Medidas de política económica sectorial y regional

MEDIDAS DE POLÍTICA ECONOMICA SECTORIAL Y REGIONAL
10 de diciembre 2015 al 31 de agosto de 2016
RESUMEN
1. Principales medidas TRANSVERSALES DE ALCANCE
NACIONAL de política económica sectorial y regional.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2. Principales medidas para la
AGROINDUSTRIA.
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2
3
4
5
6
7
8
9
10
Eliminación de derechos de exportación a la agroindustria, la industria y la minería, y
reducción para cadena de la soja.
Creación de las Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior (DJVE) y eliminación de los
Registros de Operaciones de Exportación (ROEs).
Lanzamiento del Plan Belgrano para el desarrollo del norte argentino.
Emergencia y desastre agropecuario en trece provincias con serios problemas climáticos.
Adelantos financieros a varias provincias.
Prórroga hasta el 31 de diciembre de 2016 del Programa REPRO del Ministerio de Trabajo.
Nuevo Fondo de Capital Semilla para emprendedores y micro y pequeñas empresas.
Ley Pymes: Programa de Recuperación Productiva. Creación del programa Expertos Pyme.
Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la
producción de Energía Eléctrica.
Comercio exterior. Ampliación de plazos para liquidación de divisas.
3. Principales medidas para la INDUSTRIA
MANUFACTURERA.
1
2
3
4
5
6
7
Bioetanol de caña de azúcar: incremento de 10% a 12%, en volumen, del porcentaje
obligatorio de Bioetanol en su mezcla con las naftas de uso automotor.
Cadena frutícola de carozo: línea de crédito de $350 millones acordada con bonificación de
tasas. Trato diferencial a pequeños productores.
Peras y manzanas: ampliación del financiamiento para cosecha y mesa de trabajo. Emergencia
fitosanitaria en Neuquén por la mosca de los frutos.
Programa de Competitividad de Economías Regionales: convenio entre la Secretaria de
Transformación Productiva y el BICE.
Complejo Pesquero: regulaciones de capturas máximas permisibles.
Soja: extracción de muestras de grano en el primer punto de entrega, podrán ser requeridas
por el INASE, para verificar el cumplimiento de la Ley de Semillas.
Cadena Láctea: régimen de compensaciones para productores tamberos.
Cadena bovina: selección por concurso público de postulantes para obtención de licencia para
distribución de cortes de alta calidad para la Unión Europea.
Cadena de cítricos: se aprueba el Plan de Contingencia para el HLB.
Yerba Mate: fijación del precio de la materia prima.
4. Principales medidas para los SERVICIOS
Programa de Estímulo a la exportación de Petróleo Crudo de la Cuenca del Golfo San Jorge.
Cada embarque internacional que no supere los 47,50 U$S/BBL, se otorga el equivalente a
7,50 U$S/BBL.
1
2
3
4
5
6
7
8
Se limita el incremento en las facturas de gas a 400% de la factura emitida al mismo usuario
con relación al mismo período de facturación del año anterior.
Reglamentación del "Programa de Tarifa Social" de gas natural.
Regulación del Programa de Estímulo a la Inyección Excedente de Gas Natural y el Programa
de Estímulo a la Inyección de Gas Natural para Empresas con Inyección Reducida.
Régimen de Desarrollo y Fortalecimiento del Autopartismo argentino, que otorga beneficios
fiscales a terminales automotrices y fabricantes de maquinaria vial y agrícola.
Financiamiento con tasa bonificada para la adquisición de bienes de capital nuevos,
inversiones en general, capital de trabajo incremental y leasing de bienes de capital.
Incorporación de los segmentos de telefonía móvil 4 G y línea de producción nacional
Programa de Fomento al Consumo y a la Producción de Bienes y Servicios ("AHORA 12”).
Creación del Fondo de Regulación de Productos Biotecnológicos (FONREBIO).
Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la
Producción de Energía Eléctrica.
Plan Nacional de Desarrollo de Condiciones de Competitividad y Calidad de los Servicios de
Comunicaciones Móviles.
Programa Red de Ciudades Creativas, cuyo objetivo es generar una Red Federal de Ciudades
Creativas.
