Ampliación de las Oficinas Operativas y Administrativas en la Base

Manifestación de Impacto
Ambiental
Sector
INDUSTRIAL
Modalidad: Particular
“Ampliación de las Oficinas Operativas y Administrativas
en la Base Halliburton de México, S. de R.L. de C.V. de
Ciudad del Carmen, Campeche”
Junio 2007
ÍNDICE
CAPITULO
PÁGINA
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y
DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
5
I.1.1 Nombre del Proyecto
5
I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad
5
I.1.3 Ubicación del proyecto
5
I.1.4 Presentación de la documentación legal
5
I.2 Promovente
6
I.2.1 Nombre o razón social
6
I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente
6
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
6
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para
6
recibir u oír notificaciones
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
7
I.3.1 Nombre o razón social
7
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
7
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
7
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
7
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
8
II.1.1 Naturaleza del proyecto
8
II.1.2 Selección del sitio
9
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
9
II.1.4 Inversión requerida
10
II.1.5 Dimensiones del proyecto
10
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto
11
y en sus colindancias
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
11
II.2 Características particulares del proyecto
11
II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características
11
II.2.2 Programa general de trabajo
13
II.2.3 Preparación del sitio
13
II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
14
II.2.5 Etapa de construcción
14
II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento
17
II.2.7 Otros insumos
17
II.2.7.I Sustancias no peligrosas
17
II.2.7.2 Sustancias peligrosas
18
II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto
18
II.2.9 Etapa de abandono del sitio
18
II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos
19
2
y emisiones a la atmósfera
II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de
los residuos
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA
REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO
DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA
DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL
IV.1 Delimitación del área de estudio
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
b) Geología y geomorfología
c) Suelos
d) Hidrología superficial y subterránea
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
b) Fauna
IV.2.3 Paisaje
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía
b) Factores socioculturales
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
a) Integración e interpretación del inventario ambiental
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales
V.1.1 Indicadores de impacto
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
V.1.3.1 Criterios
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación
o correctivas por componente ambiental
20
21-32
33
33
33
33
40
42
44
45
45
47
49
50
50
58
60
60
62
62
62
64
64
68
75
3
VI.2 Impactos residuales
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
VII.3 Conclusiones
79
Y
EN
SU
CASO,
VIII.
IDENTIFICACIÓN
DE
LOS
INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN
LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES
ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentación
Vlll.1.1 Planos definitivos
Vlll.1.2 Fotografías
Vlll.1.3 Videos
VIII.2 Otros anexos
VIII.3 Glosario de términos
80
80
81
83
83
83
83
83
84
7. ANEXO MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
8. BIBLIOGRAFÍA
4
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
Ver anexo 1
I.1.1 Nombre del proyecto
“Ampliación de las Oficinas Operativas y Administrativas en la Base
Halliburton de México, S. de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen,
Campeche”
I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad
No aplica
I.1.3 Ubicación del proyecto
Calle y número:
Lote 4, Manzana Q
Código postal:
24121
Entidad federativa:
Campeche
Municipio(s) o delegación(es):
Ciudad del Carmen
Localidad(es):
Puerto Industrial Pesquero Laguna Azul
Tiempo de vida útil del proyecto:
• Total:
El proyecto tendrá una duración de 30 años a partir de la fecha de inicio
de operaciones. Se contempla que el proyecto inicie a finales del año
2007.
• Parcial:
ETAPA
Construcción
Operación
TIEMPO
(semanas)
20
1560
I.1.4 Presentación de la documentación legal
Ver anexo 2
5
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
Halliburton de México, S. DE R.L. DE C.V.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
HME560113-VAA
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para
recibir u oír notificaciones
Calle y número:
PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
Colonia, barrio
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
Código postal
Entidad
PROTE
GIDO
POR LA
federativa
LFTAIP
PROTEGIDO
G
POR LA
LFTAIPG
Municipio o delegación
PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
Teléfono(s)
PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
Fax
PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
6
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
1.3.1. Nombre o razón social.
CORPORATIVO DE INGENIERIA Y MEDIO AMBIENTE S.A. DE
C.V.
1.3.2. Registro Federal de Contribuyentes.
CIM04013042A
1.3.3. Responsable técnico del estudio
Nombre
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
Registro Federal de Contribuyentes
PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
Clave única de Registro de Población
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
Profesión
PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
Número de Cédula Profesional
PROTEGID
O POR LA
LFTAIPG
1.3.4. Dirección del responsable del estudio
Calle:
PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
Colonia:
PROTEGID
O POR LA
Ciudad:
LFTAIPG
PROTEGIDO POR
LA LFTAIPG
Municipio:
PROTEG
IDO POR
Estado:
LA
PROTEGID
LFTAIPG
O POR LA
Teléfono:
LFTAIPG PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
Celular:P
R
O
T
Correo PROTEGIDO
E
POR LA LFTAIPG
G
I
D
O
P
O
R
L
A
L
F
T
7
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El presente estudio ambiental, modalidad Manifestación de Impacto
Ambiental, en su categoría particular sector Industrial, se realiza a
petición del C. PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
Representante Legal
de la empresa Halliburton S. de R.L. de C. V., interesado en cubrir las
normas y requisitos legales para determinar la vialidad desde el punto de
vista ecológico y económico-social del proyecto: “Ampliación de las
Oficinas Operativas y Administrativas en la Base Halliburton de México, S.
de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen, Campeche”
Este documento está basado en los artículos 28 en su fracción XII y 30 de
la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente vigente en el
territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía
y jurisdicción.
La empresa Halliburton S. de R.L. de C.V., considera el interés público e
institucional por el factor ambiental en los planes de desarrollo, al
determinar la factibilidad del proyecto a condición de que éste cumpla con
las medidas necesarias para la protección, conservación de los recursos,
el cumplimiento de normas, restauración de ecosistemas y el desarrollo
socioeconómico regional, asegurando de esta manera la coexistencia
armónica entre las actividades productivas, la sociedad y los sistemas
naturales del Estado de Campeche.
La Base Halliburton de Ciudad del Carmen es un conjunto de edificios de
tipo industrial, teniendo diversidad de uso en estos debido a las diferentes
actividades que se realizan dentro de la base. Por la naturaleza de las
operaciones y al incremento de estas, surge la necesidad de incrementar
las áreas de trabajo de algunos departamentos o líneas de servicio.
El presente proyecto propone la ampliación y remodelación de los
actuales edificios que albergan las oficinas de la Base perteneciente a la
empresa Halliburton de México. Tal ampliación y las modificaciones
consisten en la construcción de:
• Nave Geo Pilot de dos niveles
• Cobertizo de mantenimiento mecánico
• Oficinas de mantenimiento mecánico; salud, seguridad y
medio ambiente.
8
Los trabajos anteriormente descritos serán en su mayoría adecuaciones
interiores en los cuales no se verán afectados los elementos estructurales
de los edificios, y en otros casos serán construcciones nuevas pero
aprovechando los muros de los edificios existentes.
El proyecto se ubicara en el Puerto Industrial denominado “Laguna Azul”
de Ciudad del Carmen, Campeche. Es importante señalar que para la
ejecución del proyecto no será necesario derribar vegetación arbórea y/o
herbácea, de categoría protegida o de interés comercial, ya que el área a
ocupar, a pesar de encontrarse dentro del Área Natural Protegida de
“Laguna de Términos”; esta inserta en una zona reservada a instalaciones
industriales. Las actividades que se desarrollarán tienen como objetivo
principal, eficientar los espacios existentes, además de asegurar un
ambiente de trabajo seguro y cómodo para los empleados de los
departamentos operativos y administrativos de la empresa.
Las actividades previstas para la construcción y operación del proyecto
“Ampliación de las Oficinas Operativas y Administrativas de la Base
Halliburton de México, S. de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen,
Campeche”, son de bajo impacto ecológico ya que en sus diferentes
etapas de desarrollo no se generan cambios significativos en el entorno,
comparados con otras actividades de los sectores productivos existentes
en la zona. En este, los impactos por contaminación son mínimos, en
contraste, es importante la generación de beneficios económicos y
sociales que se originan de su implementación en el ámbito local. Es por
todo esto, que consideramos el presente proyecto como una actividad
compatible y sustentable con el medio circundante. De igual manera, se
considera que en la etapa preoperativa de construcción, el impacto será
mínimo debido a que en la zona los factores físicos y biológicos ya fueron
alterados por la implementación de la infraestructura original.
II.1.2 Selección del sitio
El sitio fue seleccionado debido a su ubicación y condiciones físicas, ya
que cuenta con todos los servicios requeridos para la actividad industrial
referida en el presente estudio, no se encuentra en zona inundable, no se
requiere de construir o instalar vías de acceso, no necesita relleno y no es
un área que se pueda impactar debido a las condiciones ecológicas y
ambientales de la misma; además, aquí se encuentra la infraestructura y
el personal requeridos para la actividad anteriormente descrita.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
Ver anexo 1
9
a) Incluir un plano topográfico actualizado
Base de Operaciones Cd. del
Coordenadas
Carmen
Geográficas
Halliburton de México, S. de
Longitud
Latitud Norte
R.L. de C.V.
Oeste
Punto 1
18º 38’ 44.75”
91º 50’ 49.17”
Punto 2
18º 38’ 42.18”
91º 50’ 50.92”
Punto 3
18º 38’ 39.61”
91º 50’ 46.68”
Punto 4
18º 38’ 45.10”
91º 50’ 43.27”
b) Presentar un plano de conjunto del proyecto con la distribución
total de la infraestructura permanente y de las obras asociadas,
así como las obras provisionales dentro del predio
Ver anexo 1
II.1.4 Inversión requerida
a) Reportar el importe total del capital total requerido (inversión
+ gasto de operación), para el proyecto.
Se estima una inversión total de $10,720,000.000 para la
ampliación de la infraestructura actual, de los cuales $750,000.00
pertenecen a gastos de operación.
b) Precisar el período de recuperación del capital
Se estima recuperar el monto de la inversión total en un lapso de
5 años.
c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de
prevención y mitigación.
