego de cartas, que tiene como
objetivo lograr nueve puntos o una puntuación lo más
cercana posible. El puntaje se obtiene de la suma de
2 (dos) ó 3 (tres) cartas que tiene cada una de las dos
manos que se enfrentan: el punto o la banca.
Cada jugador tiene la opción de apostar a favor de la
banca (mano banca) o en contra de ella (mano punto).
2.2.3 Modalidades del Juego
2.2.3.1 Punto y Banca
El ejercicio de la distribución de las cartas corresponde
a uno de los jugadores, pudiendo el resto de aquellos
apostar tanto a favor de la banca como contra ella. La
mesa puede ser de 9 ó 14 posiciones.
92
2.2.3.2 Baccarat o Chemin de Fer o Ferrocarril
En este juego uno de los jugadores toma el banco
debiendo colocar la cantidad de fichas de dinero
necesaria para cubrir las apuestas. El ejercicio de la
distribución de las cartas corresponde al jugador que
hace de banco, pudiendo el resto de aquellos apostar
tanto a favor de la banca como contra ella.
El salón de juegos o casino se hace cargo de determinar
la pedida de cartas de acuerdo a las reglas y administrar
el banco con el pago de apuestas.
2.2.3.3 Midi Punto y Banca
El ejercicio de la distribución de las cartas corresponde
al salón de juegos o casino, y los jugadores sólo se
limitan a hacer sus apuestas.
Es análogo al Punto y Banca, pero es más rápido pues
todo el juego lo desarrolla el croupier, y los jugadores
sólo apuestan. Además la mesa tiene 9 posiciones.
2.2.3.4 Mini Punto y Banca
El ejercicio de la banca con relación a la distribución
de las cartas corresponde al salón de juegos o casino,
y los jugadores sólo se limitan a hacer sus apuestas.
Es análogo al Punto y Banca, pero es más rápido pues
todo el juego lo desarrolla el croupier, y los jugadores
sólo apuestan. Además la mesa tiene menos posiciones
(7) que en Punto y Banca (9 ó 14).
2.2.4 Medios Necesarios Para el Juego
2.2.4.1 Medios Materiales
• Mesa de juego: Se usa una mesa, cuya superficie
es de forma ovalada o semi – elíptica para las
modalidades Punto y Banca y Baccarat y de media
luna para las modalidades de Midi y Mini Punto y
Banca, en las cuales están demarcados los lugares
para catorce (14), nueve (9) o siete (7) jugadores
sentados según la modalidad de Punto y Banca
de que se trate, con sus correspondientes puestos
de apuestas para las opciones punto, banca y
empate, salvo en la variante de Baccarat en que
no existe la opción de empate. Además, la mesa
debe indicar los lugares para el o los croupieres.
• Barajas: Para las modalidades Punto y Banca y
Baccarat se usarán 8 barajas de 52 cartas cada
una, 4 de un color y 4 de otro, y para el Midi y
Mini Punto y Banca se utilizarán 6 barajas de
52 cartas cada una, 3 de un color y 3 de otro. Se
podrán utilizar barajas de un mismo color para
cada uno de estos juegos, siempre y cuando se
alternen los colores de mesa en mesa. Todas las
cartas deben tener el mismo dibujo en su reverso
(filigrana).
• Tickets Autorizado: Medio autorizado por la
AJ comprado por el jugador, que le da derecho
a canjearlos por fichas para acceder al juego y
realizar la apuesta.
• Fichas: Instrumento válido para efectuar apuestas
en el juego, según determine las reglas correspondiente al juego, pudiendo utilizarse indistintamente la expresión “fichas”, “fichas de dinero”
o “fichas de valor”.
• Elementos anexos
• “Sabot o carro” para distribuir las cartas
• Un separador o carta de corte para realizar el
corte
• Pala o paleta para la manipulación de cartas en
las modalidades de Punto y Banca y Baccarat.
• Fichero para fichas de dinero
• Máquinas barajadoras de cartas de uso optativo.
2.2.4.2 Recursos Humanos
Resoluciones Regulatorias
Cada mesa de juego debe ser atendida por al menos dos
croupieres en el caso del Punto y Banca y del Baccarat
y por un croupier tratándose del Midi y Mini Punto y
Banca, debiendo ser supervisada por un jefe de mesa.
lo relativo a las apuestas y las fichas de dinero.
Puede haber uno o dos croupieres dependiendo
si la mesa está completa, debiendo realizar las
siguientes actividades:
• Croupier paletero: (sólo para el caso de las modalidades Punto y Banca y Baccarat). Le corresponde
la atención de la mesa de juego en lo relativo al
juego, debiendo realizar las siguientes actividades:
• Ser responsable de las apuestas de la mesa en su
correcta posición, así como de la recolección de
apuestas perdedoras y del correcto pago de las
apuestas ganadoras.
• Anunciar el comienzo de cada jugada, el fin de las
apuestas, el resultado de las primeras dos cartas
de cada mano y pedir cartas de acuerdo a la tabla.
Finalmente, debe anunciar la mano ganadora.
• Cambiar el dinero por fichas de dinero cuando
el jugador lo solicita.
• Recibir las propinas e introducirlas en la ranura
destinada al efecto, en caso de que no sea realizado por el croupier paletero.
• En el caso del Baccarat, ser responsable de la
custodia y control de la suma que constituye el
banco.
• En el caso del Baccarat, recoger la deducción que
en beneficio del salón de juegos o casino debe
efectuarse, recibir las propinas e introducirlas
en la ranura destinada al efecto.
• Croupier: (sólo para el caso de las modalidades
Midi y Mini Punto y Banca). Ser responsable de
las apuestas de la mesa; de la recolección de las
apuestas perdedoras y del correcto pago de las
apuestas ganadoras. Si el jugador se lo solicita
puede colocar algunas de sus apuestas sobre la
mesa, además de realizar las siguientes actividades:
• Durante el juego informa a los jugadores sobre
las reglas a seguir en cada caso.
• Anunciar, cuando corresponda, el cambio del
banquero y el avance del sabot o carro entre los
jugadores.
• Velar porque los jugadores sentados en la mesa
que está administrando realicen sus apuestas en
forma correcta.
• Proteger y supervisar las apuestas.
• Supervisar y direccionar la distribución adecuada
de las cartas del jugador que tiene el sabot o carro.
• Mezclar las cartas, solicitar el corte a los jugadores,
e introducir las cartas en el sabot o carro y en la
cesta o descartador una vez usadas.
• Trasladar las cartas a los lugares correspondientes
para cada mano por medio de su pala o paleta.
• Cambiar el dinero por fichas de dinero cuando
el jugador lo solicita.
• Recoger las cartas al final de cada jugada y comprobar el estado de las mismas. En caso de determinar problemas en el material de juego, debe
solicitar el reemplazo del material al jefe de mesa
respectivo, el que debe realizarse de manera inmediata.
• Recoger las propinas e introducirlas en la ranura
destinada al efecto.
• Velar porque los jugadores de la mesa que está
administrando realicen sus apuestas en forma
correcta.
• Recibir las propinas e introducirlas en la ranura
destinada al efecto, en caso de que no sea realizado por el croupier de apoyo.
• Croupier de apoyo: (sólo para el caso de las
modalidades Punto y Banca y Baccarat). Le corresponde la atención de la mesa de juego, en
• Anunciar el comienzo de cada jugada, el término
de las apuestas y el número o jugada ganadora,
así como informar a los jugadores sobre las reglas
a seguir en cada caso.
• Anunciar el resultado de las primeras dos cartas
de cada mano y pedir cartas de acuerdo a la tabla.
93
Resoluciones Regulatorias
• Durante el juego informa a los jugadores sobre
las reglas a seguir en cada caso.
• Administrar el sabot o carro distribuyendo las
cartas en los lugares correspondientes para cada
mano.
94
• Mezclar las cartas, solicitar el corte a los jugadores,
e introducir las cartas en el sabot o carro y en la
cesta o descartador una vez usadas.
• Recoger las cartas al final de cada jugada y comprobar el estado de los mismas. En caso de determinar problemas en el material de juego, debe
solicitar el reemplazo del material al jefe de mesa
respectivo, el que debe realizarse de manera inmediata.
• Jugadores: Tratándose del Punto y Banca y del
Baccarat la cantidad máxima de jugadores corresponde a nueve o catorce (9 ó 14); en el caso
del Midi Punto y Banca dicha cantidad asciende a nueve (9) y a siete (7) tratándose del Mini
Punto y Banca. No se permiten más jugadores
de los señalados para cada modalidad del juego,
sentados ni parados.
En la modalidad del Baccarat uno de los jugadores se constituye en banco, denominándose
banquero, el que se hará cargo de la cantidad de
dinero, expresado en fichas de dinero, necesaria
para el cobro y pago de las apuestas. Durante el
juego el banco puede ser adjudicado a cualquiera
de los jugadores siguiendo las reglas definidas en
el punto “Distribución de cartas a los jugadores”.
Cada vez que resulte ganadora la mano de la
banca, se efectúa una deducción de las apuestas
ganadas por el banquero en beneficio del salón
de juegos o casino.
2.2.5 Reglas del Juego
2.2.5.1 Inicio del juego
• Requisitos: Para barajar o iniciar el juego se requiere la participación de un jugador como mínimo en los casos del Punto y Banca, Midi y Mini
Punto y Banca; y, de 4 jugadores como mínimo
en el Baccarat, los que deberán mantenerse a lo
largo de toda la partida.
• Barajado inicial: Al inicio del juego, se debe verificar que las barajas de los mazos estén completas. El croupier debe presentar a los jugadores
las cartas ordenadas de las 8 ó 6 barajas que se
utilizarán durante el juego según la modalidad
de Punto y Banca de que se trate, mostrándolas
cara arriba por palos sobre la mesa.
Después, las cartas se dejan sobre la mesa para que
el jefe de mesa y/o jefe de sección, y los jugadores
que lo deseen puedan inspeccionarlos.
Posteriormente, se debe barajar de tal forma
que no queden cartas secuenciadas. El salón de
juegos o casino debe utilizar un barajado que
asegure que las cartas estén dispuestas de manera
aleatoria. El barajado debe considerar al menos
1 barajado tipo chemin (con las palmas de las
manos), y luego 1 barajado normal doble o triple.
• Corte: Con las cartas barajadas se debe formar
un mazo. El croupier ofrece al jugador que se
encuentra a su izquierda las cartas y una carta
de corte para que proceda a realizar dicho corte. Durante el juego el turno de corte se ofrece
según el orden de los puestos de la mesa menos
al jugador que en ese momento tenga el sabot o
carro tratándose de las modalidades de Punto y
Banca y Baccarat.
Si el jugador que se encuentra a la izquierda del
croupier no desea realizar el corte, se ofrecen las
cartas alrededor de la mesa en el sentido de las
agujas del reloj a un jugador que desee realizar
el corte.
El jugador debe cortar dejando al menos 52 cartas
de uno de los extremos del mazo. El croupier debe
poner sobre ese grupo de cartas la carta de corte.
El mazo restante (de adelante) lo pasa hacia atrás
Luego debe tomar 6 cartas de la parte posterior
del mazo (atrás) y colocar sobre esas 6 cartas, la
carta de corte. El mazo resultante se introduce en
el sabot o carro. La aparición de la carta de corte
o detención determina el final de la partida y no
se puede realizar ninguna jugada más, salvo la
que se lleve a cabo en ese momento.
• Apuestas: Antes de que se distribuya carta alguna,
el croupier paletero en los casos del Punto y Banca
y del Baccarat y el croupier tratándose del Midi y
Mini Punto y Banca, invita a los jugadores a apostar. Los jugadores hacen sus apuestas colocando
el importe de las mismas en fichas de dinero en
Resoluciones Regulatorias
los respectivos puntos de apuestas marcados en
el paño.
en el evento que el jugador que distribuye las
cartas, quede sin fichas.
Todo jugador puede apostar a la Banca, al Punto
y/o al Empate (Tie) antes del “no más apuestas”.
A fin de apostar a la Banca, las apuestas se deben
colocar en el casillero correspondiente al número
de asiento en el área de Banca. A fin de apostar
contra la Banca, las apuestas se deben colocar
en el área de Punto justo enfrente del número
del jugador. Para apostar al Empate –salvo en
la modalidad del Baccarat en que esa opción no
existe por lo que, en caso de empate, la jugada
es considerada nula– es necesario que se haya
efectuado, al menos, una apuesta a la Banca o al
Punto, caso en el cual el jugador debe pedir al
croupier que coloque su apuesta en la casilla de
Empate ó Tie que le corresponde.
Si en el transcurso del juego hay un sólo jugador
en la mesa y pierde la banca, el jugador mantiene
el sabot o carro hasta que se incorpore un nuevo
jugador.
El jugador que distribuye las cartas está obligado
a realizar una apuesta en todos los pases, sea a
la Banca o al Punto, y los demás jugadores tendrán la opción de hacerlo eligiendo cada uno si
apuesta o no. Tratándose del Baccarat, el jugador
que distribuye las cartas, está obligado a apostar
siempre a la Banca.
Las apuestas rechazadas por el croupier, después
del “no más apuestas”, no tendrán valor, cualquiera que sea su monto, quedando nulas.
• Juego: Se debe considerar lo siguiente:
• Designación del sabot para la modalidad Punto y
Banca: En el caso del Punto y Banca, al comienzo
del juego le corresponde el sabot o carro y por
tanto la distribución, al jugador situado frente
al lugar número 1 o el número menor entre los
lugares de la mesa que estén ocupados, estableciéndose a partir de aquél, un turno rotatorio. Si
algún jugador no quiere realizar la distribución,
el sabot o carro pasará al que esté situado a su
derecha, en el sentido contrario a las agujas del
reloj, hasta que llegue a un jugador que desee
repartir las cartas.
Si la banca pierde la jugada se pierde el derecho a
distribuir las cartas pasando o corriendo el sabot
o carro al jugador correspondiente, de acuerdo
con los turnos antes establecidos. El croupier
paletero anuncia “sabot pasa” o “corre sabot”. Las
reglas antes establecidas se aplicarán igualmente
• Designación de la banca y del sabot para la modalidad Baccarat: Al comienzo del juego le corresponde el sabot o carro y por tanto el banco
y la distribución de las cartas al jugador situado
frente al lugar número 1 o el número menor
entre los lugares de la mesa que estén ocupados.
Si algún jugador no quiere el banco, el sabot o
carro pasará al que esté situado a su derecha, en
el sentido contrario a las agujas del reloj, hasta
que llegue a un jugador que desee repartir las
cartas.
El primer jugador que se hace cargo del banco
durante el juego, debe colocar un monto para
el banco que sea, al menos, igual al mínimo establecido.
El jugador que tiene el banco tiene la opción de
retirarlo o entregarlo mientras gana los pases. Si
la mano banca pierde la jugada, el jugador banquero que además tiene el sabot o carro, pierde
el derecho a tener el banco y distribuir las cartas,
haciendo pasar el sabot o carro al jugador correspondiente, de acuerdo con los turnos antes
establecidos. El croupier paletero anuncia “sabot
pasa” o “corre sabot”.
Cuando se entrega el banco, el croupier debe
entregar a dicho banquero la cantidad de dinero,
expresado en fichas de dinero, que haya en ese
momento en el banco, expresado en fichas. En
todo caso, el jugador que toma el banco, debe
hacerlo por lo menos con la misma cantidad de
dinero, expresado en fichas de dinero, en fichas
que el que abandonó voluntariamente el banco.
Si alguno de los jugadores no quiere tomar el
banco, éste sigue rotando por el orden establecido.
El banco adquirido por un sólo jugador tiene
preferencia sobre el adquirido en asociación.
95
Resoluciones Regulatorias
El banquero que entregó el banco puede asociarse
con el jugador que lo ha adquirido posteriormente.
para tomar la banca. Lo mismo ocurrirá cuando
un jugador ocupe una plaza vacante durante la
distribución de un sabot o carro. Si el cambio de
asiento o la llegada de un nuevo jugador se efectúan al finalizar el pase, el orden de prioridades
debe permanecer intacto.
Si ningún jugador desea adquirir el banco, el jugador que cedió el banco puede volver a tomarlo
por la misma cantidad.
La ocupación de plazas vacantes se hará de la
forma siguiente: durante el pase tienen prioridad
los inscritos en la lista de espera en poder del jefe
de mesa, y una vez concluida ésta los jugadores
sentados que hayan solicitado cambio de lugar
o plaza.
Cuando el banco no ha sido adquirido en el turno
rotatorio, se debe subastar y adjudicar al mayor postor de entre los jugadores, a excepción
del banquero que tiene el banco al momento de
la subasta. El monto mínimo para comenzar la
subasta corresponde a la cantidad mínima de
dinero, expresado en fichas de dinero, en fichas
(mínimo autorizado para las apuestas en caso
de haberlo).
96
El jugador que está ausente de la mesa cuando le
corresponda tomar la mano pierde su lugar en
beneficio del primer inscrito en la lista de espera.
El banquero que pasa el banco, así como su asociado, no pueden participar en la subasta del
banco que acaban de pasar, pero si podrán hacerlo
cuando el nuevo banquero pase el banco y así
sucesivamente. Si en la subasta ningún jugador
adquirió el banco, éste vuelve al jugador situado a
la derecha del banquero que pasó el banco, quien
deberá aceptarlo por el mínimo establecido en
la mesa. Una vez adjudicado el banco, el total de
dinero, expresado en fichas de dinero, en fichas
que lo forma puede ser aumentado por el jugador
banquero en relación a la cantidad ofrecida, pero
nunca disminuido. El jugador que adquiere el
banco está obligado a dar cartas por lo menos
una vez. Si se niega, el banco se debe subastar
pero no pueden pujar por él ni este jugador ni
el anterior banquero si hubiera pasado el banco.
En el Baccarat, el máximo del punto o cantidad
máxima que puede apostar un jugador es aquella
equivalente a la existente en el banco en cada
jugada. Cuando un jugador llega a dicha cantidad
máxima se dice que “hace banco”. Para ello, el
jugador que se adjudica el banco anuncia la cantidad puesta en juego la que debe entregar en fichas
al croupier de apoyo. Este coloca las fichas sobre
la mesa a su izquierda. Acto seguido el croupier
de apoyo debe anunciar la suma, indicando a
los jugadores que es la cifra máxima que pueden
jugar. Para ello puede utilizar la expresión “Hay
xxx en fichas de dinero en la banca”.
Por otro lado, el jugador sentado que cambia de sitio durante el pase pierde su derecho de prioridad
En ningún caso se puede ocupar una plaza de
asiento momentáneamente vacía.
• Cantidad de dinero, expresado en fichas de dinero, que debe tener el banco en el Baccarat:
Corresponde a:
Máxima
cantidad del
banco
Mínima cantidad
del banco
100 veces el mínimo autorizado para las
apuestas
Igual al mínimo autorizado para las
apuestas
El banquero puede excluir del juego, sacando del
banco, una cantidad de dinero, expresado en fichas
de dinero, denominado “Garage”, en alguno de los
siguientes casos:
a) Garage voluntario: Las ganancias obtenidas
por el banquero normalmente pasan a formar
parte del banco, pero aquel podrá decidir voluntariamente excluirlas del juego, siempre que
la suma de las mismas supere la cantidad equivalente a cincuenta (50) veces el mínimo de la
apuesta permitida. Las ganancias extraídas por
el banquero pasan a constituir o formar parte
del “garage”, dejando en el banco al menos un
mínimo de 50 veces el monto mínimo de la
apuesta permitido.
b) Garage obligatorio: Es la cantidad que el
banquero debe excluir del juego en la medida
que la cantidad de dinero, expresado en fichas
de dinero, en fichas del banco exceda del máxi-
Resoluciones Regulatorias
mo establecido, es decir, 100 veces el mínimo
autorizado para las apuestas.
Lo anterior se resume en la siguiente tabla y diagrama:
Garage voluntario
Valor ganancias obtenidas por el
banquero, menos 50 veces el mínimo.
Garage obligatorio
Cantidad por sobre 100 veces el
mínimo autorizado.
• Distribución de cartas a los jugadores: Una vez
que el croupier paletero en las modalidades de
Punto y Banca y Baccarat da la orden de “no más
apuestas”, le solicita el comienzo de la distribución
de cartas al jugador que tiene el sabot o carro,
para que éste reparta dos cartas, boca arriba, a
cada mano. Asimismo, en los casos del Midi y
Mini Punto y Banca, después de dada dicha orden
por el croupier, éste reparte dos cartas cubiertas
a cada mano, manteniendo siempre el sabot en
su poder.
Cada mano puede recibir como máximo tres
cartas. Inicialmente se entregan dos cartas a cada
mano, la primera y tercera cartas corresponden
a la mano punto, y la segunda y cuarta carta a
la mano banca, todas las cuales se entregan al
croupier paletero en los casos de Punto y Banca
y Baccarat y al croupier en los casos de las otras
dos modalidades. Las cartas de la mano de la
banca se colocan más cerca del sabot y las cartas
de la mano del punto, se colocan más alejadas
del mismo. Dependiendo del resultado de estas
primeras dos cartas el juego de cada mano puede
recibir una tercera carta según se explica en el
punto “Pedida de cartas”.
• El juego: Una vez entregadas las cartas de cada
mano al croupier paletero en las modalidades
del Punto y Banca y del Baccarat, o colocadas
por el croupier las cartas de cada mano enfrente
suyo en los casos del Midi y Mini Punto y Banca,
éste anuncia la puntuación total de cada mano.
Recibidas las dos primeras cartas por la mano
del punto y la mano de la banca, si el resultado
de alguna de estas es 8 ó 9, el juego se da por
finalizado, no pudiendo la otra mano solicitar
una tercera carta. Esta mano se denomina como
natural.
En caso contrario, el juego continúa de acuerdo
a las reglas establecidas en el punto “Pedida de
cartas”. El croupier paletero o el croupier, según la
modalidad de juego de que se trate, debe instruir
en voz alta las reglas que se aplican a las manos.
Finalizado el pase, el croupier que corresponda
anuncia la mano con la más alta puntuación, que
es la ganadora, por ejemplo: gana punto 6 a 2,
o gana banca 7 a 1. A continuación el croupier
que corresponda, procede a retirar las apuestas
perdedoras, pagar las apuestas ganadoras y retirar
las cartas colocándolas en el descartador.
El croupier no puede en ningún caso sacar las
cartas del descartador después de haber finalizado
el pase, a menos que se quiera revisar la jugada
producto de una discrepancia.
El puntaje depende de los puntos adjudicados a
cada carta, que son los que lleva inscritos, salvo
el 10 y las figuras, que no tienen ningún valor
numérico, y el as, que vale un punto. En la suma
de dos cartas se desprecian las decenas y sólo tiene
valor, a efectos del juego, la cifra de unidades;
por ejemplo:
7 + 5 = 12 se toma como “2”
9 + 8 = 17 se toma como “7”
6 + 4 = 10 se toma como “0”
La puntuación de cero se anuncia como “baccarat”
que es la forma de llamar a ese resultado en este juego.
Gana aquella mano cuya puntuación sea nueve o esté
más próxima a dicha cifra.
En caso de empate, salvo en el caso de Baccarat en que
no existe este tipo de apuesta, las apuestas ganadoras
son las que apostaron a dicho empate. Los jugadores
que apostaron a punto y banca no pierden sus apuestas
pues éstas se consideran nulas.
• Pedida de cartas: El salón de juegos o casino se hace
cargo de determinar la pedida de cartas. En el caso
que la puntuación de la suma de las dos primeras
cartas de las dos manos sea de 7 o menos, las reglas
para pedir la tercera carta son:
a) Para la mano del punto, que pide en primer lugar
su tercera carta.
97
Resoluciones Regulatorias
Si el punto tiene con sus dos primeras cartas
0, 1, 2, 3, 4
• Barajado: El croupier toma las cartas de las 8 ó
6 barajas del descartador y las que quedan en el
sabot o carro, según la modalidad de juego de
que se trate, y las baraja asegurando que queden
dispuestas de manera aleatoria. El barajado debe
considerar al menos 1 barajado normal doble o
triple. Para barajar además, se puede usar máquina barajadora.
• Continuación del juego: Se procede a continuar
con el juego realizando el corte como se señala
en “Corte” y se continúa los mismos pasos siguientes.
• Juego con cartas nuevas: Durante el transcurso
de la jornada, cuando el salón de juegos o casino
lo estime pertinente, puede cambiar las cartas
presentando 8 ó 6 nuevas barajas, según la modalidad de juego de que se trate, en cuyo caso
debe proceder de la misma forma señalada en
el punto “Barajado inicial”.
Debe pedir una tercera carta.
En las modalidades Punto y Banca, Midi y Mini
Punto y Banca debe pedir una tercera carta.
5
En el Baccarat, el jugador que haya efectuado
la mayor apuesta al punto decide si pedir o no
pedir una tercera carta.
6ó7
Debe plantarse, es decir, no pedir carta
8ó9
Natural. El punto y la banca se plantan. Juego
finalizado.
b) Para la mano de la banca, que pide su tercera carta
después de la mano del punto.
98
Si la banca
tiene con
sus cartas
Pide carta si la
tercera carta del
punto es:
Se planta o no pide
carta si la tercera carta
del punto es:
0,1 ó 2
0–1–2–3–4–5–6–
7–8–9
-
3
0–1–2–3–4–5–6–7–9
8
4
2–3–4–5–6–7
0–1–8–9
5
4–5–6–7
0–1–2–3–8–9
6
6–7
0–1–2–3–4–5–8–9
7
-
0–1–2–3–4–5–6–7–
8–9
8ó9
Natural. El punto y
la banca se plantan.
Juego finalizado.
Si la mano del punto se planta cuando tiene 6 ó 7 con
sus dos primeras cartas, la tabla de pedir de la banca
es igual a la tabla de pedir del punto.
En el caso del Baccarat, si el punto obtiene con sus dos
primeras cartas “5”, el jugador que haya efectuado la
mayor apuesta al punto, decidirá si se pide o no una
tercera carta para el punto. En caso de empate entre
los jugadores, decidirá aquél jugador que esté ubicado en primer lugar a la izquierda del croupier. Si el
jugador que debe decidir opta por plantarse, para la
pedida de la tercera carta de la banca, se aplicarán las
reglas del punto.
• Último pase: Cuando salga la carta de corte el
croupier debe anunciar que es la última mano
o pase del juego. Si se muestra la carta de corte
luego de una mano completa, entonces se anuncia
que la última mano o pase está por comenzar.
2.2.5.2 Cierre del juego
Cuando se le instruya por quien corresponde, el croupier paletero en los casos del Punto y Banca y Baccarat
o el croupier tratándose de las modalidades de Midi
y Mini Punto y Banca, debe anunciar “último sabot
de la mesa”; lo que debe efectuarse antes de comenzar
el sabot o carro.
Si en cualquier momento se torna evidente que no hay
suficiente tiempo para finalizar todo el sabot o carro
antes del cierre legal del juego, el croupier anunciará
“últimas tres (o dos o última) manos de la mesa”.
2.2.6 C
ondiciones y prohibiciones necesarias
para la práctica del juego
2.2.6.1 Glosario de términos
Para efectos de este juego se entenderá por:
• Baccarat: término utilizado para referirse al caso
en que un jugador obtenga un puntaje total de
cero.
• Banca: mano que le corresponde al segundo y
cuarto naipe.
• Banquero: jugador que se adjudica el banco, el
sabot o carro y distribuye las cartas.
• Figura: llámase de esta forma a las cartas J, Q y
K.
Resoluciones Regulatorias
• Garage: cantidad de dinero, expresado en fichas
de dinero, que el banquero puede excluir del
juego, es decir, del banco.
• Natural: situación que se produce cuando con
dos cartas la jugada punto o banca alcanza los 8
ó 9 puntos.
• Pala o Paleta: paleta destinada para la manipulación, distribución y recolección de cartas por
parte del croupier paletero.
• Pasar o entregar el banco: situación que se produce cuando el jugador que tiene el banco, decide
entregarlo o bien, debe entregarlo obligatoriamente a otro jugador.
• Pase o Jugada: proceso de juego que se inicia
con la realización de la apuesta y finaliza con el
resultado del juego, considerando un conjunto
de manos simultáneas en una misma mesa.
reclamar si no deja su asiento, lo que debe ser
solucionado por el jefe de mesa quien debe solicitarle que deje disponible el lugar.
• Está prohibido al jugador distribuir las cartas
de forma lenta y tenerlas en la mano demasiado
tiempo, para las modalidades Punto y Banca y
Baccarat.
• Los jugadores nunca deben tocar las cartas, a menos que tengan el sabot o carro y les corresponda
distribuir las cartas.
2.2.7 Resolución de conflictos y verificación de
premios
2.2.7.1 J ugadas irregulares
Se consideran jugadas irregulares todas aquellas que
alteran el normal desarrollo del juego, entre ellas:
• Si al sacar las cartas del sabot, sea el jugador o el
croupier según la modalidad de Punto y Banca de
que se trate, sale una descubierta, ésta se utiliza
en la jugada. En el caso especial de que la carta
visible es la primera del próximo pase, entonces
dicho pase completo se anula.
2.2.6.2 Obligaciones del jugador
• El jugador que tiene el sabot o carro, debe sacar las
cartas a la vista del croupier paletero, cuando éste
le indique. Debe mostrarlas en forma inmediata,
a la vista de los demás jugadores y croupier.
• Si al concluir el pase, el jugador o el croupier
según la modalidad de Punto y Banca de que se
trate, saca una o más cartas que no se requieren
para el desarrollo del juego, se anula el pase siguiente completo que se inicia con las cartas de
más.
• El jugador que distribuye las cartas debe esperar
que el croupier paletero le indique que puede
seguir antes de sacar una carta.
• Si por cualquier motivo, sea accidental o no, salieran cartas pegadas, el croupier debe reordenar
las cartas anunciándolo.
2.2.6.3 P
rohibiciones al jugador
• No puede realizar más apuestas, ni retirar, disminuir o aumentar su apuesta una vez que el
croupier ha dado inicio al pase.
• Si el jugador o el croupier que distribuyen las
cartas, se equivocaran en la distribución de las
mismas, el croupier las debe reordenar anunciándolo.
• Ningún jugador puede apostar en más de un
lugar por pase, en consecuencia no puede jugar
más de una mano por pase.
• Si el jugador que tiene el sabot o el croupier al
sacar las cartas, las levantara y se vieran, el juego
continuará en forma normal.
• Cuando alguna carta cae al suelo sólo puede ser
recogida por el croupier o el jefe de mesa presentando sus dos caras a los jugadores. Luego se
reanudará la jugada.
• Punto: mano que le corresponde a la primera y
tercera carta.
• Tie o empate: situación que se produce cuando
el pase está definido y ambas opciones, punto y
banca, han obtenido el mismo puntaje.
• El jugador que no participa del juego o deja de
participar por más de tres pases consecutivos,
no puede ocupar los asientos destinados a los
jugadores. Otro jugador y/o el croupier podrán
99
Resoluciones Regulatorias
• En las modalidades Punto y Banca y Baccarat,
en el evento que una carta accidentalmente se
vaya por la ranura del descarte, se anula el pase
completo.
2.2.7.2 P
ago de apuestas
Las apuestas ganadoras se pagan según la siguiente
tabla de pagos:
Tabla de pagos
100
En caso de ganar la opción
punto, las apuestas se pagan
1 a 1 (a la par)
En caso de ganar la opción
banca, las apuestas se pagan
1 a 1 deducido el porcentaje
de comisión.
En caso de empate,
a) las apuestas a empate se
pagan
b) las apuestas a punto y
banca quedan nulas
a) 8 a 1. En el caso del
Baccarat, se considera jugada
nula, por lo que los jugadores
recogen sus apuestas.
b) Los jugadores recogen sus
apuestas.
2.3 POKER
2.3.1 Nombre de Juego: Poker
2.3.2 Características y descripción del juego
Corresponde a un juego compuesto por una mano
de una determinada cantidad de cartas dependiendo
de la modalidad de juego de que se trate, repartidas
individualmente y/o en forma común, de modo tal que
gana quien obtiene una combinación de mayor valor
con su mano de cartas, según el valor de las combinaciones entendidas en las reglas de cada modalidad
de este juego.
2.3.3 Modalidades del Juego
2.3.3.1 D
raw Poker o Poker a cinco cartas con
descarte
Corresponde a un juego de contrapartida, compuesto
por una mano de 5 cartas cubiertas, repartidas por el
croupier individualmente a cada jugador y a su propia
mano. En este juego, se puede optar por el cambio de,
a lo más, dos cartas. Cada jugador apuesta individualmente contra la banca (croupier), resultando ganador
aquél o aquellos jugadores que, con su mano de cartas,
obtengan una combinación de mayor valor que la del
croupier, según el valor de las combinaciones aceptadas
para esta modalidad.
Esta modalidad presenta dos variantes; Draw Poker y
Draw Poker Progresivo, cuya diferencia principal es
que en la segunda variante el jugador apuesta a ganarse
todo o parte de un pozo progresivo o acumulado,
según el resultado de su juego, independientemente
de la mano del croupier. Las reglas específicas de la va-
riante Progresivo se establecen en el Punto 2.5 “Pozos
progresivos en juegos de cartas”, de este Clasificador
de Juegos Autorizados.
2.3.3.2 C
aribbean Poker o Poker caribeño o
poker sin descarte
Corresponde a un juego de contrapartida, compuesto
por una mano de 5 cartas cubiertas, repartidas por el
croupier individualmente a cada jugador y a su propia
mano. En este juego, no se puede optar por el cambio de cartas. Cada jugador apuesta individualmente
contra la banca (croupier), resultando ganador aquél
o aquellos jugadores que, con su mano de cartas, obtengan una combinación de mayor valor que la del
croupier, según el valor de las combinaciones aceptadas
para esta modalidad.
Esta modalidad presenta dos variantes; Caribbean
Poker y Caribbean Poker Progresivo, cuya diferencia
principal es que en la segunda variante el jugador
apuesta a ganarse todo o parte de un pozo progresivo
o acumulado, según el resultado de su juego, independientemente de la mano del croupier. Las reglas
específicas de la variante Progresivo se establecen en
el Punto 2.5 “Pozos progresivos en juegos de cartas”,
de este Clasificador de Juegos Autorizados.
2.3.3.3 S tud Poker
Corresponde a un juego de círculo, compuesto por
una mano de 5 cartas repartidas por el croupier a cada
jugador, de las cuales la primera se entrega cerrada y
las restantes cuatro abiertas, en forma individual y
sucesiva. La forma en que el croupier entrega las cartas
permite generar hasta cuatro espacios de apuestas que
configuran, a lo menos, un pozo por el cual se compite, resultando ganador aquél jugador que, con su
mano de cartas, obtenga una combinación de mayor
valor que el resto de los jugadores, según el valor de
las combinaciones aceptadas para esta modalidad o,
en su defecto, resulta ganador aquel jugador que no
se retira del juego.
En esta modalidad de poker los jugadores compiten
entre ellos. Al croupier le corresponde la dirección del
juego, así como el cobro de un porcentaje sobre el o
los pozos para beneficio del salón de juegos o casino,
según las reglas del juego.
2.3.3.4 Go Poker
Corresponde a un juego de contrapartida, compuesto
por una mano de 3 cartas cubiertas, repartidas por el
croupier individualmente a cada jugador, más dos car-
Resoluciones Regulatorias
tas comunitarias. En este juego, cada jugador apuesta
por obtener una mano de cartas que le permita calificar
para un pago, según el valor de las combinaciones
aceptadas para esta modalidad, resultando ganador
todo aquel jugador que obtenga una de las manos
de cartas premiadas. Al croupier le corresponde la
dirección del juego.
Esta modalidad presenta dos variantes; Go Poker y
Go Poker Progresivo, cuya diferencia principal es que
en la segunda variante el jugador apuesta a ganarse
todo o parte de un pozo progresivo o acumulado,
según el resultado de su juego, independientemente
de la mano del croupier. Las reglas específicas de la
variante Progresivo se establecen en el Punto 2.5“Pozos
progresivos en juegos de cartas”, de este Clasificador
de Juegos Autorizados.
2.3.3.5 Texas Hold’em Poker
Corresponde a un juego de círculo, que consiste en
alcanzar la mejor combinación de 5 cartas, de un total
de 7 cartas posibles. En el desarrollo de este juego se
entregan 2 cartas cerradas a cada jugador en forma
individual y 5 cartas abiertas comunitarias. La forma
en que el croupier entrega las cartas comunitarias las
tres primeras se reparten juntas y las dos siguientes
sucesivamente por separado permite generar hasta
cuatro espacios de apuestas que configuran, al menos,
un pozo por el cual se compite, ganando aquel jugador
que, con sus cartas y con las cartas comunitarias, obtenga la mejor combinación de 5 cartas según el valor
de las combinaciones aceptadas para esta modalidad,
o en su defecto, resulta ganador aquel jugador que no
se retira del juego.
En esta modalidad de poker los jugadores compiten
entre ellos. Al croupier le corresponde la dirección del
juego así como el cobro de un porcentaje sobre el o
los pozos para beneficio del salón de juegos o casino,
según las reglas del juego.
Esta modalidad presenta dos variantes, Texas Hold’em
Poker con límites y Texas Hold’em Poker sin límites,
cuya diferencia principal es que en la segunda variante
las apuestas no tienen un límite máximo.
2.3.3.6 P
oker Tres Cartas
Corresponde a un juego de contrapartida, compuesto
por una mano de 3 cartas cubiertas, repartidas por el
croupier individualmente a cada jugador y a su propia
mano. En este juego, no se puede optar por el cambio de cartas. Cada jugador apuesta individualmente
contra la banca (croupier), resultando ganador aquél
o aquellos jugadores que, con su mano de cartas, obtengan una mejor combinación de cartas que la del
croupier, según el valor de las combinaciones aceptadas
para esta modalidad.
2.3.3.7 S even Stud Poker
Corresponde a un juego de círculo, que consiste en
alcanzar la mejor combinación de 5 cartas, de un total
de 7 cartas posibles. En el desarrollo de este juego, se
entregan 3 cartas iniciales–dos cerradas y una abierta
a cada jugador y, posteriormente, otras 4 tres abiertas
y la cuarta cerrada en forma individual y sucesiva. La
forma en que el croupier entrega las cartas permite generar hasta cinco espacios de apuestas que configuran,
al menos, un pozo por el cual se compite, resultando
ganador aquél jugador que, con su mano de cartas,
obtenga la mejor combinación de cartas, según el valor
de las combinaciones aceptadas para esta modalidad
o, en su defecto, resulta ganador aquel jugador que no
se retira del juego.
En esta modalidad de poker los jugadores compiten
entre ellos. Al croupier le corresponde la dirección del
juego, así como el cobro de un porcentaje sobre el o
los pozos para beneficio del salón de juegos o casino,
según las reglas del juego.
2.3.3.8 O
maha Poker
Corresponde a un juego de círculo, que consiste en
alcanzar la mejor combinación de 5 cartas, de un total
de 9 cartas posibles. En el desarrollo de este juego, se
entregan a cada jugador, en forma individual, 4 cartas cerradas y, posteriormente, 5 cartas comunitarias
abiertas. La mano de poker se forma por cada jugador
escogiendo 2 de sus cartas individuales y 3 de las cartas
comunitarias. La forma en que el croupier entrega
las cartas comunitarias las tres primeras se reparten
juntas y las dos siguientes sucesivamente por separado
permite generar hasta cuatro espacios de apuestas que
configuran, al menos, un pozo por el cual se compite,
ganando aquel jugador que, con sus cartas y con las
cartas comunitarias, obtenga la mejor combinación de
5 cartas según el valor de las combinaciones aceptadas
para esta modalidad, o en su defecto, resulta ganador
aquel jugador que no se retira del juego.
En esta modalidad de poker los jugadores compiten
entre ellos. Al croupier le corresponde la dirección del
juego así como el cobro de un porcentaje sobre el o
los pozos para beneficio del salón de juegos o casino,
según las reglas del juego.
101
Resoluciones Regulatorias
2.3.4 Medios Necesarios Para el Juego
2.3.4.1 Medios Materiales
• Mesa de juego: Se usa una mesa cuya superficie
es de forma de media luna para la modalidades de Draw, Caribbean, Go y Poker Tres cartas
y, elíptica para las modalidades de Stud, Texas
Hold’em, Seven Stud y Omaha Poker, cubierta
por un paño en el cual pueden ir demarcados
los lugares necesarios para permitir el juego de
seis (6), siete (7) o diez (10) jugadores sentados,
según la modalidad de juego de que se trate;
además del lugar para el croupier.
• Croupier: Le corresponde realizar las siguientes
actividades:
• Ser responsable de las apuestas de la mesa y su
correcta disposición en el paño, así como de la
recogida de apuestas perdedoras, del pago de las
apuestas ganadoras y del cobro de las respectivas
comisiones a favor del salón de juegos o casino,
cuando corresponda dicho cobro.
• Mezclar las cartas, distribuirlas a los jugadores e
introducirlas en el descartador una vez usadas.
• Barajas: Se usa una baraja de 52 cartas, todas las
cuales deben tener el mismo dibujo en su reverso
(filigrana).
• Tickets Autorizado: Medio autorizado por la
AJ comprado por el jugador, que le da derecho
a canjearlos por fichas para acceder al juego y
realizar la apuesta.
• Recoger las cartas al final de cada jugada y comprobar el estado de las mismas. En caso de determinar problemas en el material de juego, debe
solicitar autorización al jefe de mesa respectivo,
para efectuar el reemplazo del material el que
debe realizarse de manera inmediata.
• Jugadores: La cantidad máxima de jugadores para
cada modalidad de Poker corresponde a la que se
indica en el cuadro que se inserta a continuación:
102
• Fichas: Instrumento válido para efectuar apuestas
en el juego, según determine las reglas correspondiente al juego, pudiendo utilizarse indistintamente la expresión “fichas”, “fichas de dinero”
o “fichas de valor”.
• Elementos anexos
• Un descartador o cesta.
• Una carta de seguridad.
• Botón o marcador de salida.
• Fichero para las fichas de dinero.
• Máquinas barajadoras de cartas de uso optativo.
2.3.4.2 Recursos Humanos
Cada mesa de juego debe ser atendida por un croupier,
debiendo ser supervisada por un jefe de mesa.
• Jefe de mesa: En las modalidades del Stud Poker,
Texas Hold’em Poker, Seven Stud Poker y Omaha
Poker, administra la lista de inscripción de quienes deseen jugar y la relación de los jugadores
que deseen ocupar las plazas que puedan quedar
vacantes.
No.
Modalidad
N° de
Jugadores
Tipo de Poker
1
Caribbean Poker
7 jugadores
De Contrapartida
2
Draw Poker
6 jugadores
De Contrapartida
3
Poker Tres Cartas
7 jugadores
De Contrapartida
4
Go Poker
7 jugadores
De Contrapartida
5
Stud Poker
7 jugadores
De Círculo
6
Seven Stud Poker
7 jugadores
De Círculo
7
Texas Hold’em
Poker
10 jugadores
De Círculo
8
Omaha Poker
7 jugadores
De Círculo
2.3.5 Reglas del juego
2.3.5.1 Modalidades Draw Poker y Caribbean
Poker
2.3.5.1.1 Inicio del Juego
• Requisitos: Para barajar o iniciar el juego se requiere la participación de un jugador como mínimo.
Cuando se inicia un juego con nuevas cartas, se
debe verificar que las cartas de la baraja estén
completas. El croupier debe presentar a los jugadores las cartas ordenadas de las barajas que
se utilizará durante el juego, mostrándolas cara
arriba por pintas sobre la mesa.
Resoluciones Regulatorias
• Barajado inicial: Después, las cartas se dejan
sobre la mesa para que el jefe de mesa y/o jefe
de sección, y los jugadores que lo deseen puedan
inspeccionarlas.
Este procedimiento se repite cada vez que hubiera
cambio de cartas en el desarrollo del juego. De
encontrarse alguna falla se procede a cambiar
las cartas, realizando el mismo procedimiento
anterior.
El croupier debe barajar las cartas y cortar el
mazo, para la apertura del juego y cada vez que
se termine el mazo o que las cartas que queden
no sean suficientes para un nuevo pase.
El salón de juegos o casino debe utilizar un barajado que asegure que las cartas estén dispuestas
de manera aleatoria. El número de veces sugerido
que deben barajarse las cartas cuando éste se
efectúa manualmente, corresponde a: 3 barajados,
peinado y 2 barajados finales.
El barajado también podrá ser realizado mediante
máquina electromecánica.
• Corte: Una vez barajadas las cartas, éstas deben
ser cortadas en la mitad del mazo. Al momento
del corte este se debe realizar con una sola mano,
la dirección del corte debe ser recta y alejándose
del cuerpo. La mano libre no puede tocar el mazo
hasta que después del corte los montones de cartas se hayan reunido nuevamente. La mano libre
no debe obstaculizar la vista a los jugadores de
forma que éstos puedan ver el procedimiento de
corte. Luego de este proceso el croupier invitará
al juego.
2.3.5.1.2 Apuestas
Antes de que se distribuya carta alguna, los jugadores
están obligados a hacer sus apuestas, en el espacio
demarcado en el paño, con el nombre de 1ª apuesta
(ANTE).
Además, los jugadores que decidan apostar contra el
croupier, deberán colocar en el espacio de la 2ª apuesta
(BET), una apuesta equivalente, exactamente, al doble
de la postura inicial colocada en el espacio de la 1ª
apuesta (ANTE).
Las apuestas rechazadas por el croupier, después del
“no más apuestas”, no tendrán valor, cualquiera que
sea su monto, quedando nulas.
2.3.5.1.3 Juego modalidad Draw Poker
• Distribución de cartas a los jugadores: Cuando
todos los jugadores hayan efectuado sus apuestas
iniciales, el croupier reparte las cartas que barajó
de izquierda a derecha de la banca, de una en una
hasta completar cinco cartas cubiertas para cada
jugador, incluyendo su propia mano.
• Juego: Antes de que un jugador opte por cambiar cartas, a lo más dos, o mantener su juego
y apostar contra el croupier, la totalidad de los
jugadores deben haber manifestado de manera
clara e inmediata su opción respecto a “ir” (ganar
al croupier) o en su defecto, si opta por retirarse,
deberá mencionar su opción por “no ir”.
Si el jugador decide “no ir”, debe colocar sus cinco
cartas cerradas frente a su 1ª apuesta (ANTE).
El croupier junta las cinco cartas del jugador,
cerradas, y las deposita en el área de descarte, la
apuesta inicial (ANTE) se pierde y es recogida
por el croupier.
El jugador que desea continuar el juego, que haya
decidido apostar contra el croupier (en cuyo caso
debe colocar la postura de su 2ª apuesta (BET)),
tiene la opción de cambiar hasta un máximo de
dos cartas. Las cartas que desee cambiar deberá colocarlas, cerradas, frente a su 1ª apuesta
(ANTE), el resto de las cartas debe dejarlas cerradas, sobre el paño, en el lugar que se especifique,
las cuales no puede volver a tomar hasta que
el croupier haya repuesto las cartas solicitadas
completando las 5 cartas por mano.
El croupier procede a recoger las cartas rechazadas y las deposita en el descartador, posteriormente, le da a cada jugador el número de
cartas cerradas correspondientes, hasta llegar
a las cinco cartas. Comenzando de izquierda a
derecha de la banca, cuenta y da el número de
cartas correspondientes, de una en una, hasta
completar las cinco cartas.
El croupier no puede descubrir su mano hasta
que todos los jugadores hayan manifestado su
intención de rendirse o ganar al croupier y haya
atendido y completado el cambio de cartas.
103
Resoluciones Regulatorias
Una vez cambiadas las cartas de todos los jugadores que solicitaron el cambio, el croupier da vuelta
sus cartas para sí, procediendo según lo descrito
en las “Reglas del croupier” que se describen a
continuación, para lograr la mejor mano de poker
posible. En todo caso, el croupier sólo entrará en
el juego o abrirá juego cuando obtenga un par
de OCHOS o mayor. Con cualquier otra mano
inferior a la señalada, el juego termina pagándose
sólo la 1ª apuesta (ANTE) 1 a 1.
En caso que el croupier abra juego, debe comparar cada mano por separado, sólo con aquellos
jugadores que hayan apostado en el espacio de
la 2ª apuesta (BET), procediendo a pagar a las
manos ganadoras. Para este efecto pagará la 1ª
apuesta (ANTE) 1 a 1 y la 2ª apuesta (BET) según
la tabla de pagos de apuestas para esta modalidad
de juego.
104
A medida que se liquidan las apuestas, el croupier debe recoger las cartas de cada jugador y
colocarlas en el descartador.
Terminado cada pase, procede a barajar e iniciar
el pase siguiente.
El croupier no puede en ningún caso sacar las
cartas del descartador, después de haber finalizado el pase. La excepción es cuando se quiere
revisar una jugada producto de una discrepancia.
• Valor de las jugadas: El valor de las jugadas se
detalla a continuación de menor a mayor valor,
ninguna pinta se valora más que otra:
Un Par
Dos cartas de un mismo número o figura.
Dos Pares
Dos cartas de un mismo número o figura y otras dos de un
mismo número o figura. Se califican atendiendo al par más alto.
Trío
Tres cartas de un mismo número o figura.
Escalera
Secuencia correlativa de cinco cartas, no todas de la misma
pinta. La escalera de mayor valor es la que va del 10 al As y la de
menor valor va del As al 5.
Color
Conjunto de cinco cartas de la misma pinta, cualquiera sea el
número o figura de las mismas. Las jugadas de color se gradúan
atendiendo al valor de la carta más alta
Full
Está compuesto por un trío y un par. Su valor se gradúa por el
trío.
Poker
Cuatro cartas del mismo número o figura.
Escalera en Flor o Escalera de
Color
Secuencia correlativa de cinco cartas de la misma pinta, siendo
la mayor de ellas la que va del 9 al rey (o K), y la menor del As
al 5, que no sea escalera real.
Escalera Real
Secuencia correlativa de cinco cartas de la misma pinta, que van
del 10 al As.
Resoluciones Regulatorias
• Reglas del croupier: El croupier utilizará las siguientes reglas para lograr la mejor mano de
poker posible, abriendo juego sólo con par de
OCHOS o mayor. Dichas reglas deben ser aplicadas estrictamente en el orden que a continuación
se detallan:
4° Finalmente, el croupier debe revisar sus cartas y
abrir juego sólo con par de ochos o combinación
superior.
• Último pase: Cuando el croupier perciba que
no quedan suficientes cartas para terminar una
jugada, deberá informarlo al público. Si en ese
momento se está jugando un pase y queda incompleto, el croupier anuncia un nuevo barajado de
las cartas dejando en espera el pase.
• Barajado: El croupier toma las cartas de la baraja
que están en el descartador y las que aún no han
sido repartidas y luego las baraja asegurando
que queden dispuestas de manera aleatoria. El
barajado debe considerar al menos un barajado
normal doble o triple. Para barajar además, se
puede usar máquina barajadora.
1° El croupier debe plantarse con cualquiera de las
siguientes combinaciones:
• Escala Real
• Escalera en Flor o Escalera de Color
• Poker
• Full
• Color
• Escalera
2° El croupier deberá cambiar una carta, con cualquiera de estas combinaciones:
• Dos pares (manteniendo los dos pares).
• Cualquier mano menor a un par, que tenga cuatro
cartas de color o escalera de cuatro cartas. (En
caso de una mano que tenga cartas de color y
escalera, los croupieres deberán jugar la opción de
cuatro cartas a color. La regla antes señalada no se
aplica en el evento que las opciones de escalera y
color se configuren con las mismas cuatro cartas
de una mano, caso en el cual el croupier deberá
descartar la quinta carta.)
3° El croupier deberá cambiar dos cartas con cualquiera de estas combinaciones:
• Trío
• Cualquier par: manteniendo el par y la carta
más alta de las tres restantes. (Si la mano incluye
un par, así como una escalera de cuatro cartas
o color de cuatro cartas, los croupiers deberán
quedarse con el par y con la carta más alta que
tenga: Ejemplo: si el croupier tiene un 2D, 2C,
3C, 4C, 5C, ellos se quedarán con el 2D, 2C, 5C,
y descartarán 3C y 4C).
• Ningún par: manteniendo las tres cartas más altas.
(Si la mano no contiene ningún par, cuatro cartas
a color o cuatro cartas a escalera, el croupier
descartará las dos cartas más bajas).
En el caso de dejar un pase pendiente las cartas
corresponden a la baraja, descontadas las cartas
que se encuentran sobre la mesa.
• Continuación del juego: Se procede a continuar
con el juego realizando el corte como se señala
en “Inicio del juego” y se continúa los mismos
pasos siguientes.
Si había quedado un pase en espera se procede a
continuarlo con las cartas ya barajadas.
• Juego con cartas nuevas: Durante el transcurso
de la jornada cuando el salón de juegos o casino
lo estime pertinente puede cambiar las cartas
presentando una nueva baraja y procediendo de
la forma señalada en el “Inicio del juego”.
2.3.5.1.4 Juego modalidad Caribbean Poker
• Distribución de cartas a los jugadores: Cuando
todos los jugadores hayan efectuado sus apuestas
iniciales, el croupier reparte las cartas que barajó
de izquierda a derecha de la banca, de una en
una hasta completar cinco cartas cubiertas para
cada jugador, incluyendo su propia mano, la cual
estará constituida por las cuatro primeras cartas
cubiertas y la quinta descubierta.
• Juego: El jugador que elija la opción de ganar
al croupier, debe jugar la 2ª apuesta (BET). Si
el jugador elige la opción de rendirse, renuncia
automáticamente a su 1ª apuesta (ANTE) y el
105
Resoluciones Regulatorias
croupier procede a retirar las cartas y la postura
inicial de ese jugador.
Carta Alta
El croupier no puede descubrir su mano hasta
que todos los jugadores hayan manifestado su
intención de rendirse o ganar al croupier.
Una vez que todos los jugadores hayan manifestado su intención (rendirse o ganar al croupier),
el croupier da vuelta sus cartas y procede a realizar la mejor mano de poker posible, abriendo
juego sólo con As y Rey o una combinación de
mayor valor según se detalla en el punto “Valor
de las jugadas” que se describe a continuación.
Con cualquier otra mano inferior a la señalada,
el juego termina pagándose sólo la 1ª apuesta
(ANTE) 1 a 1.
En caso que el croupier abra juego, debe comparar cada mano por separado, sólo con aquellos
jugadores que hayan apostado en el espacio de
la 2ª apuesta (BET), procediendo a pagar a las
manos ganadoras. Para este efecto pagará la 1ª
apuesta (ANTE) 1 a 1 y la 2ª apuesta (BET) según
la tabla de pagos de apuestas para esta modalidad
de juego.
106
A medida que se liquidan las apuestas, el croupier debe recoger las cartas de cada jugador y
colocarlas en el descartador.
As y Rey.
Escalera
Secuencia correlativa de cinco cartas, no
todas de la misma pinta. La escalera de mayor
valor es la que va del 10 al As y la de menor
valor va del As al 5.
Color
Conjunto de cinco cartas de la misma pinta,
cualquiera sea el número o figura de las
mismas. Las jugadas de color se gradúan
atendiendo al valor de la carta más alta
Full
Está compuesto por un trío y un par. Su valor
se gradúa por el trío.
Poker
Cuatro cartas del mismo número o figura.
Escalera
en Flor o
Escalera de
Color
Secuencia correlativa de cinco cartas de la
misma pinta, siendo la mayor de ellas la que
va del 9 al rey, y la menor del As al 5, que no
sea escalera real.
Escalera
Real
Secuencia correlativa de cinco cartas de la
misma pinta, que van del 10 al As.
• Último pase, Barajado, Continuación del juego
y Juego con cartas nuevas. Se aplican las mismas
reglas establecidas para la modalidad Draw Poker.
• Cierre del juego: Cuando el jefe de mesa le instruya al croupier, éste debe anunciar “último juego
de la mesa”. Si, en cualquier momento, se torna
evidente que no hay suficiente tiempo para finalizar antes del cierre legal del juego, el croupier
anuncia las “últimas tres (o dos o última) manos
de la mesa”.
Terminado cada pase, procede a barajar e iniciar
el pase siguiente.
2.3.5.2 Modalidad Stud Poker
• Inicio del Juego: Para barajar o iniciar el juego se
requiere la participación de cuatro (4) jugadores
como mínimo.
El croupier no puede en ningún caso sacar las
cartas del descartador, después de haber finalizado el pase. La excepción es cuando se quiere
revisar una jugada producto de una discrepancia.
En cuanto al inicio del juego con nuevas cartas,
barajado y corte de las mismas, se aplican las
reglas establecidas en el punto “Inicio del Juego”,
para las modalidades Draw y Caribbean Poker.
• Valor de las jugadas: El valor de las jugadas se
detalla a continuación de menor a mayor valor,
ninguna pinta se valora más que otra:
Las personas interesadas en participar deberán
inscribirse previamente con el Jefe de Mesa reservando un puesto, no específicamente definido,
para las partidas que se disponga realizar. Así
también debe generarse una lista de espera para
los postulantes al juego que no estén inmediatamente incluidos en la mesa, ante la eventualidad
de disponibilidades. Para esos efectos, el salón
de juegos o casino deberá informar anticipadamente la fecha, compra inicial, hora de inicio y
hora estimada de término para las partidas que
se disponga realizar.
Carta Alta
As y Rey.
Un Par
Dos cartas de un mismo número o figura.
Dos Pares
Dos cartas de un mismo número o figura y
otras dos de un mismo número o figura. Se
califican atendiendo al par más alto.
Trío
Tres cartas de un mismo número o figura.
Resoluciones Regulatorias
Cada jugador debe realizar la compra inicial,
la que resulta obligatoria para participar en las
partidas.
d. En la cuarta carta descubierta (última), el espacio tendrá un mínimo de cuatro apuestas
mínimas y sin límite máximo.
Al comienzo de la partida se sortearan los puestos
por parte del croupier. Si la partida ya está iniciada será el jefe de mesa o equivalente quien asigna
el puesto en la mesa si hay plaza libre.
e. En cada una de las rondas anteriores, se
permite un máximo de tres resubidas.
• Apuestas: Antes de repartir las cartas el croupier
pone el Botón de Salida en el espacio anterior al
primer jugador de su izquierda, este último será
el que realice la primera “Apuesta Ciega” que es
el equivalente a una apuesta mínima establecida.
Dicha apuesta se efectuará antes de repartir carta
alguna. Durante el transcurso del juego el botón
de salida se trasladará a la izquierda, frente a cada
jugador y posterior a cada juego, según el orden
de los jugadores.
A continuación y sin perjuicio de los montos
máximos y mínimos de apuestas que se hayan
establecido, deberán aplicarse las siguientes reglas
sobre las rondas de apuestas:
a. Después de realizada la “Apuesta Ciega”, el
croupier distribuye una carta cubierta y una
descubierta a cada jugador, comenzando con
el jugador que realizó la “Apuesta Ciega” y
finalizando con el jugador marcado con el
Botón de Salida. En esta ronda, iniciará las
apuestas el jugador que tenga la carta mayor
de entre las cartas descubiertas repartidas;
de existir empate, lo hará el jugador que se
ubique más próximo a la izquierda del croupier. Esta apuesta deberá ser equivalente a la
apuesta mínima establecida para esta ronda
con un máximo de cinco apuestas mínimas
y las resubidas (que consisten en aumentar
el monto de la apuesta realizada por algún
jugador, con el fin de obligarlos a igualar la
apuesta o en su defecto retirarse), de estos
mínimos y máximos.
b. En la segunda carta abierta el espacio de
apuestas estará restringido por un mínimo
de dos apuestas mínimas establecidas y de
diez como máximo.
c. En la tercera carta descubierta dicho espacio
tendrá un mínimo de tres apuestas mínimas
establecidas y sin límite máximo.
f. Las resubidas deberán realizarse de forma
inmediata y no deben ser demoradas ni apostadas en dos tiempos. Estas sólo podrán ser
por cantidades iguales o mayores a lo mandado dentro de los límites permitidos para
cada uno de los espacios de apuestas antes
señalados.
g. Se exceptúa de lo anterior, el caso de las
jugadas mano a mano (jugador con jugador), en donde se podrá mandar el resto,
entendiéndose como saldo de reserva.
• Juego:
• Distribución de cartas y juego: Una vez que el
croupier haya invitado a la apuesta ciega, comenzará el reparto de cartas de izquierda a derecha,
iniciando de esta forma el juego.
Después de realizada la “Apuesta Ciega”, el croupier distribuye una carta cubierta y otra descubierta a cada jugador, comenzando con el jugador
que realizó la “Apuesta Ciega” y finalizando con
el jugador marcado con el Botón de Salida. En
esta ronda, iniciará las apuestas el jugador que
tenga la carta mayor de las cartas descubiertas
repartidas, el cual tiene las opciones de pasar,
mandar o ir, subir o retirarse.
En el caso de que un jugador no tenga para pagar
la apuesta o resubida (Reraise), además de retirarse (Fold) puede apostar todas las fichas que le
queden o su resto (a esta apuesta se le denomina
Resto o All In). Si toma la segunda opción, se crea
un Pozo Adicional al Pozo Principal, de tal forma
que el Pozo Principal se compone de las apuestas
de los jugadores hasta el monto que pudo colocar
este jugador, y en el Pozo Adicional se reúnen los
aportes por sobre el monto apostado por dicho
jugador. El jugador que hizo la apuesta Resto o
All In, sólo participará del Pozo Principal, el resto
de los jugadores que correspondan participan
en el Pozo Principal y en este Pozo Adicional.
Este mecanismo se vuelve a utilizar en todas las
107
Resoluciones Regulatorias
rondas de apuestas, cada vez que un jugador no
alcance a cubrir la apuesta anterior, pudiéndose
generar más de un Pozo Adicional.
En caso que un jugador realizara una apuesta
Resto o All In, los siguientes jugadores podrán
retirarse (Fold), igualar el All In anterior, aumentar el All In anterior (Resubir), o jugar su resto en
caso que sea menos al All In anterior realizado.
Si se resube el All In anterior, se originará un
Pozo Adicional en el que participarán todos los
jugadores que cubran esa resubida. El jugador
inicial que hizo la apuesta Resto o All In, sólo
participará del primer Pozo, el jugador que realizó
la resubida, así como todos los que igualen esta
resubida, participarán del Pozo Principal y del
Pozo Adicional. Este procedimiento se realiza
en cualquiera de las cuatro rondas de apuestas
descritas para cada pase.
108
Las situaciones en que un jugador no tenga para
pagar la apuesta o resubida (Reraise), o en el caso
que un jugador realizara una apuesta Resto o All
In inferior al monto de la última apuesta presentada en la ronda de apuestas, se deberá resolver con
la generación de un Pozo Principal que equipare
los montos de apuestas y un Pozo Adicional que
acumule las apuestas sobre el monto contenido
en el Pozo Principal.
Posteriormente, el croupier repartirá la segunda carta descubierta al jugador de la izquierda
del Botón de Salida que realizó la apuesta ciega
finalizando con el último jugador a la derecha
del Botón de Salida o al anterior que quede en
el juego. Iniciará la ronda de apuestas el jugador
que tenga las dos cartas más altas. Tendrá las
opciones de pasar o de mandar dentro de los
límites establecidos en la mesa para esta ronda.
Entonces la opción de apuestas se traslada hacia
la izquierda de cada uno de los jugadores hasta
que todos hayan ejercido sus opciones, que equivalen a las mismas que tiene el jugador con las
dos cartas más altas. Finalmente, los jugadores
que pasaron o mandaron tendrán que igualar la
diferencia entre su apuesta y la apuesta más alta
para continuar en el juego, pudiendo cualquiera
de ellos retirarse, perdiendo lo apostado.
El croupier comenzará a repartir la tercera carta
descubierta, siguiendo el procedimiento anterior
y efectuará la primera apuesta el jugador que
tenga en su mano la mejor combinación de tres
cartas conservando la opción de pasar o mandar.
Los jugadores que continúen en juego tendrán la
misma opción si no hay apuestas en la mano. En
caso contrario, dichos jugadores deberán igualar
o resubir lo mandado dentro de los límites establecidos en la mesa para esta ronda.
Finalizada esta ronda, el croupier procederá a
repartir la cuarta carta descubierta, y quinta de
la mano, siguiendo el procedimiento anterior y
efectuará la primera apuesta el jugador que tenga en su mano la mejor combinación de cuatro
cartas conservando la opción de pasar o mandar.
Los jugadores que continúen en juego tendrán la
misma opción si no hay apuestas en la mano. En
caso contrario, dichos jugadores deberán igualar
o resubir lo mandado dentro de los límites establecidos en la mesa para esta ronda.
Una vez finalizada la última resubida o pagar por
ver, el croupier indicará al jugador que le pagaron por ver que descubra su juego. En caso que
ningún jugador haya pagado por ver o que todos
hayan pasado, ganará la mejor mano a la vista.
• Recolección de las apuestas: En cada mano, el
croupier llevará las apuestas al centro del Bote
(Pozo), agrupándolas junto a las apuestas anteriores.
En las apuestas realizadas en una mano y en la
cual un jugador quede sin fichas para pagar la
cantidad mandada, podrá ir por su saldo de caja,
es decir, pagar con lo que tenga sobre la mesa.
Es así, como en una mano podrán formarse de
uno hasta cinco Botes (Pozos), y los resultados
los determina el Bote hasta donde el jugador
hubiese pagado. El croupier indicará hasta donde
llega cada uno de los jugadores y la comisión será
independiente en cada caso.
Los jugadores que hubiesen participado en una
mano específica, podrán solicitar al croupier que
muestre las cartas a los jugadores que pagaron
por ver.
Si un jugador paga perdiendo a la vista, se le
devolverá la última apuesta, a menos que dicho
jugador haya resubido.
Resoluciones Regulatorias
A medida que se liquidan las apuestas, el croupier recogerá las cartas de cada jugador y las colocará en el
descartador. Terminado cada pase, procederá a barajar e iniciar el pase siguiente.
• Valor de las jugadas: De las cinco cartas repartidas, los jugadores deben formar la mejor mano de poker,
dentro de las siguientes jugadas presentadas en orden de menor a mayor, ninguna pinta se valora más que
otra:
Carta Alta
Carta más alta entre los jugadores.
Un Par
Dos cartas de un mismo número o figura.
Dos Pares
Dos cartas del mismo número o figura y otras dos del mismo número o figura. Se califican
atendiendo al par más alto.
Trío
Tres cartas de un mismo número o figura.
Escalera
Consiste en la sucesión de cinco cartas, no todas de la misma pinta. La escalera de mayor
valor es la que va del 10 al As y la de menor valor va del As al 5.
Color
Conjunto de cinco cartas de la misma pinta. Las jugadas de color se gradúan atendiendo al
valor de la carta más alta
Full
Está compuesto por un trío y un par. Su valor se gradúa por el trío.
Poker
Cuatro cartas del mismo número o figura.
Escalera en Flor o Escalera de Color
Está constituida por la secuencia correlativa de cinco cartas de la misma pinta, siendo la
mayor de ellas, la que va del 10 al As.
Escalera Real
Está constituida por la secuencia correlativa de cinco cartas de la misma pinta, que van del
10 al As.
• Último pase, Barajado, Continuación del juego
y Juego con cartas nuevas. Se aplican las mismas
reglas establecidas para la modalidad Draw Poker.
• Comisiones a favor del Salón de Juegos o Casino:
La comisión será de un porcentaje establecido por
el salón de juegos o casino y aprobado por la AJ
y deberá ser indicado en la sala de juego, a través
de los carteles de información correspondiente.
Esta se cobrará desde una cantidad mínima establecida e indicada en cada mesa.
De existir más de un pozo, el porcentaje de comisión se aplicará a cada uno de estos en forma
individual.
• Cierre del juego: Cuando el jefe de mesa le instruya al croupier, éste debe anunciar “último
juego de la mesa”. Esto debe realizarse antes de
comenzar un nuevo pase.
2.3.5.3 Modalidad Go Poker
• Inicio del Juego: Para barajar o iniciar el juego
se requiere la participación de un jugador como
mínimo.
En cuanto al inicio del juego con nuevas cartas,
barajado y corte de las mismas, se aplican las
reglas establecidas en el punto “Inicio del Juego”,
para las modalidades Draw y Caribbean Poker.
• Apuestas: Antes que el croupier distribuya carta
alguna, los jugadores estarán obligados a realizar
tres apuestas iniciales, iguales, colocando el importe de las mismas en fichas, en los respectivos
casilleros marcados en el paño (Línea de Apuesta).
El jugador no podrá realizar más apuestas, disminuir o aumentar sus posturas, una vez que se
ha dado inicio a la jugada o pase.
• Juego:
• Distribución de cartas a los jugadores: Efectuadas
las apuestas, el croupier reparte, de izquierda a
derecha, una carta para cada jugador y la primera
carta comunitaria cerrada, colocándola frente a
la banca en el casillero destinado para tal efecto.
A continuación reparte la segunda ronda de cartas
cubiertas y la segunda carta comunitaria cerrada,
la que se coloca a continuación de la anterior,
109
Resoluciones Regulatorias
luego, reparte la tercera carta para cada jugador,
colocando las cartas restantes en el descartador.
Finalmente, el croupier le entrega a cada jugador
el grupo de tres cartas, conservando cubiertas
las dos cartas comunitarias hasta el momento
en el que le corresponda el turno de descubrir la
primera de éstas.
De esta forma el croupier reparte tres (3) cartas
cubiertas para cada jugador, de izquierda a derecha, más dos (2) cartas comunitarias, también
cubiertas frente a la banca en el casillero destinado al efecto.
• El juego: Una vez que el jugador haya observado
sus cartas, el croupier pregunta a cada jugador
de izquierda a derecha la intención de “ir” o “no
ir” con su primera apuesta. Los jugadores deben
responder de manera clara e inmediata su opción.
Si el jugador decide “no ir”, deberá retirar de la
mesa su primera apuesta, manteniendo su segunda y tercera apuestas en la “Línea de Apuestas”.
110
Si el jugador decide “ir”, las apuestas permanecerán en la línea de apuestas, y así sucesivamente
con cada jugador.
Una vez que todos los jugadores hayan manifestado su opción de “ir” o “no ir”, el croupier procederá a descubrir la primera carta comunitaria.
Luego de enseñar la primera carta comunitaria,
el croupier preguntará de izquierda a derecha la
intención de “ir” o “no ir” con su segunda apuesta.
Un Par
Si el jugador decide “ir”, se mantendrán las apuestas vigentes en la línea de apuestas. Si el jugador
decide “no ir”, deberá retirar de la mesa su segunda apuesta, manteniendo la tercera apuesta
(y la primera en caso de que el jugador haya
optado por “ir” en la primera vuelta). El mismo
procedimiento se aplica respecto de cada jugador
de izquierda a derecha.
A continuación, el croupier procederá a descubrir
la segunda carta comunitaria. En este punto, los
jugadores dejarán sus cartas en el lugar demarcado para tal efecto.
Una vez que el croupier haya descubierto la segunda carta comunitaria, procede a liquidar las
manos ganadoras y a retirar las apuestas perdedoras.
La tercera apuesta no podrá ser retirada y siempre
será ganadora o perdedora.
A medida que se liquidan las apuestas, el croupier
recoge las cartas de cada jugador y las coloca en
el descartador. Terminado cada pase, procede a
barajar e iniciar el pase siguiente.
El croupier no puede en ningún caso sacar las
cartas del descartador, después de haber finalizado el pase. La excepción es cuando se quiere
revisar una jugada producto de una discrepancia.
• Valor de las jugadas: El valor de las jugadas se
detalla a continuación de menor a mayor valor,
ninguna pinta se valora más alta que otra:
Dos cartas de un mismo número o figura.
Dos Pares
Dos cartas de un mismo número o figura y otras dos de un mismo número o
figura. Se califican atendiendo al par más alto.
Trío
Tres cartas de un mismo número o figura.
Escalera
Secuencia correlativa de cinco cartas, no todas de la misma pinta. La escalera de
mayor valor es la que va del 10 al As y la de menor valor va del As al 5.
Color
Conjunto de cinco cartas de la misma pinta. Las jugadas de color se gradúan
atendiendo al valor de la carta más alta
Full
Está compuesto por un trío y un par. Su valor se gradúa por el trío.
Poker
Cuatro cartas del mismo número o figura.
Escalera en Flor o
Escalera de Color
Secuencia correlativa de cinco cartas de la misma pinta, siendo la mayor de ellas
la que va del 9 al rey (o K), y la menor del As al 5, que no sea escalera real.
Escalera Real
Secuencia correlativa de cinco cartas de la misma pinta, que van del 10 al As.
Resoluciones Regulatorias
• Último pase, Barajado, Continuación del juego
y juego con cartas nuevas. Se aplican las mismas
reglas establecidas para la modalidad Draw Poker.
• Cierre del juego: Cuando el jefe de mesa le instruya al croupier, éste debe anunciar “último
juego de la mesa”. Esto debe realizarse antes de
comenzar con un nuevo grupo de cartas.
Si, en cualquier momento, se torna evidente que
no hay suficiente tiempo para finalizar antes del
cierre legal del juego, el croupier anuncia las “últimas tres (o dos o última) manos de la mesa”.
2.3.5.4 Modalidad Texas Hold’em Poker,
variantes “con límites” y “sin límites”
• Inicio del Juego:
• Requisitos, Inscripción, Compra Inicial: Para
barajar o iniciar el juego se requiere la participación de dos (2) jugadores como mínimo. Las
personas interesadas en participar deberán inscribirse previamente con el Jefe de Mesa reservando
un puesto, no específicamente definido, para las
partidas que se disponga realizar.
Así también debe generarse una lista de espera para los postulantes al juego que no estén
inmediatamente incluidos en la mesa, ante la
eventualidad de disponibilidades. Para esos efectos, el salón de juegos o casino deberá informar
anticipadamente la compra inicial y la hora de
inicio para las partidas que se disponga realizar.
Cada jugador debe realizar la compra o caja inicial
(Buy in), cuyo monto es definido por el salón de
juegos o casino y aprobado por la AJ, compra que
resulta obligatoria para participar en las partidas.
Cuando un jugador quede sin fichas en alguna
ronda de apuestas, no podrá comprar durante el
transcurso de este pase, sino tendrá que esperar
hasta que culmine el mismo. Las compras adicionales que los jugadores realicen sólo podrán ser
por el monto correspondiente al saldo restante
para completar la compra o caja inicial (Buy in)
señalada.
• Barajado inicial: Cuando se inicia un juego con
nuevas cartas, se debe verificar que las cartas de la
baraja estén completas. El croupier debe presentar
a los jugadores las cartas ordenadas de la baraja
que se utilizará durante el juego, mostrándolas
cara arriba por pintas sobre la mesa.
Las cartas se dejan sobre la mesa para que el jefe
de mesa y/o jefe de sección, y los jugadores que
lo deseen puedan inspeccionarlas.
Este procedimiento se repite cada vez que hubiera
cambio de cartas en el desarrollo del juego. De
encontrarse alguna falla se procede a cambiar
las cartas, realizando el mismo procedimiento
anterior.
El croupier debe barajar las cartas y cortar el
mazo, para la apertura del juego y cada vez que
se termine el mazo o que las cartas que queden
no sean suficientes para un nuevo pase.
El salón de juegos o casino debe utilizar un barajado que asegure que las cartas estén dispuestas
de manera aleatoria. El número de veces sugerido
que deben barajarse las cartas cuando éste se
efectúa manualmente, corresponde a: barajado
triple, peinado y barajado doble.
• Corte: Una vez barajadas las cartas, éstas deben
ser cortadas en la mitad del mazo. Al momento
del corte éste se debe realizar con una sola mano,
la dirección del corte debe ser recta y alejándose del cuerpo. La mano libre no puede tocar el
mazo hasta que después del corte los montones
de cartas se hayan reunido nuevamente. La mano
libre no debe obstaculizar la vista a los jugadores
de forma que éstos puedan ver el procedimiento
de corte.
Luego de este proceder, el croupier invitará al
juego.
Se debe realizar barajado y corte de cartas antes y
después de la asignación de Puestos y del Botón
de Salida, y posteriormente en cada pase durante
el desarrollo del juego.
• Asignación de Puestos: Antes del primer pase y
luego del primer barajado de cartas, el croupier,
o el jefe de mesa, procederá a sortear los puestos
repartiendo una carta a cada uno de los jugadores.
El valor de la carta obtenida por cada jugador
determinará la posición que le corresponderá a
éste en la mesa.
111
Resoluciones Regulatorias
• Asignación del Botón de Salida: Al comienzo de
la partida y luego del segundo barajado de cartas,
se sorteará la posición del Botón de Salida, para
lo cual, el croupier repartirá, de izquierda a derecha, una carta destapada a cada jugador. La carta
mayor será el jugador a quien le corresponderá
el Botón de Salida. Si la carta corresponde a un
As, no se repartirán más cartas y en este lugar se
ubicará el Botón de Salida. De repetirse la carta
mayor, la primera carta aparecida de izquierda
a derecha, será considerada como la más alta.
En la primera ronda de apuestas no se puede pasar, existiendo esta opción a partir de la segunda
ronda de apuestas conocida como Flop.
Si la partida ya está iniciada será el jefe de mesa
o equivalente quien asigna el puesto en la mesa
si hay plaza libre.
f. Subir (Raise): Es la postura que aumenta el monto
de la apuesta realizada por el jugador anterior.
• Apuestas: En el juego o pase existen cuatro posibles rondas de apuestas, denominadas Pocket o
Pre – Flop, Flop, Turn y River, que se describen
más adelante.
En cada una de las rondas de apuestas, los jugadores
pueden realizar las siguientes apuestas o jugadas:
112
a. Apuesta Ciega Menor (Small Blind): Es una
apuesta obligatoria en la ronda del Pocket o
Pre–Flop equivalente a un 50% del valor de la
Apuesta Ciega Mayor, que debe ser realizada
por el primer jugador a la izquierda del Botón
de Salida.
b. Apuesta Ciega Mayor (Big Blind): Es una apuesta
obligatoria en la ronda del Pocket o Pre–Flop,
que debe ser realizada por el jugador a la izquierda de quien realizó la “Apuesta Ciega Menor”.
c. Retirarse (Fold): Corresponde a la acción de no
continuar en el juego, retirándose. Al momento
de acogerse a esta opción el jugador pierde todas
las apuestas que haya realizado, las que quedan
en el Pozo o Bote, para los demás participantes
que continúan en el juego.
d. Ir, igualar o cubrir (Call): Es la apuesta que realiza el jugador igualando el monto de la apuesta
que apostó el o los jugadores anteriores.
e. Pasar (Check): Corresponde a la acción de mantener su estado en el pase, no incrementando la
apuesta, ni retirarse del juego cuando le corresponde el turno de jugar.
Si el jugador que inicia la ronda de apuestas,
indicado a la izquierda del Botón de Salida, opta
por Pasar (Check), los siguientes jugadores pueden hacer lo mismo. Sin embargo, si alguno de
ellos hace alguna apuesta, el siguiente jugador no
podrá pasar, debiendo optar por cubrir, subir, ir
All in o bien retirarse.
g. Resubir (Reraise): Es la apuesta que aumenta el
monto de la subida o resubida realizada por un
jugador anterior.
h. Resto o Banca (All In): Es la postura, en la cual el
jugador apuesta toda su banca, entiéndase como
resto o saldo de fichas de dinero a la vista. Esta
jugada se aplica preferentemente en la modalidad de Texas Hold’em Poker “sin límites”, sin
embargo, para la modalidad de Texas Hold’em
Poker “con límites” se aplicará en la medida
que un jugador no cuente con un resto o banca
suficiente para cubrir la apuesta en la ronda
correspondiente.
En las rondas de apuestas, deberán aplicarse las
siguientes reglas:
a. En la modalidad Texas Hold’em “con límites”, los
montos de las apuestas sólo deben corresponder
al valor de una Apuesta Ciega Mayor, en las
rondas Pocket y Flop, y a dos (2) veces el valor
de una Apuesta Ciega Mayor en las rondas Turn
y River, con la excepción de la apuesta Resto o
All In, cuando el jugador no puede cubrir la
apuesta anterior.
De esta forma, después de realizadas las apuestas
obligatorias Ciega Menor y Mayor en el resto de
la ronda inicial Pocket o Pre–Flop, y en la ronda
de las primeras tres cartas comunitarias descubiertas (Flop), tendrán como mínimo un valor
único de una apuesta equivalente al monto de
la Apuesta Ciega Mayor, con la excepción de la
apuesta Resto o All In.
Resoluciones Regulatorias
La cuarta carta abierta (Turn) y la quinta carta
abierta (River), tendrán como valor único y mínimo una apuesta equivalente a dos (2) veces el
monto o valor de la Apuesta Ciega Mayor, con la
excepción de la apuesta Resto o All In.
b. En la modalidad Texas Hold’em “sin límites”, los
montos de las apuestas deben corresponder a
múltiplos del valor de una Apuesta Ciega Mayor,
en las cuatro rondas de este, con la excepción
de la apuesta Resto o All In.
De esta forma, después de realizadas las apuestas
obligatorias Ciega Menor y Mayor en el resto de
la ronda inicial Pocket o Pre–Flop, así como en
las tres siguientes rondas (Flop, Turn y River),
tendrán como mínimo una apuesta equivalente al monto de la Apuesta Ciega Mayor, con la
excepción de la apuesta Resto o All In, cuando
el jugador no puede cubrir la apuesta anterior.
c. Cada una de las rondas de apuestas tendrá como
monto máximo el valor que resulta de sumar
todas las apuestas realizadas por algún jugador
que ha pagado o cubierto (Call), todas las resubidas en un pase en que se han efectuado la
subida y las tres (3) resubidas permitidas, en el
caso de la variante “con límites”, o su banca (All
In), en el caso de la variante “sin límites.
d. Para el caso de la modalidad Texas Hold’em “con
límites”, en cada una de las rondas, se permitirá
una subida (Raise) y un máximo de tres (3)
resubidas (Reraise). En cambio, para la modalidad de Texas Hold’em “sin límites” no existe
una cantidad de resubidas predeterminada para
cada una de las rondas de apuestas.
e. La subida y las resubidas deberán realizarse de
forma inmediata y no deben ser demoradas ni
apostadas en dos tiempos. Estas sólo podrán ser
por cantidades iguales o mayores a lo establecido
dentro de los límites permitidos para cada ronda
de apuestas.
• Juego
• Distribución de cartas y juego: Al abrir la mesa
el Jefe de Sala será notificado. Cuando todos los
jugadores hayan comprado su compra o caja
inicial (Buy in), el croupier lo anunciará en voz
alta.
Tal como se señaló anteriormente, en el primer
pase se procederá a sortear los puestos de los
jugadores. Luego, el croupier dará inicio al barajado y corte e invitará a la “Apuesta Ciega Menor”
(Small Blind), que está marcada por la posición a
la izquierda del Botón de Salida y, posteriormente,
se realiza la “Apuesta Ciega Mayor” (Big Blind),
por el jugador siguiente a la izquierda.
Durante el transcurso del juego, al final de cada
pase, el Botón de Salida se trasladará a la izquierda, frente a cada jugador y posterior a cada juego,
según el orden de los jugadores. Asimismo, se
aplicará el principio del “botón muerto”, esto es,
en el caso de que a quien corresponda la posición
del Botón de Salida, haya quedado sin fichas y/o
abandonado la mesa, este botón permanecerá en
esa posición para efecto del orden de las apuestas.
Entonces, la “Apuesta Ciega Menor” la realizará el jugador más cercano al Botón de Salida y
la “Apuesta Ciega Mayor”, el siguiente jugador
ubicado a la izquierda de quien haya realizado
la “Apuesta Ciega Menor”.
a. Ronda de apuestas Pocket o Pre–Flop: Después
de realizar las apuestas ciegas (Small Blind y
Big Blind), el croupier distribuye dos cartas cubiertas a cada jugador, en dos rondas, comenzando con el jugador que realizó la “Apuesta
Ciega Menor” (Small Blind) y finalizando con
el jugador marcado con el Botón de Salida.
Estas cartas se denominan pocket cards o hole
cards, y son las únicas cartas que cada jugador
recibe privativa e individualmente, y eventualmente sólo serán descubiertas al mostrar las
cartas al final de la mano.
En la ronda Pocket, iniciará las apuestas el jugador que esté a la izquierda de quien realiza la
“Apuesta Ciega Mayor” (Big Blind), el cual tiene
las opciones ir (Call), subir (Raise) o retirarse
(Fold), y para la variante Texas Hold’em Poker
sin límites, además, jugar su resto de fichas (All
In). Tal como se señaló anteriormente, en esta
ronda de apuestas no está permitida la jugada
Check o pasar. El último en actuar será el jugador
que iguale y cuya ubicación sea inmediatamente
anterior al jugador que realizó la última subida,
resubida o All In.
Si un jugador decide retirarse, entonces, pierde
todas las apuestas que haya realizado, por lo que
113
Resoluciones Regulatorias
el croupier procede a tomar las fichas apostadas
del jugador que se retira ubicándolas en el centro
de la mesa, las que pasan a formar parte del Pozo
o Bote principal. Este procedimiento se realiza
en cualquiera de las cuatro rondas de apuestas
descritas para cada pase.