Programa Presoft para apoyar a pequeñas empresas de Software y Servicios Informáticos,
alentando su acceso a los beneficios de la Ley de promoción del sector.
El Plan Federal de Internet para conectar durante los próximos dos años a más de 1.100
localidades de la Argentina a la Red Federal de Fibra Óptica.
Reglamentación de las regulaciones previas del Régimen de Fomento de Energías
Renovables.
Los pasajeros de cruceros que lleguen a Argentina deberán pagar sólo una vez la tasa
retributiva de servicio, al cumplirse el primer egreso del país.
5. Medidas por SECTOR DE ACTIVIDAD.
Clasificación VAB
6. Medidas por REGIÓN GEOGRÁFICA.
Cantidad
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
89
Industria manufacturera
23
Pesca
13
Explotación de minas y canteras
14
Transporte, almac. y comunicaciones
15
Administración pública y defensa
39
Suministro de electricidad, gas y agua
20
Act. inmobiliarias, empresariales y alquiler
2
Comercio mayorista y minorista y reparaciones
2
Hoteles y restaurantes
Medidas comunes a todos los sectores
Total
1
Centro
16%
NEA
5%
NOA
7%
Alcance
Nacional
50%
Nuevo
PatagoniaCuyo;
6%
2o 3
regiones
18%
3%
50
268
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7. Principales medidas de política económica para las economías REGIONALES AGROINDUSTRIALES
Bioetanol de caña de azúcar:
incremento de 10% a 12%, en
volumen, del porcentaje obligatorio
de Bioetanol en su mezcla con las
naftas de uso automotor
Cadena frutícola de carozo:
línea de crédito de $350
millones financiamiento
acordada por el Min.
Agroindustria y BNA con
bonificación de tasas. Trato
diferencial a pequeños
productores
Yerba Mate:
fijación del precio
de la materia prima Cadena de cítricos: se
aprueba el Plan de
Contingencia para el
HLB
Cadena bovina: selección por
Concurso Público de
postulantes para la obtención
de la licencia para distribución
de cortes de alta calidad para
exportar a la Unión Europea.
Cadena frutícola de peras y
manzanas: Ampliación del
financiamiento para cosecha y
mesa de trabajo. Emergencia
fitosanitaria en la provincia del
Neuquén por la mosca de los
frutos
Cadena Láctea: régimen de
compensaciones para
productores tamberos
Soja: serán extraídas muestras
de grano en el primer punto
de entrega las cuales podrán
ser requeridas por el INASE,
para verificar el cumplimiento
de la Ley de Semillas.
Programa de
Competitividad de
Economías Regionales:
convenio entre la Secretaria
de Transformación
Productiva y el BICE
Complejo Pesquero:
regulaciones de
capturas máximas
permisibles
Fuente: elaboración propia en base a información disponible en el Boletín Oficial bajo la forma de ley, decreto, resolución,
disposición y comunicados y convenios sectoriales específicos.
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8. Medidas según PERÍODO.
Año
2015
10. Medidas según tipo de instrumento y mercado de destino
1
General Total
Diciembre
2
3
5
2%
Sub total
2
3
5
2%
Regulación técnica
Enero
12
2
14
5%
Subsidios-Bonif. tasas-Regulación técnica
22
Febrero
15
4
19
7%
Subsidios
27
Impuestos
13
Mes
Específica
Marzo
30
11
41
15%
Abril
30
3
33
12%
2016 Mayo
41
4
45
17%
Junio
23
2
25
9%
Julio
Agosto
24
27
13
22
37
49
14%
18%
202
204
61
64
263
268
98%
100%
Sub total
Total general
u origen.
Part. %
Tipo de Instrumento
Cantidad
2
137
Aranceles
6
Transferencias Financieras
33
Bonificaciones de tasas
4
Líneas de Crédito
7
Otros
3
19
Total general
268
Mercados de destino y/o origen
Cantidad
Mercado Externo
30
Exportaciones
9.
Medidas por tipo de focalización.
