Bases y condiciones de la convocatoria

Bases y Condiciones
Convocatoria para la Adjudicación de Aportes No Reembolsables
para el Financiamiento de
Proyectos Federales de Innovación Productiva – PFIP –
La Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva convoca a la
presentación de Proyectos Federales de Innovación Productiva para la adjudicación de
aportes no reembolsables que deberán ser presentados por las unidades de vinculación
tecnológica debidamente habilitadas conforme a la Ley 23.877 y que no se encontraren
suspendidas o de baja al tiempo de la presentación.
Se destinará a los efectos de la presente convocatoria un monto de PESOS NUEVE
MILLONES SEICIENTOS MIL ($9.600.000).
1.- Información General
La fecha límite de presentación de formularios será el 18 de Agosto de 2005 a las
13 horas.
El pliego de bases y condiciones y la documentación respectiva podrá encontrarse en la
página web de la SCTIP: www.secyt.gov.ar. o retirarse en la sede de la Coordinación
General del COFECyT, sita en Av. Córdoba 831 Piso 2, Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, así como en las sedes de las autoridades de ciencia y tecnología provinciales y
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o solicitarse por correo electrónico a la
dirección: [email protected]
Todas las consultas vinculadas a la convocatoria deberá efectuarse al correo
electrónico: [email protected] y al teléfono/fax (011) 4312-7511.
Los términos jurisdicción, jurisdiccional, provincia y provincial se hacen extensivos y
comprenden, en estas bases, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
2.- Objetivos
El programa de Proyectos Federales de Innovación Productiva tiene como objetivo dar
solución a problemas con impacto social y productivo en la comunidad, ya sean
municipios, provincia o región, identificados por las más altas autoridades provinciales
en ciencia y tecnología provinciales, a partir de la generación y transferencia del
conocimiento. El Programa propone estimular la incorporación de tecnología en la
sociedad y favorecer su cultura innovadora.
3.- Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de estos aportes no reembolsables los organismos provinciales
- públicos y privados - con rango no inferior a Subsecretaría, las municipalidades,
universidades, organizaciones no gubernamentales, personas físicas, y las personas
jurídicas constituidas como tales al momento de la presentación de la solicitud, que
estén radicadas en el territorio nacional.
4.- Financiación
Los recursos administrados a través de los PFIP consistirán en aportes no
reembolsables. La gestión administrativa de estos fondos será realizada por la unidad
de vinculación tecnológica presentante del proyecto. En ningún caso estas
subvenciones podrán exceder el 70% (setenta por ciento) del costo total del proyecto.
El resto será aportado como contraparte por los beneficiarios y/o terceros.
No podrá asignarse a un proyecto de la jurisdicción un monto mayor a $400.000.(cuatrocientos mil pesos) ni podrán las jurisdicciones asignar un financiamiento mayor
a los $200.000.- (doscientos mil pesos) por año calendario. Cada jurisdicción podrá
priorizar el número de proyectos que considere pertinentes. Sin embargo, sólo se
financiaran por esta convocatoria los que resultaran finalmente aprobados por el
mecanismo de evaluación que se establece en este Anexo y, además, hubieran sido
priorizados, siguiendo en el orden de mérito que la autoridad provincial establezca
hasta agotar el cupo asignado. El proyecto que fuera desaprobado dará lugar a la
evaluación del que le siga en el orden de mérito fijado por la jurisdicción, a los fines
de su financiamiento.
La aprobación de un proyecto que quedara sin financiamiento por falta de cupo
provincial no generará derecho alguno a favor de las partes intervinientes en el
proyecto ni de la UVT que lo presente.
5.- Proyectos Elegibles
Proyectos Federales de Innovación Productiva: Se financiarán proyectos que se
orienten a solucionar problemas regionales socio- productivos acordes con los
objetivos del llamado. Específicamente se considerará elegibles los proyectos
orientados a la solución de problemas sociales o económico productivos locales o
provinciales, con un impacto importante en las comunidades donde se ejecuta,
relacionados directamente con las prioridades públicas provinciales, cuyo mecanismo
principal sea la generación, transferencia y/o incorporación de la ciencia y la
tecnología que encuadren dentro de los problemas priorizados por cada jurisdicción
listados en el Anexo I de esta Resolución..
Los proyectos tendrán un plazo máximo de ejecución de 2 (dos) años.