En el caso de que un jugador no tenga para pagar la apuesta o resubida (Reraise), además de
retirarse (Fold) puede apostar todas las fichas
que le queden o su resto (All In). Si toma la segunda opción, se crea un Pozo Adicional al Pozo
Principal, de tal forma que el Pozo Principal se
compone de las apuestas de los jugadores hasta
el monto que pudo colocar este jugador, y en el
Pozo Adicional se reúnen los aportes por sobre
el monto apostado por dicho jugador. El jugador
que hizo la apuesta All In o resto, sólo participará
del Pozo Principal, el resto de los jugadores que
correspondan participan en el Pozo Principal
y en este Pozo Adicional. Este mecanismo se
vuelve a utilizar en todas las rondas de apuestas,
cada vez que un jugador no alcance a cubrir la
apuesta anterior, pudiéndose generar más de un
Pozo Adicional.
114
En caso de la variante “sin límites”, si un jugador
realizara una apuesta All In o Resto, los siguientes
jugadores podrán, retirarse (Fold), igualar el All
In anterior, aumentar el All In anterior (Resubir),
o jugar su resto en caso que éste sea menor al All
In anteriormente realizado. Si se resube el All in
anterior, se originará un Pozo Adicional en el que
participarán todos los jugadores que cubran esa
resubida. El jugador inicial que hizo la apuesta
All in o resto, sólo participará del primer Pozo, el
segundo jugador, que realizó la resubida participa
en el Pozo Principal y el Pozo Adicional. Este procedimiento se realiza en cualquiera de las cuatro
rondas de apuestas descritas para cada pase.
Las situaciones en que un jugador no tenga para
pagar la apuesta o resubida (Reraise), y en caso
de la variante “sin límites”, si un jugador realizara una apuesta All In o Resto inferior al monto
de la última apuesta presentada en la ronda de
apuestas, se deberá resolver con la generación
de un Pozo Principal que equipare los montos
de apuestas y un Pozo Adicional que acumule
las apuestas sobre el monto contenido en el Pozo
Principal.
Entonces la opción de apuestas se traslada hacia
la izquierda de cada uno de los jugadores hasta
que todos hayan ejercido sus opciones, que corresponden a las mismas señaladas en los párrafos
anteriores para el jugador que inicia las apuestas.
Finalmente, los jugadores que realizaron las
apuestas ciegas (blinds) y quiénes jugaron antes de la última subida o resubida tienen que
igualar la diferencia entre la apuesta más alta y
sus apuestas para continuar en el juego, o bien
retirarse. En caso de que un jugador no pueda
igualar la apuesta más alta, deberá jugar el saldo
de sus fichas de dinero, o retirarse.
En este punto, el croupier debe llevar las apuestas al centro de la mesa en el o los Pozos que
correspondan.
b. Ronda de apuestas Flop: El Croupier quemará
una carta cubierta sin dejar ver su número y
figura colocando ésta protegida debajo del Pozo,
luego el croupier descubrirá las siguientes tres
cartas colocándolas paralelas, de una a la vez,
a la carta anteriormente quemada formando
una línea horizontal, este pozo de tres cartas
comunitarias iniciales se denominan “Flop”.
A contar de esta segunda ronda de apuestas, los
jugadores tendrán las opciones de pasar (Check),
retirarse (Fold), igualar (Call), subir (Raise), o
resubir (Reraise) y resto (All In), sólo en los casos
que corresponda según se indicó anteriormente,
para la variante “con límites” según los mínimos
y máximos señalados en el punto “Apuestas”, y
para la variante “sin límites” podrán además jugar su resto (All In), cuando así lo decidan. Así,
el primer jugador activo hacia la izquierda del
botón inicia las apuestas, dentro de los mínimos y máximos establecidos para esta segunda
ronda, dando la vuelta hasta el último jugador
activo a la derecha del Botón de Salida. Si dicho
jugador decide subir (Raise) o resubir (Reraise),
en caso de que se haya subido anteriormente,
se continuará el pase hasta que se jueguen las
tres (3) resubidas permitidas para la modalidad
“con límites”, o bien hasta que ningún jugador
quiera subir la apuesta anterior, para el caso de
la modalidad “sin límites”. El último en actuar
será el jugador que iguale y cuya ubicación sea
inmediatamente anterior al jugador que realizó
la última subida, resubida o All In.
Resoluciones Regulatorias
De igual forma que en la Ronda Pocket o Pre–
Flop, los jugadores que jugaron antes de la última
subida o resubida tienen que igualar la diferencia
entre la apuesta más alta y sus apuestas para continuar en el juego, o bien retirarse. En caso de que
un jugador no pueda igualar la apuesta más alta,
deberá jugar el saldo de su dinero, expresado en
fichas de dinero, o retirarse.
El croupier debe llevar las apuestas al centro
de la mesa, agrupándolas junto a las apuestas
anteriores, en el o los pozos que correspondan.
c. Ronda de apuestas Turn: Llegado a este punto
el croupier procede a quemar la próxima carta
cubierta del mazo sin dejar ver su número y
figura, colocando esta carta protegida debajo
del Pozo, acto seguido, el croupier descubre la
próxima carta del mazo colocándola paralela al
“Flop”, esta cuarta carta del pozo comunitario se
denomina “Forth Street” o “Turn”. Así se inicia la
tercera ronda de apuestas dentro de los mínimos
y máximos establecidos para ella, posibilidades
de subidas y resubidas, y de apuestas según se
señaló anteriormente.
Al finalizar, los jugadores que pasaron (check) o
mandaron (call) tienen que igualar la diferencia
entre su apuesta y la apuesta más alta para continuar en el juego, pudiendo cualquiera de ellos
retirarse (fold). En caso de que un jugador no
pueda igualar la apuesta más alta, deberá jugar el
saldo de sus fichas de dinero, o retirarse. De esta
forma, el último jugador en actuar será quien se
ubique inmediatamente anterior al jugador que
realizó la última subida, resubida o All In.
El croupier procede a trasladar todas las apuestas
realizadas al centro de la mesa, agrupándolas
junto a las apuestas anteriores, en el o los pozos
que correspondan.
d. Ronda de apuestas River: El croupier quemará
una carta según el procedimiento ya indicado
y descubrirá la quinta carta del pozo comunitario, denominada “Fifth Street” o “River”, colocándola paralela al “Flop”. De esta manera, se
comienza la última ronda del juego dando inicio
a la tanda de apuestas con el primer jugador
activo a la izquierda del Botón de Salida. Esta
cuarta ronda de apuestas también se desarrollará
dentro de los mínimos y máximos establecidos
para ella, posibilidades de subidas y resubidas,
y de apuestas según se señaló anteriormente.
Una vez finalizada la última resubida o “pagar
por ver” o “show down”, el croupier indicará al
jugador que le pagaron por ver que descubra su
juego. En caso que ningún jugador haya pagado
por ver o que todos hayan pasado, ganará la mejor
mano a la vista, quien se llevará el dinero, expresado en fichas de dinero, del pozo. Si dos o más
jugadores continúan después de la última ronda
de apuestas, se muestran las cartas. En la muestra cada jugador utiliza las cinco mejores cartas
posibles de entre las siete que forman sus dos
cartas privadas (pocket cards) y las cinco cartas
comunitarias. Si dos jugadores o más comparten
la mejor mano, entonces el Pozo o Bote se divide
por igual entre los jugadores.
El jugador que considerando su mano perdida,
entregase sus cartas cerradas perderá automáticamente la mano y nadie podrá obligar a abrir
o mostrar las cartas del jugador. No obstante lo
anterior, si el jugador al final del juego entregase
sus cartas abiertas se procederá a ordenarlas; y
si sus cartas demostraran lo contrario, será el
ganador.
• Recolección de las Apuestas: En cada mano, el
croupier llevará las apuestas al centro de la mesa,
agrupándolas junto a las apuestas anteriores, en
el o los pozos que corresponda y que se hayan
formado en el desarrollo del pase.
El Pozo Principal será obtenido por el jugador
que tenga la mejor mano de poker, entre todos
aquellos jugadores que terminaron el pase. De
igual forma, el o los Pozos Adicionales serán
ganados por el jugador que obtenga la mejor
mano de poker entre los participantes del Pozo
respectivo, según lo señalado respecto de la formación de pozos en el punto “Distribución de
cartas y juego”, Ronda de Apuestas Pocket.
A medida que se entregan los pozos a los ganadores, el croupier recogerá las cartas de cada
jugador y las colocará en el descartador. Terminado cada pase, procederá a barajar e iniciar el
pase siguiente.
• Ingreso de jugadores a la mesa: Una vez comenzado el juego, todo jugador que se integra a una
115
Resoluciones Regulatorias
mesa, tendrá la opción de participar desde el
inicio del pase, antes de la repartición de cartas.
Si un jugador se integra a una mesa en la posición
que le corresponde realizar la “Apuesta Ciega Menor” o la “Apuesta Ciega Mayor”, deberá asumir
dicha apuesta.
116
• Valor de las jugadas: De las cartas repartidas, los
jugadores deben formar la mejor mano de poker,
dentro de las siguientes jugadas presentadas en
orden de menor a mayor. Ninguna pinta se valora
más alta que otra:
Carta más Alta
Carta más alta entre los jugadores.
Un Par
Dos cartas de un mismo número o figura.
Dos Pares
Dos cartas de un mismo número o figura y
otras dos de un mismo número o figura. Se
califican atendiendo al par más alto.
Trío
Tres cartas de un mismo número o figura.
Escalera
Secuencia correlativa de cinco cartas, no
todas de la misma pinta. La escalera de
mayor valor es la que va del 10 al As y la de
menor valor va del As al 5.
Color
Conjunto de cinco cartas de la misma
pinta. Las jugadas de color se gradúan
atendiendo al valor de la carta más alta.
Full
Está compuesto por un trío y un par. Su
valor se gradúa por el trío.
Poker
Cuatro cartas del mismo número o figura.
Escalera en
Flor o Escalera
de Color
Está constituida por la secuencia
correlativa de cinco cartas de la misma
pinta, siendo la mayor de ellas, la que va
del 9 al rey (o K), y la menor del As al 5,
que no sea escalera real.
Escalera Real
Está constituida por la secuencia
correlativa de cinco cartas de la misma
pinta, que van del 10 al As.
• Barajado: El croupier toma las cartas de la baraja
que están en el descartador y las que aún no han
sido repartidas y luego las baraja asegurando
que queden dispuestas de manera aleatoria. El
barajado debe considerar al menos un barajado
normal doble o triple.
• Continuación del juego: Se procede a continuar
con el juego realizando el corte como se señala
en el punto “Inicio del juego” y se continúa los
mismos pasos siguientes.
• Juego con cartas nuevas: Durante el transcurso
de la jornada cuando el salón de juegos o casino
lo estime pertinente puede cambiar las cartas
presentando una nueva baraja y procediendo de
la forma señalada en el “Inicio del juego”.
• Comisiones a favor del Salón de Juegos o Casino:
La comisión será de un porcentaje establecido
por el salón de juegos o casino y aprobado por
la AJ y deberá ser indicado en la sala de juego, a
través de la señalización correspondiente.
Para la modalidad de Texas Hold’em “con límites”,
la comisión se aplicará al valor de fichas de dinero
acumulado en el Pozo, al final del pase, y si existe
más de un Pozo, el porcentaje se aplicará a cada
uno de estos en forma individual. Sin embargo,
no se cobrará en caso de que el juego se defina o
termine antes de repartirse las cartas de la Ronda
de Apuestas Flop.
Para la variante “sin límites”, la comisión se cobrará al
término de la tercera ronda de apuestas (Turn), la que
se aplicará a cada uno de los pozos en forma individual.
De la misma forma que en la variante “con límites”,
esta comisión no se cobrará en caso de que el juego
se defina o termine antes de repartirse las cartas de la
Ronda de Apuestas Flop.
Para efectos del pago de la comisión en fichas, su
monto deberá ser aproximado al valor más bajo, considerando al efecto, la ficha con menor valor utilizada
en el Texas Hold’em Poker.
• Cierre del juego: Cuando el jefe de mesa le instruya al croupier, éste debe anunciar “último juego de
la mesa”. Esto debe realizarse antes de comenzar a
barajar las cartas para una nueva y última partida.
2.3.5.5 Modalidad Poker Tres Cartas
• Inicio del Juego: Para barajar o iniciar el juego se requiere la participación de un jugador como mínimo.
En cuanto al inicio del juego con nuevas cartas, barajado y corte de las mismas, se aplican las reglas establecidas en el punto “Inicio del Juego”, para las modalidades
Draw y Caribbean Poker.
• Apuestas: Al efecto, se aplican las mismas reglas
establecidas para las modalidades Draw Poker y
Caribbean Poker.
• Juego:
Resoluciones Regulatorias
• Distribución de cartas: Cuando todos los jugadores hayan efectuado sus apuestas iniciales, el
croupier reparte las cartas que barajó de izquierda
a derecha de la banca, de una en una hasta completar tres cartas cubiertas para cada jugador,
incluyendo su propia mano.
• Del juego: El jugador que elija la opción de ganar
al croupier, debe jugar la 2ª apuesta (BET). Si el
jugador elige la opción de rendirse, renuncia
automáticamente a su 1ª apuesta (ANTE) y el
croupier procede a retirar las cartas y la postura
inicial de ese jugador.
A medida que se liquidan las apuestas, el croupier debe recoger las cartas de cada jugador y
colocarlas en el descartador.
Terminado cada pase, procede a barajar e iniciar
el pase siguiente.
El croupier no puede en ningún caso sacar las
cartas del descartador, después de haber finalizado el pase. La excepción es cuando se quiere
revisar una jugada producto de una discrepancia.
Antes de que el croupier muestre sus cartas, la
totalidad de los jugadores deben haber decidido
“ir” o “no ir”. Los jugadores deben responder de
manera clara e inmediata su opción.
Si el jugador decide “no ir”, debe colocar sus tres
cartas cerradas frente a su 1ª apuesta (ANTE). El
croupier junta las tres cartas del jugador, cerradas,
y las deposita en el descartador, la apuesta inicial
se pierde y es recogida por el croupier.
El croupier no puede descubrir su mano hasta
que todos los jugadores hayan manifestado su
intención de rendirse o ganar al croupier.
Una vez que todos los jugadores hayan manifestado su intención (rendirse o ganar al croupier), el
croupier da vuelta sus cartas y procede a realizar
la mejor mano de poker posible, abriendo juego
sólo con Reina o mayor. Con cualquier otra mano
inferior a la señalada, el juego termina pagándose
sólo la 1ª apuesta (ANTE) 1 a 1.
En caso que el croupier abra juego, debe comparar cada mano por separado, sólo con aquellos
jugadores que hayan apostado en el espacio de
la 2ª apuesta (BET), procediendo a pagar a las
manos ganadoras. Para este efecto pagará la 1ª
apuesta (ANTE) 1 a 1 y la 2ª apuesta (BET) según
la tabla de pagos de apuestas para esta modalidad
de juego.
Si el croupier y el jugador tienen la misma mano,
se desempata con la carta mayor sucesivamente;
de continuar el empate, la mano queda neutra y
no se toma ninguna acción sobre las apuestas y
las cartas serán retiradas.
• Valor de las jugadas: El valor de las jugadas se
detalla a continuación de menor a mayor valor,
ninguna pinta se valora más que otra:
Carta Alta
Reina (Q).
Un Par
Dos cartas de un mismo número o figura.
Color
Tres cartas todas de la misma pinta. Las
jugadas de color se gradúan atendiendo al
valor de la carta más alta.
Escalera
Secuencia correlativa de tres cartas, no todas
de la misma pinta. La escalera de mayor
valor es la que va de la REINA (o Q) al AS y
la de menor valor es la que va del AS al 3.
Trío
Tres cartas de un mismo número o figura.
Escalera de
Color
Secuencia correlativa de tres cartas, todas de
la misma pinta. La escalera de mayor valor
es la que va de la REINA (o Q) al AS y la de
menor valor es la que va del AS al 3.
• Último pase, Barajado, Continuación del juego
y juego con cartas nuevas. Se aplican las mismas
reglas establecidas para la modalidad Draw Poker.
• Cierre del juego: Se aplican las mismas reglas
establecidas para las modalidades Draw Poker y
Caribbean Poker.
2.3.5.6 Modalidad Seven Stud Poker
• Inicio del Juego: Para barajar o iniciar el juego se
requiere la participación de cuatro (4) jugadores
como mínimo.
En cuanto al inicio del juego con nuevas cartas,
barajado y corte de las mismas, se aplican las
reglas establecidas en el punto “Inicio del Juego”,
para las modalidades Draw y Caribbean Poker.
En lo relativo a la inscripción de los jugadores
para participar en este juego, compra inicial y
sorteo de los puestos, se aplicarán las mismas
reglas establecidas para la modalidad Stud Poker.
117
Resoluciones Regulatorias
• Apuestas: Con posterioridad al reparto de las tres
cartas inicialmente entregadas (dos cubiertas y
una descubierta), realizará la primera apuesta
el jugador a quien se le haya repartido, en su
carta abierta, la carta de menor valor. En caso de
igualdad lo hará el más cercano por la derecha
al croupier. Esta apuesta no podrá ser inferior a
una apuesta mínima.
A continuación y sin perjuicio de los montos
máximos y mínimos de apuestas que se hayan
establecido, deberán aplicarse las siguientes reglas
sobre las rondas de apuestas:
a. En la entrega de la cuarta carta abierta, la apuesta debe ser el equivalente a la apuesta mínima
establecida para esta ronda con un máximo de
diez apuestas mínimas y las resubidas de estos
mínimos y máximos.
b. La quinta carta abierta tendrá como mínimo dos
apuestas mínimas establecidas y, como máximo,
veinte apuestas mínimas.
118
c. La sexta carta abierta tendrá como mínimo tres
apuestas mínimas establecidas, con un límite
máximo de cuarenta apuestas mínimas.
d. La séptima carta cerrada (última), tendrá como
mínimo cuatro apuestas mínimas, con un límite
máximo de sesenta apuestas mínimas
e. Al final de cada ronda de apuestas todos los
jugadores que permanezcan en el juego deben
haber puesto el mismo valor de fichas en el bote.
f. Cada una de las rondas de apuestas anteriores,
permiten un máximo de tres resubidas.
g. Las resubidas deberán realizarse de forma inmediata y no deben ser demoradas ni apostadas
en dos tiempos. Estas sólo podrán ser por cantidades iguales o mayores a lo mandado dentro
de los límites permitidos para cada carta.
h. Se exceptúa de lo anterior el caso de las jugadas
mano a mano (jugador con jugador), en donde
se podrá mandar el resto, entiéndase como saldo
del dinero, expresado en fichas de dinero, a la
vista.
i. Si al finalizar el turno de las apuestas sólo hay
un jugador que ha realizado una apuesta y todos
los demás han pasado, gana automáticamente la
mano y se lleva el bote sin necesidad de enseñar
sus cartas.
• Juego:
• Distribución de cartas y juego: El croupier distribuye dos cartas cubiertas y una descubierta
a cada jugador, de izquierda a derecha. En esta
ronda, iniciará las apuestas el jugador que tenga
la carta menor descubierta. En caso de igualdad
lo hará el más cercano por la derecha al croupier.
El cual tiene las opciones de pasar, mandar o ir,
subir o retirarse.
Entonces la opción de apuestas se traslada hacia
la izquierda de cada uno de los jugadores hasta
que todos hayan ejercido sus opciones. Siguiendo
las reglas establecidas en el punto “Apuestas”.
En el caso de que un jugador no tenga para pagar
la apuesta o resubida (Reraise), además de retirarse (Fold) puede apostar todas las fichas que le
queden o su resto (a esta apuesta se le denomina
Resto o All In). Si toma la segunda opción, se crea
un Pozo Adicional al Pozo Principal, de tal forma
que el Pozo Principal se compone de las apuestas
de los jugadores hasta el monto que pudo colocar
este jugador, y en el Pozo Adicional se reúnen los
aportes por sobre el monto apostado por dicho
jugador. El jugador que hizo la apuesta Resto o
All In, sólo participará del Pozo Principal, el resto
de los jugadores que correspondan participan
en el Pozo Principal y en este Pozo Adicional.
Este mecanismo se vuelve a utilizar en todas las
rondas de apuestas, cada vez que un jugador no
alcance a cubrir la apuesta anterior, pudiéndose
generar más de un Pozo Adicional.
En caso que un jugador realizara una apuesta
Resto o All In, los siguientes jugadores podrán
retirarse (Fold), igualar el All In anterior, aumentar el All In anterior (Resubir), o jugar su resto en
caso que sea menos al All In anterior realizado.
Si se resube el All In anterior, se originará un
Pozo Adicional en el que participarán todos los
jugadores que cubran esa resubida. El jugador
inicial que hizo la apuesta Resto o All In, sólo
participará del primer Pozo, el jugador que realizó
la resubida, así como todos los que igualen esta
Resoluciones Regulatorias
resubida, participarán del Pozo Principal y del
Pozo Adicional. Este procedimiento se realiza
en cualquiera de las cinco rondas de apuestas
descritas para cada pase.
Las situaciones en que un jugador no tenga para
pagar la apuesta o resubida (Reraise), o en el caso
que un jugador realizara una apuesta Resto o All
In inferior al monto de la última apuesta presentada en la ronda de apuestas, se deberá resolver con
la generación de un Pozo Principal que equipare
los montos de apuestas y un Pozo Adicional que
acumule las apuestas sobre el monto contenido
en el Pozo Principal.
Una vez que todos los jugadores hayan ejercido
sus opciones de apuestas, el croupier repartirá
la segunda carta descubierta iniciando con el
jugador que realizó la apuesta inicial.
Cuando todos los jugadores cuenten con sus
cuatro cartas, dos cubiertas y dos descubiertas,
se dará inicio al segundo intervalo de apuestas,
empezando por aquel jugador cuya combinación de cartas abiertas sea mayor. Este tendrá
las opciones de pasar o apostar, pero en ningún
caso abandonar el juego. Entonces la opción de
apuestas se traslada hacia la izquierda de cada uno
de los jugadores hasta que todos hayan ejercido
sus opciones.
Finalmente, los jugadores que pasaron o mandaron tendrán que igualar la diferencia entre su
apuesta y la apuesta más alta para continuar en
el juego, pudiendo cualquiera de ellos retirarse.
El tercer y cuarto intervalo de apuestas se realizará de igual forma que el segundo respetando
los límites de apuestas mínimos y máximos para
estos casos.
mandado dentro de los límites establecidos en la
mesa para esta ronda.
Una vez finalizada la última resubida o “pagar por
ver”, el croupier indicará al jugador que le pagaron por ver que descubra su juego. En caso que
ningún jugador haya pagado por ver o que todos
hayan pasado, ganará la mejor mano a la vista.
Después de repartir las tres primeras cartas y en
cada uno de los siguientes repartos de cartas, el
croupier separará una carta, debiendo quedar
éstas, apartadas del descarte. En el evento que no
haya cartas suficientes para completar la séptima
ronda, el croupier utilizará dichas cartas.
Si el croupier advierte que aun utilizando las cartas separadas antes referidas, no tiene suficientes
cartas para completar la séptima ronda, sacará
una de las cartas que quedan por repartir, la colocará en el centro de la mesa y será la séptima carta
para todos los jugadores (carta comunitaria).
A medida que se liquidan las apuestas, el croupier
recoge las cartas de cada jugador y las coloca en
el descartador. Terminado cada pase, procede a
barajar e iniciar el pase siguiente.
• Recolección de las Apuestas: Se aplican al respecto las mismas normas establecidas para la
modalidad Stud Poker.
• Valor de las jugadas: De las cartas repartidas, los
jugadores deben formar la mejor mano de poker,
dentro de las siguientes jugadas presentadas en
orden de menor a mayor. Ninguna pinta se valora
más alta que otra:
Carta Alta
Carta más alta entre los jugadores.
Un Par
Dos cartas de un mismo número o figura.
Finalizada la cuarta ronda de apuestas, el croupier
procederá a repartir la séptima carta de forma
cubierta, y efectuará la primera apuesta el jugador
que tenga en su mano la mejor combinación de
cartas descubiertas o en caso de igualdad lo hará
el más cercano por la derecha al croupier.
Dos Pares
Dos cartas del mismo número o figura y
otras dos del mismo número o figura. Se
califican atendiendo al par más alto.
Trío
Tres cartas de un mismo número o figura.
Escalera
Secuencia correlativa de cinco cartas, no
todas de la misma pinta. La escalera de
mayor valor es la que va del 10 al As y la de
menor valor va del As al 5.
Los jugadores que continúen en juego tendrán
la misma opción si no hay apuestas en la mano.
En caso contrario, deberán igualar o resubir lo
Color
Conjunto de cinco cartas de la misma pinta.
Las jugadas de color se gradúan atendiendo
al valor de la carta más alta
Full
Está compuesto por un trío y un par. Su valor
se gradúa por el trío.
119
Resoluciones Regulatorias
Poker
Cuatro cartas del mismo número o figura.
Escalera
en Flor o
Escalera de
Color
Está constituida por la secuencia correlativa
de cinco cartas de la misma pinta, siendo la
mayor de ellas, la que va del 9 al Rey (o K),
y la menor del As al 5, que no sea Escalera
Real.
Escalera Real
Está constituida por la secuencia correlativa
de cinco cartas de la misma pinta, que van
del 10 al As.
• Último pase, Barajado, Continuación del juego
y juego con cartas nuevas. Se aplican las mismas
reglas establecidas para la modalidad Draw Poker.
• Comisiones a favor del salón de juegos o casino:
La comisión será de un porcentaje establecido por
el salón de juegos o casino y aprobado por la AJ y
deberá se indicado en la sala de juego, a través de
la señalización correspondiente. Esta se cobrará
a partir de una cantidad mínima establecida e
indicada en cada mesa.
rante el transcurso del juego, el botón de salida
se trasladará a la izquierda, frente a cada jugador
y posterior a cada juego, según el orden de los
jugadores.
Posteriormente y luego de realizada la apuesta
ciega, el jugador a quien se le haya repartido, en
su primera carta abierta, la carta mayor, realizará
la primera apuesta de juego.
A continuación y sin perjuicio de los montos
máximos y mínimos de apuestas que se hayan
establecido, deberán aplicarse las reglas sobre las
rondas de apuestas establecidas para la modalidad
del Texas Hold’em Poker.
• Juego:
• Distribución de cartas y juego: Se aplican las
mismas reglas establecidas para la modalidad
del Texas Hold’em Poker, con la salvedad que al
iniciar la Ronda de apuestas Pocket o Pre–Flop,
el croupier entrega cuatro (4) cartas cubiertas a
cada jugador.
• Cierre del juego: Al respecto, se aplican las mismas normas establecidas en la modalidad Texas
Hold’em Poker.
• Recolección de las Apuestas: Se aplican al respecto las mismas normas establecidas para la
modalidad Texas Hold’em Poker.
2.3.5.7 Modalidad Omaha Poker
• Inicio del Juego: Para barajar o iniciar el juego se
requiere la participación de cuatro (4) jugadores
como mínimo.
• Valor de las jugadas: Se aplican las mismas reglas
establecidas para la modalidad del Texas Hold’em
Poker.
• Último pase, Barajado, Continuación del juego
y juego con cartas nuevas. Se aplican las mismas reglas establecidas para la modalidad Texas
Hold’em Poker.
• Cierre del juego: Cuando el jefe de mesa le instruya al croupier, éste debe anunciar “último
juego de la mesa”. Esto debe realizarse antes de
comenzar un nuevo pase.
De existir más de un pozo, el porcentaje de comisión se aplicará a cada uno de estos en forma
individual.
120
En cuanto al inicio del juego con nuevas cartas,
barajado y corte de las mismas, se aplican las
reglas establecidas en el punto “Inicio del Juego”,
para la modalidad Texas Hold’em Poker.
En lo relativo a la inscripción de los jugadores
para participar en este juego, compra inicial y
sorteo de los puestos, se aplicarán las mismas
reglas establecidas para la modalidad Texas
Hold’em Poker.
• Apuestas: Antes de repartir las cartas el croupier
pone el Botón de Salida en el espacio anterior al
primer jugador de su izquierda, este último será
el que realice la primera “Apuesta Ciega” que es
el equivalente a una apuesta mínima establecida
y que se realizará una vez que todos los jugadores
hayan recibido sus cuatro cartas de juego. Du-
2.3.6 C
ondiciones y prohibiciones necesarias
para la práctica del juego
2.3.6.1 Glosario de términos
Para efectos de este juego se entenderá por:
• Apuesta ciega o Blind: Apuesta de apertura realizada por el jugador designado inicialmente en
base a la ubicación de la ficha de salida.
Resoluciones Regulatorias
• Apuesta ciega mayor o Big Blind: Segunda apuesta
de apertura realizada por el jugador designado
inicialmente a la izquierda del jugador que realiza
la apuesta ciega menor.
• Apuesta ciega menor o Small Blind: Primera
apuesta de apertura realizada por el jugador designado inicialmente en base a la ubicación de
la ficha de salida.
• Botón de salida o marcador de salida: Ficha marcadora del inicio de una partida, la que, además,
determina el inicio de las apuestas.
• Compra o caja inicial o Buy in: Compra inicial de
una determinada cantidad de fichas establecido
por el Salón de Juegos o Casino y aprobado por
la AJ.
• Ir: Acción de continuar en el juego. (modalidades
Draw y Caribbean Poker)
• Ir o Call: Pagar una apuesta. (modalidades Stud
Poker y Texas Hold’em Poker)
• Figura: denominase a las cartas J, Q y K.
• No ir o retirarse o Fold: Acción de no continuar en
el juego, por lo que el jugador pierde su apuesta.
• Pasar o Check: Acción mediante la cual el jugador
decide no apostar en una determinada rueda.
• Pozo o bote o pot: Es el monto de la cantidad de
fichas generadas por las apuestas en un momento
determinado de una mano o juego.
• Quemar un pase: Situación que se produce cuando se anula un pase con las pedidas o plantadas
correspondientes.
• Rendirse o Fold: Situación que se produce cuando un jugador decide no continuar en el juego,
entregando su apuesta inicial.
• Resubir o Reraise: Volver a incrementar una
apuesta que ya había sido incrementada, aumentando el bote.
• Subir o Raise: Incrementar una apuesta aumentado el bote.
2.3.6.2 Obligaciones del jugador
• Si los jugadores piden cartas adicionales, deben
hacerlo en forma clara y concisa.
• Para las modalidades en que los jugadores deben
reservar puesto, éstos deben estar presentes en la
apertura de la mesa. De no ser así, perderán su
puesto.
• Durante el juego, en aquellas modalidades en que
los jugadores deben reservar puesto, el jugador
podrá levantarse de la mesa, y se le reservará
su puesto por un tiempo de 15 minutos, previa
notificación al Jefe de Sala. No obstante ello, si
el jugador insiste en levantarse repentinamente
de la mesa perderá el puesto.
• Para las modalidades en que los jugadores deben
reservar puesto, éstos deben tener sus fichas a la
vista de los demás jugadores sobre la mesa, en
ningún momento podrán guardarlas, ni obsequiarlas.
• Para las modalidades en que los jugadores deben
reservar puesto, es deber de aquellos proteger su
carta tapada en todo momento. Si esta se descubre, se dará por entendido que el jugador abandona la mano.
• Para la modalidad de Texas Hold’em Poker, si
el jugador se ausenta y le corresponde una de
las apuestas obligatorias (blind), el jefe de mesa
deberá hacer cumplir con ese compromiso del
juego, realizando la apuesta correspondiente con
las fichas del jugador ausente.
2.3.6.3 Prohibiciones al jugador
• No puede realizar más apuestas, ni retirar, disminuir o aumentar su apuesta, una vez que el
croupier ha dado inicio al pase.
• El jugador que no participa del juego o deja de
participar por más de tres pases consecutivos,
no puede ocupar los asientos destinados a los
jugadores. Otro jugador y/o el croupier podrán
reclamar si no deja su asiento, lo que debe ser
solucionado por el jefe de mesa quien debe solicitarle que deje disponible el lugar.
• Un jugador no puede jugar la mano de otro.
121
Resoluciones Regulatorias
• Ningún jugador puede apostar en más de un
lugar por pase, en consecuencia no puede jugar
más de una mano por pase.
• Una vez que haya sido dada la primera carta, los
jugadores deberán abstenerse de tocarlas, hasta
que el croupier termine el reparto inicial de las
mismas.
• Los jugadores no pueden retirar las cartas de la
mesa o alejarlas de la vista del croupier y de los
demás jugadores.
• Los jugadores no pueden intercambiar o comunicar información relacionada con una mano del
juego.
• Los jugadores no pueden retirar sus apuestas si
han recibido cartas en una mano determinada.
Si así lo hicieren, serán obligados a devolver su
apuesta.
122
• Para las modalidades en que los jugadores deben
reservar puesto, ningún jugador podrá vender su
puesto, pero sí podrá cederlo al primer jugador
de la lista de reservas, sólo si este último adquiere
las fichas (Compra inicial) del cliente que cede
el puesto. La lista de reservas estará dentro de la
sala de juegos y será responsabilidad del Jefe de
Mesa hacer cumplir el orden de ésta.
• Para las modalidades en que los jugadores deben
reservar puesto, les está prohibido a aquellos
aumentar su caja o disminuirla durante el desarrollo del juego. Sólo se podrá aumentar una vez
terminada la mano de un juego, por un mínimo
de la caja establecida o el faltante para completar
dicha cantidad. En el caso que un jugador disminuya durante la partida su caja, se entenderá
que hace abandono de la mesa.
• Para las modalidades en que los jugadores deben reservar puesto, se les prohíbe a los mismos
regalar, prestar, o pagar deudas con el dinero,
expresado en fichas de dinero, en juego. Sólo se
les permitirá a los jugadores, como disminución
de caja, los valores que entreguen por concepto
de propina.
• Está prohibido el juego por parejas ni siquiera
temporalmente, así como mezclar cartas de diferentes manos del juego.
• Para las modalidades en que los jugadores deben
reservar puesto, está prohibido prestarse dinero,
expresado en fichas de dinero, entre jugadores,
así también está prohibido guardarse las fichas
de su resto.
• Para las modalidades de Stud Poker, Texas
Hold’em Poker, Seven Stud Poker y Omaha Poker,
donde existe un pozo común, se prohíbe el uso
de dispositivos de comunicación en la mesa, tales
como, teléfonos y/o radios.
• Para las modalidades de Stud Poker, Texas
Hold’em Poker, Seven Stud Poker y Omaha Poker,
no se puede realizar una compra o caja inicial
(Buy in) para cubrir una apuesta en curso, sino
que sólo se podrá hacer antes de iniciarse un
nuevo pase.
2.3.7 Resolución de conflictos y verificación de
premios
2.3.7.1 Jugadas irregulares
• Se consideran jugadas irregulares todas aquellas
que alteran el normal desarrollo del juego, entre
ellas:
• En las modalidades Draw Poker, Caribbean Poker,
Go Poker y Poker Tres Cartas, si el croupier, al
distribuir las cartas, le sale una descubierta, ésta
se quema (se deja en el descartador no considerándose para la jugada) y el pase continúa en
forma normal.
• En las modalidades Draw Poker, Caribbean Poker,
Go Poker y Poker Tres Cartas, si el croupier, al
concluir el pase saca una o más cartas, se queman
las cartas de más.
• Si por cualquier motivo, sea accidental o no,
salieran cartas pegadas, el croupier deberá quemar las cartas y continuar el juego tratándose
de la modalidad de Draw Poker, Stud Poker, Go
Poker, Texas Hold’em Poker, Seven Stud Poker y
Omaha Poker. En el caso de Caribbean Poker y
Poker Tres Cartas, el jugador correspondiente,
elegirá entre las cartas pegadas, cuál de ellas se
quemará, o bien la carta de encima se quemará
y las demás siguen.
• Si el croupier se equivoca en la distribución de las
cartas, pero las puede reordenar, lo hará anunciando “Las cartas están bien dadas”. De lo con-
Resoluciones Regulatorias
trario, las cartas se queman. Si algún jugador se
opone al reordenamiento de las cartas por parte
del croupier, éstas se queman.
• Si al repartir las cartas se viera más de una carta
del croupier, se anula toda la jugada.
• Si se reparten cartas en una apuesta y el jugador
que la hizo no se encuentra presente, se anula
su mano; si aquél ya vio sus cartas, se retira su
apuesta declarándose perdida. En las modalidades de Draw Poker, Caribbean Poker y Poker
Tres Cartas se aplica únicamente la regla de la
anulación de la mano del jugador y sólo para el
caso en que se repartan cartas en una postura de
aquellas demarcadas con el nombre ANTE.
• En las modalidades Draw Poker, Caribbean Poker,
Go Poker, Poker Tres Cartas si a un jugador no
le reparten las cartas habiendo apostado previamente, debe esperar el siguiente pase.
• En las modalidades Draw Poker, Caribbean Poker,
Go Poker, Poker Tres Cartas si al finalizar la baraja
faltan cartas para definir el pase, se queman todas
las cartas, aún habiendo tendida máxima.
• En las modalidades Stud Poker, Texas Hold’em
Poker y Omaha Poker si al repartir las cartas se
viera alguna carta de un jugador, se anula toda la
jugada. La misma regla se aplica en la modalidad
Seven Stud Poker para el caso en que las cartas
que se vean sean de aquellas tres que se reparten
inicialmente.
• En las modalidades de Stud Poker, Texas Hold’em
Poker, Seven Stud Poker y Omaha Poker, si a un
jugador se le caen sus cartas, el pase continúa en
forma normal.
• En la modalidad del Seven Stud Poker, si al repartir la séptima carta, el croupier por error la
da descubierta y sólo quedan dos jugadores en
la partida, no se podrán subir las apuestas y se
descubrirán directamente.
• En las modalidades de Stud Poker, Texas Hold’em
Poker, Seven Stud Poker y Omaha Poker, si un
jugador expone sus cartas, el jefe de mesa le advertirá que si ocurre otra vez perderá esa mano,
dejando todas sus apuestas ya efectuadas en el
pozo.
• En las modalidades de Stud Poker, Texas Hold’em
Poker, Seven Stud Poker y Omaha Poker, si el
Botón de Salida está fuera de posición, siempre
y cuando se descubra antes que se haya realizado
la “Apuesta Ciega Mayor”, se anula este juego.
• En las modalidades de Stud Poker, Texas Hold’em
Poker, Seven Stud Poker y Omaha Poker, el jefe
de mesa podrá solicitar que abandonen el área de
juego a los espectadores que llamen la atención
o comenten sobre el progreso del juego.
• En las modalidades Draw Poker, Caribbean Poker,
Go Poker y Poker Tres Cartas, si un jugador recibe una cantidad incorrecta de cartas, se anula
la mano de ese jugador.
• Si es el croupier quien recibe una cantidad incorrecta de cartas, se anulan todas las manos de
ese pase.
• Si en el momento de cortar queda al descubierto
alguna carta del mazo se debe volver a barajar.
• Si al repartir las cartas se viera alguna carta del
o los jugadores, el juego continúa de manera
normal. En la modalidad del Seven Stud Poker,
si al repartir las cartas de aquellas que deben
entregarse cubiertas, se viera alguna, el juego
continúa de manera normal, pero la tercera carta
que ha de entregarse al jugador afectado, se le
entrega cubierta.
• En la modalidad del Seven Stud Poker, si el croupier empieza a distribuir las cartas antes que hayan finalizado las apuestas, debe mantener dichas
cartas sobre la mesa hasta que finalicen aquellas
y luego quemar, aparte de dicha carta o cartas,
tantas cartas como jugadores se mantengan en
juego, dejando el total de cartas quemadas en el
descartador.
• En la modalidad del Seven Stud Poker, si un
jugador por error descubre sus cartas cubiertas,
deberá cubrirlas nuevamente pues el juego continúa siendo válido.
En caso que el número de cartas quemadas durante una jugada impidan el correcto desarrollo
del juego, deberá procederse a un nuevo barajado
del total de las cartas en juego previo a dar un
nuevo pase.
123
Resoluciones Regulatorias
2.3.7.1.1 P
ago de apuestas modalidad Draw
Poker
Si el croupier no obtiene como juego un par de ochos
o mayor, el juego termina y en tal caso debe cancelar
a todos los jugadores que no se rindieron, un monto
idéntico al jugado como postura inicial, sólo en el
espacio de la 1ª apuesta (ANTE).
En caso que el croupier abra juego, compara cada
mano por separado, sólo con aquellos jugadores que
hayan apostado en el espacio de la 2ª apuesta (BET),
procediendo a pagar a las manos ganadoras una cantidad idéntica a la postura inicial en el espacio para la
1ª apuesta (ANTE), más una cantidad bonificada de
acuerdo al esquema de pago establecido a continuación, el que se aplica en relación a la 2ª apuesta (BET).
Esquema de Pago
124
Un Par
1a1
Dos Pares
1a1
Un Trío
2a1
Escalera
3a1
Color
5a1
Full
7a1
Poker
Escalera en Flor o Escalera de
Color
Escala Real
20 a 1
de pago establecido a continuación, el que se aplica
en relación a la 2ª apuesta (BET).
Esquema de Pago
Un Par o Carta Alta
1a1
Dos Pares
2a1
Un Trío
3a1
Escalera
4a1
Color
5a1
Full
7a1
Poker
Escalera en Flor o Escalera
de Color
Escala Real
20 a 1
50 a 1
100 a 1
Si el croupier y el jugador tienen la misma mano,
se desempata con la carta mayor sucesivamente; de
continuar el empate, la mano queda neutra y no se
toma ninguna acción sobre las apuestas y las cartas
serán retiradas, quedando nulas las apuestas y devolviéndolas al jugador.
Si el croupier y el jugador tienen una misma mano,
se desempata con la carta mayor sucesivamente. De
continuar un empate, la mano queda neutra y no se
toma ninguna acción sobre las apuestas y las cartas
serán retiradas, quedando nulas las apuestas y devolviéndoselas al jugador.
2.3.7.1.3 P
ago de apuestas modalidades Stud
Poker, Texas Hold’em Poker, Seven
Stud Poker y Omaha Poker
En caso en que ninguna mano tenga ni un par, la
mano con la carta más alta ganará. De producirse un
empate, éste se resolverá con la siguiente carta y así
sucesivamente, hasta desempatar con la quinta carta.
De persistir el empate, el Bote (Pozo) será dividido entre los jugadores involucrados. En los casos de empate
de colores el Bote (Pozo) se divide en partes iguales, y
de igual forma se procede con el empate de escaleras.
2.3.7.1.2 P
ago de apuestas modalidad
Caribbean Poker
Si el croupier no obtiene como juego As–Rey o mayor,
el juego termina y en tal caso deberá cancelar a todos
los jugadores que no se rindieron, un monto idéntico
al jugado como apuesta inicial, sólo en el espacio de
la 1ª apuesta (ANTE).
El jugador que considerando su mano perdida, entregase sus cartas cerradas perderá automáticamente
la mano y nadie podrá obligar a abrir las cartas del
jugador cuando éste las entrega tapadas. Si el jugador, al final del juego, entregase sus cartas abiertas,
el croupier procederá a ordenarlas y si demuestra lo
contrario será el ganador.
En caso que el croupier abra juego, comparará cada
mano por separado, sólo con aquellos jugadores que
hayan apostado en el espacio de la 2ª apuesta (BET),
procediendo a pagar a las manos ganadoras, de derecha a izquierda de la banca, una cantidad idéntica a la
postura inicial en el espacio de la 1ª apuesta (ANTE),
más una cantidad bonificada de acuerdo al esquema
2.3.7.1.4 P
ago de apuestas modalidad Go Poker
El croupier, comparará cada mano por separado, sólo
con aquellos jugadores que hayan apostado por ir
en ambas oportunidades, procediendo a pagar a las
manos ganadoras, de derecha a izquierda de la banca,
de acuerdo al esquema de pago, estipulado a continuación:
50 a 1
100 a 1
Resoluciones Regulatorias
Esquema de Pago
Par de 10 o mayor
1a1
Dos Pares
2a1
Un Trío
3a1
Escalera
5a1
Color
8a1
Full
11 a 1
Poker
50 a 1
en Flor o
Escalera de
Color
Escalera
Escala Real
200 a 1
Todas las apuestas menores a Par de 10 son declaradas
perdedoras.
2.3.7.1.5 Pago de Apuestas modalidad Poker
Tres Cartas
Si el croupier no obtiene como juego Reina o mayor,
el juego termina y en tal caso deberá cancelar a todos
los jugadores que no se rindieron, un monto idéntico
al jugado como apuesta inicial, sólo en el espacio de
la 1ª apuesta (ANTE).
En caso que el croupier abra juego, debe comparar cada
mano por separado, sólo con aquellos jugadores que
hayan apostado en el espacio de la 2ª apuesta (BET),
procediendo a pagar a las manos ganadoras, de derecha a izquierda de la banca, de acuerdo al esquema de
pago, estipulado a continuación.
individuales de estas columnas de cartas sean superior
a 31 e inferior a 40, donde los jugadores apostarán porque lado de la mesa (negro o rojo) obtendrá un valor
más cercano a 31 y menor de 40, y/o apostarán por
la relación de color de la primera carta de la columna
ganadora respecto de la posición en el paño (lado negro
o lado rojo de la mesa) donde los jugadores apostarán
por las opciones de color o inverso.
2.4.3 Medios Necesarios Para el Juego
2.4.3.1 Medios Materiales
• Mesa de juego: Se usa una mesa, cuya superficie
es en forma de escudo, cubierta por un paño en
el cual estarán demarcadas cuatro (4) casillas, dos
de ellas de mayor tamaño, que corresponderán
al “ROJO” y “NEGRO”, más otras dos casillas
centrales que corresponderán a “COLOR” e “INVERSO”.
• Barajas: Se usan de 6 a 8 barajas de 52 cartas,
todas las cuales deben tener el mismo dibujo en
su reverso (filigrana).
• Tickets Autorizado: Medio autorizado por la
AJ comprado por el jugador, que le da derecho
a canjearlos por fichas para acceder al juego y
realizar la apuesta.
• Fichas: Instrumento válido para efectuar apuestas
en el juego, según determine las reglas correspondiente al juego, pudiendo utilizarse indistintamente la expresión “fichas”, “fichas de dinero”
o “fichas de valor”.
• Elementos anexos:
• “Sabot (ó carro)” para distribuir las cartas
• Un separador o carta de corte para realizar el
corte
• Una segunda carta de corte de bloqueo o detención
• Fichero para las fichas de dinero
• Máquinas barajadoras de cartas de uso optativo.
Esquema de Pago
Un Par
1a1
Color
4a1
Escalera
6a1
Un Trio
25 a 1
Escalera de Color
40 a 1
Si el croupier y el jugador tienen la misma mano,
se desempata con la carta mayor sucesivamente; de
continuar el empate, la mano queda neutra y no se
toma ninguna acción sobre las apuestas y las cartas
serán retiradas.
2.4 Treinta y cuarenta
2.4.1 Nombre de Juego: Treinta y Cuarenta
2.4.2 Características y descripción del juego
El Treinta y Cuarenta es un juego en que el croupier
forma dos columnas de cartas, en una mesa separada
en dos colores (negro y rojo), buscando que las sumas
2.4.3.2 Recursos Humanos
Cada mesa de juego debe ser atendida por un croupier
principal y dos croupieres de apoyo (o pagadores),
debiendo ser supervisada por un jefe de mesa.
125
Resoluciones Regulatorias
• Croupieres: El salón de juegos o casino puede
disponer 2 croupieres para este juego: un croupier principal y un croupier pagador, siempre y
cuando éstos se distribuyan el total de las responsabilidades que competen al juego.
Sea uno o dos crupieres de apoyo, más el croupier
principal, les corresponde la administración de
la mesa de juego, en lo relativo a las apuestas, las
fichas de dinero, y el juego, debiendo realizar las
siguientes actividades:
126
• Mezclar las cartas, introducirlas en el “sabot (ó
carro)” y en el descartador una vez usadas.
• Distribuir las cartas a los jugadores en conformidad a las reglas del juego.
• Recoger las cartas al final de cada jugada y comprobar el estado de las mismas. En caso de determinar problemas en el material de juego, debe
solicitar autorización al jefe de mesa respectivo,
para efectuar el reemplazo del material el que
debe realizarse de manera inmediata.
• Jugadores: La mesa está diseñada para un número
indeterminado de jugadores los que podrán estar
sentados o de pie, para jugar a las opciones de
“ROJO”, “NEGRO”, “COLOR” e “INVERSO”. Sin
embargo, no se permitirá un mayor número de
jugadores, que aquellos que permitan un fluido
y correcto desarrollo del juego, lo que será determinado a criterio del jefe de mesa.
2.4.3.3 Reglas del Juego
• Inicio del juego: Para barajar o iniciar el juego,
se requiere la participación de un jugador como
mínimo.
Cuando se inicia un juego con nuevas cartas, se
debe verificar que las barajas de los mazos estén
completas. El croupier principal debe presentar
a los jugadores las cartas ordenadas de las barajas
que se utilizarán durante el juego, mostrándolas
cara arriba por palos sobre la mesa. Después,
las cartas se dejan sobre la mesa para que el jefe
de mesa y los jugadores que lo deseen puedan
inspeccionarlas.
Este procedimiento se repite cada vez que hubiera
cambio de cartas en el desarrollo del juego. De
encontrarse alguna falla se procede a cambiar
las cartas, realizando el mismo procedimiento
anterior.
El croupier principal debe barajar el mazo el
número de veces mínimo de tal forma que no
queden cartas secuenciadas. Luego, con las cartas barajadas se debe formar un mazo y realizar
un corte.
El mismo procedimiento debe emplearse cada
vez que se termine el mazo o que las cartas que
queden no sean suficientes para un nuevo pase.
El corte lo realiza la persona más próxima a la
derecha del croupier. En caso de que ninguna
persona quisiera cortar, lo debe hacer el croupier
principal en el centro del mazo. Al momento del
corte este se debe realizar con una sola mano,
la dirección del corte debe ser recta y alejándose del cuerpo. La mano libre no puede tocar el
mazo hasta que después del corte los montones
de cartas se hayan reunido nuevamente. La mano
libre no debe obstaculizar la vista a los jugadores
de forma que se impida ver el procedimiento
de corte.
Después de realizado el corte, el croupier principal procede a reinsertar el separador, dejando
fuera de juego no menos de una baraja, ni más de
medio mazo aproximadamente. Luego de esto, el
croupier principal debe ingresar el mazo al sabot
y proceder a quemar las 5 primeras cartas.
Luego de este proceder el croupier invitará al
juego.
• Apuestas: El juego de treinta (30) y cuarenta
(40), tiene cuatro opciones para apostar que son:
“ROJO”, “NEGRO”, “COLOR” e “INVERSO”, las
cuales no son excluyentes.
Antes de que se distribuya carta alguna, los jugadores están obligados a hacer sus apuestas,
colocando las fichas de dinero en los respectivos
puntos de apuestas marcados en el paño.
Las apuestas rechazadas por el croupier, después
del “no va más”, no tendrán valor, cualquiera que
sea su monto, quedando nulas.
• Juego:
Resoluciones Regulatorias
• Distribución de cartas y juego: Una vez hechas
las apuestas, se distribuirán cartas del sabot para
la fila denominada NEGRA y la fila denominada
ROJA hasta que se obtenga por cada fila una puntuación comprendida entre treinta (30) y cuarenta
(40) puntos. Para estos efectos se contarán: el As
como uno (1), del dos (2) al diez (10) por su valor
y figuras como diez (10).
El croupier de apoyo distribuirá obligatoriamente
las cartas para la fila NEGRA, hasta que la cuenta
de ésta sea igual o superior a 31. Luego se iniciará
la distribución de cartas para la fila ROJA hasta
que alcance o sobrepase los 31 puntos.
había terminado un pase, se anuncia un nuevo
barajado.
• Barajado: El croupier toma las cartas del mazo
que están en el descartador y las que están en el
sabot o carro y luego las baraja asegurando que
queden dispuestas de manera aleatoria. Para barajar además, se puede usar máquina barajadora.
En el caso de dejar un pase pendiente las cartas
corresponden al mazo descontadas las cartas que
se encuentran sobre la mesa.
Los jugadores sólo pueden hacer uso de las combinaciones de juegos siguientes:
• Continuación del juego: Se procede a continuar
con el juego realizando el corte como se señala
en el punto “Inicio del juego”, prosiguiéndose de
la misma forma que se señala en aquél.
a. ROJO o NEGRO: gana la fila cuyas cartas tengan
el valor más próximo a treinta y uno (31).
Si había quedado un pase en espera se procede a
continuarlo con las cartas ya barajadas.
b. COLOR o INVERSO: gana “COLOR” si la primera carta de la fila ganadora es del mismo
color que la opción de color del paño que está
jugando, en caso contrario, gana “INVERSO”.
• Juego con cartas nuevas: Durante el transcurso
de la jornada cuando el salón de juegos o casino
lo estime pertinente puede cambiar las cartas
presentando nuevas barajas, caso en el cual debe
proceder de la forma señalada en “Inicio del juego”.
• Cierre del juego: Cuando se le instruya el croupier
debe anunciar “último juego de la mesa”. Esto
debe realizarse antes de comenzar con un nuevo
grupo de cartas.
A continuación, el croupier principal anuncia en
voz alta la puntuación de cada fila y las suertes
ganadoras. Por ejemplo, “dos negro y color gana”
o “negro e inverso gana”, y lo mismo empezando
con el “ROJO”, “dos rojo y color gana” o “rojo e
inverso gana”.
A continuación el croupier pagador procede a
retirar las apuestas perdedoras y a cancelar las
apuestas ganadoras.
Luego, el croupier recoge las cartas utilizadas,
las coloca en el descartador y procede a iniciar
el pase siguiente.
El croupier no puede en ningún caso sacar las
cartas del descartador, después de haber finalizado el pase. La excepción es cuando se quiere
revisar una jugada producto de una discrepancia.
• Última mano o último pase: Cuando aparezca
la carta de corte, el croupier debe enseñarla al
público. Si en ese momento se está jugando un
pase y queda incompleto, el croupier anuncia un
nuevo barajado de las cartas dejando en espera
el pase. Si al aparecer la carta de corte, justo se
Si en cualquier momento, se torna evidente que
no hay suficiente tiempo para finalizar antes del
cierre legal del juego, el croupier anunciará “últimas tres (o dos o última) manos de la mesa”.
2.4.4 C
ondiciones y prohibiciones necesarias
para la práctica del juego
2.4.4.1 Glosario de términos
Para efectos de este juego se entenderá por:
• Ancar o Empate: Situación que se produce cuando
el pase está definido y ambas opciones “Rojo” y
“Negro”, hayan obtenido el mismo puntaje.
• Quemar un pase: Significa anular un pase con
las pedidas o plantadas correspondientes.
127
Resoluciones Regulatorias
total de cada fila, “ROJO” o “NEGRO”, tiene que
ser superior a treinta (30) e inferior a cuarenta
(40). Gana la fila cuya puntuación tenga el valor
más próximo a treinta y uno (31).
2.4.4.2 Prohibiciones al jugador
• No puede realizar más apuestas, ni retirar, disminuir o aumentar su apuesta, una vez que el
croupier ha dado inicio al pase.
• El jugador que no participa del juego o deja de
participar por más de tres pases consecutivos,
no puede ocupar los asientos destinados a los
jugadores. Otro jugador y/o el croupier podrán
reclamar si no deja su asiento, lo que debe ser
solucionado por el jefe de mesa quien debe solicitarle que deje disponible el lugar.
• En lo referente a “COLOR” o “INVERSO”, tales
posibilidades son determinadas por la primera
carta de la primera fila ganadora. Si la primera
carta tiene el mismo color de la fila que ha ganado, “COLOR” gana e “INVERSO” pierde. Si la
primera carta es de color diferente, “INVERSO”
gana y “COLOR” pierde.
• Un jugador no puede jugar la mano de otro.
• Se prohíbe al jugador retirar las cartas de la mesa
o alejarlas de la vista del croupier y de los demás
jugadores.
• Las apuestas ganadoras en “ROJO” o “NEGRO”,
recibirán una cantidad igual a la apostada (pagan
1 a 1).
• Las apuestas ganadoras en “COLOR” o “INVERSO” recibirán una cantidad igual a la apostada
(pagan 1 a 1).
• Si la fila “NEGRO” y la fila “ROJO” obtuvieran un
empate, exceptuando el empate en 31 puntos, la
jugada será neutra y los jugadores podrán mantener, retirar o modificar sus apuestas.
• Si la fila “NEGRO” y la fila “ROJO” obtuvieran
un empate en 31 puntos las apuestas quedan
bloqueadas perdiendo los jugadores el 50% de
éstas. En ese caso los jugadores podrán:
• Entregar al croupier el 50% de su apuesta que se
encuentra bloqueada, perdiendo la totalidad de
lo apostado, o
• Esperar la siguiente jugada, donde su apuesta
será librada si gana la opción que ha jugado. De
no ganar la opción apostada, perderán el total de
lo apostado.
2.4.5 Resolución de conflictos y verificación de
premios
2.4.5.1 Jugadas irregulares
• Se consideran jugadas irregulares todas aquellas
que alteran el normal desarrollo del juego, entre
ellas:
128
• Retroceder las cartas, lo que no se podrá efectuar
bajo ninguna circunstancia.
• Si el croupier al comienzo del juego no quema
las cinco primeras cartas, deberá quemarlas al
término del primer pase.
• Si la banca, al sacar las cartas del “sabot (ó carro)”
le sale una descubierta, ésta se quema (se deja en
el descartador no considerándose para la jugada)
y el pase continúa en forma normal.
• Si por cualquier motivo, sea accidental o no,
salieran cartas pegadas, el croupier debe quemar
dichas cartas.
• Si al finalizar el mazo faltan cartas para definir
el pase, se queman todas las cartas.
• Si al término del mazo, no apareciera el separador
y faltaran cartas para definir el pase, se procede
a anular el pase en juego.
2.4.5.2 Pago de apuestas
• Para obtener el resultado, la puntuación se cuenta
entre treinta y uno (31) y cuarenta (40). La suma
Además, los jugadores podrán asegurar sus apuestas pagando al croupier el equivalente al 1% de
la apuesta bloqueada, ante la eventualidad de
que la siguiente jugada sea un nuevo empate de
31; lo cual le permitirá conservar sólo el 50% en
prenda. Es decir, solamente del 50% no perdido.
Resoluciones Regulatorias
2.5 P
OZOS PROGRESIVOS EN JUEGOS DE
CARTAS
2.5.1 P
rogresivo en mesas para algunas de
las modalidades de juego contempladas
en el presente Clasificador de Juegos
Autorizados.
2.5.2 Características y descripción del juego
Corresponde a una variante aplicable a algunas modalidades de juegos contempladas en el presente Clasificador de Juegos Autorizados donde, además de su
apuesta a la modalidad o juego base, cada jugador
realiza una apuesta adicional, voluntaria e independiente, con el objeto de obtener una mano de cartas
que le permita calificar para pago, según el valor de las
combinaciones aceptadas para esta variante, resultando
ganador todo aquel jugador que obtenga una de las
manos de cartas premiadas de acuerdo a las reglas de
esta variante del juego. El premio depende solamente
de la mano que tenga el jugador, y es independiente
de las cartas del croupier.
Los premios se pagan contra los fondos del o los pozos
progresivos o acumulados, que se conforman con
un porcentaje de las apuestas de los jugadores a esta
opción progresiva.
Los elementos materiales para el desarrollo de la variante del juego, deberán estar previamente homologados por la AJ, conforme a sus instrucciones.
2.5.3 Modalidades de juego con esta variante:
• Poker, modalidad Draw Poker o Poker a cinco
cartas con descarte.
• Poker, modalidad Caribbean Poker o Poker caribeño o Poker sin descarte.
• Poker, modalidad Go Poker.
Las mesas que participen de un pozo progresivo pueden corresponder a algunas o a todas las mesas de una
modalidad de juego. También pueden participar de
un pozo progresivo mesas de más de una modalidad
de juego.
Los salones de juego o casinos deben informar a la AJ
acerca de la configuración de mesas elegidas para los
diferentes pozos progresivos o acumulados.
2.5.4 Medios Necesarios Para el Juego
2.5.4.1 Medios Materiales
Están constituidos por los diversos elementos materiales que se necesitan para el desarrollo del juego base,
tales como barajas, fichas, y otros elementos anexos,
según la modalidad de juego de que se trate, y que
estén autorizados para el desarrollo normal de los
respectivos juegos en los salones de juego o casinos.
Además, para el desarrollo de los juegos de cartas
con progresivo, se deberán considerar los siguientes
elementos:
• Mesa de juego: La mesa de juego deberá disponer
de los requerimientos propios de la modalidad
de juego respectivo y de los siguientes elementos:
• Aceptador de la apuesta adicional para la variante
progresivo: Se refiere a un mecanismo electrónico
o manual que recibe las apuestas, expresadas en
número de créditos según el valor asignado para
cada crédito, que debe estar frente a cada posición
de los jugadores de la mesa.
El mecanismo electrónico corresponde a un
dispositivo de control de créditos (contadores),
que puede mostrar los créditos disponibles para
jugar y el monto de la apuesta adicional para
el progresivo, correspondiente a cada jugador.
El jugador debe comprar créditos a través del
cambio fichas de dinero por créditos, los cuales
son activados por el croupier en el contador de la
posición del jugador que haya efectuado la transacción. Para apostar, el jugador debe presionar
el botón respectivo, seleccionando el monto de
su apuesta, expresado en créditos. Cuando se
realice una apuesta se deberá visualizar mediante
un dispositivo luminoso que forme parte del dispositivo de control. Asimismo, una vez que cierre
la jugada, deberá permitir al croupier bloquear
la opción de apuestas del progresivo, debiendo
diferenciarse de las casillas donde no hay apuesta
para la variante progresivo.
También se puede utilizar un aceptador manual
de fichas que consiste en ranuras en la mesa para
que los jugadores ingresen fichas de dinero cada
vez que realizan una apuesta. Este aceptador manual de fichas debe disponer de un contador de
créditos, los que se activarán cuando se introducen las fichas. En este caso sólo se podrá ver el
monto de la apuesta adicional para el progresivo,
de tal forma que cuando existe una apuesta se
129
Resoluciones Regulatorias
debe poder visualizar mediante un dispositivo
luminoso.
Asimismo, una vez que cierre la jugada, deberá
permitir al croupier bloquear la opción de apuestas del progresivo, debiendo diferenciarse de las
casillas donde no hay apuesta para la variante
progresivo.
130
• Contador de créditos por mesa.
• Visor o display que muestre, al menos, el monto
actualizado del pozo progresivo o acumulado, su
incremento, y los premios que se deban pagar en
el instante en que se genere una jugada ganadora.
• Procesador de información de las apuestas y los
premios para el uso del croupier.
• Tabla de pagos del juego en su variante progresivo.
• Letrero con mínimos y máximos de la apuesta al
progresivo.
• Sistema informático del progresivo: Corresponderá a un sistema informático encargado
de registrar el funcionamiento del o los pozos
progresivos o acumulados, contemplando los
movimientos de los aportes de los jugadores,
los premios entregados, así como otras variables
tales como los pagos de los premios, los valores
o cantidades base si existiesen y los porcentajes
de asignación a los pozos acumulados.
hacer su(s) apuesta(s) inicial(es) y no realizar la
apuesta progresivo, en cuyo caso no participará
del pozo progresivo o acumulado.
Los valores mínimos y máximos de las apuestas
adicionales, deberán ser los mismos en el caso que
más de una mesa de juego se encuentre conectada
al mismo pozo progresivo o acumulado.
Cuando se efectúe una apuesta se visualizará
mediante un dispositivo luminoso ubicado en
la mesa de juego.
Luego de que los jugadores realizan sus apuestas
al juego base y, si así lo deciden, a la variante
progresivo, el croupier indica “no más apuestas”
y cierra la jugada de progresivo con el procesador
de información del progresivo, no permitiendo
hacer más apuestas a dicho pozo, bloqueando la
opción de apuestas del progresivo.
• Juego: Con el objeto de que los jugadores tengan la
misma probabilidad de ganar el pozo progresivo
o acumulado, entre todos los jugadores de las
distintas mesas conectadas a un mismo pozo, se
presentan las siguientes reglas especiales, según
la modalidad de Juego de Poker:
• Draw Poker: Si el jugador opta por cambiar
cartas, deja de participar en el premio del pozo
progresivo, en cuyo caso la apuesta al progresivo se pierde. En todo caso, siempre podrá ser
acreedor de los premios complementarios.
2.5.5 Reglas de la variante del juego
Corresponderán a las reglas establecidas en el presente
Clasificador de Juegos Autorizados para el juego o modalidad de juego de que se trate, además de las reglas
adicionales y especiales que se señalan a continuación.
Para las modalidades de Draw Poker y Caribbean
Poker, si el jugador decide “no ir”, además de su
apuesta inicial (ANTE) pierde su apuesta al progresivo. En todo caso, siempre podrá ser acreedor
de los premios complementarios.
2.5.5.1 P
oker, Modalidades Draw Poker,
Caribbean Poker y Go Poker
• Apuestas: Para participar en la variante progresivo, antes de que el croupier distribuya carta
alguna, los jugadores, además de la(s) apuesta(s)
obligatoria(s) del juego base, deben realizar en
forma previa o simultánea su apuesta para el
juego progresivo, en el aceptador de la apuesta
adicional para la variante progresivo, sea electrónico o manual, que al efecto debe contemplarse
en la mesa. La apuesta a la variante progresivo no
es obligatoria, de tal forma que un jugador puede
• Valor de las jugadas: El valor de las jugadas se
detalla a continuación de menor a mayor valor,
donde ninguna pinta se valora más que otra:
Color
Conjunto de cinco cartas de la
misma pinta, cualquiera sea el
número o figura de las mismas.
Las jugadas de color se gradúan
atendiendo al valor de la carta
más alta
Resoluciones Regulatorias
Full
Está compuesto por un trío y
un par. Su valor se gradúa por
el trío.
Donde un par son dos cartas de
un mismo número o figura, y un
trío son tres cartas de un mismo
número o figura.
Poker
Cuatro cartas del mismo
número o figura.
Escalera en Flor o Escalera
de Color
Secuencia correlativa de cinco
cartas de la misma pinta, siendo
la mayor de ellas la que va del 9
al rey (o K), y la menor del As al
5, que no sea escalera real.
Escalera Real
Secuencia correlativa de cinco
cartas de la misma pinta, que
van del 10 al As.
• Premios complementarios: El sistema informático del progresivo podrá contemplar premios
complementarios que no tengan relación con los
resultados del juego base o de la variante progresivo y que sean generados de manera aleatoria.
Será opcional para el salón de juegos o casino
implementar estos premios complementarios
junto a la variante progresivo, por lo que, en caso
de hacerlo, deberán informar previamente a la AJ
acerca de su uso, condiciones y tabla de pagos.
Estos premios complementarios se pagarán con
fichas de dinero, las cuales podrán ser cambiadas
luego, por dinero efectivo del pozo progresivo o
acumulado o con créditos promocionales para
ser jugados en la variante de progresivo. En el
caso que los premios se paguen con créditos promocionales, la respectiva promoción debe ser
informada a la AJ para su autorización previa.
• Reglas del croupier: La mano final del croupier no
tiene efecto sobre el resultado de la apuesta adicional a los pozos progresivos. En consecuencia,
aunque el croupier no pueda abrir la mesa según
las reglas del juego base, igualmente el jugador
que tenga una jugada que implique un premio de
los pozos progresivos, podrá mostrar sus cartas
y adjudicarse el premio correspondiente.
2.5.6 Resolución de conflictos y verificación de
premios
2.5.6.1 Jugadas irregulares
Se consideran jugadas irregulares todas aquellas que
alteran el normal desarrollo del juego, entre ellas:
• No será válida la apuesta a la variante progresivo
que no esté señalada por el dispositivo luminoso activado en el contador de créditos. En
consecuencia, si una posición de la mesa presenta dispositivos luminosos defectuosos o que
no funcionan correctamente, deberá ser cerrada,
no pudiendo participar en el pozo progresivo.
2.5.6.2 Pago de apuestas
Luego de realizar el pago de las apuestas del juego
base, el croupier comparará cada mano por separado,
procediendo a pagar las manos ganadoras del juego
progresivo, de derecha a izquierda del croupier, de
acuerdo al esquema de pago estipulado a continuación.
Esquema de Pago
Color
50 veces el valor de la apuesta
Full
100 veces el valor de la apuesta
Poker
500 veces el valor de la apuesta
Escalera en Flor o
Escalera de Color
10% del pozo acumulado
principal, con un máximo
de 5.000 veces el valor de la
apuesta
Escalera Real
100% del pozo acumulado
principal
No se considera la apuesta del jugador en el premio
progresivo y/o premio complementario que se pague
con cargo al pozo progresivo. Dicho de otro modo, el
jugador ganador sólo se queda con el monto del premio
pagado, excluyendo el valor de su apuesta.
En el caso de múltiples ganadores, se deben tener
presente las siguientes situaciones:
1. Los premios se pagan en orden de menor a
mayor.
2. Si más de un jugador obtiene la combinación de
cartas que constituye las jugadas Color, Full o
Poker, que pagan un número de veces la apuesta
adicional, se pagará el monto correspondiente
según la jugada del jugador ganador.
3. Si “n” jugadores en el mismo pase obtienen la
misma combinación de cartas, la cual otorga un
determinado porcentaje del pozo acumulado
principal, el monto correspondiente al porcentaje del pozo acumulado principal se divide en
partes iguales a los “n” jugadores ganadores. De
no poder ser dividido en partes iguales, como es
el caso de 2 ganadores con un monto a repartir
131
Resoluciones Regulatorias
132
impar, o 3 jugadores con un monto a repartir
par; el peso no divisible se le otorgará al jugador
ubicado en la posición más cercana a la mano
derecha del croupier (posición N°1 de la mesa
de juego).
juegos o casinos deben informar a la AJ acerca de los
algoritmos de asignación y cálculo de los diferentes
pozos progresivos o acumulados, lo que deberá ser
previamente aprobado por la AJ y formará parte del
Plan de Apuestas de la respectiva operadora.
4. Si en el mismo pase uno o más jugadores obtienen la misma combinación de cartas Escalera
en Flor o Escalera de Color que otorga el 10%
del pozo acumulado principal, y simultáneamente uno o más jugadores obtienen la misma
combinación de cartas Escalera Real que otorga
el 100% del pozo acumulado principal, el pozo
se repartirá de acuerdo a las siguientes reglas:
primero se determina el monto correspondiente
al 10% del pozo acumulado principal, y luego el
100% del monto restante (es decir, el 90% del
pozo acumulado principal original). Si dos o
más jugadores obtienen la misma combinación
de cartas, se aplicará lo dispuesto en el numeral
3 precedente.
3 CATEGORÍA: DADOS
3.1 Craps
3.1.1 Nombre de Juego: Craps
3.1.2 Características y descripción del juego
Corresponde a un juego de dados, en el cual los jugadores apuestan a las posibles combinaciones que se
generan de lanzar dos dados.
5. Si uno o más jugadores ganan un premio que
paga el 100% o 10% del pozo acumulado principal, y uno o más jugadores ganan un premio que
paga un número de veces la apuesta adicional,
se pagarán primero los premios que multiplican
el valor designado por el número de veces del
valor de la apuesta del jugador, es decir, Color,
Full y Poker, y luego los premios de porcentajes
sobre la cantidad restante, después del pago de
los premios menores.
2.5.6.3 C
onformación y acumulación de pozos
progresivos
El total de ingresos provenientes de las apuestas de la
variante progresivo constituye el monto total jugado
o recaudado. El salón de juegos o casino tendrá una
comisión a su favor que se establecerá como un porcentaje, aplicado sobre el monto total recaudado, que
deberá ser previamente aprobado por la AJ y formará
parte del Plan de Apuestas de la operadora. El monto
que resulta luego de restar la comisión del salón de
juegos o casino, incrementará los pozos progresivos
o acumulados.
Debe existir al menos un pozo progresivo o acumulado
principal, a partir del cual se entregan los premios
correspondientes, al que se podrá fijar un valor inicial
o base distinto de cero. En forma opcional, se pueden
considerar pozos progresivos de reserva con el fin de
acumular fondos para su uso futuro. Los salones de
Las diferentes combinaciones sobre las cuales se permiten las apuestas están diagramadas en la mesa de
juegos y cada una de estas combinaciones está asociada
a un pago.
3.1.3 Modalidades de juego
• Craps.
• Mini Craps.
3.1.4 Medios Necesarios Para el Juego
3.1.4.1 Medios Materiales
• Mesa de juego: Se usa una mesa con forma rectangular de uno o más pies para la modalidad
Craps y con forma de media luna, ovalada o rectangular de menor tamaño para la modalidad
Mini Craps. En su parte central dispondrá de un
espacio suficiente para un fichero y dentro de su
paño deberán estar dibujadas todas las opciones
de jugadas que se proponen.
• Dados: El juego de Craps se juega con dos dados.
En cada mesa de juego de Craps se deberá disponer de un set de reserva de cinco o seis dados
en perfecto estado. Se utilizarán dos dados en
cada partida, quedando en reserva los otros tres
o cuatro, para el caso de tener que sustituir los
primeros.
• Tickets Autorizado: Medio autorizado por la
AJ comprado por el jugador, que le da derecho
a canjearlos por fichas para acceder al juego y
realizar la apuesta.
• Fichas: Instrumento válido para efectuar apuestas
en el juego, según determine las reglas correspondiente al juego, pudiendo utilizarse indistin-
Resoluciones Regulatorias
tamente la expresión “fichas”, “fichas de dinero”
o “fichas de valor”.
• Indicar los puntos ganadores, recoger y pasar los
dados a los jugadores.
• Elementos anexos:
• Corregir cualquier equivocación.
• Rastrillo
• Fichero para las fichas de dinero.
• Colaborar con los “croupiers pagadores” en el
manejo de fichas de dinero y depositando estas
en caja.
• Marcadores, piezas de color sin valor que sirven
para indicar diferentes aspectos del juego:
• Podrá desempeñarse como jefe de mesa, asumiendo ambas responsabilidades.
• Marcador de salida: que indica cual es el punto
en juego ON (si hay punto en mesa) y OFF (no
hay punto en mesa).
• Croupier pagador: Los croupieres de apoyo o
croupieres pagadores deberán realizar entre otras,
las siguientes actividades:
• Marcador de Apuestas en juego y fuera de juego:
señala si las apuestas están o no en juego.
• Comprobar el buen estado de los dados y entregarlos a los jugadores.
• Marcador de Compra (Buy): se colocarán en las
apuestas de Compra luego del pago de la comisión correspondiente.
• Colocar en el lugar indicado las apuestas efectuadas por los jugadores.
• Marcador de Apuesta contra los números (Lay
Bets): se coloca sobre las apuestas contra los números.
• Recoger las apuestas perdedoras.
• Pagar las apuestas ganadoras.
• Recoger las propinas e introducirlas en la ranura
destinada al efecto.
• Ocuparse de los cambios de fichas de dinero que
solicitan los jugadores.
• Hacer las advertencias precisas para el desarrollo
del juego.
• Jugadores: La cantidad máxima de jugadores
corresponde a tantos como puedan agruparse
alrededor de la mesa sin entorpecer el desarrollo
del juego.
• Copa de dados o recipiente de dados de reserva.
3.1.4.2 Recursos Humanos
En la modalidad Craps cada mesa de juego debe ser
atendida por al menos un croupier director del juego
el cual se denomina croupier tallador, y uno o dos
croupieres de apoyo, denominados croupieres pagadores. En la modalidad Mini Craps sólo se requiere un
croupier principal que para estos efectos es tallador y
pagador, por lo que cumple ambas funciones.
En ambos casos, se requiere un jefe de mesa de la
sección que los supervise.
• Croupier Tallador: Le corresponde la administración de la mesa de juego, en lo relativo a las
apuestas, fichas de dinero y el juego, debiendo
realizar las siguientes actividades:
• Anunciar el inicio del juego e invitar a jugar.
• Comprobar el buen estado de la mesa y de los
dados dispuestos para el juego.
3.1.5 Reglas del juego
• Inicio del juego: Para iniciar el juego se requiere
la participación de un jugador como mínimo.
El jefe de mesa, o el croupier tallador, anuncia
el inicio del juego invitando a los jugadores a
participar.
El croupier tallador presenta un set de 5 o 6 dados
al primer jugador que se encuentre a su derecha, y
éste debe escoger dos dados. El resto de los dados
deben ser reservados por el croupier tallador.
133
Resoluciones Regulatorias
Este procedimiento se repite cada vez que se cometa alguna infracción que implique el daño de
los dados o su salida del área de juego o cuando
el jefe de mesa así lo determine.
Posteriormente los dados escogidos son ofrecidos a los jugadores comenzando, al iniciarse la
partida, por aquel que se encuentre a la izquierda
de los “croupiers” y después siguiendo el sentido
de las agujas del reloj. Si un jugador rehúsa lanzar
los dados pasan al jugador siguiente, en el orden
previsto.
El croupier tallador pasa los dados al jugador por
medio de un bastón, evitando tocarlos, a menos
que tenga que examinarlos, o recogerlos en la
eventualidad que estos caigan al suelo.
• Apuestas: Es necesario que el jugador que lance
los dados haga una apuesta, ya sea a la Línea de
Pase (Pass Line) o a la Línea de No Pase (Don’t
Pass Line), pudiendo jugar además sobre todas
las demás suertes posibles.
No pueden hacerse apuestas después de que el
croupier tallador pronuncie “ya no va más”.
134
Los dados deben rodar y no deslizarse para que
la jugada resulte válida. Si los dados se rompen,
se superponen, se montan sobre una ficha o caen
fuera de la mesa o encima del borde de la misma
o en el cesto de los dados de reserva, o si el lanzamiento no ha sido correcto, el croupier tallador
debe anunciar “tirada nula”.
Si uno o ambos dados no han topado el borde
opuesto de la mesa, el croupier tallador debe declarar inválido el tiro y solicitar al jugador repetir
su lanzamiento.
El jefe de la mesa puede privar a un jugador de
su derecho a tirar los dados, si incumple repetidamente las reglas del lanzamiento.
• Combinaciones: Los jugadores no podrán hacer
uso más que de las siguientes clases de suertes o
combinaciones:
• Suertes sencillas.
• Línea de pase o Pass Line o Win. Se debe
jugar a la primera tirada, es decir, al iniciar
un juego, el cual terminará ante la salida de
un 7. Para ganar un pase tiene que obtener
7 u 11 en el primer lanzamiento, caso en el
cual gana la mano. Si obtiene 2, 3 ó 12, pierde, sin que ello implique perder la opción de
lanzar los dados. Por el contrario, si obtiene
un número diferente a los ya mencionados,
es decir, 4, 5, 6, 8, 9 ó 10, a este número se
le llamará “punto”; caso en el cual el jugador
para ganar debe volver a obtener este mismo
número antes de obtener 7. De obtener 7 antes
de obtener el punto, el jugador pierde.
• Las apuestas colocadas sobre win no pueden
ser retiradas y deben jugar hasta que se hayan
ganado o perdido. Las apuestas de Pass Line
no se pueden retirar o reducir después que se
ha establecido un “punto” para dicha apuesta,
pero si se puede aumentar.
• Línea de no pase o Don´t Pass Line o Don’t
win: Se juega a la primera tirada. Gana con
2 ó 3, pierde con 7 u 11 y da resultado nulo
en 12. Si sale otra cifra, el resultado queda
en suspenso y el número que ha salido es el
punto. Las apuestas sobre don’t win ganan si
sale el 7 y pierden si el punto se repite.
• Lanzamientos: El jugador que lance los dados
debe hacerlo inmediatamente después del anuncio de “ya no va más”, y no debe frotarlos ni guardarlos en la mano.
El tirador puede pedir que se cambien los dados
antes de lanzarlos, pero no puede hacerlo durante
la serie de lanzamientos precisos para alcanzar el
número designado como punto, salvo en el evento que uno de los dados salte fuera de la mesa,
cayendo en el suelo, en cuyo caso se le ofrece
elegir entre los dados restantes de la mesa, para
terminar la jugada. Si al término de la misma el
dado perdido no se encontrara, se proveerá a la
mesa de un nuevo juego de dados, retirando los
anteriores.
Cuando el primer jugador pierde su apuesta,
los dados deben ser entregados al jugador de
su derecha para así continuar correlativamente.
Los dados se lanzan a lo largo de la mesa, de tal
manera que se detengan dentro de la misma, después de que ambos dados hayan tocado el borde
opuesto al jugador que los ha lanzado.
Resoluciones Regulatorias
• No se aceptan apuestas al Don’t Pass después
de haber salido el “punto”. La apuesta a la
Línea de No Pase no podrá aumentarse.
• Al número por venir o Come: Se juega en
cualquier momento después de la primera
tirada. Esta suerte gana si sale el 7 o el 11
y pierde si sale el 2, 3 ó 12, dentro de la segunda tirada después de las apuestas sobre
la Línea de Pase o Línea de No Pase. Si sale
otra cifra cualquiera, la apuesta es colocada
sobre la casilla que lleva el número que salió,
y a partir de la tirada siguiente, gana si sale el
citado número y pierde con el 7, quedando
pendiente el resultado si sale cualquier otro
número.
• Contra el número por venir o Don’t come:
Se juega en cualquier momento después de
la primera tirada. Gana si sale el 2 ó 3, pierde
con el 7 o el 11 y da resultado nulo con el
12. Si sale cualquier otra cifra, la apuesta es
colocada en la casilla correspondiente, y a
partir de la siguiente jugada, gana si sale el
7 y pierde si sale el punto sobre el que está
colocada la apuesta.
• Campo o Field: Se juega en cualquier momento de la partida siendo decisiva cada “tirada”.
Gana si sale el 2, 3, 4, 9, 10, 11, ó 12 y pierden
los restantes resultados.
• Gran 6 o Big 6: Se juega en cualquier momento
de la partida. Gana si sale una puntuación de
6 formada de cualquier manera y pierde si
la puntuación es 7. Mientras no salga una u
otra puntuación, la apuesta continúa, aunque
puede ser retirada por el jugador.
• Gran 8 o Big 8: Se juega en cualquier momento
de la partida. Gana si sale una puntuación de
8 formada de cualquier manera y pierde si la
puntuación es de 7. Mientras no salga una
u otra puntuación la apuesta continúa, pero
puede retirarla el apostante.
• Gabelas u Odds o Ventajas sobre las Líneas (Para
la Línea de Pase o no Pase): Cuando el lanzador
ha establecido un número, se podrá realizar una
apuesta directa sobre ciertos números, lo que se
denomina “tomar o dar gabelas”. La gabela es una
apuesta adicional en la que ni el salón de juegos o
casino ni el jugador tiene alguna ventaja, toda vez
que los pagos son las proporciones matemáticas
exactas para cada número, en el caso de Línea de
Pase o Pass Line, las apuestas se realizarán sobre
los números 4, 5, 6, 8, 9 y 10. Para el caso de Línea
de No Pase o Don’t Pass, las proporciones serán
inversas, sobre los mismos números a apostar, es
decir, 4, 5, 6, 8, 9, y 10.
Las gabelas se pueden colocar o retirar en cualquier momento a discreción del jugador, antes
del lanzamiento. Para el Pass Line, se coloca la
gabela detrás de la apuesta original fuera del lugar
marcado de Línea de Pase; para la Línea de No
Pase, al costado de la apuesta original montando
una ficha.
• Suertes múltiples: que se pueden jugar en cualquier momento de la partida.
• Juego de 7: Gana si sale 7; pierde si sale cualquier otro resultado.
• Juego de 11: Gana si sale 11; pierde si sale
cualquier otro resultado.
• Bajo 7 o Under 7: Se juega en cualquier momento de la partida. Gana si el total de los
puntos formados por los dados es inferior a
7, y pierde si es igual o superior a 7.
• Sobre 7 o Over 7: Se juega en cualquier momento de la partida. Gana cuando la puntuación formada por los dados es superior a 7, y
pierde cuando es igual o inferior a 7.
• Duros o Hard ways: Se juega sobre los totales
de 4, 6, 8 ó 10 formados por dobles, pudiendo
ser retiradas las apuestas a discreción del jugador. Gana si sale “el doble elegido” y pierde
con el 7 o si el total del número no está formado por dobles.
• Any craps: Gana si sale 2, 3 ó 12; pierde si sale
cualquier otro resultado.
• Craps 2: Gana si sale el 2; pierde con cualquier
otro resultado.
• Craps 3: Gana si sale el 3; pierde con cualquier
otro resultado.
135
Resoluciones Regulatorias
• Craps 12: Gana si sale el 12; pierde con cualquier otro resultado
• Cuernos o Horns: Esta suerte, que asocia el
craps con el juego del 11, gana si sale 2, 3, 12
u 11; pierde con cualquier otro resultado.
• Suertes asociadas: Sólo pueden jugarse cuando
la suerte simple correspondiente, cuyo punto es
conocido, ha sido ya apostada y siguen la suerte
de esta, aunque pueden ser retiradas cuando el
jugador así lo decida.
• Apuesta a los Números o Place Bets: Apuesta a
los números 4, 5, 6, 8, 9, y 10.
• Apuesta contra el número por venir o Don’t
Come: apuesta del jugador contra el número
por venir.
• Apuesta contra los números Lay Bets: Apuesta
contra los números 4, 5, 6, 8, 9 y 10.