Se destinaran $250,000.00 de la inversión total para las medidas
de prevención y mitigación de impactos al ambiente e higiene y
seguridad industrial.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
a) Superficie total del predio (en m2).
Es de 27,723.545 m2
b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura
vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal
existente en el predio (selva, manglar, tular, bosque, etc.).
No aplica, ya que no existe cobertura vegetal en la zona de
aplicación del proyecto (Ver anexo 3), sin embargo, la empresa
Halliburton reafirma su compromiso ambiental al proponer la
ampliación de sus áreas verdes actuales y al realizar actividades
10
de reforestación en lugares públicos con la participación de sus
empleados y de la población en general (ver anexo 4).
c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su
relación (en porcentaje), respecto a la superficie total.
OBRA
Nave Geo Pilot
Oficinas
de
Mantenimiento
Mecánico, Salud y Seguridad y
Medio Ambiente
Cobertizo de mantenimiento
366.024
SUPERFICIE
A OCUPAR
(%)
1.320
201.175
0.725
156.00
0.562
AREA
(m2)
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y
en sus colindancias
• Usos de suelo: industrial inmerso en un Área Natural Protegida
•Usos de los cuerpos de agua colindantes: recreación, pesca,
conservación de la vida acuática, industrial, navegación, transporte
de desechos.
Es importante señalar que el presente proyecto no requiere cambio de
uso de suelo.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El sitio donde se ubicara el proyecto dispone de todos los servicios
básicos (vías de acceso, agua potable, energía eléctrica, drenaje,
alumbrado público) y de servicios de apoyo (plantas de tratamiento
de aguas residuales, líneas telefónicas) requerida para la obra
anteriormente referida.
II.2 Características particulares del proyecto
Las actividades a realizar corresponden, en su mayoría, a
ampliaciones de la infraestructura existente y adecuaciones de sus
espacios actuales. Para mayores detalles, ver inciso II.2.5.
II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características
a) Tipo de actividad o giro industrial:
Industrial petrolera
11
b) La totalidad de los procesos y operaciones unitarias:
No aplica, ya que el presente estudio solo contempla la
construcción y operación de la nave Geo Pilot, el
cobertizo de mantenimiento mecánico y el edificio de
oficinas de mantenimiento mecánico; salud, salud,
seguridad y medio ambiente.
c) Características del proceso: no aplica
d) La capacidad de diseño de los equipos que se
utilizarán:
No aplica
e) La totalidad de los servicios que se requieren para el
desarrollo de las operaciones y/o procesos
industriales: no aplica
f) Indicar y explicar en forma breve, si el proceso que se pretende
instalar en comparación con otros empleados en la actualidad,
para elaborar los mismos productos, cuenta con innovaciones
que permitan optimizar y/o reducir.
• El empleo de materiales contaminantes.
• La utilización de recursos naturales.
• El gasto de energía.
• La generación de residuos.
• La generación de emisiones a la atmósfera.
• El consumo de agua.
• Aguas residuales.
No aplica
g) Identificar en los Diagramas de Proceso, los puntos y equipos
donde se generaran contaminantes al aire, agua y suelo, así como
aquellos que son de mayor riesgo (derrames, fugas, explosiones
e incendio, entre otros).
No aplica
h) Informar si contarán con sistemas para reutilizar el agua:
No aplica
i) Señalar si el proyecto incluye sistemas para la cogeneración y/o
recuperación de energía:
No aplica
12
II.2.2 Programa general de trabajo
Se pretende iniciar las actividades de construcción en la primera quincena de septiembre del 2007.
SEMANAS
ETAPA
ACTIVIDADES
SEPTIEMBRE
1
2
3
4
OCTUBRE
1
2
3
4
AÑOS
NOVIEMBRE
1
2
3
4
DICIEMBRE
1
2
3
4
1
2
3
4
5
-
30
Habilitado de
contenedor de
oficinas temporales
Construcción
Movimiento de
mobiliario y equipo al
contenedor de
oficinas temporales
Demolición de
oficinas
Obra civil para la
adecuación de nave
de mantenimiento a
Geo Pilot
Obra civil de oficinas
Construcción de
cobertizo
Operación y
mantenimiento
Actividades de oficina
Limpieza, pintura y
mantenimiento
general
II.2.3 Preparación del sitio
No aplica
13
II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del
proyecto
Se empleara un contenedor móvil para albergar al personal que
labora en las oficinas, mientras se concluye la construcción de los
edificios.
II.2.5 Etapa de construcción
En esta etapa el presente proyecto incluye las siguientes actividades:
• Demolición de oficinas actuales: esta etapa consiste en destruir
con grúas el edificio existente para oficinas.
• Obra civil para la adecuación de la nave de mantenimiento a
Geo Pilot
• Obra civil de Oficinas de mantenimiento mecánico; salud
seguridad y medio ambiente
• Construcción de cobertizo
NAVE GEO PILOT
Consistirá en 5 locales desarrollados en dos plantas:
Planta baja
Esta incluirá tres laboratorios:
• mecánico
• eléctrico
• hidráulico
Cada uno con un área aproximada de 20 m2 de superficie. Adjunto a
los laboratorios se tendrá un patio de trabajo de aproximadamente
245.30 m2 de superficie cubierta, donde se realizaran en su mayoría
actividades de alta precisión.
Planta alta
Aquí se ubicaran una oficina de aproximadamente 20 m2 de
superficie y una sala de usos múltiples de 40 m2 de superficie, las
cuales se comunican en forma vertical a través de una escalera
fabricada en perfiles y lámina de acero.
COBERTIZO DE MANTENIMIENTO MECANICO
Se construirá un cobertizo a base de estructura metálica, con
cubierta de armaduras tipo “howe”, fabricadas a base de ángulos de
acero y perfiles tubulares. Que esta a su vez soporta láminas de
acero acanalada tipo “pintro” calibre 22, aquí se tendrán columnas
IPR soportando la grúa viajera de 5 ton de capacidad que corre
sobre mensulas de placas de acero adosadas a las columnas
existentes y a las nuevas desarrollado en una superficie de 156 m2
aproximadamente.
14
Adosada a esta cubierta se encuentra una bodega de refacciones
con dos niveles de aproximadamente 60 m2 en total. Esta
construida a base de muros de block hueco de concreto 20 cm x 20
cm x 40 cm y losa de concreto armado con terminados en pintura
de esmalte. El piso será de concreto con acabado fino terminado
con pintura epóxica.
OFICINAS
MANTENIMIENTO
MECANICO
Y
SALUD
SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
Esta se encontrara dividida en dos cuerpos, ambos desarrollados
en dos niveles. Uno de estos estará conformado por la planta baja
la cual incluirá las oficinas de salud y seguridad; y el otro se
encontrara en la planta alta por las oficinas de mantenimiento
mecánico. En el otro cuerpo se ubicara el Laboratorio de Baroid (el
cual fue manifestado en la MIA-P con N.R.A. HMEK90400311 y
autorizado en el oficio SEMARNAT/318 del proyecto con clave
04CA2007XDO13) con su respectiva oficina;
todo esto
desarrollado en una superficie de 200 m2 de construcción, con los
mismos criterios y acabados que el resto de los edificios del
conjunto. Asimismo, tendremos el aprovechamiento de todas las
instalaciones existentes en la base, las cuales únicamente
sufrirían algunas variaciones, debido a la construcción de
sanitarios en la planta baja del primer cuerpo de edificios.
ESPECIFICACIONES CONSTRUCTIVAS
Se pretenden realizar trabajos de albañilería, los cuales consisten
en levantar muros de bloques de vibro comprimidos de concreto de
20 cm x 20 cm x40 cm con escalerilla intermedia tipo armex @ dos
hiladas pegadas con mortero de cemento-arena 1:4, castillo
ahogado verticalmente con varilla de acero corrugado de 3/8 “ de
diámetro y una resistencia de fy=4200 kg/cm2, colocada de @ 3mts.
Evitando así la aparición de grietas y cuarteadoras por
asentamientos naturales o movimientos ocasionado por vibraciones
externas. A su vez, los muros de block serán desplantados sobre
cadena de 20 cm x 30 cm tipo armex, así como el la parte superior
del muro cadena de cerramiento de 20 cm x 30 cm, confinando
estructuralmente los muros.
Las losas de entrepiso y de cubierta serán de concreto armado. El
espesor y el armado de estos últimos estarán sujetos al resultado de
los cálculos estructurales.
Tendremos la reubicación y adecuación de grúa viajera monopuente
de 5 ton de capacidad de izaje, por lo que surge la necesidad de
colocar mensulas de acero con dimensiones y calibres diseñadas y
15
calculadas previamente, estas estarán ancladas a las columnas de
concreto armado existentes.
Quedaran fuera de operación un foso existente, y construirán
nuevas trincheras de concreto para alojar las diversas instalaciones
que se requieren.
En la cubierta de toda la nave de 366.024 m2 se utiliza la misma
lamina pintro por lo que surge la necesidad de colocar un aislante
térmico debido a que el requerimiento del proyecto es de climatizar
toda la nave.
Únicamente se limpiara y pintara en caso de ser necesario, la
estructura que soporta la cubierta son armaduras de ángulo de
acero tipo “warren”, unidas a armaduras de ángulo de acero
secundarias tipo “joist” de cuerdas paralelas, rigidizadas con tirantes
de acero en forma de contraventeo en la parte inferior.
Los muros divisorios interiores, medianeros y lambrines serán de
tablaroca con bastidor de lamina galvanizada (postes, canales,
pijas) de 9 cm de espesor con aislohogar o fibra de vidrio
equivalente (en el caso de muros dobles) terminados con pintura
vinílica, en la parte de laboratorios tenemos la colocación de falso
plafón reticular marca acustone de 61 cm x 61 cm con suspensión
visible de ángulo de aluminio en color blanco y tiranteado con
alambre galvanizado.
Los acabados en piso serán de loseta cerámica de 20 cm x 20 cm
en la parte de los laboratorios y oficinas.