Consumid
ores
(usuario
final)
8%
Todos los
actores
económic
os
27%
20
Exportaciones-importaciones
2
Importaciones
8
Mercado interno
118
Mercado interno-exportaciones
65
No aplica
55
Total
268
NOTAS: (1) Es pecífi ca s e refi ere a medi da s ori enta da s a
s ectores puntua l es , mi entra s que l a s medi da s de a l ca nce
genera l tra ns vers a l es a todos l os s ectores . (2) Se refi ere a l a
crea ci ón o modi fi ca ci ón de proces os de ges tión en el á mbi to
opera tivo productivo. (3) Incl uye: Acuerdos de Coopera ci ón,
As i s tenci a a Semi na ri os y Pl a nes de i nfra es tructura .
Agentes
intermedi
os*
65%
NOTA: (*) Incluye instituciones públicas,
empresas, etc.
11. Medidas por tipo INSTRUMENTO y BENEFICIARIO.
Empresas
Tipo de instrumento
Consumidores
Ambas (PyMES
Pymes Grandes
Sub total
y Grandes)
Ara ncel es
Boni fi ca ci ones de ta s a s
Impues tos
Línea s de Crédi to
Regul a ci ón técni ca
Subs i di os
Subs i di os -Boni f. de ta s a s -Regul a ci ón técni ca
Tra ns ferenci a s Fi na nci era s
Otros (Acuerdos de Coop, As i s t. a s emi na ri os y Pl a nes )
-
-
2
1
1
Total general
21
31
12
1
-
3
-
-
-
-
-
5
2
1
22
2
2
33
10
6
4
13
7
137
27
22
33
19
132
175
72
268
10
3
82
6
20
9
1
-
Total
general
6
3
11
6
101
21
20
7
1
3
10
14
14
4
6
Todos los
actores
económicos
-
Fuente: elaboración propia en base a información disponible en el Boletín Oficial bajo la forma de ley, decreto, resolución, disposición y comunicados y
convenios sectoriales específicos.
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ANEXOS
1. Medidas con impacto provincial, cadenas de valor y rama de actividad
Provincia
Cantidad*
Buenos Ai res
Sa nta Fe
Córdoba
Entre Ríos
CABA
Mi s i ones
Cha co
Corri entes
Formos a
Sa l ta
Ca ta ma rca
Sa nti a go del Es tero
Tucumá n
Jujuy
Sa n Jua n
Mendoza
Sa n Lui s
La Ri oja
Chubut
Sa nta Cruz
Río Negro
La Pa mpa
Neuquén
Ti erra del Fuego
PAIS
18
49
48
52
13
9
12
15
8
17
14
8
19
22
8
15
4
9
22
23
24
20
27
21
126
* Se contabiliza el impacto provincial
que tiene cada una de las medidas
consideradas.
Cadena de Valor
Cantidad
Al i mentos
Automotri z
Azuca rera
Bebi da s
Bi enes de ca pi ta l
Bi o y na notecnol ogía
Bi ocombus ti bl es
Cá rni ca
Cerea l era
Cons trucci ón
Cons umo ma s i vo
Cuero, ca l za do y ma rroqui nería
El ectróni ca de cons umo
Energía s renova bl es
Fa rma ci a
Fi na nza s
Fores ta l , muebl es y pa pel
Frutícol a
Hi droca rburos
Hortícol a
Indus tri a s cul tura l es
Indus tri a s metá l i ca s bá s i ca s
Lá ctea
Logís ti ca y tra ns porte
Mi nería
Ol egi nos a
1
3
4
1
2
1
5
9
10
1
2
1
2
6
1
5
2
9
22
1
1
1
16
4
2
2
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
As i s tenci a Técni ca
Impues tos
Línea s de Crédi to
Regul a ci ón técni ca
Subs i di os
Subs i di os -Boni fi ca ci ones de ta s a s -Regul a ci ón técni ca
Pesca
Regul a ci ón técni ca
Subs i di os -Boni fi ca ci ones de ta s a s -Regul a ci ón técni ca
Explotación de minas y canteras
Impues tos
Otros
Regul a ci ón técni ca
Subs i di os
Industria manufacturera
Ara ncel es
Impues tos
Línea s de Crédi to
Regul a ci ón técni ca
Subs i di os
Subs i di os -Boni fi ca ci ones de ta s a s -Regul a ci ón técni ca
Suministro de electricidad, gas y agua
Impues tos
Regul a ci ón técni ca
Subs i di os
Rama de Actividad / Tipo de norma
Cantidad
89
1
7
2
48
14
17
13
12
1
14
1
1
10
2
23
2
3
3
12
2
1
20
1
12
4
Ovi nos
Pes ca (y puertos )