• Las place bets: Pueden jugarse en cualquier momento de la partida sobre los números 4, 5, 6, 8,
9 ó 10 y pueden ser retiradas las apuestas cuando
el jugador así lo decida.
• De salida: llamase a la jugada Craps Seven (siete),
Eleven (once)
• Horn Bet: Apuesta a los números 2, 3, 11 y 12.
• La right bet, en la que la apuesta se hace según
la posición del jugador, a caballo sobre la
línea, delante o detrás de cualquier número
elegido. Esta suerte gana si el punto sale antes
del 7 y pierde con el 7.
• Lanzamiento: acción de tirar los dados, lo que
implica una jugada individual con sus apuestas
asociadas.
• Línea de Pase o Pass o Win: apuesta del jugador
consistente en que se dará el pase.
• Línea de No pase o Don’t Pass Line o Don’t Win:
apuesta del jugador consistente en que no se dará
el pase.
• Suertes asociadas u Odd o Gabelas: Apuesta que
se hace en la proximidad y al exterior de la suerte
sencilla correspondiente.
3.1.6 C
ondiciones y prohibiciones necesarias
para la práctica del juego
3.1.6.1 Glosario de términos
Para efectos de este juego se entenderá por:
• Al número por venir o Come: apuesta del jugador
al número por venir.
136
• Cierre del juego: Cuando se le instruya, el croupier
tallador debe anunciar “último juego de la mesa”.
Esto debe realizarse antes de comenzar una nueva
tirada de dados.
• La suerte asociada al win cuya apuesta se hace
en la proximidad y al exterior de la suerte
sencilla correspondiente, gana con el punto
y pierde con el 7.
• La suerte asociada al don’t win, cuya apuesta
se hace sobre la apuesta principal de la suerte sencilla correspondiente, gana con el 7 y
pierde con el punto.
• La wrong bet, en la que la apuesta se hace en
la casilla posterior del número elegido y que
se indica por el “croupier”, con la ayuda de
una contramarca con la indicación “wrong
bet”. Gana si sale el 7 antes del punto y pierde
si sale el punto.
• Juego con dados nuevos: Después de un número
determinado de tiradas o cuando lo determine
el jefe de mesa, podrán cambiarse los dados. En
estos casos, el croupier tallador anuncia “cambio
de dados” y pone delante del jugador correspondiente, con el bastón, los cinco o seis dados al
servicio de la mesa, el jugador debe tomar dos
para lanzarlos y los tres o cuatro restantes deben
ser devueltos, a la vista de los jugadores, al lugar
previsto para estos efectos.
3.1.6.2Prohibiciones al jugador
• En ningún caso los jugadores podrán cambiarse
de lugar para anticipar su apuesta respecto de
otros jugadores. Si así ocurre, el croupier tallador deberá solicitar al jugador que vuelva a su
posición original y continuar con el juego.
• Se prohíbe a los jugadores retener los dados con
ambas manos.
Resoluciones Regulatorias
• No está permitido frotar los dados contra el paño
o con las manos.
• No está permitido lanzar los dados con ambas
manos.
• No está permitido sacar uno o ambos dados fuera
de la mesa de juego.
• No está permitido interferir de forma alguna en
la trayectoria de los dados ya sean estos lanzados
por la misma persona u otro jugador.
• Los jugadores no podrán tirar los dados sin la
respectiva orden del croupier tallador.
• Si el tirador decide abandonar el juego, pierde su
apuesta en la línea de pase (Pass line).
• Colocar los dados encima de algún objeto, sean
estos fichas de dinero, fichero, etc., o apoyados o
uno sobre el otro. Estos deben quedar en el paño.
• Sacar los dados de la mesa o manipularlos de
manera incorrecta se constituirá en falta, por lo
tanto el croupier tallador declarará el tiro inválido
y le solicitará al jugador repetir su tiro.
3.1.7 Resolución de conflictos y verificación de
premios
3.1.7.1 Jugadas irregulares
• Si el tirador no tiene realizada una apuesta en
la línea de pase (Pass line) o la línea de no pase
(Don’t pass line).
• El deslizamiento de los dados; éstos deben rodar
para que la jugada sea válida.
3.1.7.2 Pago de apuestas
Las apuestas se pagarán según se detalla en el siguiente
esquema de pagos:
Esquema de Pagos
Jugadas
Línea de pase o Pass Line o Win
Paga
1:1
Descripción
En el primer tiro, esta jugada, gana si la suma de los
dados es 7 u 11 y pierde si la suma es igual a 2, 3 ó 12
(craps).
Cualquier otra suma de los dados se considerará
como el punto (número) del tirador. El jugador
debe repetir el punto antes que salga un siete.
137
Una vez determinado el punto, se debe seguir
lanzando hasta que se llegue a una decisión,
cualquier otro número no afecta la jugada del
lanzador.
Las apuestas a esta opción no se pueden
modificar hasta concluir la jugada.
1:1
Esta jugada, en el primer tiro, gana si la suma de los
dados es 2 ó 3, empata con 12 y pierde con 7 u 11.
Una vez determinado el punto, esta opción gana si
el tirador obtiene un 7. Pierde en caso de repetir el
punto.
1:1
Esta jugada se puede realizar en cualquier momento,
después de haber establecido el punto del lanzador
y es muy similar a Pass Line. Si en el primer tiro,
después de haber realizado la apuesta, el tirador saca
el punto 4, 5, 6, 8, 9 ó 10, la postura se trasladará del
cuadro COME al cuadro del número lanzado. La
apuesta ganará cuando el número lanzado sea repetido
o cuando el tirador obtenga 7 u 11.
1:1
Esta jugada se puede realizar en cualquier momento,
después de haber establecido el punto del lanzador.
Esta es muy similar a Don’t Pass Line y es la apuesta
contraria al Come. Gana si en el primer tiro, después
de haber realizado la apuesta, el tirador saca el 2 ó 3 y
pierde con 7 u 11 y empata si saca 12.
Línea de no pase o Don´t Pass Line o Don’t win
Al número por venir o Come
Contra el número por venir o Don’t come
Resoluciones Regulatorias
Jugadas
Paga
Descripción
Si en el primer tiro después de haber realizado
la apuesta el jugador saca 4, 5, 6, 8, 9, ó 10, esta
apuesta se trasladará al cuadro respectivo del
número demarcado en el paño.
1 : 1, “2 y 12” = 2: 1
Esta jugada se puede realizar en cualquier momento,
después de haber establecido el punto del tirador.
Gana cuando el tirador saca cualquiera de los números
demarcados en dicho lugar, que son: 2, 3, 4, 9, 10, 11 y
12. Pierde cuando el jugador saca los números que no
están anotados, que son 5, 6, 7 y 8.
1:1
Esta jugada se puede realizar o retirar en cualquier
momento. Gana cuando el tirador obtiene el número 6
y pierde cuando saca el número 7.
1:1
Esta jugada se puede realizar o retirar en cualquier
momento. Gana cuando el tirador saca el número 8 y
pierde cuando el tirador saca el número 7.
5:1
Esta jugada se puede hacer en cualquier momento.
Gana cuando sale un 7 en el siguiente tiro después
de realizada la apuesta y pierde con cualquier otro
número resultante.
15 : 1
Esta jugada se puede realizar en cualquier momento.
Gana cuando sale 11 (suerte) en el siguiente tiro
después de realizada la apuesta. Pierde con cualquier
otro número que salga.
1:1
Se juega en cualquier momento de la partida. Gana
si el total de los puntos formados por los dados en
inferior a 7, y pierde si es igual o superior a 7.
1:1
Se juega en cualquier momento de la partida. Gana
cuando la puntuación formada por los dados es
superior a 7, y pierde cuando es igual o inferior a 7.
Campo o Field
Esta jugada paga doble cuando sale el número
2 ó el 12.
Gran 6 o Big 6
Gran 8 o Big 8
Juego de 7
Juego de 11
Bajo 7 o Under 7
Sobre 7 o Over 7
138
Duros o Hard ways o Parejas 3–3, 4–4,
5–5, 2–2
“3–3, 4–4” = 10: 1 y
“2–2, 5–5” = 8: 1
Esta jugada se realiza de
manera individual y se
puede realizar o retirar
en cualquier momento.
La pareja doble (3–3)
gana si en el siguiente
tiro después de haber
realizado la apuesta, el
lanzador obtiene el punto
“6” con la combinación
3–3. Pierde cuando sale
el 7 o el punto 6 con la
combinación de 4–2 o
de 5–1, denominado 6
suave. Ante cualquier
otra combinación, la
apuesta se mantiene.
La pareja doble (2–2) gana si en el siguiente
tiro después de haber realizado la apuesta,
el lanzador obtiene el punto “4” con la
combinación 2–2. Pierde cuando sale el 7
o el punto 4 con la combinación de 3–1,
denominado 4 suave. Ante cualquier otra
combinación, la apuesta se mantiene.
Duros o Hard ways o Parejas 3–3, 4–4,
5–5, 2–2
“3–3, 4–4” = 10: 1 y
Resoluciones Regulatorias
Jugadas
“2–2, 5–5” = 8: 1
La pareja doble (5–5) gana si en el siguiente
tiro después de haber realizado la apuesta,
el lanzador obtiene el punto “10” con la
combinación 5–5. Pierde cuando sale el 7
o el punto 10 con la combinación de 6–4,
denominado 10 suave. Ante cualquier otra
combinación, la apuesta se mantiene.
Paga
La pareja doble (4–4)
gana si en el siguiente
tiro después de haber
realizado la apuesta, el
lanzador obtiene el punto
“8” con la combinación
4–4. Pierde cuando sale
el 7 o el punto 8 con la
combinación de 6–2
ó 5–3, denominado 8
suave. Ante cualquier
otra combinación, la
apuesta se mantiene.
4:1
Esta apuesta se puede hacer en cualquier momento.
Gana si en el siguiente tiro después de realizada la
apuesta, el tirador obtiene 2, 3, 11 ó 12. Pierde con
cualquier otro número que salga (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10).
7:1
Esta jugada se puede realizar en cualquier momento.
Gana si en el siguiente tiro después de haber realizado
la apuesta, el tirador obtiene 2, 3 ó 12. Pierde con
cualquier otro número que salga (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y
11).
Horn Bet
Any Craps
Craps 2, 3, 12
“3” = 15: 1,
“2 y 12” = 30: 1
Esta jugada se puede
hacer en cualquier
momento. El jugador
apuesta a una
combinación específica
de los dados. Gana si en
el siguiente tiro después
de haber realizado
la apuesta, el tirador
obtiene 2 (1–1), 3 (2–1)
ó 12 (6–6). Pierde con
cualquier otro número
que salga.
La right bet
La wrong bet
Descripción
139
“4 y 10” = 9: 5 “5 y 9” =
7: 5 “6 y 8” = 7: 6
La apuesta se hace según la posición del jugador, a
caballo sobre la línea, delante o detrás de cualquier
número elegido. Esta suerte gana si el punto sale antes
del 7 y pierde con el 7.
“4 y 10” = 5: 11 “5 y 9” =
5: 8 “6 y 8” = 4: 5
La apuesta se hace en la casilla posterior del número
elegido y que se indica por el “croupier”, con la ayuda
de una contramarca con la indicación “wrong bet”.
Gana si sale el 7 antes del punto y pierde si sale el
punto.
Resoluciones Regulatorias
4 CATEGORÍA: RULETA
4.1 Ruleta francesa
4.1.1 N
ombre de Juego: Ruleta Francesa
4.1.2 C
aracterísticas y descripción del juego
La ruleta es un juego de azar cuya característica esencial reside en que los participantes juegan contra el
salón de juegos o casino, la posibilidad de acertar a los
números o suertes definidas en el paño que se obtiene
del último giro de una bola que se mueve dentro de
una rueda horizontal giratoria, denominada ruleta.
4.1.3 Medios Necesarios Para el Juego
4.1.3.1 Medios Materiales
• Mesa de juego: Se usa una mesa con forma semi–
rectangular, compuesta por un cilindro y el paño,
formando una sola unidad. En el extremo de la
mesa se encuentra el cilindro o rueda, en el cual
se ubican 37 casillas, enumeradas del 1 al 36,
además de un cero. La mesa estará cubierta por
un paño en el cual deben estar demarcadas las
opciones de juego.
140
• El Jefe de mesa: Tiene por misión dirigir la partida
y controlar los cambios realizados en el curso
de la misma, estándole prohibido manipular, de
cualquier modo que sea, las fichas. Es responsable
de la claridad y regularidad del juego, en todas
las operaciones efectuadas en su mesa.
• Croupier principal: Le corresponde realizar las
siguientes actividades:
• Accionar la rueda y lanzar la bola sucesivamente,
siguiendo el orden de rotación, establecido en las
reglas del juego.
• Recoger la bolita al final de cada jugada y comprobar el estado de ésta. En caso de determinar
problemas en el material de juego, debe señalarlo
al jefe de mesa para que éste determine como
proceder.
• Croupier de apoyo: Tiene por misión asistir al
croupier principal para lo cual debe ordenar los
montones de fichas de dinero, y ejercer una vigilancia particular sobre las fichas y las apuestas,
a fin de evitar errores, discusiones y posibles
fraudes.
• Jugadores: La cantidad máxima de jugadores está
sometida a la cantidad de apuestas que pueda
contener cada suerte en el paño. Para tirar la bolita no se requiere la participación de jugadores.
El croupier lanza la bolita cuando se le instruya,
sin que necesariamente exista un jugador en la
mesa.
• Tickets Autorizado: Medio autorizado por la
AJ comprado por el jugador, que le da derecho
a canjearlos por fichas para acceder al juego y
realizar la apuesta.
• Fichas: Instrumento válido para efectuar apuestas
en el juego, según determine las reglas correspondiente al juego, pudiendo utilizarse indistintamente la expresión “fichas”, “fichas de dinero”
o “fichas de valor”.
• Medios anexos:
• Bola o bolita
• Rastrillo
• Marcador de suerte o figura ganadora
4.1.4 Reglas del juego
4.1.4.1 Inicio del juego
Para iniciar el juego se requiere que el croupier lance
la bolita, sin necesidad de que exista algún jugador
en la mesa.
• Marcador electrónico de carácter optativo que
muestra el número ganador, y la serie de los últimos números ganadores
4.1.4.2 Apuestas
Para realizar las apuestas se tomara en cuenta lo siguiente:
• Fichero para las fichas
4.1.3.2 Recursos Humanos
Cada mesa de juego debe ser atendida por al menos
dos (2) croupiers, debiendo además ser supervisado
por un (1) jefe de mesa.
• Antes que el croupier maniobre la ruleta, al hacer girar la bolita, mientras la fuerza centrífuga
retiene a la bola en el canal durante un giro, los
jugadores pueden realizar sus apuestas; hasta
el momento en que el croupier, debido a que el
movimiento de la bola se hace más lento y está a
punto de caer dentro del disco, anuncie “no más
Resoluciones Regulatorias
apuestas”. Desde entonces, ninguna apuesta puede
ser colocada sobre el paño.
madas son por ejemplo la denominada vecinos
de cero, huérfanos, tercio.
• Los jugadores hacen sus apuestas colocando el
importe de las mismas en fichas de dinero en los
respectivos casilleros marcados en el paño para
cada una de las figuras o suertes. Los jugadores
también pueden “llamar” a una apuesta, es decir,
pedir en voz alta la apuesta, para que el croupier
coloque sus fichas en el paño. Las apuestas lla-
• Las apuestas rechazadas por el croupier, después
del “no más apuestas”, no tendrán valor, cualquiera que sea su monto, quedando nulas.
• Los jugadores pueden hacer sus apuestas en las
diferentes alternativas que el juego ofrece, las que
se señalan en el siguiente esquema:
Tapete Ruleta Francesa
10
3
10
5
10
12
P
PASA
19-36
S
12
12
T
PAR
9
4
1
8
5
2
9
6
3
0
7
10 11 12
13 14 15
16 17 18
19 20 21
22 23 24
25 26 27
28 29 30
8
31 32 33
34 35 36
6
12
T
IMPAR
S
1
12
FALTA
1-18
P
12
2
10
10
4
10
7
Descripción del Gráfico Anterior con Relación a las Apuestas
No.
Posibilidad
Se juega
Descripción
a) Apuestas a posibilidades o suertes múltiples:
1
Pleno o Número Completo
1 número
Consiste en hacer la apuesta en uno de cualquiera de los 36 números
más el cero (0).
2
Medio pleno o Semi–pleno o
Caballo
2 números
La apuesta cubre dos números contiguos en el paño o tapete, en
disposición horizontal o vertical. Para ello la ficha se coloca sobre la
línea que separa a ambos números (a caballo).
Fila transversal o calle
3 números
Se juega a los tres números seguidos que constituyen una fila,
colocando su apuesta en medio de la línea longitudinal que separa las
filas de los espacios laterales destinados a las suertes sencillas. En el
caso del cero, éste tiene dos posibles calles: (0, 1,2) y (0, 2,3).
Cuadro o cuadra
4 números
La apuesta cubre cuatro números contiguos que forman un cuadro,
colocándose la postura en el punto de intersección de las líneas que
separan dichos números. En el caso del cero, éste corresponde a: (0, 1,
2, 3). Esta apuesta se coloca en la esquina del número 1 con el 0 y con
el mayor o pasa, ó en la esquina del número 3 con el 0 y con el menor
o falta.
Línea o Seisena o Doble Fila
Transversal
6 números
Se juega sobre seis números contiguos que corresponde a dos filas
juntas de tres (3) números horizontales, colocando la apuesta sobre la
línea que separa dos filas en el extremo derecho o izquierdo de dichas
filas.
Columna
12 números
Abarca la apuesta de los doce números que integran una columna. Los
números de cada columna son :
• 1ª columna: 1,4,7,10,13,16,19,22,25,28,31 y 34
• 2ª columna: 2,5,8,11,14,17,20,23,26,29,32 y 35
• 3ª columna: 3,6,9,12,15,18,21,24,27,30,33 y 36
3
4
5
6
141
Resoluciones Regulatorias
No.
Posibilidad
Se juega
Descripción
Docena
12 números
Abarca la apuesta de los doce números que integran una docena. Los
números de cada docena son:
• 1ª docena: 1 al 12
• 2ª docena: 13 al 24
• 3ª docena: 25 al 36
Dos columnas o columna a
caballo
24 números
Se apuesta a 24 números correspondientes a dos columnas de las tres
columnas que componen el paño. Para ello, la ficha se coloca sobre la
línea que separa ambas columnas.
Dos docenas o docena a caballo
24 números
Se apuesta a 24 números pertenecientes a dos docenas de las tres
docenas que componen el paño. Para ello, la ficha se coloca sobre la
línea que separa las casillas correspondientes a cada docena.
18 números
Los jugadores pueden apostar sobre:
7
8
9
b) Apuestas a posibilidades o suertes sencillas:
Suertes sencillas
• Par o impar (números pares o impares)
• Números pares: 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30,
32, 34 y 36.
• Números impares: 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29,
31, 33 y 35.
• Rojo o negro (números rojos o negros)
• Números rojos: 1, 3, 5, 7, 9, 12, 14, 16, 18, 19, 21, 23, 25, 27, 30, 32,
34 y 36.
• Números negros: 2, 4, 6, 8, 10, 11, 13, 15, 17, 20, 22, 24, 26, 28, 29,
31, 33 y 35.
• “Menor” ó “falta”, o “Mayor” ó “pasa”
• Menor: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18.
• Mayor: 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35
y 36.
10
Supuesto de salida del cero (0)
142
11
• Si no sale el cero (0), y la apuesta es ganadora, entonces recobra
su “libertad”, es decir, no se paga la apuesta y tampoco se pierde,
quedando nula.
a) Retirar la mitad de su apuesta, perdiendo la otra mitad
b) Dejar la totalidad de su apuesta en “prisión” esperando la siguiente
tirada de la bolita.
2da Jugada
• Si no sale el cero (0), y la apuesta no es ganadora, el jugador
pierde su apuesta.
• Si sale el cero (0) por segunda vez el jugador pierde su apuesta.
Si sale el cero (0) por primera vez y el jugador ha apostado a apuestas
múltiples y que no cubren el cero (0), pierde su apuesta.
4.1.4.3 Juego
El croupier encargado de maniobrar el aparato debe
obligatoriamente accionar cada vez el cilindro en un
sentido opuesto al anterior y lanzar la bola en el sentido inverso.
El croupier llama a “no más apuestas” segundos antes
que la bolita se pose sobre el número ganador. Desde
entonces, ninguna postura puede ser colocada sobre
el paño. Las apuestas colocadas después del “no más
apuestas” serán retiradas del paño y entregadas al
jugador que corresponda.
Tan pronto la bolita se detenga en cualquiera de los
números o signos de la ruleta, el croupier debe anun-
ciar en voz alta el número y color o signo ganador, y
las diferentes suertes múltiples ganadoras, colocando
el marcador sobre el casillero del referido número o
signo para mostrarlo ostensiblemente al público.
A continuación el croupier principal procede a retirar
las apuestas perdidas y al pago de aquellas que han
resultado ganadoras. El croupier de apoyo se encarga
de ordenar las fichas y ayuda a ejercer vigilancia sobre
las apuestas del número ganador mientras el croupier
principal prepara y realiza los pagos.
Para lo anterior, el croupier procede a despejar cuidadosamente las fichas perdedoras empezando por las
columnas, después las apuestas simples y docenas.
Resoluciones Regulatorias
Continúa retirando las fichas alrededor del número
ganador y finaliza deslizando todas las apuestas del
paño hacia el cilindro.
Posteriormente, el croupier saca el marcador del número ganador, ordenando las fichas por cada jugador. Para
ello se deben cortar (ordenar las fichas en montones)
en el mismo lugar del número o suerte ganadora del
paño, mostrándolas para que el jefe de mesa observe
la cantidad de fichas de juego y de su visto bueno al
pago de premios. Alternativamente se podrán realizar
reducciones, es decir, convertir en plenos las apuestas
parciales realizadas en torno al número ganador obtenido en ese juego.
Este procedimiento lo debe repetir el croupier en las
demás modalidades de apuestas.
4.1.6 Resolución de conflictos y verificación de
premios
4.1.6.1 Jugadas irregulares
Se consideran jugadas irregulares todas aquellas que
alteran el normal desarrollo del juego, entre ellas, las
siguientes:
Cuando accidentalmente ocurran las siguientes situaciones el jefe de mesa debe anunciar inmediatamente
en voz alta “tirada nula” (lo que se denomina no spin)
invalidando la jugada. Luego el jefe de mesa recoge o
toma la bolita y la pone en el número que cayó en la
jugada anterior, y le instruye al croupier que vuelva
a lanzarla una vez que la ruleta ha girado al menos
3 vueltas.
Las situaciones antes referidas son las siguientes:
4.1.4.4Cierre del juego
Cuando se le instruya el croupier debe anunciar las tres
(3) últimas lanzadas de la bolita de la mesa.
• Cuando alguna ficha o cualquier otro objeto
extraño caiga en el cilindro durante la rotación
de la bola.
Al final de cada sesión, la rueda o cilindro debe ser
cerrada con una tapa transparente provista de llave o
precinto sellado. El fichero con las fichas también debe
ser cerrado con su tapa.
• Cuando la bola salte fuera del cilindro o sale del
área de la ruleta por efecto del lanzamiento o
producto de un rebote.
• Cuando la bolita no ha dado como mínimo tres
(3) vueltas antes de que caiga al número.
• Cuando la bolita gira en el mismo sentido de la
ruleta.
• Si la bolita queda suspendida de la ruleta sin caer
en cualquiera de los casilleros.
• Cuando el disco sufra algún desperfecto mecánico
u otro motivo que impida su normal revolución.
• Cuando por cualquier motivo se detenga el giro
del disco.
4.1.5 C
ondiciones y prohibiciones necesarias
para la práctica del juego
4.1.5.1 Glosario de términos
Para efectos de este juego se entenderá por:
• Figura o suerte: Número o signo al que apuesta
el jugador, que se encuentra dibujado en el paño
de la mesa.
• Rastrillo: elemento de juego utilizado por el croupier para manipular y recoger las fichas de juego.
4.1.5.2 Obligaciones del jugador
Sin perjuicio de su obligación de estar siempre físicamente presente durante la jugada, los jugadores que
apuestan a jugadas sencillas pueden estar participando
en dos mesas.
4.1.5.3 Prohibiciones al jugador
• No puede realizar más apuestas, ni retirar, disminuir o aumentar su apuesta, después del “no
más apuestas”.
• No puede hacer apuestas sobre la rueda o cilindro.
4.1.6.2 Pago de apuestas
Los pagos se realizan con fichas y en el siguiente orden
de pago de las apuestas ganadoras:
• columnas, docenas
• dobles columnas y dobles docenas
• suertes sencillas (rojo, negro, pares, impares,
menor y mayor)
143
Resoluciones Regulatorias
• filas transversales y líneas
• cuadros y medio pleno,
Si un jugador tiene varias combinaciones ganadoras,
se pagan todas de una sola vez, aunque las apuestas
sean de distinta clase.
• y, en último lugar, los plenos o números completos.
Las apuestas ganadoras se pagarán según las siguientes
tablas de pagos:
Tabla de Pagos
N°
Posibilidad
Se juega
Pago
a) Apuestas a posibilidades o suertes múltiples:
1
Pleno o Número Completo
1 número
35 veces su postura
Medio pleno o Semi-pleno o
2 números
17 veces su postura
3
Fila transversal o calle
3 números
11 veces su postura
4
Cuadro o cuadra
4 números
8 veces su postura
5
Línea o Seisena o Doble Fila
Transversal
6 números
5 veces su postura
6
Columna
12 números
2 veces su postura
7
Docena
12 números
2 veces su postura
8
Dos columnas o columna a caballo
24 números
½ vez la postura
24 números
½ vez la postura
18 números
1 vez la postura
2
Caballo
9
Dos docenas o docena a caballo
b) vApuestas a posibilidades o suertes sencillas:
10
Suertes Sencillas
144
4.2 RULETA AMERICANA
4.2.1 Nombre de Juego: Ruleta Americana
4.2.2 Características y descripción del juego
La ruleta es un juego de azar cuya característica esencial reside en que los participantes juegan contra el
salón de juegos o casino, la posibilidad de acertar a los
números o suertes definidas en el paño que se obtiene
del movimiento de una bola que se mueve dentro de
una rueda horizontal giratoria, denominada ruleta.
El funcionamiento de la variedad americana de la
ruleta responde a los mismos principios que rigen la
ruleta llamada francesa. La diferencia que existe entre
ambas es que el paño de juego de la Ruleta Americana
tiene dispuestas las suertes sencillas (Negro/Rojo, Par/
Impar, Mayor/Menor) en un sólo lado del mismo, y
en cambio la Ruleta Francesa las tiene dispuestas en
ambos.
En la Ruleta Americana a los jugadores se les asigna
un color determinado de ficha, que es el que utilizan
durante el juego. Al inicio de su juego definen el valor
que tiene el color de su ficha, denominada ficha de juego. No obstante lo anterior, los jugadores pueden optar
por usar fichas sin tomar en cuenta el color, caso en
el cual deben elegir fichas de una sola denominación,
la que no podrá ser usada por otro jugador durante
el desarrollo del juego.
4.2.3 Modalidades de la ruleta americana
4.2.3.1 Ruleta americana con un cero
La Ruleta Americana con un cero significa que tiene,
entre las suertes o posibilidades, el signo de un cero.
4.2.3.2 Ruleta americana con doble cero
La Ruleta Americana con doble cero significa que
tiene, entre las suertes o posibilidades, el signo de un
cero y además un doble cero. Lo anterior permite otras
opciones de apuestas.
4.2.4 Medios Necesarios Para el Juego
4.2.4.1 Medios Materiales
• Mesa de juego: Se usa una mesa con forma semi–
rectángular, compuesta por un cilindro y el paño,
formando una sola unidad. En el extremo de la mesa
se encuentra el cilindro o rueda, en el cual se ubican
37 casillas, enumeradas del 1 al 36, además de un
cero en la modalidad con un cero y de dos ceros en
la modalidad con doble cero. La mesa está cubierta
por un paño en el cual están demarcadas las opciones
de juego.
Resoluciones Regulatorias
• Tickets Autorizado: Medio autorizado por la AJ comprado por el jugador, que le da derecho a canjearlos
por fichas para acceder al juego y realizar la apuesta.
• Fichas: Instrumento válido para efectuar apuestas
en el juego, según determine las reglas correspondiente al juego, pudiendo utilizarse indistintamente
la expresión “fichas”, “fichas de dinero” o “fichas de
valor”. Las Fichas, en general, existirán 200 o más
fichas por cada color.
• Elementos anexos:
• Bola o bolita
• Marcador de suerte o figura ganadora
• Marcador electrónico de carácter optativo que
muestra el número ganador, y la serie de los
últimos números ganadores
• Fichero para las fichas.
• Tablero marcador del valor de las fichas de
juego
• Máquina clasificadora de fichas (opcional)
4.2.4.2 Recursos Humanos
Cada mesa de juego debe ser atendida por al menos
un (1) croupier, debiendo ser supervisada por un (1)
jefe de mesa.
• Croupier de apoyo: Tiene por misión asistir al
croupier principal para lo cual debe ordenar los
montones de fichas de juego, y ejercer una vigilancia particular sobre las fichas y las apuestas,
a fin de evitar errores, discusiones y posibles
fraudes. Para esos efectos, puede utilizar una
máquina clasificadora de fichas.
• Jugadores: La cantidad máxima de jugadores está
sometida a la cantidad de apuestas que pueda
contener cada suerte en el paño. Para tirar la bolita no se requiere la participación de jugadores.
El croupier lanza la bolita cuando se le instruya,
sin que necesariamente exista un jugador en la
mesa.
4.2.5Reglas del juego
4.2.5.1Inicio del juego
Para iniciar el juego se requiere que el croupier lance
la bolita, sin necesidad de que exista algún jugador
a la mesa.
4.2.5.2 Compras y cambio de fichas de juego
Para las compras y cambio de fichas al principio y
durante el transcurso del juego, el procedimiento que
debe seguirse es el siguiente:
• En primer lugar el jugador decide el color, de
entre los disponibles, y el valor que será asignado
a la ficha elegida por él.
• El croupier coloca de manera visible la ficha de
dinero, que corresponde al valor asignado al color
escogido, en el tablero marcador de las fichas bajo
dicho color, comunicándoselo al jefe de mesa.
La ficha de dinero del jugador asignada al color,
permanece visible durante todo su juego.
• Accionar la rueda y lanzar la bola sucesivamente siguiendo el orden de rotación establecido en las reglas del juego.
• El croupier debe entregar al jugador las fichas de
color que correspondan al monto entregado por
él en fichas de dinero.
• Recoger la bolita al final de cada jugada y
comprobar el estado de ésta. En caso de determinar problemas en el material de juego,
• Durante el transcurso del juego, cada vez que el
jugador quiera adquirir fichas de color con las
que está jugando, se lo debe solicitar al croupier.
• Cuando el jugador termine su juego y se retire
de la mesa, el croupier debe cambiar las fichas de
color que le restan al jugador por fichas de dinero
• Croupier principal: Le corresponde realizar las
siguientes actividades:
• Jefe de mesa: Tiene por misión dirigir la partida
y controlar los cambios realizados en el curso
de la misma, estándole prohibido manipular, de
cualquier modo que sea, las placas o las fichas.
Es responsable de la claridad y regularidad del
juego, en todas las operaciones efectuadas en su
mesa.
debe señalarlo al jefe de mesa para que éste
determine como proceder.
145
Resoluciones Regulatorias
36
33
30
35
26
25
34
23
22
PAR
32
20
19
1-18
2a Docena
31
17
16
1a Docena
29
14
13
18
11
10
15
12
8
7
9
5
4
6
1) Paño o tapete de la ruleta americana con un cero:
2
3
Los jugadores pueden hacer sus apuestas en las diferentes alternativas que el juego ofrece, las que se señalan
en los siguientes esquemas, según se trate de la ruleta
americana con un cero o de la ruleta americana con
doble cero:
1
0
146
4.2.5.3 Apuestas
Antes que el croupier maniobre la ruleta, al hacer
girar la bolita, mientras la fuerza centrífuga retiene
a la bola en el canal durante un giro, los jugadores
pueden realizar sus apuestas; hasta el momento en que
el croupier, debido a que el movimiento de la bola se
hace más lento y está a punto de caer dentro del disco,
Las apuestas rechazadas por el croupier, después del
“no más apuestas”, no tendrán valor, cualquiera que
sea su monto, quedando nulas.
28
Cuando el personal reciba como propina fichas de
color, el cambio por fichas de dinero debe efectuarse
sólo una vez que se hayan pagado los premios asociados al número ganador y antes de que el croupier
lance nuevamente la bolita. De no efectuarse el cambio
en esa oportunidad, el croupier perderá su derecho
a realizar el cambio y, en consecuencia, a la propina
asociada a dichas fichas.
Los jugadores deben hacer sus apuestas colocando el
importe de las mismas en fichas de dinero o color, en
los respectivos casilleros marcados en el paño para
cada una de las figuras o suertes. Cada jugador debe
realizar sus apuestas con fichas de un color distinto o
con fichas de dinero de una sola denominación, la que
será usada sólo por este jugador. Los jugadores también
pueden “llamar” a una apuesta, es decir, pedir en voz
alta la apuesta, para que el croupier coloque sus fichas
en el paño. Las apuestas llamadas son, por ejemplo,
la denominada vecinos de cero, huérfanos y tercio.
27
• Las tres primeras etapas de este procedimiento
que se han descrito precedentemente, se deben
realizar cada vez que el jugador solicite cambiar
sus fichas de juego o color por otro color, manteniendo el mismo valor y/o cuando cambie el
valor. Primero se deben cambiar las fichas originales por fichas de dinero, y luego fichas de dinero
u otro por las nuevas fichas de juego o color.
24
anuncie “no más apuestas”. Desde entonces, ninguna
apuesta puede ser colocada sobre el paño.
21
según el jugador le indique. Luego, debe retirar
la ficha de dinero asignado al color elegido por
el jugador del tablero marcador de fichas.
3a Docena
IMPAR 19-36
Relación de Apuestas de la Ruleta Americana con un Cero
Resoluciones Regulatorias
No.
Posibilidad
Se juega
Descripción
a) Apuestas a posibilidades o suertes múltiples:
1
Pleno o Número Completo
1 número
Consiste en hacer la apuesta en uno de cualquiera de los 36 números
más el cero (0).
2
Medio pleno o Semi–pleno
o Caballo
2 números
La apuesta cubre dos números contiguos en el paño o tapete, en
disposición horizontal o vertical. Para ello la ficha se coloca sobre la
línea que separa a ambos números (a caballo).
Fila transversal o calle
3 números
Se juega a los tres números seguidos que constituyen una fila,
colocando su apuesta en medio de la línea longitudinal que separa las
filas de los espacios laterales destinados a las docenas.
En el caso del cero, éste tiene dos posibles calles: (0, 1, 2) y (0, 2,3).
Cuadro o cuadra
4 números
La apuesta cubre cuatro números contiguos que forman un cuadro,
colocándose la postura en el punto de intersección de las líneas que
separan dichos números.
En el caso del cero, éste corresponde a: (0, 1, 2, 3). Esta apuesta se
coloca en la esquina del número 1 con el 0 y con la 1ª docena.
Línea o Seisena o Doble
Fila Transversal
6 números
Se juega sobre seis números contiguos que corresponde a dos filas
juntas de tres (3) números horizontales, colocando la apuesta sobre la
línea que separa dos filas en el extremo contiguo a las docenas.
12 números
Abarca la apuesta de los doce números que integran una columna. Los
números de cada columna son :
1ª columna:
2ª columna: 2,5,8,11,14,17,20,23,26,29,32 y 35
3ª columna: 3,6,9,12,15,18,21,24,27,30,33 y 36
12 números
Abarca la apuesta de los doce números que integran una docena. Los
números de cada docena son:
1ª docena: 1 al 12
2ª docena: 13 al 24
3ª docena: 25 al 36
3
4
5
b) Apuestas a posibilidades dobles
Columna
1
•
1,4,7,10,13,16,19,22,25,28,31
y 34
Docena
2
c) Apuestas a posibilidades o suertes sencillas
Suertes sencillas
1
2
Supuesto de salida del
cero (0)
18 números
Los jugadores pueden apostar sobre:
• Par o impar (números pares o impares)
• Números pares: 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30,
32, 34 y 36
• Números impares: 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29,
31, 33 y 35
• Rojo o negro (números rojos o negros)
• Números rojos: 1, 3, 5, 7, 9, 12, 14, 16, 18, 19, 21, 23, 25, 27, 30, 32,
34 y 36
• Números negros: 2, 4, 6, 8, 10, 11, 13, 15, 17, 20, 22, 24, 26, 28, 29,
31, 33 y 35
• “Menor” ó “falta”, o “Mayor” ó “pasa”
• Menor: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18.
• Mayor: 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34,
35 y 36
Si sale el cero (0) y el jugador ha apostado sobre una suerte sencilla
pierde la mitad de su apuesta.
Si sale el cero (0) y el jugador ha apostado a otras apuestas que no
cubren el cero (0), pierde su apuesta.
147
Resoluciones Regulatorias
1-18
2a Docena
PAR
34 35 36
31 32 33
28 29 30
25 26 27
22 23 24
19 20 21
16 17 18
8
7
1a Docena
13 14 15
5
4
10 11 12
9
6
2
0
1
00
3
2) Paño o tapete de la ruleta americana con doble cero:
3a Docena
IMPAR
19-36
Relación de las Apuestas de la Ruleta Americana con Doble Cero
No.
Posibilidad
a) Apuestas a posibilidades o suertes múltiples:
Pleno o Número Completo
1
Se juega
1 número
Consiste en hacer la apuesta en uno de cualquiera de los
36 números, el cero (0) y el doble cero (00).
Medio pleno o Semi–pleno o Caballo
2 números
La apuesta cubre dos números contiguos en el paño o
tapete, en disposición horizontal o vertical. Para ello la
ficha se coloca sobre la línea que separa a ambos números
(a caballo).
Fila transversal o calle
3 números
Se juega a los tres números seguidos que constituyen
una fila, colocando su apuesta en medio de la línea
longitudinal que separa las filas de los espacios laterales
destinados a las docenas.
En el caso del cero o doble cero, éstos tienen tres posibles
calles: (0, 00, 2), (0, 1, 2) u (00, 2, 3).
Cuadro o cuadra
4 números
La apuesta cubre cuatro números contiguos que forman
un cuadro, colocándose la postura en el punto de
intersección de las líneas que separan dichos números.
Línea o Seisena o Doble Fila Transversal
6 números
Se juega sobre seis números contiguos que corresponde
a dos filas juntas de tres (3) números horizontales,
colocando la apuesta sobre la línea que separa dos filas en
el extremo contiguo a las docenas.
Línea Especial o Sexta
5 números
La apuesta cubre cinco números contiguos. Sólo existe
una posibilidad que es: (0, 00, 1, 2, 3). Esta debe colocarse
en la esquina que junta al 0, 1 y 1ra docena.
12 números
Abarca la apuesta de los doce números que integran una
columna. Los números de cada columna son :
• 1ª columna: 1,4,7,10,13,16,19,22,25,28,31 y 34
• 2ª columna: 2,5,8,11,14,17,20,23,26,29,32 y 35
• 3ª columna: 3,6,9,12,15,18,21,24,27,30,33 y 36
12 números
Abarca la apuesta de los doce números que integran una
docena. Los números de cada docena son:
• 1ª docena: 1 al 12
• 2ª docena: 13 al 24
• 3ª docena: 25 al 36
2
148
3
4
5
6
Descripción
b) Apuestas a posibilidades dobles:
Columna
1
Docena
2
c) Apuestas a posibilidades o suertes sencillas:
Resoluciones Regulatorias
No.
Posibilidad
Suertes sencillas
Se juega
18 números
1
Descripción
Los jugadores pueden apostar sobre:
• Par o impar (números pares o impares)
• Números pares: 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24,
26, 28, 30, 32, 34 y 36
• Números impares: 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21,
23, 25, 27, 29, 31, 33 y 35
• Rojo o negro (números rojos o negros),
• Números rojos: 1, 3, 5, 7, 9, 12, 14, 16, 18, 19, 21, 23,
25, 27, 30, 32, 34 y 36
• Números negros: 2, 4, 6, 8, 10, 11, 13, 15, 17, 20, 22,
24, 26, 28, 29, 31, 33 y 35
• “Menor” ó “falta”, o “Mayor” ó “pasa”
• Menor: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,
17 y 18.
• Mayor: 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31,
32, 33, 34, 35 y 36
Supuesto de salida del cero (0)
Si sale el cero (0) y el jugador ha apostado sobre una
suerte sencilla pierde la mitad de su apuesta.
Si sale el cero (0) y el jugador ha apostado a otras apuestas
que no cubren el cero (0), pierde su apuesta.
Supuesto de salida del doble cero (00)
Si sale el doble cero (00) y el jugador ha apostado sobre
una suerte sencilla pierde la mitad de su apuesta.
Si sale el doble cero (00) y el jugador ha apostado a
otras apuestas que no cubre el doble cero (00), pierde su
apuesta.
2
3
4.2.5.4 Juego
El croupier encargado de maniobrar el aparato, debe
obligatoriamente accionar cada vez el cilindro en un
sentido opuesto al anterior y lanzar la bolita en el
sentido inverso.
El croupier llama a “no más apuestas” segundos antes
que la bolita se pose sobre el número ganador. Desde
entonces, ninguna postura puede ser colocada sobre
el paño. Las apuestas colocadas después del “no más
apuestas” serán retiradas del paño y entregadas al
jugador que corresponda.
Tan pronto la bolita se detenga en cualquiera de los
números de la ruleta, el croupier debe anunciar en
voz alta el número y color ganador, y las diferentes
suertes múltiples ganadoras, colocando el marcador
sobre el paño en el casillero del referido número para
mostrarlo ostensiblemente al público.
A continuación el croupier principal procede a retirar
las apuestas perdidas y al pago de aquellas que han
resultado ganadoras. El croupier de apoyo se encarga
de ordenar las fichas y ayuda a ejercer vigilancia sobre
las apuestas del número ganador mientras el croupier
principal prepara y realiza los pagos.
Para lo anterior, el croupier procede a despejar cuidadosamente las fichas perdedoras empezando por las
fichas alrededor del número ganador. Continuará con
las columnas, después las apuestas simples y docenas.
Finalizará deslizando todas las apuestas del paño hacia
el cilindro.
Posteriormente, el croupier saca el marcador del número ganador, ordenando las fichas por cada color. Para
ello se deben cortar (ordenar las fichas en montones)
en el mismo lugar del número o suerte ganadora del
paño, mostrándolas para que el jefe de mesa observe
la cantidad de fichas de juego por color y de su visto
bueno al pago de premios. Alternativamente se podrán
realizar reducciones, es decir, convertir en plenos las
apuestas parciales realizadas en torno al número ganador obtenido en ese juego.
Este procedimiento lo debe repetir el croupier en las
demás modalidades de apuestas, cuando existan varias
fichas de juego del mismo color o de varios colores.
4.2.5.5 Cierre del juego
Cuando se le instruya el croupier debe anunciar las tres
(3) últimas lanzadas de la bolita de la mesa.
Al final de cada sesión, la rueda o cilindro debe ser
cerrada con una tapa transparente provista de llave
149
Resoluciones Regulatorias
o precinto sellado. El fichero con las fichas de juego
también debe ser cerrado con su tapa.
4.2.6 C
ondiciones y prohibiciones necesarias
para la práctica del juego
4.2.6.1 Glosario de términos
Para efectos de este juego se entenderá por:
• Fichas: Fichas de color asignadas a cada jugador.
• Figura o suerte: Número o signo al que apuesta
el jugador, que se encuentra dibujado en el paño
de la mesa.
4.2.6.2 Obligaciones del jugador
Sin perjuicio de su obligación de estar siempre físicamente presente durante la jugada, los jugadores que
apuestan a jugadas sencillas pueden estar participando
en dos mesas.
4.2.6.3 Prohibiciones al jugador
• No puede realizar más apuestas, ni retirar, disminuir o aumentar su apuesta, después del “no
más apuestas”.
• No puede utilizar fichas de dos colores. En el
evento que utilice fichas de dinero, tampoco puede utilizar dos denominaciones distintas durante
un mismo juego.
• No se permite jugar a dos jugadores con un mismo color o con fichas de dinero de una misma
denominación.
150
• No puede hacer apuestas sobre la rueda o cilindro.
4.2.7 Resolución de conflictos y verificación de
premios
4.2.7.1 Jugadas irregulares
Se consideran jugadas irregulares todas aquellas que
alteran el normal desarrollo del juego, entre ellas, las
siguientes:
• Cuando accidentalmente ocurran las siguientes
situaciones el jefe de mesa debe anunciar inmediatamente en voz alta “tirada nula” (lo que se
denomina no spin) invalidando la jugada. Luego
el jefe de mesa recoge o toma la bolita y la pone
en el número que cayó en la jugada anterior, y
le instruye al croupier que vuelva a lanzarla una
vez que la ruleta ha girado al menos 3 vueltas.
Las situaciones antes referidas son las siguientes:
• Cuando alguna ficha o cualquier otro objeto
extraño caiga en el cilindro durante la rotación
de la bola.
• Cuando la bola salte fuera del cilindro o sale del
área de la ruleta por efecto del lanzamiento o
producto de un rebote.
• Cuando la bolita no ha dado como mínimo tres
(3) vueltas antes de que caiga al número.
• Cuando la bolita gira en el mismo sentido de la
ruleta.
• Si la bolita queda suspendida de la ruleta sin caer
en cualquiera de los casilleros.
• Cuando el disco sufra algún desperfecto mecánico
u otro motivo que impida su normal revolución.
• Cuando por cualquier motivo se detenga el giro
del disco.
4.2.7.2 Pago de apuestas
Para cada jugador el orden de pago de las apuestas
ganadoras es el siguiente:
• Columnas
• Apuestas sencillas
• Docenas
• Apuestas múltiples, según el siguiente orden:
Línea Especial, Línea, Calle, Cuadro o Cuadra,
Medio–pleno, Pleno.
Si un jugador tiene varias combinaciones ganadoras,
se pagan todas de una sola vez, aunque las apuestas
sean de distinta clase.
Los pagos se realizan con fichas de juego de un valor
determinado, propias del jugador ganador, o con fichas
de dinero.
Las apuestas ganadoras se pagan conforme a las siguientes tablas de pagos, según se trate de la ruleta
americana con un cero o con doble cero:
Resoluciones Regulatorias
Tabla de Pagos de la Ruleta Americana con un Cero
No.
Posibilidad
Se juega
Pago
a) Apuestas a posibilidades o suertes múltiples:
1
Pleno o Número Completo
1 número
35 veces su postura
2
Medio pleno o Semi–pleno o
Caballo
2 números
17 veces su postura
3
Fila transversal o calle
3 números
11 veces su postura
4
Cuadro o cuadra
4 números
8 veces su postura
5
Línea o Seisena o Doble Fila
Transversal
6 números
5 veces su postura
b) Apuestas a posibilidades dobles:
1
Columna
12 números
2 veces su postura
2
Docena
12 números
2 veces su postura
c) Apuestas a posibilidades o suertes sencillas:
1
Suertes sencillas
2
Suertes sencillas y sale el cero (0)
18 números
1 vez la postura
El jugador pierde la ½ de su
apuesta
Tabla de Pagos de la Ruleta Americana con doble Cero
No.
Posibilidad
Se juega
Pago
a) Apuestas a posibilidades o suertes múltiples:
1
Pleno o Número Completo
1 número
35 veces su postura
2
Medio pleno o Semi–pleno o Caballo
2 números
17 veces su postura
3
Fila transversal o calle
3 números
11 veces su postura
4
Cuadro o cuadra
4 números
8 veces su postura
5
Línea o Seisena o Doble Fila Transversal
6 números
5 veces su postura
6
Línea Especial o Sexta
5 números
6 veces su postura
b) Apuestas a posibilidades dobles:
1
Columna
12 números
2 veces su postura
2
Docena
12 números
2 veces su postura
18 números
1 vez la postura
c) Apuestas a posibilidades o suertes sencillas:
1
Suertes Sencillas
2
Suertes sencillas y sale el cero (0)
El jugador pierde la ½ de su
apuesta
3
Suertes sencillas y sale el doble cero (00)
El jugador pierde la ½ de su
apuesta
5 CATEGORÍA: MÁQUINAS DE JUEGO
5.1 Máquinas de juego
5.1.1 Nombre de Juego: Máquinas de juego
5.1.2 Características y descripción del juego
Toda máquina mecánica, electrónica, electromecánica,
eléctrica o que funcione con cualquier otro modo de
operación, que a cambio del valor apostado en una
jugada, permite la eventual ganancia de un premio y
que incluye o contempla algún componente de azar
–en su programa y/o en sus mecanismos de funciona-
miento– que incide en los resultados obtenidos por el
jugador. En este tipo de máquinas, la destreza aplicada
por el jugador para influir en el desarrollo del juego, ya
sea innata o adquirida a través del entrenamiento, no
asegura para éste un cambio favorable en la posibilidad
de obtener un premio, puesto que ella no es capaz de
contrarrestar los efectos producidos por el azar en el
resultado final del juego, aun cuando la aplicación
de dicha destreza pueda servirle para obtener cierta
ventaja o mayores probabilidades de ganar.
151
Resoluciones Regulatorias
Las máquinas de juego antes referidas, pueden contemplar, además, la existencia de premios provenientes
de uno o más pozos acumulados y/o progresivos y
de otros premios adicionales, sea que se otorguen
por máquinas de azar que funcionen aisladamente o
conectadas a otras máquinas.
Los premios que se obtengan a partir de los pozos
acumulados y/o progresivos y los otros premios adicionales, se otorgarán en la medida que se cumplan las
condiciones establecidas para ello por cada operador.
Las referidas condiciones, en todo caso, deberán ser
puestas en conocimiento de los jugadores en forma
previa a su implementación.
Tanto las máquinas de azar como los sistemas o programas que determinen la entrega de los premios a
que se hace referencia en los párrafos precedentes
deberán contar con el Certificado de Cumplimiento
expedido por Empresas Certificadoras Autorizadas y
estar registradas en la AJ.
Se han definido para este Clasificador de Juegos Autorizados dos grandes grupos de máquinas de azar: de
rodillo y de video. Cada una de estas categorías ofrece
diferentes opciones de juegos y diferentes apuestas.
152
5.1.3 Medios Necesarios Para el Juego
5.1.3.1 Medios Materiales
• Las máquinas de juego deberán cumplir los requisitos especificados en las Resoluciones Regulatorias correspondiente emitidas por Autoridad
de Fiscalización y Control Social del Juego.
• De línea sencilla: que poseen una línea ganadora
en la ventana de los rodillos.
• Multilíneas: que posee más de una línea ganadora
(tres, cinco o más), estas ofrecen mayor oportunidad de ganar pero con premios fraccionados.
• Director de Máquinas de Juego: actúa como delegado de la dirección del salón de juegos o casino
y por ende le corresponde resolver cualquier
conflicto planteado en las salas de Máquinas de
juego.
• Jefe de Sección: se constituye como administrador directo de la sala de Máquinas de juego,
asegurando el correcto estado de las máquinas
y la efectiva disponibilidad de éstas. También se
constituye como mediador para la resolución de
conflictos.
• Jefe Técnico: es la persona responsable por el correcto funcionamiento y estado de las máquinas,
así como su mantención y reparación en caso de
defectos o averías.
Dentro de las máquinas de tipo Video se destacan:
• Video rodillo o video slots: simulan las máquinas de rodillo y ofrecen juegos interactivos con
diferentes motivos y grados de dificultad.
• Video Poker: basadas en el juego de poker, permiten desarrollar juegos de diferentes modalidades y grados de dificultad, variando a su vez las
diferentes posibilidades de pagos.
• Multidenominación: corresponde a aquellas máquinas que permiten jugar múltiples opciones de
juego (bingo, keno, poker, rodillo simple, etc.),
con la correspondiente variable en las opciones
de ganar.
• Los medios de acceso al juego permitidos son
tickets, tarjetas o NIP Único.
5.1.3.2 Recursos Humanos
5.1.3.2.1 Personal necesario
El personal necesario para desempeñarse en el o los
salones de juego deberá estar compuesto al menos por
las siguientes personas:
Dentro de las máquinas de Rodillo se destacan:
• Video de juegos en vivo: corresponde a la simulación en video de un juego que tradicionalmente
se desarrolla en vivo, tal como ocurre el juego
de ruleta, black jack, dados, etc. Estás máquinas
podrán incluir el uso de algún elemento mecánico
complementariamente a sus funcionalidades de
video, como puede serlo un plato de ruleta o
similares.
5.1.3.2.2 Personal de apoyo
Sin perjuicio de lo anterior, también se puede disponer
de personal de apoyo como los que a continuación se
mencionan:
• Cajeras: Realizan la venta de los medios de acceso
al juego a aquellos jugadores que desean jugar en
las máquinas de juego.
Resoluciones Regulatorias
• Auxiliar de sala
5.1.3.2.3 Jugadores
La cantidad máxima de jugadores por máquina de
juego corresponde a la totalidad de posiciones que
cada una de estas máquinas contemple.
5.1.4 Reglas del juego
• Inicio del juego: Para iniciar el juego, se requiere
la participación de al menos un jugador como
mínimo.
• Apuestas: Los jugadores deben efectuar una
apuesta de aquellas contempladas por la propia
máquina de juego dependiendo de las posibilidades de juego que la misma permita.
• El Juego: El juego se desarrollará de acuerdo a las
opciones de apuestas y las tablas de pagos para
éstas.
5.1.5 C
ondiciones y prohibiciones necesarias
para la práctica del juego
5.1.5.1 Prohibiciones al jugador
• Queda terminantemente prohibida la manipulación de las máquinas de juego.
• Queda prohibido el dañar o romper las máquinas
de juego.
5.1.5.2 Condiciones de las máquinas de azar
Las condiciones, requisitos y/o elementos de una máquina de juego, serán establecidos en el Certificado de
Cumplimiento registrado en la AJ.
5.1.6 Resolución de conflictos y verificación de
premios
5.1.6.1 Solución de discrepancias
Las irregularidades en el juego deben ser corregidas
en forma inmediata por el Director de Máquinas de
Juegos o el Jefe de Sección.
En caso de cualquier discrepancia en la interpretación correcta de las reglas del juego, se debe consultar
al Director de Máquinas de Juego o el Jefe de Sección. Finalmente, se pueden revisar la(s) jugada(s)
grabada(s) por el Sistema de Circuito Cerrado de
Televisión (CCTV).
5.1.6.2 Jugadas irregulares
Se consideran jugadas irregulares todas aquellas que
alteran el normal desarrollo del juego, entre ellas:
• Cualquier error en el pago de premios una vez
que se obtuvo la combinación o resultado que
según lo informado correspondía a la asignación
de un premio.
• Cualquier eventualidad en las apuestas, desarrollo
del juego o pago de premios que se oponga o contradiga las reglas publicadas para las máquinas
de juego.
5.1.6.3 P
ago de apuestas y acumulación de
premio o pozos progresivos
Todas las máquinas de juego deben pagar premios
directos, sin importar que estén o no asociados al pago
de pozos progresivos (Jackpots).
El programa de juego debe estar diseñado e implementado de tal forma que garantice a los jugadores
un porcentaje de retorno teórico no menor a ochenta
y cinco por ciento (85%).
Las máquinas de juego que permitan jugar con pozos acumulados deberán tener la correspondiente
información al público, como también las reglas para
acceder a estos tipos de juegos.
Las máquinas de juego que tengan la capacidad de
pozos progresivos o acumulados, deberán contar con
el mecanismo para avisar al jugador la obtención del
premio máximo en caso que el jugador acierte con
una combinación que le da derecho al referido pago.
6. CATEGORÍA: SORTEOS
6.1 Bingo
6.1.1 Nombre de Juego: Bingo
6.1.2 Características y descripción del juego
El Bingo es un juego de azar que consiste en acertar
los números de un cartón previamente comprado
con los extraídos de una tómbola o un recipiente que
garantice que sean extraídos al azar. Este juego permite la participación de múltiples jugadores en una
misma partida.
La primera persona que consiga rellenar dentro del
cartón (que consta de quince números repartidos en
tres filas de cinco), los cinco primeros números en una
fila, canta “línea” en voz alta, se paraliza la partida, se
comprueba y se adjudica el premio correspondiente.
Se continúan extrayendo números y la primera persona que consiga tachar el total de los números del
cartón canta en voz alta “bingo”, se comprueba y se
153
Resoluciones Regulatorias
adjudica el correspondiente premio. Puede ocurrir
que haya varias personas que rellenen su cartón para
el premio de línea o de bingo con el mismo número,
en cuyo caso el premio se reparte en partes iguales
entre los ganadores.
Adicionalmente, los salones de juegos o casinos pueden
establecer uno o más pozos progresivos y premios
asociados a los mismos, caso en el cual se deberán
fijar explícitamente las condiciones para acceder a
ellos, las que deberán ser informadas al público en
todo momento, así como el porcentaje del precio del
cartón que se destinará a dichos pozos.
6.1.3 Medios Necesarios Para el Juego
6.1.3.1 Medios Materiales
• Sala de juego: La sala debe disponer de un número suficiente de mesas con asientos para el total de
jugadores que se mencionan como posiciones en el
juego de Bingo, adicionalmente contará con una mesa
de control en la que se ubicarán el Jefe de mesa, un
locutor y uno o más cajeros, dirigidos por el o los
Jefes de salas, desde donde se anunciará la partida y
el precio de los cartones.
154
Es también requisito en la sala de Bingo contar con
pantallas y equipo audiovisual necesario para presentar
de manera amplia e inmediata los números que están
siendo extraídos y cantados.
• Tickets Autorizado: Medio autorizado por la AJ
comprado por el jugador, que le da derecho a
canjearlo(s) por el(os) cartón(es) para acceder
al juego.
• Cartón de juego: Corresponde a una unidad
de juego que es canjeada por un jugador por la
compra del Tickets Autorizado. Este cartón o
tarjeta está integrado por 15 números distintos
entre sí, y distribuidos en tres líneas horizontales
de cinco números cada una y en nueve columnas
verticales, en cualquiera de las cuales puede haber, tres, dos o un número, pero sin que nunca
haya una columna sin número. Estos números
se encuentran distribuidos sobre una base de 90
números consecutivos, del 1 al 90 inclusive.
Los cartones sólo serán válidos para una partida y
todos deberán estar seriados y numerados, indicando
también, en lugar visible, el valor facial y el número
de cartones de una serie.
A su vez estos deberán disponer de un espacio en
el reverso para el ingreso de al menos los siguientes
antecedentes de los jugadores: nombres, documento
de identidad (pasaporte o cedula de identidad) y teléfono de contacto. (Esto se utiliza principalmente en
los Bingos con Pozos Progresivos)
• Aparato de extracción de bolas: El aparato de
extracción de bolas podrá ser de bombo o neumático, manual o automático, a condición de que
asegure la extracción aleatoria de las bolas, que
deberá contar con el Certificado de Cumplimiento.
• Juego de bolas: El juego de bolas estará compuesto por 90 unidades, teniendo cada una de
ellas inscrito en su superficie, de forma indeleble,
el correspondiente número, que habrá de ser
perfectamente visible a través de los aparatos
receptores de televisión.
En el caso de aparatos de bingo neumáticos, cada juego
de bolas deberá ser cambiado cada mil partidas como
máximo, o bien se procederá al cambio antes de ese
límite cuando se descubra que alguna de las bolas no
está en perfectas condiciones.
Se deberá disponer en todo momento de un juego
completo de bolas en perfectas condiciones. Ante
cualquier eventualidad que requiera el cambio de un
juego de bolas por otro deberá hacerse constar en el
libro de actas y ante la presencia del Director del Bingo.
• Circuito Cerrado de Televisión (CCTV): Adicional
o integrado a los circuitos de televisión dispuestos
para seguridad, es obligatoria la existencia de
un circuito cerrado de televisión que garantice
a los jugadores el conocimiento inmediato de
las bolas que vayan siendo extraídas durante el
juego; para ellos deberá habilitarse una cámara
que enfoque permanentemente el lugar de salida
de las bolas del aparato de extracción, esta imagen
será presentada a su vez en diferentes monitores
permitiendo ser visibles a todos los jugadores
desde sus puestos.
• Pantallas de información y material de apoyo
audiovisual: Como complemento al proceso de
extracción y anuncio de las bolas durante el juego,
existirá asimismo una o más pantallas de información donde se irán exponiendo los números
Resoluciones Regulatorias
a medida que vayan siendo extraídos y cantados
(o anunciados en voz alta).
el número para conocimiento general. Puede a
su vez realizar labores de vendedor y cajero.
La cantidad de pantallas de información, y distribución, deberá ser suficiente de manera tal que cada
jugador desde su puesto pueda consultar de manera
inmediata al menos la siguiente información: la bola
que ha sido extraída y está siendo cantada, el número
de cartones vendidos, el precio del cartón de juego, los
montos asociados a los diferentes premios en juego.
6.1.3.2.2 Personal de apoyo
Sin perjuicio de lo anterior, también se puede disponer
de personal de apoyo como los que a continuación se
mencionan:
• Estación de Caja: Donde se venden los tickets
autorizados
Existirá igualmente una instalación de sonido que
garantice la perfecta audición en toda la sala por parte
de los jugadores.
• Auxiliar Sala de Bingo: Responsable de canjear
los tickets autorizados por los cartones de juego
comprados por los jugadores.
• Libro de Actas: Corresponde a libros encuadernados y foliados, cuya responsabilidad compete
a la dirección del Salón de juegos o Casino y se
constituyen como registro del desarrollo de las
partidas de bingo, debidamente notariado.
• Cajeros: encargados de la recaudación, conteo y
cautela de los ingresos generados en una partida
de bingo.
• Auxiliar de sala y admisión
En este libro se deja constancia de cada juego de bingo,
partida por partida y de las posibles eventualidades
que se susciten.
• Elementos anexos
• Registro de premios.
• Libro de reclamos u observaciones.
6.1.3.2 Recursos Humanos
6.1.3.2.1 Personal necesario
El personal necesario para desempeñarse en el o los
salones de Bingo deberá estar compuesto al menos
por las siguientes personas:
• Director del Bingo: actúa como delegado de la
dirección del salón de juegos o casino y por ende
le corresponde resolver cualquier conflicto planteado en el juego.
• Jefe de Mesa: le corresponde la dirección del juego
en todas sus fases, se constituye como la persona
responsable del correcto desarrollo del juego. Es
el encargado de verificar el correcto estado del
material necesario para las partidas de bingo, así
como de llevar el Libro de Acta y los registros que
en este se inscriben.
• Locutor: le corresponde el retiro de las bolas de la
máquina de extracción y posteriormente cantar
6.1.3.2.3 Jugadores
La cantidad máxima de jugadores corresponde a la
totalidad de posiciones sentadas de juego en la totalidad de las mesas dispuestas para el juego de Bingo.
No se permite el juego de pie.
6.1.4 Reglas del juego
• Inicio de juego: Para iniciar el juego, se requiere
la participación de al menos 10 cartones o de un
10% de las posiciones de juego dispuestas para el
mismo, según se haya autorizado en la resolución
que concedió licencia de operaciones para el salón de juegos o casino, cantidad que en ningún
caso podrá ser inferior a 10. Con todo, el salón
de juegos o casino puede determinar iniciar el
juego con un número menor de cartones vendidos, situación que deberá informar en un lugar
visible al público, al comienzo de la jornada.
Antes de iniciarse cada sesión, se debe comprobar el
correcto funcionamiento de todo el material e instalaciones de juego que hayan de utilizarse. Además, se
deberá verificar la existencia de las 90 bolas correspondientes.
En caso de utilizarse un extractor de bolos manual,
los bolos deben ser objeto de recuento por parte del
Jefe de Mesa, en presencia del Director de Bingo y de
una persona del público si lo solicitan, comprobando
su numeración y que se hallen en perfecto estado.
155
Resoluciones Regulatorias
Acto seguido, según corresponda, se procede a la introducción de los bolos en el aparato extractor.
Antes de proceder a la venta de cartones, se debe anunciar la serie o series a vender, el número de cartones
de la misma y el valor facial de cada uno, a continuación se inicia la venta a través del locutor y vendedor realizada a través de los tickets autorizados para
posteriormente el jugador cambiarlo por los cartones
ofrecidos en venta.
Los cartones se venderán correlativamente según el
número de orden de los mismos, dentro de cada una
de las series. La venta en cada partida se iniciará indistintamente, con el número uno de cada serie, cuando
ésta se comience, o con el número siguiente al último
vendido en cualquier partida anterior, ya sea que se
haya efectuado ésta el mismo día u otro anterior.
Si el número de cartones de la serie puesta en venta,
comience o no por el número uno de la misma, fuese
insuficiente para atender la demanda de los jugadores,
podrán ponerse en circulación para la misma partida
una nueva serie de cartones, siempre que se cumplan
los siguientes requisitos:
156
• La segunda serie a emplear con carácter complementario debe ser del mismo valor que la
primera.
• La venta de la segunda serie ha de comenzar
necesariamente por el número uno de la misma.
• Los cartones de la segunda serie podrán venderse
hasta el límite máximo del cartón de la primera
serie con la que se inició la venta, de tal forma
que en ningún caso podrán venderse en la misma
partida dos cartones iguales
Cada persona es responsable de adquirir oportunamente el tickets autorizado y cambiarlo/canjearlo con
el o los cartones con que desea participar en las partidas de bingo. No se permite reservar números sobre
series de cartones.
Es requisito para adquirir cartones en una partida, el
retiro de los cartones jugados en la partida anterior, los
que quedan a disposición de los encargados del salón
de juegos o casino para estos efectos. Está totalmente
prohibida la retención de los cartones de juego.
Antes de iniciar la extracción de los bolos el Jefe de
Mesa anunciará el inicio del juego, dejando registro
en el Libro de Acta. Esto corresponderá al límite para
la adquisición de cartones para esa partida.
En el cuerpo de las actas de juego debe disponerse
de un encabezado en el que se deje constancia de la
diligencia de comienzo del juego con la respectiva
firma del Jefe de Mesa indicando la fecha y hora de
inicio del juego. Adicionalmente, se debe disponer de
espacio suficiente para dejar, al menos, registro de los
siguientes antecedentes: número de orden del juego,
número de serie o series del juego; precio y número de
cartones vendidos; cantidad total recaudada, monto
del o los pozos progresivos si los hubiere, cantidad
pagada por premios de líneas, cantidad pagada por
concepto de premio de Bingo, cantidad pagada por
pozos progresivos si los hubiere, debiendo quedar
constancia, en todos los casos, de los números de los
cartones premiados. Al terminar cada juego se realizará el trámite de cierre con la correspondiente firma
del Jefe de Mesa.
• Apuestas: Estas corresponden al derecho que se
obtiene por la compra del tickets autorizado que
le da derecho de realizar el canje por un cartón
de bingo y participar del juego con su apuesta.
Por la compra y tenencia de los cartones, los jugadores
adquieren el derecho a que se desarrolle la partida
ajustada a las instrucciones de este reglamento y en
su caso al pago de los premios establecidos, ya sea este
en fichas, dinero o especies anteriormente definido
y comunicado públicamente, o cuando proceda a la
devolución íntegra del dinero pagado.
Los montos mínimos y máximos de las apuestas, estarán determinados por los valores de los cartones, el
número de estos que se jueguen y la distribución en
premios de lo recaudado por concepto de la venta de
estos u otros premios que se hayan acordado para las
partidas a jugar.
• El Juego: Tras las operaciones de venta, el cajero
procede a la recogida de los cartones sobrantes
y el Jefe de Mesa, una vez realizados los cálculos
pertinentes, anuncia:
• “El total de cartones vendidos de la serie o series
correspondientes, utilizando la siguiente fórmula:
tickets autorizados vendidos, cartones vendidos......, de la serie ..... (letra) ..... (Número de
Resoluciones Regulatorias
identificación) del número ......al ..... y de la serie
(en su caso) ..... del número ..... al .....”
• “el valor de los premios de línea y bingo.”
• “el comienzo de la partida.”
A partir de este momento, se extraen sucesivamente
los bolos, cuyo número se anunciará a través de los
altavoces, mostrándose a continuación en la pantalla.
Sólo después de haber sido anunciado cada número
podrá, en su caso, ser marcado en el cartón por el
jugador, el que tratará de obtener las combinaciones
de línea y bingo, que a continuación se describen detalladamente:
• Línea: se entenderá formada la línea cuando
hayan sido extraídos todos los números que la
integran, siempre y cuando no haya sido cantada correctamente por otro jugador durante
la extracción de los bolos anteriores. Podrá ser
cualquiera de las 3 filas horizontales que forman
un cartón: superior, central e inferior. No se podrá
completar una línea con la combinación de uno
o más cartones de la misma partida.
• Bingo: se entenderá formado el bingo cuando
se hayan extraído y cantado la totalidad de los
15 números que integran un cartón de juego,
comprado para la partida en juego.
Para ambos casos la aparición de una o más combinaciones ganadoras determinara la distribución proporcional de los premios.
Si uno o más jugadores logran alguna de las combinaciones antes referidas, deberán cantarlo en voz alta
y el vendedor o locutor deberá interrumpir el juego.
Acto seguido, se entrega el cartón en cuestión al Jefe
de Mesa, procediendo éste a su comprobación, mientras se coloca el cartón–matriz frente a la cámara de
televisión para conocimiento de todo el público. Esta
operación se repetirá con todos aquellos cartones
cantados.
Si de la comprobación efectuada resultasen fallos o
inexactitudes en alguno de los números del cartón,
el juego se debe reanudar hasta que se produzca un
ganador; cuando la Línea cantada sea correcta, el
juego continua hasta que sea cantado el Bingo y, en
caso de ser la verificación de éste positiva, se da por
finalizada la partida, procediéndose al pago del valor
de los premios.
Una vez comprobada la existencia de algún cartón
premiado el Jefe de Mesa debe preguntar la existencia
de alguna otra combinación ganadora con las voces
“¿alguna línea más?” o “¿algún bingo más?” o similar,
dejando un plazo de tiempo prudencial hasta dar la
orden de reanudar la partida o darla por finalizada,
según el caso. En el evento que se haya contemplado
uno o más pozos progresivos, el Jefe de Mesa deberá
considerar los premios asociados a los mismos, según
las condiciones establecidas para la entrega de éstos.
Una vez dada la correspondiente orden por el Jefe
de Mesa, se pierde todo derecho a reclamación sobre
dicha jugada.
Durante el transcurso del juego las extracciones y
lecturas de los bolos debe efectuarse con el ritmo adecuado para que todos los jugadores puedan registrarlas
o anotarlas en sus cartones.
• Cierre del juego: Cuando se le instruya el Jefe de
Mesa debe anunciar “último juego”.
6.1.5 Condiciones y prohibiciones necesarias
para la práctica del juego
6.1.5.1 Glosario de términos
Para efectos de este juego se entenderá por:
• Bingo: Nombre genérico del juego. Llamase también al cartón lleno, esto es, cuando la totalidad
de los 15 números contenidos en el cartón en
juego han sido efectivamente extraídos, cantados
y revisados por los jugadores.
• Bolo o bola: Corresponde a la bola que se extrae de un aparato de extracción que asegura
su aleatoriedad y que va asociada a un número
determinado.
• Bolos o bolas: Conjunto de bolas numeradas
individualmente del 1 al 90 inclusive.
• Cantar o anunciar: Anunciar el número del bolo
sacado del aparato de extracción, de manera tal
que cada jugador pueda marcar aquél en su cartón
de juego.
• Tickets Autorizados: Documento comprado por
el jugador, que le da derecho a canjearlo por el
157
Resoluciones Regulatorias
cartón (medio de acceso al juego) para participar
del juego de bingo.
• Queda totalmente prohibido guardar, ocultar o
retener cartones de una partida de bingo.
• Cartón: Unidad de juego que dispone de 15 números.
• Queda prohibido el dañar, romper o botar los
cartones.
• Línea: Situación que se produce cuando han sido
extraídos todos los números que integran una
línea horizontal, cualquiera sea de aquellas tres
que integran el cartón.
• Pozo progresivo: Monto de dinero que se va
acumulando en el tiempo y que corresponde a
un porcentaje determinado de la venta de tickets
autorizados canjeados los cartones de juego, para
el otorgamiento de premios en el evento de cumplirse las condiciones establecidas para ello.
6.1.7 Resolución de conflictos y verificación de
premios
6.1.7.1 Solución de discrepancias
Deberá existir espacio disponible en el Libro de Actas
para dejar constancia de los diferentes y eventuales
incidentes que se hubieren producido durante las
partidas. Para los casos antes formulados es imprescindible la constancia de las firmas del Jefe de Mesa y
del Director de Bingo.
6.1.5.2 Obligaciones del jugador
• Verificar que el o los cartones que adquiere para
participar del bingo estén correctamente impresos, cuenten con sus respectivos números correlativos y se asocien efectivamente a la partida de
bingo en la que desea participar.
• Es responsable de resguardar sus cartones de
juego, asumiéndose estos como la apuesta que
realiza en dicha partida.
• Los números de los cartones deben ser marcados
por los jugadores de forma indeleble a medida
que los correspondientes bolos aparezcan y sean
cantadas.
• El jugador deberá efectuar una marca mediante el
trazo de una cruz, aspa, círculo o cualquier otro
símbolo que permita identificar inequívocamente
el número marcado.
158
6.1.6 Prohibiciones al jugador
• Queda terminantemente prohibido el empleo
de lápices para marcar los cartones así como
cualquier otro medio susceptible de ser borrado
fácilmente.
• Se prohíbe a los jugadores efectuar marcas o tachaduras a los cartones que impidiesen identificar
claramente su número, así como sobrealinear o
manipularlos gráficamente en cualquier forma.
Los cartones que presenten alguna de estas irregularidades, no serán válidos a efectos de premio.
No serán tomadas en cuenta las observaciones o reclamaciones que se formulen sobre errores en el anuncio
de los números después que los premios hayan sido
pagados a los ganadores.
6.1.7.2 Jugadas irregulares
Se consideran jugadas irregulares todas aquellas que
alteran el normal desarrollo del juego, especialmente:
• Cualquier error por parte del locutor – vendedor
que se produzca en el anuncio de un determinado
número durante el desarrollo del juego y que
afecte de forma sustancial al mismo, determinará
la anulación de la partida, con la devolución del
valor íntegro de sus cartones a los jugadores y la
restitución de éstos a la mesa.
• La retirada del jugador durante el transcurso de la
partida no dará lugar a la devolución del importe
de los cartones que hubiera adquirido, aunque
podrá transferirlos, si lo desea, a otro jugador.
6.1.7.3 Pago de apuestas
Sobre el total de ingresos por la venta de tickets autorizados canjeados por cartones de bingo se definirá
un monto total recaudado, sobre el cual se aplicarán
los porcentajes correspondientes a los premios, los
incrementos de pozos progresivos y a la comisión del
salón de juego o casino.
Dichos porcentajes deberán ser previamente aprobados
por la AJ y formarán parte del Plan de Apuestas del
operador. En todo caso, los montos en premios definidos para líneas, bingo y los pozos progresivos que
correspondan, según sus condiciones, se repartirán
Resoluciones Regulatorias
proporcionalmente entre el total de jugadores que
obtengan tales premios.
• Línea: se pagarán la cantidad de “líneas” correctas
que se canten en cada partida, repartiendo el
monto del premio destinado a la “línea” en cantidades iguales entre los jugadores que cumplan
con los requisitos exigidos.
• Bingo: Se pagarán la cantidad de “bingos” correctos que se canten en cada partida, repartiendo el
monto del premio destinado al “bingo” en cantidades iguales entre los jugadores que cumplan
con los requisitos exigidos.
La comprobación de los cartones premiados se efectuará a través del circuito de televisión instalado en
el o los salones mediante la lectura del cartón original
por el Jefe de mesa y la exposición del cartón–matriz–
en los monitores y/o pantallas del circuito cerrado de
televisión del Bingo.
Los premios consistirán en fichas de juego del salón de
juegos o casino, cambiables por dinero, salvo en el caso
del sorteo que ha sido definido como premio en bienes.
Capítulo III
Juegos de Lotería
7 CATEGORÍA: LOTERÍA
7.1 Lotería
7.1.1 Nombre de Juego: Lotería
7.1.2 Características y descripción del juego
El juego de lotería, organizado y ejecutado por las
entidades públicas del nivel central del Estado, gobiernos departamentales y municipales autónomos,
se rige por el presente clasificador y las normas que
en el futuro se dicten.
Los juegos de lotería se regulan por el presente reglamento y el reglamento específico de cada juego de
lotería, propuesto por el operador y aprobado por la AJ.
Los Agentes y Vendedores Oficiales Autorizados así
como los jugadores admiten y aceptan en su integridad
las reglas emitidas en el presente capítulo, por el solo
hecho de intervenir o participar.
El reglamento específico de cada juego de lotería precisará la modalidad o modalidades de Lotería en juego. La cantidad de billetes, sus fracciones o cupones
de juego, según corresponda; el número de series y
su posible aplicación; la naturaleza, el valor y otras
características de los premios. Asimismo el precio de
venta al público y la fecha del sorteo.
El operador deberá garantizar la planificación, desarrollo, finalización del sorteo y entrega de los premios,
en el marco de la transparencia y licitud.
El reglamento específico respectivo podrá definir según sea el caso las fracciones, así como los premios, la
fecha del sorteo y demás características de la emisión.
Es nulo si se presenta adulterado, corregido, enmendado o raspado en espacio donde conste NO RASPAR.
Además de las sanciones administrativas y penales
aplicables a los responsables, y con mayor gravedad
en supuestos de falsificación.
La guarda y conservación, y la total responsabilidad,
competen exclusivamente a quien lo tenga; sin acción
ninguna contra las entidades públicas del nivel central
del Estado, gobiernos departamentales y municipales
autónomos ni sus agentes oficiales y vendedores oficiales autorizados, por pérdidas, deterioros, sustracciones o cualesquiera otras contingencias que afecten
al billete.
El reglamento específico definirá la utilización de fracciones, los precios de adquisición por el público, la
fecha del sorteo y demás características de la emisión.
7.1.3 Medios Necesarios Para el Juego
7.1.3.1 Medios materiales:
• Billete de lotería: Es el documento que otorga
el derecho a participar en un sorteo al tenedor
del mismo. La legítima tenencia de éste prueba
la participación en el juego, conforme con el
Reglamento específico de cada juego de lotería.
Los billetes de las loterías deben contener mínimamente los siguientes datos:
• Anverso: claves y marcas pertinentes de seguridad,
el nombre de la Institución, el nombre de la lotería,
números o dígitos definidos por el operador para el
sorteo, el precio de venta al público de cada fracción
o billete, el número correspondiente al sorteo, la
emisión respectiva, el monto del y/o de los premios,
firma de la Máxima Autoridad Ejecutiva y, la fecha
en que habrá de efectuarse el sorteo.
159
Resoluciones Regulatorias
• Reverso: Un reglamento específico del sorteo
que establezca mínimamente: No. de emisión;
el número de fracciones de que consta el billete
entero (si corresponde), estructura de premios,
el plazo de caducidad de los premios, advertencias de seguridad, cantidad de billetes que serán
premiados, lugar de entrega de los premios, y
otros datos que se consideren necesarios para
demostrar la transparencia del mismo.
Los sorteos se realizan en la fecha que fije el reglamento
específico; excepto que por razones fundadas, las entidades públicas del Nivel Central del Estado, gobiernos
departamentales y municipales autónomos, modifiquen o deje sin efecto, previa autorización de la AJ.
• Extracto de lotería: Es el resumen de los resultados
oficiales obtenidos en el sorteo.
7.1.6 Premios
• Realizado el sorteo, y conforme al resultado, el
extracto de lotería emitido por los operadores
autorizados, las reglas del juego y el reglamento
específico, son los únicos instrumentos sobre
cuya base se pagan los premios.
7.1.3.2 Recursos Humanos.
• Personal Necesario: Para la realización del sorteo
de lotería deberá estar compuesto mínimamente
por las siguientes personas:
• Máxima Autoridad Ejecutiva: Actúa como representante de la lotería del nivel central del Estado
y de los gobiernos autonómicos.
• Director del Sorteo: Le corresponde la dirección
del juego en todas sus fases, se constituye como
la persona responsable del correcto desarrollo
del juego. Es el encargado de verificar el correcto
estado del material necesario para las partidas de
la lotería así como de llevar el libro de Actas y los
Registros que en este se inscriben.
160
• Moderador: Le corresponde cantar en voz alta
los números extraídos al azar del medio del juego
para conocimiento general de los jugadores.
• Notario de Fe Pública: Es el funcionario llamado
por ley para dar fe del desarrollo del juego de
lotería.
• Personal de apoyo: Sin perjuicio de lo anterior,
también se puede disponer de personal necesario
para el desarrollo del juego de lotería.
• Jugadores: Participantes que adquieran o posean
un billete de lotería, reglamentariamente emitido.
7.1.4 Reglas del juego:
Las reglas de cada juego de lotería serán definidas
por el operador en el reglamento específico que será
aprobado por la AJ.
7.1.5 Sorteos
El resultado del sorteo, expuesto en el extracto de
lotería, determina los billetes con derecho a premio,
conforme con el reglamento específico.
• El plazo mínimo que debe otorgar el operador
para el recojo de premios es de sesenta (60) días
calendarios a partir del primer día hábil posterior
a la fecha del resultado del sorteo. El derecho a
los premios caduca por falta de presentación del
billete al vencimiento del término establecido
para su cobro.
• Los premios son indivisibles a los efectos del
pago.
• Únicamente se entregarán los premios con la
presentación del billete, o la fracción del mismo.
Éste es insustituible por otro medio probatorio.
7.2 LOTERÍA DE RESOLUCIÓN INMEDIATA.
7.2.1 N
ombre del juego: Lotería de Resolución
Inmediata
7.2.2 Características y descripción del juego
El juego corresponde a la modalidad de resolución
inmediata, organizado y ejecutado por las entidades
públicas del nivel central del Estado, gobiernos departamentales y municipales autónomos, en el cual
se participa a través de billetes o cupones especiales
de lotería que contienen una o más casillas independientes, tapadas u ocultas con material adecuado que
impide la lectura de lo impreso en ellas, donde existen
números, letras u otros signos o figuras, que hacen
referencia a los premios que se otorgan en este juego.
En esta modalidad de juego, los sistemas de generación
de códigos e impresión deben ser idóneos, garantizando la aleatoriedad del juego, el análisis lógico y
el cálculo de probabilidades; así como, garantizar la
impresión de los mismos y su adecuada protección de
Resoluciones Regulatorias
manera que no puedan ser vistos antes de su descubrimiento por parte del jugador.
7.2.3 Medios Necesarios Para el Juego
7.2.3.1 Medios materiales:
• Billete o cupón de lotería de resolución inmediata: Corresponde a una unidad de juego que
es comprada por el jugador, la cual contiene una
o más casillas independientes, tapadas u ocultas
con material adecuado que impide la lectura de
lo impreso en ellas.
El reverso del billete o cupón de lotería, deberá contener un reglamento específico del juego que establezca mínimamente: No. de emisión; el No. del billete,
estructura de premios, el plazo de caducidad de los
premios, advertencias de seguridad, lugar de entrega
de los premios, instructivo de cómo se juega y otros
datos que se consideren necesarios para demostrar la
transparencia del mismo.
• Sistema de generación e impresión de códigos:
Es un sistema especializado, que apoya en la generación de los números, letras u otros signos o
figuras y su impresión en el billete o cupón de
lotería.
• Libro de registro de premios: Es el documento
notariado donde se hace constar la entrega de
premios establecidos para el juego. Este deberá
contener mínimamente información sobre: No.
de juego, No. del billete o cupón de lotería premiado, nombre y apellidos del jugador, No. de
cédula de identidad, el premio otorgado, firma
del jugador como constancia de haber recibido
el premio.
7.2.3.2 Recursos Humanos.
• Jugadores: Participantes que adquieran o posean
un billete o cupón de lotería de resolución inmediata, reglamentariamente emitido.
7.2.4 Reglas del juego:
El jugador que adquirió el billete o cupón de lotería
de resolución inmediata, deberá raspar las casillas
cubiertas de manera que pueda visualizar los números,
letras u otros signos o figuras ocultas en estas. Acto
seguido deberá verificar si las mismas corresponden al
premio o uno de los premios establecidos para el juego.
Si uno de los números, letras u otros signos o figuras
ocultas o una combinación de estos, corresponde a un
premio establecido en el juego, el participante deberá
realizar el cobro del mismo en la dirección indicada
para el efecto, en el reverso del billete o cupón de
lotería.
7.2.5 C
ondiciones y prohibiciones necesarias
para la práctica del juego
7.2.5.1 Obligaciones del jugador
Verificar que el o los billetes o cupones de lotería de
resolución inmediata que adquiere para participar
del juego estén correctamente impresos, y se asocien
efectivamente a juego en el que desea participar.
Es responsable de resguardar su billete o cupón de
lotería de resolución inmediata, asumiéndose que
este es la constancia de su participación en el juego.