En el área del patio de trabajo se aplicara pintura epóxica
básicamente.
La canceleria será de aluminio anodinado natural en perfil de 3” con
cristal claro de 6 mm de espesor
VENTILACIÓN E ILUMINACIÓN
La ventilación e iluminación de todos los espacios será mecánica.
En el caso de la iluminación serán lámparas de gabinete para
embutir de 2 cm x 36 cm; en el caso de los laboratorios y del patio
de trabajo serán lámparas tipo campana de línea industrial. El aire
acondicionado se realizara a través de ducteria tipo espiroducto con
salidas en el patio de trabajo y en los laboratorios siempre
cumpliendo con las especificaciones propias del proyecto y la
normatividad vigente que es aplicable en estos casos.
16
PUERTAS, PASILLOS Y ESCALERAS
La dimensión de la puerta de acceso es de 0.90 m x 2.10 m de
altura. Los pasillos interiores tendrán un ancho como mínimo de
0.85 m x 2.30 m. La escalera será de 1.95 mts. de ancho.
INSTALACIÓN HIDROSANITARIA
El agua potable se suministrará por la red existente de agua dentro
de la base al igual que la red de aguas negras y pluviales. Debido a
que los trabajos de expansión a realizar no demandan un
incremento considerable en los servicios ya instalados en la base.
INSTALACIÓN ELÉCTRICA
El suministro de electrificación será obtenido de lo que ya esta
instalado en la base. Algunos edificios tendrán que ser
electrificados en forma independiente debido a la naturaleza de la
operación.
En general se utilizaran las siguientes cantidades de material para
construcción:
MATERIAL
Cemento
Mortero
Arena
Grava
Varilla
de
aceroo
corrugado de ½” y 3/8”
Concreto premezclado
Malla electrosoldada
agua
CANTIDAD
5
10
50
5
UNIDAD
Ton
Ton
m3
m3
5
Ton
60
66
10
m3
m
Pipas de agua
II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento
Las actividades a realizar durante la operación del proyecto que aquí
se describe son las propias de oficinas.
En cuanto al mantenimiento, además de la limpieza diaria del edificio,
la empresa cuenta programas de mantenimiento que consisten en
una revisión de las condiciones físicas de las instalaciones y en base
a las observaciones derivadas de esta se realizan las reparaciones o
reemplazos requeridos.
II.2.7 Otros insumos
II.2.7.1 Sustancias no peligrosas
Para este apartado solamente se considera el agua que se
empleara en los baños de la infraestructura a construir.
17
II.2.7.2 Sustancias peligrosas
No aplica
II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto
Para evitar ampliaciones y modificaciones mayores a las
instalaciones de la Base de Halliburton, se rentaron un edificio de
oficinas y un estacionamiento en la ciudad del Carmen. Ver anexo 5.
II.2.9 Etapa de abandono del sitio
Los siguientes requerimientos permiten contar con procedimientos
metodológicos para llevar a cabo las actividades operativas y
ambientales en caso de cierre y posteriores al mismo.
El aviso de cierre de actividades debe ser notificado por la gerencia a
los diferentes departamentos.
El área ambiental y el área operativa deben coordinarse para
establecer el programa calendarizado de actividades para el cierre
que deben contar como mínimo con los siguientes aspectos:
a)
Campo
El área ambiental debe verificar posibles impactos o daños a las
instalaciones de la base.
El área ambiental debe determinar la necesidad de realizar o no
análisis cuantitativos y cualitativos en suelos, aguas y aire.
De acuerdo con el reporte técnico emitido por el área ambiental, se
programaran las actividades de limpieza, remoción, tratamiento y/ o
restauración del sitio en caso de ser requerido.
El área de salud ocupacional debe coordinar a través de análisis de
gabinete y analítico el estado de salud de los trabajadores y emitir
un reporte técnico a la Gerencia operativa y ambiental.
El área ambiental y operativa deben reportar un informe técnico de
todas las actividades realizadas y el estatus de las condiciones del
área.
Este reporte debe ser remitido a las autoridades en materia
ambiental.
b)
Gabinete
El Área ambiental debe verificar toda la documentación
(manifiestos, bitácoras y trámites) de tipo ambiental y verificar el
18
cumplimiento y estatus de los mismos. Debe realizar un reporte
técnico a la gerencia operativa.
El área operativa debe verificar el estatus de todas las bitácoras de
movimientos y mantenimientos programados en el área y remitir un
informe técnico del estatus.
c) Actividades post-cierre
El área ambiental debe cumplir con lo establecido en la
Legislación ambiental aplicable sobre el resguardo de
documentos para cualquier verificación por parte de la autoridad.
Las áreas operativas, de seguridad y ambiental deben realizar
sus inspecciones de verificación para detectar cualquier anomalía
en el estado físico de las instalaciones. Se debe reportar un
informe técnico a la Gerencia.
El área ambiental debe de notificar en un plazo de 15 días con
anticipación del cierre de las instalaciones de la Base Halliburton,
a las delegaciones de la SEMARNAT y PROFEPA del Estado.
El área ambiental debe continuar con sus monitoreos y
determinaciones analíticas cualitativas y cuantitativas cuándo sea
requerido.
II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos,
líquidos y emisiones a la atmósfera
Residuos sólidos
Se estima que únicamente se generaran residuos sólidos no
peligrosos provenientes de empaques y embalajes de los
materiales de construcción empleados.
Líquidos
No aplica
Emisiones a la atmósfera
Se producirán este tipo de emisiones durante la demolición y la
construcción de la infraestructura susceptible a sufrir
modificaciones y ampliaciones, como resultado de la
manipulación de los materiales de construcción. Sin embargo, se
consideran de tipo puntal, temporal y en cantidades incipientes.
19
II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de
los residuos
La empresa cuenta con contenedores rotulados tanto para basura
orgánica, como inorgánica y peligrosa, los cuales están dispersos
por toda la planta. El contenido de tales contenedores es
recolectado por una empresa privada de manejo integral de
residuos, la cual se encarga de su disposición final.
20
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO,
CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO
• Los Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio
(POET) decretados (general del territorio regional, marino
o local).
No aplica; ya que aun se esta en la fase de recopilación e
integración de la información para la elaboración del POET.
• Los planes y programas de desarrollo urbano estatales, o
en su caso, del centro de Población, Municipales.
Ver plano de Desarrollo Urbano en el Anexo 1, en este se
describe a la zona del proyecto como de uso de suelo
industrial.
• Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas
de restauración ecológica.
No aplica
• Normas Oficiales Mexicanas que apliquen para el desarrollo
del proyecto.
En Materia De Agua
NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en las descargas
residuales en aguas y bienes nacionales (D.O.F. 6 de enero
de 1997).
En Matera De Residuos
NOM-083-SEMARNAT-1996, que establece las condiciones
que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de
los residuos sólidos municipales. (D. O. F. 25 de noviembre de
1996)
En Matera De Aire
NOM-043-SEMARNAT-1993, que establece los niveles
máximos de emisión a la atmósfera de partículas sólidas
provenientes de fuentes fijas (D.O.F. 22 de noviembre de
1993)
En Materia De Ruido
NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites
máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y
su método de medición (D. O. F. 13 de enero de 1995)
21
(incluye aclaración a esta norma, publicada en el D. O. F. de
fecha 3 de marzo de 1995.)
En Materia De Impacto Ambiental Y Especies Protegidas
NOM-059-ECOL-2001.Que establece en el numeral 1 su
objeto, por el que determina las especies y subespecies de
flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de
extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección
especial y establece especificaciones para su protección. El
numeral 2. Campo de aplicación, establece que es de
observancia obligatoria esta norma en la posesión, uso o
aprovechamiento de ejemplares a los que ésta se refiere (2.1),
en la colecta o captura de ejemplares (2.2) y en la
conservación,
protección,
transformación,
uso
o
aprovechamiento del hábitat donde ocurren las especies (2.3).
En el numeral 5 se enlistan las especies objeto de esta norma.
En el numeral 6 se exponen las condiciones, criterios y
requisitos para que estas especies puedan ser extraídas del
medio natural con fines de colecta científica, que no podrán
ser comercializadas (6.1) en tiempos de veda con propósitos
de pies de cría (6.2); las condiciones para el aprovechamiento
comercial cuando sean reproducidas en condiciones
controladas (6.3), sujetándose a las tasas de aprovechamiento
(6.4). Finalmente, el numeral 6.5 enumera que para el
aprovechamiento o uso de los hábitat en los cuales se ubican
las especies y subespecies de la flora y fauna silvestres
terrestres y acuáticas que están en peligro de extinción,
amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y dentro
de estas categorías las endémicas a la República Mexicana y
aguas de jurisdicción federal, deberá asegurarse su
conservación atendiendo a las disposiciones jurídicas
vigentes.
En Materia de Higiene y Seguridad Industrial
NOM-002-STPS-2000.
Condiciones
de
seguridadPrevención, protección y combate de incendios en los centros
de trabajo. (D.O.F. 08 de septiembre del 2000).
NOM-005-STPS-1998.
Relativa a las condiciones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo,
transporte y almacenamiento de sustancias químicas
peligrosas. (D.O.F. 02 de febrero de 1999)
22
• Reglamentos específicos en la materia
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES DEL MUNICIPIO DE CARMEN
TÍTULO TERCERO
LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
Capítulo I
Licencias y Autorizaciones.
ARTÍCULO 21.- Previas a la solicitud del propietario o poseedor para la
expedición de la licencia de construcción a que se refiere este Reglamento,
deberá obtener de la Dirección:
Licencias de Uso del Suelo cuando se trate de:
a) Toda obra nueva
b) Remodelación que modifiquen total o parcialmente el uso o destino del
inmueble.
La Dirección resolverá, a través del órgano o unidad administrativa que
disponga, su reglamento interior y en un plazo máximo de cinco días hábiles
si otorga o no la licencia de uso de suelo. En la licencia, se señalarán las
condiciones que, de acuerdo con el programa, se fijen en materia de vialidad,
estacionamiento, áreas verdes, áreas de maniobras, densidad de población y
los demás que se consideren necesarios.
