Generación de residuos industriales no peligrosos Objetivo En el Plan Nacional Integrado de Residuos (2008 - 2015) se insiste en la necesidad de una codificación más homogénea e identificación de los distintos tipos de residuos industriales no peligrosos. Es necesario un control de la generación y gestión de estos residuos e implementar de forma coordinada los procedimientos establecidos en la normativa de prevención y control integrados de la contaminación. En el Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra (2010 – 2020) se contemplan los siguientes objetivos en la gestión de residuos industriales no peligrosos que pueden servir como referente para mejorar la gestión actual de esta corriente de residuos: • Asegurar la correcta gestión ambiental de los residuos industriales no peligrosos siguiendo la jerarquía de gestión de la Ley de residuos. • Conseguir el desacoplamiento entre la generación de residuos industriales no peligrosos y el crecimiento económico. • Establecer una recogida separada para al menos las materias siguientes: papel, metales, plástico, vidrio y madera. • Recogida selectiva y valorización de aquellos biorresiduos (residuo biodegradable de jardines y parques) que actualmente se eliminan en vertedero de forma mezclada con otros residuos. • Mejora de la calidad de los datos estadísticos tanto de producción como de gestión. • Fomento de la consideración como subproductos de aquellos residuos que tienen un claro destino en orígenes industriales. • Valorización material y energética de aquellos residuos industriales no peligrosos generados en Navarra que así lo requieran, aplicando el principio de proximidad y suficiencia, en instalaciones ya existentes. Informe de estado del medio ambiente. Gobierno de Navarra 1 Generación de residuos industriales no peligrosos Definición La Ley 22/2011 de Residuos que deroga la Ley 10/1998, define como residuo cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la intención o la obligación de desechar. Los residuos industriales son los residuos resultantes de los procesos de fabricación, de transformación, de utilización, de consumo, de limpieza o de mantenimiento generados por la actividad industrial, excluidas las emisiones a la atmósfera reguladas en la Ley 34/2007. Los residuos industriales no peligrosos son aquellos generados en actividades industriales, productivas o de servicios en instalaciones industriales, inertes y/o peligrosas. En los casos en que sean gestionados a través de los sistemas municipales de residuos domiciliarios, se excluyen del alcance de la definición de residuos industriales no peligrosos aquellos residuos generados por las industrias que, sin estar vinculados a los procesos productivos, son asimilados a los generados en domicilios o actividades comerciales o de servicios. No presentan las características de peligrosidad. Se pueden distinguir entre ellos una clase especial: los residuos inertes que no deben asimilarse a los residuos de construcción y demolición. Los residuos inertes son aquellos que no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan física ni químicamente ni de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes de residuos y ecotoxicidad del lixiviado deberán ser insignificantes y en particular no deberán suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales y/o subterráneas. Por tanto, se pueden encontrar residuos inertes que proceden del sector de la construcción y demolición, y residuos inertes, y por tanto no peligrosos, procedentes de otros sectores. Se excluyen del alcance de la definición de residuos industriales no peligrosos aquellos residuos generados por las industrias que, sin estar vinculados a los procesos productivos, son asimilables a los generados en domicilios o actividades comerciales o de servicios, como los constituidos por restos de cocina, oficinas, etc., que son gestionados generalmente a través de las mancomunidades de residuos urbanos. A su vez, quedan fuera de la consideración a los efectos de residuos industriales no peligrosos los residuos correspondientes a industrias extractivas (Capítulo 01 del código LER) y los residuos propios de los procesos mineros, así como los residuos procedentes de las actividades de construcción y demolición, RCD (Capítulo 17 del código LER). Informe de estado del medio ambiente. Gobierno de Navarra 2 Generación de residuos industriales no peligrosos Gráficos y comentarios Generación de residuos industriales no peligrosos La producción de residuos industriales no peligrosos se obtiene a través de un formulario que rellenan las empresas que producen esos residuos. Teniendo en cuenta que no todos los cuestionarios que se envían para hacer el inventario son contestados, se extrapolan los datos obtenidos. cantidad (t) 1.200.000 1.000.000 800.000 De 2005 a 2011 la generación de residuos industriales no peligrosos ha descendido en un 5,32%. De 2010 a 2011 ha aumentado en un 5,55%. 