7.2.5.2 Prohibiciones al jugador
Se prohíbe a los jugadores efectuar marcas o tachaduras
al billete o cupón de lotería de resolución inmediata,
los cuales impidiesen identificar el número del billete
o cupón, así como los números, letras u otros signos o
figuras de las casillas de juego. Los billetes o cupones
que presenten alguna de estas irregularidades, no serán
válidos a efectos de premiación.
7.2.6 Resolución de conflictos y verificación de
premios
7.2.6.1 Solución de discrepancias
Si la casilla de juego de resolución Inmediata es ilegible,
o tiene defectos de impresión, o aparecen números,
letras u otros signos o figuras en cantidad o colores
distintos de los programados, o si un aparente acierto
es desmentido por el número de control o por otras
pruebas de validez que realicen los operadores, el jugador únicamente tiene derecho a que se le reintegre
el precio del billete o cupón.
El derecho a los premios caduca por falta de presentación del billete o cupón al vencimiento del término
establecido en el reverso del mismo.
Los premios son indivisibles a los efectos del pago.
Únicamente se abonan los premios contra la presentación del billete o cupón del juego. Éste es insustituible
por otro medio.
7.2.7 Premiación
161
Resoluciones Regulatorias
Los operadores autorizados para este juego, una vez
verificada la validez y autenticidad del billete o cupón de lotería de resolución inmediata, entregarán el
premio correspondiente al jugador, debiendo dejar
162
como constancia del mismo en el libro de registro de
premios otorgados y otros documentos que permitan
verificar la entrega.
Resoluciones Regulatorias
Reglamento de
Especificaciones Técnicas
de Hardware y Software
de las Máquinas de Juego
o Medios de Juego
Resolución Regulatoria
Nº 01–00003–13
características de las máquinas de juego o medios
de juego, instrumentos, software, accesorios y todo
otro medio de juego importado o fabricado para su
instalación y mantenimiento.
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/03/2013
La Paz, 5 de abril de 2013
Que el Artículo 27 de la Ley N° 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego –
AJ, previo cumplimiento de los requisitos establecidos
al efecto, otorgará la licencia de operadores de juegos
de lotería y de azar.
Considerando:
Que la Ley N° 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ, como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el inciso a) del Artículo 26 de la Ley N° 060, establece que es atribución de la AJ emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares,
para la aplicación de la Ley.
Que conforme al Principio de Transparencia establecido en el inciso a) del Artículo 3 de la Ley N° 060,
los actos relacionados con todo proceso de concesión,
licitación y autorización así como las actuaciones que
deriven de la actividad de juegos de lotería y de azar
serán transparentes y de conocimiento público.
Que el inciso b) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
constituye una de las obligaciones de los operadores,
permitir y facilitar las actividades de fiscalización e
inspección que realice la autoridad de sus establecimientos, tipos de máquinas de juego o medios de
juego y su funcionamiento, instrumentos, documentos contables, registros informáticos y cualquier otra
información.
Que el inciso h) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
establece como obligación de los operadores, cumplir
las normas técnicas previstas para cada juego.
Que el numeral 9 del Artículo 15 de la Ley N° 060,
establece la prohibición de que las máquinas de juego
u otros medios de juego se activen u operen con dinero
de curso legal nacional o extranjero.
Que el inciso f) del Artículo 26 de la Ley N° 060,
determina que es atribución de la AJ establecer las
Que el inciso g) del Artículo 26 de la Ley N° 060, determina que es atribución de la AJ ejercer la fiscalización,
inspección y control a los operadores de juego.
Que el Artículo 34 de la Ley N° 2341, establece que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Que el parágrafo II del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, determina que la AJ reglamentará los juegos permitidos, de acuerdo a criterios
de transparencia, desarrollo tecnológico, juego justo y
control de auditoria, con sujeción a controles, certificaciones y/o acreditaciones ya sea mediante sistemas
informáticos sobre las operaciones y funcionamiento
de los mecanismos de juegos.
Que el parágrafo III del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, establece que el reglamento
especificará los instrumentos o medios de juego, sus
elementos, formas de acceso, mecanismos y modalidades, características, requisitos y reglas aplicables.
Que los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del parágrafo I del
Artículo 27 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781,
determina que la AJ establecerá procedimientos para el
control y fiscalización pudiendo realizar inspecciones
a los establecimientos de juegos, verificar el desarrollo
de los juegos autorizados, los medios de juego y los
medios de acceso, requerir información contable, legal,
financiera e informática de la administración de la
empresa y de los juegos, así como requerir la presentación de información, certificación y/o acreditación
relativa a las máquinas de juego de azar en cualquier
medio o soporte.
163
Resoluciones Regulatorias
Considerando:
Que el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo será designado
mediante Resolución Suprema de una terna propuesta
por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
164
Considerando:
Que, para una mejor aplicación de lo dispuesto en la
Ley Nº 060, Decreto Supremo Nº 0781 y Resoluciones
Regulatorias emitidas por la AJ, así como para cumplir
con efectividad los fines de control y fiscalización
que en resguardo del interés público y la integridad
que debe existir en la industria del juego; asimismo,
existiendo la prohibición de que las máquinas de juego
o medios de juego se activen u operen con dinero de
curso legal nacional o extranjero, se hace necesario
emitir una Resolución Regulatoria que establezca los
requisitos y características que deben cumplir las máquinas de juego o medios de juego, en los aspectos
técnicos de hardware y software compatible con la
legislación nacional, debiendo ser certificadas por las
Empresas Certificadoras Acreditadas y Autorizadas
por la Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego – AJ.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley N° 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
Reglamento de
Especificaciones Técnicas
de Hardware y Software
de las Máquinas de Juego
o Medios de Juego
Título I
Disposiciones Generales
Capítulo I
Objeto y Ambito de Aplicación
Artículo 1°.– (Objeto).- El presente reglamento establece los estándares técnicos de hardware y software
compatible con la legislación nacional, que deben
cumplir las máquinas de juego o medios de juego
(maquina electrónicas y/o electromecánicas), siendo
estas las únicas que podrán ser explotadas en los salones de juego o casinos y que los fabricantes y empresas
certificadoras autorizadas deben cumplir.
No incluyendo los juegos por internet o basados/apoyados por servidor.
Artículo 2°.- (Ámbito de aplicación).- Todos los
que cuenten con licencia de operaciones, fabricantes
de máquinas de juego o medios de juego de lotería, de
azar y sorteos, y empresas certificadoras autorizadas
deben dar cumplimiento al presente Reglamento.
Capítulo II
Definiciones
Artículo 3°.- (Definiciones).- Para los efectos de
esta Resolución, los siguientes términos tendrán los
significados expuestos a continuación:
Director ejecutivo: Se entenderá por Director Ejecutivo, a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Autoridad
de Fiscalización y Control Social del Juego.
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego
– AJ: Entidad Gubernamental facultada para otorgar
licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de los juegos de lotería, de azar
y sorteos.
Código de identificación del modelo: Conjunto
de letras, números o símbolos con que el fabricante
Resoluciones Regulatorias
identifica al modelo y que consta en la placa grabada
en el exterior de las máquinas de juego o medios de
juego que correspondan al modelo.
Huella digital: Es el código alfanumérico único que
identifica la autenticidad de los programas de juego.
Empresa certificadora autorizada: Entidad nacional o extranjera acreditada y autorizada por la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego–AJ
para emitir los Certificados de Cumplimiento en relación a los modelos de máquinas de juego o medios de
juego o dispositivos de almacenamiento de programas
que pretendan obtener una autorización y registro.
Dispositivos de almacenamiento de programas
de juego (DAPJ): Es el medio de almacenamiento o
dispositivo electrónico que contiene los programas de
juego necesarios para su funcionamiento. Los tipos de
dispositivos incluyen pero no se limitan a EPROMs,
tarjetas compactas, discos ópticos, discos duros, dispositivos de estado sólido, dispositivos USB. Esta lista
parcial puede cambiar a medida que la tecnología de
almacenamiento evolucione con previa aprobación
de la AJ.
Estándares técnicos: Estándares establecidos en la
presente Resolución Regulatoria y en las Resoluciones
Regulatorias subsecuentes establecidas.
Generador de números aleatorios electrónico–RNG: Es un soporte físico (hardware), programa
(software) o combinación de soporte físico y programa,
que genera valores numéricos y exhibe una característica de obtención de resultados de manera aleatoria. El
uso de un generador de números aleatorios resultará
en la selección de símbolos del juego o la producción
de resultados del juego.
Generador de números aleatorios mecánicos: Los juegos basados en un generador de números
aleatorios mecánico son aquellos juegos que utilizan
las leyes físicas de cualquier manera para generar el
resultado del juego.
Máquinas de juego o medios de juego: Son todas
las máquinas de juego electrónicas o electromecánicas,
cualquiera sea su denominación que permita al jugador
un tiempo de uso a cambio del pago del precio de la
jugada en función del azar para la obtención de un
premio de acuerdo con el programa de juego.
Modelo: Es el soporte físico (hardware) de una máquina de juego o medio de juego, incluyendo todos sus
componentes, el cual requerirá de un soporte lógico
(software) para el desarrollo del juego, específico y
compatible con el mismo.
Programa de juego de máquinas de juego o
medios de juego: Soporte lógico (software) de un
modelo de máquina de juego o medio de juego, el cual
consiste en un determinado registro de parámetros
propios, que permite una secuencia estructurada de
acciones, las que se toman de acuerdo a la información
que el desarrollo del juego le suministre, grabados en
uno o más DAPJ, según su conformación.
Contador: Mecanismo electrónico utilizado para
registrar la contabilidad de la máquina de juego o
medio de juego.
Evento significativo: La ocurrencia de un hecho
especifico en la máquina de juego o medio de juego el
cual es registrado con propósitos de auditoría.
Ticket, tarjeta, NIP–Medio de acceso al juego que el
jugador utilizará para activar y realizar apuestas en
el juego.
Pago manual .- Es el método de pago en efectivo en
bolivianos que solamente será en la estación de caja en
el salón de juegos o casino, o en caso que exista corte
de suministro eléctrico por un periodo prolongado
que afecte al sistema TITO.
Título II
Soporte Lógico (Software)
Capítulo I
Requisitos de Programas
de Juego
Artículo 4°.- (Requisitos de generadores de números aleatorios–RNG).- Los generadores de números aleatorios deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
I. Todas las combinaciones y resultados deben
estar disponibles: Cada permutación posible o
combinación de elementos de juego que produzcan
resultados ganadores o perdedores de juego deberán
estar disponibles para la selección aleatoria al inicio
165
Resoluciones Regulatorias
de cada jugada, a no ser que se indique de otra manera
por el juego.
cálculos internos de los créditos valorables retenidos
en dinero;
II. Sin Fallas Cercanas (Near Miss): Después de
seleccionar del resultado del juego, la máquina de juego
o medio de juego no hará una decisión secundaria
variable, la misma que afecte el resultado mostrado
al jugador. (Por ejemplo, el generador de números
aleatorios escoge un resultado donde el juego resulta
perdedor). El juego no sustituirá un tipo en particular de pérdida para mostrársela al jugador. Esto
eliminaría la posibilidad de simular un escenario de
“falla cercana” donde las probabilidades del símbolo
correspondiente al premio mayor de aparecer en la
línea de pago estén limitadas pero frecuentemente
aparecen arriba o debajo de la línea de pago;
4. Está prohibida la alteración que pueda tener cualquier equipo asociado en el generador de números al
azar y en el proceso de selección al azar y de cualquier
equipo asociado;
III. Sin corrupción de equipos asociados: Una
máquina de juego o medio de juego utilizará los protocolos de comunicaciones apropiados para proteger
el generador de números aleatorios y el proceso de
selección aleatoria de influencias de equipos asociados
que puedan estar comunicándose con la máquina de
juego o medio de juego.
166
El Laboratorio de pruebas empleara el uso de varias
pruebas reconocidas para determinar si los valores
aleatorios producidos por el generador de números
aleatorios pasan o no un nivel de confianza deseado
de 95%.
Los generadores de números aleatorios como parte de
una máquina de juego o medio de juego deberán ser
capaces de resistir las siguientes pruebas, resumir el
juego sin la intervención del operador:
1. El proceso de selección de los elementos del juego,
no debe producir patrones detectables de elementos
o símbolos de juego, ni podrá depender del resultado
de algún juego previo, ni de la cantidad apostada, ni
del estilo o método con que se juega;
2. El programa de juego debe mostrar una representación exacta del resultado del juego. Después de escoger
el resultado del juego, el programa no podrá efectuar
una segunda decisión que cambie el resultado del
juego o su representación que se mostró al jugador;
3. El modelo de máquina de juego o medio de juego o
medio de juego no podrá alterar automáticamente la
tabla de pagos u otra función del programa basado en
5. El uso de un generador de números aleatorios resultara en la selección de símbolos del juego o la producción de resultados del juego. La selección deberá:
i. Ser estadísticamente independiente.
ii. Cumplir con la Distribución Aleatoria Deseada;
iii. Pasar varias pruebas estadísticas reconocidas;
y
iv. Ser impredecible.
IV. Requisitos para la Actividad de Fondo del
Generador de Números Aleatorios: El generador
de números aleatorios deberá ser ciclado continuamente en el fondo (background) entre los juegos y
durante el juego a una velocidad que no pueda ser
cronometrada por el jugador.
El laboratorio de pruebas reconoce que durante algún
momento del juego, el generador de números aleatorios no podrá ser ciclado cuando las interrupciones
puedan estar suspendidas.
El laboratorio de pruebas reconoce esto pero de encontrarse, esta excepción debe mantenerse a un mínimo.
V. Las semillas del generador de números aleatorios (RNG Seeding): La primera semilla se determinará aleatoriamente por un evento no controlado.
Después de cada juego habrá un cambio aleatorio en
el proceso del generador de números aleatorios (nueva
semilla, reloj aleatorio, retraso, etc.).
Esto verificará que el generador de números aleatorios
no comience con el mismo valor todas las veces.
Alternativamente, es aceptable no utilizar una semilla
aleatoria; sin embargo, el fabricante deberá asegurar
que los juegos no se sincronicen.
Resoluciones Regulatorias
VI. Correlación de Juegos en Vivo: A menos que
se indique lo contrario en el vidrio de pago, cuando
la máquina de juego o medio de juego, realice una
partida que se reconoce ser una simulación de un
juego de casino en vivo, tal como el Póker, Veintiuno
(Black Jack), Ruleta, etc., las mismas probabilidades
asociadas con el juego en vivo serán evidentes en el
juego simulado. Por ejemplo, las probabilidades de
obtener cualquier número en particular en la ruleta
cuando haya un solo cero (0) y un doble cero (00) en
la rueda, será entre 1 y 38; las probabilidades de extraer
una baraja o barajas específicas en el Póker serán las
mismas que en el juego en vivo.
En el caso de máquinas de juego o medios de juego
de números aleatorios (blackjack, ruleta, póker, keno,
dados y bingo), el fabricante y/o operador debe presentar en medio magnético como CD o DVD a la AJ
las especificaciones de las reglas del juego, y todos los
manuales relacionados a la máquina de juego y/o los
programas de juego.
VII. Probabilidad de Símbolos. Para tipos de juego
(tales como juegos de rodillos giratorios o juegos de
rodillos virtuales de video), a menos que se indique
lo contrario en el vidrio de pago, la probabilidad matemática que un símbolo aparezca en una posición
para resultado de cualquier juego deberá ser constante.
VIII. Juegos de Barajas Electrónicos. Los requisitos para los juegos representados por cartas/naipes
electrónicas siendo extraídas de la Baraja/Mazo son
las siguientes:
1. Al inicio de cada juego/mano, los naipes deben
ser extraídos imparcialmente de un mazo barajado aleatoriamente; los naipes de reemplazo no
se extraerán hasta que se necesiten y de acuerdo
con las reglas del juego, permitir múltiples mazos y reducción de mazos;
2. Una vez que se hayan extraído los naipes del
mazo no serán devueltos al mazo, excepto según
lo previsto por las reglas del juego descritas;
3. A medida que se extraigan naipes de un mazo,
inmediatamente serán utilizados según las reglas del juego (Por ejemplo: Los naipes no serán descartados debido a un comportamiento
adaptable por parte de la máquina de juego o
medio de juego); y
4. Es aceptable extraer números aleatorios para el
reemplazamiento de naipes al momento que se
extrae el número aleatorio para la primera mano,
siempre y cuando las barajas de reemplazo sean
usadas secuencialmente como se necesiten.
IX. Juegos de Extracción de Bolas Electrónicas. Los
requisitos para los juegos representando bolas electrónicas que se extraen de un barril (por ejemplo, Bingo
o Keno) serán las siguientes:
1. Al inicio de cada juego, solo bolas aplicables al
juego serán representadas;
2. Para juegos con facciones de bonificación y bolas
adicionales que sean seleccionadas, deberán
escogerse de la selección original sin duplicar
una bola que ya haya sido escogida;
3. El barril no será mezclado nuevamente excepto
según lo previsto por las reglas de juego descritas; y
4. A medida que se extraen bolas del barril, deben
de ser inmediatamente utilizadas según las reglas de
juego (es decir, las bolas no serán descartadas debido a un comportamiento adaptable por parte de la
máquina de juego o medio de juego).
X. Algoritmos de Escalamiento. En caso que un
número aleatorio con un rango menor al previsto
por el generador de números aleatorios sea requerido
para algún propósito dentro de la máquina de juego
o medio de juego, el método de re–escalamiento (es
decir, la conversión de un número a un rango menor)
será diseñado de tal manera que todos los números
dentro del rango menor sean igualmente probables.
Si un número aleatorio en particular fuera seleccionado que este fuera del rango de la distribución equitativa
de los valores de re–escalamiento, será aceptable descartar ese número aleatorio y seleccionar el próximo
en la secuencia para el propósito de re–escalamiento.
XI. Juegos Basados en un Generador de Números Aleatorios Mecánico. Todos los juegos basados
en un generador de números aleatorios mecánico
deberán cumplir los requisitos de este artículo exceptuando los incisos: “Requisitos para la Actividad de
Fondo del Generador de Números Aleatorios”; “Las
semillas del generador de números aleatorios (RNG
Seeding)”; y las de “Algoritmos de Escalamiento”, las
167
Resoluciones Regulatorias
cuales estipulan los requisitos para los generadores de
números aleatorios electrónicos.
b. El Laboratorio proveerá el mínimo y el
máximo porcentaje de pago teórico: Para
el juego dentro del reporte de certificación, a no
ser que se indique lo contrario. Premios externos adicionales sumados al juego requerirán
una reevaluación del porcentaje de pago teórico
considerando el valor del premio y otros factores
posibles. El laboratorio reevaluará el porcentaje
de pago teórico cuando se lo requieran.
c. Estrategia del Jugador: En aquellos casos en
los que la estrategia del jugador pueda influir en
la determinación matemática del porcentaje de
devolución, se aplicará el criterio de la estrategia
óptima, entendiendo por “estrategia óptima”
aquélla que ofrece una mayor probabilidad de
ganancia al jugador, siempre y cuando dicho
porcentaje no sea menor del 85%.
d. El requisito del porcentaje mínimo de 85%
debe cumplirse en todo momento: El requisito del porcentaje mínimo deberá cumplirse
cuando se juegue en el extremo más bajo de una
tabla de pago no lineal, es decir, si una partida
se juega continuamente al nivel de la apuesta
mínima durante el ciclo total de vida del juego, y el porcentaje teórico de retorno es menor
que el porcentaje mínimo, entonces la tabla de
pago será inaceptable. Este ejemplo también se
extiende a los juegos como el Keno, donde jugando continuamente cualquier combinación de
puestos/posiciones producen un retorno teórico
al jugador menor que el porcentaje mínimo.
e. Doblar o arriesgar: Las opciones de doblar o
arriesgar tendrán un porcentaje teórico de retorno para el jugador de cien por ciento (100%).
f. Porcentajes múltiples: Para los juegos que
ofrezcan porcentajes múltiples, refiérase al parágrafo XV del Artículo 18, sobre los “Ajustes
de Configuración” descritas en el presente reglamento.
Además, los juegos basados en un generador de números aleatorios mecánico deben cumplir con las
siguientes disposiciones:
1. El Laboratorio de Pruebas ensayará múltiples
iteraciones a fin de colectar suficientes datos para
verificar la aleatoriedad. Además, el fabricante
podrá proveer datos actuales (datos en vivo)
para asistir en dicha evaluación;
2. Las piezas mecánicas deberán construirse de
materiales que impidan la descomposición de
cualquier componente en el transcurso del tiempo (por ejemplo, una bola no se desintegrará);
3. Las propiedades de los artículos físicos utilizados
para escoger la selección no serán alterados;
4. El jugador no tendrá la capacidad de interactuar
físicamente o entrar en contacto físico o manipular la máquina de juego o medio de juego con
la parte mecánica del juego; y
168
5. Cada generador de números aleatorios basado
mecánicamente debe ser revisado caso por caso.
La AJ y el laboratorio podrán pedir partes de remplazo
después de un tiempo pre–determinado para que el
juego cumpla con los requisitos antes listado. Además,
el/los dispositivo(s) pueden requerir inspecciones
periódicas para asegurar la integridad del dispositivo.
Capítulo II
Porcentaje de Retorno
y Probabilidades
Artículo 5°.- (Requisitos del porcentaje de retorno).- Los Juegos deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
a. Requisitos del Software para los Porcentajes de Pago: Cada juego pagará teóricamente un mínimo de Ochenta y Cinco por ciento
(85%), durante el tiempo de la vida esperada
del juego. (Por ejemplo, premios progresivos,
premios de sistemas de bonificación, mercancía
y especies, etc. no deben ser incluidos en el porcentaje de pago si estos son externos al juego).
Artículo 6°.- (Probabilidades).- El pago máximo
individual publicado en cada máquina de juego o medio de juego, ocurrirá estadísticamente por lo menos
una vez en 50 millones de juegos. Esto no se aplicará
a los premios múltiples acumulados y ganados en
una misma partida donde el premio acumulado no
esté publicado.
Resoluciones Regulatorias
Esta regulación de probabilidades tampoco se aplicará a juegos que hagan posible que un jugador gane
el premio máximo, múltiples veces, a través de una
facción de juegos gratis.
Esta regulación sí se aplicará a cada apuesta que gane
el premio máximo. Si el premio máximo publicado
puede ocurrir durante un juego de bonificación o
facción de juegos gratis, la calculación de probabilidades incluirá las probabilidades de obtener la ronda
de bonificación incluyéndose las probabilidades de
lograr el premio máximo.
Artículo 7°.- (Juegos de bonificación).- Los juegos
que contengan un premio calculado, ocurriendo desde
una partida de juego dentro del ciclo del juego base
(por ejemplo, facciones de bonificación, incluyendo
juegos gratis) cumplirán con las siguientes disposiciones:
a. El juego claramente mostrará al jugador cuales
reglas del juego aplican al estado actual del juego.
Estas reglas deben estar disponibles al jugador
antes de iniciar el juego bono contrario o durante
el juego bono;
b. El juego claramente mostrará al jugador todos
los rangos de ganancias posibles, rangos multiplicadores, etc. que puedan ser obtenidos de
una partida de bonificación;
c. Un juego que ofrece un juego bono, distinto
de los que ocurren aleatoriamente, mostrará al
jugador suficiente información para indicar el
estado actual para activar la próxima partida de
bonificación;
d. Si el juego requiere la obtención de varios eventos/símbolos para iniciar una facción, el número
de eventos/símbolos requeridos para activar la
bonificación será indicado junto con el número
de eventos/símbolos colectados en cualquier
momento de la partida;
e. El juego no ajustará la posibilidad a que una
bonificación ocurra, basándose en la historia de
premios obtenidos en juegos previos (es decir,
los juegos no adaptarán su retorno teórico al
jugador basándose en pagos previos);
f. Si la partida de bonificación es iniciada después
de la acumulación de un cierto número de even-
tos/símbolos o combinación de eventos/símbolos
de distinto tipo en múltiples juegos, la probabilidad de obtener eventos/símbolos semejantes
no se deteriorará a medida que progrese el juego
(por ejemplo, para eventos/símbolos idénticos
no se permite que los últimos eventos/símbolos
requeridos sean más difíciles de obtener que los
eventos/símbolos previos del mismo tipo);
g. El juego deberá hacer claro al jugador que está
en este modo para evitar la posibilidad de que el
jugador se retire de la máquina de juego o medio
de juego sin saber que el juego se encuentra bajo
el modo de bonificación;
h. Los premios de partidas de bonificación son
parte del ciclo del juego, con valores de premios
predeterminados. Premios de las partidas de
bonificación contribuyen al porcentaje de pago
del programa y son calculados consistentemente con los premios del ciclo del juego regular.
Específicamente, si el ciclo para la partida de
bonificación premia diferente del ciclo del juego base, entonces los premios de la partida de
bonificación, ocurriendo dentro del ciclo del
juego base, se calcularan como parte del pago
del juego; y
i. El juego debe mostrar las reglas de juego para los
premios de la partida de bonificación, las recompensas asociadas con cada premio de partida de
bonificación y las combinaciones de caracteres
cuales resultaran en los pagos específicos. Para
los premios de partidas de bonificación logrados
por la obtención de resultados específicos, el
progreso del premio será mostrado.
Artículo 8°.- (Selección del jugador o interacción
en los juegos de bono).- Todas las máquinas de juego
o medios de juego que ofrecen un juego de bono o
facción extendida que requiere la selección del jugador
o interacción están prohibidas de hacer selecciones
automáticas o iniciar los juegos o facciones a no ser
de que la máquina de juego o medio de juego reúna
los requerimientos listados a continuación y explique
los mecanismos de auto–iniciación o selección en el
vidrio de la máquina de juego o medio de juego o
despliegue de video:
a. El jugador es presentado con una opción y específicamente reconoce tener sus intenciones
de que la máquina de juego o medio de juego
169
Resoluciones Regulatorias
inicie automáticamente el bono o facción de
juego extendido presionando un botón u otra
interacción física/mecánica.
b. El bono o facción extendida provee solo una
opción al jugador por ejemplo, presione el botón
para girar la rueda. En este caso la máquina de
juego o medio de juego podría auto–iniciar el
bono o facción extendida después de un periodo
fuera de tiempo de al menos dos (2) minutos.
c. El bono de facción extendida es ofrecido como
parte de un juego comunitario que involucra dos
o más jugadores y donde la demora de una selección ofrecida o iniciación del juego impactará
directamente la habilidad de los otros jugadores
de continuar su bono o facción extendida. Antes
de hacer selecciones automáticas o iniciando
un bono basado en la comunidad o facción el
jugador debe ser informado del tiempo restante
en el que ellos deben hacer su selección o iniciar
el juego.
170
Artículo 9°.- (Apuestas de créditos adicionales
durante partidas de bonificación).- Si una partida
de bonificación o facción de juego cual requiera que
créditos adicionales sean apostados y el juego acumula
toda ganancia (desde el inicio y la facción) a un contador de ganancias temporario (en vez de directamente
al contador de créditos) el juego deberá:
a. Proveer un medio donde las ganancias en el
contador temporario puedan ser apostadas (por
medio del contador de créditos) para dar ocasión a instancias donde el jugador no tenga el
balance suficiente en el contador de créditos
para completar la facción;
b. Transferir todos los créditos desde el contador
temporario al contador de créditos cuando la
facción finalice;
c. No exceder el límite de apuesta máxima, si alguna fuera exigida; y
d. Proveerle al jugador una oportunidad de NO
participar.
Artículo 10°.- (Premios misteriosos).- Es aceptable
que los juegos ofrezcan un “premio misterioso” (un
premio que no está ligado a ninguna combinación
de símbolos especifica), sin embargo, el juego debe
indicar el monto máximo que potencialmente pueda
ser ganado por el jugador. Si el monto mínimo que
potencialmente pueda ser ganado no es mostrado, se
supondrá que el valor es cero (0).
Adicionalmente, ambos, el monto mínimo y un monto
máximo deberán ser mostrados para cualquier premio misterioso si el método para recibir el premio
envuelve estrategia o destreza. Esto podría incluir
métodos donde el valor de la tabla de pago es utilizado
con el propósito de efectuar decisiones que pudieran
aumentar el retorno al jugador (por ejemplo, el Póker
de Video).
Artículo 11°.- (Juegos múltiples en la máquina
o medio de juego).- Un juego múltiple es definido
como un juego que puede simultáneamente estar configurado para usarse con múltiples temas y/o múltiples
tablas de pago.
Artículo 12°.- (Selección de juego para su visualización).- La metodología empleada por un jugador
para seleccionar un juego en particular para jugar en
una máquina de juego o medio de juego que ofrezca
juegos múltiples deberá ser claramente explicado al
jugador en la máquina de juego o medio de juego y
fácil de seguir.
La máquina de juego o medio de juego debe de ser
capaz de informarle claramente al jugador todos los
juegos, sus reglas y/o las tablas de pago antes que el
jugador se deba comprometer a jugar los juegos.
En todo momento, el jugador estará consciente de cuál
juego ha sido seleccionado para jugarse y actualmente
cual se esté jugando, según sea aplicable.
Cuando los juegos múltiples sean ofrecidos para jugar,
el jugador no será forzado a jugar un juego solo por
seleccionar un título de juego, a no ser que la pantalla
del juego indique claramente que la selección de un
juego no se podrá cambiar. Si lo mencionado no es
indicado, el jugador podrá regresar al menú principal.
No será posible seleccionar o iniciar un nuevo juego
antes de que el juego actual se haya completado y todos
los contadores pertinentes hayan sido actualizados
incluyendo facciones, arriesgadas y otras opciones
del juego a menos que la acción de iniciar un nuevo
juego, finalice el juego actual de manera ordenada.
Resoluciones Regulatorias
El conjunto de juegos o tabla(s) de pago ofrecidos al
jugador para su selección, pueden ser cambiados solamente por un método seguro certificado que incluye
el encendido y apagado de los juegos disponibles para
jugar. Los requisitos estipulados en el parágrafo XV
del Artículo 18, sobre los “Ajustes de Configuración”
del presente reglamento que regulan los requisitos
de control de borrado de memoria No Volátil deben
permitir estos tipos de selecciones. Sin embargo, los
juegos que mantengan los datos de la tabla de pago
previas (tabla de pago solo desactivadas/apagadas) en
su memoria, no requerirán el proceso de borrado de
memoria No Volátil.
No se permitirán cambios al conjunto de juegos o
tablas de pago ofrecidos al jugador para su selección
mientras que existan créditos en el contador de créditos
del jugador o mientras que un juego esté en progreso;
a pesar de características específicas del protocolo
permiten que dichos cambios sean realizados de una
forma controlada.
Artículo 13°.- (Unidades del contador de crédito
y visualización).- El contador de crédito deberá
mantenerse en créditos o dinero en bolivianos y deberá
siempre indicar todos los créditos o dinero bolivianos
disponibles para que el jugador apueste o cobre, exceptuando cuando un jugador este observando una
pantalla de información como lo es un menú o la
pantalla de ayuda.
El contador deberá ser mostrado al jugador a no ser
que exista una condición de error o malfuncionamiento. Adicionalmente la máquina de juego o medio de
juego debe ser capaz de registrar e indicar los créditos
ingresados y los créditos pagados y tener mecanismos
para garantizar la seguridad de dicha información.
Artículo 14°.- (Contador de créditos – incrementos).- El valor de cada premio al final de un juego
deberá agregarse al contador de créditos del jugador. El
valor de todos los premios obtenidos debe ser sumado
al contador de créditos del jugador.
Artículo 15°.- (Progresivos).- Podrán agregarse los
premios progresivos al contador de créditos en los
casos de que:
a. El contador de créditos sea mantenido en el
formato de dinero en efectivo en bolivianos;
b. El contador progresivo se incrementa en montos
enteros de créditos; o
c. El premio progresivo en formato de dinero en
bolivianos se convierta apropiadamente en créditos al transferirse al contador de créditos del
jugador de manera que no confunda al jugador
(es decir, hacer una declaración errónea como
“gana el monto del contador” y después redondee hacia abajo en la conversión o cause
un desbalance en la contabilidad.)
Artículo 16°.- (Contador de cobro).- La máquina
de juego o medio de juego debe tener un contador
de cobros, el cual mostrará el número de créditos o
dinero en bolivianos cobrado por el jugador cuando
éste inicie el cobro.
Esto deberá ser mostrado al jugador a no ser que exista
una condición de error o un malfuncionamiento.
El número de créditos o el dinero en bolivianos cobrado será restado del contador de créditos del jugador y
agregado al contador de cobro.
Artículo 17°.- (Acceso a la información de contadores).- La información de los contadores del software
solamente será accesible por una persona autorizada
y deberá tener la capacidad de ser mostrados por petición, utilizando un medio seguro.
Título III
Soporte Físico/Hardware
Capítulo I
Requisitos de Soporte
Físico/Hardware
Artículo 18°.- (Requisitos de hardware/soporte
físico).- Las máquinas de juego o medios de juego
y/o los componentes de hardware deberán cumplir
con los siguientes requisitos:
I. Identificación de la Máquina: La máquina de
juego o medio de juego tendrá una placa de identificación adherida al exterior del gabinete que no pueda
ser removida sin dejar evidencia de manipulación y
dicha placa incluirá la siguiente información:
1. Nombre del fabricante/marca;
171
Resoluciones Regulatorias
2. Un número de serie único;
3. El número del modelo de la máquina de juego;
y
4. La fecha de fabricación
II. Indicador Luminoso Superior: La máquina de
juego o medio de juego tendrá un indicador luminoso
colocado en forma visible en la parte superior que
automáticamente se ilumine cuando un jugador:
1. Haya ganado un monto que la máquina de juego
no pueda pagar;
2. Que se encuentre redimiendo créditos que la
máquina de juego no pueda pagar automáticamente; o
3. Una condición de error haya ocurrido (incluyendo “puerta abierta”); o
4. Una condición de “Llamar al asistente” iniciada
por el jugador.
172
En máquinas como las de tipo “sobre barra” (Bar top)
es permitido que el indicador luminoso sea compartido con otras máquinas o substituido por una alarma
audible.
El laboratorio no hará determinaciones en cuanto al
color de la luz o frecuencia de brillo (flash). En adición,
otras alternativas para alertar al personal apropiado
serán consideradas caso por caso.
III. Otros requisitos de Hardware/Soporte Físico: Cada máquina de juego cumplirá con los siguientes
requisitos de Hardware/Soporte Físico:
1. Controlado por Microprocesador: Estar controlado por uno (1) o más microprocesadores o su
equivalente de tal manera que el resultado de las
partidas esté controlado completamente por el
microprocesador o un dispositivo mecánico,
según se apruebe bajo las condiciones estipuladas en la sección del generador de números
aleatorio mecánico y electro–mecánico (RNG).
2. Interruptor de Encendido y Apagado: Un interruptor de encendió y apagado que controle
la corriente eléctrica deberá estar localizado en
un área que sea accesible con facilidad dentro
del interior de la máquina para lograr que la
energía eléctrica no pueda ser desconectada
desde afuera de la máquina utilizando el interruptor de encendió y apagado. Las posiciones
de encendió y apagado del interruptor deben
de estar etiquetadas apropiadamente.
3. Seguridad Física: Un dispositivo de juego será
lo suficientemente robusto para resistir entradas
forzadas.
IV. Hardware (Soporte Físico) y Seguridad del
Jugador: Las piezas eléctricas y mecánicas y diseños
principales de la máquina de juego no deberán exponer
a un jugador a ningún peligro físico. El laboratorio
de pruebas no hará ninguna prueba/conclusión con
respecto a pruebas de Seguridad y Compatibilidad
Electromagnética (EMC), ya que esta es responsabilidad de los fabricantes de los dispositivos o aquellos
que compraron los dispositivos. Dichas pruebas de
Seguridad y EMC puede ser requerida bajo estatutos,
leyes o actos separados y deben ser investigados apropiadamente por las empresas que fabrican o compran
dichos dispositivos. El Laboratorio de Pruebas de Juego
no ensayará o será responsable por no descubrir algo
relacionado con estos asuntos.
El fabricante debe proveer al laboratorio un certificado
que consta que su producto ha sido sometido a pruebas de seguridad física del jugador y compatibilidad
electromagnética para poder obtener un certificado
de cumplimiento de su máquina o medio de juego.
V. Efectos Ambientales en la Integridad del
Juego: El Laboratorio realizará ciertas pruebas para
determinar si existen o no influencias externas que
afecten la imparcialidad del juego o creen oportunidades para hacer trampa. La certificación aplicara
exclusivamente a pruebas conducidas usando metodologías actuales y retrospectivas desarrolladas por el
laboratorio de pruebas.
Durante el curso de las pruebas, el laboratorio inspeccionara macas y símbolos indicando que una máquina
de juego o medio de juego ha sido sometido a pruebas
de cumplimiento de seguridad del producto.
El Laboratorio también lleva a cabo, cuando es posible, una revisión superficial de las presentaciones e
información contenida en las mismas relacionado a
Interferencia Electromagnética (EMI), Interferencia
de Radio Frecuencia (RFI), Interferencia Magnética,
Resoluciones Regulatorias
Derrame de Líquidos, Fluctuaciones de Energía y
Condiciones del Medioambiente.
Pruebas de Descarga Electrostática son intentadas solamente para simular técnicas observadas en el campo
siendo usadas para tratar de interrumpir la integridad
de las máquinas de juego o medios de juego.
Cumplimiento con cualquiera de estas regulaciones
relacionadas a las pruebas antes mencionadas es de
responsabilidad única del fabricante de la máquina
de juego o medio de juego. El laboratorio de pruebas
renuncia a la responsabilidad y no hace ninguna representación con respecto a dichas pruebas no relacionadas a juegos.
El fabricante será responsable por presentar un documento al laboratorio de pruebas que consta que el
hardware ha sido sujeto a las siguientes pruebas por un
laboratorio especializado en esto para poder obtener
el certificado de cumplimiento del hardware:
1. Interferencia Electromagnética (IE),
2. Interferencia de Radio Frecuencia (IRF),
3. Interferencia Magnética (IM),
4. Derrame de Líquidos (DL),
5. Fluctuaciones de Energía (FE), y
6. Condiciones del Medioambiente (CM).
Una máquina de juego o medio de juego debe ser
capaz de resistir las siguientes pruebas, reanudando
el juego si la necesidad de intervención del operador:
VI. Generador de Números Aleatorios: El generador de números aleatorios y el proceso de selección
aleatoria será inmune a influencias desde afuera de la
máquina de juego o medio de juego, incluyéndose pero
no limitándose a la interferencia electromagnética, la
interferencia electrostática e interferencia de radio
frecuencia.
VII. Interferencia Electrostática: La protección
contra descargas estáticas requiere que los gabinetes
conductivos de la máquina de juego estén conectados a
tierra de tal manera que la energía por descarga estática
no dañe o inhiba permanentemente el funcionamiento
normal de los componentes electrónicos u otros com-
ponentes localizados dentro de la máquina de juego
o medio de juego . Las máquinas de juego o medios
de juego podrán exhibir interrupciones temporales
cuando sean sometidas a una descarga electrostática
significante, mayor a la que le corresponde al cuerpo
humano, pero deben tener la capacidad de recuperase
y completar cualquier jugada interrumpida sin pérdida
o corrupción de ninguna información de control o
datos asociados con la máquina de juego. Las pruebas
serán conducidas con un nivel de severidad máximo
de 27KV en la descarga de aire.
VIII. Puertas Externas/Requisitos de Compartimentos: Las puertas externas deberán cumplir con
los siguientes requisitos:
1. Fabricarse de materiales que sean adecuados
para permitir sólo el acceso legítimo al interior
del gabinete (es decir, puertas, respectivas bisagras deberán poder resistir esfuerzos ilegales
determinados para obtener acceso al interior
de la máquina de juego y dejarán evidencia de
manipulación sí se realiza una entrada ilegal);
2. El sello entre el gabinete y la puerta de un área
bajo llave, deberá diseñarse para resistir la entrada de objetos;
3. Todas las puertas externas deberán estar bajo
llave y monitoreadas por censores de acceso de
puertas, los cuales detendrán el juego cuando
ocurra una abertura, deshabilitar toda aceptación y entrar en una condición de error, la
cual como mínimo deberá iluminar el indicador
luminoso superior y enviar la condición de error
al sistema en línea, cuando sea aplicable;
4. No será posible insertar dentro de la máquina de
juego un dispositivo que deshabilite un sensor
de puerta abierta cuando la puerta de la máquina de juego está cerrada sin dejar evidencia de
manipulación; y
5. El sistema de sensor registrará una puerta externa como abierta cuando la puerta se mueva
de su posición de completamente cerrada y bajo
llave, siempre que la energía está siendo provista
al mismo.
IX. La Puerta lógica y el área lógica: El área lógica
debe ser un área del gabinete bajo llave separada (con
su propia puerta bajo llave) donde se alojarán com-
173
Resoluciones Regulatorias
ponentes electrónicos que tienen potencial de afectar
significativamente el funcionamiento de la máquina
de juego. Podrá haber más de un (1) área lógica de
dicho tipo en una máquina de juego. La puerta del
área lógica debe ser monitoreada.
X. Componentes Electrónicos: Los componentes
electrónicos que se requiere sean alojados en una (1)
o más áreas lógicas son:
1. Las unidades procesadoras centrales (CPU’s) y
todo dispositivo usado como almacenamiento de programas que contengan software que
pueda afectar la integridad del juego, incluyendo pero no limitándose a la contabilidad del
juego, sistema de comunicación y software de
los periféricos involucrados, o los que influyen
significantemente en la operación y el cálculo de
las jugadas, despliegues del juego, determinación
del resultado de juego o la contabilidad del juego,
ingresos o seguridad. Cualquier excepción será
evaluada caso por caso;
174
2. Controlador de comunicaciones de electrónicos
y componentes que alojan los dispositivos de
almacenamiento de programas de comunicaciones; Cualquier excepción será evaluada caso
por caso; y
3. El dispositivo de respaldo de la memoria no
volátil será alojado dentro del área lógica.
XI. Acceso al área de Almacenamiento de los
Tickets: El compartimiento de almacenaje de Tickets (apilador) estará asegurado mediante cerraduras
diferentes al del área principal del gabinete.
El acceso al área de almacenamiento de tickets estará
asegurado por medio de cerraduras bajo llave separadas y lave y contarán con sensores que indiquen
cuándo se abre o cierre la puerta o cuando se retire el
apilador (depósito), siempre que la energía está siendo
provista a la máquina de juego o medio de juego.
El acceso al área de almacenamiento de los Tickets será
a través de dos (2) niveles de cerraduras (la puerta
exterior pertinente más otra puerta o cerradura) antes
que se pueda retirar los tickets.
XII. Requisitos de la Memoria (NV) no Volátil: La
máquina de juego debe tener la capacidad de:
1. retener los datos de toda la memoria critica
como se define en este capítulo y debe ser capaz
de mantener con precisión toda la información
que se requiera por treinta (30) días posterior a
que la corriente eléctrica sea descontinuada de
la máquina;
2. Solo para tipos de batería recargables, si la batería
de respaldo es usada como una fuente de batería
fuera de chip (off chip), esta se recargará a su
potencial completo en un máximo de veinticuatro (24) horas. Su vida útil deberá ser de por lo
menos cinco (5) años;
3. La memoria no volátil que utilice una fuente
de alimentación de respaldo fuera de chip (off–
chip) a fin de retener su contenido cuando la
fuente principal de energía esté apagada deberá
contar con un sistema de detección que brinde
un método para que el software interprete y
actúe bajo una condición de batería baja antes
que la batería alcance un nivel donde ya no es
capaz de mantener la memoria en cuestión;
4. El borrado de memoria sólo podrá realizarse
accediendo al área lógica asegurada bajo llave
u otro método seguro provisto que el método
puede ser controlado por la AJ.
XIII. Función de Restauración de la Memoria
(NV) No Volátil: A continuación del inicio de un
procedimiento de restauración de la memoria no volátil (utilizando un método certificado de borrado de
memoria no volátil), el programa de juego ejecutará
una rutina que inicializa cada espacio binario en la memoria no volátil a su estado predeterminado. Todas las
direcciones de memoria que se pretende borrar como
por el proceso de borrado de memoria no volátil deben
ser completamente reajustadas en todos los casos.
Para aquellos juegos que permiten el borrado parcial
de memoria no volátil, la metodología para llevar a
cabo esto deberá ser precisa.
XIV. Posición Predeterminada de Rodillos o el
Despliegue del Juego: La posición predeterminada
de rodillos o el despliegue del juego, inmediatamente
después de una restauración de la memoria no volátil
no debe ser el premio mayor publicado en ninguna
línea seleccionable. La visualización predeterminada
de juego, al ingresar en el modo de jugada, tampoco
será el premio mayor. Esto solo aplica al juego base y
Resoluciones Regulatorias
no a ninguna bonificación secundaria. Esto no aplica
a juegos secundarios o tablas de juego seleccionadas
después de haber iniciado el juego.
7. Se recomienda por lo menos un registro de los
últimos 100 eventos significativos sean mantenidos en la memoria critica.
XV. Ajustes de Configuración: No será posible modificar una configuración que cause una obstrucción
a los contadores electrónicos contables sin realizar
un borrado de memoria no volátil. No obstante, un
cambio a la denominación solamente deberá logarse
por un método seguro, incluyendo acceso al área lógica
bajo llave u otro método seguro, bajo la condición
de que pueda ser controlado por la AJ (por ejemplo
controles basados en clave o número de identificación
personal).
XVII. Mantenimiento de la Memoria Crítica: El
almacenamiento de la memoria crítica deberá mantenerse mediante una metodología que permita identificar errores. Esta metodología puede incluir firmas,
suma de comprobación (checksum), comprobación
de sumas parciales, copias múltiples, estampas de
tiempo (timestamp) y/o el uso efectivo de códigos de
validación.
XVI. Contenido de la Memoria Crítica: La memoria crítica se utiliza para almacenar todos los datos que se consideren vitales para el funcionamiento
continuo de la máquina de juego. Esto incluye, pero
no se limita a:
1. Todos los contadores electrónicos requeridos en
la sección “Contadores Electrónicos dentro de la
máquina de juego o medio de juego”, incluyendo
los últimos datos de Tickets y datos respecto al
Encendido y puerta abierta;
2. Créditos actuales;
3. Los datos de configuración del juego en la máquina de juego;
4. La información correspondiente a las últimas
diez (10) partidas con su resultado (incluyendo
el juego actual, sí estuviera incompleto). Las máquinas de juego o medios de juego que ofrecen
juegos con un número variable de juegos gratis,
por juego base, pueden satisfacer este requerimiento proveyendo la capacidad de desplegar
los últimos 50 juegos gratis en adición a cada
juego base;
5. El estado del software (el último estado normal,
el último estado o el estado previo a una interrupción que tuvo el software de la máquina de
juego antes de su interrupción;
6. Información de configuración de cualquier tabla
de pago que reside en la memoria; y
La sección “Mantenimiento de la Memoria Crítica”
no tiene por objeto impedir el uso de tipos de almacenamiento alternativos como por ejemplo Discos
Duros para la retención de datos críticos. Dicho tipo
de almacenamiento alternativo se espera que mantengan la integridad de los datos críticos en una manera
consistente con los requerimientos de este capítulo
como sea aplicable a la tecnología específica de almacenamiento implementada.
XVIII. Comprobaciones Comprensivas: Comprobaciones comprensivas de la memoria crítica deberán
realizarse a continuación de la iniciación de juego pero
antes de desplegar el resultado de juego al jugador. Se
recomienda que la memoria crítica sea continuamente
monitoreada por corrupciones. La metodología debe
detectar fallas con un nivel extremadamente alto de
precisión.
Una corrupción irrecuperable de la memoria crítica
resultara en un error. El error de memoria no debe ser
borrado automáticamente y resultara en una condición
de paralización que facilite la identificación del error
y cause que la máquina de juego cese sus funciones.
El error de memoria crítica debe también causar que
cualquier comunicación externa a la máquina de juego
cese inmediatamente. Un error irrecuperable de memoria crítica requerirá realizar el proceso completo de
borrado memoria no volátil realizado por una persona
autorizada.
XIX. Espacio de la Memoria No Volátil y los
Dispositivos de Almacenamiento de Programas
de Juegos: El espacio de la memoria no volátil que
no es crítico para la seguridad de la máquina de juego
(por ejemplo, vídeo o sonido) no es requerido.
175
Resoluciones Regulatorias
XX. Requisitos de Almacenamiento de Programas: El software del juego debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Los dispositivos de almacenamiento de programas de la máquina de juego o medios de juego,
que determina el juego, deberá ser imposible de
alterar o manipular en circuito.
2. Dispositivos de almacenamiento de programas
que no tienen la habilidad de ser modificados
mientras están instalados en la máquina de juego
o medio de juego durante operación normal,
deben estar claramente marcados con información suficiente para identificar el software y
nivel de revisión de la información guardada.
Ver también sobre el Mantenimiento de la Memoria Crítica para la información específica.
3. Todos los dispositivos de almacenamiento de
programas deben:
i. Estar alojados dentro de un compartimento lógico completamente cerrado y asegurado;
176
ii. Estar claramente marcados con información
suficiente para poder identificar el software y
nivel de revisión de la información contenida
dentro de los dispositivos. En el caso de tipos
de medio en los cuales pueden residir múltiples
programas es aceptable desplegar esta información por medio del menú del asistente.
iii. Validarse a sí mismos durante cada reinicio del
procesador;
iv. Validarse a sí mismos la primera vez que estos
son usados;
v. CD–ROM, DVD y otros programas de almacenamiento basados en discos ópticos deben:
• No ser un disco re-grabable; y
• La “sesión” debe ser cerrada para impedir cualquier escritura adicional.
XXI. Requerimientos de los Programas de Control: Para el Almacenamiento de programa basado
en EPROM:
1. Los dispositivos que tienen los programas de
control que residen en uno o más EPROMs
deben emplear un mecanismo de verificación
de programas de control y datos.
2. El mecanismo debe usar a lo mínimo una verificación de suma (checksum); de cualquier
manera se recomienda usar una verificación
de redundancia cíclica (CRC) (de al menos 16–
bits).
Para el Almacenamiento de programas NO basados
en EPROM:
1. El software debe proveer un mecanismo para la
detección de software no autorizado y corrupto,
a partir de cualquier acceso y subsecuentemente
prevenir la ejecución o uso de aquellos elementos por la máquina de juego.
2. El mecanismo debe emplear un algoritmo hash
que produzca como resultado un resumen de
mensaje (message digest) de al menos 128 bits.
3. En el evento de una autentificación fallida, luego
de que el juego ha sido encendido, la máquina
de juego debe inmediatamente entrar en una
condición de error y desplegar un error apropiado.
4. Este error requerirá la intervención de operador
para borrarlo y no se debe borrar hasta que
los datos se autentifiquen correctamente, luego
de la intervención del operador, o el medio es
reemplazado o corregido y la memoria de la
máquina de juego es borrada.
Los mecanismos de verificación del Programa de
Control serán evaluados en bases de caso por caso
por el laboratorio de pruebas independiente basado
en prácticas de seguridad estándares de la industria.
Medios alterables deben reunir los siguientes requisitos en adición a los requerimientos de Programas de
almacenamiento no basados en EPROM:
1. Emplear un mecanismo que pruebe áreas
no-usadas o sin asignar de los medios alterables
por programas o datos no deseados y probar por
la integridad de la estructura del medio.
Resoluciones Regulatorias
2. El mecanismo debe prevenir juegos futuros
en la máquina de juego si se encuentran datos
inesperados o inconsistencia estructural.
3. Emplear algún mecanismo para mantener un
registro que en cualquier tiempo que un componente de control de programa es añadido,
removido, o alterado en cualquier medio alterable.
4. El registro debe contener por lo menos las diez
(10) últimas modificaciones al medio y cada
registro debe contener:
i. la fecha y hora de la acción,
ii. identificación del componente afectado,
iii. justificación de la modificación y
iv. cualquier información de validación pertinente.
Los programas de almacenamiento alterable no incluye
dispositivos de memoria típicamente considerados de
ser alterable los cuales han sido catalogados como de
solo lectura ya sea por medio del software o hardware.
XXII. Identificación de Programa: Todos los dispositivos de almacenamiento de programa que no
tengan la capacidad de ser modificados mientras estén
instalados en la máquina de juego o medio de juego,
durante su operación normal, deberán estar claramente etiquetados con información suficiente para
poder identificar el software y nivel de revisión de la
información almacenada en los dispositivos.
La memoria de sólo lectura o dispositivo de almacenamiento de programa contará con un sello el cual
será colocado por personal de la AJ y sólo podrá ser
removido con la autorización de la AJ. En los casos en
los que se determine que el sello ha sido violado, se
procederá a las sanciones que correspondan.
XXIII. Verificación Independiente de los Programas de Control: La máquina de juego o medio
de juego tendrá la capacidad de permitir una verificación de integridad independiente del software de la
máquina de juego o medio de juego, desde una fuente
externa y esto será requerido para todos los programas
de control que puedan afectar la integridad del juego.
Esto deberá lograrse por medio de la autentificación
por una herramienta de un tercer partido, el cual podrá
estar alojado dentro del programa de juego teniendo
un puerto de interfaz para que el dispositivo de un
tercer partido autentique el medio, o permitiendo
remover el medio con el fin de que pueda ser verificado externamente. Esta verificación de integridad
proporcionará un medio para las inspecciones del
software en el campo con el propósito de identificar y
validar el programa. El laboratorio de pruebas, antes
de aprobar el dispositivo, evaluará la integridad del
método de verificación.
Si el programa de autenticación esta contenido dentro
del software de juego, el fabricante debe recibir aprobación por escrito del laboratorio de pruebas previo
a la solicitud.
XXIV. Juegos de Estaciones–Múltiples: Una máquina de juego o medio de juego de estaciones múltiples es una máquina de juego que incorpora más
de una (1) estación de juego y que solo tiene un (1)
generador de números aleatorios, el cual es controlado
por la estación principal.
La estación principal, que contiene la unidad central
de proceso (CPU) del juego, deberá determinar los
resultados del juego y los resultados del generador de
números aleatorios.
La estación principal alojará el despliegue del juego,
el cual será compartido entre las estaciones de juego.
Cada estación deberá cumplir con los estándares técnicos descritos en este documento cuando sean aplicables, incluyéndose la identificación de la máquina
de juego o medio de juego y los contadores.
Estos requisitos no aplican a tipos de juegos “Central
Determinados” ni tampoco aplica a juegos de estilo
“Bonos Comunitarios”. Debe haber un método para
que cada jugador sepa cuándo comenzará el juego
siguiente.
Cuando sea aplicable, las estaciones múltiples deben
cumplir con los requisitos de hardware y software de
este reglamento.
La estación principal que contiene el generador de
números aleatorios debe cumplir los requisitos de
hardware y software de este reglamento.
177
Resoluciones Regulatorias
XXV. Requisitos para la Identificación del Tablero de Circuito impreso: Los requisitos para lograr la
identificación del Tablero de Circuito Impreso deben
incluir lo siguiente:
1. Cada tablero de circuito impreso deberá identificarse por algún tipo de nombre (o número)
y el nivel de revisión. Cuando sea posible, esta
identificación deberá ser visible sin tener que
remover el tablero de circuito impreso desde la
máquina de juego o medio de juego;
2. El nivel de revisión del ensamblaje superior del
tablero de circuito impreso (PCB) deberá ser
identificable;
3. Si se agregan al “PCB” cortes de pista y/o cables
de parche, entonces se deberá asignarle un nuevo
número de revisión o nivel al ensamblaje;
178
4. Los fabricantes deben asegurar que los ensamblajes del tablero de circuito, utilizados en sus máquinas de juego, cumplan funcionalmente con
la documentación y las versiones certificadas de
aquellos tableros de circuito impreso que fueron
evaluados y certificados por el Laboratorio de
pruebas; y
5. El nombre del fabricante, logo, o símbolo abreviado es recomendado.
XXVI. La Documentación de los Cables de Parche y los Cortes de Pista: Todos los cables de parche
y los cortes de pista deberán estar documentados, de
manera apropiada, en el manual de servicio pertinente
y/o el boletín de servicios y será presentado al Laboratorio de Pruebas. Esto no implica la prohibición de
realizar reparaciones requeridas en las salas de juego.
este documento y deben estar alojados dentro
de un compartimento lógico de la máquina de
juego o medio de juego. Esto incluye cambios en
el premio mayor (incluyéndose los progresivos),
configuraciones seleccionables o cualquier otra
opción que pudiera afectar el porcentaje de pago.
XXVIII. Dispositivos Mecánicos Utilizados para
Exhibir los Resultados del Juego: Si el juego tiene dispositivos mecánicos o electromecánicos que
sean utilizados para la visualización de los resultados
de las partidas, las siguientes requisitos deberán ser
cumplidos:
1. Los dispositivos de visualización controlados
electromecánicamente (por ejemplo, rodillos
o ruedas) deberán tener una suficiente curva
cerrada de control para permitir que el software
detecte un mal funcionamiento y/o cualquier
intento de interferir con el funcionamiento
correcto de dicho dispositivo. Este requisito
está diseñado para asegurar que si un rodillo o
rueda no está en la posición en que debía estar,
se genere una condición de error;
2. Los ensamblajes mecánicos (por ejemplo, rodillos o ruedas) contarán con algún mecanismo
que asegure el montaje correcto del arte sobre
el ensamblaje, cuando sea aplicable;
3. Los despliegues estarán construidos de manera
que las combinaciones de símbolos ganadores
coinciden con las líneas de pago u otros indicadores; y
4. Un ensamblaje mecánico estará diseñado para
que no pueda ser obstruido por ningún otro
componente.
XXVII. Interruptores y Puentes: Si la máquina
de juego o medio de juego contiene interruptores y/o
puentes, deberán cumplir los siguientes requisitos:
XXIX. Monitor de Video con pantalla de tacto: Todos los monitores de vídeo con pantalla de tacto
cumplirán con las siguientes regulaciones:
1. Todos los interruptores y puentes deben estar
completamente documentados para su evaluación por el Laboratorio de Pruebas; y
1. Las pantallas táctiles deben ser precisas y una
vez calibradas, mantendrán dicha precisión por
lo menos durante el período de mantenimiento
recomendado por el fabricante;
2. Los interruptores de hardware y/o puentes que
puedan alterar los ajustes configurados jurisdiccionales específicos, tablas de pago, denominaciones del juego o porcentajes de pagos
deberán cumplir con las secciones aplicables de
2. Deberá ser posible realizar una re–calibración
de una pantalla táctil sin tener que acceder al
gabinete de la máquina más que abriendo la
puerta principal; y
Resoluciones Regulatorias
3. No habrá botones o puntos táctiles escondidos o
indocumentados en ningún lugar de la pantalla
que afecten el juego y/o impactan el resultado
del juego, excepto lo especificado por las reglas
del juego.
XXX. Dispositivos Mecánicos Utilizados para
Exhibir los Resultados del Juego: Si el juego tiene
dispositivos mecánicos o electromecánicos que sean
utilizados para la visualización de los resultados de las
partidas, las siguientes disposiciones serán observadas:
1. Los dispositivos de visualización controlados
electromecánicamente (por ejemplo, rodillos
o ruedas) deberán tener una suficiente curva
cerrada de control para permitir que el software
detecte un mal funcionamiento y/o cualquier
intento de interferir con el funcionamiento
correcto de dicho dispositivo. Este requisito
está diseñado para asegurar que si un rodillo o
rueda no está en la posición en que debía estar,
se genere una condición de error;
2. Los ensamblajes mecánicos (por ejemplo, rodillos o ruedas) contarán con algún mecanismo
que asegure el montaje correcto del arte sobre
el ensamblaje, cuando sea aplicable;
3. Los despliegues estarán construidos de manera
que las combinaciones de símbolos ganadores
coinciden con las líneas de pago u otros indicadores; y
4. Un ensamblaje mecánico estará diseñado para
que no pueda ser obstruido por ningún otro
componente.
XXXI. Cableado del Gabinete: La máquina de
juego deberá diseñarse para que los cables que La
máquina de juego deberá diseñarse para que los cables que suministran la energía y los cables de datos
que entran y salen de la máquina de juego puedan
ser desviados para que no sean accesibles al público
en general. Esto es sólo por razones de integridad del
juego, no por razones de salud o seguridad. Los cables y
alambres de seguridad que sean desviados hacia el área
lógica deben ser asegurados de manera segura dentro
del interior de la máquina de juego o medio de juego.
El Laboratorio no hará ninguna determinación en
relación si la máquina de juego o medio de juego
está en conformidad con requisitos eléctricos locales,
estándares y prácticas.
El fabricante será responsable por presentar un documento al laboratorio de pruebas que consta que el
hardware ha sido sujeto a pruebas eléctricas locales
por un laboratorio especializado en esto para poder
obtener el certificado de cumplimiento del hardware
XXXII. Manipulación de Suministro de Energía: La máquina de juego no será afectada adversamente excepto por una re–inicialización debido
a fluctuaciones de tensión a un nivel de ± 20% del
suministro de voltaje.
Es aceptable que el equipo se reinicie bajo la condición que no cause ningún daño al equipo, pérdida o
corrupción de datos en el campo.
Luego de reiniciar, el juego debe retornar a su estado
previo. Es aceptable que el juego retorne a un estado
de juego completado siempre y cuando el historial
del juego y todos los créditos y contadores contables
conforman un juego completado.
Título IV
Verificador de Tickets,
Tarjetas y NIP Único
Capítulo I
De Tickets
Artículo 19°.- (Ubicación del validador de tickets).- Si la máquina de juego o medio de juego está
equipada con un verificador de Tickets, estará colocado
en un área de la máquina de juego bajo llave (por
ejemplo, que requiera la apertura de la puerta principal
para acceder), pero no en el área lógica. Solamente el
área para ingresar los Tickets será accesible al jugador.
Si la estación de caja está equipada con un verificador
de Tickets estará colocado en un área segura dentro
de la estación de caja que solo permita el acceso a
personal autorizado. Solamente el área para ingresar
los Tickets será accesible al cajero.
Artículo 20°.- (Verificadores de tickets).- Si la
máquina de juego y/o la estación de caja utilizan un
verificador de Tickets, el dispositivo de aceptación
deberá detectar el ingreso de Tickets. El verificador
proporcionará un método que permita que el soft-
179
Resoluciones Regulatorias
ware de la máquina de juego y de la estación de caja
interprete y actúe apropiadamente sobre un ingreso
válido o inválido.
El o los dispositivos de verificación de Tickets deberán ser electrónicos y configurados de manera que se
asegure que sólo aceptarán Tickets y deberán rechazar
cualquier otro elemento. Es decir no será permitido
que el verificador de tickets pueda ser configurado
para la aceptación de billetes.
Los Tickets aprobados que son rechazados deben ser
retornados al jugador. Los Tickets son unidades de
papel que son tratados como una unidad de dinero en
efectivo, los cuales pueden ser canjeados por dinero en
efectivo solamente en una estación de caja o redimidos
por créditos en la máquina de juego.
El sistema de ingreso de Tickets deberá construirse
de manera que esté protegido contra el vandalismo,
abuso o actividad fraudulenta.
Además, los dispositivos de verificación de Tickets
deberán cumplir con las siguientes disposiciones:
180
a. Cada Ticket valido ingresado en la máquina de
juego registrará el valor actual monetario o el
número de créditos recibidos apropiados a la
denominación siendo utilizada en la máquina
de juego, en el contador de créditos del jugador;
b. Sólo deberán registrarse los créditos en una
máquina de juego cuando:
i. El Ticket haya pasado el punto donde ha sido
aceptado y apilado; y
ii. El verificador haya enviado un mensaje de
“apilado irrevocable” a la máquina de juego.
Artículo 21°.- (Facciones de seguridad del verificador de tickets).- Cada verificador de Tickets deberá
diseñarse para impedir el uso de métodos fraudulentos
tales como, tirar regresos de tickets, inserción de objetos extraños y cualquier otro tipo de manipulación que
se estime como técnica para hacer trampa. Un método
de detección de Tickets falsos debe ser implementado.
Artículo 22°.- (Condiciones de aceptación de créditos).- La aceptación de Tickets para su acreditación
al contador de créditos en la máquina de juego o medio
de juego sólo será posible cuando la máquina de juego
esté habilitada para jugar.
Otros estados, tales como condiciones de error, incluyéndose las puertas abiertas, los modos de auditoría
y el modo de diagnóstico, causarán que el sistema del
verificador de Tickets sea deshabilitado, exceptuando
la aceptación de créditos durante una partida en las
máquinas de juego o medios de juego que permitan
que los jugadores hagan apuestas para eventos próximos (por ejemplo apuestas en carreras de caballos).
Artículo 23°.- (Condiciones de error del verificador de tickets).- Cada máquina de juego y/o verificador de Tickets y/o Estación de Caja tendrán la
capacidad de detectar y exhibir un error cuando ocurran las siguientes condiciones de error del verificador
de Tickets: (Es suficiente que se desactive o encienda
una luz o luces intermitentemente)
a. Cuando el Apilador este lleno. Se recomienda
que no se utilice un mensaje explícito de “apilador lleno” en la máquina de juego dado que esto
puede promover un problema de seguridad. Se
sugiere un mensaje como “Mal Funcionamiento
del Aceptador de Tickets” o similar como alternativa;
b. Cuando ocurra un error de Ticket atascado;
c. Cuando la puerta del apilador se abra. (La puerta
del apilador es la puerta inmediata antes de
acceder al ensamblaje de la caja del apilador);
d. Cuando el Apilador sea removido;
e. Cualquier otro malfuncionamiento del verificador de Tickets.
Artículo 24°.- (Comunicaciones).- Todos los verificadores de Tickets deberán comunicarse con la
máquina de juego y/o la estación de caja utilizando
un protocolo bidireccional para que el programa del
verificador de Tickets y la máquina de juego o medio
de juego y/o la estación de caja se puedan comunicar
mutuamente.
Artículo 25°.- (Verificadores de tickets configurados en fábrica).- Si los verificadores de Tickets están
diseñados para configurarse exclusivamente en fábrica,
no será posible acceder o conducir mantenimiento
Resoluciones Regulatorias
o ajustes a dichos verificadores en las salas de juego,
exceptuando lo siguiente:
a. La selección de las aceptaciones deseadas para
Tickets y sus límites;
b. Cambios de los medios de almacenamiento de
Programas certificados del verificador de Tickets
o descargas de los programas certificados;
c. Ajustes del validador de Tickets, para el nivel de
tolerancia en la aceptación de Tickets de calidad
variable no debe ser permitida externamente
de la máquina de juego o medio de juego. Los
ajustes del nivel de tolerancia solamente serán
permitidos con la existencia de niveles adecuados de seguridad. Esto puede lograrse a través
de cerraduras con llaves, fijaciones físicas en un
interruptor u otros métodos aceptables aprobados caso por caso;
d. El mantenimiento, ajustes y reparación según
los procedimientos de fábrica aprobados; o
e. Las opciones que fijen la dirección u orientación
de aceptación.
Artículo 26°.- (Contabilidad de eventos del verificador de tickets).- Una máquina de juego y/o estación de caja que contenga un dispositivo de verificación
de Tickets mantendrá una adecuada contabilización
electrónica para poder desplegar/mostrar lo siguiente:
a. El valor monetario total de todos los tickets aceptados;
b. El número total de todos los tickets aceptados.
Artículo 27°.- (Retención histórica de tickets).Una máquina de juego y/o una estación de caja que
utilice un verificador de tickets retendrá en su memoria
y exhibirá la información especificada de los últimos
cinco (5) Tickets aceptados por el verificador.
Artículo 28°.- (Apilador de tickets).- Cada verificador de Tickets tendrá un apilador seguro donde se
depositarán todos los Tickets aceptados.
El apilador seguro y su receptáculo estarán montados
en la máquina de juego o medio de juego de tal manera
que no puedan ser fácilmente removidos por fuerza
física y deberán cumplir con las siguientes reglas:
a. El dispositivo validador de Tickets debe tener la
habilidad de detectar una condición de apilador
lleno;
b. Tendrá una cerradura con llave separada para
acceder al área del apilador. Esta cerradura
con llave será separada de la puerta principal.
Además, otra cerradura bajo llave aparte será
requerida para remover los Tickets del apilador.
c. El acceso al área de almacenamiento de los
Tickets en la máquina de juego estará asegurado mediante cerraduras separadas, bajo llave
y contarán con sensores que indiquen cuándo
se abre o cierre una puerta o cuando se retire el
apilador (depósito), siempre que la energía está
siendo provista al dispositivo. El acceso al área
de almacenamiento de los Tickets en la máquina
de juego será a través de dos (2) niveles de cerraduras (la puerta exterior pertinente más otra
puerta o cerradura) antes que se pueda retirar
los tickets.
Artículo 29°.- (Redención de créditos).- Los créditos disponibles del jugador pueden ser colectados
de la máquina de juego oprimiendo el botón colectar
o cobrar en cualquier momento siempre que no sea
cuando:
a. Se esté jugando una partida;
b. Modo de auditoría;
c. Cualquier puerta esté abierta;
d. Modo de prueba;
e. Un incremento del contador de créditos o contador de ganancias, a no ser que el monto completo sea registrado en los contadores cuando
se oprime el botón de cobrar; o
f. Una condición de error, siempre que la condición de error previene un cobro valido que no
es apoyado por otros medios.
Artículo 30°.- (Emisión de tickets por impresora).Cuando la emisión de Tickets por Impresora sea implementada, la estación de caja tendrá una impresora
que se utilizará para emitir tickets impresos al jugador.
181
Resoluciones Regulatorias
Un Ticket puede ser generado en una máquina de
juego o medio de juego y/o una estación de caja a
través de una impresora interna mientras que estén
apoyadas por un sistema de validación.
m. Monto del Ticket en moneda local en forma de
Valor numérico;
Cuando la máquina de juego tiene una impresora,
podrá otorgarle al jugador sus créditos cobrarles
mediante la emisión de un Ticket impreso. En estos
casos la impresora podrá imprimir en un Ticket con
lo indicado en la sección de Información de Tickets.
Para mayor cumplimiento con este capítulo, la máquina de juego y la estación de caja debe retener una
copia duplicada del Ticket o solamente imprimir (1)
una copia para el jugador y tener la capacidad de
retener la información de los últimos veinticinco (25)
Tickets impresos para poder resolver posibles disputas
con el jugador.
El sistema de emisión de Tickets debe apoyar la transmisión de datos a un sistema de control en línea que
guarde la siguiente información relacionado a cada
Ticket impreso:
a. Numero de validación del Ticket.
b. Nombre completo del Jugador;
c. Código relacionado a la identificación personal
presentada inicialmente por el jugador;
d. Lugar de expedición;
e. Dirección del jugador;
182
f. Fecha de Nacimiento del Jugador en formato de
año, mes y día, veinticuatro (24) horas mostrando las horas y minutos “AAAAMMDD”;
g. Fecha de Transacción en formato de año, mes y
día, veinticuatro (24) horas mostrando las horas
y minutos “AAAAMMDD HHmmSS”;
n. Cuenta del Jugador.
Se tendrá que utilizar un sistema de TITO aprobado
para validar el Ticket y la información del Ticket en el
sistema de validación que será retenida por lo menos
durante el tiempo que el Ticket sea válido en el salón
de juegos o casino donde fue emitido.
Si se apoya la emisión de Tickets fuera de línea (offline),
la máquina de juego y estación de caja debe cubrir
todos menos los 4 últimos dígitos del número de validación como se muestra en el reporte de los veinte
y cinco (25) Tickets.
Artículo 31°.- (Ubicación de la impresora).- Si una
máquina de juego o medio de juego está equipado con
una impresora, esta debe estar ubicada en un área de la
máquina de juego bajo llave (por ejemplo que requiera
la apertura de la puerta externa que está asegurada con
llave), pero no debe estar alojada dentro del área lógica.
h. Tipo de Transacción;
Si la estación de caja está equipada con una impresora,
esta debe estar ubicada en un área segura dentro de
la estación de caja que solo permita acceso a personal
autorizado.
i. Fecha/hora del día en que el Ticket fue impreso en
formato de año, mes y día, veinticuatro (24) horas
mostrando las horas y minutos “AAAAMMDD
HHmmSS”;
Artículo 32°.- (Condiciones de error de la impresora).- Una impresora contará con un mecanismo
que permita que el software del programa de control
interprete y actúe bajo las siguientes condiciones:
j. Estado del Ticket;
a. Papel vacío o poco papel. Es permisible que la
máquina de juego o la estación de caja no se
paralice bajo estas condiciones, sin embargo
debe haber un método para que el asistente sea
avisado;
k. Número de identificación de la máquina de juego
o número de máquina o número de identificación de la estación de caja, como sea aplicable;
l. Monto del Tickets en moneda local en forma
numérica y alfabética;
b. Atasco/Fallo de impresora; y
Resoluciones Regulatorias
c. Impresora desconectada. Es permisible que se
detecte esta condición de error cuando se intente
imprimir.
Artículo 33°.- (Método de redención).- La emisión
por impresora de Tickets como método de redención
de créditos solamente es permitido cuando:
a. La máquina de juego y la estación de caja estén
enlazadas con un sistema computarizado de
validación de Tickets, que permita la validación
del ticket impreso;
b. La aprobación de la validación o información
vendrá del sistema de validación de Tickets para
poder lograr la validación del ticket. Este sistema
debe incluir el rastreo de la identidad del jugador. Los Tickets podrán validarse en cualquier
estación de caja del salón de juegos o casino;
c. El Ticket inicial, debe ser comprado por el jugador en una estación de caja en el salón de
juegos o casino donde el jugador, por cambio de
su dinero en efectivo, se le entregará un Ticket
con el valor pagado por el jugador;
d. Deberán hacerse provisiones por si se pierde la
comunicación y la información de validación
no pueda ser enviada al sistema de validación,
consecuentemente requiriendo que el fabricante
tenga un método alternativo de redención;
e. El sistema de validación debe identificar Tickets
duplicados para impedir el fraude mediante la
reimpresión y la redención de un ticket que
haya sido previamente emitido por la máquina
de juego o la estación de caja; o
f. Mediante la utilización por el operador de un
método alternativo aprobado por la AJ que incluya la capacidad de identificar Tickets duplicados
para impedir el fraude mediante la reimpresión
y la redención de un ticket que haya sido previamente emitido por la máquina de juego o
estación de caja.
Artículo 34°.- (Información de tickets).- Un Ticket
debe contener como mínimo la siguiente información
impresa:
a. El nombre completo del Jugador;
b. El código relacionado a la identificación personal
presentada inicialmente por el jugador;
c. Nombre del Salón de Juegos o Casino/Identificador del Lugar (es permisible que esta información este contenida como pre–impresa en el
mismo Ticket);
d. Numero de máquina de juego o medio de juego o
número de estación de Caja, cuando la creación
de Tickets fuera en la estación de caja;
e. Fecha y Hora (en formato de veinticuatro (24)
horas lo cual es entendido como el formato de
fecha/hora local). La fecha donde se indique
el año, mes y día en formato “AAAAMMDD
HHmmSS”;
f. El monto del Ticket en moneda local en forma
numeral y literal;
g. El número de secuencia del Ticket;
h. El numero único de validación (incluyendo una
copia del número de validación en el borde guía
del Ticket);
i. El código de barra o cualquier código legible por
la máquina de juego o medio de juego representando el número de validación;
j. La indicación que “El Ticket no Tiene Expiración”.
Si se apoya la generación de Tickets fuera de línea
(offline), un identificador de autentificación fuera de
línea debe por lo mínimo estar impreso en la línea
inmediata luego del número de validación, en el borde
guía que de ninguna manera se sobre–escriba, o de
cualquier otra manera que comprometa la impresión del número de validación en el ticket (esto no se
requiere para Tickets que no son redimibles en una
máquina de juego o medio de juego).
El identificador de autentificación fuera de línea debe
ser derivado de un hash u otro método de encriptación seguro de al menos 128 bits que identificará
únicamente los Tickets y verificará que el sistema de
redención era también el sistema que lo emitió y que
pueda validar el valor del ticket.
183
Resoluciones Regulatorias
Para casos donde un identificador de autenticación
adecuado no es impreso en el Ticket, la máquina de
juego o medio de juego debe imprimir un nuevo ticket de apuesta luego de que la máquina de juego ha
perdido comunicaciones con el sistema.
Alguna de esta información también puede ser parte
del número de validación o código de barra. Se permiten múltiples códigos de barra y pueden representar
más que solo el número de validación.
Artículo 35°.- (Emisión de tickets fuera de línea
(offline)).- La máquina de juego y/o la estación de
caja deben reunir el siguiente conjunto mínimo de requisitos para incorporar la habilidad de emitir Tickets
fuera de línea luego de que la pérdida de comunicación
ha sido identificada por la máquina de juegos y/o la
estación de caja.
a. Reglas para la Emisión: La máquina de juego y/o
la estación de caja no deben emitir más Tickets
fuera de línea, que la capacidad para retener
y desplegar en el registro de Tickets emitidos
pueda ser mantenido en la máquina de juego
y/o la estación de caja.
184
b. Petición de Nueva Semilla (Re–Seeding): La
máquina de juego y/o la estación de caja no debe
pedir números de validación y semillas, llaves,
valores, etc., en la emisión de Tickets hasta que
la información de todos los Tickets fuera de
línea pendientes han sido completamente comunicados al sistema de validación.
c. Reglas para Nuevas Semillas (Re–Seeding): La
máquina de juego y/o la estación de caja debe
pedir/solicitar un nuevo conjunto de números de
validación, semilla, llave, valores, etc., utilizados
en la emisión de Tickets en–línea/fuera de línea
si la lista actual de números de validación y semillas, llave, valores, etc., tienen la posibilidad
de estar comprometidos incluyendo pero no
limitado a los siguientes casos:
i. Después que la fuente de poder ha sido restaurada, y/o
ii. Después de salir de una condición de puerta
principal abierta.
d. Los valores para la semilla, llave, etc., nunca deben ser visibles a través de cualquier despliegue
apoyado por la máquina de juego o medio de
juego y/o estación de caja.
e. Los números de validación deben ser siempre
cubiertos (masked) cuando son visibles mediante un despliegue apoyado por la máquina
de juego o medio de juego y/o estación de caja
de manera que solo los últimos 4 dígitos del
número de validación sean visibles.
Artículo 36°.- (Redención de tickets en línea).- Los
Tickets pueden ser ingresados en cualquier máquina
de juego o medio de juego que este participando en
el sistema de validación a condición que no se emita
ningún crédito a la máquina de juego antes de confirmar la validez del Ticket.
El único método permitido de canjear Tickets por
dinero en efectivo será a través de un pago manual
en una estación de caja.
Artículo 37°.- (Redención de tickets fuera de línea).- La redención de un Ticket fuera de línea podrá
ser validada por un proceso de control interno del
operador, aprobado por la AJ para la máquina de juego
específica que emitió el Ticket. Un pago manual por
dinero en efectivo podrá ser conducido por el valor del
Ticket fuera de línea solamente en una estación de caja.
Capítulo II
de Tarjetas
Artículo 38°.- (Requisitos de los lectores de tarjetas).- Si la máquina de juego y/o la estación de caja
apoyan la utilización de lectores de tarjetas magnéticas y/o tarjetas inteligentes, deben cumplir con las
siguientes condiciones:
a. Todos los lectores de tarjetas deben ser capaces
de detectar el ingreso de una tarjeta de jugador
valida, según corresponda y proporcionará un
método que permita que el software de la máquina de juego interprete y actué apropiadamente
sobre un ingreso valido o no valido;
b. El lector o lectores de tarjetas deben ser electrónicos y configurados de manera que se asegure
que solo aceptarán tarjetas válidas y deben rechazar cualquier otro elemento.
Resoluciones Regulatorias
c. El lector o lectores deben proporcionar una
pantalla y un teclado o pantalla táctil para que
el jugador ingrese su número de identificación
personal relacionado a la cuenta del jugador,
cuando corresponda;
d. Después de que la identidad del jugador se haya
confirmado, la máquina de juego podrá presentar opciones de transferencias al jugador en la
pantalla del lector de tarjetas, cual requerirá
la selección usando el teclado o pantalla táctil
antes que ocurra alguna transferencia;
e. Las opciones apoyadas incluirían cuántos créditos se desean “retirar” de su cuenta y descargarlos a la máquina de juego que estén jugando;
f. Una vez que las jugadas se completen, el jugador
puede tener la opción de mover sus créditos
de regreso a la cuenta del jugador y cobrar los
créditos restantes por dinero en efectivo en una
estación de caja;
g. El sistema de ingreso de tarjeta deberá construirse de manera que proteja contra el vandalismo, abuso o actividad fraudulenta. Además,
los lectores de tarjetas deberán cumplir con
las siguientes disposiciones para estos tipos de
medios aceptables:
i. La tarjeta del jugador debe ser autenticada
al comienzo de cada juego. La metodología
de autentificación y otros arreglos de seguridad de la tarjeta deben demostrar ser lo
suficientemente robustos para evitar acceso
no autorizado a la información personal del
jugador.
ii. Si un número de identificación personal
(NIP) es utilizado, tres (3) ingresos inválidos
consecutivos del NIP debe resultar en el
rechazo de la tarjeta y un mensaje apropiado será mostrado al jugador. Este mensaje
puede ser mostrado en la máquina de juego
y/o el lector de tarjeta.
Artículo 39°.- (Funciones de seguridad del lector
de tarjetas).- Cada lector de tarjeta deberá diseñarse
para impedir el uso de métodos fraudulentos tales
como, inserción de objetos extraños y cualquier otro
tipo de manipulación que se estime como técnica de
hacer trampa. Un método de detección de tarjetas
falsas debe ser implementado por el fabricante.
Artículo 40°.- (Condiciones de aceptación de
tarjetas).- Los lectores de tarjetas deben incluir un
mecanismo que prohíba al dispositivo aceptar tarjetas
(por ejemplo rechazo de tarjetas ingresadas durante
periodos donde la máquina de juego esta inoperable
por cualquier razón también conocida como paralizada). Otros estados, tales como condiciones de error,
incluyéndose las puertas abiertas, los modos de auditoría y durante un juego, debe causar que el sistema
de lector de tarjeta este deshabilitado.
Artículo 41°.- (Condiciones de error del lector de
tarjeta).- Cada lector de tarjeta tendrá la capacidad
de detectar y mostrar las siguientes condiciones de
error (Para los lectores de tarjetas, es aceptable que se
deshabilite o que luces intermitentes se prendan con
respecto al lector de tarjetas por sí mismo):
a. Atasco de Tarjeta;
b. Fallo de comunicación del Lector de Tarjeta;
c. Cualquier funcionamiento defectuoso del Lector
de Tarjeta.
Capítulo III
del NIP Único
Artículo 42°.- (Requisitos utilizando número de
identificación personal (NIP único)).- El salón de
juegos o casino le emitirá al jugador un número de
identificación personal–NIP único en conjunción con
una cuenta en la base de datos del sistema sin dinero
en efectivo.
Los fondos pueden ser añadidos a la cuenta del jugador tipo sin dinero en efectivo mediante una estación
de caja.
El valor de la cuenta puede ser reducido ya sea por
transacciones de débito en cantidades pequeñas en la
máquina de juego o por cobro en una estación de caja.
El salón de juego o casino el entregará al jugador un
número de identificación personal (NIP Único) en
conjunto con la cuenta sin dinero en efectivo en la
base de datos del sistema.
185
Resoluciones Regulatorias
Si ocurre una falta de corriente eléctrica durante la
aceptación de un NIP único, el juego actualizará los
créditos apropiados en la máquina de juego o medio
de juego o no redimirá o rebajará los créditos del medio utilizado para obtener créditos en la máquina de
juego, sin embargo puede haber un pequeño periodo
de tiempo donde el suministro de corriente eléctrica
quizás falle y los créditos no podrán ser actualizados.
En este caso, el periodo de tiempo será menos de un
(1) segundo.
Todas las transacciones monetarias entre una máquina
de juego que lo apoye y el anfitrión, deberán estar
aseguradas por la inserción del NIP único conectado al anfitrión por medio de ingresar el número de
identificación personal (NIP único) o por otros medios
protegidos con ingreso de un código exclusivo que esté
completamente relacionado a la cuenta del jugador.
Después de que la identidad del jugador se haya confirmado, la máquina de juego deberá presentar opciones
de transferencias al jugador en la pantalla, cual requerirá la selección usando un teclado/pantalla táctil antes
que ocurra alguna transferencia.
186
Tales opciones incluirían cuántos créditos se desean
“retirar” de la cuenta y depositarlos en la máquina de
juego que estén jugando. Algunos sistemas podrán
mover el balance completo del jugador a la máquina
para jugar.
Una vez que las jugadas se completen, el jugador tendrá
la opción de mover sus créditos de regreso a la cuenta
del jugador y cobrar los créditos restantes por dinero
en efectivo en una estación de caja.
Todas las transacciones entre una máquina de juego
que apoye transacciones sin dinero en efectivo tipo NIP
y el servidor del sistema anfitrión deben ser seguras.
Título V
Aspectos Técnicos
Complementarios
Capítulo I
Requisitos de Condiciones
de Error
Artículo 43°.- (Requisitos de condiciones de
error).- Las máquinas de juego o medios de juego y/o
el software deben ser capaces de detectar y mostrar las
siguientes condiciones de error e activar el indicador
luminoso superior para cada una condición de error
o sonar una alarma auditiva.