ARTÍCULO 22.- La solicitud de Licencia de Construcción deberá ser
suscrita por el propietario o poseedor la que en su caso deberá contener la
responsiva de un Director Responsable de Obra, será presentada en formas
que expida la Dirección y acompañar los siguientes documentos:
a) Constancia del uso del suelo.
b) Copia del título de propiedad o documento equivalente expedida por
entidad normativa.
c) Croquis catastral, alineamiento y número oficial.
d) Copia del recibo del impuesto predial con pago actualizado.
e) Recibo, contrato, constancia ó factibilidad de conexión de Servicio del
Sistema .Municipal de Agua Potable de Carmen.
f) Solicitud del permiso sanitario dirigido a la Dependencia
correspondiente.
g) Originales y cinco copias del proyecto de construcción que deberá
incluir:
- Planos arquitectónicos.
- Planos de localización señalando el terreno de la zona.
- Planta de conjunto señalando la construcción en el terreno.
-Planos estructurales.
- Plano de Instalación Hidráulica (isométrico y planta).
- Plano de Instalación Sanitaria (planta e isométrico).
- Plano de Instalación Eléctrica (tabla de carga y diagrama
unifamiliar).
-Cortes sanitarios (transversal y longitudinal).
23
- Fachadas.
- Detalles constructivos.
-Memoria de cálculo estructural.
-Memoria descriptiva.
Se dejará en los planos un espacio para sellos y firmas en la parte intermedia
de margen derecho, en el cual deberá aparecer el sello y firma del colegio al
cual pertenezca el Director Responsable de Obra y las firmas de autorización
por parte de la Dirección debiendo cumplir con el formato que señale la
Dirección.
En el recuadro de referencia se indicará uso o giro a que se pretende
destinar el proyecto, propietario, ubicación, clave catastral, superficie de
terreno, superficie de construcción, escala de dibujos, nombre, firma y
número de Director Responsable de Obra y Corresponsable en su caso.
Será facultad de la Dirección señalar las dimensiones del plano, las escalas a
utilizar y la distribución del contenido y los formatos de solicitudes.
h) Cuando se trate de demoliciones, ampliaciones y remodelación a
efectuarse en construcciones contenidas en el catálogo del I.N.A.H. o
en el contexto arquitectónico se exigirá Carta de aprobación del
Instituto Nacional de Antropología e Historia o del Comité para la
Protección y Conservación de la zona de monumentos históricos de la
Ciudad del Carmen, Campeche. en su caso.
i) Se deberá presentar un Informe del Impacto Ambiental a la Dirección de
acuerdo a las siguientes modalidades preventivo, general ó especial e
informe de riesgo, según sea la solicitud de la Secretaría de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca para la obra en cuestión.
Cuando se trate de:
- Obra nueva de cualquier tipo se deberán acompañarse los
documentos enumerados en los incisos a), b). c), d), e), f), g) e i)
- Para obra nueva de casa-habitación de menor 40.00 metros los
incisos; a), b), c), d), e), f) y croquis en papelería tamaño carta qué
contenga; distribución de los espacios, localización de la Josa
séptica en el terreno, fachada y descripción de los materiales y
método constructivo, quedando exento de la firma de Director
Responsable de Obra.
-Ampliaciones o remodelaciones de cualquier tipo de obra los
documentos señalados en los incisos: a), b), c), d), e), f), g) y
anexando copias de proyecto y licencia de construcción, anterior.
- Fosas sépticas y pozos, solicitud por escrito a la Dirección
- Bardas incisos b), c), d)
- Prórrogas en el tiempo de vigencia de la licencia de construcción,
copia del proyecto y licencia anterior.
- Modificaciones al proyecto original, copia del proyecto y licencia
anterior.
24
- Construcción nueva y modificaciones en el primer cuadro de la
Ciudad y zonas con valor histórico o arquitectónico, los
documentos señalados en los incisos: a), b), c), d), e), f), g), h), e),
i).
- Demoliciones fuera del primer cuadro, lo señalado en los incisos b)
y c).
- Demoliciones en el primer cuadro, lo señalado en los incisos b), c) y
h).
ARTÍCULO 23.- Cuando la Dirección lo juzgue necesario, de acuerdo al tipo
de obra, se deberá adjuntar a la solicitud cuatro tantos del proyecto
estructural de la misma en planos debidamente acotados y especificados,
acompañados del resumen del criterio y sistema adoptados para el cálculo,
proyecto de protección a colindancias y estudios de mecánica de suelos
cuando proceda, de acuerdo con lo establecido en este Reglamento y en los
instructivos que de él se deriven. Estos documentos deberán estar firmados
por el Director Responsable de Obra.
ARTÍCULO 24.- Cuando se trate de obras o de instalaciones en monumentos
o en zonas de riesgo. Se acompañarán a la solicitud las autorizaciones a que
se refiere el Titulo Décimo de este Reglamento.
ARTÍCULO 25.- Toda la documentación anterior deberá estar firmada por el
propietario y por el Director Responsable de Obra, registrado ante la
Dirección.
ARTÍCULO 26.- Las obras e instalaciones que a continuación e indican,
requieren de licencia de construcción específica:
I.- Las excavaciones o cortes de cualquier índole cuya profundidad sea
mayor de 70 centímetros. En este caso, la licencia tendrá un vigencia
máxima de 45 días. Este requisito no será exigido cuando la excavación
constituya una etapa de la edificación autorizada.
II.- Los tapiales que invadan la acera en una anchura superior a 50
centímetros. La ocupación con tapiales en una anchura menor, quedará
autorizada por la licencia de construcción de obra.
III.- Las ferias con aparatos mecánicos, circos, carpas, graderías
desmontables u otros similares. Cuando se trate de aparatos mecánicos,
la solicitud deberá contener la responsiva profesional de un Ingeniero
Mecánico, registrado como un Director Responsable de Obra.
IV.- La instalación, modificación o reparación de ascensores para personas,
montacargas, escaleras mecánicas o cualquier otro mecanismo de
transporte electromecánico. Quedan excluidas de este requisito las
reparaciones que no alteren las especificaciones de la instalación,
manejo, sistemas eléctricos o de seguridad.
Con la solicitud de licencia se acompañará la responsiva profesional de un
Ingeniero Mecánico Electricista registrado como director responsable de obra,
25
con los datos referentes a la ubicación del edificio y el tipo de servicios a que
se destinará así como dos juegos completos de planos y especificaciones
proporcionados por la empresa que fabrique el aparato, y de una memoria
donde se detallen los cálculos que hayan sido necesarios.
V.- Las modificaciones al proyecto original de cualquier obra.
Se deberá acompañar a la solicitud el proyecto respectivo, por cuadruplicado.
No se concederá la licencia cuando el cambio de uso no sea compatible con
la zonificación de destinos, usos y reservas autorizadas por el Programa
Director Urbano, o bien el inmueble no reúna las condiciones de estabilidad y
servicio para el nuevo uso.
Las solicitudes para este tipo de licencia se presentarán con las firmas del
propietario del predio y con la responsiva de un Director Responsable de
Obra, debiendo notificar y esperar autorización de cambio antes de iniciar
cualquier obra, concluida la variación del proyecto.
ARTÍCULO 27.- El tiempo de vigencia de las licencias de construcción que
expida. la Dirección estará en relación con la naturaleza y la magnitud de la
obra por ejecutar.
La Dirección tendrá facultad para fijar el plazo de vigencia de cada licencia de
construcción de acuerdo con las siguientes bases:
Para la construcción de obras con superficie hasta de 300 m2 la
vigencia máxima será de 12 meses; hasta de 1000 m2, 24 meses y
de más de 1000 m2, de 36 meses.
En las obras e instalaciones a que se refiere el Artículo 24 de este
Reglamento se fijará el plazo de vigencia de la licencia respectiva según la
magnitud y características particulares de cada caso.
ARTÍCULO 28.- Para ocupar la vía pública con instalaciones de servicio
público, instalaciones especiales, construcciones definitivas o provisionales,
ya sean de carácter privado, institucional ó gubernamental en cualquiera de
los niveles se necesitará licencia de uso y permiso de construcción de la
Dirección.
Cuando haya necesidad de mover dichas instalaciones o construcciones a
causa de la ejecución de obras por la Dirección, ésta no estará obligada a
pagar cantidad alguna, sino que el cambio será a cargo de los propietarios de
aquéllas.
La Dirección podrá en cualquier momento suspender los trabajos no
autorizados, ó solicitar correcciones en casos de no coincidir con lo
26
previamente presentado para el permiso, estando comprometidos los
responsables a acatar las indicaciones sin ningún cargo para la Dirección.
ARTÍCULO 29.- No requerirán licencia de construcción las obras que a
continuación se enumeran:
I.- Resanes y aplanados.
II.- Reposición y reparación de pisos sin afectar elementos
estructurales.
III.- Pintura.
IV.- Reparación de albañales.
V.- Reparación de tuberías de agua e instalaciones sanitarias sin
afectar elementos estructurales.
VI- Colocación de madrinas en techos de madera salvo de concreto.
VII- Obras urgentes para prevención de acciones a reservas de dar
aviso a la Dirección dentro de un lapso máximo de setenta y dos
horas.
VIII.- Construcción de la primera pieza de carácter provisional hasta
de tres por tres metros, siempre y cuando se respeten los
alineamientos Y las restricciones del predio.
IX.- Demoliciones sin importancia, hasta de un cuarto aislado de
dieciséis metros cuadrados, sin afectar la estabilidad del resto de
las construcciones.
X.- Construcción de divisiones interiores en pisos de despachos o
comercios, cuyo peso se haya considerado en diseño estructural.
• Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.
La zona donde se ubica el proyecto ha sido declarada bajo el régimen de
protección del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas con el
carácter de área de Protección de Flora y Fauna (Diario Oficial de la
Federación, 6 de junio y 27 de septiembre de 1994). En el Plan de Manejo
correspondiente a esta ANP, se especifica lo siguiente con respecto a los
siguientes componentes:
COMPONENTE DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES
Subcomponente de Protección y Supervisión Comunitaria
Problemática
Las diversas actividades productivas que se realizan al interior del Área
de Protección de Flora y Fauna de la Laguna de Términos, presentan en
algunos casos patrones de aprovechamiento que atentan contra la
integridad ecológica de la misma.
