mismo debería rechazarse la demanda con fundamento en lo

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Ciro Nolberto Güechá Medina
mismo debería rechazarse la demanda con fundamento en lo
prevenido en el numeral 6º. Del artículo 40 de la Constitución.
Para la Sala no es de recibo el anterior planteamiento, toda vez
que el texto constitucional citado regula una materia específica,
totalmente distinta, como lo es “la conformación, ejercicio y
control del poder político”, para cuyo efecto se le concede
al ciudadano (único legitimado para ejercer los derechos
políticos) una serie de prerrogativas para mejor ejercer tal
actividad. Con este fin el texto citado, advierte en forma
meridiana que solo para hacer efectivo este derecho puede” (el
ciudadano), entre otras prerrogativas, “6. Interponer acciones
públicas en defensa de la Constitución y de la ley”.
De los apartes transcritos se deduce, de suyo y necesariamente,
que el derecho conferido a los ciudadanos, con exclusión de
las demás personas, para el ejercicio de las citadas acciones
públicas, sólo se predica respecto de aquellos relativos a la
“conformación, ejercicio y control del poder político”, que
demás está decirlo, nada tiene que ver con la acción que se
plantea en el presente proceso, que se adelanta en desarrollo del
artículo 84 del Código Contencioso Administrativo, texto que
expresamente legitima a “toda persona” (natural o jurídica,
mayor o menor, capaz o incapaz, nacional o extranjera) para
que ejerza, directamente o a través de su representante, la
acción pública de nulidad contra los actos administrativos,
según lo estime pertinente. En este evento, tanto la Constitución
(Art. 237) como la ley, Código Contencioso Administrativo
(art. 84, 128 y SS.), habilitan a “toda persona” para incoar las
referidas acciones y por lo tanto no es de recibo la solicitud
de la Procuraduría”325.
La titularidad para ejercer la acción de nulidad se radica entonces, en toda
persona sin hacer distinción alguna o exigir requisito adicional para hacerlo;
lo único que habrá de tenerse en cuenta es la capacidad para comparecer al
proceso, si se hace por sí mismo o a través de representante.
Consideramos que las argumentaciones que en alguna época hizo el
Consejo de Estado, donde limitaba el ejercicio de la acción de nulidad a quienes
325
Sentencia del Consejo de Estado, Sección cuarta, febrero 19 de 1999, expediente 9229, M.P.
Manrique Guzmán Daniel.