Las condiciones de error deben causar que la máquina
de juego o medio de juego se paralice y requiera la intervención de un asistente exceptuando lo establecido
en este capítulo.
Las condiciones de error serán desbloqueadas ya sea
por un asistente o luego del inicio de una nueva secuencia de juego, después que el error haya sido desbloqueado, exceptuando los indicados por un asterisco
“*” los cuales exigirán una evaluación adicional dado
que se estiman como errores críticos.
Las condiciones de error serán comunicadas al sistema
de control en línea.
Artículo 44°.- (Condiciones de error de puerta
abierta).- Todas las siguientes puertas:
a. La puerta Principal externa
b. La puerta de la Caja lógica
c. La puerta del Apilador de Tickets
Artículo 45°.- (Otras condiciones de error).- Adicionalmente se debe considerar:
a. Error de Memoria No Volátil (*) (para cualquier
memoria critica);
b. Batería baja de Memoria No Volátil para las
baterías externas a la memoria No Volátil misma
o baja fuente de poder;
c. Error de programa o autenticación incorrecta
(*);
d. Errores de giro de rodillos mecánicos. El número específico del rodillo mecánico deberá
identificarse en el código de error. Esto debe de
ser detectado bajo las siguientes condiciones:
1. Una condición de un des–índice para los rodillos
mecánicos girantes, que afecten el resultado del
juego;
2. En la posición final del rodillo, si la posición
errónea excede la mitad del ancho del símbolo
Resoluciones Regulatorias
más pequeño, excluyendo los espacios en blanco
en la cinta del rodillo mecánico; y
3. Los rodillos mecánicos controlados por un microprocesador serán monitoreados para detectar
su mal funcionamiento, como por ejemplo un
rodillo atascado o que no esté girando libremente o cualquier intento de manipular su posición
final de descanso.
Artículo 46°.- (Códigos de error).- Para juegos que
usan códigos de error, una descripción del código de
error de la máquina de juego o medio de juego y su
significado debe estar adjunta dentro la misma. Esto
no aplica para juegos basados en video; de cualquier
manera, los juegos basados en video deben mostrar
texto significativo para las condiciones de error.
Artículo 47°.- (Interrupción y restauración de
programas).- Si ocurre una falta de corriente eléctrica durante la aceptación de un ticket, tarjeta, o NIP
único, el juego actualizará los créditos apropiados en
la máquina de juego o medio de juego o no redimirá o
rebajará los créditos del medio utilizado para obtener
créditos en la máquina de juego o medio de juego, sin
embargo puede haber un pequeño periodo de tiempo
donde el suministro de corriente eléctrica quizás falle
y los créditos no podrán ser actualizados. En este caso,
el periodo de tiempo será menos de un (1) segundo.
Artículo 48°.- (Restauración de la corriente eléctrica).- Si una máquina de juego o medio de juego
se apaga mientras se encuentra en una condición de
error, entonces al restaurarse la corriente, debe seguir
mostrando el mensaje de error específico y la máquina
de juego o medio de juego debe permanecer paralizada/bloqueada.
Esto no sería aplicable cuando el apagado se utilice
como parte del procedimiento de desbloquear el error,
o si al encender o cerrar la puerta, la máquina de juego
o medio de juego verifica la existencia de la condición
de error y detecta que el mismo ya no existe.
Artículo 49°.- (Ingresos simultáneos).- El programa
de juego no deberá ser afectado adversamente por
una activación simultánea o secuencial de los varios
ingresos y salidas, tales como “botones de Jugar”, que
quizás puedan de manera intencional o no, causar un
mal funcionamiento o resultados inválidos.
Artículo 50°.- (Reanudación).- Al reanudarse el
programa, los siguientes procedimientos deben ser
realizados como requisitos mínimos:
a. Cualquier comunicación a un dispositivo externo no comenzará hasta que la rutina de reanudación del programa se haya completado con
éxito, incluyendo auto pruebas (self–tests); y
b. El dispositivo verificador de Ticket debe realizar
una auto prueba cada vez que sea encendido. En
el caso que la auto prueba falle, el verificador de
Ticket deberá de deshabilitarse automáticamente a sí mismo (por ejemplo, entrar en un estado
de rechazar Tickets) hasta que el estado de error
haya sido desbloqueado.
Artículo 51°.- (Rodillos mecánicos controlados
por microprocesador).- Los rodillos mecánicos deberán girar de nuevo (re–girar) automáticamente al
último resultado de modo de juego válido cuando el
modo de juego se re–introduzca y las posiciones de los
rodillos hayan sido alteradas (por ejemplo, la puerta
principal se cierre, la corriente eléctrica se restaure,
se sale del modo de auditoría, o se desbloquee una
condición de error).
Artículo 52°.- (Contadores requeridos para las
puertas).- El software podrá detectar el acceso a las
siguientes puertas o áreas seguras siempre y cuando la
fuente de energía sea provista a la máquina de juego
o medio de juego:
a. Todas las puertas externas (por ejemplo puertas
principal, vientre (belly) caja superior);
b. La puerta del apilador de Tickets.
Artículo 53°.- (Procedimientos para la puerta
abierta).- Cuando cualquier puerta externa de la
máquina de juego o medio de juego sea abierta, el
juego cesará de jugar, entrará en una condición de
error, mostrará un mensaje de error apropiado, deshabilitará la aceptación de cualquier carga de crédito
y sonará una alarma audible o iluminará la luz de la
torre o ambos.
Artículo 54°.- (Procedimientos para la puerta
cerrada).- Cuando todas las puertas externas de la
máquina de juego o medio de juego estén cerradas,
el juego debe retornar a su estado original y mostrará
187
Resoluciones Regulatorias
un mensaje de error apropiado, hasta que el siguiente
juego termine.
Artículo 55°.- (Modo de prueba y diagnóstico
(modo de demostración)).- Si la máquina de juego
o medio de juego está en un modo de prueba, diagnostico o modo de demostración, cualquier prueba
que incorpore el ingreso o la entrega de créditos en la
máquina de juego deberá completarse cuando regrese
a su funcionamiento normal. En adición, no habrá
ningún otro modo que no sea el de funcionamiento
normal (listo para jugar) que pueda incrementar algún
contador electrónico.
Cualquier crédito en la máquina de juego que haya sido
acumulado durante el modo de prueba, diagnostico
o modo de demostración deberá borrarse automáticamente antes de salirse del modo.
Contadores específicos son permisibles para estos
tipos de modos a condición que los contadores lo
indiquen así.
188
Artículo 56°.- (Entrada al modo de prueba y diagnóstico).- La apertura de la puerta principal de la
máquina de juego podrá automáticamente colocar
la máquina de juego en un modo de servicio o de
prueba/diagnóstico.
El modo de prueba/diagnóstico también puede ser
iniciado por medio de una instrucción apropiada hecha por un asistente, durante un acceso al modo de
auditoría. Estos modos no podrán ser accesibles al
jugador.
Artículo 57°.- (Salida del modo de prueba y diagnóstico).- Cuando se salga del modo de prueba/diagnóstico, el juego regresará a su estado anterior el que
se encontraba cuando se entró en el modo de prueba.
Artículo 58°.- (Prueba de juegos).- Si la máquina de
juego o medio de juego está en un modo de prueba de
juego, la máquina de juego deberá indicar claramente
que está en un modo de prueba, y no en el modo de
juego normal.
Artículo 59°.- (Retención histórica de juegos).Los programas de juegos deben retener un historial
de juegos que cumplan con los siguientes requisitos:
a. La información de por lo menos los últimos diez
(10) juegos deberán siempre estar disponibles
por medio de una operación de una llave/interruptor externa adecuada, u otro método seguro
que no esté disponible para el jugador.
b. La información de las últimas jugadas proporcionará toda la información requerida para poder
reconstruir completamente los últimos diez (10)
juegos.
c. Se exhibirán todos los valores, aunque el resultado haya sido una ganancia o una pérdida
incluyéndose:
i. Los créditos iniciales,
ii. Los créditos apostados,
iii. Los créditos ganados,
iv. Las combinaciones de símbolos en la o las
líneas de pago, y
v. Los créditos pagados.
d. Esta información puede ser representada en
forma gráfica o de texto.
e. Si un premio progresivo es otorgado, será suficiente indicar que el premio progresivo fue
otorgado y no mostrar el valor.
f. Esta información deberá incluir el resultado final
del juego, incluyéndose todas las selecciones
efectuadas por el jugador y las facciones de bonificación. En adición los resultados de Doblarse
o Arriesgarse (cuando sea aplicable).
g. La retención histórica de los diez (10) últimos
juegos reflejará las rondas de bonificación en su
totalidad. Si una ronda de bonificación dura “X”
números de eventos, cada uno con resultados
separados, cada uno de los “X” eventos serán
mostrados con su resultado correspondiente,
independientemente de si el resultado es una
ganancia o una pérdida.
h. La retención histórica también deberá reflejar
eventos dependientes de posiciones si el resultado del juego resulta en una ganancia. Las
máquinas de juego que ofrezcan juegos con un
número variable de pasos intermedios por cada
juego, pueden satisfacer este requisito por pro-
Resoluciones Regulatorias
porcionar la capacidad de mostrar los últimos
cincuenta (50) pasos intermedios del juego en
adición a cada juego de base.
Capítulo II
Prohibiciones
Artículo 60°.- (Prohibiciones).- Las máquinas de
juego o medios de juego tienen las siguientes prohibiciones:
a. El uso de billetes, monedas, y/o fichas para obtener créditos;
b. Los aceptadores de tickets no tendrán la capacidad de ser configurados para la aceptación de
dinero en efectivo. Solo permitirán el ingreso
de tickets;
c. Los únicos medios de acceso aceptados son
tickets, tarjetas y/o NIP único a condición que
estén enlazadas y apoyen un SSDE;
d. Se prohíben los aceptadores de monedas o fichas;
e. Igualmente se prohíbe el uso de tolvas utilizadas
para pagos con monedas, fichas o cualquier método de pago en dinero en efectivo por medio
de la máquina de juego;
f. Tampoco se permitirá premios de mercancía y
especies en vez de premios en efectivo;
g. Se prohíben el uso de tarjetas de créditos o
bancarias para obtener créditos en la máquina
de juego o medio de juego.
Capítulo III
Despliegue de Información
Artículo 61°.- (Información de despliegues).- Las
máquinas de juego o medios de juego deberán indicar
la siguiente información en su tablero frontal de vidrio
o pantallas de ayuda, pantallas de video y/o tablas de
pagos de video en castellano:
a. La indicación de todas las apuestas posibles
mínimas y máximas, y la denominación o denominaciones del juego. Se permite que sea en
forma de etiqueta adhesiva que no sea fácilmente
removida.
b. La indicación del medio de acceso que acepte
la máquina de juego o medio de juego para
que el jugador obtenga créditos para apostar y
pueda jugar en la máquina o medio de juego. Se
permite que sea en forma de etiqueta adhesiva
que no sea fácilmente removida
c. Toda la información de las tablas de pago, reglas
de juego e información de ayuda deberá estar
accesible para el jugador, antes de que se realice
una apuesta.
Esto incluye facciones únicas del juego, juego
extendido, giros gratis, duplicar, auto juego (juego
automático), relojes de cuenta regresiva, transformaciones de símbolos, y premios de bono con
estilos comunitarios.
Los despliegues en vidrio (Payglass) o despliegues
de vídeo no serán certificados si la información
esta incorrecta.
d. Los despliegues de pago en vidrio (payglass)
o despliegues de vídeo deberán identificarse
claramente y declarar con precisión las reglas
del juego y el premio que será pagado al jugador cuando el jugador obtenga una ganancia
específica.
e. Los despliegues en vidrio (Payglass) o despliegues de vídeo deberán indicar claramente si los
premios están designados en créditos, dinero en
efectivo o alguna otra unidad.
f. Todos los resultados ganadores posibles, o estarán
disponibles como una opción de menú o en el
menú de ayuda;
g. Cantidades a ganar para cada resultado ganador
posible, o estarán disponibles como una opción
de menú o en la pantalla de ayuda;
h. La denominación que está siendo jugada será
claramente mostrada;
i. Se requiere que una notificación con respecto
que “El mal funcionamiento anula todo pago” (o
texto equivalente) y también que sea claramente
mostrado. Se requiere que esta información está
189
Resoluciones Regulatorias
permanentemente adjunta (pegada) al exterior
de la máquina de juego o medio de juego y que
no sea removible.
d. Todas las ganancias posibles para cada resultado
ganador, o estar disponibles como detalle en un
menú o en el menú de ayuda.
j. La máquina de juego o medio de juego reflejará
cualquier cambio en el valor de premio, el cual
podrá ocurrir en el transcurso de la jugada. Esto
podrá lograrse con un despliegue digital colocado en un lugar visible de la máquina de juego
o medio de juego y el juego deberán claramente
indicar tal despliegue.
e. La cantidad ganada en el último juego (hasta
que el próximo juego comience o las opciones
de apuesta son modificadas)
k. El juego no publicara ‘Ganancias Próximas’,
por ejemplo: “muy pronto un pago triple (3)”.
A pesar de lo anterior, el juego puede mostrar
dicha publicidad si:
i. Se puede demostrar matemáticamente que la
ocurrencia de un premio está por venir; y
ii. Si se le muestra al jugador una representación
gráfica en la forma de un indicador de progreso
que con precisión debe representar el progreso
actual para dicho premio.
190
l. Cada juego que ofrezca facciones como juegos
gratis, o un modo de fiebre deben mostrar el
número de juegos restantes, durante cada juego.
Artículo 62°.- (Mazos múltiples de barajas electrónicas).- Cualquier juego que utilice mazos múltiples de barajas deberá informarle al jugador el número
de mazos de barajas que están en juego.
Artículo 63°.- (Información que debe ser mostrada).- Una máquina de juego o medio de juego debe
mostrar, o tener mostrado en el vidrio del modelo, la
siguiente información para el jugador en todo momento que la máquina de juego o medio de juego esté
disponible para un ingreso de un jugador:
a. El balance de créditos actuales del jugador.
b. El monto de la apuesta actual. Esto solo aplicaría
durante el juego base o si el jugador le puede
agregar a la apuesta durante el juego.
c. Todos los resultados ganadores disponibles o
como detalle en un menú o en el menú de ayuda.
f. Las opciones seleccionadas por el jugador (por
ejemplo: monto de apuesta, líneas jugadas, etc.)
del último juego completado. (hasta que el próximo juego comience o una selección nueva es
escogida)
g. Si la máquina de juego o medios de juego está
en línea con otras para efectos progresivos acumulados la misma deberá indicar el monto del
progresivo acumulado y la forma de obtenerlo.
h. La denominación que está siendo jugada sea
claramente mostrada y
i. Se requiere que una notificación con respecto
que “El mal funcionamiento anula todo pago” (o
texto equivalente) y también que sea claramente
mostrado.
Se requiere que esta información esté permanentemente adjunta (pegada) al exterior de la máquina de juego
o medio de juego y que no sea removible.
Artículo 64°.- (Juegos de líneas múltiples).- Los
siguientes requisitos deben aplicar a juegos de líneas–
múltiples:
a. Cada línea individual a ser jugada debe ser claramente indicada por la máquina de juego o
medio de juego para que el jugador no tenga
dudas de cuáles líneas están siendo apostadas;
(mostrando el número de líneas apostadas puede
ser suficiente para cumplir con este requisito);
b. Los créditos apostados por línea deben ser mostrados (es aceptable si la apuesta por línea puede
ser calculada desde el número de líneas jugadas
y apuesta total);
c. La línea o líneas de juego ganadoras deberán
estar claramente visibles al jugador. (Por ejemplo, en un juego de vídeo podrá lograrse esto
dibujando una línea sobre los símbolos en la o
las líneas de juego y/o por medio de indicado-
Resoluciones Regulatorias
res intermitentes en los símbolos ganadores y
alrededor de las selecciones de líneas); y
y dos (2) dígitos utilizados para el monto en
centavos.
d. Cuando haya ganancias en líneas múltiples, cada
línea ganadora podrá indicarse a su vez por
turnos. Esto no aplicará a juegos de máquinas o
medios de juego de rodillos electro–mecánicos
a no ser que utilice tecnología que implementa
líneas de pago similares a aquellas usadas en
despliegues de video, como por ejemplo luz
trasera intermitente de rodillos para cada línea
de pago.
b. Las máquinas de juego o medios de juegos configurados para jugar múltiples denominaciones
deberán exhibir las unidades en BOLIVIANOS
y centavos.
Artículo 65°.- (Ciclo de juego).- Un juego es considerado completo cuando la transferencia final al
contador de créditos del jugador termine o cuando
todo los créditos apostados han sido perdidos.
Todo lo siguiente es considerado como parte de un
juego individual:
a. Juegos que dan inicio a una facción de juegos
gratis y cualquier juego gratis subsiguiente;
b. Facciones de bonificación de “Segunda Pantalla”;
c. Juegos de selección por el jugador (por ejemplo
el Póker o Veintiuno (Black Jack);
d. Juegos donde las reglas permitan apuestas de
créditos adicionales (por ejemplo aseguramiento de Veintiuno (Black Jack) o la segunda parte
de un juego de Keno de dos(2) partes); y
e. La facción de doblar/arriesgar.
Capítulo IV
Contadores
Artículo 66°.- (Requisitos de los contadores).- Los
contadores electrónicos de contabilidad serán de por lo
menos diez (10) dígitos de longitud. Estos contadores
serán mantenidos en unidades de créditos iguales a la
denominación, o en BOLIVIANOS y centavos.
I. Requisitos:
a. Si el contador se está utilizando en formato de
BOLIVIANOS y centavos, ocho (8) dígitos se
deberán utilizar para el monto en BOLIVIANOS
c. El contador debe rodar a cero (0) luego de la
próxima ocurrencia, en cualquier momento que
el contador excede diez (10) dígitos y después
de que haya alcanzado 9999999999 o haya alcanzado cualquier otro valor que sea lógico.
d. Los contadores de ocurrencias serán de por lo
menos ocho (8) dígitos en longitud sin embargo,
no se requieren que rueden automáticamente.
e. Todos los contadores serán etiquetados de tal
forma que puedan ser entendidos claramente
de acuerdo a su función.
f. Todas las máquinas de juego o medios de juego deberán estar equipadas con un dispositivo,
mecanismo o un método para retener el valor
de toda la información de los contadores especificados en este capítulo y los cuales se deberá
preservar en caso de pérdidas de energía eléctrica
en las máquinas de juego o medios de juego.
II. Contadores de Contabilidad en la máquina de juego
o medio de juego:
a. Coin In (Crédito Apostado): La máquina de juego o medio de juego debe tener un contador y/o
medidor que acumule el valor total de todas las
apuestas, incluyendo el monto apostado, cuáles
fueron los resultados del ingreso de acceso al
juego, deducción del contador de créditos o de
cualquier otro medio. Este contador no debe
incluir apuestas subsecuentes de las ganancias
intermedias acumuladas durante secuencias del
juego tal como las adquiridas en partidas de
“doblar”.
b. Coin Out (Crédito Pagado): La máquina de
juego o medio de juego debe tener un contador
que acumule el valor total de todos los créditos
pagados por la máquina de juego o medio de
juego como resultado de apuestas ganadoras.
Este contador no registrará montos otorgados
191
Resoluciones Regulatorias
los cuales resultaron de un sistema de bonificación externo o un pago progresivo.
c. Ticket Aceptado (Ticket In): La máquina de
juego o medio de juego debe tener un contador
que acumule el valor total de todos los tickets
aceptados por la máquina o medio de juego.
d. Ticket Entregado (Ticket Out): La máquina de
juego o medio de juego debe tener un contador
que acumule el valor total de todos los tickets
de pagos emitidos por la máquina de juego o
medio de juego.
e. Transferencia de Ingreso de la Cuenta Sin Dinero
en Efectivo (WAT In–Wagering Account Transfer
In): La máquina de juego o medio de juego debe
tener un contador que acumule el valor total de
los créditos transferidos electrónicamente a la
máquina de juego o medio de juego desde la
cuenta de apuestas del jugador utilizando una
conexión externa entre la máquina de juego o
medio de juego y un sistema de apuestas sin
dinero en efectivo.
192
f. Transferencia de Salida de la Cuenta Sin Dinero en Efectivo (WAT Out–Wagering Account
Transfer Out): La máquina de juego o medio de
juego debe tener un contador que acumule el
valor total de los créditos cobrables transferidos
electrónicamente desde la máquina de juego o
medio de juego a una cuenta de apuestas del
jugador utilizando una conexión externa entre la
máquina de juego o medio de juego y un sistema
de apuestas sin dinero en efectivo.
g. Pago Progresivo Pagado por la Máquina (Machine Paid Progressive Payout): La máquina de
juego o medio de juego debe tener un contador
que acumule el valor total de los créditos pagados directamente por la máquina de juego
o medio de juego como resultado de premios
progresivos. Este contador no incluirá premios
pagados como resultado de un sistema de bonificación externo.
h. Contadores Específicos de Tablas de Pago (Paytable Specific Meters): En adición a un conjunto
de contadores electrónicos contables maestros
requeridos, cada juego individual disponible
para jugar tendrá los contadores de tablas de
pago “Créditos Apostados” (por ejemplo (Coin
In)) y “Créditos Ganados” (por ejemplo (Coin
Out)) ya sea en créditos o en dinero en bolivianos. Aun cuando se pierda una partida de
doblarse o arriesgarse, la cantidad inicial ganada,
y cantidad de créditos apostados será registrada
en los contadores específicos del juego.
i. Contadores de Doblar o Arriesgar (Double Up or
Gamble Meters): Por cada tipo de facción de Doblar o Arriesgar ofrecida, habrá contadores para
cada uno que determine el porcentaje de retorno
actual de la facción, los cuales deben incrementarse con precisión cada vez que se concluye una
partida de Doblar o Arriesgar, incluyendo todas
las cantidades apostadas y ganadas durante los
juegos intermedios. Si la máquina de juego o medio de juego no proporciona la contabilidad de
la información de Doblar o Arriesgar, la facción
no podrá ser incluida en el software de juego.
j. Monto de apuesta de partida actual por jugador:
La máquina de juego o medio de juego debe
tener un contador que acumule el valor total de
apuestas realizadas por cada jugador (contador
de apuestas) y enviarlo al Sistema de Control en
Línea para ser comunicado al Centro de Datos
de la AJ.
k. Monto de ganancia de partida actual por jugador: La máquina de juego o medio de juego debe
tener un contador que acumule el valor total
de las ganancias otorgadas por cada jugador
(contador de ganancias) y enviarlo al Sistema
de Control en Línea para ser comunicado al
Centro de Datos de la AJ.
l. Monto de créditos disponibles por jugador: La
máquina de juego o medio de juego debe tener
un contador que acumule el valor de créditos
disponibles por cada jugador (contador de créditos) y enviarlo al Sistema de Control en Línea
para ser comunicado al Centro de Datos de la
AJ.
m. Monto de cobro de partida actual por jugador:
La máquina de juego o medio de juego debe
tener un contador que acumule el valor de los
créditos cobrados por cada jugador (contador
de cobros) y enviarlo al Sistema de Control en
Línea para ser comunicado al Centro de Datos
de la AJ.
Resoluciones Regulatorias
III. Contadores de Ocurrencias en la Máquina de Juego
o Medio de Juego:
tual conocido como el Contador de Ganancia
del jugador
a. Juegos Jugados y Ganados: La máquina de juego
o medio de juego debe tener contadores que
acumulen el total de juegos jugados y ganados:
Artículo 67°.- (Protocolo de comunicación).- Las
máquinas de juego o medios de juego deben comunicarse con un Sistema de Control en Línea.
i. Desde el restablecimiento de energía;
El Software debe funcionar precisamente como es
indicado por el protocolo de comunicaciones que es
implementado.
ii. Desde el cierre de la puerta principal; y
iii. Desde la inicialización del juego (Borrado
de Memoria no volátil).
b. Puertas Externas: La máquina de juego o medio
de juego debe tener contadores que acumulen el
número de veces que cualquier puerta externa
del gabinete que permita acceso al área lógica
hayan sido abiertas desde el último borrado
memoria no volátil, sujeto a que la máquina de
juego o medio de juego este encendida.
c. Puerta del Apilador de Tickets (Stacker Door): La
máquina de juego o medio de juego debe tener
un contador que acumule el número de veces
que la puerta del apilador ha sido abierta desde
el último borrado de memoria no volátil, sujeta
a que la máquina de juego o medio de juego este
encendida.
d. Ocurrencia Progresiva (Progressive Occurrence): La máquina de juego o medio de juego debe
tener un contador que acumule el número de
veces que se active cada contador progresivo.
Esta regla debe ser interpretada como requisito
del controlador, ya sea éste o por la máquina
de juego o medio de juego, o un controlador
progresivo externo, cuando sea configurado
para funcionalidad progresiva, se debe proveer
este contador de ocurrencia para cada nivel
progresivo ofrecido.
IV. Contadores del Jugador para Visualización del
Jugador:
a. Contador de Apuesta: Tener contadores y/o
medidores de los créditos apostados por partida
actual conocido como el Contador de Apuesta
del jugador.
b. Contador de Ganancias: Tener contadores y/o
medidores de créditos ganados por partida ac-
La máquina de juego o medio de juego no debe permitir que ninguna información contenida en la comunicación hacia o desde el sistema de control en línea
que sea intentada de ser protegida por el protocolo
de comunicaciones, o que sea de naturaleza sensitiva,
no podrá ser visible mediante cualquier mecanismo
de despliegue apoyado por la máquina de juego o
medio de juego. Esto incluye, pero no está limitado a
información de validación, Números de Identificación
Personal, credenciales, o semillas seguras y llaves.
Título VI
Certificado de Cumplimiento
Capítulo I
de Máquinas de Juego
o Medios de Juego
Artículo 68°.- (Contenido de los certificados de
cumplimiento).- El contenido de los certificados de
cumplimiento, una vez realizadas las pruebas de laboratorio correspondientes por una Empresa Certificadora Autorizada por la AJ, deberá emitirse y presentarse
según el formato detallado en el Anexo A adjunto a la
presente Resolución Regulatoria.
Disposición Final
Única.
La presente Resolución Regulatoria entrará en vigencia a partir de su publicación en un periódico de
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
Disposiciones Abrogatorias
Abrogatorias.
Se abroga la Resolución Regulatoria N° 01–00010–11
de fecha 24 de Junio de 2011.
193
Resoluciones Regulatorias
Anexo A
Contenido de los Certificados
de Cumplimiento de Máquinas
de Juego o Medios de Juego
Lugar y fecha
Señor
Nombre completo
Director Ejecutivo
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego
Dirección de la AJ
Bolivia
Ref.: CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO
La
Empresa
Certificadora
Autorizada_______________ remite a la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ, el presente
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO por el cual
consta que las máquinas de juego o medios de juego,
medios de acceso al juego y juegos evaluadas han
cumplido con los requisitos exigidos por la Ley N° 060,
Decreto Supremo N°0781 y Resoluciones Regulatorias
emitidas por la Autoridad de juegos.
194
Atentamente,
_________________________________
Firma del Representante Legal
Nombre:
Documento de identificación:
Empresa Certificadora Autorizada:
Certificado de Cumplimiento
de Máquinas de Juego
o Medios de Juego
A.- PARTE GENERAL
1.- Nombre de la Empresa Certificadora Autorizada.- Indicar el nombre completo de la Empresa
Autorizada que emite el Certificado de Cumplimiento.
2.- Nombre del Representante de la Empresa Certificadora Autorizada.- Indicar el nombre completo
de la persona que suscribe el Certificado de Cumplimiento en representación de la Entidad Autorizada,
señalando además el cargo que desempeña en dicha
entidad.
3.- Lugar y Fecha de Emisión.- Indicar el lugar y la
fecha en que el Certificado de Cumplimiento ha sido
expedido por la Entidad Autorizada.
4.- Nombre del Fabricante.- Indicar el nombre
completo del fabricante a quien corresponden los
programas de juegos o modelos de las máquinas de
juego o medios de juego, medios de acceso al juego
que han sido evaluados por la Entidad Autorizada.
5.- País de Origen.- Indicar el país de nacionalidad
del Fabricante.
6.- Número de Dispositivos de Almacenamientos
de Software.- Indicar cuantos programas se están
certificando en el Certificado de Cumplimiento.
7.- Número de Modelos de Máquinas.- Indicar
cuantos modelos de máquinas se están aprobando en
el Certificado de Cumplimiento.
8.- Instrumentos o Herramientas de Control.– Indicar
los instrumentos o herramientas que fueron utilizados
para generar la firma del software evaluado que proporciono la verificación y produjo la “Huella Digital”
B.- PARTE PRINCIPAL:
B.1) Dispositivos de Almacenamiento de Software
9.- Código de Identificación.- Indicar el código
de identificación asignado por el fabricante de cada
software que constan en el certificado de cumplimiento
expedido.
10.- Versión.- Indicar la versión del software que
constan en el certificado de cumplimiento expedido,
cuando sea aplicable.
11.- Clase de Memoria.- Indicar si es un programa
principal, de personalidades de caracteres (o gráfico),
de seguridad o de otro tipo. Si la memoria es de otra
clase o incluye varias funciones se debe especificar
cada función que el programa realice.
12.- Ubicación.- Indicar la ubicación física del software instalado.
13.- Fecha de Fabricación.- Indicar la fecha en que
el software ha sido compilado por el fabricante, cuando
sea aplicable.
Resoluciones Regulatorias
14.- Capacidad de Almacenamiento.- Indicar la
capacidad de almacenamiento máxima del dispositivo
de almacenamiento del software certificado.
15.- Firma de Verificación.- Indicar por cada programa de juego certificado la “huella digital” generada.
16.- Tablas de Pagos Disponibles.- Indicar el Código de Identificación de las tablas de pago disponibles
que corresponden al programa de personalidad.
17.- Niveles Progresivos.- Indicar los niveles progresivos en los casos que el juego apoye premios progresivos.
18.- Apuesta Máxima Configurable.- Indicar la
apuesta máxima mayor configurable que corresponde
al programa de personalidad.
19.- Porcentaje de Retorno.- Indicar el porcentaje
mínimo y máximo de retorno al público que corresponde al programa de personalidad.
20.- Frecuencia de Pago.- Indicar el premio máximo
individual publicado y la probabilidad que estadísticamente ocurrirá que corresponde al programa de
personalidad.
21.- Nombre del Juego Comercial.- Indicar el nombre comercial del juego o juegos que corresponden al
programa de personalidad.
22.- Modelo de la Máquina Compatible.- Indicar
el código asignado por el fabricante al modelo o modelos de máquinas de juegos compatibles utilizada(s)
para la evaluación.
23.- Descripción del Software.- Indicar una descripción del software aprobado. Si es un programa de
personalidad se debe incluir la descripción del juego.
24.- Información Adicional.- Indicar cualquier información y/o anotaciones especiales con respecto al
software certificado.
25.- Procedimiento de Verificación.- Indicar el
procedimiento de verificación paso por paso utilizado
para generar la huella digital del software certificado.
Este proceso debe ser utilizado en los salones de juego
para comprobar la huella digital generada en el salón
de juegos, con la huella certificada.
B.2) Modelo de Máquina de Juego: 26.- Código de identificación del Modelo.- Indicar
el código de identificación asignado por el fabricante al
modelo de máquinas y/o medios de juego que constan
en el certificado de cumplimiento expedido.
27.- Descripción del Modelo.- Indicar una descripción breve de las características del modelo y/o medio
de juego, por ejemplo, si es de video o de rodillos, si
incluye o no palancas, si la caja superior es redonda o
recta, si puede ser parte de un enlace progresivo, etc.
28.- Componentes de Hardware.- Indicar los componentes de hardware que constituyen el modelo de
la máquina de juego y/o medio de juego certificada.
29.- Dimensiones del Modelo.- Indicar la altura,
anchura y profundidad del modelo de máquina y/o
medios de juego señalados en centímetros. La anchura
debe incluir la palanca cuando el modelo cuente con
esta. La profundidad debe incluir hasta la puerta.
30.- Placa Exterior.- Indicar que el modelo de máquina y/o medios de juego cuenta con una placa grabada
en el exterior que no pueda removerse fácilmente,
sin dejar evidencia de su manipulación, indicando la
información contenida en la placa.
31.- Software.- Indicar todo el software que el modelo
de máquina y/o medios de juego certificado necesitara
para su operación correcta.
32.- Condiciones de Error.- Indicar las condiciones
de error detectadas por el modelo de máquina y/o
medios de juego certificado y cómo detecta e informa
claramente dichas condiciones en cumplimiento con
las Resoluciones Regulatorias de la AJ
33.- Contadores.- Indicar los contadores que el modelo de máquina y/o medios de juego apoye, señalando la información que son capaces de registrar y
el número de dígitos máximo que posee cada uno en
cumplimiento con las Resoluciones Regulatorias de la
AJ. Asimismo, se debe señalar cuál es el plazo mínimo
que la información que aparece en los contadores se
puede preservar en caso de falla o falta de suministro
eléctrico.
34.- Medios de Acceso al Juego.- Indicar los medios
de acceso al juego que la máquina de juego soporta.
195
Resoluciones Regulatorias
35.- Restricción de Billetes y Monedas.- Indicar
que la máquina de juego no cuenta con ningún accesorio que permita la configuración de aceptación o
la activación de créditos para apuestas con billetes o
monedas nacionales o extranjeros.
36.- Generador de Números Aleatorios.- Indicar
cuál es el código de identificación del generador de
números aleatorios, su ubicación y si es totalmente
inmune al exterior, además señalar que la aleatoriedad
y confiabilidad ha sido probada en un 95%.
37.- Inmunidad Eléctrica.- Indicar en voltios, la
descarga electrostática máxima a la que es inmune el
196
modelo de máquina y/o medios de juego y de la que
es capaz de recuperarse sin perder información como
se establece en la Resoluciones Regulatorias de la AJ.
38.- Información Adicional.- Indicar cualquier información y/o anotaciones especiales con respecto al
hardware certificado.
INSTRUCCIONES ADICIONALES
Cuando la solicitud de información respecto de algún
caso específico no sea aplicable se debe colocar: “N/A”.
Resoluciones Regulatorias
Reglamento Específico Para
Sistemas Y Juegos Progresivos
otro medio de juego importado o fabricado para su
instalación y mantenimiento.
Resolución Regulatoria
Nº 01–00004–13
Que el inciso g) del Artículo 26 de la Ley N° 060, determina que es atribución de la AJ ejercer la fiscalización,
inspección y control a los operadores de juego.
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/04/2013
La Paz, 5 de abril de 2013
Considerando:
Que la Ley N° 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ, como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el inciso a) del Artículo 26 de la Ley N° 060, establece que es atribución de la AJ emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares,
para la aplicación de la Ley.
Que conforme al Principio de Transparencia establecido en el inciso a) del Artículo 3 de la Ley N° 060,
los actos relacionados con todo proceso de concesión,
licitación y autorización así como las actuaciones que
deriven de la actividad de juegos de lotería y de azar
serán transparentes y de conocimiento público.
Que el inciso b) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
constituye una de las obligaciones de los operadores,
permitir y facilitar las actividades de fiscalización e
inspección que realice la autoridad de sus establecimientos, tipos de máquinas de juego o medios de
juego y su funcionamiento, instrumentos, documentos contables, registros informáticos y cualquier otra
información.
Que el inciso h) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
establece como obligación de los operadores, cumplir
las normas técnicas previstas para cada juego.
Que el numeral 9 del Artículo 15 de la Ley N° 060,
establece la prohibición de que las máquinas de juego
u otros medios de juego se activen u operen con dinero
de curso legal nacional o extranjero.
Que el inciso f) del Artículo 26 de la Ley N° 060,
determina que es atribución de la AJ establecer las
características de las máquinas de juego o medios
de juego, instrumentos, software, accesorios y todo
Que el Artículo 27 de la Ley N° 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego –
AJ, previo cumplimiento de los requisitos establecidos
al efecto, otorgará la licencia de operadores de juegos
de lotería y de azar.
Que el Artículo 34 de la Ley N° 2341, establece que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Que el parágrafo II del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, determina que la AJ reglamentará los juegos permitidos, de acuerdo a criterios
de transparencia, desarrollo tecnológico, juego justo y
control de auditoria, con sujeción a controles, certificaciones y/o acreditaciones ya sea mediante sistemas
informáticos sobre las operaciones y funcionamiento
de los mecanismos de juegos.
Que los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del parágrafo I del
Artículo 27 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781,
determina que la AJ establecerá procedimientos para el
control y fiscalización pudiendo realizar inspecciones
a los establecimientos de juegos, verificar el desarrollo
de los juegos autorizados, los medios de juego y los
medios de acceso, requerir información contable, legal,
financiera e informática de la administración de la
empresa y de los juegos, así como requerir la presentación de información, certificación y/o acreditación
relativa a las máquinas de juego de azar en cualquier
medio o soporte.
Considerando:
Que el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
197
Resoluciones Regulatorias
Que el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo será designado
mediante Resolución Suprema de una terna propuesta
por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Considerando:
Que, para una mejor aplicación de lo dispuesto en la
Ley Nº 060, Decreto Supremo Nº 0781 y Resoluciones
Regulatorias emitidas por la AJ, así como para cumplir
con efectividad los fines de control y fiscalización que
en resguardo del interés público y la integridad que
debe existir en la industria del juego, que le corresponden a la AJ, es necesario que haga uso de los avances
científicos y tecnológicos para el control de los datos
contables y eventos significativos en las operaciones
de las máquinas de juego o medios de juego en los que
desarrollen juegos progresivos en el Estado Plurinacional de Bolivia.
198
Que, las máquinas de juego o medios de juego están prohibidos de activarse con dinero de curso legal
nacional o extranjero, se hace necesario emitir una
Resolución Regulatoria que establezca los requisitos
y características que deben cumplir las máquinas de
juego o medios de juego en los cuales se desarrollen juegos progresivos, en los aspectos técnicos de
hardware y software instalados en Salones de Juego o
Casinos, debiendo ser certificadas por las Empresas
Certificadoras Acreditadas y Autorizadas por la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley N° 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
Reglamento Específico para
Sistemas y Juegos Progresivos
Capítulo I
Definiciones
Artículo 1°.- (Definiciones).- Para efectos de esta
Resolución, los siguientes conceptos tendrán los significados expuestos a continuación:
a. Progresivos y Tipos Aplicables: Una máquina
de juego progresivo significa “Una máquina de
juego o medio de juego que tiene un premio
gordo progresivo (Jackpot) creciente, basado
en una función de los créditos apostados”.
Esto incluye los juegos que otorgan premios progresivos o un “pozo” basado en otro criterio que
no sea la obtención de símbolos ganadores en
la máquina de juego o medio de juego como un
Premio Misterioso.
Sin embargo, esto no incluye juegos que incorporan una característica de bonificación como
parte del tema de juego, la cual ofrece premios
que aumentan cuando el juego es jugado y no es
configurable.
b. Tipos de Progresivos: Este reglamento establecerá los requisitos técnicos para los siguientes
tipos de progresivos:
1. Máquinas de juego o medios de juego Progresivo
Independiente: Una máquina de juego o medio
de juego Progresivo Independiente es un juego
progresivo individual que no es parte de un
enlace.
2. Máquinas de juego o medios de juego Progresivo
Múltiple (Enlazado): Un “Progresivo Enlazado” es una (1) o más Maquina(s) de juego que
ofrecen un premio o premios gordos (jackpot)
progresivos comunes que están enlazados con
un controlador progresivo dentro de un salón
de juego o casino único.
3. Máquinas de juego o medios de juego Progresivo
de Sitios Múltiples: Máquinas de juego o medios
de juego Progresivo de Sitios Múltiples son interconectados en más de un (1) salón de juego o
casino. El propósito de un sistema progresivo de
sitios múltiples es de ofrecer un premio gordo o
premios gordos (jackpot) progresivos comunes
(premio gordo progresivo de sistema) en todos
los salones de juego de un mismo operador.
Resoluciones Regulatorias
Capítulo II
Hardware y Seguridad
Artículo 2°.- (Hardware (soporte físico) progresivo
y seguridad del jugador).- Deberá comprender:
a. El laboratorio de pruebas no hará ninguna conclusión relacionada a las pruebas de seguridad
física y Compatibilidad Electromagnética porque esto es la responsabilidad del fabricante de
la máquina de juego o medio de juego. El laboratorio de pruebas no ensayará o será responsable
o hará ninguna conclusión sobre estos asuntos.
b. Las piezas eléctricas y mecánicas y diseños principales del hardware (soporte físico) progresivo
electrónico asociado no deberán exponer a un
jugador a ningún peligro físico.
c. El fabricante será responsable por presentar un
documento al laboratorio de pruebas donde
conste que el hardware progresivo ha sido sujeto a estos tipos de pruebas por un laboratorio
especializado, para poder obtener el certificado
de cumplimiento del hardware progresivo.
Artículo 3°.- (Efectos ambientales sobre la integridad de progresivos).- Comprenden lo siguiente:
a. El Laboratorio realizará pruebas para determinar
si existen influencias externas sobre las máquinas de juego o medios de juego progresivos en
el salón de juegos o casino que afecten la imparcialidad del juego o pueda crear oportunidades
de hacer trampa.
b. La certificación aplicará exclusivamente a pruebas conducidas con metrologías actuales y retrospectivas desarrolladas por el Laboratorio de
pruebas.
c. Durante el curso de los ensayos, el Laboratorio
de pruebas revisará por marcas o símbolos indicando que una Maquina de juego o medio de
juego se ha sometido a pruebas de cumplimiento
de seguridad del producto.
d. El Laboratorio de pruebas también realizará,
cuando sea posible, un repaso precipitado de
las peticiones e información contenida en este
sentido relacionada a la Interferencia Electromagnética (EMI), Interferencia de Frecuencia
de Radio (RFI), Derrames de Líquido y Fluctuaciones de Energía Eléctrica.
e. Las pruebas de Descargas Electrostáticas son
intencionadas exclusivamente para simular técnicas observadas en las salas de juegos utilizadas
para intentar la interrupción de la integridad de
la máquina de juego progresiva. El Laboratorio
de pruebas no asumirá obligación y no hará
representaciones con respecto a tales pruebas
apartes del juego.
f. El fabricante será responsable por presentar, al
laboratorio, un documento de pruebas donde
conste que el hardware progresivo ha sido sujeto
a este tipos de pruebas por un laboratorio especializado en esto para poder obtener el certificado de cumplimiento del hardware progresivo.
Artículo 4°.- (Interferencia electrostática).- Un
sistema progresivo deberá ser capaz de resistir las
siguientes pruebas, reasumiendo su función sin la
intervención del operador:
a. La protección contra descargas electrostáticas
requiere que los componentes progresivos estén
conectados a tierra de tal manera que la energía
por descarga estática no dañe o inhiba permanentemente el funcionamiento normal de los
componentes electrónicos u otros componentes
localizados dentro del sistema progresivo.
b. Los componentes del sistema progresivo podrán exhibir interrupciones temporarias cuando
sean sometidos a una descarga electrostática
significante, mayor a la que le corresponde al
cuerpo humano, pero deben tener la capacidad
de recuperase y completar cualquier función interrumpida sin pérdida o corrupción de ningún
control o información de datos críticos asociados con el sistema progresivo. Las pruebas serán
conducidas con un nivel de severidad máximo
de 27KV en la descarga de aire.
Capítulo III
Despliegue y Contadores
Artículo 5°.- (Requisitos del contador/despliegue
progresivo).- Una o más máquinas de juego o medios
de juego progresivas deben estar enlazadas, directamente o indirectamente a un dispositivo mecánico,
199
Resoluciones Regulatorias
eléctrico o electrónico, incluyendo el despliegue de
video, cuando sea aplicable, que muestre la cantidad
del premio progresivo qué se incrementa a un índice
de progresión establecido mientras los créditos son
apostados. Este dispositivo es el Contador Progresivo.
En el caso de utilizar ritmos de despliegues de actualización, el contador del sistema del premio gordo
progresivo (jackpot) deberá exhibir el valor ganador
después que la difusión del premio gordo progresivo
(jackpot) sea recibida desde el sistema central.
Para los juegos que tienen una característica tal como
“Premio Misterioso” la cantidad del premio misterioso
no tiene que ser exhibida al jugador, sin embargo, debe
haber información disponible al jugador describiendo
la característica.
Artículo 8°.- (Limitaciones digitales del despliegue progresivo).- Si el contador(es) progresivo progresa a su cantidad máxima de exhibición, el contador
se paralizará y retendrá el valor máximo hasta que sea
ganado por un jugador.
Artículo 6°.- (Despliegues progresivos).- Un contador progresivo debe ser visible a todos los jugadores
que estén jugando en una máquina de juego o medio
de juego progresivo, que potencialmente pueden ganar
la cantidad progresiva cuando aparezca la combinación progresiva del premio, a excepción de un Premio
Misterioso.
Esto puede ser evitado por medio de configurar el límite del premio gordo progresivo (jackpot) de acuerdo
con las limitaciones digitales del despliegue.
Un jugador debe saber que está jugando un juego
progresivo sin tener que apostar la cantidad máxima de apuesta. Lo mencionado son parámetros que
se verifican en las salas de juegos, previamente a su
implementación.
200
El contador progresivo debe exhibir el total actual
del Premio Gordo (jackpot) progresivo, en valor monetario o créditos (el valor monetario puede variar
para las exhibiciones progresivas en sitios múltiples.)
Puesto que el ciclo de encuestas (Polling) causa un atraso, el contador del Premio Gordo Progresivo (jackpot)
no necesita demostrar precisamente las cantidades
actuales en el pozo progresivo en cada instancia. Esta
regulación no será aplicable a un Premio Misterioso.
Cualquier juego que tenga la opción de duplicar,
triplicar, etc. alguna ganancia tendrá un letrero que
indique que el premio progresivo no será duplicado
ni triplicado si es ganado durante la opción, si así es
la intención.
Artículo 7°.- (Tipos de despliegues de actualización).- El uso de un odómetro y/u otros ritmos de
despliegues de actualización son permitidos.
El contador progresivo deberá exhibir el valor ganador
dentro de treinta (30) segundos en el que el premio
gordo progresivo (jackpot) sea reconocido por el sistema central.
Artículo 9°.- (Despliegues alternativos).- Si el juego soporta la exhibición de informaciones múltiples
en la máquina de juego o en el controlador progresivo,
será suficiente exhibir la información alternativamente.
Capítulo IV
CONTROLADOR PROGRESIVO
Artículo 10°.- (Descripción del controlador progresivo).- Un controlador progresivo es todo el soporte físico (hardware) y soporte lógico (software)
que controla las comunicaciones entre las máquinas
de juego o medios de juego y que calcula los valores
de los premios (jackpot) progresivos y despliega la
información entre el enlace de un máquina de juego
progresiva y en el contador progresivo asociado.
El controlador calculará los valores de los progresivos
y exhibirá la información entre el enlace de la máquina
de juego progresiva y del contador progresivo asociado
(Cuando sea aplicable, los controladores progresivos
pueden ser controlados internamente por el programa
de control del juego).
Un controlador progresivo puede consistir de un componente único o incluir más de un componente pero
no limitarse a computadoras personales (PC), cableado,
tableros de interfaz, nodos de colección, etc.
Artículo 11°.- (Requisitos del controlador progresivo).- Cualquier sistema progresivo debe cumplir con
los estándares de juego de esta regulación igual que las
regulaciones de hardware y software de máquinas de
juego o medios de juego establecidas por la AJ.
Resoluciones Regulatorias
Los requisitos de este reglamento deben ser aplicables
igualmente a una máquina de juego progresiva enlazada a un controlador progresivo o si es internamente
controlada, y también a varias máquinas de juego o
medios de juego progresivas enlazadas, a un controlador progresivo dentro de una sala de juego o múltiples
salas de juego o casinos.
Artículo 12°.- (Configuración de los valores de los
premios progresivos (JACKPOT)).- El método por
el cual los parámetros de valores del premio progresivo
(jackpot) del sistema que son modificados o ingresados
deben ser seguros.
Todas las máquinas de juego o medios de juego progresivos o cualquier componente del sistema progresivo
aprobado deben exhibir, a petición de la AJ, la siguiente
información para cada premio progresivo ofrecido
(cuando sea aplicable):
a. Current Value (Valor Actual): cantidad del premio actual;
b. Overflow (Desborde): cantidad excediendo el
límite;
c. Hits (Otorgas): número de veces que este progresivo fue ganado
d. Wins (Ganancias): valor total de las ganancias
para este progresivo o un historial de los últimos
25 premios progresivos ganados;
e. Base (Base): valor inicial;
f. Limit (Límite): Limite del valor progresivo. (si el
premio gordo progresivo (jackpot) se restringe
en un límite máximo, este estándar no requiere
que se agregue las cantidades de desbordes al
próximo valor inicial y será determinado sobre
una base de casino–por–casino);
g. Increment (Incremento): proporción del incremento del porcentaje;
h. Secondary Increment (Incremento Secundario):
proporción del incremento del porcentaje, después que el límite se alcance;
i. Hidden Increment (Incremento Escondido):
proporción del incremento del porcentaje para
el pozo de reserva
j. Reset Value (Valor De Restablecimiento): la cantidad a la que el progresivo se restablezca después
que el progresivo sea ganado; y
k. Las Maquinas o medios de juegos participantes.
Cualquier cambio a la cantidad del premio progresivo (jackpot) debe cumplir con los procedimientos
de control internos emitidos por el operador y con
conocimiento de la AJ.
Artículo 13°.- (Interrupción del programa del controlador progresivo).- Después de una interrupción
del programa (es decir, falta de corriente eléctrica), el
soporte lógico (software) debe ser capaz de recuperarse al estado donde estaba inmediatamente anterior
cuando ocurrió la interrupción.
Artículo 14°.- (Controlador progresivo interno
enlazado).- Para los progresivos enlazados donde
el controlador progresivo es parte del soporte lógico
(software) del juego (enlace interno), todos los juegos en el enlace deberán cumplir con los siguientes
criterios:
a. Requerir un método seguro para configurar cada
juego en el enlace.
b. Cambios de configuraciones progresivos no
podrán ser realizados, a menos que sea por un
método seguro.
c. Cada juego enlazado deberá ser identificado
exclusivamente.
d. Solamente un (1) juego en el enlace funcionará
como el controlador progresivo principal.
e. Si el juego configurado como el controlador
principal llega a ser inoperante, todos los juegos
en el enlace deben paralizarse.
f. Si algún juego en el enlace pierde la comunicación con el controlador principal, ese juego debe
paralizarse.
g. El enlace progresivo debe ser capaz de exhibir
todos los parámetros progresivos (es decir, contribución, cantidad de restablecimiento, niveles,
etc.).
201
Resoluciones Regulatorias
Artículo 15°.- (Reanudación progresiva).- Al
reanudarse el programa, los siguientes procedimientos deben ser realizados como requisitos mínimos:
a. Cualquier comunicación a una máquina de juego
o medio de juego externo no comenzará hasta
que la rutina de reanudación del programa se
haya completado con éxito, incluyendo auto
pruebas;
b. Los programas de control del sistema progresivos
deberán verificarse por sí mismos para detectar
corrupciones posibles debido a fallas en el medio
de almacenamiento del programa. La autentificación podrá utilizar la suma de verificación
(checksum) sin embargo es preferible que los
cálculos de comprobación de redundancia cíclica (CRC) sean utilizados como mínimo (por
lo menos de 16 bits). Otras metodologías de
pruebas serán aceptables si utilizan un nivel de
integridad comparable.
c. La integridad de toda la memoria crítica será
verificada.
202
Artículo 18°.- (Acceso al controlador progresivo).- Cada controlador progresivo utilizado con una
máquina de juego o medio de juego será almacenado
en un ambiente seguro permitiendo solamente accesibilidad autorizada.
El acceso al controlador debe cumplir con los procedimientos de control internos del operador.
Artículo 19°.- (Contadores requeridos del controlador progresivo).- El controlador progresivo u
otro componente del sistema progresivo aprobado,
mantendrá la siguiente información en la memoria no
volátil, que será exhibida por petición: Adicionalmente,
los contadores deberán tener una precisión del 99.99%:
a. El número de premios gordos (jackpots) progresivos ganados en cada nivel progresivo si
el despliegue progresivo tiene más de una (1)
cantidad ganadora;
b. Las cantidades acumulativas pagadas en cada
nivel progresivo si la exhibición progresiva tiene
más de una (1) cantidad ganada;
Artículo 16°.- (Comunicaciones para señalar un
premio gordo progresivo (JACKPOT)).- Debe haber
un protocolo de comunicación seguro, de dos vías
entre el tablero procesador principal del juego y el
sistema progresivo.
c. La cantidad máxima del pago progresivo para
cada nivel exhibido;
Adicionalmente, el sistema progresivo será capaz de:
e. El índice de progresión para cada nivel exhibido
a. Envía a la máquina de juego la cantidad que fue
ganada con el propósito de la contabilidad; y
f. Identificador del controlador progresivo
b. Constantemente actualizar el despliegue progresivo a medida que las jugadas en el enlace
continúen.
Artículo 17°.- (Monitoreo de créditos apostados).Durante el “modo normal” de las máquinas de juego
o medios de juegos progresivos, el controlador progresivo monitoreará continuamente cada máquina de
juego o medio de juego en el enlace por las apuestas
de créditos y multiplicara lo mismo por el índice de
progresión y denominación para poder determinar las
cantidades correctas para aplicarlas al premio gordo
(jackpot) progresivo. Esta función deberá tener una
precisión del 99.99%.
d. La cantidad mínima del pago progresivo para
cada nivel exhibido;
g. Código de identificación de la máquina o medio
de juego participante
Artículo 20°.- (Funciones del controlador y despliegue durante la ganancia de un premio gordo
progresivo (JACKPOT)).- Cuando un premio gordo
(jackpot) progresivo se registre en una máquina de
juego o medio de juego, que está conectado al controlador progresivo, el controlador progresivo permitirá
que lo siguiente ocurra en la máquina de juego y/o el
despliegue progresivo:
a. La exhibición del monto ganado en moneda
local;
b. La exhibición de la identificación de la máquina
de juego electrónica que causo que el contador
Resoluciones Regulatorias
progresivo se activara en casos donde más de
una (1) maquina de juego electrónica esté conectada al controlador;
e. Cuando la configuración del premio gordo progresivo (jackpot) se ha perdido o no ha sido
fijada;
c. El controlador progresivo deberá reiniciarse
automáticamente al valor de reinicio y continuar
el juego normal; y
f. Si ocurre una cantidad irrazonable de créditos
apostados (una cantidad irrazonable de créditos
apostados es definida por la configuración progresiva cual es basada en el número de apuestas
y el número de máquinas); o
d. Los nuevos valores progresivos que son actuales
en el enlace.
Artículo 21°.- (Cantidad base del premio gordo
progresivo (JACKPOT)).- El valor inicial de un premio gordo (jackpot) progresivo comenzará igual o más
que un premio de la máquina de juego en particular,
que realice que el pago total del contador sea mayor que
el requisito del porcentaje mínimo de 85%. También
refiérase los “Requisitos de Porcentaje” establecidos
por la AJ.
Artículo 22°.- (Condiciones de error del controlador progresivo).- Cuando ocurre un error del controlador, este debe alternar las exhibiciones, entre la
cantidad actual y un mensaje de error apropiado que
sea visible a todos los jugadores, o podrá alertar a la
sala de juego de la condición de error.
Si ocurren los siguientes eventos, el controlador progresivo debe de comunicar la señal apropiada para deshabilitar los juegos utilizando el progresivo, y exhibir
un error en el contador progresivo, otro componente
del sistema progresivo aprobado o en la máquina de
juego:
a. Durante una falla de comunicación entre el juego
y el controlador o dondequiera dentro del sistema controlador progresivo: (También refiérase
a la sección titulada “Falla de Comunicación”
del presente reglamento).
b. Cuando han ocurrido múltiples errores de comunicación;
c. Cuando ha fallado una suma de verificación
(checksum) o firma del controlador;
d. Cuando ha ocurrido un mal emparejamiento o
fallo de la memoria aleatoria de acceso (RAM) o
en el medio de almacenamiento de programa
(PSD) de un controlador
g. Si los contadores del juego son validados contra
los contadores del controlador (vía comunicaciones entre el tablero del juego y el controlador) y no se concilian.
Artículo 23°.- (Transferencia del premio gordo
(JACKPOT) progresivo).- El controlador progresivo
tendrá un método seguro de transferir un premio
gordo (jackpot) progresivo y/o premios a otro controlador progresivo o a otro componente del sistema
progresivo aprobado.
La transferencia de los premios gordos (jackpots)
progresivos deben cumplir con los procedimientos
elaborados por el operador y previamente a la implementación autorizado por la AJ.
Artículo 24°.- (Límites del premio gordo (JACKPOT)).- El controlador podrá ser configurado con
un límite del premio gordo (jackpot) progresivo en
una máquina de juego o medio de juego progresiva,
al momento que el limite se imponga, el límite fijado
tendrá que ser mayor que el pago del premio mayor
del juego en la maquina o medio de juego
Este límite será publicado en o cerca de la máquina o
maquinas o medio o medios de juego, donde aplique
el límite fijado.
Artículo 25°.- (Límite de tiempo).- El controlador
progresivo podrá tener la capacidad de fijar límites
de tiempo que limiten el tiempo en cual el progresivo
esté disponible.
Artículo 26°.- (Premios gordos (JACKPOT) progresivos).- Un premio gordo (jackpot) progresivo
es un premio de una ganancia o no ganancia (Premio
Misterioso) en una partida de juego, según está definido en este reglamento.
Un juego de bonificación donde ciertas circunstancias
se requieren ser satisfechas antes de otorgar un premio
203
Resoluciones Regulatorias
de bonificación fijo, no se considera una máquina de
juego progresiva y no estará sujeto a estos requerimientos.
Las ganancias progresivas podrán ser agregadas al
contador de créditos si cumplen con cualquiera de
las siguientes condiciones:
Artículo 27°.- (Intercambio de niveles progresivos).- Para los progresivos que ofrecen niveles múltiples de premios, al jugador siempre se le debe pagar
la cantidad progresiva mayor, si una combinación en
particular es ganada, el pago de la ganancia mayor
debe ser accionado.
a. El contador de créditos se mantiene en valor en
créditos;
Esto puede ocurrir cuando una combinación ganadora
se puede evaluar como más de una de las combinaciones disponibles en la tabla de pago. (Es decir, un
COLOR (flush) es una forma de ESCALERA DE COLOR (straight flush), y una ESCALERA DE COLOR
(straight flush) es una forma de ESCALERA REAL
(royal flush)).
Consecuentemente, podrá haber situaciones donde los
niveles progresivos serán intercambiados para asegurar
que el valor progresivo más alto posible sea otorgado
al jugador basado en todas las combinaciones del
resultado cuales se puedan definir.
204
Artículo 28°.- (Requisitos del máquina de juego
cuando cualquier progresivo es otorgado).- Cuando un premio progresivo ha sido otorgado, la máquina
de juego u otro componente progresivo aprobado
realizará lo siguiente:
a. Un mensaje apropiado será exhibido;
b. A no ser que el premio se transfiera al contador de créditos del jugador, el soporte lógico
(software) y el juego se paralizara hasta que el
premio sea pagado y
c. Todos los contadores progresivos relacionados
deben ser actualizados.
Una luz o alarma debe alertar al jugador cuando gane
un premio misterioso, para prevenir que el jugador
abandone un premio sin reclamo.
Artículo 29°.- (Requisitos de los contadores de
la máquina o medios de juego progresivo).- Se
requiere que la máquina de juego o medio de juego
actualice sus contadores para reflejar la cantidad de
ganancia del premio gordo (jackpot) progresivo, consistente con estos procedimientos y los requisitos de
la información de contabilidad.
b. El contador progresivo es incrementado por
cantidades enteras de créditos; o
c. El premio, en valor monetario, sea convertido
a créditos durante la transferencia al contador
de créditos del jugador de forma que no engañe
al jugador. La conversión de valor monetario
a créditos debe siempre ser redondeada para
arriba.
Los Premios Progresivos pagados en cierto plazo o
por mercancía o especies están prohibidos.
Artículo 30°.- (Requisitos del porcentaje progresivo y probabilidades).- Los requisitos contenidas en
este reglamento no reemplazarán las regulaciones de
porcentajes y probabilidades descritas para los juegos
que no son progresivos.
Artículo 31°.- (Probabilidades de juegos enlazados).- Cada máquina de juego o medio de juego en
el enlace tendrá la misma probabilidad de ganarse
el progresivo, ajustado por la denominación jugada.
Por ejemplo, la probabilidad se mantendrá igual para
juegos de denominaciones múltiples basada en el valor
monetario de la apuesta. (Es decir, Un (1) juego de dos
(2) créditos de un (1) boliviano tiene la probabilidad
de 1 en 10,000 y un juego de dos (2) créditos de dos
(2) bolivianos en el mismo enlace tiene la probabilidad
de 1 en 5,000).
Artículo 32°.- (Verificación independiente de los
programas de control).- El software (soporte lógico)
del controlador y cualquier software crítico asociado
utilizado dentro de un sistema progresivo tendrán la
capacidad de permitir una verificación de integridad
de los programas de control independiente por medio
de un método externo y es requerido para todos los
programas de control que puedan afectar la integridad
del juego.
Esto deberá ser logrado por medio de ser autenticado por una máquina de un tercero, cual podrá estar
empotrado dentro del programa de control (refiérase
a la nota a continuación) teniendo un puerto de in-
Resoluciones Regulatorias
terfaz para la máquina de juego o medo de juego de
un tercero que autentique el medio o permitir que se
pueda remover el medio de almacenamiento para que
pueda ser verificado externamente.
Esta verificación de integridad proporcionará una
manera para la verificación durante las inspecciones
en las salas de juego con el propósito de identificar y
validar el programa. Previo a la aprobación, el laboratorio de ensayos y certificador aprobara el método
de verificación de integridad.
Si el programa de autenticación esta contenido dentro
del programa de control, el fabricante debe de recibir
una aprobación por escrito del laboratorio de pruebas
y certificador previamente a la solicitud.
Artículo 33°.- (Requisitos de progresivos en sitios
múltiples).- En adición a los requisitos contenidos en
este reglamento, esta sección dispondrá los requisitos
técnicos para las máquinas de juego o medios de juego
Progresivos en Sitios Múltiples. Las máquinas de juego
o medios de juego Progresivos en Sitios Múltiples
están interconectados en más de un salón de juegos o
casino. El propósito de un Sistema Progresivo de Sitios
Múltiples es de ofrecer un premio gordo (jackpot) progresivo común (premio gordo (jackpot) del sistema)
en todos los salones de juego o casinos participantes.
Artículo 34°.- (Fases de aprobación).- La aprobación de un Sistema de Progresivos en Sitios Múltiples
será certificada en dos (2) fases:
a. Las pruebas iniciales en el laboratorio de ensayos,
donde el laboratorio ensayara la integridad de
las máquinas de juego o medios de juego en conjunto con un sistema progresivo en el ambiente
del laboratorio con el equipo ensamblado; y
b. Certificación en el salón de juego o casino (en
el sitio) donde las comunicaciones progresivas
y las configuraciones actuales son ensayadas
previo a su implementación.
Artículo 35°.- (Requisitos de la computadora central de sitios múltiples).- Cualquier operador y/o
fabricante debe estar preparado para participar y solicitar la aprobación de un sistema progresivo de sitios
múltiples, contando con procedimientos de control
internos establecidos por el operador y comunicados
a la AJ, pertinentes a la operación de las máquinas o
medios de juegos progresivas.
Artículo 36°.- (Localización del sistema monitoreo central).- La oficina y/o ambiente que contiene la
computadora central estará equipada con un sistema
de seguridad establecido por resolución de la AJ. El
operador debe solicitar la autorización de la AJ antes
de establecer éstos tipos de progresivos.
Artículo 37°.- (Método de comunicación para
las máquinas o medios de juegos en sitios múltiples).- Se recomienda que el método de comunicación no sea compartido, sea por línea dedicada o
equivalente.
Los sistemas telefónicos terrestres (línea por tierra)
pueden ser utilizados a condición que las máquinas
de juego o medios de juego en el sitio local no podrán
ser deshabilitados desde otras líneas exteriores o manipuladas por ningún otro medio.
Cuando el método de comunicación es una línea compartida, la encriptación y seguridad apropiada deben
estar establecidas para evitar corrupción o pérdida
de datos.
Artículo 38°.- (Requisito de la colección de datos).- Los sistemas de Progresivos en Sitios Múltiples
deben asegurar que la información de seguridad y la
información de las cantidades apostadas sean comunicadas, por lo menos una vez cada 60 segundos desde
cada máquina participante hacia el sistema computarizado central.
Artículo 39°.- (Método de encriptación de sitios
múltiples).- Todos los sistemas de las propiedades en
Sitios Múltiples utilizarán un método de encriptación
que haya sido aprobado por un laboratorio de pruebas
y certificador.
Dicho método de encriptación debe incluir el uso de
diferentes “llaves” o “semillas” de encriptación para
que la encriptación pueda ser cambiada de una manera
en tiempo real.
Artículo 40°.- (Monitoreo de sitios múltiples y
otros requisitos del sistema en línea).- La provisión
de los progresivos en línea debe poder monitorear las
lecturas de los contadores y los eventos de error de
cada máquina de juego o miedo de juego independientemente de cualquier sistema monitoreo exterior.
Por lo tanto, el requisito del sistema de seguridad en
línea no será alterado de ninguna manera cuando las
205
Resoluciones Regulatorias
máquinas de juego o medios de juego estén activamente jugándose.
Artículo 41°.- (Suministro de energía del sistema monitoreo central).- El sitio de la computadora
central estará equipado con un suministro de energía
no–interrumpible que permitirá que la computadora
central conduzca un apagado ordenado en caso que
la energía se pierda. Si el sistema utiliza periféricos
de disco duro, la computadora central será capaz de
contar con redundancia de datos en línea.
Artículo 42°.- (Falla de comunicación).- Una máquina de juego debe inmediatamente deshabilitarse y
suspender jugadas si la comunicación se pierde con el
sistema central. La máquina de juego podrá resumir
jugadas solamente cuando la comunicación con la
computadora central local (sistema anfitrión local),
se restablezca.
206
b. Informe Acumulado: Un informe que indica
la contabilidad del sistema con respecto a los
totales del sistema progresivo de sitios múltiples;
c. Informe de Pago: Un informe que demostrará
claramente el método de llegar a la cantidad
del pago. Esto incluirá los créditos contribuidos
al inicio del ciclo de encuesta (polling), inmediatamente siguiente al premio gordo mayor
(jackpot) previo e incluirá todos los créditos
contribuidos hasta y incluyendo el ciclo de encuesta (polling) que incluya la señal del premio
gordo (jackpot).
Los créditos contribuidos al sistema después de que
el premio gordo (jackpot) ocurra en tiempo real, pero
durante el mismo ciclo de encuesta (polling), serán
considerados como contribuidos a la cantidad progresiva previo al premio gordo (jackpot).
Si la comunicación se pierde entre el sistema central
local y la computadora central, la máquina de juego
podrá continuar las jugadas, a condición que la información progresiva de todos los juegos conectados
al centro local de colección sea almacenada en buffer (buffered). En cuanto el almacenaje intermedios
(buffer) del centro local de colección este lleno, el
centro local debe de deshabilitar los juegos que estén
conectados a él.
Los créditos contribuidos al sistema subsiguiente al
mensaje recibido del premio gordo (jackpot), igualmente como los créditos contribuidos al sistema antes
de que el mensaje del premio gordo (jackpot) sea recibido por el sistema, pero registrados después de que
el mensaje del premio gordo se reciba en el sistema,
serán considerados como contribuidos a la cantidad
progresiva del premio gordo (jackpot) siguiente, cuando sea aplicable.
Cuando se restablezca la comunicación con la computadora central local (sistema anfitrión local), el centro
local de colección deberá transmitir con precisión
toda la información progresiva al sistema central y los
totales del sistema sitios múltiples serán actualizados.
Artículo 44°.- (Lecturas de contadores del sistema
de sitios múltiples).- Todos los datos de las lecturas
de contadores serán obtenidos en tiempo real en línea,
automatizada.
A pesar de este requisito, si la comunicación se pierde
por más de 24 horas el sistema de sitio múltiples deberá
ser apagado y debe ser comunicado de manera escrita
a la AJ inmediatamente.
Artículo 43°.- (Informes/reportes).- El sistema de
Sitios Múltiples proveerá, por petición, los siguientes
informes:
a. Resumen Progresivo: Un informe indicando la
cantidad de, el valor inicial (base), y la cantidad
actual del premio gordo (jackpot) (la cantidad
actual siendo jugada);
Cuando se solicite hacerlo, el sistema debe regresar
las lecturas de los contadores de todas las máquinas
de juego o medios de juego conectadas al sistema.
Las lecturas del contador serán idénticas a la información del contador retenida en los contadores de contabilidad de las máquinas de juego o medios de juego.
La lectura manual de los valores de contador no podrán
ser substituidas por estos requisitos. El contador, ya
sea en créditos o en valor monetario requerido es el
siguiente:
“Créditos Apostados” es definido como todas las cantidades apostadas.
Resoluciones Regulatorias
El propósito de la lectura del contador de créditos
apostados mencionado es para verificar y comparar
la cantidad(es) progresivo en conjunción con el índice
de progresión.
Artículo 45°.- (Monitoreo de la puerta del sistema de sitios múltiples).- El sistema progresivo de
Sitios Múltiples tendrá la capacidad de monitorear la
entrada hacia el interior por la puerta principal de la
máquina de juego y de ser reportado al sistema central
inmediatamente.
Artículo 46°.- (Ganancia del premio gordo (jackpot) durante el ciclo de encuesta (POLLING)).- Si
un premio gordo progresivo (jackpot) es reconocido en
el medio de un ciclo de encuesta (polling) del sistema
de sitios múltiples amplio, el despliegue podrá contener
un valor menor que la cantidad acumulada del premio
gordo (jackpot) calculada por el sistema central.
Los valores de créditos de la porción restante del ciclo
de encuesta será recibido por el sistema central pero
no por el sitio local, en este caso la cantidad pagada
del premio gordo (jackpot) será siempre la cantidad
mayor de las dos cantidades reportadas.
Artículo 47°.- (Procedimientos de los progresivos en sitios múltiples).- Los procedimientos serán
desarrollados, implementados y documentados para
lo siguiente. Estos informes documentarán adecuadamente los procedimientos, serán generados y serán
retenidos:
a. Reconciliación de contadores y pagos de premios
gordos;
b. Colección de fondos de las maquinas o medios
de juego
c. Verificación de premios gordos (jackpot) y procedimientos del pago aprobados por la AJ.
d. Mantenimiento del sistema;
e. Precisión del sistema;
f. Seguridad del sistema;
g. Fallas del sistema incluyendo:
i. El centro local de colección;
ii. El sitio central;
iii. Fallas en las comunicaciones; y
iv. Respaldo y restablecimiento
Artículo 48°.- (Premios gordos progresivos (jackpots) múltiples durante un mismo ciclo de
encuesta (POLLING)).- Cuando ocurran premios
gordos progresivos (jackpots) múltiples, donde no hay
alguna forma definitiva de saber cuál ocurrió primero,
serán considerados de haber ocurrido simultáneamente; y consecuentemente, la AJ podrá verificar el pago
de tales ocurrencias de premios gordos progresivos
(jackpots).
Adicionalmente, si ocurre una falla de comunicación
según descrita en la presente resolución regulatoria,
un jugador ganador apostando en un sitio que no esté
actualizado podrá también ser elegible a una cantidad
del premio gordo progresivo (jackpot).
Capítulo V
del Certificado de
Cumplimiento
Artículo 49°.- (Certificado de cumplimiento).- El
contenido de los certificados de cumplimiento, una
vez realizadas las pruebas de laboratorio correspondientes por una Empresa Certificadora Acreditada y
Autorizada por la AJ, deberá emitirse y presentarse
según el formato detallado en el Anexo A adjunto a
la presente Resolución Regulatoria.
Disposición Final
Única.
La presente Resolución Regulatoria entrará en vigencia a partir de su publicación en un periódico de
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
207
Resoluciones Regulatorias
Anexo A
Contenido de los Certificados de Cumplimiento
para Sistemas Progresivos
Fecha del Reporte: Emitido a: Nombre completo
Director Ejecutivo
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DEL JUEGO
Dirección de la AJ
Bolivia
Emitido por: Nombre y dirección de la empresa certificadora
Evaluado por: Nombre y dirección del laboratorio que realizo los ensayos
Certificación de: Nombre del producto certificado
Número del Archivo: Número del archivo del laboratorio asociado con las pruebas
Estándares Técnicos Evaluados y Resultados de la Evaluación: Estándares Evaluados
Indicar la resolución(es) que fueron
ensayadas para el cumplimiento del
producto siendo certificado
Resultado de la Evaluación
Aprobado
208
SISTEMA
Descripción del Sistema: Sistema Certificado: Nombre del Sistema
Notas Relativas al Sistema:
Descripción del Software Asociado del Sistema: Software Asociado del Sistema Certificado: Version
Resoluciones Regulatorias
Nombre del Archivo
Fecha
Versión
Firma de Verificación
Nombre de la Aplicación
Utilizada
Notas Relativas al Software Asociado del Sistema:
HARDWARE
Descripción del Hardware Asociado: Soporte Físico Asociado siendo Certificado: Numero de pieza
Descripcion
Notas Relativas al Soporte Físico Asociado: 209
Resoluciones Regulatorias
Reglamento Específico
para Sistemas sin Dinero
en Efectivo (Cashless) en
Salones de Juego o Casinos
Resolución Regulatoria
Nº 01–00005–13
de juego, instrumentos, software, accesorios y todo
otro medio de juego importado o fabricado para su
instalación y mantenimiento.
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/05/2013
La Paz, 5 de abril de 2013
Que el Artículo 27 de la Ley N° 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego –
AJ, previo cumplimiento de los requisitos establecidos
al efecto, otorgará la licencia de operadores de juegos
de lotería y de azar.
Considerando:
Que la Ley N° 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ, como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el inciso a) del Artículo 26 de la Ley N° 060, establece que es atribución de la AJ emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares,
para la aplicación de la Ley.
210
Que conforme al Principio de Transparencia establecido en el inciso a) del Artículo 3 de la Ley N° 060,
los actos relacionados con todo proceso de concesión,
licitación y autorización así como las actuaciones que
deriven de la actividad de juegos de lotería y de azar
serán transparentes y de conocimiento público.
Que el inciso b) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
constituye una de las obligaciones de los operadores,
permitir y facilitar las actividades de fiscalización e
inspección que realice la autoridad de sus establecimientos, tipos de máquinas de juego o medios de
juego y su funcionamiento, instrumentos, documentos contables, registros informáticos y cualquier otra
información.
Que el inciso h) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
establece como obligación de los operadores, cumplir
las normas técnicas previstas para cada juego.
Que el numeral 9 del Artículo 15 de la Ley N° 060,
establece la prohibición de que las máquinas de juego
u otros medios de juego se activen u operen con dinero
de curso legal nacional o extranjero.
Que el inciso f) del Artículo 26 de la Ley N° 060,
determina que es atribución de la AJ establecer las
características de las máquinas de juego o medios
Que el inciso g) del Artículo 26 de la Ley N° 060, determina que es atribución de la AJ ejercer la fiscalización,
inspección y control a los operadores de juego.
Que el Artículo 34 de la Ley N° 2341, establece que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Que el parágrafo II del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, determina que la AJ reglamentará los juegos permitidos, de acuerdo a criterios
de transparencia, desarrollo tecnológico, juego justo y
control de auditoria, con sujeción a controles, certificaciones y/o acreditaciones ya sea mediante sistemas
informáticos sobre las operaciones y funcionamiento
de los mecanismos de juegos.
Que los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del parágrafo I del
Artículo 27 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781,
determina que la AJ establecerá procedimientos para el
control y fiscalización pudiendo realizar inspecciones
a los establecimientos de juegos, verificar el desarrollo
de los juegos autorizados, los medios de juego y los
medios de acceso, requerir información contable, legal,
financiera e informática de la administración de la
empresa y de los juegos, así como requerir la presentación de información, certificación y/o acreditación
relativa a las máquinas de juego de azar en cualquier
medio o soporte.
Considerando:
Que el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Resoluciones Regulatorias
Que el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo será designado
mediante Resolución Suprema de una terna propuesta
por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Considerando:
Que, para una mejor aplicación de lo dispuesto en la
Ley Nº 060, Decreto Supremo Nº 0781 y Resoluciones
Regulatorias emitidas por la AJ, así como para cumplir
con efectividad los fines de control y fiscalización que
en resguardo del interés público y la integridad que
debe existir en la industria del juego, que le corresponden a la AJ, es necesario que haga uso de los avances
científicos y tecnológicos para el control de los datos
contables y eventos significativos en las operaciones de
las máquinas de juego o medios de juego en el Estado
Plurinacional de Bolivia.
Resuelve:
Reglamento Específico
Para Sistemas sin Dinero
en Efectivo (Cashless) en
Salones de Juego o Casinos
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1°.- (Finalidad).- La finalidad de la presente
norma es regular los sistemas sin dinero en efectivo
instalados en los Salones de Juego o Casinos, para
fines de fiscalización y control que le corresponden
a la Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego – AJ.
Artículo 2°.- (Objetivos).- Los objetivos del presente
Reglamento son:
a. Crear un estándar que asegure que los Sistemas
sin Dinero en Efectivo en los salones de juego
o casinos sean justos, seguros, capaces de ser
auditados y operados correctamente.
Que, las máquinas de juego o medios de juego están prohibidos de activarse con dinero de curso legal
nacional o extranjero, se hace necesario emitir una
Resolución Regulatoria que establezca los requisitos
y características que deben cumplir los sistemas sin
dinero en efectivo instalados en los Salones de Juego
o Casinos, debiendo ser certificadas por las Empresas
Certificadoras para fines de fiscalización y control
que le corresponden a la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ.
b. Construir un estándar que pueda ser fácilmente
cambiado o modificado que permita nuevas
tecnologías.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley N°060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Artículo 3°.– (Alcance).- La presente Resolución
Regulatoria alcanza a todas las empresas que cuentan y
obtengan la licencia de operaciones para la explotación
de la actividad de juegos de azar y sorteo.
c. Construir un estándar que no especifique cualquier tecnología, método particular o algoritmo.
El objeto es de permitir un amplio rango de métodos a ser usados para estar en cumplimiento de
los estándares, mientras que al mismo tiempo,
estimulen el desarrollo de nuevos métodos.
El presente Reglamento únicamente gobernará los
requerimientos necesarios del Sistema Sin Dinero en
Efectivo para cumplir la certificación cuando están
interconectados a máquinas de juego o medios de
juego electrónicos, con el propósito de comunicar
los eventos significativos y contadores electrónicos
requeridos por esta resolución.
Esto se entiende como todas las transacciones requeridas y relevantes manejadas a través del nivel de la
211
Resoluciones Regulatorias
máquina de juego o medio de juego y el Sistema Sin
Dinero en Efectivo:
a. Emisión de Créditos. Transferencias electrónicas a través de un protocolo de comunicación
seguro.
b. Redención de Créditos. Transferencias electrónicas a través de un protocolo de comunicación
seguro.
Artículo 4°.– (Excepciones).- El presente Reglamento no gobierna requerimientos de Sistemas de
Bono o Promocionales por cualquier otra transacción
electrónica.
Artículo 5°.- (Definiciones).- Para efectos de esta
Resolución, los siguientes términos tendrán los significados expuestos a continuación:
Carga de Créditos: Acción mediante la cual se carga
fondos hacia la tarjeta o NIP único, desde una máquina
de juego o medio de juego o desde un sistema anfitrión.
212
Descarga de Créditos: Acción mediante la cual se
descarga fondos desde la tarjeta o NIP único, hacia
una máquina de juegos o hacia un sistema anfitrión.
Créditos: Fondos equivalente a créditos con respecto
a una cierta cantidad de dinero en moneda de curso
legal (Bolivianos).
Contador: Mecanismo electrónico utilizado para registrar la contabilidad de la máquina de juego o medio
de juego.
Evento Significativo: La ocurrencia de un hecho especifico en la máquina de juego o medio de juego el cual
es registrado con propósitos de auditoría.
NIP: Número de identificación personal del jugador,
con base en una cuenta.
Cuenta del Jugador: Es una cuenta establecida en el
salón de juegos o casino local para el propósito de
jugar en dicho salón de juegos o casino. Jugadores,
casinos y el sistema aquí descrito no pueden acceder
ningún sistema bancario por cualquier transacción
contemplada.
Capítulo II
Sistemas sin Dinero en Efectivo
Artículo 6°.- (Sistema sin dinero en efectivo –
SSDE).- Es un sistema desarrollado para reemplazar
transacciones con moneda de curso legal por transacciones con tarjetas magnéticas y/o tarjetas inteligentes
y/o NIP único; implementado también para identificar
a los jugadores.
Estación de caja: Lugar físico dentro del salón de juegos
o casino, donde se transfiere dinero de curso legal a
la cuenta de jugador.
Los sistemas sin dinero en efectivo permiten a los
jugadores jugar en las máquinas de juego o medios
de juego mediante el uso de Tarjetas de jugador y/o
NIP único que identifique al jugador, que accede a la
cuenta del jugador en el sistema anfitrión (host) en el
salón de juegos o casino.
Tarjetas magnéticas: Son tarjetas con banda magnética que almacenan cierta cantidad de información
mediante una codificación determinada.
Los fondos pueden ser añadidos a esta cuenta del
jugador tipo sin dinero en efectivo mediante una estación de caja.
Tarjetas inteligentes: Son tarjetas con circuitos integrados que almacenan información y permiten la ejecución de cierta lógica programada. Éstas contienen sólo
componentes de memoria no volátil y posiblemente
alguna lógica de seguridad.
El valor de la cuenta puede ser reducido ya sea por
transacciones de débito en cantidades pequeñas en la
máquina de juego o por cobro en una estación de caja.
Transacciones Monetarias: Acción de registro de transacciones de cargar y/o descargar y transferencia de
créditos.
Usualmente un salón de juego o casino emite al jugador una tarjeta única y un Número de Identificación
Personal (NIP opcional) en conjunto con la cuenta sin
dinero en efectivo en la base de datos del sistema, o
un NIP único.
Si ocurre una falta de corriente eléctrica durante la
aceptación de una tarjeta, o NIP único, el juego ac-
Resoluciones Regulatorias
tualizará los créditos apropiados en la máquina de
juego o medio de juego, o no redimirá o rebajará los
créditos del medio utilizado para obtener créditos en
la máquina de juego o medio de juego, sin embargo
puede haber un pequeño periodo de tiempo donde
el suministro de corriente eléctrica quizás falle y los
créditos no podrán ser actualizados. En este caso, el
periodo de tiempo será menos de un (1) segundo.
La cuenta del jugador, es una cuenta establecida en
el salón de juegos o casino local para el propósito de
jugar en dicho establecimiento. Jugadores, casinos y
el SSDE no deben acceder a ningún sistema bancario
por cualquier transacción contemplada.
Artículo 7°.- (Acceso a las máquinas de juego o
medios de juego).- El SSDE permite a los jugadores
acceder y usar las máquinas de juego o medios de juego
mediante el uso de tarjetas magnéticas y/o tarjetas
inteligentes y/o NIP único.
Un sistema sin dinero en efectivo está caracterizado
como un sistema anfitrión mediante el cual un jugador
interactúa con la máquina de juego o medio de juego
relacionado a una cuenta electrónica en la base de
datos del sistema anfitrión del salón de juegos o casino.
Artículo 8°.- (Registro de jugadores).- El salón
de juegos o casino debe llevar un registro de todos
los jugadores; cada jugador deberá estar relacionado
a una “cuenta del jugador” personal y unívoca. El
registro de los jugadores debe ser bajo el concepto de
rastreo de jugador.
Todas las transacciones monetarias entre una máquina
de juego o medio de juego y el anfitrión que lo apoye,
deberán estar aseguradas ya sea por la inserción de una
tarjeta en un lector de tarjeta conectado al anfitrión y
por medio del ingreso de un Número de Identificación
Personal (NIP opcional) y/o NIP único (ingreso de un
código exclusivo que esté completamente relacionado
a la cuenta del jugador).
Después de que la identidad del jugador se haya confirmado, la máquina de juego o medio de juego podrá
presentar opciones de transferencias al jugador en la
pantalla del lector de tarjetas, la misma que requerirá
la selección usando un teclado/pantalla táctil antes
que ocurra alguna transferencia.
Tales opciones incluirían cuántos créditos se desean
“retirar” de la cuenta y colocarlos/depositarlos en la
máquina de juego o medio de juego que estén jugando.
Algunos sistemas pueden retirar el balance completo
del jugador a la máquina de juego o medio de juego
para jugar.
Una vez que las jugadas se completen, el jugador puede
tener la opción de mover sus créditos de regreso a la
cuenta del jugador y cobrar los fondos restantes por
dinero en efectivo en una estación de caja.