Para efectos de este subcomponente, son de relevancia, por una parte,
las actividades que, ejerciéndose de manera legal, en la práctica rebasan
o violen las normas, criterios y límites autorizados para su legal ejercicio, y
por la otra, aquellas que son realizadas de manera ilegal o furtiva.
27
Es obvio que la realización de actividades ilícitas o la violación de los
límites en las permitidas se arraiga en factores diversos como los
culturales y de mercado, y por ende, su control no sólo dependerá de los
sistemas de protección que pudieran implementarse.
En todo caso, estos solo servirán para reducir la ocurrencia de los
diversos ilícitos que se presentan dentro del contexto del área protegida.
Es decir, la protección debe verse como un proceso que alcance
progresivamente un mejor control de dichas actividades en el contexto de
una mayor estabilidad social y económica.
Es necesario que la sociedad en su conjunto participe activamente para
coadyuvar con las instancias responsables en la protección de su
patrimonio natural. Las acciones de protección deben concebirse como un
auxiliar dentro de un proceso de reorientación del uso de los recursos
hacia un desarrollo sustentable, y no como el eje central de la
administración del área protegida.
Las actividades que deben ser objeto de acciones de protección no se
limitan a las relativas al aprovechamiento de flora y fauna, sino que
incluyen otros rubros de importancia como el aprovechamiento de
materiales arenosos, hidrocarburos e infraestructura de comunicaciones.
Objetivos del Subcomponente
• Participar en la verificación del aprovechamiento racional de los
recursos naturales renovables y no renovables que se efectúe en el
ANP.
• Integrar un sistema de supervisión operado por personal identificado
con los objetivos del Área.
En la industria:
En materia de impacto ambiental: Inspección y/o verificación de las
condicionantes establecidas por el INE o la Delegación de la SEMARNAP,
en las autorizaciones de obras o actividades, así como lo establecido en
el reglamento en materia de impacto ambiental.
En materia de prevención y control de la contaminación a la atmósfera:
Inspección y/o verificación de las condicionantes establecidas por el INE o
la Delegación de la SEMARNAP, en las licencias de funcionamiento,
donde se contempla la normatividad vigente, así como lo establecido en el
reglamento.
En materia de Residuos Peligrosos: Se vigila el cumplimiento de la
normatividad vigente sobre la generación, manejo y disposición final de
residuos peligrosos, incluyendo los biológicos-infecciosos; lo anterior
considerando las autorizaciones emitidas por el INE o la Delegación de
SEMARNAP.
28
COMPONENTE DE DESARROLLO
Presentación
Una de las particularidades del Área de Protección de Flora y Fauna de la
Laguna de Términos es el hecho de que en su interior existen importantes
asentamientos humanos y una fuerte actividad económica, que se
remonta a épocas prehispánicas.
Así, las actividades económicas se han ido sucediendo de acuerdo con el
recurso a explotar en su momento, primero lo fue el palo de tinte y las
maderas preciosas, posteriormente el chicle, y en época reciente la
pesca, en especial la del camarón. Cada una de estas actividades ha
atraído corrientes de inmigración que dan lugar a los asentamientos
humanos, principalmente en la Isla del Carmen. Sin embargo, en la
actualidad la virtual desaparición del aislamiento con respecto a la porción
continental y el descubrimiento de los más importantes yacimientos de
petróleo y gas cercanos al ANP, hacen que exista una situación de riesgo,
ya que la región de Laguna de Términos ha recibido impactos importantes
de una actividad industrial como la de Petróleos Mexicanos, y se corre el
riesgo de afectar aún más los ecosistemas. Sin embargo, se debe
reconocer que la explotación de hidrocarburos es una prioridad nacional
sobre la que descansa gran parte de la economía del país, y por ello será
necesario incrementar los esfuerzos para lograr un nuevo desarrollo
armónico que promueva la conservación del patrimonio natural del área.
Objetivos Generales
Contribuir en la definición de lineamientos de interacción entre el
desarrollo urbano, industrial y de servicios dentro del Área de Protección
de Flora y Fauna, con los criterios de protección derivados del propio
Programa.
A pesar de los evidentes puntos de contacto e interacción entre los
distintos elementos del Programa, se ha considerado pertinente el
delimitar las estrategias y acciones en tres subcomponentes: el de
desarrollo urbano, el relativo al desarrollo industrial y de infraestructura, y
el correspondiente a la conservación y desarrollo patrimonial.
Subcomponente de Desarrollo Industrial e Infraestructura
Problemática
El diagnóstico realizado presenta como punto de coincidencia la
preocupación general por alcanzar un nivel de desarrollo y progreso en la
zona del ANP, mismo que deberá ser respetuoso en todo sentido del
cuidado a los valores ecológicos ahí existentes.
Esto es, que se cumpla cabalmente el principio de que el progreso y el
desarrollo no deben ser un factor de deterioro del ambiente.
29
A pesar de ello, el desarrollo industrial, con toda la infraestructura que
implica, es la materia más preocupante para el ANP. En lo referente a la
industria petrolera, deben establecerse los mecanismos de diálogo y
concertación que hagan factible la sujeción de las actividades industriales
a las prioridades de conservación, en tanto no sea posible garantizar su
completa compatibilidad con los objetivos del ANP. En los módulos y
talleres se discutieron las implicaciones del desarrollo industrial no sólo en
lo que se refiere a los hidrocarburos, sino también en lo relativo al apoyo
de micro y macro industrias conexas que se asientan en el área, para las
áreas de comercialización de productos químicos y acero, eléctrica y de
construcción, que son necesarias para garantizar un aprovechamiento
sostenido.
Por otro lado, se espera que el auge económico derivado del crecimiento
industrial estimulara la construcción de viviendas, las comunicaciones y
en general toda la infraestructura necesaria que antecede a la
explotación.
Las actividades industriales no tienen por qué ser consideradas como
negativas respecto al ambiente, ya que beneficiarán a las comunidades
del ANP si son realizadas con todas las medidas de amortiguamiento y
dentro de la normatividad nacional e internacional.
Objetivos del Subcomponente
Formular y establecer los lineamientos y áreas que promuevan la
coexistencia armónica entre el desarrollo industrial y la conservación de
los recursos.
Participar en la elaboración de las pautas que permitan el riguroso
cumplimiento de los ordenamientos en materia ambiental y de las leyes y
normas aplicables a las industrias que operen en el ANP.
Estrategias
• Efectuar la revisión y evaluación de los criterios existentes sobre la
construcción de desarrollos industriales y de servicios, así como definir
los límites de aplicabilidad para la zona protegida.
• Analizar el estado actual de la infraestructura urbana, de servicios e
industrial, para prever las necesidades de impulsar obras de
remodelación o restauración, sin perder de vista su impacto, estrategias
de solución y prioridad de ejecución.
• Revisar la cartera de proyectos industriales y urbanos a desarrollarse en
el área protegida, con el suficiente tiempo para analizar y dictaminar las
estrategias de ejecución que garanticen el mínimo impacto de las obras
sobre los valores bióticos.
• Establecer las prácticas de concertación que lleven a la administración
del área protegida y a industrias como Petróleos Mexicanos a
30
instrumentar una relación que permita la conservación de los recursos
naturales renovables que serán estratégicos a mediano y largo plazos.
Acciones
• Definir las zonas de uso para el desarrollo de infraestructura industrial en
el ANP.
• Establecer de manera coordinada entre la federación y el estado, los
criterios adicionales que deberán cumplirse en la realización de obras y
actividades de carácter industrial.
• Establecer los mecanismos para la revisión oportuna de las carteras de
proyectos del sector público, así como a las empresas paraestatales y
privadas,.
• Definir los criterios adicionales en materia de impacto ambiental para la
infraestructura de PEMEX de acuerdo con la zonificación del área.
• Acordar con PEMEX un programa de mitigación de los efectos causados
por su actividad actual en el área.
• Definir las características del diseño de nuevas vías de comunicación.
• Implementar sistemas de recolección y disposición de desechos
industriales.
• Bandos y reglamentos municipales.
CAPITULO II
FINES DEL AYUNTAMIENTO
ARTÍCULO 7.- Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bienestar
general de los habitantes del Municipio, por lo tanto las autoridades
municipales sujetarán sus acciones a las siguientes disposiciones:
XI.-Promover el desarrollo de las actividades económicas, agrícolas,
industriales, ganaderas, comerciales, artesanales, turísticas y
demás que se señalan en la Ley Orgánica Municipal o que
acuerde el Ayuntamiento, con participación de los sectores social
y privado, en coordinación con entidades, dependencias y
organismos estatales y federales;
XII.-Coadyuvar a la preservación de la ecología y a la protección y
mejoramiento del medio ambiente del Municipio, a través de
acciones propias, delegadas o concertadas;
TÍTULO DECIMOQUINTO
DESARROLLO SOCIAL Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
CAPÍTULO I
DESARROLLO SOCIAL
CAPÍTULO II
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
ARTÍCULO 154.- El Ayuntamiento se coordinará con las autoridades
estatales y federales para la preservación, restauración, protección,
mejoramiento y control en materia de equilibrio ecológico y protección al
ambiente.
31
ARTÍCULO 155.- El Ayuntamiento podrá establecer medidas respecto a
los fines establecidos en el artículo anterior tendientes a:
o El estudio de las condiciones actuales y situación del medio
ambiente en el Municipio para la elaboración de un diagnóstico;
o Evitar la contaminación de la atmósfera, suelo y agua en el
Municipio;
o Desarrollar campañas de limpia, forestación y reforestación
rural y urbana, de control de la contaminación industrial y de
control en la circulación de vehículos automotores
contaminantes;
o Regular horarios y condiciones con el consenso de la sociedad
para el uso de todo tipo de aparatos, reproductores de música y
de sonidos que alteren las condiciones ambientales del
Municipio; y
o Promover la participación ciudadana para el mejoramiento del
medio ambiente, para lo cual promoverá la creación de
Consejos de Participación Ciudadana en materia de Protección
al Ambiente.