6.- Pertinencia de Gastos
6.1.- No serán considerados gastos aceptables para el cálculo del costo del proyecto los
siguientes:
- Gastos generales y de administración de los beneficiarios
-
Cancelación de deudas, pago de dividendos o recuperaciones de capital ya
invertidos
- Transferencias de activos: adquisición de acciones, participaciones en el capital
social, otros valores mobiliarios, etc.
- Pago de cesantías
Inversiones en capital de trabajo y bienes de uso, excepto materiales e insumos y
bienes de uso imprescindibles para la etapa de ejecución del proyecto
- Compras de inmuebles
- Contribuciones en especie
- Todo otro gasto innecesario para el logro de los resultados previstos en el proyecto.
6.2.- Gastos que pueden financiarse
- Personal de dirección, investigación y de apoyo técnico, que resulte incremental
debido a la ejecución del Proyecto. Se aceptarán gastos en personal propio sólo
para ser imputado a los gastos de contraparte.
- Equipamiento imprescindible requerido para la ejecución del proyecto
- Capacitación y reentrenamiento de recursos humanos
- Gastos de patentamiento
- Adquisición de licencias de tecnología necesarias como parte del desarrollo
tecnológico a realizar
- Insumos y/o materiales necesarios para la construcción de prototipos, plantas piloto
o puesta a punto en campo.
- Gastos en estudio de mercados o de planes de negocios
- Introducción y/o cambios en la tecnología de gestión.
- Gastos para formulación de proyectos, se aceptarán como contraparte y hasta un
monto de $3.000
- Construcción de instalaciones o remodelaciones esenciales para el desarrollo del
proyecto.
- Canon institucional de la Unidad de Vinculación Tecnológica: hasta el 10% del
costo del proyecto.
- Otros gastos que, a juicio de la Comisión de Evaluación Técnico Financiera, se
justifiquen como imprescindibles para la constitución y desenvolvimiento del
proyecto.
6.3.- Los gastos a ser financiados por la SECTIP, al igual que los de contraparte,
podrán ser reconocidos a partir de la fecha de cierre de la convocatoria, en todos los
casos sujeto a la aprobación del proyecto.
7.- Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora deberá estar conformada por profesionales que cuenten con
antecedentes curriculares adecuados y con la infraestructura necesaria para la
ejecución del mismo. Lo propio cuando se contraten profesionales para la realización
de determinadas actividades o se soliciten servicios específicos a empresas o institutos
de investigación y desarrollo en el marco del proyecto.
8.- Desembolsos
El beneficio se efectivizará bajo la modalidad de desembolsos, con un anticipo y
desembolsos contra los informes de avance y rendición de cuentas, cuyo cronograma
se incluirá en el texto del contrato que se suscribirá oportunamente.
9.- Reconsideraciones
El solicitante de la subvención podrá deducir recurso de reconsideración, por escrito y
debidamente fundado, contra el acto administrativo que desestime la solicitud de
financiamiento, dentro de los 5 (cinco) días hábiles. El Secretario de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva resolverá haciendo lugar o rechazando el mismo
previo dictamen de la Comisión Evaluadora Técnico Financiera.
10.- Rescisión
La SCTIP podrá declarar unilateralmente la rescisión del Convenio de Subvención de
un Proyecto Federal de Innovación Productiva en caso de existir causas imputables al
beneficiario o a la Unidad de Vinculación Tecnológica, las cuales se estipularán en el
contrato respectivo. En tal caso el beneficiario y la UVT deberán reembolsar los
importes recibidos hasta la fecha de rescisión, en los plazos y condiciones establecidos
contractualmente.
11.- Presentación de Proyectos
La presentación deberá hacerse mediante sobre cerrado, en cuyo frente se escribirá la
la leyenda “PFIP / 2005-1” y el nombre del proyecto. Se presentará un sobre por
proyecto. Cada sobre contendrá la información descrita en el ítem 12.
La presentación de proyectos-formularios y la documentación complementaria- se
efectuará ante la máxima autoridad de ciencia de tecnología con representación ante el
COFECyT, en adelante: “representante jurisdiccional”, de la jurisdicción donde se
ejecutará el proyecto.
Los proyectos en los que participaren dos o más jurisdicciones deberán ser presentados
ante las máximas autoridades de ciencia y tecnología de todas las jurisdicciones
involucradas.
No se aceptarán presentaciones remitidas por vía postal.