El SSDE debe tener en cuenta los siguientes puntos:
a. Agregando crédito a la Cuenta del Jugador: Se
podrá cargar créditos a esta cuenta por medio
de una estación de caja siendo ésta controlada
por sistema. También se podrá cargar créditos
por medio de cualquier máquina de juego que
lo apoye (a través de créditos ganados). Cabe
recalcar que en el momento de carga de créditos
vía estación de caja, el salón de juegos o casino,
deberá emitir la factura de venta correspondiente.
b. Retirando crédito de la Cuenta del Jugador: Se
podrá retirar créditos de esta cuenta ya sea a
través de descargas de créditos desde la máquina
de juego o por cobros realizados en una estación
de caja.
c. Movimiento de Dinero: Los jugadores también
podrán mover parte de sus créditos del sistema a
la máquina de juego o medio de juego en la que
estén jugando, a través de “retiro” de la cuenta
del jugador, que es mantenida por el sistema.
Cuando terminen de jugar, podrán “depositar”
su balance desde la máquina de juego o medio de
juego a su cuenta de jugador. Las transacciones
de juego sin dinero en efectivo son completamente electrónicas.
d. Balance de Cuenta: La información actual del
balance de la cuenta debe estar disponible desde cualquier máquina de juego participante
por medio del lector de tarjetas asociado (o
equivalente) después de la confirmación de la
identidad del jugador, debe ser presentada al
jugador, en términos de dinero en efectivo.
e. Cobro de Dinero: El jugador podrá cobrar el
dinero en efectivo existente en su cuenta, cuando
así lo requiera en las estaciones de caja únicamente.
213
Resoluciones Regulatorias
f. Número de Identificación Personal (NIP). La sala
de juego le emite al jugador una tarjeta y un número de identificación personal (NIP opcional)
o NIP único en conjunción con una cuenta en
la base de datos del sistema.
Artículo 9°.- (Emisión de tarjeta o NIP único).El salón de juegos o casino debe emitir al jugador
una tarjeta y un número de identificación personal
(NIP opcional) o NIP único relacionada a la cuenta
de jugador.
Artículo 10°.- (Tecnología de tarjeta inteligente
(Smart Card)).- Es permisible que los sistemas permitan que los jugadores tengan acceso a sus cuentas
usando la tecnología de “Tarjeta Inteligente” donde la
información de la cuenta, incluyendo el balance actual,
es mantenida en la base de datos del sistema anfitrión.
Algunas “Tarjetas Inteligentes” tienen la capacidad de
mantener el balance de la cuenta del jugador. Este método de tecnología solamente será permisible cuando
el sistema anfitrión autentique que la cantidad en la
tarjeta está de acuerdo con la cantidad almacenada
dentro de la base de datos del sistema.
214
La implementación de la tecnología de “Tarjeta Inteligente” será evaluada caso por caso por el laboratorio
de pruebas.
Artículo 11°.- (Seguridad en las transacciones
monetarias).- Todas las transacciones monetarias
entre una máquina de juego que lo soporte y el servidor
del sistema anfitrión deben ser seguras.
Artículo 12°.- (Certificación del SSDE).- La aprobación de un SSDE deberá ser certificado en dos fases:
a. Inicialmente en el laboratorio de pruebas, donde
el laboratorio ensayará la integridad del sistema
en conjunto con la máquina de juego o medio
de juego en el ambiente del laboratorio con el
equipo ensamblado; y
b. Con la certificación en–sitio donde las comunicaciones y configuraciones son ensayadas en
el salón de juegos o casino, antes de su implementación.
Capítulo III
Requisitos de Máquina de
Juego o Medios de Juego y de
Sistemas sin Dinero en Efectivo
Artículo 13°.- (Requisitos de máquina de juego
o medio de juego y SSDE).- Los requisitos en esta
sección aplican a las máquinas de juego o medios de
juego en un ambiente de sistema sin dinero en efectivo. Estos requisitos son en adición a los requisitos
publicados en las Resolución Regulatorias de la AJ:
a. Configuración de transacciones sin dinero en
efectivo en una máquina de juego o medio de
juego: Puesto que una característica (facción) de
sin dinero en efectivo afectaría los contadores
electrónicos de contabilidad, cualquier máquina
de juego o medio de juego que permita jugadas
sin dinero en efectivo como una característica
(facción) seleccionable, debe cumplir con los
requisitos establecidos en las Resoluciones Regulatorias de la AJ.
b. Rastreos de auditoria para transacciones sin
dinero en efectivo: Las máquinas de juego o
medios de juego sin dinero en efectivo deben
tener la capacidad de retener la información
de las últimas veinticinco (25) transacciones
monetarias recibidas desde el sistema anfitrión
(host) y las ultimas veinticinco (25) transacciones monetarias transmitidas hacia el sistema
anfitrión. La siguiente información debe ser
exhibida:
i. El tipo de transacción (Carga/descarga);
ii. El valor de la transacción;
iii. La hora y fecha;
iv. El número de la cuenta de jugador, que
podrá ser utilizado para autenticar el origen
de los fondos (es decir el origen de donde
vinieron/fueron los fondos); y
v. El código de Identificación de la máquina de
juego.
c. Requisitos de los contadores de las máquinas de
juego o medios de juego y el SSDE: Las máquinas de juego o medios de juego y los sistemas
anfitriones que funcionan sin dinero en efectivo
Resoluciones Regulatorias
tendrán que incorporar contadores electrónicos
de contabilidad de al menos diez (10) dígitos de
largo y cumplan con los siguientes requisitos:
1. La operación de los contadores electrónicos de
contabilidad obligatorios, según lo exigido en
las Resoluciones Regulatorias de la AJ;
2. Contadores electrónicos de contabilidad específicos de tipo sin dinero en efectivo deben existir
y deberán incrementarse para indicar:
i. Créditos electrónicos recibidos desde el sistema anfitrión descargado a la máquina de
juego o medio de juego;
ii. Créditos electrónicos transmitidos hacia el
sistema anfitrión cargado desde la máquina
de juego o medio de juego;
iii. Código de Identificación de la máquina de
Juego.
Los contadores serán etiquetados de tal forma que
puedan ser entendidos claramente de acuerdo a su
función.
La siguiente información de contadores de tipo sin
dinero en efectivo deben ser almacenados en moneda
nacional boliviana:
1. Transferencia de Ingreso de Cuenta Sin Dinero
en Efectivo (Cashless Account Transfer In (también conocido como WAT In–Wagering Account
Transfer In)). La máquina de juego o medio de
juego debe tener un contador que acumule el
valor total de los créditos cobrables transferidos
electrónicamente a la máquina de juego o medio
de juego desde una cuenta de jugador utilizando
una conexión externa entre la máquina y un
SSDE;
2. Transferencia de Salida de Cuenta Sin Dinero en
Efectivo (Cashless Account Transfer Out (A.K.A.
WAT Out–Wagering Account Transfer Out)). La
máquina de juego o medio de juego debe tener
un contador que acumule el valor total de los
créditos cobrables transferidos electrónicamente
desde la máquina de juego o medio de juego a
una cuenta de jugador utilizando una conexión
externa entre la máquina y un SSDE;
d. Confirmación de transacción: La máquina de
juego o medio de juego o el despliegue del lector
de tarjetas del sistema anfitrión debe ser capaz
de proporcionar la confirmación/rechazo de
cada transacción de tipo sin dinero en efectivo
iniciada. Esta confirmación/rechazo debe incluir:
1. El tipo de transacción (carga/descarga);
2. El valor de la transacción;
3. La hora y fecha (si es confirmación impresa);
4. El número de la cuenta del jugador, que podrán
ser utilizado para autenticar el origen de los
fondos (es decir el origen de donde vinieron o
a donde fueron los fondos) [si es confirmación
impresa]; y
5. Un mensaje descriptivo de por qué la transacción
no se completó según fue iniciada. Esto aplica
solamente a las transacciones rechazadas.
e. Condiciones de error: Las secciones siguientes
delinean las condiciones de error que apliquen
al:
Sistema Anfitrión: Las siguientes condiciones deben
ser monitoreadas, y un mensaje deberá ser exhibido
al jugador en el despliegue del lector de tarjetas del
sistema anfitrión cuando ocurra lo siguiente:
a. Número de Identificación Personal (NIP) o identificación del jugador inválido (puede preguntar
por el re–ingreso hasta el máximo permitido);
b. Cuenta Desconocida/Invalida.
Máquina de juego o medio de juego: Cualquiera de los
créditos en la máquina de juego o medio de juego que
se intenten transferir al sistema anfitrión que resulten
en una falla de comunicación, donde éste sea el único
medio disponible de pago (donde el jugador no puede
cobrar por medio de una impresora de tickets), tendrá
que resultar en una condición de error que requiera
la intervención del operador o la paralización de la
máquina de juego o medio de juego hasta que la conexión se restablezca.
f. Transferencia de transacciones: Si un jugador
inicia una transacción de tipo sin dinero en efec-
215
Resoluciones Regulatorias
tivo que por alguna razón no pueda ser completamente procesada, entonces esta transacción
solamente podrá ser procesada a condición de
que el jugador sea claramente notificado que ha
recibido o depositado menos de lo solicitado para
evitar disputas con el jugador.
g. Identificador de máquina de juego o medio de
juego sin dinero en efectivo: Un jugador debe
poder identificar cada máquina de juego o medio de juego sin dinero en efectivo o de TITO
compatible, incluyendo una etiqueta específica
en las máquinas de juego indicando la participación de cashless o TITO por el operador.
Capítulo IV
Seguridad del SSDE
Artículo 14°.- (Seguridad del sistema).- Se detalla
los requisitos de seguridad del sistema anfitrión que
debe cumplir:
216
a. Declaración General: Las regulaciones contenidas en esta sección serán implementadas por
el sistema anfitrión para permitir cambios de
cualquiera de los parámetros asociados o del
acceso a cualquier cuenta del jugador. En adición, el proceso de comunicación utilizado por la
máquina de juego o medio de juego y el sistema
anfitrión debe ser lo suficientemente robusto y
estable para asegurar que cada transacción tipo
sin dinero en efectivo tales como los eventos de
fallos se puedan identificar y registrar para la
auditoria y conciliación subsecuente.
b. Modificación de Información del Jugador: Solamente un empleado autorizado, y registrado
podrá cambiar toda la información del jugador.
La seguridad de esta información (incluyendo
número de identificación personal (NIP) del jugador o identificación del jugador equivalentes)
debe ser garantizada a todo momento.
c. Ajustes del Balance: Cualquier ajuste al balance
de una cuenta fuera de una metodología normal
tendrá que requerir la aprobación de un supervisor siendo todos los cambios registrados y/o
reportados indicando quién, que, cuando, y el
valor de la unidad antes y después del cambio,
con la justificación correspondiente.
d. Niveles de Seguridad: El número de usuarios que
tengan los niveles/nombres de usuarios (Login)
con los permisos requeridos para poder ajustar
parámetros críticos serán limitados.
e. Prevención de Transacciones No–autorizadas:
Los siguientes controles mínimos deben ser implementados por el sistema anfitrión para asegurar que los juegos estén impedidos de responder
a comandos de obtención de créditos fuera de
las transacciones apropiadamente autorizadas
del SSDE (piratería informática, Hacking):
i. Los nodos (switches, routers, hubs, etc) de
la red estarán asegurados (ya sea en un área
o cuarto cerrado/monitoreado) y no permitirán acceso de ningún nodo sin un nombre
de usuario (login) y contraseña válida;
ii. El número de estaciones que podrán tener
acceso a las aplicaciones críticas de tipo sin
dinero en efectivo o las bases de datos asociadas serán limitadas; y
iii. Procedimientos estarán implementados en
el sistema para identificar y señalar (flag)
jugadores y cuentas de empleados sospechosas para evitar su uso no autorizado
incluyendo:
1. Contar con un número máximo de entradas incorrectas del número de identificación personal
(NIP) antes de bloquear la cuenta;
2. Señales de cuentas “calientes/hotspot” donde
tarjetas han sido robadas;
3. Invalidando cuentas y transfiriendo balances a
una cuenta nueva, y
4. Estableciendo límites máximos para las actividades del SSDE, de depósitos y retiros en cuentas
como variable global o individual para impedir
el lavado de dinero.
Artículo 15°.- (Pruebas de diagnóstico en la máquina de juego o medio de juego sin dinero en
efectivo).- Controles estarán implementados para
cualquier funcionalidad de diagnóstico disponible
en la máquina de juego o medio de juego, tal como
reportarle al sistema toda la actividad que reflejaría la
Resoluciones Regulatorias
cuenta o cuentas específicas y persona(s) encargada(s)
de realizar estos diagnósticos.
Esto permitirá que toda actividad diagnóstica de tipo
sin dinero en efectivo que afecte los contadores electrónicos asociados a la máquina de juego o medio de
juego sean auditados por la AJ.
Artículo 16°.- (Pérdida de comunicación).- Si la
comunicación entre el SSDE y la máquina de juego
se pierde, el juego o elemento de interfaz colector de
datos (SMIB) debe exhibir un mensaje al jugador que
las transferencias tipo sin dinero en efectivo no podrán
ser procesadas durante el momento presente.
Artículo 17°.- (Cifrado/encriptación).- Todos los
datos transmitidos hacia y desde la máquina de juego o medio de juego deben emplear cierta forma de
cifrado/encriptación.
Esto no es aplicable a comunicaciones entre la máquina
de juego o medio de juego y el elemento de interfaz.
10. Valor de la transacción
11. Total Comprado
12. Total Pagado
13. Identificador de Operador de Juegos
14. Identificador de Salón de Juegos o Casino
15. Número de Estación de Caja
Las fechas/horas deben estar en formato de veinticuatro (24) horas la cual es entendida como el formato de
fecha/hora local “AAAAMMDD HHmmSS”.
Artículo 19°.- (Informes/reportes).- El sistema
deberá cumplir con los siguientes informes de contabilidad y del jugador:
1. Sumario y reportes detallados de la cuenta
del jugador: Estos reportes serán disponibles
inmediatamente al jugador por petición. Estos
reportes deben incluir el balance inicial y final
de la cuenta, información de transacciones que
representen el número de máquina de juego,
cantidad, y fecha/hora.
2. Reporte de Obligación Financiera. Este
reporte deberá incluir el valor final del día anterior (que sería el valor inicial de hoy) de la
obligación financiera del efectivo sin dinero
pendiente a pagar, el total ingresado y el total
entregado sin dinero en efectivo y valor final del
presente día de la obligación financiera.
3. Sumario y reporte detallado de conciliación de contadores sin dinero en efectivo. Estos reportes conciliarán los contadores sin
dinero en efectivo de cada máquina de juego o
medio de juego participante contra la actividad
del sistema anfitrión sin dinero en efectivo.
4. Sumario y reporte detallado de la estación de caja. Los cuales incluyan compras
ingresadas y efectivo¬ entregado; cantidad de
la transacción y la fecha/hora de la transacción
de la cuenta del jugador.
CAPÍTULO V
Información Contable y
Eventos Significativos
Artículo 18°.- (Informe/reporte de contadores).El sistema anfitrión tendrá la capacidad de producir
reportes para todas las transacciones pendientes y
completadas tipo sin dinero en efectivo. Estos reportes
deben ser capaces de ser filtrados por:
1. Nombre Completo del Jugador
2. Código de Identificación Personal del Jugador
3. Lugar de Expedición (Departamento/País)
4. Dirección del Jugador
5. Fecha de Nacimiento
6. Número de la máquina
7. Número de cuenta del jugador;
8. Hora/fecha de transacción
9. Tipo de Transacción
217
Resoluciones Regulatorias
Capítulo VI
del Software
Artículo 20°.- (Verificación del software).- Cada
componente dentro del SSDE, que pudiera afectar la
integridad del mismo deberá tener la capacidad de
permitir una verificación independiente de integridad
del software de los componentes que sean críticos para
su operación por un método externo.
Esto deberá ser logrado siendo autenticado por un
dispositivo de un tercero, el cual podrá estar integrado
dentro del software del componente o teniendo un
puerto de interfaz que autentique el medio.
Esta verificación de integridad proporcionará un medio para las verificaciones de software en el campo
con el propósito de identificar y validar el programa.
Previo a la aprobación del sistema y/o componentes,
el laboratorio de ensayos aprobara el método de verificación de integridad.
Si el programa de autenticación está integrado dentro
del software, el fabricante debe de recibir una aprobación por escrito del laboratorio de pruebas previo
a la solicitud.
218
Capítulo VII
del Certificado de
Cumplimiento
Artículo 21°.- (Certificado de cumplimiento).- El
contenido de los certificados de cumplimiento, una
vez realizadas las pruebas de laboratorio correspondientes por una Empresa Certificadora Acreditada y
Autorizada por la AJ, deberá emitirse y presentarse
según el formato detallado en el Anexo A adjunto a
la presente Resolución Regulatoria.
Disposición Final
Única.
La presente Resolución Regulatoria entrará en vigencia a partir de su publicación en un periódico de
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
ANEXO A
Contenido de los Certificados
de Cumplimiento para Sistemas
sin Dinero en Efectivo
Fecha del Reporte:
Emitido a: Nombre completo
Director Ejecutivo
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN
Y CONTROL SOCIAL DEL JUEGO
Dirección de la AJ
Bolivia
Emitido por: Nombre y dirección de la empresa
certificadora
Evaluado por: Nombre y dirección del laboratorio
que realizo los ensayos
Certificación de: Nombre del producto certificado
Número del Archivo: Número del archivo del laboratorio asociado con las pruebas
Estándares Técnicos Evaluados y Resultados
de la Evaluación: Resoluciones Regulatorias
Estándares Evaluados
Resultado de la Evaluación
Indicar la resolución(es) que
fueron ensayadas para el
cumplimiento del producto
siendo certificado
Aprobado
SISTEMA
Descripción del Sistema: Sistema Certificado: Nombre del sistema
Version
Notas Relativas al Sistema: Descripción del Software Asociado del Sistema: Software Asociado del Sistema Certificado: Nombre del Archivo
Fecha
Versión
Firma de Verificación
Nombre de la Aplicación Utilizada
219
Notas Relativas al Software Asociado del Sistema:
HARDWARE
Descripción del Hardware Asociado: Soporte Físico Asociado siendo Certificado: Numero de pieza
Notas Relativas al Soporte Físico Asociado: Descripcion
Resoluciones Regulatorias
Reglamento Específico para
Sistemas Tickets (Tito) en
Salones de Juego o Casinos
Resolución Regulatoria
Nº 01–00006–13
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/06/2013
La Paz, 5 de abril de 2013
Considerando:
Que la Ley N° 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ, como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el inciso a) del Artículo 26 de la Ley N° 060, establece que es atribución de la AJ emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares,
para la aplicación de la Ley.
220
Que conforme al Principio de Transparencia establecido en el inciso a) del Artículo 3 de la Ley N° 060,
los actos relacionados con todo proceso de concesión,
licitación y autorización así como las actuaciones que
deriven de la actividad de juegos de lotería y de azar
serán transparentes y de conocimiento público.
Que el inciso b) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
constituye una de las obligaciones de los operadores,
permitir y facilitar las actividades de fiscalización e
inspección que realice la autoridad de sus establecimientos, tipos de máquinas de juego o medios de
juego y su funcionamiento, instrumentos, documentos contables, registros informáticos y cualquier otra
información.
Que el inciso h) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
establece como obligación de los operadores, cumplir
las normas técnicas previstas para cada juego.
Que el numeral 9 del Artículo 15 de la Ley N° 060,
establece la prohibición de que las máquinas de juego
u otros medios de juego se activen u operen con dinero
de curso legal nacional o extranjero.
Que el inciso f) del Artículo 26 de la Ley N° 060,
determina que es atribución de la AJ establecer las
características de las máquinas de juego o medios
de juego, instrumentos, software, accesorios y todo
otro medio de juego importado o fabricado para su
instalación y mantenimiento.
Que el inciso g) del Artículo 26 de la Ley N° 060, determina que es atribución de la AJ ejercer la fiscalización,
inspección y control a los operadores de juego.
Que el Artículo 27 de la Ley N° 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego –
AJ, previo cumplimiento de los requisitos establecidos
al efecto, otorgará la licencia de operadores de juegos
de lotería y de azar.
Que el Artículo 34 de la Ley N° 2341, establece que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Que el parágrafo II del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, determina que la AJ reglamentará los juegos permitidos, de acuerdo a criterios
de transparencia, desarrollo tecnológico, juego justo y
control de auditoria, con sujeción a controles, certificaciones y/o acreditaciones ya sea mediante sistemas
informáticos sobre las operaciones y funcionamiento
de los mecanismos de juegos.
Que los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del parágrafo I del
Artículo 27 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781,
determina que la AJ establecerá procedimientos para el
control y fiscalización pudiendo realizar inspecciones
a los establecimientos de juegos, verificar el desarrollo
de los juegos autorizados, los medios de juego y los
medios de acceso, requerir información contable, legal,
financiera e informática de la administración de la
empresa y de los juegos, así como requerir la presentación de información, certificación y/o acreditación
relativa a las máquinas de juego de azar en cualquier
medio o soporte.
Considerando:
Que el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Resoluciones Regulatorias
Que el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo será designado
mediante Resolución Suprema de una terna propuesta
por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Considerando:
Que, para una mejor aplicación de lo dispuesto en la
Ley Nº 060, Decreto Supremo Nº 0781 y Resoluciones
Regulatorias emitidas por la AJ, así como para cumplir
con efectividad los fines de control y fiscalización que
en resguardo del interés público y la integridad que
debe existir en la industria del juego, que le corresponden a la AJ, es necesario que haga uso de los avances
científicos y tecnológicos para el control de los datos
contables y eventos significativos en las operaciones de
las máquinas de juego o medios de juego en el Estado
Plurinacional de Bolivia.
Que, las máquinas de juego o medios de juego están prohibidos de activarse con dinero de curso legal
nacional o extranjero, se hace necesario emitir una
Resolución Regulatoria que establezca los requisitos
y características que deben cumplir los sistemas TITO
instalados en los Salones de Juego o Casinos, debiendo
ser certificadas por las Empresas Certificadoras para
fines de fiscalización y control que le corresponden
a la Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego – AJ.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley N°060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
Reglamento Específico para
Sistemas Tickets (Tito) en
Salones de Juego o Casinos
Capítulo I
Sistemas de Validación e
Impresión de Tickets
Artículo 1°.– (Sistemas de validación de tickets).Un sistema de validación de TICKETS puede ser
completamente integrado en un Sistema de Control
el Línea (SICEL) o puede existir como una entidad
completamente separada. Los Sistemas de Validación
de TICKETS son generalmente clasificados dentro de
(2) dos tipos:
a. Sistemas de TICKETS Bi–direccionales que
permiten las máquinas de juego o medios de
juego imprimir y redimir TICKETS (TITO) y
b. Sistemas de solo emisión de TICKETS (TOO)
que permiten las máquinas de juego o medios
de juego imprimir TICKETS pero no permiten
la redención de tickets.
Este Reglamento primariamente atiende sistemas bidireccionales de TICKETS.
Cuando los sistemas de TICKETS de solo emisión son
utilizados, algunos de los siguientes quizás no aplique.
Un sistema de Validación de TICKETS, tiene que ser
implementado e integrado obligatoriamente con un
sistema de rastreo de jugador (Player Tracking).
Artículo 2°.– (Emisión de tickets).- Deberá considerar y cumplir lo siguiente:
1. Información utilizada por la máquina de
juego o medio de juego de un ticket. Mientras se está comunicando con un sistema
de validación: El sistema de validación de
TICKETS deberá ser capaz de comunicar los
siguientes datos a la máquina de juego o medio
de juego para imprimirlos en el TICKET:
a. El nombre completo del Jugador;
b. El código relacionado a la identificación
personal presentada inicialmente por el jugador;
c. Nombre del Salón de Juegos o Casino/Identificador del lugar (es permisible que esta
información este contenida como pre–impresa en el mismo Ticket);
d. Número de la máquina de juego o medio de
juego o número de localización de la esta-
221
Resoluciones Regulatorias
ción de Caja, cuando la creación de Tickets
fue en la estación de caja;
o medio de juego ha perdido comunicación
con el sistema.
e. Fecha y Hora (en formato de veinticuatro
(24) horas lo cual es entendido como el formato de fecha/hora local). La fecha donde se
indique el año, mes, día, hora, minuto y segundo en formato “AAAAMMDD HHmmSS”;
Alguna de esta información también puede ser parte
del número de validación o código de barra. Se permiten múltiples códigos de barra y pueden representar
más que solo el número de validación.
f. El monto del Ticket en moneda local en
numeral y literal (se permitirá solamente dos
(2) decimales cuando corresponda);
g. El número de secuencia del Ticket;
h. El número único de validación (incluyendo
una copia del número de validación en el
borde guía del Ticket);
i. El código de barra o cualquier código legible por máquina de juego o medio de juego
representando el número de validación;
j. La indicación que “El Ticket no tiene Expiración”;
222
k. Si se apoya la generación de Tickets fuera de
línea (offline), un identificador de autentificación fuera de línea debe por lo mínimo
estar impreso en la línea inmediata luego
del número de validación en el borde guía,
que de ninguna manera se sobre–escriba, o
de cualquier otra manera que comprometa
la impresión del número de validación en el
ticket (esto no se requiere para Tickets que
no son redimibles en una máquina de juego
o medio de juego);
l. El identificador de autentificación fuera de
línea debe ser derivado de un hash u otro
método de encriptación seguro de al menos
128 bits que identificará únicamente los Tickets y verificará que el sistema de redención
era también el sistema que lo emitió y que
pueda validar el valor del ticket;
m. Para casos donde un identificador de autenticación adecuado no es impreso en el
Ticket, la máquina de juego o medio de
juego debe imprimir un nuevo ticket de
apuesta luego de que la máquina de juego
2. Validación en el Sistema: El algoritmo o método
utilizado por el sistema de validación o por el
SICEL para generar el número de validación de
un TICKET debe garantizar un porcentaje insignificante de números de validación repetidos.
3. Número de Validación Generado por la Máquina o Medio de Juego (Semilla Del Sistema): El
sistema de validación deberá enviar una semilla
exclusiva a la máquina de juego o medio de juego
cuando matricule la máquina de juego o medio
de juego como capaz de imprimir TICKETS.
El sistema con posterioridad podrá enviar una semilla
nueva a la máquina de juego o medio de juego después
que el TICKET haya sido impreso. El algoritmo o
métodos utilizados para determinar la semilla, deberá
garantizar un porcentaje insignificante de números de
validación repetidos.
4. Algoritmo para Generar Tickets Fuera de Línea,
Identificadores de Autentificación: Cuando sea
apoyado, el identificador de autentificación fuera
de línea debe ser de un valor exclusivo que sea
derivado por un método de generación de claves
o llaves (HASH) u otro método de encriptación
asegurado de por lo menos 128 bits, el cual podrá exclusivamente identificar el instrumento de
apuesta, verifique que el sistema de redención
también fue el sistema de emisión y valide el
monto del TICKET. Los siguientes conjuntos
mínimos de entrada de datos deben ser utilizados para crear el identificador de autentificación:
a. Identificador de la máquina de juego o medio
de juego
b. Número de validación
c. Monto del TICKET
d. Semilla asegurada, llave, etc. proporcionado
por el sistema de validación o por el SICEL
a la máquina de juego o medio de juego.
Resoluciones Regulatorias
e. Semillas aseguradas, llaves, etc. como asignadas deben ser suficientemente aleatorias.
Medidas para evitar predictibilidad serán
evaluadas por el laboratorio de pruebas caso
por caso.
f. La longitud mínima para cualquier semilla
asegurada, llave, etc. implementada por el
sistema de validación o por el SICEL será
escogido de un grupo de tipo variable especificado por el protocolo de comunicación
utilizado. El grupo debe ser compuesto de
por los menos 10 elevado a la potencia de
14 (1014) de valores aleatoriamente distribuidos.
5. Registros del sistema de tickets: El sistema
de validación deberá recoger la información de
TICKETS correctamente basada en el protocolo
de comunicación asegurado implementado, y
almacenar la información de TICKETS dentro
de una base de datos.
El registro de TICKETS en el sistema anfitrión deberá
contener por lo menos la siguiente información:
a. Número de Validación
b. Nombre Completo del Jugador
c. Código de Identificación Personal del Jugador
d. Lugar de Expedición (Departamento/País)
e. Dirección del Jugador
f. Fecha de Nacimiento
g. Hora/fecha de transacción
h. Tipo de Transacción
i. Identificador de Operador de Juegos
j. Identificador de Salón de Juegos o Casino
k. La fecha y hora que la máquina de juego o medio
de juego imprimió el TICKET (en formato de
veinticuatro (24) horas la cual es entendida como
el formato de fecha/hora local “AAAAMMDD
HHmmSS”)
n. El valor numérico en bolivianos y centavos en
numeral y literal (se permitirá solamente dos
(2) decimales);
l. El estado del Ticket (valido, sin redimir, pendiente, anulado, invalido, redención en progreso,
redimido, etc.)
m. Número de la máquina de juego o medio de
juego (o número de Estación de caja si la emisión de tickets fuera de la máquina de juego o
medio de juego) que identifique de donde fue
emitido el ticket.
6. REQUISITOS DEL SISTEMA PARA EL APOYO
DE TICKETS FUERA DE LÍNEA: Esta sección
es recomendada cuando una rutina de TICKETS
fuera de línea aprobada es apoyada.
a. Apoyar la identificación y redención de TICKETS fuera de línea a través de una aplicación proporcionada por sistema.
b. Registrar todo acceso y operaciones de usuarios de la aplicación mencionada por 14 días
a través de datos archivados o la restauración
de copias de respaldos cuando el mantenimiento de dichos datos en una base de datos
en vivo es considerada inapropiada.
c. El sistema de validación o SICEL debe fijar
un plazo de expiración máximo que no sea
mayor de 30 días de juego para todos los
valores proporcionados y los números de
validación, semillas, llaves, etc. no utilizados.
d. Los valores de números de validación expirados, semillas, llaves etc. deben ser descartados de manera que impida la reutilización
de valores en combinaciones exclusivas de
números de validación, semillas, llaves, etc.
por un periodo de tiempo suficiente en el
sistema.
Artículo 3°.– (Impresión de tickets durante una
pérdida de comunicación con el sistema de validación).- Para los sistemas de validación que se
comunican con la máquina de juego o medio de juego
a través de un Elemento de interfaz (SMIB) en la máquina de juego o medio de juego, también conocida
por colector de datos, si cualquier enlace entre el SMIB
y el SICEL pierden conexión, el SMIB tendrá que:
223
Resoluciones Regulatorias
a. No responderle a la petición de validación de la
máquina de juego o medio de juego y suspender
la impresión de TICKETS
El sistema de validación tendrá que procesar la redención de TICKETS correctamente de acuerdo al
protocolo de comunicación seguro implementado.
b. Impedir que la máquina de juego o medio de
juego continúe emitiendo más TICKETS, o
El sistema de validación tendrá que actualizar el estado
del TICKET en la base de datos durante cada etapa
del proceso de validación en conformidad. En otras
palabras, en cualquier momento que cambie el estado
del TICKET, el sistema tendrá que actualizar la base
de datos, bajo cada cambio de estado, la base de datos
deberá indicar la siguiente información:
c. No leer o almacenar más ninguna información
de TICKETS generada por la máquina de juego
o medio de juego.
Un máximo de dos (2) TICKETS serán aceptables
inmediatamente después de una pérdida de comunicación, en casos donde el elemento de interfaz ya haya
recibido la semilla por el sistema, a condición que la
información de emisión del TICKET sea enviada inmediatamente cuando la comunicación se restablezca.
Esta sección no aplica a sistemas utilizando una rutina
aprobada de Tickets fuera de línea.
Capítulo II
Pago y Redención de Tickets
224
Artículo 4°.– (Pago por impresora de ticket).-El
pago por impresora de tickets como método de redención de créditos en una máquina de juego o medio
de juego es solamente permitido cuando la máquina
de juego o medio de juego este enlazada a un Sistema
de Validación aprobado o un SICEL que permita la
validación del TICKET impreso. La información de
validación vendrá del sistema de validación o SICEL
que utilice un protocolo de comunicación seguro.
Para el apoyo de emisión de TICKETS fuera de línea,
la máquina de juego o medio de juego debe estar enlazado a un sistema de validación aprobado o un SICEL
que permita validación de los TICKETS impresos pero
que no tenga que estar constantemente comunicándose
para la emisión de tickets para ser permisible.
Artículo 5°.– (Redención de tickets en línea).- Los
TICKETS solamente podrán ser redimibles en máquinas de juego o medios de juego por créditos para
apostar o estaciones de caja aprobadas por dinero en
efectivo, a condición que estén matriculadas para la
validación de TICKETS con un sistema de validación.
También refiérase a las Resoluciones Regulatorias de la
AJ para los requisitos de las máquinas de juego o medios de juego con respecto a la validación de TICKETS.
a. La fecha y hora del cambio de estado
b. El estado del ticket
c. El valor del ticket
d. Número de la máquina de juego o medio de
juego o la identificación de origen (estación de
caja) que identifique de donde vino la información del TICKET.
Artículo 6°.– (Redención de tickets fuera de línea).- Cuando la redención de tickets fuera de línea
es apoyada, los TICKETS solamente podrán ser redimidos en una estación de caja a condición que esté
matriculada (registrada) con un sistema de validación
para validar TICKETS.
El sistema de validación como mínimo debe apoyar la
identificación y redención de TICKETS fuera de línea
a través de una aplicación proporcionada por sistema.
El sistema de validación debe procesar la redención
de TICKETS correctamente de acuerdo al protocolo
de comunicación seguro implementado.
El sistema de validación debe actualizar el estado del
TICKET en la base de datos durante cada etapa del
proceso de redención como corresponde. En otras
palabras cada vez que el estado del TICKET cambie,
el sistema debe actualizar la base de datos. Sobre cada
cambio de estado, la base de datos debe indicar la
siguiente información:
a. Fecha y hora del cambio de estado
b. Estado del ticket
c. Valor del ticket
Resoluciones Regulatorias
d. Número de la máquina de juego o medio de
juego o identificación de origen de la estación de
caja de donde vino la información del TICKET.
Artículo 7°.– (Redención de tickets durante pérdida de comunicación).- En caso que el sistema de
datos en línea falle temporalmente y la información de
validación no pueda ser enviada al sistema de validación o SICEL, un método alternativo de pago deberá
ser proveído ya sea por el sistema de validación posesionando facciones únicas (es decir, verificación de
la validez de la información del ticket en conjunción
con un almacenamiento de base de datos local), para
identificar TICKETS duplicados e impedir el fraude
mediante la reimpresión y la redención de un TICKET
que haya sido previamente emitido por la máquina de
juego o medio de juego o la utilización de un método
alternativo, que pueda lograr lo mismo, elaborado por
el operador y autorizado por la AJ.
Un máximo de dos (2) TICKETS serán aceptables
inmediatamente después de una pérdida de comunicación, en casos donde el elemento de interfaz ya haya
recibido la semilla por el sistema, a condición que la
información de emisión del TICKET sea enviada inmediatamente cuando la comunicación se restablezca.
Esta sección no aplica a sistemas utilizando una rutina
aprobada de tickets fuera de línea.
Artículo 8°.– (Operación de la estación de caja).Todas las terminales de validación deberán ser controladas por nombres de usuarios y contraseñas.
Cuando se presente un TICKET para redención, el
cajero deberá:
a. Escanear el código de barra a través de un lector
óptico o su equivalente; o
b. Manualmente ingresar el dato del número de
validación del TICKET; o
c. Podrá imprimir un recibo de validación, después de que el TICKET sea electrónicamente
validado, cuando sea aplicable.
Artículo 9°.– (Notificación de ticket inválido).- El
sistema de validación o SICEL deberá tener la capacidad de identificar estas ocurrencias y notificar al cajero
que una de las siguientes condiciones existe:
a. El TICKET no se encuentra en el archivo (fecha
pasada, falsificado, etc.); o
b. El TICKET ya ha sido pagado; o
c. El monto del TICKET es diferente que el monto archivado (este requisito se podrá cumplir
exhibiendo el monto del TICKET para su confirmación por cajero durante el proceso de redención).
Capítulo III
Informes y Seguridad
Artículo 10°.– (Informes/reportes).- Los siguientes
informes deberán generarse como mínimo y conciliarse con todos los TICKETS validados/redimidos:
a. Reporte de emisión de TICKETS;
b. Reporte de redención de TICKETS;
c. Reporte de obligación financiera del Salón de
juegos o Casino de los TICKETS
d. Reporte de desacuerdo de los TICKETS caídos
en el apilador de la máquina de juego o medio
de juego contra el conteo actual;
e. El Reporte detallado de transacción deberá estar disponible en el sistema de validación que
muestre todos los TICKETS generados por una
máquina de juego o medio de juego y todos los
TICKETS redimidos por la estación de caja u
otra máquina de juego; y
f. El Reporte de Cajero, cual deberá individualmente detallar los TICKETS, la suma de los
TICKETS, pagados por la Estación de Caja.
Los requisitos en los puntos (b) y (d) mencionados,
serán exentos cuando existan TICKETS de dos partes
en la máquina de juego o medio de juego donde la primera parte es dispensada al jugador como un TICKET
original y la segunda parte permanece adjunta al mecanismo de la impresora como una copia (en un rollo
continuo) en la máquina de juego o medio de juego.
Artículo 11°.– (Seguridad).- La Seguridad de los
Componentes de la Base de Datos y Validación, una
vez que la información de validación sea almacenada
225
Resoluciones Regulatorias
en la base de datos, éstos datos no podrán ser alterados
de ninguna manera. La base de datos del sistema de
validación deberán ser encriptados o protegidos por
contraseña y deberá tener un rastreo de auditoría de
los usuarios, el cual no pueda ser alterado para evitar
el acceso no autorizado.
Más aún, la operación normal de cualquier dispositivo
que contenga información de TICKETS no tendrá
ninguna opción o método que pueda comprometer
la información de los TICKETS.
Cualquier dispositivo que contenga información de
TICKETS en su memoria no permitirá la eliminación de la información a no ser que primero haya
transferido dicha información a la base de datos u
otro componente o componentes seguros del sistema
de validación.
Capítulo IV
del Certificado de
Cumplimiento
Artículo 12°.– (Certificado de cumplimiento).- El
contenido de los certificados de cumplimiento, una
vez realizadas las pruebas de laboratorio correspondientes por una Empresa Certificadora Acreditada y
Autorizada por la AJ, deberá emitirse y presentarse
según el formato detallado en el Anexo A adjunto a
la presente Resolución Regulatoria.
Disposición Final
Única.
La presente Resolución Regulatoria entrará en vigencia a partir de su publicación en un periódico de
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
Anexo A
Contenido de los Certificados de Cumplimiento para Sistemas Tito
Fecha del Reporte: 226
Emitido a: Nombre completo
Director Ejecutivo
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DEL JUEGO
Dirección de la AJ
Bolivia
Emitido por: Nombre y dirección de la empresa certificadora
Evaluado por: Nombre y dirección del laboratorio que realizo los ensayos
Certificación de: Nombre del producto certificado
Número del Archivo: Número del archivo del laboratorio asociado con las pruebas
Estándares Técnicos Evaluados y Resultados de la Evaluación:
Estándares Evaluados
Indicar la resolución(es) que fueron ensayadas para el
cumplimiento del producto siendo certificado
Resultado de la Evaluación
Aprobado
Resoluciones Regulatorias
SISTEMA
Descripción del Sistema: Sistema Certificado: Nombre del sistema
Version
Notas Relativas al Sistema: Descripción del Software Asociado del Sistema: Software Asociado del Sistema Certificado: Nombre del Archivo
Fecha
Versión
Firma de Verificación Nombre de la Aplicación
Utilizada
227
Notas Relativas al Software Asociado del Sistema: HARDWARE
Descripción del Hardware Asociado: Soporte Físico Asociado siendo Certificado: Numero de pieza
Notas Relativas al Soporte Físico Asociado: Descripción
Resoluciones Regulatorias
Reglamento para la
Implementación del Sistema
de Control en Linea
AJ, previo cumplimiento de los requisitos establecidos
al efecto, otorgará la licencia de operadores de juegos
de lotería y de azar.
Resolución Regulatoria
Nº 01–00007–13
Que el Artículo 34 de la Ley N° 2341, establece que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/07/2013
La Paz, 5 de abril de 2013
Considerando:
Que la Ley N° 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ, como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el inciso a) del Artículo 26 de la Ley N° 060, establece que es atribución de la AJ emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares,
para la aplicación de la Ley.
228
Que conforme al Principio de Transparencia establecido en el inciso a) del Artículo 3 de la Ley N° 060,
los actos relacionados con todo proceso de concesión,
licitación y autorización así como las actuaciones que
deriven de la actividad de juegos de lotería y de azar
serán transparentes y de conocimiento público.
Que el inciso b) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
constituye una de las obligaciones de los operadores,
permitir y facilitar las actividades de fiscalización e
inspección que realice la autoridad de sus establecimientos, tipos de máquinas de juego o medios de
juego y su funcionamiento, instrumentos, documentos contables, registros informáticos y cualquier otra
información.
Que el inciso f) del Artículo 26 de la Ley N° 060,
determina que es atribución de la AJ establecer las
características de las máquinas de juego o medios
de juego, instrumentos, software, accesorios y todo
otro medio de juego importado o fabricado para su
instalación y mantenimiento.
Que el inciso g) del Artículo 26 de la Ley N° 060, determina que es atribución de la AJ ejercer la fiscalización,
inspección y control a los operadores de juego.
Que el Artículo 27 de la Ley N° 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego –
Que el parágrafo II del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, determina que la AJ reglamentará los juegos permitidos, de acuerdo a criterios
de transparencia, desarrollo tecnológico, juego justo y
control de auditoria, con sujeción a controles, certificaciones y/o acreditaciones ya sea mediante sistemas
informáticos sobre las operaciones y funcionamiento
de los mecanismos de juegos.
Considerando:
Que el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo será designado
mediante Resolución Suprema de una terna propuesta
por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Considerando:
Que, para una mejor aplicación de lo dispuesto en la
Ley Nº 060, Decreto Supremo Nº 0781 y Resoluciones
Regulatorias emitidas por la AJ, así como para cumplir
con efectividad los fines de control y fiscalización que
en resguardo del interés público y la integridad que
debe existir en la industria del juego, que le corresponden a la AJ, es necesario que haga uso de los avances
científicos y tecnológicos para el control de los datos
contables y eventos significativos en las operaciones de
Resoluciones Regulatorias
las máquinas de juego o medios de juego en el Estado
Plurinacional de Bolivia.
obtengan la licencia de operaciones para la explotación
de la actividad de juegos de azar y sorteo.
Que, con tal propósito el sistema de control en línea
de las máquinas de juego o medios de juego se constituye un mecanismo idóneo de fiscalización, control
y seguimiento, en consecuencia, se hace necesario
emitir una Resolución Regulatoria que establezca los
requisitos y características que deben cumplir los sistemas de control en línea a ser implementado en los
salones de juegos o casinos debiendo ser certificadas
por las Empresas Certificadoras Autorizadas por la AJ.
Artículo 4°.– (Definiciones).- Para efectos de esta
Resolución, los siguientes términos tendrán los significados expuestos a continuación:
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley N° 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
SICEL: Sistema de Control en Línea del operador del
salón de juego o casino.
Resuelve:
Reglamento para la
Implementación del Sistema
de Control en Linea
Título I
Disposiciones Generales
Capítulo I
Objeto, Finalidad,
Alcance, Definiciones y
Competencia de la AJ
Artículo 1°.– (Objeto).- La presente Resolución Regulatoria tiene por objeto establecer los requisitos
técnicos aplicables a un Sistema de Control el Línea que
deben implementar los operadores en su(s) salón(es)
de juegos o casinos, conforme a la Ley N° 060, Decreto Supremo Nº 0781 y Resoluciones Regulatorias
emitidas por la AJ.
Artículo 2°.– (Finalidad).- La finalidad de la presente norma es regular los sistemas de control en línea
instalados en los Salones de Juego o Casinos, para
fines de fiscalización y control que le corresponden
a la Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego – AJ.
Artículo 3°.– (Alcance).- La presente Resolución
Regulatoria alcanza a todas las empresas que cuentan y
AJ: Es la Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego, entidad gubernamental facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, inspeccionar,
controlar y sancionar las operaciones de los juegos de
lotería, de azar y sorteos.
Centro de datos: Centro de cómputo, ubicado físicamente en la AJ, que captura, procesa, almacena y
explota los datos provenientes del SICEL instalado en
cada salón de juegos o casino.
Borrado de memoria: Es una función del borrado
de la memoria de acceso aleatorio (RAM) en la máquina
de juego o medio de juego.
Certificado de cumplimiento del SICEL: Documento expedido por una empresa certificadora autorizada por la AJ por el cual se acredita que el SICEL,
tanto en hardware como en software, cumple con las
especificaciones o estándares técnicos establecidos en
la presente Resolución Regulatoria.
Código de identificación: Código asignado por la
AJ a cada máquina de juego o medio de juego inscrito
en el Registro de Medios, Acceso y Juegos autorizado,
impreso en una etiqueta fijada en un lugar visible de
la misma.
Colector de datos: Dispositivo que recopila y transmite los datos provenientes de una máquina de juego
o medio de juego, instalada en el salón de juegos o
casino autorizado, hacia el servidor del SICEL sin
causar pérdida y/o alteración de los datos y eventos,
garantizando la integridad y disponibilidad de los
mismos. El colector de datos deberá ser un dispositivo de diseño propietario y certificado como parte
del SICEL, dedicado exclusivamente para el efecto.
También conocido como SMIB.
Controlador de datos: Un Dispositivo que recoge
y transmite todos los datos desde los colectores de
datos conectados, hacia el o los sistemas asociados.
229
Resoluciones Regulatorias
Un SICEL podrá poseer uno o más controlador de
datos cuando sean necesarios.
Traductor de datos: Un interfaz o traductor de
protocolos adicional al colector de datos cuando necesario para traducir el lenguaje de un protocolo a otro
durante las comunicaciones hacia el SICEL o desde el
SICEL hacia la maquina o medio de juego.
Empresa certificadora: Entidad acreditada y autorizada por la AJ para emitir el Certificado de Cumplimiento del SICEL. Para estos efectos la EMPRESA
CERTIFICADORA acreditada de conformidad con
Resoluciones Regulatorias emitidas por la AJ, tendrá
tal condición.
Empresa fabricante del SICEL: Es aquella entidad
internacional o nacional que ha cumplido con los
requisitos establecidos en la presente Resolución Regulatoria, autorizada por la AJ para proveer el SICEL.
La empresa internacional tendrá un plazo máximo de
nueve (9) meses, a partir de la autorización, para constituir una sociedad o sucursal en Bolivia, conforme a
las normas legales vigentes.
230
Interfaz de conversión de protocolos externos
al colector de datos: La interfaz de conversión de
protocolos, es considerada como parte del colector de
datos, tiene como función lo siguiente:
La recepción de datos contables y eventos significativos
proporcionada por cada máquina de juego o medio de
juego, transformar y/o adaptar el protocolo nativo de
la máquina de juego o medio de juego a otro protocolo
estándar compatible, transmitir dichos datos y eventos
significativos al colector de datos, garantizando la
integridad y disponibilidad de los mismos.
Interfaz para contador electromecánico (circuito
acondicionador): Dispositivo que se requiere cuando
un modelo de máquina de juego o medio de juego,
por su diseño y desarrollo original, no cuente con un
puerto de comunicaciones de datos.
Operador: Persona jurídica de carácter privado
establecida en el país que obtuvo la licencia de operaciones para la explotación de juegos de azar y sorteo.
Transmisión en línea: Es la transmisión de datos
contables y/o eventos significativos desde el SICEL
hacia el Centro de Datos de la AJ.
Transmisión en tiempo real: Es la transmisión
de datos contables y/o eventos significativos desde la
máquina de juego o medio de juego hacia el SICEL
inmediatamente se sucedan en una máquina de juego
o medio de juego.
VPN.- Red Privada Virtual, es una tecnología de red
que permite una extensión segura de la red local sobre
una red pública o no controlada.
Artículo 5°.– (Competencia de la AJ).- La AJ es
el órgano competente para autorizar y registrar el
SICEL, así como autorizar a las empresas certificadoras. Asimismo, fiscaliza, inspecciona y controla la
correcta operación del SICEL instalados en los salones
de juegos o casinos.
Capítulo II
Sistema de Control
en Línea–SICEL
Artículo 6°.– (Definición del sistema de control
en línea).- El Sistema de Control el Línea – SICEL, es
un sistema cuya arquitectura integral compuesta por
hardware y software facilita las labores de fiscalización,
inspección y control.
Un Sistema de Control en Línea (“SICEL”) es un sistema de administración de juego que continuamente
monitorea cada máquina de juego o medio de juego
electrónico por medio de un protocolo de comunicación especifico ya sea por una línea dedicada, sistema
de conexión por línea conmutada u otro método de
transmisión asegurada.
La tarea principal de un “SICEL” es de proporcionar
registros de datos, búsquedas e informes de los eventos
significativos de juegos, colección de datos contables de
las máquinas de juego o medios de juegos individuales
y datos de contadores, reconciliación de los datos de
contadores contra los conteos electrónicos y actuales y
la seguridad del sistema detallado en este documento.
Artículo 7°.– (Requisitos del SICEL).- La presente
resolución regulatoria regirá los requisitos del SICEL
necesarios para lograr una certificación tipo fase I,
cuando este interconectado a máquinas de juego o medios de juegos, con el propósito de comunicar eventos
significativos y contadores electrónicos.
Resoluciones Regulatorias
Igualmente contiene requisitos de la conectividad,
comunicación y envíos de datos especificados con el
Centro de Datos de la AJ (CDAJ).
de juego electrónicas son manejados por transferencia
electrónica a través de un protocolo de comunicación
asegurado.
Esto deduce que todas las transacciones requeridas
pertinentes al nivel de la máquina de juego o medio
de juego son manejadas a través de:
Estos tipos de máquinas de juego o medios de juego
deben cumplir con los requisitos aplicables establecidos en este documento, específicamente regulando la
información de contadores y eventos significativos en
adición a otros estándares que puedan aplicar.
a) Ingreso de Créditos:
i. Ticket Aprobado aceptados por medio de un
validador de Tickets
ii. Tarjeta de la Cuenta del Jugador (Sin Dinero
en Efectivo)
iii. Ingreso de un NIP
b) Redención de Créditos:
i. Tickets Emitidos por una impresora de Tickets
ii. Tarjetas de la Cuenta del Jugador (Sin dinero
en efectivo)
iii. Ingreso de un NIP
La presente reglamentación no regula los requisitos de
un “SICEL” para cualquier otra forma de transacción
monetaria.
Tampoco regula protocolos de comunicación bidireccionales avanzados (por ejemplo, Transacciones de
fondos electrónicos (EFT), Transacciones de fondos
avanzados (AFT), Bonificaciones, Promociones, Progresivos basados en Sistema, facciones que utilizan un
Generador de Números Aleatorio, etc.) que apoyan
transferencias de créditos entre la máquina de juego
o medio de juego y el “SICEL”.
Este reglamento solo apoya la comunicación de una vía
de eventos originando al nivel de la máquina de juego
o medio de juego hacia el “SICEL” y desde el SICEL
hacía del CDAJ, tampoco excluye las máquinas de
juego o medios de juego que operan con transacciones
sin dinero en efectivo de cuentas de jugadores con el
propósito de comunicar eventos de seguridad y los
contadores electrónicos mandatorios.
Esto deduce que todas las transacciones monetarias
relativas al nivel de las máquinas de juego o medios
Artículo 8°.– (Naturaleza y objetivo del SICEL).- El
SICEL constituye una herramienta que transmite datos
de la máquina de juego o medio de juego al servidor
de cada salón de juegos en tiempo real.
El SICEL debe garantizar la integridad, confidencialidad, disponibilidad, certeza y transparencia de resultados generados por cada una de las máquinas de
juego o medios de juego que operan en los salones de
juegos o casinos.
Debe garantizar técnicamente la inviolabilidad de los
datos que generen todas y cada una de las máquinas
de juego o medios de juego que se explotan en una
salón de juegos o casino, posibilitando la fiscalización,
inspección y control permanente en los salones de
juego o casinos y/o domicilio fiscal del operador (in
situ) por parte de la AJ, incluyendo la arquitectura,
hardware y/o software que formen parte integral del
SICEL instalado.
Artículo 9°.– (Funcionalidad de busqueda y seguridad).- Un “SICEL” proporcionará un programa
que permita una búsqueda avanzada en–línea del
registro de los eventos significativos en el presente
y para los catorce (14) días previos, a través de datos
archivados o la restauración de la copia de respaldo
(back up) cuando el mantenimiento de dichos datos
en una base de datos en vivo se estime inapropiado.
El programa de búsqueda tendrá la capacidad de realizar una búsqueda basada mínimamente en lo siguiente:
a) Rango de fecha y hora;
b) Número de identificación exclusivo del elemento de
interfaz y/o máquina de juego o medio de juego y
c) Número/Identificador del evento significativo.
Artículo 10°.– (Fiscalizacion del SICEL).- Con la
finalidad de garantizar la transparencia de los resulta-
231
Resoluciones Regulatorias
dos del SICEL implementado, tanto de hardware y/o
software, estos deben ser accesibles y fiscalizables en
los salones de juego o casinos y/o domicilio fiscal del
operador (in Situ), según corresponda por el personal
acreditado por la AJ y cualquier cambio de versión en
el software, firmware o hardware en el SICEL debe ser
informado antes de hacer el cambio de manera escrita
y autorizado por la AJ.
Artículo 13°.– (Autorización y registro del SICEL).- Para solicitar autorización y registro del SICEL,
el fabricante deberá presentar ante la AJ una solicitud
con la información y documentación siguiente:
Artículo 11°.– (Implementación del SICEL).- El
operador con licencia de operaciones para la explotación de juegos de azar y sorteos están obligados a:
b) Carnet de Identidad del país de origen y/o
Pasaporte del representante legal.
a) Implementar el SICEL en su(s) salón(es) de
juego o casinos para el inicio de las operaciones
del casino o sala de juego.
b) Proporcionar al personal autorizado por la AJ,
el acceso necesario para fiscalizar la integridad
de la operatividad, contadores y eventos significativos de las máquinas de juego o medios de
juego y del SICEL instalado en el salón de juego
o casino, así como la interconexión establecida
durante las (24) veinticuatro horas de los trecientos sesenta y cinco (365) días del año.
232
c) Para fines de fiscalización, inspección y control
por parte de la AJ, no podrá instalarse más de
un SICEL en un salón de juego o casino.
Artículo 12°.– (Condiciones previas).- El SICEL
debe ser autorizado y registrado por la AJ, antes de
ser implementado en los salones de juego o casinos
cumpliendo los siguientes requisitos:
a) La empresa fabricante del SICEL deberá contar
previamente con el certificado de cumplimiento
emitido por la empresa certificadora;
b) La empresa certificadora emitirá los certificados de cumplimiento del SICEL posterior a la
realización de las pruebas integrales, ensayos y
certificados de idoneidad, realizadas conforme
a las condiciones técnicas establecidas en la
presente Resolución Regulatoria;
c) La AJ verificará el cumplimiento de los requisitos
señalados en la presente Resolución Regulatoria
y emitirá la autorización y registro del SICEL
correspondiente.
I. Documentación legal:
a) Razón social y domicilio.
c) Testimonio de la Escritura Pública de constitución de sociedad o documento equivalente.
d) Relación de socios o accionistas, consejo directivo, directores, gerentes y principales profesionales, indicando nombre completo y copia de
su Pasaporte o documento de identidad oficial
del país donde residen.
e) Experiencia profesional acreditada en el control
de máquinas de juego o medios de juego de la
empresa, socios o accionistas, consejo directivo,
directores, gerentes y principales profesionales,
según corresponda.
f) Contratos suscritos con alguna jurisdicción extranjera o autorizaciones otorgadas por alguna
autoridad extranjera que regula la actividad del
juego de azar, o en su caso con un salón de juegos
o casino de propiedad del estado, esto dentro del
control de máquinas de juego o medios de juego
con una antigüedad mayor de (5) cinco años.
g) Capacidad tecnológica, medios técnicos e infraestructura que serán empleados para el desarrollo de su actividad, así como las direcciones
de los talleres, laboratorios u oficinas con que
cuenta.
h) Declaración Jurada ante un Notario de fe Pública
en el lugar de su residencia indicando que no
son accionistas o funcionarios de operadores
de juegos de azar o sorteos, donde se explotan
máquinas de juego o medios de juego en Bolivia.
Esta Declaración tiene que ser presentada por la
propia empresa interesada así como por sus socios o accionistas, consejo directivo, directores,
gerentes y principales profesionales. Se entiende
por principales profesionales a todos aquellos
que la empresa los ha asignado o que los incluya
Resoluciones Regulatorias
en la lista de personas que participarán como
personal técnico.
i) Certificado de Cumplimiento del SICEL, expedido por una empresa certificadora autorizada.
j) La empresa internacional deberá suscribir un
documento en el que establezca que sujetará
sus actuaciones a las normas y disposiciones
legales del Estado Plurinacional de Bolivia, como
también deberá cumplir y hacer cumplir las
normas que regulan la actividad de juegos de
azar y sorteo emitidas por la AJ, para efectos de
este requisito la empresa extranjera deberá constituir domicilio procesal en territorio nacional y
designar un representante legal para responder
por sus actuaciones.
La empresa internacional tendrá un plazo máximo de
(9) nueve meses, a partir de la autorización, para constituir una sociedad o sucursal en Bolivia, conforme a
las normas legales vigentes.
II. Información y Documentación Técnica:
a) Documentación e información que consigne el
nombre comercial, el código de identificación
y la versión del SICEL a instalarse (colector de
datos, servidor y otros componentes) indicando
las funciones que estas cumplen.
b) Documentación impresa y en formato electrónico en la que se describa las características
técnicas de funcionamiento y mantenimiento
del SICEL y del funcionamiento de toda la arquitectura e infraestructura tecnológica (recomendada por la AJ) involucrada.
c) Fotocopia legalizada del Registro de propiedad
intelectual del Sistema o su equivalente.
Artículo 14°.– (Prohibiciones del fabricante del
SICEL).- Se encuentra totalmente prohibido que el
fabricante del SICEL tenga alguna participación accionaria directa o indirectamente con:
a. operadores de juegos de azar y sorteos;
b. empresa certificadoras;
c. cualquier otra empresa que se dedique a la explotación del juego de azar.
Dentro del Estado Plurinacional de Bolivia; ésta prohibición también alcanza a:
a. socios;
b. directores;
c. gerentes;
d. síndicos;
e. empleados; y
f. apoderados.
En caso de comprobarse el incumplimiento de esta
prohibición se procederá a revocar la autorización
y registro del SICEL y el retiro del mismo en todo el
territorio nacional.
Artículo 15°.– (Contenido de la resolución de
autorización).- La Resolución de Autorización que
autorice y registre el SICEL debe indicar necesariamente el número de registro otorgado por la AJ, nombre
del fabricante del SICEL, código asignado, nombre
comercial y la versión del software a instalarse.
Artículo 16°.– (Efectos de la inscripción en el
registro).- El SICEL, autorizado y registrado, podrá
ser instalado e implementado en los salones de juego
o casinos con licencia de operaciones. La autorización
y registro no garantiza el correcto funcionamiento del
SICEL, tampoco implica atenuante en la responsabilidad legal del operador por situaciones de alteración o
modificación del SICEL, siendo de su responsabilidad
velar por la correcta implementación y operación del
mismo.
Artículo 17°.– (Actualizaciones tecnológicas).- Las
nuevas versiones, modificaciones o actualizaciones
tecnológicas en la arquitectura, hardware y software
de un SICEL, deberán ser sometidos a pruebas y certificación ante una empresa certificadora y cumplir
con lo señalado en los Artículos precedentes de la
presente Resolución Regulatoria, para su autorización
y registro en la AJ.
Artículo 18°.– (Otorgamiento de la autorización).Para ser autorizada como empresa certificadora calificada por la AJ, el administrado deberá presentar una
solicitud adjuntando lo siguiente:
233
Resoluciones Regulatorias
a) La información y documentación exigida por
Resolución Regulatoria que corresponda emitida por la AJ.
b) En caso que el administrado se encuentre inscrito en el Registro de empresas Certificadoras autorizadas por la AJ, podrá solicitar su
ampliación para ser acreditada como empresa
certificadora de SICEL. Quedando eximidas
de la obligación de presentar la información y
documentación establecidas en las Resoluciones
Regulatorias correspondientes.
c) Documentación técnica detallada en el cual
se describa los procedimientos, criterios y herramientas hardware y software a emplearse
para determinar que un SICEL cumple con lo
dispuesto en la presente resolución regulatoria.
d) Relación de personas autorizadas por la empresa
certificadora autorizada para emitir y suscribir
los certificados de cumplimiento del SICEL.
234
e) Relación del personal técnico encargado de
efectuar los exámenes y evaluaciones del SICEL
indicando la profesión y función que desempeñan.
Artículo 19°.– (Impedimientos).- I. El Operador de
juegos de azar y sorteo, los socios, directores, gerentes, apoderados o cualquier persona que desempeñe
función ejecutiva en su organización, se encuentran
impedidos de solicitar la autorización como empresa
certificadora y/o participar en su accionario.
II. Los operadores de juegos de azar y sorteos están
impedidos de fabricar y solicitar la autorización y
registro de un SICEL. Asimismo, están impedidos de
implementar, instalar u operar en su salón de juegos
o casino un SICEL de su fabricación.
III. Los fabricantes de un SICEL, así como sus socios,
directores, gerentes, apoderados o cualquier persona
con función ejecutiva en su organización, están impedidos de solicitar la autorización como empresa
certificadora y/o participar en su accionario.
IV. Las empresas certificadoras autorizadas, sus socios,
directores, gerentes, apoderados o cualquier persona
con funciones ejecutivas en la organización, están impedidos de participar en el accionario de las empresas
fabricantes de un SICEL y/o fabricar, comercializar,
instalar y operar un SICEL.
V. Los fabricantes de máquinas de juego o medios de
juego y/o programas de juegos, así como sus socios,
directores gerentes, apoderados o cualquier persona
que cumpla alguna función ejecutiva en su organización, están impedidos de solicitar autorización como
empresa certificadora y/o participar en su accionario.
Artículo 20°.– (Prohibiciones).- Las empresas certificadoras están prohibidas de:
a) Otorgar certificados de cumplimiento de un
SICEL que no cumpla las exigencias técnicas
señaladas en la presente Resolución Regulatoria.
b) Asignar, encomendar, delegar o subcontratar, bajo alguna modalidad y/o circunstancia
a terceros, la realización total o parcial de las
pruebas y/o ensayos requeridos para certificar
el cumplimiento de los estándares técnicos mínimos exigidos para el SICEL.
c) Permitir, facilitar o favorecer la participación en
las labores de certificación, a personas que no se
encuentren en la relación de personal técnico
encargado de efectuar los exámenes y evaluaciones que se refiere el inciso e) del Artículo 18
de la presente Resolución Regulatoria.
Artículo 21°.– (Contenido de la resolución).- La
Resolución que autoriza como empresa certificadora
indicará principalmente: el número de resolución
otorgado por la AJ, la razón social, el responsable de
suscribir los certificados de cumplimiento del SICEL
y la ubicación exacta de los laboratorios donde se
llevarán a cabo las pruebas técnicas pertinentes.
Artículo 22°.– (Vigencia).- La autorización para el
desempeño como empresa certificadora autorizada
será otorgada por un plazo de (5) cinco años, plazo
que podrá ser prorrogado a solicitud del administrado, a cuyo efecto este deberá presentar la solicitud de
prórroga ante la AJ, (30) treinta días hábiles antes del
vencimiento de la autorización.
Resoluciones Regulatorias
Título II
de las Obligaciones
Capítulo I
De las Obligaciones del
Operador con Licencia de
Operaciones Vigente
Artículo 23°.– (Obligaciones relativas a la implementación del SICEL).- Previamente a la implementación del SICEL en salones juegos o casinos
el operador debe presentar ante la AJ, la siguiente
documentación e información:
a) Documento mediante el cual se acredite la relación contractual con la persona jurídica que
llevará a cabo la implementación del SICEL,
indicando la ubicación exacta de los salones de
juego o casinos y de la cantidad de máquinas o
medios de juego que serán objeto de la interconexión.
b) Plano de distribución de la red, colectores de
datos y máquinas de juego o medios de juego
para la instalación del SICEL en el salón de juego o casino; cualquier modificación a la misma
deberá ser informada a la AJ y autorizada por
el ente regulador.
c) Número de registro del SICEL.
d) Licencia de uso del SICEL emitida por del fabricante.
La AJ realizará las acciones de fiscalización, inspección
y control respecto a la implementación y funcionamiento del SICEL.
Artículo 24°.– (Obligaciones relativas a la modificación del SICEL).- Se debe:
a) De manera previa el operador deberá informar a la AJ cualquier remplazo en el SICEL,
a cuyo efecto deberá presentar una solicitud
adjuntando la documentación señalada en el
Artículo 23 Titulado “Obligaciones Relativas
a la Implementación” del SICEL de la presente
Resolución Regulatoria.
b) De manera previa a cualquier modificación
en un salón de juegos o casino que involucre
cambios en: cantidad o reemplazo de medios de
juego, modificación de distribución de las mismas y reemplazo de componentes de hardware
del SICEL, el operador deberá ser autorizado
por la AJ.
c) Cuando se requiera la desactivación total o
parcial del SICEL implementado en el salón de
juegos o casino por un plazo no mayor a (1) una
hora, el operador deberá presentar una solicitud
debidamente justificada a la AJ para la autorización correspondiente. Dicha desactivación
no podrá exceder las veinticuatro (24) horas
en treinta (30) días calendario, de requerirse un
plazo mayor, el operador deberá comunicar de
manera escrita a la AJ la suspensión temporal
de las actividades del salón de juegos o casinos.
Artículo 25°.– (Obligaciones relativas al SICEL).El SICEL instalado en el salón de juegos o casino deberá tener una disponibilidad asegurada de servicio y
operaciones durante las veinticuatro (24) horas de los
trecientos sesenta y cinco (365) días de año.
a) Mediante el SICEL, en un lapso de tiempo no
mayor a una (1) hora de producida la caída del
sistema. Del mismo modo deberá reportar el
restablecimiento de la operabilidad del SICEL
en un lapso de tiempo no mayor a una (1) hora.
b) En caso de falla catastrófica, el hecho deberá
ser comunicado inmediatamente a la AJ vía
telefónica o presencial, para que se tomen las
acciones pertinentes.
Capítulo II
de las Obligaciones de las
Empresas Certificadoras
Artículo 26°.– (Obligaciones de las empresas
certificadoras).- Las empresas certificadoras deben
cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Realizar los exámenes técnicos al SICEL, con
el objeto de certificar el cumplimiento de las
condiciones y exigencias técnicas establecidas
en la presente Resolución Regulatoria.
b) Expedir el certificado de cumplimiento del SICEL luego de haber verificado que cumplen las
condiciones técnicas establecidas en la presente
Resolución Regulatoria.
235
Resoluciones Regulatorias
c) Remitir a la AJ, el certificado de cumplimiento
original, en un plazo máximo de diez (10) días
hábiles de emitido, posterior a la conclusión de
las pruebas especificadas en el presente reglamento, incluyendo el detalle de los resultados
de los exámenes antes mencionados, así como
un sumario de las pruebas realizadas, procedimientos y criterios adoptados.
d) Remitir a la AJ dentro de los diez (10) primeros
días de cada mes, un informe respecto a todos
aquellos sistemas SICEL que hayan evaluado
durante el mes anterior y que no cumplan con
las condiciones técnicas establecidas en la presente Resolución Regulatoria, indicando en
forma clara y precisa los defectos u omisiones
encontradas y los requisitos que incumplen. Alternativamente la empresa certificadora podrá
brindar acceso a esta información vía web.
e) Llevar un registro permanente de los exámenes
y/o pruebas técnicas efectuadas a un SICEL, así
como los informes, condiciones y certificaciones
que emitan.
236
debe evitar la instalación de dispositivos intermedios
entre los Colectores de Datos y el Servidor del SICEL.
Sólo se permitirá la instalación, de nodos entre Colectores de Datos y Servidor.
Las máquinas de juego o medios de juego que por su
diseño y desarrollo cuenten con un puerto(s) de comunicación, ya sea como parte de la tarjeta procesadora
principal o a través de una tarjeta de comunicación
que le permita transmitir la información contable y
financiera así como los eventos significativos, el SICEL
obligatoriamente hará uso de este puerto de comunicación, no aceptándose la implementación de una
interfaz diferente para cumplir con dicha finalidad.
Excepcionalmente, en aquellas máquinas de juego o
medios de juego que por su diseño de fabricación, no
cuenten con el puerto de comunicación antes descrito,
podrá implementar una interfaz que permita obtener
los datos contables directamente de los contadores
electromecánicos (coin–in, coin–out y/o pagos manuales) a efecto de ser transmitidos al SICEL. Ésta interfaz
será considerada parte del SICEL y obligatoriamente
deberá ser objeto de certificación.
f) Adoptar las medidas adecuadas para garantizar
en todos los niveles de su organización, la confidencialidad de la información obtenida durante
el desempeño de sus actividades y la salvaguarda
de las mismas.
En el diseño y desarrollo del SICEL no será posible
implementar la utilización de los juegos en línea (internet); siendo de responsabilidad del operador el
impedir la interacción de juegos en línea (internet)
desde servidores externos o remotos a su salón de
juegos o casino.
g) Brindar todas las facilidades al personal acreditado de la AJ para la fiscalización y control
de las actividades de calificación del SICEL en
la empresa certificadora.
Capítulo II
Características Técnicas
de Hardware y Software
Título III
Sistema de Control En Linea
Capítulo I
Aspectos Técnicos Preliminares
Artículo 27°.– (Medios guiados de transmisión
de datos).- Para implementación del SICEL en los
salones de juego o casinos se permite el empleo de
transmisión de datos por medios guiados, siempre
que se utilice como mínimo el estándar vigente para
cableado estructurado (de acuerdo a recomendación
emitida por el fabricante), siempre y cuando permitan
la transmisión en tiempo real de todas las máquinas de
juego o medios de juego interconectadas al SICEL. Se
Artículo 28°.– (Requisitos de los elementos de
interfaz (colector de datos)).- Cada máquina de
juego o medio de juego instalada en una sala de juego
deberá tener un dispositivo o mecanismo (es decir, un
elemento de interfaz) instalado dentro de la máquina
de juego en un área asegurada, que proporcione la
comunicación entre la máquina de juego o medio de
juego y el elemento de interfaz.
Artículo 29°.– (Requisitos de la batería de respaldo).- El elemento de interfaz deberá retener la información requerida después de una pérdida de energía
eléctrica por un plazo de tiempo determinado por la
AJ. Si estos datos son almacenados en la memoria de
acceso aleatoria RAM volátil, una batería de respaldo
debe ser instalada dentro del elemento de interfaz.
Resoluciones Regulatorias
Artículo 30°.– (El intermediario de información).En los casos que la información requerida no pueda
ser comunicada al “SICEL”, el elemento de interfaz
debe proporcionar un método para preservar toda la
información de los contadores obligatorios y la información de los eventos significantes hasta el momento
en cual la pueda comunicar al “SICEL”.
El funcionamiento de la máquina de juego o medio
de juego podrá continuar hasta antes que los datos
críticos sean sobre escritos y perdidos. Debe existir
un método para comprobar si existe corrupción de
dichas ubicaciones de alojamiento de datos.
Artículo 31°.– (Verificaciones avanzadas).- Se realizarán verificaciones avanzadas de la memoria critica
del elemento de interfaz durante cada reanudación de
fuerza eléctrica (esto incluye el reinicio del elemento
de interfaz).
a) A partir de la reanudación, la integridad de toda
la memoria crítica del elemento de interfaz será
verificada.
b) Se recomienda que la memoria crítica del elemento de interfaz sea monitoreada continuamente para detectar la corrupción o con verificaciones avanzadas ocurriendo al comienzo
de jugar un juego.
c) En adición, se recomienda que el programa de
control del elemento de interfaz permita que
el elemento de interfaz continuamente asegure la integridad de todos los componentes del
programa de control alojados en la memoria
no–volátil.
Artículo 32°.– (Requisitos del elemento de interfaz para el apoyo de tickets fuera de línea).- Se
recomienda que el conjunto de requisitos mínimos a
continuación deban ser cumplidos para un elemento
de interfaz para que sea capaz de proporcionar información de validación a una máquina de juego o medio
de juego electrónico para la emisión de tickets fuera
de línea después de una perdida de comunicación ha
sido identificada con el sistema de validación de tickets.
a) Se recomienda que el elemento de interfaz sea
capaz de comunicarle al juego que la emisión
de tickets fuera de línea es apoyado y permitir
que el juego negocie no apoyar esta facción.
b) Se recomienda que el elemento de interfaz limite
la cantidad de números de validación y semillas,
llave, etc. proporcionadas, valores utilizados
para la emisión de tickets fuera de línea a un
máximo de 25 pares no utilizados.
i) El elemento de interfaz no le proporcionara a
una máquina de juego o medio de juego más
de 25 números de validación y semillas, llave,
etc. valores permitidos para la emisión de
tickets fuera de línea hasta que toda información de los tickets fuera de línea pendientes
haya sido completamente comunicada al
sistema de validación de tickets.
c) Se recomienda que el elemento de interfaz fije
una duración de expiración máxima de no más
de 30 días de juego para todo lo proporcionado
y los números de validación y semillas, llave etc.
valores aun no utilizados.
i) Los valores de números de validación y semillas, llave, etc. expirados deben ser desechados de una manera que prevenga el reusó
de combinaciones únicas de números de
validación y semillas, llave etc. por un periodo de tiempo suficiente en el sistema.
d) Los colectores de datos, a su vez, colectaran todos los datos de las máquinas de juego o medios
de juego conectados.
e) La comunicación entre los componentes debe
ser a través de un método aprobado y por lo
menos deben cumplir con los requisitos de protocolos de comunicación estipulados en este
reglamento.
f) Borrado de Contadores. Un elemento de interfaz
no podrá tener un mecanismo por el cual un
usuario desautorizado pueda causar la pérdida de ninguna información almacenada de los
contadores de contabilidad.
Artículo 33°.– (Requisitos del acceso a la configuración).- El menú o los menús de configuración
del elemento de interfaz no serán disponibles a no ser
que se utilice un método de acceso autorizado.
Artículo 34°.– (Requisitos del controlador de datos).- Un “SICEL” podrá poseer los controladores
de datos necesarios (en Inglés: front end processor)
237
Resoluciones Regulatorias
que recojan y transmitan todos los datos desde los
colectores de datos conectados, hacia el o los sistemas
asociadas.
La comunicación entre los componentes debe ser a
través de un método aprobado y por lo menos deben
cumplir con los requisitos de protocolos de comunicación estipulados en este reglamento.
Si el controlador de Datos mantiene información en
memoria intermedia (buffer) o en un registro, entonces
deberá existir un medio para prevenir la pérdida de
información crítica contenida en la memoria intermedia o registro.
Artículo 35°.– (Número de identificación del elemento de interfaz).- El elemento de interfaz debe de
permitir la asociación de un número de identificación
único para que sea utilizado en conjunto con un archivo de las máquinas de juego o medios de juego en
el “SICEL” Este número de identificación será utilizado por el “SICEL” para rastrear toda la información
obligatoria de la máquina de juego o medio de juego
asociada.
238
Adicionalmente, el “SICEL” no permitirá una entrada
duplicada del dato relacionado al número de identificación.
Artículo 36°.– (Funcionalidad administrativa de
la máquina de juego o medio de juego).- Un “SICEL” deberá tener un archivo de máquinas de juego
o medios de juego maestro (slot file), que consistirá
de una base de datos de todas las máquinas de juego
o medios de juegos en funcionamiento, incluyendo
como mínimo la siguiente información para cada
inscripción:
a) Número de identificación exclusivo del elemento
de interfaz/ubicación
b) Número de identificación de la máquina de
juego o medio de juego según sea asignado por
el casino o sala de juego
c) La denominación de la máquina de juego o
medio de juego. La denominación puede reflejar
un valor alternativo, en el caso de un juego de
denominaciones múltiples;
d) La retención teórica de la máquina de juego o
medio de juego; y
e) El o los programas de control, instalados dentro
de la máquina de juego o medio de juego
Si el “SICEL” adquiere cualquiera de estos parámetros
directamente de la máquina de juego o medio de juego,
deberán existir controles suficientes para asegurar la
precisión de la información.
Artículo 37°.– (Control de acceso).- El “SICEL”
deberá apoyar ya sea una estructura jerárquica de
personificación por la cual el nombre del usuario y
la contraseña definen el acceso a los programas o a
las opciones en particular de menús o bien, admitirá
la entrada de acceso seguro (en Ingles: login) a programas y dispositivos, basándose estrictamente en el
nombre del usuario y contraseña o Numero Personal
de identificación (NIP).
Además, el “SICEL” no permitirá ninguna alteración
del registro de información significativa que haya
sido comunicada desde la máquina de juego o medio
de juego.
Adicionalmente, deberá existir un método para notificar al administrador del sistema y para el bloqueo de
usuarios o un rastro de entrada de auditoría, cuando
ocurra un número determinado de intentos de entradas de acceso fracasadas.
Artículo 38°.– (Traductor de datos).- En caso de que
la máquina de juego o medio de juego requiera un interfaz o traductor de protocolos adicionales al colector
de datos, para efectos administrativos de la AJ este será
considerado como parte del SICEL y obligatoriamente
debe ser certificado como parte del mismo.
En caso de que el fabricante del SICEL no pudiera
tener un colector de datos propio, éste podrá utilizar
un colector de datos de otra propiedad que cuente con
el certificado de cumplimiento respectivo.
Artículo 39°.– (Interfaz para contador electromecánico (circuito acondicionador)).-Esta interfaz debe cumplir como mínimo con los siguientes
requisitos:
a) La interfaz debe tener el nombre del fabricante
así como el número de serie del dispositivo.
b) Capturar y transmitir en forma segura hacia el
colector de datos, los datos registrados en los
contadores electromecánicos.
Resoluciones Regulatorias
c) Capturar y transmitir los eventos significativos
en forma segura hacia el colector de datos.
d) Contar con mecanismos de hardware y software
que permitan evitar pérdidas y/o alteraciones de
los datos recibidos y/o transmitidos, debiendo
estar instalados en el interior de las máquinas
de juego o medios de juego en un área segura e
inaccesible, a efectos de evitar la manipulación
y adulteración de los datos por terceros.
e) Capturar y transmitir el evento significativo
relacionado con la apertura de la puerta de la
caja lógica, evento que debe ser reportado a
través de la activación de un sensor instalado
para tal fin.
Artículo 40°.– (Interfaz de conversión de protocolos externos al colector de datos).- Deberá cumplir
como mínimo con los siguientes requisitos:
a) La interfaz debe tener grabado el nombre del
fabricante así como del número de serie del
dispositivo.
b) La interfaz debe ser compatible con el o los
modelos de máquinas de juego o medios de
juego a interactuar, sin afectar el correcto funcionamiento de las mismas.
c) La interfaz debe ser compatible con el SICEL
que se interconecte, debiendo garantizar el funcionamiento integral del mismo.
d) La interfaz debe tener un mecanismo que le
permita garantizar la integridad, disponibilidad
y confiabilidad de los datos contables y eventos
significativos recibidos y transmitidos sin causar
pérdidas y/o alteración de los mismos.
e) La conversión del protocolo no significa la alteración de los datos y eventos generados por
las máquinas de juego o medios de juego.
f) La interfaz deberá estar instalada en el interior
de las máquinas de juego o medios de juego en
un área segura e inaccesible para usuarios no
autorizados, a efecto de evitar la manipulación
y/o adulteración de los datos que esta proporcione al colector de datos.
Artículo 41°.– (Funcionalidad del premio gordo
(JACKPOT)).- Un Sistema “SICEL” debe tener una
aplicación o la habilidad de capturar y procesar todo
los mensajes de pagos progresivos.
Los mensajes de pagos deberán crearse para las ganancias individuales de premios gordos (jackpot) y
premios gordos progresivos.
Artículo 42°.– (Funcionalidad de contabilidad).Un “SICEL” debe tener una aplicación o la capacidad
de permitir accesos controlados a toda la información
contable y será capaz de generar todos los informes
obligatorios especificados en la sección “Informes
Requeridos” de este reglamento y también todos los
informes obligatorios para los controles internos especificados e implementados por la AJ.
Artículo 43°.– (Servidor y la base de datos).- Un
“SICEL” debe de poseer un Servidor o Servidores,
sistema conectado a una red o sistemas distribuidos
que dirijan el funcionamiento global y una base o bases
de datos asociadas que almacenen toda la información
ingresada y coleccionada del sistema.
Artículo 44°.– (Acceso a la base de datos).- El
SICEL contará con el mecanismo de comunicación de
verificación y control, que permitan la auditoria continua o cuando se solicite del sistema solo a usuarios
autorizados, evidenciando la modificación directa o
indirecta de la base de datos. En ese sentido, el sistema
debe permitir el acceso de la información al personal
de la AJ y al operador bajo el control de su respectivo
acceso asignado. El personal de la AJ podrá tener
acceso físico a la base de datos e información correspondiente a los contadores, eventos significativos y
de auditoria del SICEL en las instalaciones del salón
de juego o casinos y/o domicilio fiscal del operador,
según corresponda.
El “SICEL” no tendrá ninguna capacidad integrada
con la cual permita a un usuario/operador desviar la
auditoría del sistema para modificar la base de datos
directamente.
Los operadores de casinos mantendrán un control de
acceso seguro.
Artículo 45°.– (Transmisión de datos).- El SICEL
deberá tener componentes de hardware y/o software
que aseguren y registren el envío de los datos y eventos
significativos suministrados por las máquinas de juego
239
Resoluciones Regulatorias
o medios de juego al servidor del salón de juegos o
casino y de ser el caso al domicilio fiscal; sin causar
pérdida y/o alteración de datos.
Artículo 46°.– (Identificación de las máquinas
de juego o medios de juego).- La codificación de
las máquinas o medio de juego dentro del salón de
juegos o casino deberá guardar correspondencia con
el código de identificación, asignado por la AJ según
el registro de medios, acceso y juegos autorizados
establecido en Resolución Regulatoria. Asimismo el
código de identificación será utilizado por el SICEL a
efectos de dar soporte a la AJ respecto al monitoreo de
los datos contables y eventos significativos generados
por cada una de las máquinas de juego o medios de
juego asociados al sistema.
Artículo 47°.– (Requisitos de comunicación).- Un
“SICEL” debe emplear uno o más protocolos definidos
de comunicación, que funcionen como se indica en
los requisitos de protocolos de comunicación según
los estándares de la industria.
Un “SICEL” debe proporcionar lo siguiente:
240
a. Todas las comunicaciones de datos críticos serán
fundamentados por el protocolo y/o incorporan
un esquema para la detección y corrección de
errores para asegurar una precisión al nivel de
noventa y nueve por ciento (99%) o más, de
todos los mensajes recibidos;
b. Toda comunicación de datos críticos que puedan
afectar los ingresos y que se encuentre desasegurados ya sea por medio de su transmisión o su
implementación deberá emplear encriptación.
El algoritmo de encriptación debe emplear claves variables o una metodología similar para
preservar la seguridad de las comunicaciones y
c. Toda comunicación realizada dentro del sistema,
en su totalidad, debe funcionar precisamente
de acuerdo a lo indicado por el protocolo de
comunicación implementado.
d. Los datos contables (contadores) serán recolectados desde las máquinas de juego o medios de
juego:
e. La información de los contadores se genera en
la máquina de juego o medio de juego y coleccionada por el elemento de interfaz y enviada
al “SICEL” a través de un protocolo de comunicación.
f. Esta información podrá ser leída directamente
desde la máquina de juego o medio de juego o
podrá ser transmitida utilizando una función
delta.
g. La información de contadores en el “SICEL”
será identificada de tal forma que puedan ser
entendidos claramente de acuerdo a su función.
Artículo 48°.– (Requisitos para los contadores).Si no se están comunicando los contadores de las
Máquinas de juego o medios de juego directamente,
el elemento de interfaz deberá mantener contadores
electrónicos separados, de longitud suficiente para
prevenir la pérdida de información de los contadores
cuando rueden a cero (0) o un medio de poder identificar múltiples ruedas a cero (0) según lo dispuesto en
las máquinas de juego o medios de juegos conectados.
Estos contadores electrónicos serán capaces de ser
mostrados por solicitud, a nivel del elemento de interfaz a través de un método de acceso autorizado.