Conclusiones en base al marco jurídico
De acuerdo con la información jurídica, se concluye que el proyecto aquí
descrito cumple con toda la base legal, ya que a pesar de estar inmerso en el
Área Natural Protegida de Laguna de Términos, el proyecto respeta los
componentes estipulados en su Plan de Manejo. Así mismo, se contemplan y
asumen los artículos contenidos en el Bando de Policía y Buen Gobierno, así
como lo estipulado en la legislación Estatal y Federal.
32
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
Inventario Ambiental
IV.1 Delimitación del área de estudio
a) Dimensiones del proyecto, distribución de obras y actividades a
desarrollar, sean principales, asociadas y provisionales, sitios para
la disposición de desechos;
Ver anexo 1
b)
Factores sociales (poblados cercanos);
El proyecto se encuentra inmerso en la zona urbana de la Isla del
Carmen colindando con el mar, motivo por el cual no se consideran
otros poblados cercanos.
c)
Rasgos geomorfoedafológicos,
tipos de vegetación, entre otros;
Ver inciso IV.2
d)
Tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las
unidades ambientales (ecosistemas); y
En la zona donde se ubica el proyecto se combinan el agua salada del
mar y el agua completamente dulce de los ríos, dándole la característica
de estero. A su vez el lugar favorece la alta productividad de la
pesquería en el Golfo. Esto debido a que sus aguas captan los
nutrientes de la cuenca media alta, y a los fenómenos de corrientes que
varían los niveles de salinidad de la laguna.
e)
Usos del suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan
Parcial de Desarrollo Urbano aplicable para la zona (si existieran).
Es de tipo industrial, ya que se encuentra localizado en el Parque
Industrial de Laguna Azul. Ver anexo 1.
hidrográficos,
meteorológicos,
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
• Tipo de clima:
De acuerdo con el Sistema de Clasificación Climática de
Koppen, modificado por Enriqueta García (1981) para
adaptarlos a las condiciones de la República Mexicana: a Cd.
Del Carmen le corresponde un clima cálido subhúmedo con
lluvias en verano de mayor humedad, cuya fórmula climática
es (Aw2(w)).
33
Los datos climatológicos fueron obtenidos de la estación
meteorológica de Ciudad del Carmen, Camp., (1989-1999).
Ubicación geográfica de la estación meteorológica.
Estación
meteorológica
Cd. Del Carmen
Latitud
Longitud
91º42’43”
18º40’34”
Fuente: CNA, 1999.
•
Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y
huracanes, entre otros eventos extremos).
Debido a su ubicación geográfica, la isla del Carmen es frecuentemente
afectada por nortes, tormentas tropicales, huracanes y marejadas, lo cual
provoca inundaciones en gran parte de la isla.
• Temperatura (promedio mensual, anual y extremas).
Las temperaturas promedios corresponden a los registros del período
1989-1999. La tabla presenta las temperaturas promedio mensual para
Cd. del Carmen.
Temperatura media mensual y anual registrada en Cd. del Carmen.
Mes
ºC
Enero
24.8
Febrero
25.0
Marzo
26.4
Abril
28.7
Mayo
29.9
Junio
29.5
Julio
28.7
Agosto
28.1
Septiembre
28.2
Octubre
27.1
Noviembre
26.0
Diciembre
24.2
Anual
27.2
34
Temperatura media anual en ciudad del Carmen.
Temperatura promedio mensual (1989-1999)
30
29.9
28.7
29.5
28.7
25
24.8
28.1
26.4
28.2
25
27.1
26
20
24.2
ºC 15
10
5
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
0
En conclusión, después de analizar las gráficas de temperatura y
precipitación, se observa que a lo largo del año se presentan
fluctuaciones de temperaturas mínimas. Durante los meses de abril,
mayo y junio las temperaturas más altas que corresponden a la
temporada de secas y durante diciembre, enero y febrero se marca un
descenso de la temperatura que coincide con la temporada de nortes.
Dichas fluctuaciones no sobrepasan los 7ºC considerándose una
oscilación mínima y un clima no extremoso.
• Vientos dominantes (dirección y velocidad).
Los vientos que soplan sobre Campeche tienen el siguiente
comportamiento durante el año; los procedentes del Noroeste, se
presentan fundamentalmente en los meses de noviembre a marzo. Para
los meses de septiembre y octubre el viento que viene del norte tiende a
alinearse en dirección este-oeste. Durante los meses de junio a agosto
proviene del sureste; en mayo y abril estos vientos tienden poco a poco a
orientarse en dirección sur-norte.
En general las brisas marinas que soplan del noroeste durante gran parte
del año son los vientos dominantes. En invierno los “nortes” o tormentas
de invierno que son masas de aire frío y seco que se desplazan del
noroeste, originándose en el norte de Estados Unidos y Sur de Canadá, al
cruzar el Golfo de México recogen humedad, la cual precipitan en esta
35
zona causando lluvias de noviembre a enero. En los meses de verano la
región es visitada por ciclones y tormentas tropicales.
En la tabla se muestran los datos del periodo 1986-1997, en la cual
satélites registraron 4204 eventos en la zona de estudio, obteniéndose la
siguiente distribución.
Numero de eventos que se presentaron entre 1986-1997
Velocidad del viento (m/s)
No. De observaciones
0.00-1.00
106
1,00-2,00
241
2,00-3,00
396
3,00-4,00
673
4,00-5,00
724
5,00-6,00
634
6,00-7,00
509
7,00-8,00
477
8,00-9,00
213
9,00-10,00
108
10,00-11,00
66
11,00-12,00
30
12,00-13,00
25
Mayor a 13,00
2
TOTAL DE OBSERVACIONES
4204
Con la tabla de datos anterior, se genero la tabla que corresponde a la
distribución de frecuencias de velocidad del viento.
Frecuencia de los eventos que se presentaron entre 1986-1997
Velocidad del viento /m/s)
No. De observaciones
0.00-1.00
2,52
1,00-2,00
5,73
2,00-3,00
9,42
3,00-4,00
16,01
4,00-5,00
17,22
5,00-6,00
15,08
6,00-7,00
12,11
7,00-8,00
11,35
8,00-9,00
5,07
9,00-10,00
2,57
10,00-11,00
1,57
11,00-12,00
0,71
12,00-13,00
0,59
Mayor a 13,00
0,05
36
Se observa que las velocidades del viento que se presentan con mayor
frecuencia están entre 4 y 5 m/s con 17,22 %, seguidas de las de 3 a 4
m/s y 5 a 6 m/s con 16,01 & y 15,08 % respectivamente.
En el mismo periodo (1986-1997) se tiene la velocidad media mensual
mostrada en la tabla. Nótese que entre enero y febrero los promedios se
elevan, probablemente por la incidencia de los nortes que se presentan
en invierno.
Velocidad media mensual.
Velocidad
Mes
media (m/s)
Enero
5.74
Febrero
7.178
Marzo
4.48
Abril
4.10
Mayo
5.18
Junio
6.65
Julio
4.16
Agosto
4.83
Septiembre
4.25
Octubre
5.10
Noviembre
5.21
Diciembre
4.52
Dentro de los parámetros importantes están los promedios estaciónales,
ya que muchos estudios y análisis se relacionan directamente con lo que
sucede en las diferentes épocas del año; en la tabla y la gráfica, se
presentan los promedios por estación entre 1986 y 1997. Nótese que en
los meses correspondientes a invierno y primavera, es cuando se tienen
las mayores intensidades debido a lo ya mencionado en la tabla anterior.
Velocidad media por estación del año.
Estación
Velocidad media (m/s)
Invierno
5.86
Primavera
5.25
Verano
4.43
Otoño
4.89
37
Velocidad media por estación del año.
Velocidad media (m/s)
6
5
4
Velocidad media (m/s)
3
2
1
0
Invierno
Primavera
Verano
Otoño
En resumen, el comportamiento anual de los vientos es; durante los
meses de noviembre a marzo, los vientos vienen en dirección noreste con
velocidades medias de 5,42 m/s; entre mayo y abril el viento sopla en
dirección sur-norte con velocidades medias de 4,64 m/s; durante los
meses de junio a agosto el viento proviene del sureste con velocidad
media 5,21 m/s; finalmente, entre septiembre y octubre el viento viene del
norte y tiende a alinearse en dirección este-oeste con velocidad media de
4,67 m/s.
• Precipitación pluvial (anual, mensual, máxima y mínima).
En el área de influencia del estudio se presenta un régimen de lluvia de
verano.
La precipitación anual registrada es de 1704.7 mm.
A
continuación se presentan los promedios mensuales de precipitación.
38
Precipitación promedio anual (mm).
Mes
mm
Enero
72.8
Febrero
50.7
Marzo
43.5
Abril
37.8
Mayo
621.0
Junio
24.6
Julio
178.1
Agosto
184.2
Septiembre
344.4
Octubre
248.3
Noviembre
124.4
Diciembre
116.8
En la gráfica se presentan los promedios de precipitación mensual de
acuerdo con los registros proporcionados por la Comisión Nacional del
Agua correspondiente al período 1989-1999.
Precipitación promedio mensual (1989-1999)
700
600
500
400
mm
300
200
100
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
0
En la gráfica anterior se observó claramente que el área tiene muy
marcadas dos estaciones lluviosas, la primera con mayores niveles de
precipitación en milímetros, se registra en los meses de abril a junio,
teniendo un máximo promedio mensual en el mes de mayo, donde se
alcanzan arriba de 600 mm de lluvias. El segundo período de lluvias se
presenta en los meses de septiembre a noviembre, presentando su
máxima en el mes de septiembre.