600.000 400.000 200.000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014año R. industriales R. industriales* Fuente: Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local En 2010 se ha realizado un cambio de metodología del inventario con el objeto de mejorar la calidad de los datos. Según esta nueva metodología, el incremento de los residuos industriales no peligrosos de 2010 a 2014 ha sido de un 4,46%. En este último año, 2013 a 2014, el incremento en la generación de residuos industriales no peligrosos ha sido de 1,31%. Hay que tener en cuenta, que en 2013 contestaron a la encuesta 164 centros, mientras que en 2014 contestaron 118 centros. Según esta nueva metodología la cantidad de residuos industriales no peligrosos ha sido de 729.175 toneladas. Informe de estado del medio ambiente. Gobierno de Navarra 3 Generación de residuos industriales no peligrosos Gráficos y comentarios Residuos no peligrosos por código CNAE 167.269 M etalurgia (24) Fabricación de vehículos (29) 143.196 Fabricación de prod. M etálicos, except o maquinaria y equipo (25) 99.458 Industria del papel (17) 76.720 62.772 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p. (28) Industria agroaliment aria y vinícola (10+11) La cantidad de residuos industriales no peligrosos producidos por código CNAE más importantes son la metalurgia (24) 22,94%, seguido de la fabricación de vehículos (29) un 19,64% y de la fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo (25) con un 13,64%. 36.840 Fabricación de otros productos minerales no metálicos (23) 36.505 Varios 34.245 20.422 Art es gráficas (18) Fabricación de mat erial y equipos eléct ricos (27) 17.410 Industria del caucho y plásticos (22) 11.063 Actividades Sanitarias (75, 86-88) 11.014 Venta y reparación de vehículos a motor y motociclet as (45) 4.917 Fabricación de muebles (31) 3.892 Industria quí mica (20) 2.433 949 Suminist ro de energía (35) 69 Const rucción (41-43) Comercio, exc. Vehic. De motor y motocicletas (46-47) 3 Gestión de residuos (38) 0 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.00 120.00 140.00 160.00 180.00 0 0 0 0 0 Fuente: Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local Informe de estado del medio ambiente. Gobierno de Navarra 4 Generación de residuos industriales no peligrosos Gráficos y comentarios El número de instalaciones de residuos industriales no peligrosos es de 76. La mayor parte son centros de transferencia (23 centros). Las comunidades autónomas más cercanas, como País Vasco, La Rioja y Aragón, han gestionado durante el año 2009 el mayor porcentaje de residuos industriales no peligrosos generados en Navarra. Fuente: Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local Informe de estado del medio ambiente. Gobierno de Navarra 5 Generación de residuos industriales no peligrosos Metodología La información los inventarios de residuos peligrosos y no peligrosos se obtienen a través de las declaraciones anuales de productores de residuos peligrosos, encuestas que se envían a las empresas, y de las memorias anuales de gestores de residuos. La información de interés se introduce en una base de datos Access y se procede a validar prácticamente toda la información residuo a residuo (código ler, cantidad, gestor, operación de gestión, etc.). Una vez validada la información se realizan consultas e informes en Access para extractar de forma agrupada y analizada la información deseada a partir de la cual se procede a la realización de informes, indicadores, etc. Informe de estado del medio ambiente. Gobierno de Navarra 6 Generación de residuos industriales no peligrosos Descarga Tabla y gráfico de generación de residuos industriales no peligrosos Tabla y gráfico de generación de residuos industriales no peligrosos por código CNAE Mapa de gestores de residuos industriales no peligrosos Web Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra Generación de residuos domésticos y comerciales Generación de residuos industriales peligrosos Reciclaje de residuos domésticos y comerciales Valorización de residuos industriales Informe de estado del medio ambiente. Gobierno de Navarra 7 Generación de residuos industriales no peligrosos Última actualización Actualización: Enero de 2016 Datos: año 2014 Informe de estado del medio ambiente. Gobierno de Navarra 8