Región Noroeste

Directorio
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
Lic. Francisco Javier Mayorga Castañeda
SECRETARIO
Ing. Ignacio Rivera Rodríguez
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO RURAL
Lic. Mariano Ruiz-Funes Macedo
SUBSECRETARIO DE AGRICULTURA
Lic. Jesús Antonio Berumen Preciado
OFICIAL MAYOR
Ing. Virgilio Bucio Reta
COORDINADOR GENERAL DE DELEGACIONES
Soc. Pedro Díaz de la Vega García
DIRECTOR GENERAL DEL SIAP
R N
, Impreso en México
Febrero 2011
Región Noroeste, vocación y desarrollo
Baja
California
Sonora
Baja
California
Sur
Sinaloa
Nayarit
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
.
Índice
Introducción
Estructura y tamaño del mercado
Canasta alimentaria
Destino de la producción
Producción y comercialización
Equipamiento e infraestructura
Programas de apoyo productivo
Oportunidades de la región
Glosario
7
9
13
15
19
25
31
35
37
.
Introducción
México de riquezas y diverso. Bloques diferenciados de una misma
nación. Vocaciones heterogéneas. Estrategias a la medida.
Cada región tiene condiciones para el desarrollo a partir de sus propias características, recursos e infraestructura. En un territorio tan vasto y generoso casi existe una imposibilidad de no producir: sólo hace
falta orientación y el uso racional de los recursos, la identificación de
las oportunidades, el aprovechamiento de las mismas.
Técnica y visión se conjugan en la búsqueda de soluciones y en la mejora de prácticas para la confirmación del camino o para su rectificación. La información estadística y geográfica son pistas para aclarar el
panorama y para sustentar las decisiones.
Las monografías regionales buscan retratar la vocación y orientar hacia el desarrollo, integrando en un solo documento información acerca de las condiciones del territorio, de la gente que lo trabaja, de los
frutos de ese trabajo y del gran mercado existente para los productos
mexicanos inocuos, sanos y de calidad mundial.
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
En esta oportunidad la Región Noroeste retrata su realidad. Colindante con el principal socio comercial, la zona menos poblada del
país expresa su vocación exportadora. Por tierra y mar distribuye su
producción generada con base en el aprovechamiento de los recursos
y de la fuerza de trabajo que en su quehacer manifiesta la visión de
un desarrollo por venir.
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Estructura y tamaño del mercado
De cada cien mexicanos, nueve habitan en la Región Noroeste. La población de estas cinco entidades federativas suma diez millones 306 mil
180 personas, de las cuales 82.6% vive en localidades urbanas y 17.4%
en rurales (con menos de dos mil 500 habitantes), esta última concentra
a quienes participan en la producción primaria de los alimentos.
De acuerdo con las cifras preliminares del Censo General de Población y
Vivienda 2010, la población asentada en la Región Noroeste es la más
equilibrada en proporción de hombres (cinco millones 174 mil 376) y
mujeres (cinco millones 131 mil 804); lo anterior se asocia con que la
población masculina tiene un comportamiento migratorio distinto al
resto de las regiones dada su cercanía con Estados Unidos, su residencia no varía, aunque en algunos casos su centro laboral se encuentre
Distribución poblacional por sexo
Fuente: SIAP con cifras del Censo General de Población y Vivienda 2010.
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del otro lado de la frontera. La permanencia de las cabezas de familia
favorece el consumo de bienes en las zonas de origen.
Por otra parte, la influencia cultural de Estados Unidos determina patrones de consumo en materia de alimentos, por ejemplo, una mayor
demanda de productos cárnicos en comparación con los granos. La
Región Noroeste presenta el mayor consumo per cápita de carne de
bovino en el país con 9.7 kilos al año.
La población que representa la fuerza laboral (15 a 64 años) de la región, equivale a 62.2%; lo anterior significa que una de cada tres personas son dependientes económicos —niños (0 a 14 años) y ancianos (65
a más)— con patrones de consumo diferenciados: mientras los niños
demandan en mayor medida azúcar, cereales, lácteos, entre otros pro-
Población según grupo de edad
Fuente: SIAP con cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE),
correspondientes al tercer trimestre de 2010.
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Región Noroeste, vocación y desarrollo
ductos de origen animal, los ancianos restringen sus hábitos alimenticios en función de la salud.
