10154 - Supersolidaria

REGISTRO DEL NOMBRE DE UNA COOPERATIVA
Concepto No. 10154 del 27 de marzo de 2009
Síntesis: Registro cooperativa con nombre idéntico - Homonimia
Con toda atención nos referimos a su comunicación citada en el asunto, en la cual solicita información
sobre si es viable que se pueda registrar ante esta Superintendencia una cooperativa con el mismo
nombre y la misma sigla, o si es posible se registre una cooperativa con un nombre similar a otro pero
cuya sigla es la misma.
Para atender su consulta, es necesario precisar en primer lugar, que el registro de las entidades sin
ánimo de lucro, dentro de las que se encuentran las cooperativas, fondos de empleados, mutuales y
demás, se encuentra atribuido a las Cámaras de comercio, tal como lo dispone el Decreto 2150 de 1995
y su Decreto Reglamentario 427 de 1996, que dispone en su artículo 1º:
“Registro de personas jurídicas sin ánimo de lucro.- Las personas jurídicas sin ánimo de lucro de que
tratan los artículos 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 143, 144, 145, 146, 147 y 148 del Decreto 2150 de 1995 se
inscribirán en las respectivas Cámaras de Comercio en los mismos términos, con las mismas tarifas y
condiciones previstas para el registro mercantil de los actos de las sociedades comerciales. Para tal
efecto, el documento de constitución deberá expresar cuando menos, los requisitos establecidos por el
artículo 40 del citado decreto y nombre de la persona o entidad que desempeña la función de
fiscalización, si es del caso. Así mismo, al momento de registro se suministrará a las Cámaras de
Comercio la dirección, teléfono y fax de la persona jurídica.
“Parágrafo 1º. Para los efectos del numeral 8 del artículo 40 del decreto 2150 de 1995, las entidades de
naturaleza cooperativa, los fondos de empleados, las asociaciones mutuales y las fundaciones deberán
estipular que su duración es indefinida.
“Parágrafo 2º. Las entidades de naturaleza cooperativas, los fondos de empleados y las asociaciones
mutuales, así como sus organismos de integración y las instituciones auxiliares del cooperativismo, para
su registro presentarán, además de los requisitos generales, constancia suscrita por quien ejerza o vaya
a ejercer las funciones de representante legal, según el caso, donde manifieste haberse dado
acatamiento a las normas especiales legales y reglamentarias que regulan a la entidad constituida”:
La norma señalada, adicionalmente precisa en su artículo 8º:
“Certificación y archivo.- A partir del registro correspondiente, las cámaras de comercio certificarán la
existencia y representación legal de las entidades de que trata el presente decreto, así como la
inscripción de todos los actos, libros o documentos respecto de los cuales la ley exija dicha formalidad”.
En tratándose de cooperativas y precooperativas de trabajo asociado, el Decreto 4588 del 27 de
diciembre de 2006, señaló que le compete a la Superintendencia de la Economía Solidaria efectuar el
registro e inscripción de actos de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado, según lo
dispuesto en el artículo 7 que señala:
“RECONOCIMIENTO Y FUNCIONAMIENTO: Para efectos del reconocimiento y funcionamiento de las
cooperativas y precooperativas de trabajo asociado deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo
15 de la Ley 79 de 1988 junto con la constancia de la autorización del Régimen de Trabajo y de
Compensaciones expedida por el Ministerio de la Protección Social.
“El reconocimiento de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado corresponde la
Superintendencia de la Economía Solidaria, en los términos del artículo 15 de la Ley 79 de 1988 y a las
demás Superintendencias que vigilen y controlen la actividad especializada de éstas”
Precisado el ámbito de competencia de las Cámaras de Comercio y de esta Superintendencia para
efectuar el registro de las organizaciones solidarias y frente el tema puntual de su consulta es necesario
resaltar que el artículo 35 del Comercio dispone:
“ART. 35.—Las cámaras de comercio se abstendrán de matricular a un comerciante o establecimiento
de comercio con el mismo nombre de otro ya inscrito, mientras éste no sea cancelado por orden de
autoridad competente o a solicitud de quien haya obtenido la matrícula.
“En los casos de homonimia de personas naturales podrá hacerse la inscripción siempre que con el
nombre se utilice algún distintivo para evitar la confusión.”
El marco normativo expuesto, para precisar que no es viable ni posible efectuar el registro de una
cooperativa que tenga el nombre idéntico a otra que ya se encuentra registrada e inscrita, toda vez que
se presenta homonimia y es obligación de carácter legal, ejercer un estricto control para evitarla.
Por último conviene mencionar los criterios de control de homonimia, que fijó la Cámara de Comercio de
Bogotá , según concepto emitido, el cual fue acogido por la Superintendencia de Industria y Comercio y
aplicado, hoy, por la mayoría de Cámaras de Comercio de Colombia, cuya parte pertinente transcribimos
para una mayor ilustración:
“Así las cosas, y con el presupuesto fundamental que las cámaras sólo pueden abstenerse de matricular
un comerciante o establecimiento de comercio con el mismo nombre, entendiendo por ello un nombre
igual o idéntico, pueden surgir algunas reglas de utilidad en el manejo del tema, que son las siguientes:
“1. (…)
“2. Las expresiones y abreviaturas que identifican el tipo de sociedad (Ltda., S.A., S. en C., Cooperativa,
Banco, etc.) no forman parte del nombre (C. Co., arts. 303, 324, 357, 373) y, por lo tanto, no sirven de
diferenciador.
“3. La sola igualdad fonética no es criterio suficiente para considerar que dos nombres son idénticos.
“4. La adición de números es suficiente para considerar que dos nombres no son idénticos.
“5. Dos nombres integrados por las mismas palabras pero en distinto orden, no son idénticos.
“6. Los diminutivos son diferenciadores.
“7. En nombres conformados con palabras como bancos, corporaciones y cooperativas se aplican las
normas pertinentes (D. 1997/88 y L. 78/79). Si hay duda debe consultarse a la Superintendencia
Bancaria, respecto de los nombres que pueden indicar intermediación, tal como lo señala el decreto
mencionado”.
Así las cosas se puede concluir que existe obligación legal por parte de las Cámaras de comercio de
controlar el registro de comerciantes o establecimientos de comercio con el mismo nombre de otro ya
inscrito, el cual, aplica igualmente al momento de efectuar el registro de las organizaciones de la
economía solidaria, función que igualmente cumple la Superintendencia de la Economía Solidaria al
efectuar el registro e inscripción de cooperativas y precooeprativas de trabajo asociado.