Artículo 49°.– (Contadores requeridos).- La siguiente información de contadores deberá ser comunicada desde la máquina de juego o medio de juego y
almacenada en el SICEL en unidades igual a la denominación de la máquina de juego o medio de juego o
en moneda nacional boliviana:
a. Coin In (Crédito Apostado)
i. El sistema mantendrá la información proporcionada por la máquina de juego o medio de
juego de las apuestas ingresadas de las tablas
de pago y el porcentaje de retorno teorético
de cada juego múltiple o de denominación
múltiple/juego múltiple.
b. Coin Out (Crédito Entregado);
c. Ticket Ingresado (Ticket In). El valor total de
todos los tickets aceptados)
d. Ticket Entregado (Ticket Out) El valor total de
todos los tickets emitidos
Resoluciones Regulatorias
e. Transferencia de Ingreso de la Cuenta Sin Dinero
en Efectivo a la máquina de juego o medio de
juego (WAT In–Wagering Account Transfer In).
siguiente ocurra en la Máquina de juego o medio de
juego y/o el despliegue progresivo. Adicionalmente
esta información debe ser enviada al SICEL:
f. Transferencia de Salida de la Cuenta Sin Dinero
en Efectivo a la cuenta del jugador (WAT Out–
Wagering Account Transfer Out)
a. La exhibición de la cantidad ganada;
g. Pago Progresivo Pagado por la Máquina de juego
o medio de juego (Machine Paid Progressive
Payout).
h. Juegos Jugados y Ganados
Refiérase a las regulaciones relativas de los contadores
que deberán de estar mantenidos por la máquina de
juego o medio de juego. Mientras que estos contadores
electrónicos de contabilidad deberán ser comunicados directamente desde la máquina de juego o medio
de juego al “SICEL”, será aceptable la utilización de
calculaciones secundarias en el “SICEL” cuando sea
apropiado.
Artículo 50°.– (Contadores requeridos del controlador progresivo).- La siguiente información de contadores deberá ser comunicada desde el controlador
progresivo u otro componente del sistema progresivo
aprobado. Adicionalmente, los contadores deberán ser
99.99% precisos.
a. El número de premios gordos (jackpots) progresivos ganados en cada nivel progresivo si
el despliegue progresivo tiene más de una (1)
cantidad ganadora;
b. Las cantidades acumulativas pagadas en cada
nivel progresivo si la exhibición progresiva tiene
más de una (1) cantidad ganada;
c. La cantidad máxima del pago progresivo para
cada nivel exhibido;
d. La cantidad mínima del pago progresivo para
cada nivel exhibido;
e. El índice de progresión para cada nivel exhibido
Artículo 51°.– (Eventos requeridos del controlador
progresivo).- Cuando un premio gordo (jackpot) progresivo se registre en una máquina de juego o medio
de juego electrónica, que está conectado al controlador
progresivo, el controlador progresivo permitirá que lo
b. La exhibición de la identificación de la máquina de juego o medio de juego electrónica que
causo que el contador progresivo se activara en
casos donde más de una (1) máquina de juego
o medio de juego electrónica esté conectada al
controlador;
Cuando ocurren los siguientes eventos, el controlador progresivo debe de comunicar la señal apropiada
para deshabilitar los juegos utilizando el progresivo,
y exhibir un error en el contador progresivo, otro
componente del sistema progresivo aprobado o en la
máquina de juego o medio de juego. Adicionalmente
esta información debe ser enviada al SICEL:
a. Durante una falla de comunicación’ entre el
juego y el controlador o dondequiera dentro
del sistema controlador progresivo: (También
refiérase a la sección titulada “Falla de Comunicación” del presente reglamento).
b. Cuando han ocurrido múltiples errores de comunicación;
c. Cuando ha fallado una suma de verificación
(checksum)o firma del controlador;
d. Cuando ha ocurrido un mal emparejamiento o
fallo de la memoria aleatoria de acceso (RAM) o
en el medio de almacenamiento de programa
(PSD) de un controlador
e. Cuando la configuración del premio gordo progresivo (jackpot) se ha perdido o no ha sido
fijada;
f. Si ocurre una cantidad irrazonable de créditos
apostados (una cantidad irrazonable de créditos
apostados es definida por la configuración progresiva cual es basada en el número de apuestas
y el número de máquinas de juego o medios de
juegos); o
g. Si los contadores del juego son validados contra
los contadores del controlador (vía comunica-
241
Resoluciones Regulatorias
ciones entre el tablero del juego y el controlador) y no se reconcilian.
Artículo 52°.– (Eventos significativos).- Los eventos
significativos se generan por una máquina de juego o
medio de juego y se envían a través del elemento de
interfaz al “SICEL” utilizando un protocolo de comunicación estándar de la industria.
k. Errores de verificador de Tickets.
Cada evento deberá ser almacenado en una o más
bases de datos que incluya lo siguiente:
i. Apilador lleno (se recomienda que un mensaje de error explícito de Apilador Lleno no
sea utilizado, dado que puede promocionar
un asunto de seguridad, más bien sería un
mensaje de “Malfuncionamiento del Verificador de Tickets” o equivalente); y
a. La fecha y hora en que ocurrió el evento y;
ii. Ticket atascado.
b. La identidad de la máquina de juego o medio
de juego que generó el evento y;
Los puntos “i” y “ii” deben de ser enviados como mensajes exclusivos, si son apoyados por el protocolo de
comunicación.
c. Un numero/código exclusivo que defina el evento
o;
d. Un texto breve que describa el evento en español.
Los siguientes eventos significativos deberán ser coleccionados desde la máquina de juego o medio de
juego y transmitidos al SICEL para su almacenamiento:
242
son aceptables a condición que su operación no
resulte en mensajes redundantes o confusos;
l. Error de la Batería de RAM Baja de Carga en la
máquina de juego o medio de juego;
m. Errores de rodillos mecánicos (cuando sea posible, el número específico del rodillo deberá
identificarse en el código de error);
a. Restauración de la corriente eléctrica;
n. Errores de impresora (cuando cuentan con una
impresora).
b. Falla de la corriente eléctrica;
i. Papel Vacío o poco papel y
c. El premio gordo (jackpot) progresivo;
ii. Impresora desconectada/falla
d. Encendido de la máquina de juego o medio de
juego;
Artículo 53°.– (Eventos de prioridad genéricos).Los siguientes eventos significativos deben de ser transmitidos al “SICEL” y deberá existir un mecanismo para
la notificación puntual. Es permisible que los siguientes
eventos significativos sean enviados al sistema como
un código de error genérico, en los casos que la máquina de juego o medio de juego no pueda distinguir
los detalles del evento:
e. Apagado de la máquina de juego o medio de
juego;
f. Error en el dispositivo de alojamiento de algún
programa de juego;
g. Borrado de Contadores;
h. Rodar sobre Cero;
i. Corrupción de la memoria RAM (CMOS) de la
máquina de juego o medio de juego;
j. Aperturas de puertas (cualquier puerta que permita el acceso a un área crítico de la máquina de
juego o medio de juego. Conmutadores de Puerta
(ingresos distinguibles al elemento de interfaz)
a. Perdida de Comunicación con el Elemento de
Interfaz
b. Perdida de Comunicación con la máquina de
juego o medio de juego
c. Corrupción en la memoria del elemento de interfaz; (cuando esta almacenando información
crítica)
Resoluciones Regulatorias
Artículo 54°.– (Reloj del sistema).- Un “SICEL” debe
mantener un reloj interno que refleje la hora actual (en
formato de 24 horas (HHMMSS)–que se comprenderá
como el formato local de fecha (AAAAMMDD) y
hora) y la fecha que será utilizada para proveer lo
siguiente:
a. Sello Cronometrado(en Ingles: time stamping)
de los eventos significativos
b. Reloj de referencia para informes; y
c. Sello Cronometrado (en Ingles: time stamping)
de los cambios de configuración.
e. Si se apoya la emisión de tickets o sin dinero en
efectivo (cashless), toda información utilizada
en el proceso de redención de tickets o sin dinero
en efectivo (cashless) incluyendo la información
específica a la redención de tickets o sin dinero
en efectivo (cashless) fuera de línea, si corresponde.
Artículo 58°.– (Modificación de los datos).- Alteración de Datos. El “SICEL” no permitirá la alteración
de ninguna información de contabilidad o del registro
de eventos significativos que haya sido apropiadamente
comunicada desde la máquina o medios de juego sin
tener controles de acceso supervisados.
Artículo 55°.– (Facción de sincronización).- Si
relojes múltiples son apoyados, el “SICEL” deberá
tener la capacidad para actualizar todos los relojes en
los componentes del “SICEL” en casos donde conflicto
de información pueda ocurrir.
En casos que se cambie algún dato contable, un registro automatizado de auditoría deberá ser capaz de ser
producido para documentar:
Artículo 56°.– (Copias de seguridad y restauración).- El SICEL tendrá redundancia y modularidad de
manera que si hay alguna falla en un solo componente
o parte de un componente del SICEL, las máquinas
de juego o medios de juego podrán seguir operando.
El operador será responsable de mantener las copias
redundantes de cada archivo de registro o base de
datos del sistema o ambos en el SICEL con soporte
abierto para las copias de seguridad y la restauración.
La información deberá ser grabada en dispositivos de
almacenamiento externos.
b. El valor del dato previo a la alteración;
Artículo 57°.– (Requisitos para la restauración).En caso de un evento de fallo catastrófico cuando el
“SICEL” no se pueda reiniciar de ninguna otra manera,
será posible restablecer el sistema a partir del último
punto viable de la copia de respaldo y completamente
recuperar los contenidos de la copia de respaldo, recomendándose que consista de la siguiente información
como mínimo:
a. Eventos significativos;
b. Información de contabilidad;
c. Información de auditoría; y
d. Información específica a la sala de juego, tal
como el archivo de las máquinas de juego o
medios de juegos, archivos de empleados, configuraciones progresivas, etc.
a. El dato alterado;
c. El valor del dato después de la alteración;
d. La hora y fecha de la alteración; y
e. El usuario que realizo la alteración (Entrada de
acceso del usuario).
Artículo 59°.– (Requisitos para el acceso remoto).- Se requiere que el “SICEL” soporte acceso remoto
controlado por contraseña para lograr el acceso al
“SICEL” a condición que cumplan con los siguientes
requisitos:
a. Un registro de actividad de usuarios de acceso
remoto será mantenido que registre el nombre de entrada de acceso (en Ingles: login) del
usuario, la fecha y hora, duración y la actividad
desarrollada durante el acceso;
b. No se permitirá funcionalidades administrativas sin autorización por usuarios remotos (por
ejemplo, agregando usuarios, cambiando permisos, etc.);
c. No se permitirá el acceso sin autorización a la
base de datos, que no sea búsquedas y reportes
de información por medio de la utilización de
funciones existentes.
243
Resoluciones Regulatorias
d. No se permitirá el acceso sin autorización al
sistema operativo; y
e. Si el acceso remoto es de ser constantemente,
entonces se deberá instalar un filtro de red (firewall) para prevenir el acceso no autorizado.
Se permite que el fabricante del “SICEL” pueda acceder al “SICEL” de forma remota a sus componentes
asociados con el propósito de apoyar el producto y
los usuarios, según sea necesario.
El operador deberá proveer a la AJ una cuenta de
acceso remoto con privilegios de consulta y auditoria
para acceder al SICEL en cualquier momento.
Artículo 60°.– (Interferencia electromagnética).Las piezas eléctricas y mecánicas y diseños principales
del hardware electrónico asociado no deberán exponer
a un usuario a ningún peligro físico.
El laboratorio de pruebas y certificador no ensayará,
no será responsable por, y no hará conclusiones relacionadas a la compatibilidad electromagnética (CEM)
ya que esto es responsabilidad del fabricante de la
mercancía o de aquellos que compran la mercancía.
244
El fabricante debe proveer al laboratorio un certificado
que consta que su producto ha sido sometido a pruebas
de Compatibilidad Electromagnética (CEM).
Artículo 61°.– (Interferencia electrostática).- El
Laboratorio realizará ciertas pruebas para determinar
si existen influencias externas que afecten la imparcialidad al jugador del juego o pueda crear oportunidades
de hacer trampa.
Un sistema en línea deberá ser capaz de resistir las
siguientes pruebas, reasumiendo su función sin la
intervención del operador:
a) Interferencia Electro–Estática. La protección
contra descargas estáticas requiere que el hardware del sistema estén conectados a tierra de tal
manera que la energía por descarga estática no
dañe o inhiba el funcionamiento normal de los
componentes electrónicos u otros componentes
localizados dentro del sistema.
b) Los sistemas podrán exhibir interrupciones
temporarias cuando sean sometidos a una descarga electrostática significante, mayor a la que
le corresponde al cuerpo humano, pero deben
tener la capacidad de recuperase y completar
cualquier función interrumpida sin pérdida o
corrupción de ningún control o información
de datos asociados con el sistema.
c) Las pruebas serán conducidas con un nivel de
severidad mínimo de 27KV en la descarga de
aire.
Artículo 62°.– (Generación de reportes).- La información de eventos significativos y de contadores
se almacena en el “SICEL” en una base de datos y
los informes de contabilidad son subsiguientemente
generados por medio de efectuar una búsqueda sobre
la información almacenada.
Artículo 63°.– (Informes requeridos).- Los informes serán generados de acuerdo a requerimiento de
la AJ, estos consisten de informes diarios, mensuales,
anuales y por periodos establecidos por la AJ generados a partir de la información almacenada en la
base de datos.
Estos informes como mínimo consistirán de lo siguiente:
a) Reporte de Ganancia neta/Ingreso para cada
máquina de juego o medio de juego;
b) Reporte de los contadores coin in y coin out
para cada máquina de juego o medio de juego;
c) Reporte de las estación(es) de caja(s) que indique el monto vendido y pagado por jugador;
d) Reporte de comparación entre lo que fue contabilizado como premios gordos (jackpot) y el
valor actual con las variaciones del valor monetario y el porcentaje por cada premio gordo
y el acumulado;
e) Reporte de comparación entre la retención
teórica y la retención actual con sus variaciones
por máquina de juego o medio de juego;
f) Reporte de eventos significativos para cada máquina de juego o medio de juego electrónica; y
g) Otros reportes, que pudieran ser requeridos
por la AJ.
Resoluciones Regulatorias
Es aceptable que los datos en los reportes se combinen
cuando sea apropiado (por ejemplo: Ingresos, comparación teórica/actual).
Artículo 64°.– (Condiciones de seguridad y auditoria).- Cuando sea apoyada, un “SICEL” podrá
proveer una funcionalidad redundante para verificar
el software del juego de cada máquina de juego o
medio de juego.
Aunque el esfuerzo involucrado puede potencialmente
impedir las operaciones de la máquina de juego o
medio de juego y el “SICEL”, la siguiente información
deberá ser verificada para su validez, previamente a
la implementación:
a) Algoritmo(s) de huella digital del software y
b) Algoritmo(s) de verificación de errores en la
comunicación de datos.
Artículo 65°.– (Ocasiones requeridas del algoritmo de verificación).- Cuando sea apoyada, la
verificación podrá ser iniciada por usuario o iniciada
por evento(s) significativo(s) específico(s) en la máquina de juego o medio de juego. Para asegurarse un
alcance completo, la verificación deberá ser realizada
después de cada uno de los siguientes eventos:
a) El encendido de la máquina de juego o medio
de juego; y
b) La instalación de una nueva máquina de juego
o medio de juego
Artículo 66°.– (Requisitos de descargas flash).Cuando sea apoyado, un “SICEL” podrá utilizar tecnología FLASH para instalar el software del elemento
de la interfaz, a condición que cumpla con todos los
requisitos a continuación:
a) La funcionalidad de Descargas FLASH deberá,
como mínimo, contar con protección de contraseña a un nivel de supervisor. El “SICEL” podrá
continuar localizando y verificando versiones
que estén funcionando en el presente momento,
pero no podrá cargar código (programas) que
no estén funcionando en el presente momento
en el sistema sin la intervención del usuario;
b) Un registro de auditoría debe registrar la hora
y fecha de una descarga FLASH y alguna provi-
sión deberá efectuarse para asociar este registro
con: cual versión o versiones del código que fue
descargado y el usuario que inició la descarga.
Un reporte separado del registro de auditoría
de descarga Flash será necesario.
c) Todas las modificaciones de los ejecutables o
archivos flash descargables deberán presentarse
a un laboratorio de ensayos para su aprobación.
El laboratorio de ensayos realizara una descarga
FLASH al sistema existente en el laboratorio
de ensayos y verificará su operación. Después,
el laboratorio de ensayos le asignará huellas
digitales a los códigos ejecutables y archivo(s)
flash que sean relevantes, para que puedan ser
verificados por la AJ en las salas de juego. Adicionalmente, todos los archivos flash deberán
estar disponibles a la AJ para poder verificar la
firma.
Esta sección se refiere exclusivamente a las instalaciones de nuevos códigos ejecutables. Otros parámetros
de programa podrán ser actualizados a condición
que el proceso sea firmemente controlado y sujeto a
una auditoría.
Artículo 67°.– (Huella electrónica de verificación).- Si el algoritmo utilizado es propietario de la
empresa certificadora, se deberá proporcionar a la
AJ una copia del algoritmo utilizado, adjuntando su
manual de funcionamiento, operación o uso:
a) Cuando por la naturaleza del medio de almacenamiento no se pueda determinar una huella
electrónica, este hecho deberá ser comunicado
a la AJ por la empresa Certificadora como parte
del Certificado de Cumplimiento respectivo,
debiendo indicarse las razones por las que dicha
huella digital no puede consignarse, así como
el mecanismo de fiscalización que garantice la
integridad del software instalado en el SICEL.
b) La imposibilidad de determinar la huella digital
no motivará que se niegue una autorización y
registro del SICEL, siempre que a través del
mismo pueda realizarse la verificación de la
integridad de la información contenida en dichos medios de almacenamiento. El método
empleado deberá ser evaluado y aprobado por
la empresa Certificadora.
245
Resoluciones Regulatorias
c) Conjuntamente con la presentación de la solicitud de autorización y registro del SICEL ante
la AJ, el fabricante proporcionará cualquier
adaptador, dispositivo o interfaz especial que
se requiera para la lectura de la huella digital,
dicha entrega deberá ser libre de costo para la
AJ.
d) El operador deberá presentar ante la AJ como
parte de las “OBLIGACIONES RELATIVAS
A LA IMPLEMENTACIÓN DEL SICEL” de
la presente Resolución Regulatoria, el o los
certificados de cumplimiento del interfaz de
conversión de protocolos (Traductor) emitidos por la empresa certificadora, siendo de su
responsabilidad la instalación, uso y funcionamiento de las mismas.
Título IV
Centro de Datos de la AJ (CDAJ) y
Certificado de Cumplimiento
Capítulo I
Requisitos del CDAJ
246
Artículo 68°.– (Centro de datos de la AJ).- El servidor del SICEL deberá estar conectado en línea con
el Centro de Datos. En caso que el operador explote
más de un salón de juegos podrá interconectar los servidores de cada salón de juego o casino a un servidor
central ubicado en su domicilio fiscal.
El operador debe a asumir por cada una de los salones de juego o casinos, el costo de implementación
del SICEL, así como los costos de interconexión del
servidor de cada salón de juego o casino con el Centro
de Datos, para lo cual deberá implementar un enlace
de comunicaciones sobre una VPN con características
establecidas por la AJ (la configuración de ésta deberá
ser solicitada de forma escrita a la AJ), de modo tal
que garantice la correcta transmisión de datos. Este
enlace deberá tener una disponibilidad asegurada de
servicio de 99.9% de Tiempo de Operación (UPTIME).
Las puertas de enlace (gateways) de salida de cada
salón deberán ser de uso exclusivo para la conectividad con el Centro de Datos; la comunicación con el
Centro de Datos deberá tener todos los mecanismos
de redundancia necesarios.
De acuerdo a un tiempo establecido por la AJ, se deberán realizar pruebas de contingencia a requerimiento
de la AJ, con el operador para lo cual se deberá implementar un enlace exclusivo para el efecto.
Cuando se requiera la desactivación total o parcial
del SICEL Una vez reactivado el SICEL, el operador
deberá comunicar a la AJ el reinicio de las actividades
en un plazo máximo de (1) una hora de manera escrita.
Cualquier falla en su operatividad, sea parcial o total,
debe ser reportada a la AJ de manera escrita.
El servidor instalado en el salón de juegos o casino
debe interconectarse con el Centro de Datos a fin de
transmitir los datos recopilados de cada una de las máquinas de juego o medios de juego, y datos de registro
en caja, los datos serán transmitidos al Centro de Datos
teniendo en cuenta las estructuras de datos descritas
en los Anexos de la presente Resolución Regulatoria.
Artículo 69°.– (Validación de los datos contables
y eventos significativos).- El SICEL deberá detectar y transmitir al Centro de Datos las anomalías de
los datos contables y eventos significativos con sello
cronometrado (timestamp) en tiempo real, entregados
por las máquinas de juego o medios de juegos que
pudieran afectar el cálculo correcto de la producción
de cada una de ellas. Se considera como anomalías
los siguientes:
a) Contadores Ruedan sobre Cero
b) Borrado de contadores (reinicio)
Artículo 70°.– (Transmisión de datos).- El SICEL
deberá tener componentes de hardware y/o software
que aseguren y registren el envío de los datos y eventos
significativos suministrados por las máquinas o medio
de juego al servidor del salón de juegos o casino y de
ser el caso al domicilio fiscal; así como al Centro de
Datos, sin causar pérdida y/o alteración de datos.
Los eventos significativos además de remitirse con sello
cronometrado (timestamp) en tiempo real al Centro
de Datos, deberán enviarse como mínimo (1) una vez
cada 24 horas, con cierre de operaciones a las 07:00
AM horas, de acuerdo con el cronograma establecido
por la AJ y cuando la AJ lo requiera.
El SICEL deberá contar con un mecanismo que permita acreditar el envío de los datos y/o eventos sig-
Resoluciones Regulatorias
nificativos detallados en el presente artículo, hasta
su validación en el Centro de Datos de la AJ. Dicho
mecanismo debe ser necesariamente certificado por
la empresa certificadora.
En caso de borrado de contadores en las máquinas
o medio de juego instaladas en un salón de juegos o
casino, el SICEL debe enviar la información contenida
en los Anexos debiendo incluir el último valor de los
contadores antes de la ocurrencia del evento, así como
de los nuevos valores generados por las máquinas o
medio de juego después del mismo.
El protocolo de comunicación empleado entre el servidor del salón de juegos o casino y el Centro de Datos
deberá asegurar que todas las comunicaciones de datos
cumplan con lo siguiente:
a) Deberán fundamentarse en un protocolo y/o
incorporar funciones de detección y corrección
de errores para asegurar que no suceda una
pérdida y/o alteración de los datos; y
b) Que toda información proveniente del SICEL
deberá emplear un método de encriptación. El
algoritmo de encriptación será provisto por la
AJ, la misma que estará disponible a través de
la página web de la AJ
Artículo 71°.– (Datos contables).- Los datos contables deberán ser transmitidos al Centro de Datos
una (1) vez al día, con cierre de contadores a las 07:00
AM horas de cada día, los siete (7) días a la semana,
los trescientos sesenta y cinco (365) días del año, de
acuerdo con el cronograma establecido por la AJ por
operador. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 38 Titulado “Requisitos de Comunicación” de la
presente Resolución Regulatoria. Para el envío de los
datos contables deberá tenerse en cuenta la estructura
establecida en los Anexos A y B de la presente Resolución Regulatoria.
Artículo 72°.– (Eventos significativos).- Todos los
eventos significativos transmitidos al CDAJ con sello
cronometrado (timestamp) en tiempo real deberán
contener necesariamente la siguiente información:
a) Fecha y hora del evento;
b) Código de Identificación de la máquina de juego
o medio de juego y colector de datos que generó
el evento significativo;
c) Código especifico que defina el evento significativo como definido en los Anexos A y B de
la presente Resolución Regulatoria.
Los eventos significativos que serán transmitidos con
sello cronometrado (timestamp) en tiempo real al
CDAJ, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 38
Titulado “Requisitos de Comunicación” de la presente
Resolución Regulatoria. Para el envío de los eventos
significativos deberá tenerse en cuenta la estructura
establecida en los Anexos A y B de la presente Resolución Regulatoria.
Todos los SICEL deberán estar sincronizados automáticamente con la hora oficial de Bolivia.
Una vez que el operador cumpla con informar a la AJ
la instalación del SICEL en su salón de juegos o casino,
la AJ proporcionará un acceso a cada operador para
la transmisión de la información correspondiente
hacia el CDAJ.
Capítulo II
del Certificado de
Cumplimiento
Artículo 73°.– (Certificado de cumplimiento).- El
contenido de los certificados de cumplimiento, una
vez realizadas las pruebas de laboratorio correspondientes por una Empresa Certificadora Acreditada y
Autorizada por la AJ, deberá emitirse y presentarse
según el formato detallado en el Anexo C adjunto a
la presente Resolución Regulatoria.
Disposición Final
Única.
La presente Resolución Regulatoria entrará en vigencia a partir de su publicación en un periódico de
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
Anexo A
Especificación Técnica Envio
de Información al Centro
de Datos de la AJ (CDAJ)
I. ANTECEDENTES: 247
Resoluciones Regulatorias
En el marco de las competencias de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego y las resoluciones
regulatorias emitidas, se tiene previsto el envío de información de los sistemas certificados de los salones de juego
autorizados a nivel nacional al centro de datos de la AJ.
A efectos de este envío, los fabricantes de SICEL deberán implementar el envío de información al CDAJ a través
de los servicios web de la AJ cuando lo solicite de manera escrita o vía correo electrónico a la dirección [email protected].
II. ENVIO DE INFORMACIÓN AL CDAJ: El envío de información al CDAJ consta de los siguientes componentes:
1. PLATAFORMA DE COMUNICACIÓN La plataforma de comunicación está regida bajo el siguiente esquema:
DataBase
SqlServer 2008
Red Sala 1
Server Sala 1
248
Red de Comunicación
WebServer IIS,
Web Services
Red Sala X
Server Sala X
Red de Servidores de la
Autoridad de Fiscalización
y Control Social de Juego
Cada salón deberá tener una red interna con un servidor central.
Cada salón deberá implementar una VPN con la AJ solicitando los parámetros de configuración del túnel de
manera escrita y formal.
Cada Operador deberá solicitar de manera formal y escrita la ruta de acceso a los servicios Web de la AJ. Para
la autenticación con los servicios web, la AJ deberá proporcionar de manera escrita, un usuario y contraseña a
cada operador autorizado.
La autenticación será realizada a través del sistema interno de la AJ que contiene los registros de todos los operadores y salones de juego autorizadas a nivel nacional.
Resoluciones Regulatorias
2. SERVICIOS WEB AJ Los servicios web, principales, expuestos por la autoridad del juego son los siguientes:
2.1. GENERACIÓN DE LLAVE PÚBLICA Para la generación de la llave pública presenta el siguiente esquema: SALON DE JUEGO O CASINO
CDAJ
SISTEMA INTERNO AJ
1. Solicita Llave Pública
3. Envia user
password
2. Solicita
Autenticación de
Salón de Juego o
Casino
6. Retorna mensaje
de autenticación
fallida y llave
pública null
NO
5. Usuario
Autenticado
4. Retorna Mensaje
de Autenticación
SI
7. Generación y
registro en base de
datos de llave
primaria, llave
pública y frase
9. Retorna mensaje de autenticación
Satisfactoria, identificar de llave,
Llave pública
FASE
SI
10. Retorna mensaje de Error en
Generación Llave Pública
Clave Privada
Clave Pública
8. Generación
Correcta
NO
249
La generación de llave pública presenta la siguiente descripción técnica: Campo
Descripción
Tipo Parámetro
Tipo Dato
Login
Nombre de usuario del salón u operador.
Entrada
string
Password
Contraseña otorgada al operador o salón de
juego.
Entrada
string
Identificador
Llave
Secuencial que será utilizado en todo el proceso
hasta la consolidación de la información
enviada.
Salida
long
Arreglo de bytes que representa un archivo
de texto que contiene la llave pública para la
encriptación de la información antes de ser
enviada.
Salida
byte[]
Llave Pública
identificación
Huella Institucional de la AJ que identifica una
generación válida.
Salida
string
Valor que identifica los eventos suscitados
durante la generación de la llave.
Salida
int
Valores posibles:
0: Autenticación Fallida
1: Error al generar la Llave
2: Generación de Llave Correcta
Mensaje
2.2. ENVÍO DE ARCHIVO ENCRIPTADO Considerar que se debe generar una llave pública por cada archivo a ser enviado. El envío consta de los siguientes
pasos:
Resoluciones Regulatorias
PASO 1 GENERACION DEL ARCHIVO CIFRADO El esquema siguiente representa los pasos antes descritos para obtener el archivo cifrado.
PREPARACIÓN DE ARCHIVOS DETALLE DE EVENTOS
Inicio
Obtiene el detalle
de los registros
correspondientes a
la información a ser
enviada
Selecciona el tipo de
archivos que sera
enviado
Aplica el formato al
archivo de texto
plano
(Anexo B)
Una vez obtenido el
archivo detalle, se
procede a
comprimir el
archivo
Empleando la llave publica
obtenida en el proceso de
solicitud de llave pública,
se cifra el archivo detalle
empleando el algoritmo
PGP
250
FASE
Fin
En base al esquema anterior a continuación se describe cada una de las tareas asociadas a la generación del
archivo cifrado:
1. SELECCIÓN DEL TIPO DE ARCHIVO DETALLE AL CUAL PERTENECE EL ARCHIVO
PLANO
Detalle de tipos de archivo que pueden ser recibidos por el centro de datos de la AJ.
Tipo Archivo
Descripción
Máquina Eventos
Archivo de texto que contiene información sobre eventos significativos
ocurridos en una máquina o medio de juego
Máquina Contable
Archivo de texto que contiene información contable de una máquina o
medio de juego.
Jugadores Estación Caja
Archivo de texto que contiene información del registro de jugador en la
estación de caja.
Caja Venta
Archivo de texto que contiene información sobre la emisión de facturas
por compra de créditos o fichas para máquinas o medios de juego.
Caja Cobro
Archivo de texto que contiene información sobre el pago de tickets,
tarjetas, máquinas o medios de juego.
Cashless
Archivo de texto que contiene información registrada por el sistema Sin
dinero en efectivo (cashless).
Resoluciones Regulatorias
Tipo Archivo
Descripción
Tito
Archivo de texto que contiene información registrada por el sistema
TITO.
Progresivo
Archivo de información que contiene datos progresivos.
Progresivo Eventos
Archivo de información que contiene eventos significativos de los
progresivos.
2. OBTENCIÓN DE LOS REGISTROS
CORRESPONDIENTES A LA INFORMACIÓN
A SER ENVIADA EN UN RANGO DE FECHAS
ESPECÍFICO.
Para la generación del archivo plano se debe considerar
lo siguiente:
• Es un archivo plano, de texto simple con codificación UTF–8
• Es un archivo CSV conteniendo los datos solicitados en el ANEXO B
• El separador es “|” pipe
• Los caracteres no permitidos son (*), (’), (”), (_),
(;), (:), (=)
• Las cantidades numéricas deberán de tener máximo la longitud detallada en las tablas del ANEXO
B y no implica que exista un relleno con ceros
(0) o cualquier otro carácter, cuando el valor sea
pequeño.
• En caso de decimales el separador entre la cantidad entera y decimal es él punto (.).
• En el caso de cadenas la longitud especificada
en el ANEXO B del presente documento (Ej.:
Varchar(50)) define el límite máximo de la cadena
a ser recibida y no obliga a que el envío contenga
la cantidad exacta de caracteres.
• Las fechas deben ser una secuencia de números,
ocho (8) números seguidos de un espacio y de
seis (6) números al final, los primeros ocho (8)
son la fecha que especifica el año, mes y día;
los seis restantes la hora; (AAAAMMDD HHmmSS). Por ejemplo (20130101 120102) es la fecha
(2013/01/01 12:01:02)
• Todos los campos enviados deben contener un
valor (No se permite valor vacío y tampoco valor
nulo); si existe un campo que en la transacción o
registro no tiene información entonces se aplica
lo siguiente:
• Si es número enviar 0 o 0.0 según corresponda
• Si es cadena enviar “NC”
• En el caso de fechas deben contener valores que
estén comprendidos en el rango de fecha definido
al momento del envío del archivo.
• Todo campo fecha que controle la generación
de un registro o una transacción particular se
considera obligatoria y debe contener una fecha
válida comprendida en el rango de fechas definido al momento del envío del archivo.
Se aclara que la nomenclatura de los tipos de dato
detallados en el ANEXO B de la presente resolución
varía de acuerdo al lenguaje de programación que se
utilice para la implementación de los pasos anteriores.
En tal sentido cada fabricante determinará y usará el
tipo de dato equivalente respectivo.
3. ESCRITURA DEL ARCHIVO DE ACUERDO
AL ESTÁNDAR DE COLUMNAS Y DATOS
(ANEXO B): Compresión del archivo que contiene el detalle de
las transacciones.
La compresión del archivo debe ser realizada con el
algoritmo ZIP estándar para ello pueden revisar el
siguiente vínculo de internet que proporciona mayor
información sobre la implementación del algoritmo
http://en.wikipedia.org/wiki/Zip_(file_format).
Cifrado del archivo comprimido en el anterior paso,
para lo cual se emplea el algoritmo PGP y la llave
pública.
251
Resoluciones Regulatorias
Se aclara que para la encriptación con el sistema de criptografía PGP se debe utilizar como algoritmo de cifrado
preferentemente Triple DES. A continuación se presenta el esquema general de encriptación del archivo.
Generar
clave
aleatoria
Datos
Una clave aleatoria
Clave Aleatoria
Encriptar
clave con
receptor
público
Encriptar
datos con
clave
Aleatoria
Clave aleatoria encriptada
Clave Aleatoria
Datos
252
Mensaje Encriptado
PASO 2 ENVIO DEL ARCHIVO ENCRIPTADO El envío es realizado a través de un servicio web y se refleja en el siguiente esquema.
Resoluciones Regulatorias
SALON DE JUEGO O CASINO
CDAJ
SISTEMA INTERNO AJ
Encrypted Message
Envia archivo encriptado
identificador de llave pública,
Usuario y password
3. Envia user
password
2. Solicita
Autenticación de
Salón de Juego o
Casino
6. Retorna mensaje
de autenticación
fallida
NO
5. Usuario
Autenticado
4. Retorna Mensaje
de Autenticación
SI
6. Valida
identificador de
llave
8. Retorna mensaje
llave invalida
7. Llave valida?
NO
253
FASE
10. Retorna mensaje
El archivo no corresponde
con el tipo de archivo
seleccionado
FIN
NO
12. Retorna Mensaje
Envío Correcto
9. Archivo
corresponde al
Tipo archivo
seleccionado
11. Registra archivo
encriptado en Base
de Datos Intermedia
El detalle técnico del servicio que realiza el paso 2 es:
Campo
Descripción
Tipo
Parámetro
Entrada
string
Tipo Dato
login
Cadena de caracteres, en el que debe de
ingresarse el login de usuario asignada a
la sala de juego, dentro del sistema SIAJ
Cadena de caracteres, correspondiente
al password de usuario asignada a la sala
de juego, para su autentificación dentro
el sistema SIAJ.
Entrada
string
password
Archivo Encriptado
Binario del archivo del detalle de
registros de información generada en la
sala de juego.
Entrada
base64Binary
Resoluciones Regulatorias
Campo
Descripción
Tipo
Parámetro
Entrada
long
Tipo Dato
Identificador Llave
Identificador numérico de la llave
pública que se pasó a la sala de juego, la
misma que se empleó para encriptar el
archivo de registros generados en la sala
de juego.
Tipo Archivo
Clasificador que distingue la
información proporcionada por la sala
de juego. (Fue detallado en el PASO 1).
Entrada
enumerador
Fecha Envió
Fecha en la cual se realiza el envío del
archivo encriptado.
Entrada
dateTime
Fecha Inicio
Fecha Inicial del primer registro en
el archivo a ser enviado en el formato
AAAAMMDD HHmmSS
Entrada
dateTime
Fecha Fin
Fecha Final del último registro en el
archivo a ser enviado en el formato
AAAAMMDD HHmmSS
Entrada
dateTime
Cadena de caracteres del resultado
de la operación de envío del archivo
encriptado.
Salida
int
Valores posibles:
0: Autenticación Fallida
1: Envío Correcto
2: Envío Incorrecto Llave
Inválida
3: Envío Incorrecto Archivo no
corresponde al Tipo Archivo
seleccionado.
Código Confirmación
Una vez confirmado el envío de manera correcta, el CDAJ registrará el archivo como Pendiente de Consolidación
y no permitirá que se envíen archivos del mismo tipo y en el mismo rango de fechas.
254
2.3. CONSOLIDACIÓN DE ARCHIVO ENVIADO
El servicio de consolidación permitirá realizar la inserción de la información contenida en el archivo en las
estructuras del Centro de Datos de la AJ. Realiza las siguientes acciones:
• Verifica que el dato de login y password correspondan al salón u operador que envío el archivo.
• Verifica que la llave pública sea válida y aún se encuentre pendiente de consolidación.
• Verifica la cantidad de columnas esté acorde al tipo de archivo enviado.
• Verifica que los tipos de dato de cada columna correspondan en función de la tabla por tipo de archivo del
ANEXO B.
• Verifica que los valores obligatorios sean diferentes de nulo.
• Verifica que los valores obligatorios posean valores válidos.
• Verifica que si existen valores no nulos en campos no obligatorios los mismos sean válidos.
El detalle técnico de éste servicio es el siguiente:
Campo
login
Descripción
Cadena de caracteres, en el que debe de
ingresarse el login de usuario asignada a la sala
de juego, dentro del sistema SIAJ
Tipo
Parámetro
Entrada
Tipo Dato
string
Resoluciones Regulatorias
Campo
Descripción
Tipo
Parámetro
Tipo Dato
password
Cadena de caracteres, correspondiente al
password de usuario asignada a la sala de juego,
para su autentificación dentro el sistema SIAJ.
Entrada
string
Identificador numérico de la llave pública que se
pasó a la sala de juego, la misma que se empleó
para encriptar el archivo de registros generados
en la sala de juego.
Entrada
long
Identificador Llave
Fecha Consolidación
Fecha en la cual se registra la consolidación del
archivo.
Entrada
dateTime
Mensaje
Cadena de caracteres del resultado de la
operación de envío del archivo encriptado.
Salida
Int Valores posibles: 0: Autenticación Fallida
1: Consolidación Correcta 2: Consolidación
Incorrecta
Colección que retorna los detalles de error
generados en el archivo procesado.
Salida
Colección de la terna: numLinea (int)
numColumna (int) codigosError (string) Si
existen varios errores en una línea y campo
específico se retorna una cadena separada
por “|” (pipe) que representa los errores
encontrados.
Códigos Error
III. OTRAS CONSIDERACIONES
Los servicios antes descritos y servicios adicionales que se vayan desarrollando, estarán disponibles para los
fabricantes que deseen certificar sus sistemas, en la página web de la Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego www.aj.gob.bo.
Las modificaciones a cualquiera de los servicios web existentes y vigentes serán notificadas a los fabricantes de
sistemas SICEL certificados y operadores, de manera escrita o vía correo electrónico para que puedan acceder a la
página web de la Autoridad del juego y realizar la descarga de las especificaciones de los cambios a los servicios web.
IV. REFERENCIAS
ZIP http://es.wikipedia.org/wiki/Formato_de_compresi%C3%B3n_ZIP
http://www.ietf.org/rfc/rfc1951.txt
http://commons.apache.org/compress/zip.html
http://msdn.microsoft.com/en–us/library/system.io.packaging.zippackage.aspx
PGP http://es.wikipedia.org/wiki/Pretty_Good_Privacy
http://www.bouncycastle.org/
http://fastpicket.com/blog/2012/05/14/easy–pgp–in–java–bouncy–castle/
Servicios Web http://es.wikipedia.org/wiki/Servicio_web
http://cxf.apache.org/docs/how–do–i–develop–a–client.html
http://msdn.microsoft.com/en–us/library/vstudio/ba0z6a33(v=vs.100).aspx
255
Resoluciones Regulatorias
Anexo B
Información de Máquinas de Juego o Medio de Juego:
Eventos significativos (Máquinas de Juego o Medios de Juego):
Id
Descripción
1
Identificador del Operador de Juegos
Int
2
Identificador del Salón de juegos
Int
3
Fecha y hora del evento
DateTime
4
Código de Identificación de la máquina de juego o medio de
juego que generó el evento significativo.
Int
5
Código de Identificación del colector de datos que generó el
evento significativo.
Int
6
Código especifico que defina el evento significativo.
Int
Tomando en cuenta que son considerados eventos
significativos:
Del Id 6.- Son los siguientes códigos relacionados
1. Pérdida de comunicación de la máquina o medio
de juego con el colector de datos.
256
Tipo de Dato
2. Pérdida de comunicación del colector de datos
con el servidor del salón de juegos.
3. Corte de energía.
4. Restauración por cortes en el flujo de energía
eléctrica de las máquinas o medios de juego;
11. Encendido de máquina o medio de juego
12. Error en el Dispositivo de Alojamiento de
Programa
13. Error en el CMOS de la RAM.
14. Pago del Jackpot.
15. Apilador Removido
16. Perdida de comunicación del verificador de
Tickets
17. Malfuncionamiento del verificador de Ticket
5. Error en las máquinas de o medios de juego por
batería baja o falla de memoria, siempre que
dicho evento este contemplado en el protocolo
de comunicaciones de la máquina o medio de
juego.
18. Apilador Lleno
6. Apertura de la puerta de la caja lógica a través
de la activación de un sensor instalado para tal
fin.
21. Papel Vacío o poco papel
7. Apertura de puerta principal a través de la activación de un sensor instalado para tal fin.
23. Atasco / fallo de Impresora
8. Borrado de contadores
9. Contador rodo sobre Cero
10. Apagado de la máquina o medio de juego.
19. Ticket Atascado
20. Error de giro de Rodillos mecánicos
22. Impresora desconectada
24. Cuenta Cashless desconocida/Invalida
25. Numero de NIP o cuenta del jugador invalido
26. Error del lector de tarjetas cashless/NIP
27. Apertura de puerta apilador de tickets
Resoluciones Regulatorias
28. Cualquier otro tipo de error apoyado
Información contable (Máquinas de Juego o Medios de Juego):
Id
1
Descripción
Identificador del Operador de Juegos
Tipo de Dato
Int
2
Identificador del Salón de juegos
Int
3
Nombre completo del Jugador
Varchar(150)
4
Código de Identificación Personal del Jugador
Varchar(20)
5
Lugar de expedición (País o Departamento)
Varchar(5)
6
Denominación (NNN,NN)
Decimal (5,2)
7
Monto de dinero apostados (Coin In) en Bolivianos (NNNNNNNNNNNNNNN,NN)
Decimal (15,2)
8
Cantidad de créditos apostados (Coin In) en Créditos
int
9
Monto de dinero de salida o pagado (Coin Out) en Bolivianos (NNNNNNNNNNNNNNN,NN)
Decimal (15,2)
10
Cantidad de crédito de salida o pagado (Coin Out) en Créditos
int
11
Cantidad de jugadas realizadas
int
12
Cantidad de jugadas ganadoras
int
13
Monto de premios progresivos (NNNNNNNNNNNNNNN,NN)
Decimal (15,2)
14
Ticket In Monto de Tickets ingresados valor de todos los tickets aceptados en Bolivianos
(NNNNNNNNNNNNNNN,NN)
Decimal (15,2)
15
Ticket Out Monto de Tickets entregados, valor total de todos los tickets emitidos en Bolivianos
(NNNNNNNNNNNNNNN,NN)
Decimal (15,2)
16
Cantidad de Tickets Aceptados
int
17
Cantidad de Ticket Emitidos
int
18
Pago progresivo pagado por la máquina o medio de juego (NNNNNNNNNNNNNNN,NN)
Decimal (15,2)
19
Transferencia de Ingreso desde la Cuenta Sin Dinero en Efectivo a la maquina o medio de juego
(WAT In–Wagering Account Transfer In). (NNNNNNNNNNNNNNN,NN)
Decimal (15,2)
20
Transferencia de Salida desde la Maquina o Medio de juego a la Cuenta Sin Dinero en Efectivo del
jugador (WAT Out–Wagering Account Transfer Out) (NNNNNNNNNNNNNNN,NN)
Decimal (15,2)
21
Total de Juegos Jugados
int
22
Total de Juegos Ganados
int
23
Double up/Gamble (Doblar / Arriesgar)
Decimal(15,2)
24
Ocurrencia Progresiva (Progressive Occurrence)
int
25
Monto de apuesta de partida actual por jugador
Decimal(15,2)
26
Monto de ganancia de partida actual por jugador
Decimal(15,2)
27
Monto de créditos disponibles por jugador
Decimal(15,2)
28
Monto de cobro de partida actual por jugador
Decimal(15,2)
29
Fecha y de registro de la transacción
DateTime
30
Número de identificación de la máquina de juego
int
31
Código del Medio de Acceso al Juego
Varchar(1)
32
Código de Identificación del medio de acceso al juego
int
Del Id 31
Del id 32 1. Ticket
Número de Validación del Ticket
2. Tarjeta
Número de Cuenta del Jugador con Tarjeta
3. NIP Único Número de Cuenta del Jugador con NIP Único
Información de Jugadores desde la Estación de Caja
257
Resoluciones Regulatorias
Id
Descripción
Tipo de Dato
1
Identificador del Operador de Juegos
Int
2
Identificador del Salón de juegos
Int
3
Nombre completo del Jugador
Varchar(150)
4
Código de Identificación Personal del
Jugador
Varchar(20)
5
Lugar de Expedición (País o
Departamento)
Varchar(5)
6
Dirección del Jugador
Varchar(150)
7
Fecha de Nacimiento
DateTime
8
Total Comprado
Decimal(15,2)
9
Total Pagado
Decimal(15,2)
10
Fecha y hora del Registro de transacción
DateTime
11
Código del Medio de Acceso al Juego
vendido
Varchar(1)
12
Código de Identificación del medio de
acceso al juego
Int
Del Id 11.-
Del Id 12- 1. Ticket
2. Tarjeta
3. NIP Único
Número de Validación del Ticket
Número de Cuenta del Jugador con Tarjeta
Único Número de Cuenta del Jugador con NIP Único
Información Estación de Caja de Venta
258
Id
Descripción
Tipo de Dato
1
Identificador del Operador de Juegos
Int
2
Número de Identificación Tributaria del
Operador(NIT)
Varchar(15)
3
Identificador del Salón de Juegos
Int
4
Número de Estación de Caja
Int
5
Nombre completo del Jugador
Varchar(150)
6
Código de Identificación Personal del Jugador
Varchar(20)
7
Lugar de Expedición (País o Departamento)
Varchar(5)
8
Número de Factura (recibo)
Varchar(20)
9
Número de autorización de venta (del recibo)
Varchar(20)
10
Fecha de Factura de venta (recibo)
DateTime
11
Código del Medio de Acceso al Juego vendido
Varchar(1)
12
Código de Identificación del medio de acceso al juego
Int
13
Monto Importe (total comprado)
Decimal(15,2)
14
Fecha y hora del Registro de transacción
DateTime
Del ID 7.En el caso que el código de identificación personal del jugador sea fuera de Bolivia en lugar de expedición colocar
el país en formato ISO 3166–1 alfa–2 Ejemplo emitido en Argentina (AR).
Resoluciones Regulatorias
En el caso que el código de identificación personal del jugador sea boliviano se debe colocar las iniciales en 2
letras del departamento en el que fue expedido considerando la siguiente tabla:
La Paz
LP
Santa Cruz
SC
Cochabamba
CO
Potosí
PT
Tarija
TJ
Oruro
OR
Beni
BE
Pando
PA
Chuquisaca
CH
Del Id 11.-Del Id 121. Ticket
Número de Validación del Ticket
2. TarjetaNúmero de Cuenta del Jugador con Tarjeta
3. NIP ÚnicoNúmero de Cuenta del Jugador con NIP Único
Información Estación de Caja de Cobro
Id
Descripción
Tipo de Dato
1
Identificador del Operador de Juegos
Int
2
Número de Identificación Tributaria del
Operador(NIT)
Varchar(20)
3
Identificador del Salón de Juegos
Int
4
Número de Estación de Caja
Int
5
Nombre completo del Jugador
Varchar(150)
6
Código de Identificación Personal del Jugador
Varchar(20)
7
Lugar de Expedición (País o Departamento)
Varchar(5)
8
Código del Medio de Acceso al Juego Cobrado
Varchar(1)
9
Código de Identificación del medio de Acceso al Juego
Cobro
Int
10
Monto Entregado (total pagado)
Decimal(15,2)
11
Fecha y hora del Registro de transacción
DateTime
Del ID 7.En el caso que el código de identificación personal del jugador sea fuera de Bolivia en lugar de expedición colocar
el país en formato ISO 3166–1 alfa–2 Ejemplo emitido en Argentina (AR).
En el caso que el código de identificación personal del jugador sea boliviano se debe colocar las iniciales en 2
letras del departamento en el que fue expedido considerando la siguiente tabla:
La Paz
LP
Santa Cruz
SC
Cochabamba
CO
259
Resoluciones Regulatorias
Potosí
Del Id 8.-
PT
Tarija
TJ
Oruro
OR
Beni
BE
Pando
PA
Chuquisaca
CH
Del Id 9-
1. Ticket
Numero de Validación del Ticket
2. TarjetaNúmero de Cuenta del Jugador con Tarjeta
3. NIPÚnico Número de Cuenta del Jugador con NIP Único
Información TITO
Id
260
Descripción
Tipo de Dato
1
Numero único de validación
Int
2
Nombre completo del jugador
Varchar(150)
3
Código de identificación personal del jugador
Varchar(20)
4
Lugar de expedición (País o Departamento)
Varchar(5)
5
Dirección del jugador
Varchar(150)
6
Fecha de nacimiento
Date
7
Fecha y Hora de la transacción
DateTime
8
Identificador del Operador de juegos
Int
9
Identificador del salón de juegos
Int
10
fecha y Hora impresión
DateTime
11
Monto del Ticket en moneda local en forma de Valor
numérico
Decimal(15,2)
12
Estado del Ticket
Int
13
Número de identificación de la máquina de juego
Int
14
Número de Estación de Caja
Int
15
Número de Cuenta del Jugador con Tarjeta
Int
16
Número de Cuenta del Jugador con NIP Único
Int
Del Id 12.0.Válido
1.Inválido
2. Sin Redimir
3.Pendiente
4.Anulado
5. Redención en Proceso
6.Redimido
De los Id 15 e Id 16.Cuando corresponda.
Resoluciones Regulatorias
Información Cashless
Id
Del Id 7.-
Descripción
Tipo de Dato
1
Nombre completo del Jugador
Varchar(150)
2
Código identificación personal del Jugador
Varchar(20)
3
Lugar de expedición (País o Departamento)
Varchar(5)
4
Dirección del jugador
Varchar(150)
5
Fecha de nacimiento
Date
6
Número de identificación de la máquina de
juego
Int
7
Código del medio de acceso al juego
Varchar(1)
8
Número de cuenta del jugador
Int
9
Fecha y Hora transacción
DateTime
10
Tipo de transacción (carga/descarga)
Int
11
Valor de la transacción
Decimal(15,2)
12
Total comprado
Decimal(15,2)
13
Total Pagado
Decimal(15,2)
14
Identificador del Operador de juegos
Int
15
Identificador del Salón de juegos
Int
16
Numero de Estación de caja
Int
Del id 8-
2. TarjetaNúmero de Cuenta del Jugador con Tarjeta
3. NIPÚnico Número de Cuenta del Jugador con NIP Único
261
Del Id 100.Carga
1.Descarga
Información de Progresivos
Id
Descripción
Tipo de Dato
1
Identificador del Operador de Juegos
Int
2
Identificador del salón de juegos
Int
3
Número de Identificación de la máquina de juego
participante
Int
4
Identificador del controlador progresivo
Int
5
Premio Progresivo
Decimal(15,2)
6
Número de premios gordos ganados (jackpots)
Int
7
Cantidad acumulativa pagada en cada nivel progresivo
Decimal(15,2)
8
Cantidad máxima del pago progresivo para cada nivel
Decimal(15,2)
9
Cantidad mínima del pago progresivo para cada nivel
Decimal(15,2)
10
Índice de progresión para cada nivel
Decimal(15,2)
Información Progresivo Eventos Significativos
Resoluciones Regulatorias
Id
Descripción
Tipo de Dato
1
Identificador del Operador de Juegos
Int
2
Identificador del Salón de juegos
Int
3
Fecha y hora del evento
DateTime
4
Número de Identificación de la máquina de juego
Int
5
Identificador del controlador progresivo
Int
6
Código especifico que defina el evento significativo.
Int
Del Id 6 0. Durante una falla de comunicación entre el juego y el controlador
1. Cuando ha fallado una suma de verificación (checksum) o firma del controlador
2. Cuando ha ocurrido un mal emparejamiento o fallo de la memoria aleatoria de acceso (RAM) o en el medio
de almacenamiento de programa (PSD) de un controlador
3. Cuando la configuración del premio gordo progresivo (jackpot) se ha perdido o no ha sido fijada
4. Si ocurre una cantidad irrazonable de créditos apostados.
5. Si los contadores del juego son validados contra los contadores del controlador.
6. Juego progresivo deshabilitado.
262
7. Ocurrencia de Jackpot
ANEXO C
Contenido de los Certificados de Cumplimiento
para los Sistemas de Control en Línea
Fecha del Reporte:
Emitido a:Nombre completo
Director Ejecutivo
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DEL JUEGO
Dirección de la AJ
Bolivia
Emitido por:Nombre y dirección de la empresa certificadora
Evaluado por:Nombre y dirección del laboratorio que realizo los ensayos
Certificación de:Nombre del producto certificado
Número del Archivo: Número del archivo del laboratorio asociado con las pruebas
Estándares Técnicos Evaluados y Resultados de la Evaluación: Estándares Evaluados
Indicar la resolución(es) que fueron
ensayadas para el cumplimiento del producto
siendo certificado
Resultado de la Evaluación
Aprobado
Resoluciones Regulatorias
SISTEMA
Descripción del Sistema: Sistema Certificado: Nombre del sistema
Version
Notas Relativas al Sistema:
Descripción del Software Asociado del Sistema: Software Asociado del Sistema Certificado: Nombre del
Archivo
Fecha
Versión
Firma de Verificación
Nombre de la Aplicación
Utilizada
Notas Relativas al Software Asociado del Sistema:
HARDWARE
Descripción del Hardware Asociado:
263
Soporte Físico Asociado siendo Certificado:
Numero de pieza
Notas Relativas al Soporte Físico Asociado:
Descripción
Resoluciones Regulatorias
Reglamento para
Otorgar Autorizaciones a
Promociones Empresariales
Resolución Regulatoria
Nº 01–00008–13
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/08/2013
La Paz, 3 de mayo de 2013
Considerando:
Que la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el inciso a) del Artículo 26 de la Ley Nº 060, establece como atribución de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego la de emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares,
para la aplicación de la Ley.
264
Que el inciso b) del Artículo 26 de la Ley N° 060,
establece como atribución de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego la de establecer los
requisitos para otorgar las autorizaciones.
Que el inciso e) del Artículo 26 de la Ley N° 060, establece como atribución de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego la de otorgar autorizaciones
por cada promoción empresarial.
Que el Artículo 27 de la Ley Nº 060, dispone que la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos al
efecto, otorgará la Autorización a las empresas por
cada promoción empresarial sean o no operadores.
Que el Artículo 34 de la Ley N° 2341, establece que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Considerando:
Que el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo será designado
mediante Resolución Suprema de una terna propuesta
por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Considerando:
Que para una mejor aplicación de lo dispuesto en la
Ley Nº 060, y la modificación establecida por disposición adicional décima primero de la Ley N° 317, de 11
de diciembre de 2012 (Ley del Presupuesto General del
Estado) que modifica el Artículo 7 de la Ley N° 060, así
como del Decreto Supremo Nº 0781, se hace necesario
derogar la Resolución Regulatoria N° 01–00001–12 de
21 de diciembre de 2012.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
Resuelve:
Título I
Disposiciones Generales
Artículo 1°.– (Objeto).- El objeto del presente reglamento es regular los requisitos, el procedimiento
de otorgación de autorizaciones para el desarrollo de
promociones empresariales y los deberes formales que
debe cumplir el administrado.
Artículo 2°.– (Promoción empresarial).- En el marco de lo señalado por la disposición adicional decima
primera de la Ley N° 317 de 11 de diciembre de 2012
(Ley de Presupuesto General del Estado) que modifica
el Artículo 7 de la Ley N° 060 de 25 de noviembre de
2010, de Juegos de Lotería y de Azar, establece:
Resoluciones Regulatorias
“Las promociones empresariales son aquellas actividades destinadas a obtener un incremento en las
ventas de bienes y servicios, captar clientes, mantener
o incentivar a los ya existentes a cambio de premios
en dinero, bienes o servicios, otorgados mediante
sorteos, azar o cualquier otro medio de acceso al premio, siempre que el mismo no implique un pago por
derecho de participación.
Constituyen también promociones empresariales
aquellas actividades donde las ventas incluyen premios de disponibilidad limitada.”
Artículo 3°.– (Ámbito de aplicación).- La presente
Resolución Regulatoria se aplicará a las promociones
empresariales establecidas en el Artículo 2 del presente
Reglamento.
Artículo 4°.– (Definiciones).- A efecto de la aplicación de la presente Resolución Regulatoria se considerará las siguientes definiciones:
a) Cliente o Usuario: Es el comprador potencial
o real de los bienes o servicios ofertados en el
mercado.
b) Premio: Es cualquier bien, servicio o compensación de otro tipo, otorgado por las personas
individuales y colectivas, al cliente o usuario,
como incentivo, reconocimiento, aliciente o
merecimiento a título gratuito y sujeto a una
condición. Se entiende también por premio
a cualquier otro sinónimo o denominación
referido a la entrega de un bien, servicio o dinero en efectivo a título gratuito y sujeto a una
condición.
c) Descuento: Es una práctica de venta que consiste en la reducción de precios de los bienes o
servicios ofertados, que asume la empresa en
beneficio de sus clientes o usuarios y no está
alcanzado por el Artículo 7 de la Ley Nº 060
modificado por la Ley Nº 317.
Cuando la reducción de precios es otorgada por las empresas, a cambio de que el cliente o usuario este sujeto
al cumplimiento de una condición, así como las ventas
de bienes o servicios que otorgan derechos a los clientes o usuarios para obtener descuentos, reembolsos,
beneficios en compras, se constituyen en promoción
empresarial alcanzada por el Artículo 7 de la Ley N°
060 modificado por la Ley N° 317.
d) Bandeo: Es la oferta de dos o más artículos o servicios comercializados como un solo producto
o servicio, unidos por cualquier elemento, por
un solo precio.
El bandeo conocido también como pack, combo, atado,
amarro, jirafa, etc., no se encuentra alcanzado por la
Ley Nº 060; sin embargo, si el bandeo ofrece un beneficio adicional a cambio de su compra se constituye en
promoción empresarial alcanzada por el Artículo 7 de
la Ley Nº 060 modificado por la Ley Nº 317.
e) Imagen Empresarial: Las actividades desarrolladas por las personas individuales y colectivas,
públicas o privadas a través de la entrega de
souvenirs, muestras gratis o degustaciones, u
otras referidas a la imagen empresarial, con
el objetivo de hacer conocer sus productos o
servicios al mercado, sujetas a una condición,
están alcanzadas por el Artículo 7 de la Ley Nº
060 modificado por la Ley Nº 317.
f) Disponibilidad limitada: Se entiende por disponibilidad limitada a la cantidad de premios que
ofrecen las empresas dentro del desarrollo de
sus promociones empresariales que no llegan a
la totalidad de sus clientes o usuarios.
g) Medio de acceso al premio: Es el medio o condición establecido por las personas individuales
y colectivas, públicas o privadas que da derecho
al premio.
h) Contrato de servicio integrador: Es un acuerdo de voluntades de dos o más partes en el
que se determina de forma escrita que la parte
contratada prestará servicios de organización,
desarrollo de la promoción empresarial y el
cumplimiento de las obligaciones tributarias.
i) Contrato de promoción compartida: Es un acuerdo de voluntades de dos o más partes donde se
identifica de forma escrita, al responsable de las
obligaciones emergentes de la solicitud y desarrollo de la promoción empresarial, así como del
cumplimiento de las obligaciones tributarias.
j) Contrato de servicio de valor agregado y número
corto: Es un acuerdo de voluntades, de dos o más
partes donde se determina de forma escrita la
prestación de servicio de valor agregado y número corto como medio de acceso a la promoción
265
Resoluciones Regulatorias
empresarial. El contrato solo será aplicable en
servicios de telefonía móvil.
Artículo 5°.– (Normas supletorias).- Los recursos administrativos se sustanciarán y resolverán con
arreglo al procedimiento establecido en la presente
Resolución Regulatoria. Sólo a falta de disposición
expresa, se aplicarán supletoriamente las normas de
la Ley Nº 2341 de Procedimiento Administrativo, sus
Reglamentos y normas conexas.
Artículo 6°.– (Legitimación activa).- Podrán promover las solicitudes de autorización de promociones
empresariales, las personas individuales y colectivas,
públicas o privadas cuyos intereses empresariales se
vean beneficiados con dicha solicitud.
Título II
Trámite para la Solicitud
de Autorización de
Promociones Empresariales
Capítulo I
Jurisdicción, Requisitos
y Procedimiento
266
Artículo 7°.– (Jurisdicción).- I. Las solicitudes de
autorización de promociones empresariales serán presentadas por las personas individuales y colectivas,
públicas o privadas en la jurisdicción que les corresponda, debiendo tomar en cuenta el domicilio fiscal
registrado en el padrón nacional de contribuyentes del
Servicio de Impuestos Nacionales (SIN).
Las dependencias operativas de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego a nivel Nacional
son las siguientes:
1. Regional La Paz, con jurisdicción y competencia
en los Departamentos de La Paz, Oruro y Potosí;
2. Regional Cochabamba, con jurisdicción y competencia en los Departamentos de Cochabamba,
Chuquisaca y Tarija, y;
3. Regional Santa Cruz, con jurisdicción y competencia en los Departamentos de Santa Cruz,
Beni y Pando.
II. Las personas individuales y colectivas, públicas o
privadas, podrán requerir al Director Ejecutivo de la
AJ, por única vez y de forma justificada, el cambio de
jurisdicción distinta al domicilio fiscal registrado en
el padrón nacional de contribuyentes del SIN, para
solicitar las autorizaciones de promociones empresariales. Queda claramente establecido que el pago de
impuestos y demás obligaciones deberán ser realizadas
en la jurisdicción tributaria que le corresponda.
Artículo 8°.– (Requisitos).- Las solicitudes de autorización deberán presentarse por escrito, mediante
memorial o nota, con el señalamiento específico de la
solicitud de autorización y dirigida a la AJ, especificando el nombre o razón social y domicilio del solicitante,
debiendo acompañar los siguientes documentos:
I. Documentos Legales:
1. Matrícula actualizada del Registro de Comercio,
o su equivalente emitida por autoridad competente.
2. Cedula de Identidad del solicitante (fotocopia
simple).
3. Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional
de Contribuyentes del Servicio de Impuestos
Nacionales, cuando corresponda.
4. Testimonio de Constitución de Sociedad en
caso de sociedades comerciales o documento
equivalente.
5. Testimonio de poder del representante legal
o poder de representación específica, cuando
corresponda.
6. Contrato de Servicio Integrador, si corresponde.
7. Contrato de promoción compartida, si corresponde.
8. Contrato de servicio de valor agregado y número
corto, si corresponde.
La primera vez que realicen la solicitud, los solicitantes
tienen la obligación de presentar la documentación
descrita precedentemente en original o fotocopias
legalizadas, en lo posterior se deberá enunciar que la
misma ya ha sido presentada a la AJ, detallando específicamente cada documento, asumiendo totalmente la
responsabilidad sobre la veracidad de la información
descrita en la solicitud de promoción empresarial.
Resoluciones Regulatorias
Asimismo, se constituye en obligación de los solicitantes de autorizaciones de promociones empresariales,
actualizar las modificaciones que surgieran en los
precitados documentos, con la respectiva entrega de
los originales o fotocopias legalizadas.
II. Proyecto de Desarrollo de Promoción Empresarial:
La descripción del proyecto de desarrollo de promoción empresarial deberá contener:
a) Nombre de la promoción empresarial.
b) Especificación del periodo de duración.
c) Modalidad de premiación o cualquier otro medio de acceso al premio.
d) Modalidad de sorteo o azar, si corresponde.
e) Lugar y fecha del sorteo, azar o cualquier otro
medio de acceso al premio.
f) Premios ofertados con indicación del valor comercial.
g) Lugar y fecha de entrega de premios, y puntos
de canje si el caso amerita.
Los premios ofertados estarán respaldados, en caso de
adquisición de bienes, ya sea con: factura, Declaración
Única de Importación más los gastos de desaduanización en simple fotocopia previa verificación del
original por la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego cuando el premio sea importado
directamente por el solicitante, o excepcionalmente
con certificación original del proveedor con el detalle
de los premios y su valor comercial; y en el caso de
servicios con: factura, pro forma o certificación original del proveedor detallando los premios y su valor
comercial. Asimismo, cuando el premio sea producido
o prestado por la propia empresa deberá certificar el
valor comercial.
En caso de que el premio sea en dinero, se deberá presentar un formulario de declaración jurada de acuerdo
a modelo adjunto a la presente Resolución Regulatoria.
III. Estructura de costos:
La estructura de costos, podrá ser entregada por el solicitante cuando lo considere pertinente; sin embargo, la
Autoridad de Juegos en el marco de sus competencias
de control y fiscalización podrá requerir la estructura
de costos hasta la determinación del precio de venta al
solicitante, con la finalidad de determinar que el precio
del premio no sea transferido al comprador o usuario.
Artículo 9°.– (Representación).- Las personas individuales y colectivas, públicas o privadas, legalmente
constituidas, serán obligatoriamente representadas
por sí o por quienes acrediten su mandato.
En el caso de las asociaciones de hecho, podrán concurrir quienes efectúen operaciones en nombre de la
sociedad y en el de las sucesiones indivisas cualquiera
de los derecho–habientes, con poder de representación.
El representante legal o apoderado de la empresa legalmente constituida deberá acompañar su acreditación
a tiempo de presentar la solicitud.
Artículo 10°.– (Recusaciones e incidentes).- No
son aplicables, en las solicitudes de autorización de
promociones empresariales, recusaciones, ni incidente
alguno.
Artículo 11°.– (Procedimiento).- I. La solicitud de
promoción empresarial, una vez presentada por el
solicitante en Secretaría de la Dirección Ejecutiva o
Dirección Regional, será resuelta dentro el plazo de
hasta cinco (5) días hábiles, computables a partir del
día siguiente hábil de su presentación.
II. La AJ rechazará la solicitud y ordenará la suspensión
o cancelación de la promoción empresarial, cuando
esta fuera presentada al momento de que la actividad
se encontrará en pleno desarrollo, debiendo remitir
copia de los antecedentes administrativos al área jurídica para el inicio del proceso sancionador.
III. Excepcionalmente y por causas debidamente
justificadas, el solicitante que se halla desarrollando
la promoción empresarial, con una anticipación no
menor a cinco (5) días hábiles de las fechas de sorteo,
entrega de premios y periodo de duración autorizada,
podrá solicitar la modificación y/o ampliación. Para
el caso de la ampliación del periodo de duración de la
promoción empresarial hasta un máximo de cuarenta
(40) días administrativos adicionales.
No se podrá modificar, disminuir o incrementar los
premios cuando la promoción empresarial autorizada
este en pleno desarrollo.
267
Resoluciones Regulatorias
IV. En el caso de las ciudades y poblaciones ubicadas
en lugares alejados de las Direcciones Regionales, los
solicitantes podrán enviar sus solicitudes a través del
servicio de correo o courier a la Dirección Regional
que corresponda; el computo de plazos para emitir
la Resolución correspondiente comienza a partir del
día siguiente a la fecha de recepción de la solicitud en
secretaria de la AJ.
Cuando la solicitud de autorización hubiera sido enviada por servicio de correo o courier, a petición del
solicitante la Resolución Administrativa podrá ser
notificada en Secretaría de la Dirección Regional que
corresponda y remitida la copia por el mismo medio.
Artículo 12°.– (Contenido de las resoluciones).Las resoluciones se dictarán en forma escrita y contendrán lugar y fecha de su emisión, número, fundamentación, decisión expresa, positiva y precisa de las
cuestiones planteadas amparadas en fundamentos
de hecho y derecho y firma del Director Ejecutivo o
Directores Regionales.
Los informes técnico y legal contendrán en su fundamentación, expresa valoración de los elementos de
juicio producidos en la solicitud.
268
Las resoluciones deberán sustentarse en los hechos,
antecedentes y en el derecho aplicable que justifique su
emisión; formarán parte del expediente los informes
técnico y legal. El Director Ejecutivo o Director Regional podrá basarse en los informes o apartarse fundadamente de éstos al dictar la respectiva resolución.
Artículo 13°.– (Clases de resolución).- Las resoluciones que resuelvan las solicitudes de autorización de
promociones empresariales, podrán:
a) Autorizar,
b) Rechazar,
c) Rechazar in limine.
Artículo 14°.– (Aclaración, complementación
y/o enmienda).- Notificada la resolución, las partes
podrán solicitar, en un plazo no mayor a cinco (5)
días hábiles, aclaraciones, complementaciones y/o
enmiendas, referente al alcance de la resolución o sus
elementos de forma, tales como errores materiales, de
hecho o aritméticos y no sobre el fondo de la misma.
La aclaración, complementación y/o enmienda deberá
ser absuelta por la AJ en el plazo de cinco (5) días
hábiles, mediante auto motivado.
Artículo 15°.– (Desistimiento).- El solicitante podrá
desistir de la solicitud de promoción empresarial hasta
antes de la notificación con la Resolución Administrativa de Autorización.
Artículo 16°.– (Interposición de recursos).- Los
solicitantes, podrán interponer el Recurso de Revocatoria en vía administrativa en el plazo de diez (10) días
hábiles siguientes a su notificación, ante el Director
Ejecutivo o Directores Regionales que emitieron la
respectiva Resolución, en el caso de los Directores
Regionales, los mismos en el plazo de 24 horas remitirán los antecedentes a la Dirección Ejecutiva para
que sea sustanciado el Recurso de Revocatoria, de
conformidad con lo establecido en el Artículo 64 de
la Ley Nº 2341.
Contra la Resolución que resuelva el Recurso de Revocatoria, se podrá interponer Recurso Jerárquico
en el plazo de diez (10) días hábiles siguientes a su
notificación, ante el Director Ejecutivo de la AJ, el
mismo que en el plazo de tres (3) días hábiles remitirá
los antecedentes al Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas para que sea sustanciado.
Artículo 17°.– (Notificaciones).- La Resolución Administrativa que corresponda será notificada dentro
del plazo previsto por la Ley N° 2341.
Artículo 18°.– (Plazos).- Se entiende por días y horas hábiles administrativos aquellos en los que la AJ
cumple sus funciones.
Los plazos administrativos por la distancia serán de
cinco (5) días hábiles adicionales, cuando el domicilio
del solicitante estuviera en otro departamento distinto
al de la jurisdicción de la Dirección Regional que le
corresponda.
Capítulo II
REGULACIÓN GENERAL
Artículo 19°.– (Publicación de premios ofertados).- Los premios ofrecidos por los organizadores de
la promoción empresarial deberán exhibirse o difundirse públicamente a partir de la fecha de notificación
con la Resolución Administrativa de Autorización.
Resoluciones Regulatorias
Cuando el premio ofrecido sea en bienes, corresponderá exhibirlo al público en las oficinas o locales donde
la empresa realice sus actividades. Cuando los premios
ofertados sean en servicios o dinero, la difusión pública
se la realizará a través de mini medios expuestos en
los locales o publicidad en medios de comunicación
masiva.
Artículo 20°.– (Modalidades).- La premiación a los
clientes o usuarios participantes de las promociones
empresariales realizadas por las personas individuales
y colectivas, públicas o privadas podrá ser bajo las
siguientes modalidades:
a) Sorteos,
b) Azar, y
c) Cualquier otro medio de acceso al premio.
Artículo 21°.– (Procedimiento de sorteo y azar).Las personas individuales y colectivas, públicas o privadas que realizan las promociones empresariales bajo
las modalidades de sorteo o azar deberán proceder de
la siguiente forma:
a) Sorteo: Se realizará en acto público, en el lugar
y fecha establecidos en el proyecto de desarrollo
de la promoción empresarial autorizada por
Resolución Administrativa, con intervención
de Notario de Fe Pública que constará en acta
notariada. Una copia del acta del sorteo, será
remitida a la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a ese evento, el incumplimiento del plazo previsto en el presente inciso
será sancionado de acuerdo al Artículo N° 28
parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley N°
060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin
perjuicio de su cumplimiento.
En el caso de promociones empresariales cuyo sorteo
se realice fuera del territorio Plurinacional, la copia del
acta de sorteo deberá ser remitida a la AJ dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes a la entrega de la
legalización del acta de sorteo por parte de la Cancillería del Estado Plurinacional, el incumplimiento del
plazo previsto en el presente párrafo será sancionado
de acuerdo al Artículo N° 28 parágrafo I numeral 4)
inciso b) de la Ley N° 060 (Ley de Juegos de Lotería y
de Azar), sin perjuicio de su cumplimiento.
b) Azar: Se realizará en acto público, en el lugar y
fecha establecidos en el proyecto de desarrollo
de la promoción empresarial autorizada por
Resolución Administrativa, con intervención
de Notario de Fe Pública que constara en acta
notariada. Una copia del acta, será remitida a
la Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a este evento, el incumplimiento del
plazo previsto en el presente inciso será sancionado de acuerdo al Artículo N° 28 parágrafo I
numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060 (Ley de
Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
En el caso de promociones empresariales cuyo evento
de azar se realice fuera del territorio Plurinacional, la
copia del acta deberá ser remitida a la AJ dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la entrega de la legalización del acta por parte de la Cancillería del Estado
Plurinacional, el incumplimiento del plazo previsto
en el presente párrafo será sancionado de acuerdo al
Artículo N° 28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la
Ley N° 060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin
perjuicio de su cumplimiento.
Artículo 22°.– (Entrega de premios).- I. La entrega
de premios a los ganadores de las promociones empresariales de las modalidades descritas en el Artículo
20 de la presente Resolución Regulatoria, se realizará
de las siguientes formas:
a) Sorteo: La entrega de premios se realizará en
acto público, en el lugar y fecha establecidos
en el proyecto de desarrollo de la promoción
empresarial autorizada por Resolución Administrativa, con intervención de Notario de Fe
Pública que constará en acta notariada. Una copia del acta de entrega de premios, será remitida
a la Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a ese evento, el incumplimiento del
plazo previsto en el presente inciso será sancionado de acuerdo al Artículo N° 28 parágrafo I
numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060 (Ley de
Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
En el caso de promociones empresariales cuya entrega
de premios se realice fuera del territorio Plurinacional,
la copia del acta de entrega de premios deberá ser
remitida a la AJ dentro de los cinco (5) días hábi-
269
Resoluciones Regulatorias
les siguientes a la entrega de la legalización del acta
por parte de la Cancillería del Estado Plurinacional,
el incumplimiento del plazo previsto en el presente
párrafo será sancionado de acuerdo al Artículo N°
28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060
(Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
b) Azar: La entrega de premios se realizará en acto
público, en el lugar y fecha establecidos en el
proyecto de desarrollo de la promoción empresarial autorizada por Resolución Administrativa, con intervención de Notario de Fe Pública
que constará en acta notariada. Una copia del
acta de entrega de premios, será remitida a la
Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a ese evento, el incumplimiento del
plazo previsto en el presente inciso será sancionado de acuerdo al Artículo N° 28 parágrafo I
numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060 (Ley de
Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
270
En el caso de promociones empresariales cuya entrega
de premios se realice fuera del territorio Plurinacional,
la copia del acta de entrega de premios deberá ser
remitida a la AJ dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la entrega de la legalización del acta
por parte de la Cancillería del Estado Plurinacional,
el incumplimiento del plazo previsto en el presente
párrafo será sancionado de acuerdo al Artículo N°
28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060
(Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
En casos de premiación directa; es decir acumulación
de puntos, tapas marcadas, canje y otros, donde no es
posible realizar en acto público, el administrado aperturará un libro de registro notariado, de acuerdo a las
características inherentes y propias de cada promoción
empresarial que contendrá: nombres y apellidos del
ganador, número de cedula de identidad y lugar de
expedición, premio entregado, fecha de premiación,
domicilio del ganador, números de teléfono fijo o
celular y firma del ganador. Cuando no sea posible
llevar el registro señalado, el administrado deberá
mantener una base de datos en formato digital con la
misma información requerida en el presente párrafo,
excepto la firma del ganador.
Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la
finalización de la promoción empresarial, el administrado deberá remitir a la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego el libro de registro notariado en fotocopia legalizada conforme establece el
Artículo 1311 del Código Civil, o la base de datos en
formato digital. El incumplimiento del plazo previsto
en el presente párrafo será sancionado de acuerdo al
Artículo N° 28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la
Ley N° 060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin
perjuicio de su cumplimiento.
En caso de que la persona individual y colectiva, pública o privada realice la entrega de premios a través de: Supermercados, Mayoristas, Transportistas,
Distribuidores, Puntos de Canje propios, Dealers y
otros agentes, deberán llevar registro notariado conteniendo los siguientes datos: Nombre o razón social,
Documento de identidad y lugar de expedición o NIT,
cantidad y descripción de Premios entregados, Fecha
de entrega de los premios, Domicilio (excepto las
Empresas Telefónicas), Números de teléfono fijo o
celular, Firma del receptor o responsable (excepto
las Empresas Telefónicas y Entidades Financieras).
Documentación que deberá ser remitida en fotocopia
legalizada conforme establece el Artículo 1311 del
Código Civil a la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la finalización de la promoción
empresarial, el incumplimiento del plazo previsto
en el presente párrafo será sancionado de acuerdo al
Artículo N° 28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la
Ley N° 060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin
perjuicio de su cumplimiento.
Cuando exista reclamo por la no entrega del premio,
interpuesto por el cliente o usuario de forma escrita y
adjuntando fotocopia de su documento de identidad,
la empresa individual y colectiva, pública o privada,
deberá reponer de manera directa, el premio en el plazo
de 48 horas de notificada con un acto administrativo
emitido por la AJ.
En el caso de promociones empresariales cuya entrega
de premios se realice fuera del territorio Plurinacional,
la copia del acta de entrega de premios deberá ser
remitida a la AJ dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la entrega de la legalización del acta
por parte de la Cancillería del Estado Plurinacional,
el incumplimiento del plazo previsto en el presente
párrafo será sancionado de acuerdo al Artículo N°
28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060
Resoluciones Regulatorias
(Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
numeral 4) inciso b) de la ley N° 060 (Ley de Juegos de
Lotería y de Azar), sin perjuicio de su cumplimiento.
c) Cualquier otro medio de acceso al premio: Son
premiaciones de entrega directa por la existencia
de condicionamientos de acceso al premio o
premios de disponibilidad limitada, debiendo
el administrado aperturar un libro de registro
notariado, de acuerdo a las características inherentes y propias de cada promoción empresarial
que contendrá: nombres y apellidos del ganador,
número de cedula de identidad y lugar de expedición, premio entregado, fecha de premiación,
domicilio del ganador, números de teléfono fijo
o celular y firma del ganador. Cuando no sea posible llevar el registro señalado, el administrado
deberá mantener una base de datos en formato
digital con la misma información requerida en
el presente párrafo, excepto la firma del ganador.
Cuando exista reclamo por la no entrega del premio,
interpuesto por el cliente o usuario de forma escrita y
adjuntando fotocopia de su documento de identidad,
la empresa individual y colectiva, pública o privada,
deberá reponer de manera directa, el premio en el plazo
de 48 horas de notificada con un acto administrativo
emitido por la AJ.
Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la
finalización de la promoción empresarial, el administrado deberá remitir a la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego el libro de registro notariado en fotocopia legalizada conforme establece el
Artículo 1311 del Código Civil, o la base de datos en
formato digital. El in cumplimiento del plazo previsto
en el presente párrafo será sancionado de acuerdo al
Artículo N° 28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la
Ley N° 060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin
perjuicio de su cumplimiento.
En caso de que la persona individual y colectiva, pública o privada realice la entrega de premios a través de: Supermercados, Mayoristas, Transportistas,
Distribuidores, Puntos de Canje propios, Dealers y
otros agentes, deberán llevar registro notariado conteniendo los siguientes datos: Nombre o razón social,
Documento de identidad y lugar de expedición o NIT,
cantidad y descripción de Premios entregados, Fecha
de entrega de los premios, Domicilio (excepto las Empresas Telefónicas), Números de teléfono fijo o celular,
Firma del receptor o responsable (excepto las Empresas
Telefónicas y Entidades Financieras). Documentación
que deberá ser remitida en fotocopia legalizada conforme establece el Artículo 1311 del Código Civil a la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego
dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la
finalización de la promoción empresarial, el incumplimiento del plazo previsto en el presente párrafo será
sancionado de acuerdo al Artículo N° 28 parágrafo I
En el caso de promociones empresariales cuya entrega
de premios se realice fuera del territorio Plurinacional,
la copia del acta de entrega de premios deberá ser
remitida a la AJ dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la entrega de la legalización del acta
por parte de la Cancillería del Estado Plurinacional,
el incumplimiento del plazo previsto en el presente
párrafo será sancionado de acuerdo al Artículo N°
28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060
(Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
II. El administrado que desarrolla la promoción empresarial ante la inconcurrencia de las personas premiadas
o ganadoras, deberá publicar en sus dependencias
la lista de premiados en lugar visible, accesible y de
mayor concurrencia, por el periodo de dos (2) meses
computables a partir del día siguiente de la fecha de
entrega de premios. En este plazo el beneficiario podrá
reclamar y recoger el premio, sin necesidad de intervención de Notario de Fe Pública, a la presentación
de los requisitos o medios que acrediten su derecho
al premio, a este efecto el administrado solicitará la
fotocopia de la cedula de identidad, además llevará un
libro de registro notariado que contendrá nombres y
apellidos del ganador, número de cedula de identidad
y lugar de expedición, premio entregado, fecha de
premiación, domicilio del ganador, números de teléfono fijo o celular y firma del ganador. Una fotocopia
legalizada del libro de registro de entrega de premios
conforme establece el Artículo 1311 del Código Civil, será remitida a la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego dentro de los cinco (5) días
administrativos computables a partir del día siguiente hábil del vencimiento del periodo de caducidad,
el incumplimiento del plazo previsto en el presente
párrafo será sancionado de acuerdo al Artículo N°
28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060
(Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
271
Resoluciones Regulatorias
El Libro de Registro de entrega de premios notariado,
deberá quedar en custodia del administrado y exhibir
a la Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego cuando lo requiera.
Artículo 23°.– (Reposición de premios).- Si los
premios ofertados constituyen bienes fabricados con
material frágil que sean objeto de rotura, deterioro,
desperfectos u otra condición que hagan imposible
la entrega al ganador o premiado, el administrado
deberá prever en stock el premio ofertado para reponer
lo dañado y cumplir con la promoción empresarial
autorizada.
Artículo 24°.– (Caducidad).- Es la pérdida del derecho a entregar y recoger premios aplicables a los
casos siguientes:
272
a) Premios no recogidos: Caducan en el plazo
de dos (2) meses computables a partir del día
siguiente de la fecha programada para la entrega
de premios, que será informado por el administrado a la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego, en el plazo de cinco (5) días
hábiles siguientes, el incumplimiento del plazo
previsto en el presente inciso será sancionado de
acuerdo al Artículo N° 28 parágrafo I numeral
4) inciso b) de la Ley N° 060 (Ley de Juegos de
Lotería y de Azar), sin perjuicio de su cumplimiento.
Los premios en bienes, servicios o especie, no recogidos, en el plazo no mayor a diez (10) días hábiles
a partir del día en que operó la caducidad, deberán
ser transferidos por el administrado a Lotería Nacional de Beneficencia y Salubridad–LONABOL para su
disposición en fines benéficos. En el caso de premios
en servicios, estos serán transferidos en su valor equivalente en moneda nacional, el incumplimiento del
plazo previsto en el presente párrafo será sancionado
de acuerdo al Artículo N° 28 parágrafo I numeral 4)
inciso b) de la Ley N° 060 (Ley de Juegos de Lotería y
de Azar), sin perjuicio de su cumplimiento.
El Administrado podrá transferir los premios no
recogidos en bienes o especie, cuando lo considere
pertinente en moneda nacional equivalente a su valor
comercial.
b) Premios sin ganador: Los premios en bienes,
servicios o especie sin ganador en el plazo no
mayor a quince (15) días hábiles siguientes a
la finalización de la promoción empresarial,
deberán ser transferidos por el administrado
a Lotería Nacional de Beneficencia y Salubridad–LONABOL para su disposición en fines
benéficos. En el caso de premios en servicios,
estos serán transferidos en su valor equivalente
en moneda nacional, el incumplimiento del
plazo previsto en el presente inciso será sancionado de acuerdo al Artículo N° 28 parágrafo I
numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060 (Ley de
Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
El Administrado podrá transferir los premios sin ganador en bienes o especie, cuando lo considere pertinente
en moneda nacional equivalente a su valor comercial.
Artículo 25°.– (Comunicación de premios transferidos a LONABOL).- I. El administrado comunicará
a la Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego, la transferencia de los premios caducados a
LONABOL, acompañando una copia de recepción
de ésta, en el plazo no mayor a cinco (5) días hábiles
siguientes computables a partir de la recepción de
LONABOL, el incumplimiento del plazo previsto en
el presente parágrafo será sancionado de acuerdo al
Artículo N° 28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la
Ley N° 060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin
perjuicio de su cumplimiento.