El nivel de bienestar de una población se vincula con el acceso a productos y servicios para consumo. Una medida convencional y universal del bienestar económico es el Producto Interno Bruto (PIB) per
cápita. En la Región Noroeste la riqueza promedio alcanzó 68 mil 468
pesos al año. Existe una diferencia de 36 mil pesos entre el PIB per cápita
del estado de Baja California Sur (el más alto) y Nayarit (el más bajo).
El porcentaje de población en situación de pobreza (alimentaria, de
capacidades y patrimonial) en cada estado de la región muestra niveles por debajo de la media nacional: los estados con los menores
índices son Baja California y Baja California Sur.
PIB per cápita, 2009
(pesos)
Fuente: SIAP con cifras del Sistema de Cuentas Nacionales de México.
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
La región presenta valores de rezago educativo muy inferiores a la
media nacional, además de que el promedio de escolaridad es equivalente al segundo año de secundaria.
Niveles de bienestar1
Fuente: SIAP con cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
1
Entre más alejado esté el índice del “0” significará que la riqueza está más concentrada.
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Canasta alimentaria
Los productos más consumidos en la Región Noroeste coinciden, en
lo general, con la oferta productiva. Cabe destacar, sin embargo, que
a pesar de concentrar el volumen más alto de producción pesquera el
consumo per cápita es bajo en comparación con el resto del país. Lo
anterior refleja una vocación predominantemente exportadora en lo
concerniente al mencionado subsector.
Consumo per cápita anual, 2008
(kilogramos)
* Litros.
Fuente: SIAP con datos de la Encuesta Nacional de Ingreso Gasto de los Hogares 2008.
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Los productos elaborados a partir del maíz son los más demandados —en promedio cada habitante consumió 50 kilogramos durante
2008—; no obstante ese nivel está por debajo del promedio nacional
(59.8). Lo anterior contrasta con el hecho de que la Región es también la principal generadora de maíz grano (cinco millones 575 mil
toneladas en 2009).
Entre los productos ganaderos destaca el consumo de 44 litros anuales de leche líquida —nueve litros más que el promedio nacional—
en sus diferentes presentaciones y de 13 kilogramos de huevo —dos
más que la media—.
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Destino de la producción
La Región Noroeste es la única del país que tiene un saldo favorable en el comercio exterior internacional de bienes agropecuarios y
pesqueros,2 gracias al volumen exportado de hortalizas —poco más de
2.5 millones de toneladas y 64.5% del flujo al exterior—. En importancia destaca también la venta de frutos diversos y productos cárnicos
con 989 mil 895 y 106 mil 578 toneladas, respectivamente. Los principales destinos de la oferta son Estados Unidos, cuyas compras representan 89.9% y Japón con 2.6 por ciento.
Uno de cada tres kilos de alimento importado es de carne, uno de los
productos más consumidos en la Región, con 296 mil toneladas.
El volumen total de las importaciones (812 mil toneladas) representa
una erogación de 13 mil 232 millones de pesos.
2
Las cifras que se indican corresponden a las transacciones comerciales nacionales de las fracciones arancelarias de productos con unidades de volumen en kilogramos de los capítulos 1 al 14.
En ese sentido, para efectos del análisis se excluyeron las transacciones con unidades de medida
en cabezas y litros.
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Volumen de exportación e importación de productos agropecuarios y pesqueros
acumulado enero a noviembre 2010
Toneladas
Fuente: SIAP a partir de la Base de datos de Comercio Exterior de la Administración General de Aduanas del
Servicio de Administración Tributaria.
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Región Noroeste, vocación y desarrollo
El principal mercado de los productos de la Región Noroeste es Estados Unidos, no obstante, el hecho de que las exportaciones a Japón
empiecen a representar un ingreso importante y que sumadas con
otros países de la Cuenca del Pacífico representen ya 6.6% del total de
las ventas al extranjero significa una oportunidad de expansión de los
productos agropecuarios y pesqueros hacia el Oriente, tomando en
cuenta la importancia de contar con litoral e infraestructura portuaria suficiente para llevarlo a cabo. Para dimensionarlo cabe considerar
que las exportaciones a Canadá representan 0.3% del volumen que se
destina al exterior.