39
b) Geología y geomorfología
Características litológicas del área
Características litológicas del área. Los sedimentos de la superficie están
compuestos principalmente por fragmentos de conchas, con abundantes
gasterópodos y foraminíferos de tamaño arenoso a gravoso, con pocos
depósitos de conchas completas y es común encontrar cuarzo. Los
sedimentos cercanos a la costa sobre la isla a cierta profundidad en la
parte Noreste son carbonatos biogénicos. Las playas están constituidas
casi en su totalidad por conchas y fragmentos de conchas marinas, que
han sido depositadas por efecto del oleaje especialmente durante las
tormentas.
Características geomorfólogicas
El área del proyecto forma parte de la provincia fisiográfica Llanura
Costera del Golfo. La plataforma continental frente a la laguna de
Términos corresponde a los extremos sureste y suroeste de las provincias
geológicas Bahía de Campeche y sonda de Campeche. La bahía de
Campeche es una extensión marina de la cuenca Macuspana-Tabasco,
en tanto que la Sonda de Campeche es una amplia plataforma
carbonatada con topografía casi llana hacia la subprovincia Península de
Yucatán y terrígena hacia la subprovincia Zona Pantanosa de Tabasco.
La cuenca de la laguna de Términos es el remanente de un cuerpo
lagunar más extenso rellenado por el aporte de sedimentos y el desarrollo
de llanuras aluviales de los ríos que fluyen hacia sus riberas sur y
occidental, así como por la acreción orgánica. La barrera litoral está
formada principalmente por varias series de antiguas líneas de playa.
Características geomorfológicas más importantes.
La unidad geológica que representa el área es Q(li), son suelos del
cuaternario (rocas sedimentarias y volcano sedimentarias) constituidas
por sedimentos no consolidado del reciente; se encuentra conformada
principalmente por fragmentos de conchas y arenas calcáreas de grano
fino, están sujetas a la acción constante del oleaje.
Características del relieve.
El relieve de la isla forma ondulaciones de baja amplitud a lo largo de la
línea de costa y en los márgenes de la Laguna de Términos.
Específicamente, el terreno donde se construirá la infraestructura es
completamente plano al igual que la mayor parte de la zona urbana de
Ciudad del Carmen.
40
Presencia de fallas y fracturamientos.
Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes,
inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad
volcánica.
Sismicidad.
Para el análisis de sismicidad natural se contó con un listado de eventos
sísmicos elaborado por el Servicio Sismológico Nacional del Instituto de
Geofísica de la UNAM para el período comprendido entre 1990-1999. De
donde se concluyó que para la región donde se ubica la isla de Ciudad del
Carmen no se tienen registros de este tipo de evento geológico.
Deslizamientos y derrumbes.
Existe un grupo de procesos característicos de las laderas, que se les
conoce como gravitacionales o de remoción de terreno en masa. Son
varios los factores que condicionan estos procesos: presencia de agua en
el suelo y subsuelo, pendiente del terreno, tipos de rocas, estructuras de
las mismas, permeabilidad y otros más. En función de los factores que se
conjugan resultan movimientos que se han clasificados en rápidos y
lentos.
El área de estudio no presenta movimientos rápidos y lentos, ya que éstos
se presentan en zonas escarpadas y sistemas montañosos de alto relieve,
en pendientes, mayores a los 30º, En la zona hay hundimientos de tierra
lentos del orden de 1 mm/año, con inundaciones frecuentes y
sedimentación, sin impacto aparente.
Debido a que la zona en su mayoría es plana y baja, además del régimen
de lluvias y fenómenos meteorológicos adversos que pueden presentarse
le confieren una alta probabilidad de sufrir inundaciones.
Movimientos de tierra o roca.
No hay movimientos de tierra debido a que en el terreno no se tienen
afloramientos de roca ni existen las condiciones de relieve para que estos
eventos tengan ocurrencias.
Actividad volcánica.
La zona del proyecto se encuentra en una planicie denominada llanura
costera. El volcán más cercano se encuentra ubicado en el norte del
estado de Chiapas denominado “Chichonal” el cual presentó actividad el
28 de marzo de 1982, registrándose daños a la agricultura y la ganadería.
Por lo que las afectaciones que se pudieran ocasionar debido a la
actividad de dicho volcán serían de material piroclástico de textura muy
fina y que no tendría efectos sobre el proyecto siempre y cuando se
realicen acciones de desalojo del material.
41
Nota: Se recalca que las obras descritas en el presente estudio, no
afectarán la capacidad de carga del suelo a ocupar, como lo demuestran
los análisis de laboratorio, incluidos en el anexo 6.
c) Suelos
• Tipos de suelo
La metodología utilizada para la identificación de los suelos es
investigación bibliográfica de diversos estudios realizados para el estado
de Campeche y la consulta de los mapas edafológicos escala 1:250 000
del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
Tipo de suelo.
Los suelos en Ciudad del Carmen cerca de la costa son abundantes en
carbonato de calcio y en las zonas adyacentes son suelos con mayor
contenido de materia orgánica, manto freático abundante y poco
profundo. Las subunidades reportadas por el INEGI son las siguientes:
Solonchak órtico + Solonchak mólico (Zo +Zm)
Este tipo de suelo se ubica en zona urbanizada, lugar del cual forma parte
el proyecto. Son suelos que tienen un horizonte A mólico, carecen de
propiedades gléyicas en una profundidad de 100 cm partiendo de la
superficie, carecen de permafrost dentro de una profundidad de 200 cm, a
partir de la superficie y clase textural gruesa.
Regosol (Arenosol) calcárico (Rc i Arc)
Se localizan en la franja costera de Ciudad del Carmen colindando con la
plataforma continental de la Sonda de Campeche. Son suelos calcáreos
por lo menos entre 20 y 50 cm de profundidad, a partir de la superficie y
carecen de permafrost en una profundidad de 200 cm; desarrollados de
depósitos bien drenados o casi arenas puras, no evolucionan fácilmente a
suelos maduros con horizontes específicos porque contienen muy poca
arcilla (2%), humus o sales solubles como para ser movilizados hacia
abajo y concentrarse en el horizonte subyacente.
Composición del suelo (Clasificación FAO).
De acuerdo con los análisis de suelos realizados por el INEGI y
reportados en las cartas edafológicas 1:250 000 correspondiente a Cd.
Del Carmen, las subunidades del suelo del área del proyecto presentan la
siguiente composición:
1) GLm. Son Gleysoles con horizonte a mólico a un horizonte a
místico éutrico y sin propiedades asociadas a las cenizas
volcánicas (ándicas), al menos en los primeros 200 cm de
profundidad. Las características principales de esta subunidad son
las siguientes: tienen un horizonte A friable y enriquecido con
42
material orgánico en proceso de descomposición, por lo que tienen
altos contenidos de nutrimentos y materia orgánica; presentan
texturas francas en la superficie que sobreyacen sobre texturas
arcillo-limosas (horizonte C), en ocasiones se pueden presentar
texturas arenosas en el fondo del perfil. La única diferencia de
estos suelos con los otros Gleysoles son los menores contenidos
nutrimentales, el pH ácido y que el período de anegamiento y
encharcamiento es menor.
2) SCg. Se trata de suelos profundos con pobre desarrollo de perfil
(sólo cuenta con horizontes A y C); de texturas arcillosas, con bajo
contenido de materia orgánica, alto contenido de sales, altas
concentraciones de sodio intercambiable, saturados con agua y de
pobre permeabilidad; presenta florescencias salinas en la superficie
y pH ligeramente alcalino.
3) Arh. Son suelos profundos muy arenosos que presentan un
horizonte A que descansa directamente sobre uno o varios estratos
d e horizontes C. Presentan muy bajos contenidos nutrimentales,
bajos contenidos de materia orgánica, permeabilidad demasiado
rápida, muy baja humedad, aprovechable para los cultivos,
moderada salinidad en ciertas épocas del año, manto freático
elevado en la época de lluvias y muy baja actividad microbiana.
4) Rc o Arc. En el área de estudio, esta subunidad de suelo presenta
una fase química sódica de 15 a 40% de sodio intercambiable
hasta los 100 cm de profundidad, clase textural gruesa en los 30
cm superficiales del suelo. Se compone de 98% de arena, 2% de
arcilla y 0% de limo.
4) Zo + Zm. Este tipo de suelo tiene como característica un horizonte
A mólico que, después de mezclar sus primeros 18 cm de
profundidad, contiene más de 0,6% de carbono orgánico. Presenta
colores obscuros, excepto cuando existe más de 40% de material
calcáreo finamente dividido; tiene una estructura que no es masiva
ni dura cuando está seco y una saturación de bases mayor a 50%.
En la carta edafológica de INEGI para Cd. del Carmen se señala
como una subunidad con fase química salina fuertemente sódica
(mayor del 40% de sodio intercambiable) con 70% de arcilla, 4% de
limo y 26% de arena.
43
d) Hidrología superficial y subterránea
• Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio.
El área se localiza en el Sureste de la República Mexicana, abarca
parte del Estado de Campeche y una mínima porción del Estado de
Tabasco, tiene una extensión aproximada de 19,617 km2 y esta
comprendida en las regiones hidrológicas 30 y 31, Grijalva-Usumacinta
y Yucatán-Oeste-Campeche respectivamente, pertenecientes a la
vertiente oriental. La porción correspondiente a la primera,
corresponde a las Cuencas río Usumacinta y Laguna de Términos, las
de mayor extensión, con excepción del Noroeste que forma parte de
las Cuencas Río Champotón y otras y Cuencas cerradas,
pertenecientes a la Región Hidrológica Yucatán-Oeste-Campeche. La
Cuenca más importante es la de Laguna de Termino formada por
varias subcuencas que drenan hacia este cuerpo de agua; la Cuenca
del Usumacinta la comprenden pequeñas zonas del Suroeste y Sur; la
Cuenca cerrada, como su nombre lo indica esta formada de
Subcuencas de tipo endorreico destacando la que descarga a la
Laguna de Non y la Cuenca Río Champotón que aunque no cuenta
con un drenaje definido al igual que la anterior, tiene por medio de este
río fuera del área una salida al mar.