II. La LONABOL comunicará a la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego la recepción de
los premios caducados en el plazo no mayor a diez
(10) días hábiles siguientes computables a partir de
la recepción, el incumplimiento del plazo previsto en
el presente parágrafo será sancionado de acuerdo al
Artículo N° 28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la
Ley N° 060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin
perjuicio de su cumplimiento.
III. La LONABOL deberá remitir información sobre el
uso y destino de los premios caducados transferidos,
sin perjuicio de que la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego lleve a cabo el control y
fiscalización dentro del marco de sus competencias.
Artículo 26°.– (Inclusión de leyenda).- Los solicitantes, que obtengan la Autorización de promociones
empresariales deberán incluir en la publicidad que
realicen el logotipo de la AJ y la leyenda: “Esta actividad es fiscalizada y controlada por la Autoridad de
Juegos”, en sus mensajes publicitarios a difundirse en
Resoluciones Regulatorias
medios masivos y mini medios, en el caso de medios
impresos de manera legible y en medios audiovisuales
de manera legible de forma escrita y, de manera audible
y clara, el incumplimiento a lo dispuesto en el presente
Artículo será sancionado de acuerdo al Artículo N°
28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060
(Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
Capítulo III
Registro de Almacenes,
Conservación, Destrucción
y Disposición de Medios
de Acceso a los Premios
Artículo 27°.– (Registro de almacenes).- Las personas individuales y colectivas, públicas o privadas que
desarrollen promociones empresariales que realicen
premiación directa o entreguen premios a través de
Supermercados, Mayoristas, Transportistas, Distribuidores, Puntos de Canje propios, Dealers y otros
agentes, deberán llevar registro de ingreso y egreso de
los premios en kardex físico valorado y documentado
de acuerdo a normas de contabilidad, el incumplimiento será sancionado de acuerdo al Artículo N°
28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060
(Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
Artículo 28°.– (Conservación).- Las personas individuales y colectivas, públicas o privadas que desarrollen
promociones empresariales que entreguen premios de
forma directa a cambio de tapas, tickets, boletos, envolturas, etiquetas o cualquier otro medio que permita el
acceso al premio, deberán conservar en sus almacenes,
depósitos u oficinas, los medios de acceso al premio
citados, como constancia de entrega del premio por
un lapso mínimo de tres (3) meses computables a
partir de la conclusión de la promoción empresarial.
Artículo 29° (Destrucción o disposición).- I. Transcurrido el periodo de los tres (3) meses establecido en
el Artículo 28 de la presente Resolución Regulatoria,
las personas individuales y colectivas, públicas o privadas podrán solicitar la autorización a la AJ de forma
escrita la destrucción o disposición de los medios de
acceso a los premios.
La AJ previa evaluación técnica y legal, autorizará o
rechazará la solicitud de destrucción o disposición a
través de la notificación de un auto motivado.
II. La destrucción o disposición de los medios de acceso
al premio deberá ser realizada en acto público en presencia de un notario de fe pública que constará en acta
correspondiente, describiendo el lugar y fecha de la
destrucción o disposición, medios de acceso al premio,
cantidad, y personas que intervinieron en dicho acto.
III. Las personas individuales y colectivas, públicas
o privadas en el plazo de cinco (5) días hábiles computables a partir del día siguiente de la destrucción
o disposición de los medios de acceso a los premios,
deberán remitir a la AJ el acta de destrucción o disposición notariada.
IV. El incumplimiento de la entrega o remisión del
acta de destrucción o disposición notariada en el plazo
previsto en el parágrafo III del presente Artículo será
sancionado de acuerdo al Artículo N° 28 parágrafo I
numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060 (Ley de Juegos
de Lotería y de Azar), sin perjuicio de su cumplimiento.
Disposiciones Transitorias
Primera.- El cambio de jurisdicción establecido en el
parágrafo II del Artículo 7 de la presente Resolución
Regulatoria, implicará que los respaldos de promociones empresariales en curso, deberán ser presentados
a la nueva Dirección Regional para fines de autorización, control, fiscalización y aplicación del régimen
sancionador.
Los expedientes del administrado pasarán a conocimiento de la nueva Dirección Regional para fines de
autorización, control, fiscalización y aplicación del
régimen sancionador.
Segunda.- Todos los trámites administrativos en
proceso, serán resueltos hasta su conclusión por las
autoridades competentes de las Direcciones Regionales de la nueva jurisdicción, conforme a las normas
y procedimientos establecidos, siendo válidas las actuaciones emitidas por la autoridad anterior bajo cuya
competencia se iniciaron los mismos.
Disposición Final
Única.- La presente Resolución Regulatoria entrará en
vigencia a partir de su publicación en un periódico de
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
273
Resoluciones Regulatorias
Disposición Abrogatoria
Única.- Se abroga la Resolución Regulatoria N° 01–
00001–12 de 21 de diciembre de 2012 y cualquier
otra disposición contraria a la presente Resolución
Regulatoria.
Declaración Jurada
En la ciudad de La Paz, el día 21 de abril de 2013, a horas 17:00, yo Federico
Pérez Calle, con C.I. No. 1111111, expedido en La Paz, en mi calidad de representante legal de la empresa Los Palos, presento de manera voluntaria la
presente declaración Jurada con los siguientes aspectos:
Que el premio ofertado para la promoción empresarial “Felicidades Mamá”
asciende al monto en moneda nacional de Bs50.000,00 (Cincuenta mil 00/100
bolivianos), que será sorteado en la ciudad de La Paz, el día 27 de mayo de 2013
y entregado en la ciudad La Paz el día 31 de mayo de 2013. Doy fe.
Firma del solicitante
Nota.- El presente modelo no es limitativo pudiendo el solicitante hacer constar
otros aspectos que considere necesario.
274
Resoluciones Regulatorias
Reglamento para Otorgar
Autorizaciones de Juegos de
Sorteo con Fines Benéficos
Resolución Regulatoria
Nº 01–00009–13
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/09/2013
La Paz, 26 de julio de 2013
Considerando:
Que la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
Que el inciso a) del Artículo 26 de la Ley Nº 060,
establece como atribución de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ la de emitir
disposiciones administrativas y regulatorias generales
y particulares, para la aplicación de la citada Ley.
Que el inciso b) del Artículo 26 de la Ley N° 060,
dispone como atribución de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ la de establecer
los requisitos para otorgar las autorizaciones.
Que el parágrafo II del Artículo 27 de la Ley Nº 060,
dispone que las entidades sin fines de lucro deberán
solicitar a la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ, autorización para realizar juegos
con fines benéficos.
Que el numeral 2 del Artículo 20 del Anexo del Decreto
Supremo N° 0781 de 2 de febrero de 2011 Reglamento
de Desarrollo Parcial del Título III de la Ley N° 060,
establece que la AJ otorgará autorización para la realización de juegos de sorteo con fines benéficos.
Que el Artículo 25 del Anexo del Decreto Supremo N°
0781 de 2 de febrero de 2011 Reglamento de Desarrollo
Parcial del Título III de la Ley Nº 060, establece los
requisitos y aspectos generales para la otorgación de
autorizaciones de sorteos con fines benéficos.
Que el Artículo 34 de la Ley N° 2341, determina que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Que mediante Resolución Regulatoria AJ Nº 01–
00002–11 de 28 de febrero de 2011, se regularon los
requisitos y procedimiento para otorgar autorizaciones
de sorteos con fines benéficos; al presente, se hace
necesario aclarar y actualizar la referida resolución,
en el marco de las competencias de la AJ.
Considerando:
Que el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N°060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N°060,
establece que el Director Ejecutivo será designado
mediante Resolución Suprema de una terna propuesta
por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 5145 de 23 de febrero de 2011,
el señor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales como
Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ.
Considerando:
Que el Artículo 25 del Anexo–D.S. N° 0781 Reglamento de Desarrollo Parcial del Título III de la Ley
Nº 060, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 781
de 2 de febrero de 2011, establece los requisitos y aspectos generales para la otorgación de autorizaciones
de sorteos con fines benéficos.
Que se hace necesario emitir una Resolución Regulatoria actualizada, que establezca el Reglamento para
otorgar Autorizaciones de juegos de sorteo con fines
benéficos, así como abrogar la Resolución Regulatoria
AJ N° 01–00002–11 de 28 de febrero de 2011.
Por tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
275
Resoluciones Regulatorias
Resuelve:
Título I
Disposiciones Generales
Artículo 1°.– (Objeto).- El objeto del presente reglamento es regular los requisitos, el procedimiento de
otorgación de autorización para el desarrollo de juegos
de sorteo con fines benéficos y los deberes formales
que debe cumplir el administrado.
276
Jurisdicción, Requisitos
y Procedimiento
Artículo 5°.– (Jurisdicción).- Las solicitudes de autorización de juegos de sorteo con fines benéficos
serán presentadas en la Autoridad de Fiscalización y
Control Social del Juego – AJ en la jurisdicción que les
corresponda, debiendo a este efecto tomar en cuenta
el domicilio establecido en la acta de constitución de
la asociación civil con o sin personalidad jurídica sin
fines de lucro.
Artículo 2°.– (Juegos de sorteo con fines benéficos).- Son los que realizan las asociaciones civiles con
o sin personalidad jurídica sin fines de lucro, previa
deducción de los costos operativos, para recaudar
fondos destinados integra y exclusivamente a fines
benéficos:
Las dependencias operativas de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego a nivel Nacional
son las siguientes:
1) Asistencia para personas afectadas por enfermedades o accidentes,
2) Asistencia a personas damnificadas por desastres
naturales o epidemias.
2. Regional Cochabamba, con jurisdicción y competencia en los Departamentos de Cochabamba, Chuquisaca y Tarija, y;
La realización de estas actividades, no debe generar
lucro o cualquier forma de distribución directa o indirecta entre los organizadores y/o terceras personas.
No requiere de autorización los sorteos, rifas y otros
juegos realizados en ferias o actividades públicas eventuales.
Artículo 3°.– (Normas supletorias).- Los recursos administrativos se sustanciarán y resolverán con
arreglo al procedimiento establecido en la presente
Resolución Regulatoria. Sólo a falta de disposición
expresa, se aplicarán supletoriamente las normas de
la Ley Nº 2341 de Procedimiento Administrativo, sus
Reglamentos y normas conexas.
Artículo 4°.– (Legitimación activa).- Podrán promover las solicitudes de autorización de juegos de
sorteo con fines benéficos, las asociaciones civiles con
o sin personalidad jurídica sin fines de lucro.
Título II
Trámite para la Solicitud de
Autorización de Juegos de
Sorteo con Fines Benéficos
Capítulo I
1. Regional La Paz, con jurisdicción y competencia
en los Departamentos de La Paz, Oruro y Potosí;
3. Regional Santa Cruz, con jurisdicción y competencia en los Departamentos de Santa Cruz, Beni y
Pando.
Artículo 6°.– (Requisitos).- Las solicitudes de autorización de juegos de sorteo con fines benéficos
deberán presentarse por escrito, mediante memorial
o nota, con el señalamiento específico y justificación
de la solicitud de autorización dirigida a la Autoridad
de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ de su
jurisdicción, puntualizando el nombre o razón social
y domicilio del solicitante, debiendo acompañar en
originales o fotocopias legalizadas los siguientes documentos:
1. Documentos de constitución de la asociación
civil con o sin personería jurídica sin fines de
lucro.
2. Nombres y apellidos, dirección, documentos
de identificación y firma de los solicitantes en
el caso de asociaciones de hecho.
3. Poder del representante legal, en caso de corresponder.
4. Proyecto de desarrollo del juego de sorteo con
fines benéficos con especificación de: nombre
del fin benéfico, periodo de duración, modalidad
de juego y premiación, detalle y cantidad de los
Resoluciones Regulatorias
premios ofertados, lugar y fecha del juego de
sorteo y entrega de premios, lugar y fecha de
entrega de los fondos al o los beneficiarios.
5. Identificación del o los Beneficiarios.
6. Proyección de ingresos.
7. Detalle de gastos administrativos y operativos.
A efecto de determinar la factibilidad del juego de
sorteo con fines benéficos, la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ realizará el análisis y evaluación de los ingresos proyectados y gastos
administrativos y operativos, así como los ingresos
netos proyectados que al finalizar la actividad serán
entregados a los beneficiarios.
Los premios ofertados estarán respaldados, en caso de
adquisición de bienes con la factura en simple fotocopia previa verificación del original por la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego – AJ, o excepcionalmente con certificación original del proveedor
con el detalle de los premios y su valor comercial; y en
el caso de servicios con: factura, pro forma o certificación original del proveedor detallando los premios
y su valor comercial. Asimismo, cuando los premios
sean donados en bienes o servicios, se deberá presentar
la certificación o declaración jurada del donante con
especificación del valor comercial.
En caso de que el premio sea en dinero, se deberá presentar un formulario de declaración jurada de acuerdo
a modelo adjunto a la presente Resolución Regulatoria.
Artículo 7°.– (Representación y responsabilidad).- I. Las asociaciones sin fines de lucro, legalmente
constituidas, serán obligatoriamente representadas por
sí o por quienes acrediten su mandato.
En el caso de las asociaciones de hecho, podrán concurrir quienes efectúen operaciones en nombre de la
asociación, con poder de representación.
II. Es responsabilidad de las asociaciones civiles sin
fines de lucro legalmente constituidas y de las asociaciones civiles de hecho, realizar la actividad de juegos
de sorteo con fines benéficos hasta su conclusión, inclusive son responsables de los resultados emergentes
de los procesos de fiscalización, control y régimen
sancionador.
Artículo 8°.– (Recusaciones e incidentes).- No
son aplicables, a las solicitudes de autorización de
juegos de sorteo con fines benéficos, recusaciones, ni
incidente alguno.
Artículo 9°.– (Procedimiento).- I. La solicitud de
juegos de sorteo con fines benéficos, una vez presentada por el solicitante en Secretaría de la Dirección
Ejecutiva o Dirección Regional, será resuelta dentro
el plazo de hasta cinco (5) días hábiles administrativos, computables a partir del día siguiente hábil de
su presentación.
II. La AJ rechazará la solicitud y ordenará la suspensión
o cancelación del juego de sorteo con fines benéficos,
cuando esta fuera presentada al momento de que la
actividad se encontrara en pleno desarrollo, debiendo
remitir copia de los antecedentes administrativos al
área jurídica para el inicio del proceso sancionador,
conforme establece el Artículo 28 parágrafo I numeral
4) inciso b) de la Ley Nº 060 (Ley de Juegos de Lotería
y de Azar).
III. Excepcionalmente y por causas debidamente justificadas, el solicitante que se encuentra desarrollando el
juego de sorteo con fines benéficos, con una anticipación no menor a cinco (5) días hábiles administrativos
de las fechas de juego de sorteo, entrega de premios
y periodo de duración autorizada, podrá solicitar la
modificación y/o ampliación, de las fechas de juegos
de sorteo, fecha de entrega de premios, fecha de entrega de fondos a los beneficiarios y fecha de vigencia
del periodo de duración del juego de sorteo con fines
benéficos. Para el caso de la ampliación del periodo
de duración de la autorización, hasta un máximo de
cuarenta (40) días hábiles administrativos adicionales.
IV. Excepcionalmente y por causas debidamente justificadas, el solicitante que se encuentra desarrollando el
juego de sorteo con fines benéficos, con una anticipación no menor a cinco (5) días hábiles administrativos
a la fecha fijada para el juego de sorteo, podrá solicitar
el incremento de los premios ofertados para que sean
incluidos en el juego de sorteo con fines benéficos.
En ningún caso, el administrado podrá, reducir o modificar el detalle y cantidad de los premios ofertados,
además de las características de los mismos, el incumplimiento será sancionado de acuerdo al Artículo 28
parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley Nº 060 (Ley
de Juegos de Lotería y de Azar).
277
Resoluciones Regulatorias
V. En el caso de las ciudades y poblaciones ubicadas
en lugares alejados de las Direcciones Regionales,
los solicitantes podrán enviar sus solicitudes a través
del servicio de Courier a la Dirección Regional que
corresponda, el cómputo de plazos para emitir la Resolución correspondiente comienza a partir del día
siguiente a la fecha de recepción de la solicitud en
Secretaría de la AJ.
Cuando la solicitud de autorización hubiera sido enviada por servicio de correo o Courier, a petición del
solicitante la Resolución Administrativa podrá ser
notificada en Secretaría de la Dirección Regional que
corresponda y se remitirá la copia por el mismo medio.
Artículo 10°.– (Contenido de las resoluciones).Las resoluciones se dictarán en forma escrita y contendrán lugar y fecha de su emisión, número, fundamentación, decisión expresa, positiva y precisa de las
cuestiones planteadas amparadas en fundamentos
de hecho y derecho y firma del Director Ejecutivo o
Directores Regionales.
Los informes técnico y legal contendrán en su fundamentación, expresa valoración de los elementos de
juicio producidos en la solicitud.
278
Las resoluciones deberán sustentarse en los hechos,
antecedentes y en el derecho aplicable que justifique su
emisión; formarán parte del expediente los informes
técnico y legal. El Director Ejecutivo o Director Regional podrá basarse en los informes o apartarse fundadamente de éstos al dictar la respectiva resolución.
Artículo 11°.– (Clases de resolución).- Las resoluciones que resuelvan las solicitudes de autorización de
las actividades de juegos de sorteo con fines benéficos,
podrán:
a) Autorizar,
b) Rechazar,
c) Rechazar in limine.
Artículo 12°.– (Aclaración, complementación y/o
enmienda).- Notificada la resolución, el administrado podrá solicitar, en un plazo no mayor a cinco (5)
días hábiles, aclaraciones, complementaciones y/o
enmiendas, referente al alcance de la resolución o sus
elementos de forma, tales como errores materiales, de
hecho o aritméticos y no sobre el fondo de la misma.
La aclaración, complementación y/o enmienda deberá
ser absuelta por la AJ en el plazo de cinco (5) días
hábiles, mediante auto motivado.
Artículo 13°.– (Desistimiento).- I. El administrado
podrá desistir de la solicitud del juego de sorteo con
fines benéficos inclusive hasta antes del inicio de la
actividad, a este efecto deberán presentar una declaración jurada, señalando de forma justificada que no
se dio inicio a la publicidad del juego de sorteo con
fines benéficos.
II. Se considera iniciado el juego de sorteo con fines
benéficos, cuando el administrado haya realizado la
difusión de la publicidad a través de entrevistas y
mensajes en medios masivos y mini medios.
Artículo 14°.– (Interposición de recursos).- Los
administrados, podrán interponer el Recurso de Revocatoria en vía administrativa en el plazo de diez (10)
días hábiles siguientes a su notificación, ante el Director Ejecutivo o Directores Regionales que emitieron
la respectiva Resolución, en el caso de los Directores
Regionales, los mismos en el plazo de 24 horas remitirán los antecedentes a la Dirección Ejecutiva para
que sea sustanciado el Recurso de Revocatoria, de
conformidad con lo establecido en el Artículo 64 de
la Ley Nº 2341.
Contra la Resolución que resuelva el Recurso de Revocatoria, se podrá interponer Recurso Jerárquico
en el plazo de diez (10) días hábiles siguientes a su
notificación, ante el Director Ejecutivo de la AJ, el
mismo que en el plazo de tres (3) días hábiles remitirá
los antecedentes al Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas para que sea sustanciado.
Artículo 15°.– (Notificaciones).- La Resolución Administrativa que corresponda será notificada dentro
del plazo previsto por la Ley N° 2341.
Artículo 16°.– (Días y horas hábiles).- I. Las actuaciones administrativas se realizarán los días y horas
hábiles administrativos.
II. De oficio o a pedido de parte y siempre por motivos
fundados, la autoridad competente podrá habilitar días
y horas extraordinarios.
Artículo 17°.– (Términos y plazos).- I. Los términos
y plazos para la tramitación de los procedimientos
administrativos se entienden como máximos y son
Resoluciones Regulatorias
obligatorios para las autoridades competentes, servidores públicos y administrados.
II. Las actuaciones administrativas que deben ser
realizadas por los solicitantes y administrados que
tengan su domicilio en un Municipio distinto al de la
jurisdicción de la Dirección Regional que corresponda,
tendrán un plazo adicional de cinco (5) días hábiles a
partir del día de cumplimiento del plazo.
CAPÍTULO II
Regulación General
Artículo 18°.– (Desarrollo de juegos de sorteo
con fines benéficos).- Los juegos de sorteo con fines
benéficos, se realizarán en las fechas y lugares autorizados con intervención de Notario de Fe Pública que
constará en acta notariada. Una copia del acta del
juego de sorteo con fines benéficos, será remitida a la
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego
dentro del plazo de cinco (5) días hábiles siguientes
al evento. El incumplimiento del plazo previsto en
el presente Artículo será sancionado de acuerdo al
Artículo 28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la
Ley Nº 060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin
perjuicio de su cumplimiento.
Artículo 19°.– (Entrega de premios).- La entrega
de premios se realizará en las fechas y lugares autorizados con intervención de Notario de Fe Pública
que constará en acta notariada. Una copia del acta de
entrega de premios, será remitida a la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego dentro del
plazo de cinco (5) días hábiles siguientes a este evento.
El incumplimiento del plazo previsto en el presente
Artículo será sancionado de acuerdo al Artículo 28
parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley Nº 060
(Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
Los ganadores se encontraran habilitados para el recojo
de sus premios dentro de los dos (2) meses siguientes a
la fecha fijada para la entrega de premios. En este plazo
el beneficiario podrá reclamar y recoger el premio, sin
necesidad de intervención de Notario de Fe Pública, a
la presentación de los requisitos o medios que acrediten
su derecho al premio, a este efecto el administrado
solicitará la fotocopia de la cédula de identidad, además llevará un libro registro que contendrá fecha de
entrega, nombres y apellidos del ganador, número de
la cédula de identidad y lugar de expedición, premio
entregado, domicilio, número de teléfono, firma del
ganador. El libro registro será remitido a la Autoridad
de Fiscalización y Control Social del Juego dentro de
los cinco (5) días hábiles administrativos computables
a partir del día siguiente hábil del vencimiento del
periodo de caducidad, el incumplimiento del plazo
previsto en el presente párrafo será sancionado de
acuerdo al Artículo 28 parágrafo I numeral 4) inciso
b) de la Ley Nº 060 (Ley de Juegos de Lotería y de
Azar), sin perjuicio de su cumplimiento.
La Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego, fotocopiará el libro registro de entrega de premios
para proceder a la devolución del original al Administrado, debiendo arrimar la fotocopia al expediente.
Artículo 20°.– (Entrega de fondos a los beneficiarios).- La entrega de los fondos recaudados a los
beneficiarios se realizará en la fecha y lugar autorizado
con intervención de Notario de Fe Pública que constará
en acta notariada. Una copia del acta de entrega de los
fondos recaudados a los beneficiarios, será remitida a
la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego
dentro del plazo de cinco (5) días hábiles siguientes
a este evento. El incumplimiento del plazo previsto
en el presente Artículo será sancionado de acuerdo
al Artículo 28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la
Ley Nº 060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin
perjuicio de su cumplimiento.
Artículo 21°.– (Informe a remitir).- Dentro los veinte (20) días hábiles siguientes de finalizada la actividad
del juego de sorteo con fines benéficos, el administrado
deberá remitir a la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego un informe documentado que deberá
contener lo siguiente:
a) Precio y cantidad vendida de boletos, tickets,
fichas u otros medios de acceso al juego de sorteo con fines benéficos,
b) Total recaudado,
c) Gastos administrativos,
d) Recaudación neta destinada al fin benéfico,
e) Beneficiario(s) de los fondos obtenidos.
f) Lugar y fecha del informe
279
Resoluciones Regulatorias
g) Nombre y firma del representante de la asociación civil con o sin personería jurídica,
El incumplimiento de la entrega del informe documentado en el plazo previsto en el presente Artículo
será sancionado de acuerdo al Artículo 28 parágrafo I
numeral 3) inciso f) de la Ley Nº 060 (Ley de Juegos de
Lotería y de Azar), sin perjuicio de su cumplimiento.
Artículo 22°.– (Caducidad).- Es la pérdida del derecho a entregar y recoger premios en el juego de sorteo
con fines benéficos:
280
a) Premios no recogidos: Caducan en el plazo
de dos (2) meses computables a partir del día
siguiente de la fecha programada para la entrega de premios, los premios que no hayan sido
recogidos por los ganadores.
Los premios en bienes, servicios o especie no recogidos, en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles a
partir del día en que operó la caducidad, deberán ser
transferidos por el Administrado en el estado en que
se encuentren, a Lotería Nacional de Beneficencia
y Salubridad – LONABOL. Una copia de la nota de
transferencia de los premios caducados a LONABOL
será remitida a la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego, en un plazo no mayor a diez (10)
días hábiles posteriores a la transferencia, el incumplimiento del plazo previsto en el presente párrafo
será sancionado de acuerdo al Artículo 28 parágrafo I
numeral 4) inciso b) de la Ley Nº 060 (Ley de Juegos de
Lotería y de Azar), sin perjuicio de su cumplimiento.
b) Premios sin ganador: Los premios en bienes,
servicios o especie sin ganador, en el estado en
que se encuentren, en el plazo de quince (15)
días hábiles siguientes a la finalización del juego
de sorteo con fines benéficos, deberán ser transferidos por el administrado a Lotería Nacional
de Beneficencia y Salubridad–LONABOL. Una
copia de la nota de transferencia de los premios
sin ganador a LONABOL será remitida a la
Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego, en un plazo no mayor a diez (10)
días hábiles posteriores a la transferencia, el incumplimiento del plazo previsto en el presente
párrafo será sancionado de acuerdo al Artículo
28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley
Nº 060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar),
sin perjuicio de su cumplimiento.
Artículo 23°.– (Premios transferidos a LONABOL).- I. La LONABOL comunicará a la Autoridad de
Fiscalización y Control Social del Juego la recepción
de los premios caducados en el plazo no mayor a diez
(10) días hábiles siguientes computables a partir de
la recepción, el incumplimiento del plazo previsto en
el presente parágrafo será sancionado de acuerdo al
Artículo N° 28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la
Ley N° 060 (Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin
perjuicio de su cumplimiento.
II. La LONABOL deberá remitir información sobre el
uso y destino de los premios caducados transferidos,
sin perjuicio de que la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego lleve a cabo el control y
fiscalización dentro del marco de sus competencias.
Artículo 24°.– (Inclusión de leyenda).- Los solicitantes, que obtengan la Autorización del juego de sorteo con fines benéficos deberán incluir en la publicidad
que realicen el logotipo de la AJ y la leyenda: “Esta
actividad es fiscalizada y controlada por la Autoridad
de Juegos”, en sus mensajes publicitarios a difundirse
en medios masivos y mini medios, en el caso de medios
impresos de manera legible y en medios audiovisuales
de manera legible de forma escrita y, de manera audible
y clara, el incumplimiento a lo dispuesto en el presente
Artículo será sancionado de acuerdo al Artículo N°
28 parágrafo I numeral 4) inciso b) de la Ley N° 060
(Ley de Juegos de Lotería y de Azar), sin perjuicio de
su cumplimiento.
Disposición Final
Única.- La presente Resolución Regulatoria entrará en
vigencia a partir de su publicación en un periódico de
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
Disposición Abrogatoria
Única.- Se abroga la Resolución Regulatoria N° 01–
00002–11 de 28 de febrero de 2011.
Resoluciones Regulatorias
Declaración Jurada
En la ciudad de La Paz, del día 21 de abril de 2013, a horas 17:00, yo Ronald Cáceres Hurtado, con C.I. No. 1111111, expedido en La Paz, en mi calidad de representante legal de
la asociación civil con o sin personería jurídica sin fines de lucro Por la Vida, presento de
manera voluntaria la Declaración Jurada con los siguientes aspectos:
Que el premio ofertado del juego de sorteo con fines benéficos “Ayuda a Ayudar” asciende
al monto en moneda nacional de Bs30.000,00 (Treinta mil 00/100 bolivianos), que será
premiado al(os) ganador(es).
En la ciudad de La Paz, el día 21 de abril de 2013 Doy fe.
Firma del solicitante
Nombres y Apellidos del Representante
Nota.- El presente modelo no es limitativo pudiendo el solicitante hacer constar otros
aspectos que considere necesario.
Declaración Jurada de Desistimiento
En la ciudad de La Paz del día 24 de abril de 2013 a horas 9:00 a.m. yo Ronald Cáceres Hurtado, con C.I. No. 1111111 expedido en La Paz, en mi calidad de representante legal de la
asociación civil con o sin personería jurídica sin fines de lucro POR LA VIDA, presento de
manera voluntaria el desistimiento señalando los siguientes aspectos:
1. En vista de que el juego de sorteo con fines benéficos Ayuda a Ayudar, estaba destinado
a apoyar en la compra de medicamentos y pago de atención medica del Señor: Amigo
Querido Corazón ha desistido de recibir el apoyo de nuestra institución.
2. Además, tomando en cuenta que a la fecha no se ha realizado ningún tipo de campaña por
medios masivos y mini medios, es decir: radio, televisión, prensa escrita y otros, menos
efectuado entrevistas, ni realizado venta de boletos para el juego de sorteo.
En virtud a lo expuesto precedentemente, presento mi solicitud de desistimiento a objeto de
cancelar el Juego de sorteo Ayuda a Ayudar aprobada mediante Resolución Administrativa
de Autorización N°…….. dejando constancia de que cualquier circunstancia como efecto
del presente desistimiento es responsabilidad única y exclusivamente de nuestra Asociación
POR LA VIDA.
En la ciudad de La Paz, el día 24 de abril de 2013 Doy fe
Firma del Solicitante
Nombres y Apellidos del Representante
281
Resoluciones Regulatorias
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/010/2013
Reglamento de
Consultas Escritas
Resolución Regulatoria
N° 01–00010–13
La Paz, 23 de agosto de 2013
Considerando:
Que, el Artículo 24 de la Constitución Política del
Estado, establece que toda persona tiene derecho a la
petición de manera individual o colectiva, sea oral o
escrita, y a la obtención de respuesta formal pronta.
Para el ejercicio de este derecho no se exigirá más
requisito que la identificación del peticionario.
Que, la Ley N° 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería, de Azar, Sorteos,
Promociones Empresariales y Juegos de Sorteo con
Fines Benéficos.
282
Que, el inciso a) del Artículo 26 de la Ley N° 060, establece como atribución de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego la de emitir disposiciones
administrativas y regulatorias generales y particulares,
para la aplicación de la citada Ley.
Que, el inciso a) del Artículo 16 de la Ley N° 2341,
establece que las personas en su relación con la Administración Pública tienen derecho a formular peticiones de manera individual o colectiva.
Que, el Artículo 34 de la Ley N° 2341, establece que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Considerando:
Que, el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que, el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N° 060,
dispone que el Director Ejecutivo será designado mediante Resolución Suprema de una terna propuesta por
el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que, en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 05145 de 23 de febrero de
2011, el señor Presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia, designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales
como Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ.
Considerando:
Que, para absolver las consultas escritas efectuadas
por las personas individuales y colectivas, públicas
o privadas, asociaciones civiles con o sin personería
jurídica sin fines de lucro, se hace necesario establecer
el alcance, los requisitos, el procedimiento y plazos
para el trámite de atención de las mismas.
Por Tanto:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Inc. a) del Artículo 26 de la Ley N°
060 de 25 de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería,
de Azar y su Reglamento.
Resuelve:
Artículo 1°.– (Objeto).- El objeto del presente reglamento es regular el alcance, los requisitos, el procedimiento y plazos para la atención de consultas escritas
ante la Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego – AJ.
Artículo 2º.– (Alcance).- La solicitud de consulta
escrita solo podrá ser presentada cuando las personas individuales y colectivas, públicas o privadas,
asociaciones civiles con o sin personería jurídica sin
fines de lucro, ante la existencia de supuestos vacíos
de la norma o sea considerada la misma confusa o
controvertible.
En caso de que la consulta sea reiterativa o se encuentre
en las disposiciones legales, se procederá a responder
en base a las normas vigentes, teniéndose por concluido el trámite de consulta citado.
Artículo 3º.– (Requisitos).- La consulta se formulará
por escrito y para ser aceptada deberá cumplir los
siguientes requisitos:
Resoluciones Regulatorias
a) Estar dirigida al Director Ejecutivo de la Autoridad
de Fiscalización y Control Social del Juego;
b) Cédula de identidad del solicitante, fotocopia simple;
c) Testimonio de poder en original o legalizado, u
documento equivalente que acredite su representación legal;
d) Señalar domicilio procesal o domicilio real;
e) Manifestar el interés personal, directo y legítimo
para efectuar la consulta;
f) Exponer los antecedentes del hecho concreto que
motiva la consulta, manifestando expresamente
por qué el tema es confuso o controvertible, o en su
caso la existencia de supuestos vacíos de la norma; y
g) Expresar opinión fundada sobre la aplicación y
alcance de la norma.
Artículo 4º.– (Lugar de Presentación).- La consulta
podrá ser presentada en la Dirección Ejecutiva de la
Autoridad y Fiscalización y Control Social del Juego o
en las Direcciones Regionales de La Paz, Cochabamba
y Santa Cruz.
Artículo 5º.– (Procedimiento de Admisión, Rechazo y Respuesta).I. Si la consulta fuera presentada ante una Dirección
Regional, el Director Regional remitirá al Departamento Jurídico la solicitud de consulta dentro el plazo
de 1 (un) día hábil administrativo.
El Departamento Jurídico deberá emitir un informe
referente a la consulta, enmarcándose en disposiciones legales vigentes o en precedentes administrativos
resueltos, dentro el plazo de 2 (dos) días hábiles administrativos.
El plazo máximo que la Dirección Regional tiene para
remitir los antecedentes de la consulta es de 3 (tres)
días hábiles administrativos, computables a partir de
la fecha de presentación de la solicitud.
II. Recibido los antecedentes de la consulta en la Dirección Ejecutiva, la Máxima Autoridad Ejecutiva
remitirá a la Dirección Nacional Jurídica para que sea
admitida o rechazada la solicitud en el plazo de 2 (dos)
días hábiles administrativos, computables a partir de
la recepción en Dirección Ejecutiva. La admisión y el
rechazo serán notificadas en Secretaria de la Dirección
Nacional Jurídica.
Si la consulta fuera admitida, la Dirección Nacional
Jurídica elaborará la respuesta que será puesta a consideración del Director Ejecutivo dentro en el plazo de
5 (cinco) días hábiles administrativos; en caso de que
el Director Ejecutivo no estuviera de acuerdo con la
respuesta, devolverá con las correcciones finales, para
que la Dirección Nacional Jurídica emita la respuesta
formal y oficial.
El plazo máximo que la Dirección Ejecutiva tiene para
emitir la respuesta formal y oficial es de 5 (cinco) días
hábiles administrativos, computables a partir de la
notificación con la admisión de la consulta.
III. En caso de que la solicitud de consulta hubiera sido
presentada en Dirección Ejecutiva el procedimiento
será el establecido en el parágrafo II) del presente
Artículo.
Artículo 6º.– (Aclaración o Complementación
de la Consulta).- En caso de que la consulta fuese
contradictoria o imprecisa la Dirección Ejecutiva podrá requerir al consultante aclare y/o complemente la
solicitud, otorgando un plazo de 3 (tres) días hábiles
administrativos, computables a partir de la notificación
con el requerimiento, bajo alternativa de tomarse por
desestimada su solicitud en caso de incumplimiento.
La Dirección Ejecutiva en el plazo de 5 (cinco) días
hábiles administrativos emitirá la respuesta formal y
oficial, computables a partir de la recepción en Dirección Ejecutiva del requerimiento de aclaración y/o
complementación.
Artículo 7º.- (Respuesta a la Consulta).- La respuesta a la consulta del solicitante se dará a conocer
mediante carta formal y oficial firmada por el Director
Ejecutivo.
Artículo 8º.- (Notificación).- La respuesta formal y
oficial será notificada a la persona individual o colectiva, pública o privada, asociaciones civiles con o sin
personería jurídica sin fines de lucro, en su domicilio
procesal o real fijado por el consultante, de acuerdo a
lo establecido por la Ley N° 2341.
283
Resoluciones Regulatorias
DISPOSICIÓN FINAL
Única.- La presente Resolución Regulatoria entrará en
vigencia a partir de su publicación en un periódico de
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
Cite: AJ/DE/DNJ/RR/011/2013
REGLAMENTO PARA OPERACIONES
DE JUEGOS DE MESA Y
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL
SISTEMA DE MESAS DE JUEGO
RESOLUCIÓN REGULATORIA
Nº 01–00011–13
La Paz, 11 de septiembre de 2013
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 060 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotería y de Azar, crea la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ como la única
entidad facultada para otorgar licencias y autorizaciones, fiscalizar, controlar y sancionar las operaciones de
las actividades de Juegos de Lotería y de Azar.
284
Que, conforme al Principio de Transparencia establecido en el inciso a) del Artículo 3 de la Ley N° 060,
los actos relacionados con todo proceso de concesión,
licitación y autorización así como las actuaciones que
deriven de la actividad de juegos de lotería y de azar
serán transparentes y de conocimiento público.
Que, el inciso b) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
constituye una de las obligaciones de los operadores,
permitir y facilitar las actividades de fiscalización e
inspección que realice la autoridad de sus establecimientos, tipos de máquinas de juego o medios de
juego y su funcionamiento, instrumentos, documentos contables, registros informáticos y cualquier otra
información.
Que, el inciso h) del Artículo 14 de la Ley N° 060,
establece como obligación de los operadores, cumplir
las normas técnicas previstas para cada juego.
Que, el numeral 9 del Artículo 15 de la Ley N° 060,
establece la prohibición de que las máquinas de juego
u otros medios de juego se activen u operen con dinero
de curso legal nacional o extranjero.
Que, el inciso a) del Artículo 26 de la Ley Nº 060,
establece como atribución de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ la de emitir
disposiciones administrativas y regulatorias generales
y particulares, para la aplicación de la citada Ley.
Que, el inciso f) del Artículo 26 de la Ley N° 060, establece como atribución de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ la de establecer las características de las máquinas, instrumentos, software,
accesorios y todo otro medio de juego importado o
fabricado para su instalación y mantenimiento.
Que, el inciso g) del Artículo 26 de la Ley N° 060,
determina que es atribución de la AJ ejercer la fiscalización, inspección y control a los operadores de juego.
Que, el Artículo 34 de la Ley N° 2341, establece que
los actos administrativos serán objeto de publicación
cuando así lo establezcan las normas de cada procedimiento especial o cuando lo aconsejen razones de
interés público. La publicación se realizará por una
sola vez en un órgano de prensa de amplia circulación nacional o en su defecto cuando corresponda,
en un medio de difusión local de la sede del órgano
administrativo.
Que, el parágrafo II del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, determina que la AJ reglamentará los juegos permitidos, de acuerdo a criterios
de transparencia, desarrollo tecnológico, juego justo y
control de auditoria, con sujeción a controles, certificaciones y/o acreditaciones ya sea mediante sistemas
informáticos sobre las operaciones y funcionamiento
de los mecanismos de juegos.
Que, el parágrafo III del Artículo 6 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781, establece que el reglamento
especificará los instrumentos o medios de juego, sus
elementos, formas de acceso, mecanismos y modalidades, características, requisitos y reglas aplicables.
Que, los numerales 1, 2, 3 y 4 del parágrafo I del Artículo 27 del Anexo del Decreto Supremo N° 0781,
determina que la AJ establecerá procedimientos para el
control y fiscalización pudiendo realizar inspecciones
a los establecimientos de juegos, verificar el desarrollo
de los juegos autorizados, los medios de juego y los
medios de acceso, requerir información contable, legal,
financiera e informática de la administración de la
empresa y de los juegos.
Resoluciones Regulatorias
CONSIDERANDO:
Que, el parágrafo I del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional.
Que, el parágrafo II del Artículo 23 de la Ley N° 060,
establece que el Director Ejecutivo será designado
mediante Resolución Suprema de una terna propuesta
por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas.
Que, en virtud a las disposiciones precitadas, mediante
Resolución Suprema N° 05145 de 23 de febrero de
2011, el señor Presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia, designó al Lic. Veimar Mario Cazón Morales
como Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ.
CONSIDERANDO:
Que, para una mejor aplicación de lo dispuesto en la
Ley Nº 060, Decreto Supremo Nº 0781 y Resoluciones
Regulatorias emitidas por la AJ, así como para cumplir
con efectividad los fines de control y fiscalización,
que en resguardo del interés público, la integridad y
transparencia que debe existir en los juegos de azar,
es necesario emitir una Resolución Regulatoria que
establezca: horarios de atención, manuales internos
de operaciones de mesas de juego, los requisitos y
procedimientos de impresión de tickets autorizados,
y el Sistema de Mesas de Juego, que deben cumplir las
empresas que cuentan con licencia de operaciones,
Fabricantes de Sistemas y Empresas Certificadoras,
autorizadas por la AJ.
POR TANTO:
El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ, en uso de las facultades
conferidas por el Artículo 26 de la Ley Nº 060 de 25
de noviembre de 2010, de Juegos de Lotería, de Azar
y su Reglamento.
RESUELVE:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Y HORARIO DE ATENCIÓN DE
SALONES DE JUEGO O CASINOS
CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.– (Objeto).- El presente reglamento tiene
por objeto establecer los requisitos del Sistema de
Mesas de Juegos, Tickets Autorizados, Precintos de
Seguridad, Materiales de Mesas de Juego; los procedimientos internos y controles de operación para el
desarrollo de los juegos de mesa, la información y datos
contables a ser enviada a la Autoridad de Fiscalización
y Control Social del Juego – AJ; así como regular el
horario de atención de los Salones de Juego o Casinos.
Artículo 2°.– (Alcance).- La presente Resolución
Regulatoria alcanza a todas las empresas que cuentan
con licencia de operaciones, fabricantes de sistemas y
empresas certificadoras, autorizadas por la AJ.
Artículo 3°.- (Definiciones).- Para efectos de la
presente Resolución, se establecen las siguientes definiciones:
a. Ticket Autorizado.- Medio de acceso al juego para
participar en juegos desarrollados en mesas de juego
u otros medios de juego, que son adquiridos con
dinero en efectivo en la Estación de Caja y que deben
ser canjeados por el jugador por fichas de juego, boletos, cartones y cupones para realizar sus apuestas.
b. Fichas.- Instrumento válido para efectuar apuestas
en las mesas de juego, según se determine en las
reglas de cada juego, pudiendo utilizarse indistintamente los términos: “fichas”, “fichas de juego”,
“fichas de dinero” o “fichas de valor”.
c. Drop Box.- Caja metálica receptora ubicada en la
parte inferior de cada mesa de juego, donde se depositan los Tickets Autorizados y los formularios de
operación (Apertura, Cierre, Relleno, Devoluciones
y Progresivos).
d. Precintado del Drop Box.- Proceso que consiste
en cerrar la puerta del Drop Box con una cinta
autoadhesiva numerada, realizado por servidores
públicos de la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego, o por el Operador cuando no exista
presencia de la AJ.
e.Centro de Datos (CDAJ).- Centro de cómputo,
ubicado físicamente en la AJ, que captura, procesa,
almacena y explota los datos provenientes del Sistema de Mesas de Juego instalado en cada salón de
juego o casino.
285
Resoluciones Regulatorias
f. Sistema de Mesas de Juego (SMJ).- Es el sistema
responsable de apoyo a las operaciones de mesas de
juego que registra y almacena la información respecto a venta de tickets autorizados, pago (cambio
o canje) de fichas de juego, apertura, cierre, relleno,
devolución y progresivo, así como el envío de información al CDAJ.
g. Estación de Caja.- Lugar físico dentro del salón de
juego o casino, donde se venden tickets autorizados
y se realiza el pago (cambio o canje) de fichas de
juego con dinero en efectivo.
h. Dosificación.- Es la cantidad de tickets autorizados y precintos de seguridad para impresión,
que la AJ autoriza a los operadores con licencia de
operaciones.
i. Código de verificación.- Es el código de autorización otorgado por la AJ que será impreso en cada
ticket autorizado.
286
Se entiende por servicios conexos, a las áreas del Salón
de Juegos o Casino destinados a otorgar refrigerios y
aperitivos, en consecuencia está prohibido el expendio
y consumo de bebidas alcohólicas.
Artículo 5°. (Comunicación del Horario de Atención al Público).- El horario de atención y funcionamiento del Salón de Juego o Casino, deberá anunciarse de manera visible al público, aun cuando el
establecimiento estuviere cerrado, a través de letreros o
señalética perceptible y clara hacia el público, ubicado
en zonas estratégicas del lugar.
Para promover el juego moderado y con responsabilidad, las empresas operadoras deberán hacer conocer a través de banners, dípticos, trípticos y circuitos
cerrados de televisión sobre los riesgos a la salud que
pueden derivarse del juego en exceso; así como instalar
relojes en el Salón de Juego o Casino en lugares visibles.
TÍTULO II
j. Código de control.- Es el dato alfanumérico generado a partir de la combinación de la llave proporcionada por la AJ, datos de dosificación e información
de la transacción, individualizando el ticket autorizado, el mismo que deberá ser impreso en código de
barras utilizando el tipo CODE128, con la finalidad
de brindar seguridad al mismo.
REGLAS DE JUEGO, MANUALES
INTERNOS DE OPERACIÓN,
MATERIALES DE JUEGO, PROCESO
DE CONTEO, TICKET AUTORIZADO
Y PRECINTO DE SEGURIDAD
CAPÍTULO II
CAPÍTULO I
DEL HORARIO DE ATENCIÓN DE
LOS SALONES DE JUEGO O CASINOS
DE LAS REGLAS DE JUEGO,
MANUALES INTERNOS DE
OPERACIÓN, MATERIALES DE
JUEGO Y PROCESO DE CONTEO
Artículo 4°.– (del Horario de Atención).- La atención o funcionamiento de los Salones de Juego o Casinos será de acuerdo a los siguientes horarios:
a) Mesas de Juego: desde las 14:00 p.m. hasta las 06:00
a.m. horas del día siguiente, como máximo.
b) Máquinas de Juego: desde las 14:00 p.m. hasta las
06:00 a.m. horas del día siguiente, como máximo.
Las transacciones dentro de los salones de juego o casinos para efectos administrativos serán consideradas
como operaciones del día de inicio de acuerdo a lo
establecido en los incisos a) y b) del presente Artículo.
Artículo 6°.– (Reglas de Juego).- El desarrollo de
los juegos en mesa se regirá por los reglamentos contenidos en el Clasificador de Juegos, establecido en
Resolución Regulatoria vigente.
Artículo 7°.– (Manuales Internos de Operación).I. Las empresas que cuentan con licencia de operaciones para explotar y desarrollar juegos de azar, para el
caso específico de juegos de mesa, deberán contar con:
a) Manuales internos de control para cada juego de
mesa.
Resoluciones Regulatorias
b) Manuales operativos internos de juegos de mesa,
que incorporen los formularios y reportes establecidos por la AJ en los Anexos II y III de la presente
Resolución Regulatoria.
c) Manual de funciones del personal para el desarrollo
de juegos de mesa.
II. Los manuales descritos en el parágrafo I del presente
artículo, serán presentados para su revisión, evaluación
y aprobación a la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego, previo al inicio de operaciones.
Artículo 8°.– (Procedimiento de Operación).- Las
empresas que cuentan con licencia de operaciones,
para la explotación y desarrollo de juegos de mesa,
deberán elaborar el manual de procedimiento de operaciones, que será aprobado por la AJ previo al inicio de
operaciones, conteniendo como mínimo lo siguiente:
a) El ticket autorizado, es el único medio de acceso al
juego en mesas de juego.
b) Los tickets autorizados, podrán ser comprados
únicamente en una estación de caja.
c) Los tickets autorizados, podrán ser canjeados por
fichas de juego en las mesas de juego.
d) El ticket autorizado, una vez canjeado por fichas
de juego, deberá ser depositado, por el Croupier,
en el “Drop Box” de la mesa de juego.
e) El Croupier dirigirá y administrará el juego según
las reglas del juego y manuales internos de la empresa operadora con licencia de operaciones.
f) Finalizada la participación del jugador en la mesa
de juego, si corresponde, podrá cobrar (cambiar o
canjear) las fichas de juego por dinero en efectivo
en una estación de caja.
Los Drop Box, ubicados en las mesas de juego deberán
garantizar su inviolabilidad. Con el fin de precautelar
dicha inviolabilidad, llevarán un precinto de seguridad
numerado y el sello y firma de la AJ, además dos (02)
cerraduras de combinaciones o llaves distintas, una
en la tapa de salida, cuya combinación o llave será
de exclusiva posesión de la AJ, y la otra activará un
dispositivo de seguridad que cierre herméticamente
el Drop Box al retirarlo de la mesa de juego, cuya
combinación o llave estará en posesión del operador
del Salón de Juego o Casino.
Cuando la AJ, por circunstancias de distancia o recursos humanos, no pueda asistir a la apertura y cierre
de las mesas de juego, el operador deberá realizar
el proceso de precintado y desprecintado, así como
administrar las llaves de las cerraduras del Drop Box.
Todo este proceso será filmado con imagen y audio
en su integridad.
Artículo 9º.– (Materiales del Juego).- El material de
juego deberá cumplir con los requisitos establecidos
en los reglamentos de cada de juego.
Tanto los dados como las cartas (naipes) deberán llevar
el nombre de la empresa operadora o salón de juego
o Casino y deberán ser abiertos al inicio del juego.
La empresa operadora de acuerdo al uso o desgaste
de las cartas, dados y otros, deberá inutilizarlos de tal
forma que no puedan ser utilizados nuevamente y
proceder a su cambio.
Artículo 10º.– (Proceso de Conteo).- Al cierre de las
operaciones diarias de cada mesa de juego se realizará
la verificación del monto, cantidad, valor y ubicación
de las fichas por cada denominación, registrando en
el formulario de cierre depositándolo en el Drop Box.
El proceso de conteo del Drop Box, se realizará en la
sala de conteo, procediéndose al llenado del formulario de Reporte Diario de Ingresos de Mesas de Juego,
para la determinación del resultado de cada mesa de
juego. Todo este proceso será filmado con imagen y
audio en su integridad. Los servidores públicos de la
AJ podrán participar en este proceso en las condiciones y circunstancias en el marco de las competencias
de fiscalización, control e inspección que tiene la AJ.
CAPÍTULO II
DEL TICKET AUTORIZADO
Artículo 11°.– (Solicitud de Dosificación).- Es el
procedimiento mediante el cual el operador con licencia de operaciones, a través de su representante
legal, solicita a la Autoridad de Juegos la dosificación
y habilitación de Tickets Autorizados.
Artículo 12°.– (Autorización de Dosificación).Una vez recibida la solicitud de dosificación y habili-
287
Resoluciones Regulatorias
tación de tickets autorizados, la Autoridad de Juegos,
en un plazo de hasta cinco (5) días hábiles administrativos, mediante Resolución Administrativa, autorizará
la cantidad de tickets autorizados a ser habilitados para
su impresión y utilización.
La Resolución Administrativa de Autorización de
dosificación y habilitación de Tickets Autorizados
contendrá entre otros datos, lo siguiente:
a) Cantidad de Tickets Autorizados por salón de juego
o casino
b) Código de Verificación por salón de juego o casino
Artículo 13°.– (Contenido del Ticket Autorizado).La información a ser impresa en los tickets autorizados,
deberá contener lo siguiente:
Anverso del ticket autorizado:
1. Razón Social y logotipo de la Empresa Operadora.
2. Nombre del Salón de Juego o Casino.
288
La leyenda: “EL JUEGO EN EXCESO OCASIONA
LA ENFERMEDAD DE LA LUDOPATIA, CUIDE
SU SALUD, SU DINERO Y SU FAMILIA”.
Artículo 14°.– (Vigencia y Seguridad del Ticket
Autorizado).- I. El ticket autorizado no tiene fecha
de expiración.
II. El operador deberá incorporar las medidas de seguridad que considere necesario en la emisión del
ticket autorizado.
Artículo 15°.– (Material, Formato y Tamaño del
Ticket Autorizado).- I. El material en el cual se imprima el ticket autorizado, debe garantizar que no
sea de fácil destrucción, además que permita realizar
una impresión con calidad y nitidez; asimismo, que al
momento de ser depositado en el Drop Box no sufra
deterioro alguno.
II. El formato y tamaño del ticket autorizado se encuentra detallado en el Anexo I de la presente Resolución
Regulatoria.
3. Ubicación/Dirección del salón de juego o casino.
III. Los ticket´s autorizados podrán ser preimpresos
en imprenta con la siguiente información:
4. Identificación de Casa matriz o sucursal.
1) Razón Social y logotipo de la Empresa Operadora.
5. El número correlativo del Ticket Autorizado.
2) Nombre del Salón de Juego o Casino.
6. Código de Verificación otorgado por la AJ.
3) Ubicación/Dirección del salón de juego o casino.
7. Fecha en el formato: día, mes y año “DD/MM/
AAAA”.
4) Identificación de Casa matriz o sucursal.
8. Hora en formato veinticuatro (24) horas: hora, minuto y segundo “HH:mm:SS”.
9. El nombre completo del jugador.
10. Número de Documento de Identidad del jugador.
11. El monto del Ticket Autorizado en moneda local
en forma numeral y literal.
5) Código de Verificación otorgado por la AJ.
6) La leyenda: “EL TICKET AUTORIZADO NO TIENE FECHA DE EXPIRACIÓN”.
7) La leyenda del reverso: “EL JUEGO EN EXCESO
OCASIONA LA ENFERMEDAD DE LA LUDOPATIA, CUIDE SU SALUD, SU DINERO Y SU FAMILIA”.
12. La leyenda: “EL TICKET AUTORIZADO NO
TIENE FECHA DE EXPIRACIÓN”
En la estación de caja a momento de la transacción
obligatoriamente deberá imprimirse la siguiente información:
13. Código de control.
1. El número correlativo del Ticket Autorizado.
Reverso del ticket autorizado:
Resoluciones Regulatorias
2. Fecha en el formato: día, mes y año “DD/MM/
AAAA”.
la cantidad de precintos de seguridad a ser habilitados
para su impresión y utilización.
3. Hora en formato veinticuatro (24) horas: hora, minuto y segundo “HH:mm:SS”.
La Resolución Administrativa de Autorización de
dosificación y habilitación de precintos de seguridad
contendrá entre otros datos la cantidad de precintos
autorizados por salón de juego o casino.
4. El nombre completo del jugador.
5. Número de Documento de Identidad del jugador.
6. El monto del Ticket Autorizado en moneda local
en forma numeral y literal.
7. Código de control.
Artículo 16°.– (Generación del Código de Control).- I. La empresa con licencia de operaciones debe
implementar el algoritmo de generación del código de
control que será publicado en el sitio web de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego – AJ.
II. Para la implementación del algoritmo el operador
deberá verificar la ejecución correcta del mismo con
la muestra de pruebas que deberán ser descargadas
del sitio web de la AJ.
El resultado de las pruebas realizadas deberá ser remitido en medio digital, por el representante legal
mediante nota formal a la AJ.
III. Realizada la validación de las pruebas, la AJ otorgará una llave única a cada una de las empresas con
licencia de operaciones, que será comunicado formalmente.
CAPÍTULO III
DEL PRECINTO DE SEGURIDAD
Artículo 17°.– (Solicitud de dosificación).- Es el
procedimiento mediante el cual el operador con licencia de operaciones, a través de su representante
legal, solicita a la Autoridad de Juegos la dosificación
y habilitación de precintos de seguridad para proceder
a su impresión.
Artículo 18°.– (Autorización de dosificación).- Una
vez recibida la solicitud de dosificación y habilitación
de precintos de seguridad, la Autoridad de Juegos, en
un plazo de hasta cinco (5) días hábiles administrativos, mediante Resolución Administrativa, autorizará
Artículo 19°.– (Contenido del precinto de suguridad).- La información a ser impresa en el anverso de
los precintos de seguridad, es la siguiente:
1. Razón Social y logotipo de la Empresa Operadora.
2. Nombre del Salón de Juego o Casino.
3. Ubicación/Dirección del salón de juego o casino.
4. Identificación de Casa matriz o sucursal.
5. El número correlativo del precinto de seguridad.
6. Sello de la Autoridad de Juegos.
7. Nombres y Firma del Fiscalizador de la Autoridad
de Juegos.
Artículo 20°.– (Material, formato y tamaño).- I. El
papel o material para la impresión del precinto de
seguridad, deberá cumplir medidas de seguridad de
forma tal que garantice su destrucción a momento de
ser removido (retirado).
II. El formato y tamaño del precinto de seguridad
se encuentra detallado en el Anexo IV de la presente
Resolución Regulatoria.
TÍTULO III
SISTEMA DE MESAS DE JUEGO,
AUTORIZACIÓN Y REGISTRO
DEL SMJ, OBLIGACIONES DEL
OPERADOR, PROCESO DE
CERTIFICACIÓN Y CONSERVACIÓN
DE LA INFORMACIÓN Y
DOCUMENTACIÓN
CAPÍTULO I
DEL SISTEMA DE MESAS DE JUEGO
289
Resoluciones Regulatorias
Artículo 21°.– (Sistema de mesas de juego–SMJ).El Sistema de Mesas de Juego administrará información de las operaciones en mesas de juego a través de
los siguientes módulos:
d) RELLENO DE FICHAS.- Los datos que el MCFJ
debe considerar para el relleno de fichas de juego
y su registro, son detallados en el Anexo A de la
presente Resolución Regulatoria.
a) MÓDULO DE VENTA DE TICKETS AUTORIZADOS–MVTA
e) PROGRESIVO.- Los datos que el MCFJ debe considerar cuando se paga un premio progresivo y su
registro, son detallados en el Anexo A de la presente
Resolución Regulatoria.
b) MÓDULO DE PAGO DE FICHAS DE JUEGO
– MPFJ
c) MÓDULO DE CONTROL DE FICHAS DE JUEGO – MCFJ
Artículo 22°.– (Módulo de venta de tickets autorizados–MVTA).- Es el módulo que brinda apoyo a
la venta de tickets autorizados a un jugador para participar en un juego de mesa. En ese sentido el MVTA
registra y almacena la información de la venta de
tickets autorizados para su envío al CDAJ, el detalle de
información a ser remitida se encuentra en el Anexo
A de la presente Resolución Regulatoria.
290
Artículo 23°.– (Módulo de pago de fichas de juego – MPFJ).- Es el módulo que registra y almacena la
información que se genera a momento de realizar el
pago (cambio o canje) de fichas de juego con dinero
en efectivo. La información y el detalle que el MPFJ
debe enviar al CDAJ se encuentran en el Anexo A de
la presente Resolución Regulatoria.
Artículo 24°.- (Módulo de control de fichas de
juego – MCFJ).- Es el módulo que registra las operaciones manuales generadas en los juegos de mesa tales
como: apertura, cierre, relleno, devolución y progresivo. Asimismo, para efectos de envío de información al
CDAJ el MCFJ deberá considerar el detalle siguiente:
a) APERTURA DE MESAS.- Los datos que el MCFJ
debe considerar para la apertura de mesas y su registro, son detallados en el Anexo A de la presente
Resolución Regulatoria.
b) CIERRE DE MESAS.- Los datos que el MCFJ debe
considerar para el cierre de mesas y su registro son
detallados en el Anexo A de la presente Resolución
Regulatoria.
c) DEVOLUCIÓN DE FICHAS.- Los datos que el
MCFJ debe considerar para la devolución de fichas
de juego y su registro, son detallados en el Anexo A
de la presente Resolución Regulatoria.
Artículo 25°.– (Reportes del sistema de mesas
de juego).- El SMJ de un Salón de Juego o Casino
mínimamente deberá brindar la siguiente información
en reportes:
a) Reporte sumarizado de las ventas totales de tickets
autorizados en estación de caja por periodos.
b) Reporte sumarizado de pagos (cambio o canje)
totales de fichas de juego con dinero efectivo en
estación de caja por periodos.
c) Reporte de operaciones por mesa de juego.
d) Reporte sumarizado de las operaciones en mesas
del salón de juego o casino por periodos.
Artículo 26°.- (Remisión de información vía
SMJ).- La información será remitida de acuerdo al
cronograma establecido por la AJ, comunicado formalmente a la empresa operadora con licencia de
operaciones. Asimismo, la AJ en el marco de sus competencias y atribuciones, podrá solicitar información
cuando lo requiera.
Artículo 27°.– (Registro de formularios en el
MCFJ).- El procedimiento de registro de los formularios de apertura, cierre, relleno, devolución y progresivo en el MCFJ del SMJ podrá ser realizado por el
operador del Salón de Juego o Casino de forma paralela
o simultánea a la operación, o de forma posterior al
cierre de la mesa de juego, que estará establecido en
los procedimientos internos del operador aprobados
por la Autoridad de Fiscalización y Control Social del
Juego – AJ.
Artículo 28°.- (Impresión de formularios vía
MCFJ).- La impresión de los formularios de apertura, cierre, relleno, devolución y progresivo, deberá ser
realizada en los formatos establecidos en el Anexo II
de la presente Resolución Regulatoria.
Resoluciones Regulatorias
Artículo 29°.- (Actualizaciones tecnológicas).- Las
nuevas versiones, modificaciones o actualizaciones
tecnológicas en la arquitectura, hardware y software
de un SMJ, deberán ser sometidos a pruebas y certificación ante una empresa certificadora y cumplir
con lo señalado en los Artículos precedentes de la
presente Resolución Regulatoria, para su autorización
y registro en la AJ.
Artículo 30°.- (Caracteristicas técnicas).- Con
relación a las características técnicas de hardware y
software del SMJ, las empresas operadoras con licencia de operaciones, fabricantes de sistemas y empresas certificadoras, autorizadas por la AJ, deberán
considerar y cumplir lo establecido en la Resolución
Regulatoria N° 01–00007–11 de 5 de abril de 2013 en
lo que corresponda.
CAPÍTULO II
DE LA AUTORIZACIÓN Y
REGISTRO DEL SMJ
Artículo 31°.- (AUTORIZACIÓN Y REGISTRO DEL
SMJ).- Para solicitar autorización y registro del SMJ,
el fabricante deberá presentar ante la AJ una solicitud
con la información y documentación siguiente:
I. Documentación legal
a) Razón social y domicilio.
b) Carnet de Identidad del país de origen y/o Pasaporte
del representante legal.
c) Testimonio de la Escritura Pública de constitución
de sociedad o documento equivalente.
d) Relación de socios o accionistas, consejo directivo,
directores, gerentes y principales profesionales,
indicando nombre completo y copia de su Pasaporte o documento de identidad oficial del país
donde residen.
e) Experiencia profesional acreditada en el control
de máquinas de juego, mesas de juego o medios de
juego de la empresa, socios o accionistas, consejo
directivo, directores, gerentes y principales profesionales, según corresponda.
f) Contratos suscritos con alguna jurisdicción extranjera o autorizaciones otorgadas por alguna autori-
dad extranjera que regula la actividad del juego de
azar, o en su caso con un salón de juego o casino
de propiedad del estado, esto dentro del control
de máquinas de juego o mesas de juego con una
antigüedad mayor de (5) cinco años.
g) Capacidad tecnológica, medios técnicos e infraestructura que serán empleados para el desarrollo de
su actividad, así como las direcciones de los talleres,
laboratorios u oficinas con que cuenta.
h) Declaración Jurada ante un Notario de fe Pública
en el lugar de su residencia indicando que no son
accionistas o funcionarios de operadores de juegos
de azar o sorteos, donde se explotan máquinas
de juego, mesas de juego o medios de juego en
Bolivia. Esta Declaración tiene que ser presentada
por la propia empresa interesada así como por sus
socios o accionistas, consejo directivo, directores,
gerentes y principales profesionales. Se entiende
por principales profesionales a todos aquellos que
la empresa los ha asignado o que los incluya en la
lista de personas que participarán como personal
técnico.
i) Certificado de Cumplimiento del SMJ, expedido por
una empresa certificadora autorizada.
j) La empresa internacional deberá suscribir un documento en el que establezca que sujetará sus actuaciones a las normas y disposiciones legales del
Estado Plurinacional de Bolivia, como también deberá cumplir y hacer cumplir las normas que regulan
la actividad de juegos de azar y sorteo emitidas
por la AJ, para efectos de este requisito la empresa
extranjera deberá constituir domicilio procesal en
territorio nacional y designar un representante legal
para responder por sus actuaciones.
La empresa internacional tendrá un plazo máximo de
(9) nueve meses, a partir de la autorización, para constituir una sociedad o sucursal en Bolivia, conforme a
las normas legales vigentes.
II. Información y Documentación Técnica.
a) Documentación e información que consigne el
nombre comercial, el código de identificación y la
versión del SMJ a instalarse (servidor y otros componentes) indicando las funciones que estas cumplen.
291
Resoluciones Regulatorias
b) Documentación impresa y en formato electrónico
en la que se describa las características técnicas de
funcionamiento y mantenimiento del SMJ y del funcionamiento de toda la arquitectura e infraestructura
tecnológica (recomendada por la AJ) involucrada.
c) Fotocopia legalizada del Registro de propiedad
intelectual del Sistema o su equivalente.
Artículo 32°.- (Prohibiciones del fabricante del
SMJ).- Se encuentra totalmente prohibido que el fabricante del SMJ tenga alguna participación accionaria
directa o indirectamente con:
a) operadores de juegos de azar y sorteos;
b) empresas certificadoras;
c) cualquier otra empresa que se dedique a la explotación del juego de azar.
292
Ésta prohibición también alcanza a:
a) socios;
b) directores;
c) gerentes;
d) síndicos;
e) empleados; y
f) apoderados;
En caso de comprobarse el incumplimiento de esta
prohibición se procederá a revocar la autorización
y registro del SMJ y el retiro del mismo en todo el
territorio nacional.
Artículo 33°.– (Contenido de la resolución de
autorización).- La Resolución de Autorización que
autorice y registre el SMJ debe indicar necesariamente
el número de registro otorgado por la AJ, nombre del
fabricante del SMJ, código asignado, nombre comercial
y la versión del software a instalarse.
Artículo 34°.– (Efectos de la inscripción en el
registro).- El SMJ autorizado y registrado, podrá ser
instalado e implementado en los salones de juego o
casinos con licencia de operaciones. La autorización
y registro no garantiza el correcto funcionamiento del
SMJ, tampoco implica atenuante en la responsabilidad legal del operador por situaciones de alteración
o modificación del SMJ, siendo de responsabilidad
del operador velar por la correcta implementación y
operación del mismo.
Artículo 35°.– (Impedimentos).- Los operadores de
juegos de azar y sorteos están impedidos de fabricar
y solicitar la autorización y registro de un SMJ. Asimismo, están impedidos de implementar, instalar u
operar en su salón de juegos o casino un SMJ de su
fabricación.
CAPÍTULO III
DE LAS OBLIGACIONES DEL
OPERADOR CON LICENCIA
DE OPERACIONES
Artículo 36°.– (Obligaciones relativas a la implementación del SMJ).- Previamente a la implementación del SMJ en salones juego o casinos el operador
debe presentar ante la AJ, la siguiente documentación
e información:
a) Documento mediante el cual se acredite la relación contractual con la persona jurídica que llevará
a cabo la implementación del SMJ, indicando la
ubicación exacta de los salones de juego o casinos.
b) Plano de distribución de la red.
c) Número de registro del SMJ.
d) Licencia de uso del SMJ emitida por del fabricante.
La AJ realizará las acciones de fiscalización, inspección
y control respecto a la implementación y funcionamiento del SMJ.
Artículo 37°.- (Obligaciones relativas a la modificación del SMJ).- Se debe:
a) De manera previa el operador deberá informar a la
AJ cualquier remplazo en el SMJ, a cuyo efecto deberá
presentar una solicitud adjuntando la documentación
señalada en el Artículo 36 Titulado “Obligaciones
relativas a la implementación del SMJ” de la presente
Resolución Regulatoria.
b) Cuando se requiera la desactivación total o parcial
del SMJ implementado en el salón de juego o casino
por un plazo no mayor a una (1) hora, el operador
deberá presentar una solicitud debidamente justificada
a la AJ para la autorización correspondiente. Dicha
desactivación no podrá exceder las veinticuatro (24)
horas en treinta (30) días calendario, de requerirse
un plazo mayor, el operador deberá comunicar de
Resoluciones Regulatorias
manera escrita a la AJ la suspensión temporal de las
actividades del salón de juego o casino.
Artículo 38°.– (Obligaciones relativas al SMJ).- El
SMJ instalado en el salón de juego o casino deberá tener una disponibilidad asegurada de servicio y
operaciones durante las veinticuatro (24) horas de los
trecientos sesenta y cinco (365) días de año.
CAPÍTULO IV
DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN
Artículo 39°.– (Certificado de cumplimiento).- El
Sistema de Mesas de Juego –SMJ deberá contar con el
certificado de cumplimiento, que garantice la transparencia, confiabilidad, integridad y exactitud de sus
transacciones, emitido por una empresa certificadora
autorizada por la AJ. El costo de certificación deberá
ser asumido por el fabricante del SMJ.
Artículo 40°.– (Pruebas de laboratorio).- La empresa certificadora autorizada por la AJ, deberá realizar las
pruebas de laboratorio al Sistema de Mesas de Juego
considerando como mínimo:
1) Funcionalidad del sistema:
a. Funcionalidad del MVTA,
b. Funcionalidad del MPFJ,
c. Funcionalidad del MCFJ,
d. Funcionalidad relacionada a la generación de reportes del SMJ,
e. Funcionalidad de la remisión de información vía
SMJ al CDAJ en base a las especificaciones establecidas en el Anexo A de la presente Resolución
Regulatoria.
2) Confiabilidad, integridad y exactitud de la información.
3) Análisis de protocolos de comunicación y envió de
datos del Sistema de Mesas de Juego–SMJ al Centro
de Datos de la AJ.
4) Otros que la empresa certificadora acreditada considere necesario.
Artículo 41°.– (Contenido del certificado de cumplimiento).- El contenido del certificado de cumplimiento, una vez realizadas las pruebas de laboratorio
correspondientes al SMJ por la empresa certificadora
autorizada por la AJ, deberá ser emitido y presentarlo
en el formato del Anexo B de la presente Resolución
Regulatoria.
Artículo 42°.– (Empresas certificadoras acreditadas).- I. Las empresas certificadoras autorizadas
por la AJ, se encuentran habilitadas para realizar las
pruebas de laboratorio y emitir los certificados de
cumplimiento de Sistema de Mesas de Juego–SMJ.
II. Las empresas para ser acreditadas como Empresas
Certificadoras Autorizadas deberán cumplir y proceder de acuerdo a lo establecido en la Resolución
Regulatoria Vigente para el efecto.
Artículo 43°.– (Prohibiciones).- Las empresas certificadoras autorizadas están prohibidas de:
a) Otorgar certificados de cumplimiento de un SMJ
que no cumpla las exigencias técnicas señaladas en la
presente Resolución Regulatoria.
b) Asignar, encomendar, delegar o subcontratar, bajo
alguna modalidad y/o circunstancia a terceros, la realización total o parcial de las pruebas y/o ensayos requeridos para certificar el cumplimiento de los estándares
técnicos mínimos exigidos para el SMJ.
c) Permitir, facilitar o favorecer la participación en las
labores de certificación, a personas que no se encuentren en la relación de personal técnico encargado de
efectuar los exámenes y evaluaciones de la empresa
certificadora autorizada.
CAPÍTULO V
DE LA CONSERVACIÓN DE
INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
Artículo 44°.– (Conservación).- La empresa con
licencia de operaciones conservará la información,
documentación y demás papeles de su actividad por
el tiempo que señala la Ley.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única.- Las empresas operadoras con licencia de operaciones para el desarrollo y explotación de juegos de
mesa, en tanto no existan Sistemas de Mesas de Juego–
293
Resoluciones Regulatorias
SMJ certificadas por empresas certificadoras autorizadas por la AJ, podrán operar, administrar y remitir
la información establecida en la presente Resolución
Regulatoria en formatos de archivos Excel (*.xlsx),
que serán puestos a disposición de los operadores
en el sitio web de la AJ; por el plazo máximo un año.
Los medios para el envío de los archivos serán definidos por la Autoridad de Fiscalización y Control
Social del Juego – AJ y publicados en el sitio web de
la entidad; asimismo, será comunicado formalmente a
las empresas operadoras con licencia de operaciones.
DISPOSICIÓN FINAL
circulación nacional, en cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N° 2341.
ANEXO A
ENVÍO DE INFORMACIÓN AL CDAJ
POR SISTEMAS DE MESAS DE JUEGO
I. ANTECEDENTES
En la Resolución Regulatoria N° 01–00007–13 de fecha
5 de abril de 2013 se define la plataforma de comunicación entre salones de juego y el CDAJ, en consecuencia
la información que será enviada desde un salón de juego o casino presenta el siguiente esquema relacionado:
Unica.- La presente Resolución Regulatoria entrará en
vigencia a partir de su publicación en un periódico de
Caja 1 Caja 2 Caja 3
Red Sala 1
294
Caja 4 Caja 5
Red de Comunicación
Red Sala X
Cada salón de juego o casino deberá tener una red
interna con un servidor central. Cada salón de juego
o casino deberá implementar una VPN con la AJ solicitando los parámetros de configuración del túnel
de manera escrita y formal.
Cada Operador deberá solicitar de manera formal
y escrita la ruta de acceso a los servicios Web de la
AJ. Para la autenticación con los servicios web, la AJ
deberá proporcionar de manera escrita, un usuario y
contraseña a cada operador autorizado.
Resoluciones Regulatorias
La autenticación será realizada a través del sistema
interno de la AJ que contiene los registros de todos
los operadores y salones de juego autorizadas a nivel
nacional.
Por otra parte el laboratorio de pruebas tendrá el acceso para realizar los ensayos respectivos en las modalidades de envío de información al CDAJ en ambientes
de prueba. Los accesos deberán ser solicitados de
manera formal a la AJ.
II. INFORMACIÓN A SER REMITIDA.
La información a ser remitida será realizada vía los
servicios web que se detallan en la Resolución Regulatoria N° 01– 00007–13 de fecha 5 de abril de 2013.
Estos servicios web son:
- Generación de llave pública
Para cada servicio web es necesario identificar el tipo
de archivo que a continuación se detalla para el caso
de mesas de juego:
Tipo Archivo
Descripción
MesasCajaVenta
Archivo de Texto que contiene la
información detallada del jugador e
información registrada a través del
MCVF del SMJ
MesasCajaPagos
Archivo de texto que contiene la
información detallada de los pagos
realizados a los jugadores producto
del cambio de fichas por dinero
en efectivo, registrado a través del
MCPF del SMJ.
MesasTransacciones
Archivo de Texto que contiene el
detalle de apertura, cierre, rellenos y
devoluciones de las mesas de juego
del salón. Registrado a través del
MCFJ del SMJ.
MesasProgresivos
Archivo de Texto que contiene el
detalle de pagos progresivos de las
mesas de juego del salón. Registrado
a través del MCFJ del SMJ.
- Envío de Archivo Encriptado
La estructura de cada archivo a ser reportado es el
siguiente:
- Consolidación de Archivo Encriptado
Información de Estación Caja de Venta de Tickets Autorizados
295
Id
Descripción
Tipo de Dato
1
Identificador del Operador de Juegos
int
2
Número de Identificación Tributaria del
Operador(NIT)
varchar(15)
3
Identificador del Salón de Juegos
int
4
Número de Estación de Caja
int
5
Nombre completo del Jugador
varchar(150)
6
Código de Identificación Personal del Jugador
varchar(20)
7
Lugar de Expedición (País o Departamento)
varchar(5)
8
Dirección de Jugador
varchar(200)
9
Fecha de Nacimiento
dateTime
10
Numero de Factura (recibo)
varchar(20)
11
Número de autorización de la factura (del recibo)
varchar(20)
12
Fecha de Factura de venta (del recibo)
dateTime
13
Número de Ticket Autorizado
bigint
14
Código de Verificación único del Ticket Autorizado
varchar(20)
15
Código de Control
varchar(20)
16
Monto Importe Total Comprado (para el jugador)
decimal(15,2)
17
Monto Importe IVA
decimal(15,2)
18
Monto Importe Sujeto al IJ
decimal(15,2)
19
Monto Importe IJ
decimal(15,2)
Resoluciones Regulatorias
Id
Descripción
Tipo de Dato
20
Monto Importe IPJ
decimal(15,2)
21
Monto Importe Total Pagado
decimal(15,2)
22
Fecha y hora de emisión del Ticket Autorizado
dateTime
23
Fecha y Hora de la transacción del registro
dateTime
Del ID 7.En el caso que el código de identificación personal del jugador sea fuera de Bolivia en lugar de expedición colocar
el país en formato ISO 3166–1 alfa–2 Ejemplo emitido en Argentina (AR).
En el caso que el código de identificación personal del jugador sea boliviano se debe colocar las iniciales en 2
letras del departamento en el que fue expedido considerando la siguiente tabla:
296
La Paz
LPZ
Santa Cruz
SCZ
Cochabamba
CBA
Potosí
PSI
Tarija
TJA
Oruro
ORU
Beni
BNI
Pando
PND
Chuquisaca
CHQ
Información de Estación Caja de Pagos (Cambio Canje) de Fichas de Juego
Id
Descripción
Tipo de Dato
1
Identificador del Operador de Juegos
int
2
Número de Identificación Tributaria del
Operador(NIT)
varchar(15)
3
Identificador del Salón de Juegos
int
4
Número de Estación de Caja
int
5
Nombre completo del Jugador
varchar(150)
6
Número de Identificación Personal del Jugador
varchar(20)
7
Lugar de Expedición (País o Departamento)
varchar(5)
8
Numero de comprobante de pago
varchar(20)
9
Denominación Ficha 1
Decimal(15,2)
10
Cantidad Ficha 1
int
11
Denominación Ficha 2
Decimal(15,2)
12
Cantidad Ficha 2
int
13
Denominación Ficha 3
Decimal(15,2)
14
Cantidad Ficha 3
int
15
Denominación Ficha 4
Decimal(15,2)
16
Cantidad Ficha 4
int
17
Denominación Ficha 5
Decimal(15,2)
18
Cantidad Ficha 5
int
Resoluciones Regulatorias
Id
19
Descripción
Tipo de Dato
Denominación Ficha 6
Decimal(15,2)
20
Cantidad Ficha 6
int
21
Denominación Ficha 7
Decimal(15,2)
22
Cantidad Ficha 7
int
23
Denominación Ficha 8
Decimal(15,2)
24
Cantidad Ficha 8
int
25
Denominación Ficha 9
Decimal(15,2)
26
Cantidad Ficha 9
int
27
Denominación Ficha 10
Decimal(15,2)
28
Cantidad Ficha 10
int
29
Monto Total Pagado
Decimal(15,2)
30
Fecha y hora del Registro de transacción
dateTime
Del ID 7.En el caso que el código de identificación personal del jugador sea fuera de Bolivia en lugar de expedición colocar
el país en formato ISO 3166–1 alfa–2 Ejemplo emitido en Argentina (AR).
En el caso que el código de identificación personal del jugador sea boliviano se debe colocar las iniciales en 2
letras del departamento en el que fue expedido considerando la siguiente tabla:
La Paz
LPZ
Santa Cruz
SCZ
Cochabamba
CBA
Potosí
PSI
Tarija
TJA
Oruro
ORU
Beni
BNI
Pando
PND
Chuquisaca
CHQ
297
Información de Transacciones Mesas Aperturas, Cierres, Rellenos y Devoluciones
Id
Descripción
Tipo de Dato
1
Identificador del Operador de Juegos
int
2
Identificador del Salón de Juegos
int
3
Código de identificación de la mesa de juego
Varchar(20)
4
Número de Formulario
Varchar(15)
5
Tipo de Transacción
int
6
Denominación Ficha 1
Decimal(15,2)
7
Cantidad Ficha 1
int
8
Denominación Ficha 2
Decimal(15,2)
9
Cantidad Ficha 2
int
10
Denominación Ficha 3
Decimal(15,2)
11
Cantidad Ficha 3
int
Resoluciones Regulatorias
12
Denominación Ficha 4
Decimal(15,2)
13
Cantidad Ficha 4
int
14
Denominación Ficha 5
Decimal(15,2)
15
Cantidad Ficha 5
int
16
Denominación Ficha 6
Decimal(15,2)
17
Cantidad Ficha 6
int
18
Denominación Ficha 7
Decimal(15,2)
19
Cantidad Ficha 7
int
20
Denominación Ficha 8
Decimal(15,2)
21
Cantidad Ficha 8
int
22
Denominación Ficha 9
Decimal(15,2)
23
Cantidad Ficha 9
int
24
Denominación Ficha 10
Decimal(15,2)
25
Cantidad Ficha 10
int
26
Monto Total
Decimal(15,2)
27
Fecha y hora del Registro de transacción
dateTime
Del id 5.1 Apertura
2 Cierre
3 Relleno
4 Devolución
298
Información de Premios Progresivos
Id
Descripción
Tipo de Dato
1
Identificador del Operador de
Juegos
int
2
Identificador del Salón de Juegos
int
3
Código de identificación de la mesa
de juego
Varchar(20)
4
Número de Formulario
Varchar(15)
5
Valor Total en Bs. de las Fichas
Decimal(15,2)
6
Nombre completo del Jugador
varchar(150)
7
Número de Identificación Personal
del Jugador
varchar(20)
8
Lugar de Expedición (País o
Departamento)
varchar(5)
9
Dirección del jugador
Varchar(200)
10
Fecha y Hora del formulario de
progresivo
Datetime
11
Fecha y hora del registro en el MSJ
Datetime
Del ID 8.En el caso que el código de identificación personal del jugador sea fuera de Bolivia en lugar de expedición colocar
el país en formato ISO 3166–1 alfa–2 Ejemplo emitido en Argentina (AR).
Resoluciones Regulatorias
En el caso que el código de identificación personal del jugador sea boliviano se debe colocar las iniciales en 2
letras del departamento en el que fue expedido considerando la siguiente tabla:
La Paz
LPZ
Santa Cruz
SCZ
Cochabamba
CBA
Potosí
PSI
Tarija
TJA
Oruro
ORU
Beni
BNI
Pando
PND
Chuquisaca
CHQ
III DE LAS CORRECCIONES O MODIFICACIONES TÉCNICAS
Los servicios antes descritos y servicios adicionales que se vayan desarrollando, estarán disponibles para los
fabricantes, quienes deberán certificar su SMJ, en la página web de la Autoridad de Fiscalización y Control Social
del Juego www.aj.gob.bo.
Las modificaciones a cualquiera de los servicios web existentes y vigentes serán notificadas a los fabricantes de
SMJ certificados y operadores autorizados, de manera escrita o vía correo electrónico para que puedan acceder
a la página web de la Autoridad del juego y realizar la descarga de las especificaciones de los cambios a los servicios web.
ANEXO B
CONTENIDO DE LOS CERTIFICADOS DE CUMPLIMIENTO
PARA SISTEMAS DE MESAS DE JUEGO
Fecha del Reporte:
Emitido a:Nombre completo
Director Ejecutivo
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DEL JUEGO
Dirección de la AJ
Bolivia
Emitido por:
Nombre y dirección de la empresa certificadora
Evaluado por:
Nombre y dirección del laboratorio que realizo los ensayos
Certificación de:
Nombre del producto certificado
Número del Archivo: Número del archivo del laboratorio asociado con las pruebas
Estándares Técnicos Evaluados y Resultados de la Evaluación:
Estándares Evaluados
Resultado de la Evaluación
Indicar la resolución(es) que fueron ensayadas
para el cumplimiento del producto siendo
certificado
Aprobado
299
Resoluciones Regulatorias
SISTEMA
Descripción del Sistema: Sistema Certificado: NOMBRE DEL SISTEMA
VERSION
Notas Relativas al Sistema: Descripción del Software Asociado del Sistema: Software Asociado del Sistema Certificado: Nombre del Archivo
Fecha
Versión
Nombre de la Aplicación Utilizada
Notas Relativas al Software Asociado del Sistema:
300
HARDWARE
Descripción del Hardware Asociado:
Soporte Físico Asociado siendo Certificado:
NUMERO DE PIEZA
Notas Relativas al Soporte Físico Asociado:
DESCRIPCION
Firma de Verificación
Resoluciones Regulatorias
ANEXO I
FORMATO DEL TICKET AUTORIZADO
ANVERSO
301
REVERSO
Resoluciones Regulatorias
ANEXO II
FORMULARIOS DE: APERTURA, CIERRE, RELLENOS,
DEVOLUCIONES Y PAGO DE PREMIOS PROGRESIVOS
El tamaño de éstos formularios serán de: ¼ hoja oficio (legal: 216 x 356 mm)
302
Resoluciones Regulatorias
303
Resoluciones Regulatorias
304
Resoluciones Regulatorias
305
Resoluciones Regulatorias
306
ANEXO III
REPORTE DIARIO DE INGRESOS DE MESAS DE JUEGO
ANEXO IV
PRECINTO DE SEGURIDAD
Resoluciones Regulatorias
307
Resoluciones Regulatorias
308