Productos potencialmente exportables a países seleccionados
Agrícolas:
•
papa
•
uva
•
tomate
•
jugo de tomate
•
nuez
Pecuarios:
•
carne de porcino
•
carne de bovino
•
carne de caprino
•
carne de ave
•
despojos de ave
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Producción y comercialización
La Región Noroeste, con poco más de 20 millones de hectáreas de superficie agropecuaria y forestal, registra 274 mil unidades de producción con un promedio de 76 hectáreas de superficie. Dos de cada tres
hectáreas (65%) se encuentran dedicadas a las actividades agropecuarias
y forestales. Por su parte, existen cuatro mil 752 unidades pesqueras.
Unidades de producción por entidad federativa, 2007
Fuente: SIAP con cifras del VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal.
Sonora, dadas sus condiciones territoriales, presenta una participación poco significativa en el número de unidades de producción
agropecuaria, sin embargo, concentra tres de cada cinco industrias
transformadoras de alimentos con cuatro mil de las diez mil ubicadas en los cinco estados.
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
En términos generales, la Región Noroeste tiene la menor proporción
de unidades transformadoras de alimentos en comparación con el resto del país. Agregar un mayor valor a la producción de la zona es un
área de oportunidad para el desarrollo.
Unidades económicas de la industria alimentaria por regiones, 2008
Fuente: SIAP con información del Censo Económico 2009.
En lo que respecta a las unidades comerciales, la Región Noroeste reporta 136 mil 147 establecimientos, el menor registro del país. Lo anterior se explica por la densidad demográfica ya que es también la que
menos población tiene, de ahí que la zona destine una parte significativa
de su producción al mercado externo (nacional e internacional) y presente el único saldo positivo en ese sentido.
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Región Noroeste, vocación y desarrollo
Unidades económicas de comercio por regiones, 2008
Fuente: SIAP con información del Censo Económico 2009.
En cuanto a las unidades económicas de maquila (transformación subcontratada), la Región Noroeste es la de menor participación nacional
con 6.8%. Lo anterior se traduce en una mayoría de productores con capacidad instalada para agregar valor a los productos por cuenta propia.
Oferta agropecuaria y pesquera
En el año agrícola 2009, la Región produjo 29.9 millones de toneladas
de productos agrícolas con un valor de 68 mil 123 millones de pesos. En términos de volumen, la mayor contribución fue de Sinaloa
(39.7%), seguido de Sonora (22.5%), Nayarit (20.6%), Baja California
(14.5%) y Baja California Sur (2.7%). Los cultivos más representativos
son maíz grano, trigo grano, tomate rojo, papa y uva.
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
En 2009, el subsector pecuario generó 1.4 millones de toneladas con un
valor de 25 mil 36 millones de pesos; cifras que lo ubican como el quinto lugar entre las regiones del país y en el tercero en volumen y valor
de carne de porcino —producto exportable al mercado del Pacífico—,
cuyas características de sanidad garantizan un producto de alta calidad
y con amplia aceptación en los mercados nacional e internacional.
Principales productos pecuarios
(millones de pesos)
Fuente: SIAP con información de las Delegaciones de SAGARPA.
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Región Noroeste, vocación y desarrollo
Dos de cada tres pesos de la producción pesquera del país se generan
en esta región (65%); en total el valor asciende a 11 mil millones de pesos y tres especies concentran 76% del mismo: camarón (62.4%), atún
(7.3%) y sardina (6.0%).
Valor de la producción pesquera por región, 2009
Fuente: SIAP con datos de la CONAPESCA.
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Climas y principales productos
Fuente: SIAP con información de la CONABIO.
Para ver con mayor detalle este mapa consultar:
hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_noroeste/index.html
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Equipamiento e infraestructura
La región Noroeste es segunda en existencia de trilladoras con mil 784
unidades, mientras que en tractores en uso ocupa la tercera posición con
34 mil 600 unidades; casi la mitad de este total se ubica en Sinaloa.
Dado que se habla de una región costera, todas las entidades cuentan con
naves para la explotación pesquera; en total se dispone de 30 mil 44 embarcaciones de las cuales 28 mil 746 son de eslora menor (segundo lugar
nacional) y mil 698 de pesca de altura (primer lugar).
Sinaloa es la entidad líder a nivel nacional respecto a la disponibilidad
de embarcaciones de pesca de altura con 798 unidades y en conjunto con
Sonora concentra más de 67% del equipamiento pesquero de la región.
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Infraestructura para la producción y manejo de la postproducción
Para ver con mayor detalle este mapa consultar:
hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_noroeste/index.html
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Fuente: SIAP.
Región Noroeste, vocación y desarrollo
Recursos hídricos
Fuente: SIAP.
