Ficha ELAN B iz C om p ras p ú blicas en C olomb ia

"La presente información es proporcionada por el Proyecto ELANBiz, pero ni la
Comisión Europea ni el contratista de Proyecto ELANBiz se hacen responsables ni
asumen responsabilidad alguna por el contenido o la información publicada".
El Gobierno nacional y las entidades territoriales son los principales compradores de
bienes y servicios en el país. Se estima que la contratación pública representa
alrededor de 25% del PIB. Sin embargo, ganar contratos públicos en Colombia puede
ser difícil para las empresas extranjeras, que se encuentran en desventaja si no tienen
una presencia significativa en el país. El Acuerdo con la UE mejora el acceso de las
empresas europeas a las compras públicas de Colombia, estableciendo una serie de
principios generales que garantizan la no discriminación frente a las empresas locales.
¿Cuál es el marco normativo aplicable en Colombia?
Todas las compras públicas en Colombia, del orden estatal o municipal, así como con
entidades públicas deben ser realizadas a través de un procedimiento de licitación
pública. Este procedimiento está regulado a través de las Leyes 80, de 1993, 1150 de
2007 y del Decreto 1510 de 2013. Colombia ha llevado a cabo importantes reformas
en el ámbito de la contratación pública en la última década, con el propósito de
favorecer una mayor transparencia del sistema nacional. Así, se creó la Agencia
Nacional de Contratación pública “Colombia Compra Eficiente”, responsable de la
política nacional de compras y de buscar asegurar la máxima uniformidad posible y
transparencia de las autoridades contratantes.
Las personas jurídicas o naturales que deseen contratar con el Estado deben
inscribirse en el Registro Único de Proponentes (RUP). El RUP tiene una vigencia de
un año. Certifica información relativa a (i) la capacidad jurídica, (ii) las actividades
económicas, (iii) la capacidad financiera, (iv) la capacidad organizacional, la cual está
compuesta por la organización técnica y la organización operacional y (v) la
experiencia del proponente. Ahora bien, las personas extranjeras sin domicilio en el
país no están obligadas a tramitar el RUT. En este caso, la información será verificada
por la entidad contratante con los documentos que considere necesarios, sin que su
carga sea mayor a la de los nacionales o extranjeros con domicilio en Colombia.
Existen cinco formas de selección en Colombia. La licitación pública constituye la
principal modalidad de selección. Permite la contratación para la ejecución de obras o
la adquisición de bienes o servicios.
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Ficha ELANBiz Compras públicas en Colombia
Ficha ELANBiz: Compras públicas en Colombia
"La presente información es proporcionada por el Proyecto ELANBiz, pero ni la
Comisión Europea ni el contratista de Proyecto ELANBiz se hacen responsables ni
asumen responsabilidad alguna por el contenido o la información publicada".
El Acuerdo Comercial UE-Colombia establece que las compras públicas en este país
deben utilizar procedimientos abiertos y transparentes, y garantizar que las empresas
europeas puedan competir en igualdad de condiciones con las empresas locales. Para
ello, el Acuerdo incluye una serie de principios generales que regulan aspectos
fundamentales de las compras públicas, como son los procedimientos de licitación, el
uso de medios electrónicos, las reglas de origen, los pliegos de condiciones, los casos
en que se permite la contratación directa o la ejecución de contratos.
La contratación pública está regulada en el Título VI, y el Anexo XII detalla la lista de
entidades cuyas contrataciones deben cumplir con los requisitos del Acuerdo. Se
establece una serie de ámbitos que quedan excluidos del Acuerdo, tales como la
adquisición o arrendamiento de tierras, los servicios de agencias fiscales o de depósito
y los contratos de empleo público.
Para más detalles y recomendaciones por favor contactar proveedores de
servicios nacionales o europeos en Colombia: http://www.elanbiz.org/businessservices
Enlaces de interés
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Texto del Acuerdo UE-Colombia
http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=4603
Ley 80 de 1993 de Contratación pública en Colombia
https://www.apccolombia.gov.co/index.php?idcategoria=220
Ley 1150 de 2007 de Contratación pública en Colombia
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1150_2007.html
Decreto 1510 de 2013
http://www.colombiacompra.gov.co/es/decreto-1510-de-2013
Portal de Compras Públicas de Colombia
www.colombiacompra.gov.co
Market openness review of Colombia (OCDE)
http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=
TAD/TC(2014)4&docLanguage=En
Procolombia – Guía para hacer negocios con Colombia (página 140)
http://www.inviertaencolombia.com.co/publicaciones/marco-legal.html
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Ficha ELANBiz Compras públicas en Colombia
¿Cómo mejora el Acuerdo con la UE las oportunidades para PYMEs
europeas?
"La presente información es proporcionada por el Proyecto ELANBiz, pero ni la
Comisión Europea ni el contratista de Proyecto ELANBiz se hacen responsables ni
asumen responsabilidad alguna por el contenido o la información publicada".
Ficha ELANBiz Compras públicas en Colombia
"La presente información es proporcionada por el Proyecto ELANBiz, pero ni la Comisión Europea ni el
contratista de Proyecto ELANBiz se hacen responsables ni asumen responsabilidad alguna por el
contenido o la información publicada".
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