12.- Admisibilidad de proyectos
12.1. Requisitos
Serán considerados admitidos los proyectos que cumplan con los siguientes requisitos:
- Realizar la presentación antes de la fecha y hora de cierre del llamado.
-
Presentar en un sobre cerrado por proyecto con la documentación que se detalla a
continuación:
A) Sobre uno:
Colocar en el exterior del sobre la leyenda “PFIP 2005 – 1 / SOBRE 1 /
ORIGINAL” y el título del proyecto.
1. Formulario PFIP 2005 DESCRIPCION DEL PROYECTO completo y firmado
(Word).
2. Formulario PFIP 2005 MEMORIA TECNICA completo y firmado (Excel)
3. a. Si el beneficiario es una persona jurídica pública:
 Copia fiel del estatuto, contrato social o instrumento legal de creación y
funcionamiento de la entidad.
 Copia del acta o instrumento legal de designación de autoridades.
 En su caso, copia del poder que acredite la representación del firmante.
b. Si el beneficiario es una persona jurídica privada:
 Formulario PFIP 2005 ENTIDAD BENEFICIARIA completo y firmado
(Word).
 Copia del estatuto, contrato social o instrumento legal de creación y
funcionamiento de la entidad.
 Copia del acta o instrumento legal de designación de autoridades.
 En su caso, copia del poder que acredite la representación del firmante.
 Copia de los tres últimos balances certificados por cantador público.
c. Si es persona física:
 Constancia de su inscripción en la AFIP.
 Constancia de presentación y pago de la últimas tres declaraciones jurada
del impuesto a las ganancias, o última constancia de pago del monotributo,
según el caso.
4. Documentación inherente a al proyecto.
5. Declaración jurada del solicitante del beneficio respecto a la existencia o no de otro
financiamiento para el mismo proyecto, indicando, en su caso la otra institución
financiera.
B) Sobre uno copia:
Colocar en el exterior del sobre la leyenda “PFIP 2005 – 1 / SOBRE 1 / COPIA”
y el título del proyecto.
Conteniendo una copia de todos los requerimientos del “A) Sobre uno”.
C) Sobre dos:
Colocar en el exterior del sobre la leyenda “PFIP 2005 – 1 / SOBRE 2 /
ORIGINAL” y el título del proyecto.
1. Formulario PFIP 2005 EQUIPO DE TRABAJO completo y firmado (Word).
2. Diskette conteniendo los formularios “Formulario PFIP 2005 MEMORIA
TECNICA”, “Formulario PFIP 2005 DESCRIPCION DEL PROYECTO”,
“Formulario PFIP 2005 ENTIDAD BENEFICIARIA” Y “Formulario PFIP 2005
EQUIPO DE TRABAJO”.
3. Documentación inherente al equipo (curriculum, anexo, etc.).
4. Otra documentación que considere pertinente.
D) Sobre dos copia:
Colocar en el exterior del sobre la leyenda “PFIP 2005 – 1 / SOBRE 2 / COPIA”
y el título del proyecto.
Conteniendo una copia de todos los requerimientos del “C) Sobre dos”.
-
Ser presentados por una unidad de vinculación tecnológica habilitada ante el
representante de ciencia y tecnología jurisdiccional acreditado ante el COFECyT.
12.2. Aporte de terceros: en los casos en que terceros se comprometan a realizar
aportes al proyecto de modo de financiar los gastos de contraparte, se deberá presentar
la documentación respaldatoria respectiva.
13.- Pertinencia y orden de mérito de los proyectos.
Los “representantes jurisdiccionales ”acreditadas ante el COFECyT recibirán todos los
proyectos de su jurisdicción.
14.- Acta de cierre de la convocatoria. Acta de orden de mérito de los proyectos.
14.1.Apenas producido el cierre del concurso “los representantes jurisdiccionales”
redactarán el acta de cierre de la convocatoria que contendrá la enumeración de todos
los proyectos presentados, y la remitirán antes de las 14 horas del mismo día a la
Coordinación General del PROFECyT via fax- al 011- 4312 7511-, lo que será una
condición primaria “sine qua non” de la admisibilidad de todos los proyectos de la
jurisdicción.
14.2.Sin proceder a la apertura de los sobres, “los representantes jurisdiccionales”
despacharán, a la Coordinación General del PROFECyT, el sobre dos original, el sobre
dos copia y el sobre uno original, de todos los proyectos recibidos.