Para ver con mayor detalle este mapa consultar:
hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_noroeste/index.html
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
La Región en referencia se ubica entre las de mayor tecnificación en
el país con predominancia de superficie de riego en las actividades
agrícolas y disponibilidad de agua para las pecuarias con base en el
almacenamiento pluvial. La extensa gama de bienes públicos e infraestructura permite una representatividad destacada en el sector, así
como el control fitozoosanitario y movilización de alimentos a través
de vías marítimas, férreas y carreteras.
Para el sacrificio de ganado existen 103 centros de matanza municipal, 22
de Tipo Inspección Federal y 14 privados. En promedio cada centro genera
un volumen anual de carne de cinco mil toneladas, de ella, mil 868 corresponde a la especie bovina, mil 790 a la porcina, mil 337 a la de ave, y una
mínima parte a la ovina y caprina con apenas 24 y 22 toneladas, respectivamente, obteniendo por su comercialización 19 mil 825 millones de pesos.
Centros de sacrificio de ganado
Fuente: SIAP. Directorio Estatal y Nacional de Centros de Sacrificio Municipal, Privado y
Tipo Inspección Federal.
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Región Noroeste, vocación y desarrollo
En la Región Noroeste se localizan 41 puertos, de los cuales 28 son exclusivos para las operaciones de carga y descarga de la actividad pesquera y
comercial. En once de ellos se desarrollan ambas operaciones, otros diez
sólo se destinan para el embarque de productos comercializados y en siete se realizan sólo actividades de cabotaje pesquero. La entidad con el
mayor número de puertos es Baja California Sur con doce. Aun cuando
Sonora es la entidad con mayor volumen desembarcado (118 mil toneladas en 2009) tiene el menor número de puertos.
La vocación exportadora de la Región se ve favorecida con la infraestructura para medios de transporte. La vía marítima es la puerta al comercio
con los países del Pacífico tanto por el costo como por el aprovechamiento
de las redes de frío que reducen al mínimo las mermas. Por vía terrestre,
la opción del ferrocarril permite el acceso al principal socio comercial de
México mediante el aprovechamiento de una de las rutas con mayor capacidad de carga. La carretera, aunque implica mayores costos, ofrece
también una cobertura extensa para el comercio nacional e internacional.
A la par, la capacidad instalada del gobierno favorece además el desarrollo orientado y firme para beneficio del campo y para el bienestar de las
familias consumidoras de alimentos dentro y fuera del país.
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Infraestructura y servicios públicos
Para ver con mayor detalle este mapa consultar:
hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_noroeste/index.html
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Fuente: SIAP.
Programas de apoyo productivo
Una herramienta auspiciada por la FAO y que la SAGARPA ha implementado exitosamente es la conocida como agricultura por contrato.
Ésta es la operación por la que el productor vende al comprador antes
de cosechar su producto, a través de la celebración de contratos de
compraventa a término, bajo condiciones específicas de precio, volumen, calidad, tiempo, lugar de entrega y condiciones de pago.
El presupuesto para el ciclo agrícola 2010-2011 es de diez mil millones
367 mil pesos, a través de Apoyos y Servicios para la Comercialización Agropecuaria.
Programa de Atención a las Contingencias Climatológicas
El objetivo específico es que los productores del medio rural cuenten con apoyos para la prevención y manejo de riesgos derivados de
contingencias climatológicas, relevantes, y fortalecer la cultura de la
prevención de riesgos. La población objetivo se compone de productores agropecuarios, pesqueros y acuícolas del medio rural de bajos
ingresos que carecen de aseguramiento público o privado agropecuario, acuícola y pesquero, que son afectados en sus activos productivos
por fenómenos naturales. Incluye sequía, helada, granizada, nevada,
lluvia torrencial, inundación significativa, tornado, ciclón, terremoto,
erupción volcánica, maremoto y movimiento de ladera. Hay dos tipos
de apoyo: directos en cheque o efectivo a productores afectados en
municipios con declaratoria de desastre y preventivos (contratación
de seguro catastrófico).
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
En el primer tipo los apoyos son en efectivo o cheque nominativo a los
productores afectados con participación del Gobierno Federal y de los
gobiernos de los estados a 50% cada uno. Para 2011 se invertirán más de
mil cien millones de pesos (casi 200 mil más que en 2010) para apoyar
a productores agrícolas y pecuarios afectados por contingencias climatológicas. Al contar con recursos para subsanar pérdidas, la capacidad
productiva de alimentos es mayor e inmediata.