Servi ci os de energía el éctri ca
Servi ci os de i nves ti ga ci ón y des a rrol l o
Servi ci os de s a l ud
Servi ci os turís ti cos
Softwa re y s ervi ci os i nformá ti cos
Ta ba co
Té / yerba ma te
Tel ecomuni ca ci ones
Vi ti vi ni col a
Ma s de 2 o 3 ca dena s
Cerea l es -Ol ea gi nos a -Cá rni ca
Vi ti vi nícol a -Fruta s -Ol i vícol a
Hi dorca rburos -Energía el éctri ca y renova bl e
Otra s
Toda s l a s ca dena s a groi ndus tri a l es
Toda s l a s ca dena s i ndus tri a ma nufa cturera
Toda s l a s ca dena s
1
17
5
2
1
1
1
2
5
3
8
22
11
6
2
3
4
2
80
Total general
268
Otros
Comercio mayorista y minorista y reparaciones
Regul a ci ón técni ca
Hoteles y restaurantes
Boni fi ca ci ones de ta s a s
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Acuerdos de Coopera ci ón
Ara ncel es
Otros
Regul a ci ón técni ca
Subs i di os -Boni fi ca ci ones de ta s a s -Regul a ci ón técni ca
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
Subs i di os
Administración pública y defensa
Tra ns ferenci a s Fi na nci era s
Regul a ci ón técni ca
Otros
Todos los sectores
Acuerdos de Coopera ci ón
Ara ncel es
Boni fi ca ci ones de ta s a s
Impues tos
Regul a ci ón técni ca
3
2
2
1
1
15
1
1
4
8
1
2
2
39
33
2
5
50
1
3
3
1
31
Subs i di os y Línea s de Crédi to
Otros
Total general
4
6
268
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CRITERIO METODOLÓGICO
Se relevan las medidas de política económica productiva de alcance regional y sectorial del Boletín Oficial y de
otros sitios oficiales en lo relativo a: leyes, decretos, resoluciones, disposición, convenios y comunicaciones
oficiales.
En función de ello, se clasifica la información a partir de diversos parámetros que permitan su procesamiento y
análisis de la información relevada. Las diversas clasificaciones adoptadas son:
1. Tipo de Medida: Ley, Decreto, Resolución, Disposición, Convenios y Comunicaciones.
2. Link: ubicación URL.
3. Objetivo: planteo de la meta o propósito.
4. Tipo de Instrumento: Subsidios; Beneficios Impositivos; Regulación Técnica (creación o modificación de
procesos de gestión en el ámbito operativo productivo); Bonificación de tasas, transferencias financieras,
Líneas de Crédito, Acuerdos de Cooperación, Asistencia a Seminarios.
5. Alcance de la Medida: Específica (involucra una única cadena) o General (involucran casi todos los
sectores o bien se trata de medidas transversales).
6. Alcance Geográfico: provincias y regiones.
7. Mercado de destino u origen (mercado externo –exportaciones y/o importaciones –; mercado interno o
mercado interno y exportaciones).
8. Focalización: contempla aquellas medidas según se orienten a consumidores o usuarios finales, actores
intermedios (empresas grandes, pequeñas, medianas, y otro tipo de organizaciones, como también
aquellas medias que atienden a todos los actores económicos.
9. Clasificación según Valor Agregado Bruto: Agricultura, ganadería, caza y silvicultura; Industria
manufacturera; Pesca; Explotación de minas y canteras; Transporte, almacenamiento y comunicaciones;
Administración pública y defensa; Suministro de electricidad, gas y agua; Actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler; Comercio mayorista y minorista y reparaciones y; Hoteles y restaurantes
El relevamiento de información es semanal, y la publicación del presente informe es quincenal.
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