14.3.Con los sobres uno copia en su poder, “los representantes jurisdiccionales”
realizarán la evaluación de pertinencia de todos los proyectos presentados, otorgando
un orden de mérito numérico o prioridad a todos ellos (a saber : primero, segundo,
tercero etc.), teniendo en cuenta que, asimismo, deben responder a las prioridades de la
jurisdicción que se aprueban por esta Resolución y obran en su Anexo I. Todo ello
constará en el acta que “los representantes jurisdiccionales” deberán comunicar por
fax a la Coordinación General del PROFECyT, hasta el 4 (cuatro) de agosto de 2005 a
las15 hs.
14.4. La referida acta original en la que se establece el orden de mérito, y los sobres
uno copia de todos los proyectos presentados en la jurisdicción conteniendo los
formularios y la documentación complementaria de cada proyecto, conjuntamente con
la documentación respaldatoria de la prioridad asignada conformada, serán remitidos
por los “representantes jurisdiccionales” en un sobre cerrado, en cuyo frente se
escribirá “Secretaría General del COFECyT, Av. Córdoba 831 Piso 2”, la leyenda
“PFIP / 2005-1” y el nombre de la jurisdicción presentante.
Se enviarán a la Secretaría General del COFECyT todos los proyectos presentados. Se
presentará un (1) sobre por proyecto.
15.- Evaluación de las solicitudes de financiamiento
Para que un proyecto pueda ser ingresado al sistema de evaluación, deberá satisfacer
requisitos mínimos, de índole general, que configuran los criterios de admisibilidad.
Una Comisión “Ad Hoc” presidida por el Coordinador General del Programa Nacional
de Federalización de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación –PROFECyT– emitirá
dictamen sobre la admisibilidad de los proyectos, la que se resolverá por Resolución de
la SCTIP. Contra esa Resolución podrá deducirse recurso de reconsideración por
escrito dentro del plazo de CINCO (5) días.
16.- Evaluación técnica.
Una vez declarados admisibles, la Comisión Evaluadora Técnico Financiera procederá
a evaluar los proyectos.
Los proyectos presentados contendrán la información necesaria para su evaluación que
estará basada en: a) Evaluación de la factibilidad y calidad tecnológica del proyecto, b)
Evaluación de la capacidad técnica de la Unidad Ejecutora y c) Evaluación técnica del
proyecto.
a) Evaluación de la factibilidad y calidad tecnológica del proyecto
A los efectos de la evaluación de la factibilidad y calidad tecnológica del proyecto, se
evaluará:
a.1.) Encuadramiento de los proyectos en relación con los objetivos del llamado.
a.2.) Probabilidad de ejecución exitosa.
a.3.) Evaluación financiera.
b) Evaluación de la capacidad técnica de la Unidad Ejecutora
A los efectos de la evaluación de la aptitud técnica de la Unidad Ejecutora para la
realización del proyecto, se evaluarán el personal involucrado y el equipamiento y la
infraestructura que se afectará a la ejecución del proyecto.
c) Evaluación técnica del proyecto
A los efectos de la evaluación de la razonabilidad técnica del proyecto, se evaluará:
c.1. Impacto esperado, regional, social y productivo.
c.2. Transferencia de conocimientos a la sociedad y al sector productivo en particular.
A los fines del presente llamado se integrará la Comisión Evaluadora Técnico
Financiera con al menos un representante por el COFECyT y un representante del
PROFECyT, y será presidida por el Coordinador General de este último. La Comisión
podrá constituir otras subcomisiones por temáticas o regiones, las que se integrarán
con expertos de las reconocidos en las distintas disciplinas del conocimiento y de las
problemáticas sociales y productivas y un representante del PROFECyT.
Si él o los proyectos evaluados con más alta prioridad o mérito fueran rechazados por
la Comisión Evaluadora, ésta procederá a evaluar el que le sigue en prioridad, y si esta
evaluación fuera también desfavorable se seguirá el mismo procedimiento con todos lo
restantes proyectos presentados por la jurisdicción que resulten aprobados hasta tanto
se cubra el cupo asignado.
Seleccionados él o los proyectos a ser financiados, el Coordinador General del
PROFECyT cotejará que integren el listado de proyectos presentados que se elaboró
como acta en el momento de cierre de la convocatoria, conformada por el
representante ante el COFECyT.