El Seguro Catastrófico se integra con participación 90% federal y 10%
estatal para municipios con alto y muy alto grado de marginación, así
como 75% federal y 25% estatal para municipios con mediano, bajo
y muy bajo grado de marginación. En el caso de la atención a contingencias climatológicas por granizadas y heladas se deberá presentar
un Plan de Prevención para este tipo de fenómenos, por lo que los
productores beneficiarios recibirán los apoyos del componente por
única vez y no podrán ser nuevamente apoyados para la misma contingencia.
Desarrollo de capacidades y extensionismo
El Sistema Nacional de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo
está dirigido a facilitar el acceso al conocimiento, información y uso
de tecnologías modernas, la interacción entre socios estratégicos en
investigación, educación, agronegocios y mercado, además de ampliar
el desarrollo de las habilidades, prácticas técnicas, organizacionales
y gerenciales de los productores. A través de la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SAGARPA, en 2011 su presupuesto es de 952.1
millones de pesos.
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Región Noroeste, vocación y desarrollo
Agricultura orgánica
Esta actividad es una fuente de ingreso para pequeños productores,
genera divisas para el país y coadyuva a contener la migración del
campo; basada en la sustentabilidad y amabilidad con el medio ambiente, permite a las comunidades cultivar con base en una visión de
amor y respeto a la tierra, el aire y el agua. El 80% de los alimentos de
este tipo que se producen en México provienen de las zonas indígenas.
Chiapas, Oaxaca, Querétaro, Guerrero, Tabasco, Sinaloa, Michoacán y
Jalisco son principales productores de jitomate, chile, calabaza, aguacate, miel, mango, plátano, hierbas aromáticas y vainilla, además del
café, nopal y jamaica, también carne y pollo orgánicos. Se exportan a
Europa, Estados Unidos y Canadá con valor de 400 millones de dólares en 2010. Bajo el concepto De México al mundo los productores
involucrados utilizan esta herramienta para ganar posiciones en el
mercado global.
Programa para la Adquisición de Activos Productivos
Este programa de la SAGARPA identifica y promueve polos de desarrollo, impulsa mecanismos de integración de los actores involucrados
en la red de valor correspondiente y fortalece los mercados regionales
estratégicos y nichos de mercado.
En términos operativos incrementa la capitalización de las unidades
económicas de los productores rurales y pesqueros a través de apoyo
a la inversión en bienes de capital estratégico para la realización de
actividades de producción primaria, sanidad e inocuidad, procesos
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
de agregación de valor y acceso a los mercados. Se dirige a personas
físicas o morales que de manera individual u organizada, se dedican a
actividades del sector rural en su conjunto que deseen incorporarse o
fortalecer un sistema de producción bajo agricultura protegida. El Proyecto Estratégico de Agricultura Protegida opera en todo el territorio
nacional, dando preferencia a las regiones, en cada uno de los estados,
con potencial óptimo, que puede ser obtenido mediante la gestión del
INIFAP. El presupuesto para 2011 es de 600 millones de pesos.
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Oportunidades de la región
En los últimos años la reconversión productiva en la Región se ha orientado hacia la siembra de oleaginosas como cártamo, algodón hueso,
ajonjolí y recientemente cacahuate, cultivos que contribuyen en la recuperación de suelos y que requieren menor infraestructura de riego.
Lo anterior como estrategia para contener los efectos de la sobreexplotación de mantos freáticos en algunas regiones, así como el deterioro y
degradación de suelos, como resultado de la concentración de la superficie de maíz y trigo y el mayor uso de fertilizantes, entre otros factores.
Esta Región cuenta con 19 presas para el almacenamiento de agua con una
capacidad de volumen útil de captación de 22 mil 788 millones de metros
cúbicos lo que representa 46.6% del total nacional. Lo cual permite la producción de granos básicos y hortalizas con alto potencial de exportación.
En granos básicos, para el año agrícola 2009, la Región contribuyó con
5.6 millones de toneladas (27.7%) del maíz grano nacional; 2.5 millones de toneladas (61.6%) de trigo; y 249 mil toneladas (23.9%) de frijol;
destaca Sinaloa en maíz y frijol, Sonora en trigo, y Nayarit en frijol.
Dichos volúmenes se alcanzaron con 8.3% de la superficie sembrada
de maíz a nivel nacional, 52.8% de trigo y 9.2% de frijol.
