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Apertura de “.vin” y “.wine” en Internet:
6 preguntas para entender bien los retos
El sector vitícola lleva varios meses movilizándose para conseguir la protección de las Indicaciones
Geográficas (IG) en Internet cuando se van a abrir los nuevos nombres de dominio “.vin “ y “ .wine”».
¿Cuáles son los retos para las denominaciones de origen? ¿Por qué sigue la ICANN queriendo vender
los “.vin” y “.wine” sin proteger las IG? Este dosier necesita aportar algunas aclaraciones. 6
preguntas-respuestas para entender bien las implicaciones.
¿Cómo funciona la ICANN?
El Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) es una sociedad de derecho
californiano que administra a nivel mundial el conjunto de los nombres de dominio sobre Internet.
Fue creada en 1999 por el departamento de comercio de EE.UU. Es el consejo de administración de
la sociedad (16 personas) que vota las decisiones importantes. En el seno de la ICANN, cuatro
comités emiten dictámenes no vinculantes para el consejo de administración. Entre dichos comités,
uno representa los gobiernos: el GAC.
¿Qué es un nombre de dominio y por qué abrir el “.vin” y “.wine”?
Un nombre de dominio designa un identificador de dominio internet. El sistema de clasificación de
los nombres de dominio es jerárquico. Existen nombres de dominio de primer nivel nacionales que
identifican un país (“.fr”, “.be”…) y nombres de dominio de primer nivel genéricos que designan
generalmente un sector de actividad (“.com” para comercio, “.org” par organización sin objeto
comercial…). Luego vienen los nombres de dominio de segundo nivel, que son nombres de
direcciones internet que se ponen delante de los nombres de dominio de primer nivel (por ejemplo:
“paris.fr”). Al observar la saturación de los nombres de dominio existentes, la ICANN resolvió
observar nuevos nombres de dominio de primer nivel. Lanzó una convocatoria a la cual contestaron
sociedades cuya actividad se destina a la venta de los nombres de dominio. Propusieron más de 2000
nuevos nombres como “.blog” o “.mail”. Entre dichas propuestas, se presentaron 4 dosieres
relacionados con el sector del vino. Tres sociedades está en competición para explotar “.wine” y una
para “.vin”.
¿Por qué la apertura de « .vin » y « .wine » constituye un problema?
Estos nuevos nombres de dominio pueden ser una fuente de desarrollo económico para el sector
vitivinícola que realiza una parte de su volumen de negocio a través de Internet, tendencia que
debería ir creciendo en el futuro. Problema: las tres sociedades candidatas para explotar “.vin” y
“.wine” indicaron que deseaban vender los nombres de dominio de segundo nivel en subasta sin
preocuparse de la protección de las IG. Por consiguiente cualquiera empresa o cualquier individuo
podrá comprar un nombre de segundo nivel correspondiente a una denominación, por ejemplo
“porto.wine”, y proponer a la venta unos productos que no tienen nada que ver con la denominación
considerada, ni siquiera con vino. Los riesgos conciernen en primer lugar a los consumidores (fraude
de etiquetaje), pero también a los productores (riesgos de apropiación indebida de notoriedad de las
denominaciones de origen, o aún de cybersquatting). Ciertos nombres de dominio podrían aún
comprares con fines especulativos.
¿Cuáles son las posiciones defendidas por los gobiernos?
Sobre este tema, la comunidad internacional se divide en dos campos y se oponen en el seno del
GAC. Por un lado se encuentran la Unión europea, América Latina y los Estados africanos francófonos
que se oponen a la delegación mientras no queda garantizada la protección de las IG y defienden un
Internet regulado. Por otra parte hay 3 países - los EE.UU., Nueva Zelanda y Australia – que abogan
por una delegación sin condiciones de ambas extensiones al invocar un Internet supuestamente
libre. En la última sesión de la ICANN en Londres en el mes de junio, varios estados miembros, con
Francia en calidad de jefe de fila, se opusieron rotundamente a la delegación de “.vin” y “.wine” en
ausencia de la protección de las IG y criticaron enérgicamente el funcionamiento opaco de la
sociedad californiana. Finalmente, no se pudo encontrar ningún consenso en el seno del GAC por lo
que la ICANN acordó seguir con el proceso de delegación a pesar de la falta de protección de las IG.
¿Qué soluciones subsisten para impedir la delegación?
Se pueden contemplar varias opciones para suspender « .vin » y « .wine ». Después de la sesión de
Londres, el sector vitícola y la Comisión Europea iniciaron, cada uno por su parte, un recurso
amistoso ante la ICANN. Dicho procedimiento, que está todavía en curso, suspende el proceso de
delegación en espera de las conclusiones de las discusiones (unas semanas). En caso de fracasar el
recurso amistoso, hubiera la posibilidad de iniciar un procedimiento contencioso: “Independent
Review”. Este procedimiento consiste en una denuncia contra la ICANN por lesión del interés público.
Permitiría suspender el proceso de delegación durante 6 meses como mínimo. Finalmente, la última
solución sería obtener un consenso en el seno del GAC. Hace unas semanas no se podía contemplar
esta opción, pero la movilización de los viticultores americanos contra una delegación son protección
de las IG podría invertir las relaciones de fuerza . Más de 2000 wineries se movilizaron al lado de los
viticultores europeos y varios miembros del congreso americano intervinieron ante el gobierno
americano. Es un argumento fuerte con vistas a la próxima sesión de la ICANN en Los Angeles, del 12
al 16 octubre próximo.
¿Por qué el dosier “.vin” y “.wine“ va más allá de la esfera vitícola?
La amplitud adquirida por el dosier de “.vin” y “.wine” hacer surgir nuevas interrogaciones. El debate
sobrepasó del simple ámbito vitícola para llegar a unirse con el debate de la gobernanza de Internet y
de las reglas aplicables a la web. La Unión Europea y ciertos Estados miembros denunciaron
repetidas veces la opacidad que reina sobe el funcionamiento de la ICANNA, la cual queda sometida
a la fuerte influencia del gobierno norteamericano. La cuestión de la protección de las IG sobre
Internet se plantea también para otras extensiones genéricas como “.food” o “.coffe” y volverá
probablemente a plantearse si la ICANN lanza en 2016 un segundo ciclo de creación de nombres de
dominio. Por fin, los debates sobre este dosier, a veces tensos, colocaron el reto de la protección de
las IG en el centro de las negociaciones entre la Unión Europea y los EE.UU. para la implementación
de una zona de libre intercambio.