En hortalizas esta región participó con más de la mitad (51%) de la producción de tomate rojo a nivel nacional, en calabacita aportó 53.7%, en papa
46.5%, en pepino 54.8%, en espárrago 80% y en sandía 31.6 por ciento.
Por su parte la producción pecuaria se distingue por el volumen de
producción de carne en canal de porcino; con una participación promedio nacional de 20.9%. De los derivados pecuarios, en los últimos
cinco años el crecimiento de huevo para plato fue el más dinámico
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Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
con un tasa promedio anual de 9.8%, carne de bovino con una de 1.9 y
carne de porcino con una de 0.2 por ciento.
La vocación productiva del sector pecuario en la Región la hace altamente demandante en granos y forrajes; los primeros para la producción de carne de cerdo y huevo para plato y los segundos para la
producción de carne de bovino. Una característica en la alimentación
de ganado bovino (rumiantes) es el uso de sorgo, cuyos principales
estados productores son Coahuila, Sinaloa, Durango, Chihuahua y
Sonora y maíz forrajero (Jalisco, Durango, México, Aguascalientes y
Chihuahua). El subsector pecuario se encuentra altamente tecnificado
en la producción de carne de porcino, carne de bovino y huevo para
plato. Un número importante de productores participan en cadenas
productivas eficientemente integradas vertical y horizontalmente; sus
sistemas de bioseguridad y la importante infraestructura de sacrificio
permite la transformación de productos cárnicos: dispone de 37 plantas
dedicadas al procesamiento y transformación de productos pecuarios
lo supone la oportunidad de exportar tanto productos cárnicos como
becerros en pie.
La Región dispone de grandes centros de almacenamiento de granos y
sistemas ferroviarios de transporte eficientes; sin embargo, durante el
periodo de cosecha son insuficientes para los grandes volúmenes recolectados. Y la lejanía de los principales mercados consumidores eleva
los gastos de comercialización. No obstante, su red de distribución les
permite acceder a los mercados de los principales centros mayoristas
con bodegas propias en Guadalajara, Monterrey y el Distrito Federal y
consolidar entregas directas de grandes volúmenes a diversas tiendas
de autoservicio.
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Glosario
DESIGUALDAD
Í G. Es una medida de la desigualdad ideada por el estadístico italiano Corrado Gini. Normalmente se utiliza para medir la
desigualdad en los ingresos, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribución. El coeficiente de Gini es un número entre
0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen
los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad
(una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
D . Clasificación que ubica a los hogares del país conforme a su ingreso, que permite analizar su concentración de ingreso
en una población para valorar equidad o inequidad.
POBREZA
P . Sin capacidad para obtener una canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el
hogar en comprar sólo los bienes de dicha canasta.
P . Insuficiencia del ingreso disponible para
adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, aun dedicando el ingreso total de los
hogares nada más que para estos fines.
P . Insuficiencia del ingreso disponible para
adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la
totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la
adquisición de estos bienes y servicios.
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CARENCIA SOCIAL
P . Cumple alguno de los siguientes criterios:
1.
2.
3.
Tiene de tres a quince años, no cuenta con la educación básica
obligatoria y no asiste a un centro de educación formal.
Nació antes de 1982 y no cuenta con el nivel de educación obligatoria vigente en el momento en que debía haberla cursado
(primaria completa).
Nació a partir de 1982 y no cuenta con el nivel de educación
obligatoria (secundaria completa).
P . Cumple con los siguientes criterios:
1.
2.
3.
4.
En cuanto a la población económicamente activa, asalariada,
se considera que no tiene carencia si disfruta, por parte de su
trabajo, de las prestaciones establecidas en el artículo 2° de la LSS.
En el caso de la población trabajadora no asalariada o independiente se considera que tiene acceso a la seguridad social
cuando dispone de servicios médicos como prestación laboral
o por contratación voluntaria al régimen obligatorio del IMSS
y, además, cuenta con SAR o Afore.
Para la población en general, se considera que tiene acceso cuando
goce de alguna jubilación o pensión, o sea familiar de una persona
dentro o fuera del hogar con acceso a la seguridad social.
En el caso de la población en edad de jubilación (sesenta y cinco años o más), se considera que tiene acceso a la seguridad
social si es beneficiario de algún programa social de pensiones
para adultos mayores.
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R N
, Impreso en México
Febrero 2011
www.siap.gob.mx