La Hidrografía esta constituida por los ríos perennes Palizada, el Este,
Chumpan, Candelaria, Mamantel y Chivoja, que escurren por la llanura
costera y desembocan en las lagunas anexas a la de Termino cuya
extensión aproximada es de 1,500 km2.
La escasez de corrientes superficiales en el Este se debe al tipo de
formaciones Geológicas, predominantemente calizas y a la deficiente
circulación superficial en virtud de su relieve. Esto origina la
denominada loza calcárea Yucateca, en la que ocurren fenómenos de
disolución de calizas y circulación subterránea por infiltración de agua
de lluvia, siendo estos procesos la causa de la formación de aguadas,
lagunetas y cenotes.
Los principales usos actuales del agua superficial en el área son
pecuario y domésticos, aunque en menor escala y con buenas
perspectivas futuras se encuentra el agrícola. La pesca y la acuicultura
son actividades económicas de gran importancia en la porción litoral
destacando su crecimiento en la laguna de Términos así como en los
demás cuerpos de agua y los principales ríos. La navegación es un
medio de transporte que se ha desarrollado dada las condiciones del
área, constituyendo un medio eficaz y rentable.
Las características del agua la ubican como una zona donde se puede
practicar acuicultura extensiva, aprovechando para ello la gran
superficie de lagunas costeras.
44
• Hidrología superficial
• Embalses y cuerpos de agua (presas, ríos, arroyos, lagos,
lagunas, sistemas lagunares, etc.), existentes en el predio del
proyecto o que se localicen en su área de influencia.
Según la Dirección General de Hidrografía, la Isla del Carmen se
encuentra ubicada dentro de la Subcuenca a(3688) de Laguna de
Términos, de la Cuenca C(14210) de Laguna de Términos,
correspondiente a la Región Hidrológica RH30
La Isla tiene su origen en una barra desarrollada sobre los bajos de la
Laguna de Términos. Originalmente estaba constituida por varias islas
cuyas áreas intermedias fueron azolvándose hasta unirse en una sola.
Actualmente existen algunos cuerpos de agua en el interior de la Isla
que probablemente fueron antiguos cauces o pasos de agua y que a la
fecha se encuentran parcialmente azolvados. El proceso de
sedimentación continúa, dado que, a pesar de la casi completa
desaparición de la vegetación original, la cual esta siendo sustituida
por el mangle, cuyas raíces retienen partículas de diversa composición
creando nuevas áreas sedimentarias.
Dentro de la zona urbana actual, se localizan varios cuerpos de agua,
principalmente el llamado Arroyo La Caleta, que sigue un curso
paralelo a la costa Norte de la Isla por aproximadamente 2.5 Km. de
longitud. Junto a éste existió otro cuerpo de agua superficial que
desapareció al llevarse a cabo la construcción del Puerto Pesquero
Industrial Laguna Azul.
La Manigua es un área de esteros localizada al Sur de la mancha
urbana sobre el borde de la Isla, formada por varios cuerpos de agua
de diferentes dimensiones: encontrándose en el extremo Oeste de la
zona, tenemos el denominado Arroyo Grande y en el extremo Este el
conocido cuerpo de agua llamado Las Pilas. Gran parte de esta zona
es inundable a causa de la subida del nivel del mar sobre los bajos
arenosos. A los alrededores de la isla, se encuentran las lagunas de
Puerto Rico, Carlos, El Este. El Vapor, Sitio Viejo, Chocajito, Panlao.
El Pujo y Ensenada Grande. En el Sureste se localizan las de Lagón
Dulce, Colorada, Pálmasela, Los Juanitos y otras, siendo una extensa
zona sujeta a inundaciones, En el Este existe un sinnúmero de
cuerpos de agua entre los que destacan Xbonil, Yapur, Silvituc.
Maravillas, Chama-ha, Salsipuedes, Vieja, La Olla, Cayucón, Mucal,
Taxista!, El Teniente, Misteriosa, Los Pericos, Los Compones y El
Pollo.
Son abundantes los terrenos inundables y los pantanos, la excesiva
descarga pluvial y las condiciones topográficas, propician este
fenómeno que se extiende en los alrededores de la Laguna de
45
Términos hacia la zona de la desembocadura del Usumacinta, tramo
de los ríos Candelaria y Caribe, y extensas zonas de! sureste en
donde los bajos se inundan periódicamente, siendo los más
significativos los de Silvituc. Tres Aguadas, El Burro, La Huerta, La
Venada, La Esperanza y La Abundancia.
• Análisis de la calidad del agua,
El análisis químico efectuado a muestras de agua superficial en lagunas,
reporta que en la mayor parte del área el total de sólidos disueltos es
inferior a los 1,400 mg/l. por lo que se considera agua dulce y tolerable.
La excepción se presenta en el manantial localizado en Agua Seca en el
Sureste de la región; el agua de estos lugares debe usarse sólo en suelos
con drenaje adecuado y con una selección de cultivo que toleren las
sales.
• Hidrología subterránea
Se encuentran 2 acuíferos libres, uno en rocas calcáreas del Terciario que
superficialmente presentan huellas de disolución y algunas dolinas. El
agua que se extrae de pozos se destina principalmente para uso
doméstico, ya que su calidad varia de dulce a tolerable, se mantiene subexplotado y se localiza en el centro y oriente del área; el otro se encuentra
en material aluvial depositado en la planicie ubicada en el Oeste, los
principales aprovechamientos son: Norias de las que se extrae agua con
calidad que varia de dulce a salada y cuyo uso es doméstico.
Por sus características el área de estudio se clasifica dentro de las
unidades Geohidrológicas como una unidad de material no consolidada
con posibilidades bajas. Esta unidad se encuentra ampliamente
distribuida en el área y esta constituida principalmente por suelo aluviales
muy arcillosos que rellena las partes bajas y sobre yacen a las calizas, su
espesor es escaso, otros suelos son los formados en la planicie de
inundación que se han desarrollado en los bordes de la Laguna de
Términos, lacustre, palustre y pequeñas franjas de depósitos de litoral
dentro de esta unidad quedaron acumulaciones de caliche de extensión
pequeña y escaso espesor.
La localización de los mantos freáticos con lo que respecta a esta zona
esta influenciados por las filtraciones de agua marina, que se extiende a
lo largo de toda la costa, provocando por diferencia de densidad que las
aguas con menor contenido de sales floten por encima, con una dirección
que va del mar hacia tierra adentro. Los mantos friáticos tienen un nivel
estático variado, se encuentran en las profundidades de 2 a 5 metros con
un marcado descenso al acercarse al mar.
46
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
a) Ocupación del suelo por la construcción de las obras principales y
adicionales;
No aplica. Cabe señalar que el presente estudio hace referencia a una
ampliación y modificación de la obra original, por lo que ya no se
presentaran afectaciones en la vegetación puesto que esta ya fue
removida durante la construcción de la infraestructura actual. Sin
embargo, se propone la ampliación de las áreas verdes existentes y
actualmente la empresa realiza actividades de reforestación en lugares
públicos. Ver anexo 4. Además, el presente proyecto propone la
aplicación de un Programa de Educación Ambiental a tres escuelas
primarias de Ciudad del Carmen. El diseño del programa anteriormente
mencionado, estará basado en los Términos y Condicionantes del
Resolutivo que la Secretaría expida para el presente proyecto.
b) Aumento de la presencia humana derivada de la mayor accesibilidad
al sitio donde se establecerá el proyecto;
No aplica. Cabe señalar que el presente estudio hace referencia a una
ampliación y modificación de la obra original, por lo que no se contempla
un incremento de la presencia humana en la zona. De hecho se rentaron
un edificio de oficinas y un estacionamiento para no incrementar este
factor. Ver anexo 5.
c) Incremento del riesgo de incendios
No se considera que las modificaciones y ampliaciones provoquen un
incremento del riesgo de incendios. Puesto que no se empleara o
aumentara el uso de productos inflamables. Además, la Base de la
empresa Halliburton ya cuenta con equipos contraincendio y Plan de
Atención a Emergencias.
d) Efectos que se puedan registrar sobre la vegetación por los
compuestos y sustancias utilizadas durante la construcción y
durante el mantenimiento de las obras (sales, herbicidas, biocidas) y
los contaminantes atmosféricos.
No aplica. Cabe señalar que el presente estudio hace referencia a una
ampliación de la obra original, por lo que ya no se presentaran
afectaciones en la vegetación puesto que esta ya fue removida durante la
construcción de la infraestructura actual.
b) Fauna
En el predio de estudio, no se tiene ningún tipo de fauna salvaje terrestre,
sin embargo se cuenta con fauna marina y aviar, como:
47
Fauna característica de Cd. del Carmen.
Nombre común
Nombre científico
AVES DE LA REGIÓN
Pelícano blanco
Pelecanus erythro
Garza
Egretta tricolor
Pelícano blanco
Pelecanus
erithrorrynchos
Gallareta
Folica americana
Cormorán
Phalcrocorax auritas
MAMIFEROS
Delfín nariz de
Tursiups truncatus
botella
A continuación, se enlistan las especies marinas toda vez que el proyecto
recibe una influencia indirecta del mar a través del puerto industrial
pesquero laguna azul y que dichas especies se encuentra en Laguna de
Términos y litoral del Golfo de México.
Peces de interés comercial en el área.
Nombre común
Abadejo
Abadejo
Abadejo
Lija
Anchoa
Anchoveta, charal, manjua
Armado
Atún aleta amarilla
Atún de aleta azul
Bagre, bosh
Besugo blanco
Besugo rosado
Bonito
Bonito
Boquerón, anchoveta
Boquinete, gallo
Cabrilla
Cabrilla amarilla
Cabrilla negra, garropa
Cabrilla, abadejo
Cabrilla
Gutievere amarillo
Cabrilla
Cabrilla, enjambre
Canane
Carito
Cazón de espina
Cazón canguay
Cazón chata
Cazón de rey, cornuda,
tutzum
Cazón jaquetón curro
Cazón limón
Chac-chi
Nombre científico
Mycterpoerca bonaci
Mycterpoerca phenax
Mycterpoerca rubra
Alutera scripta
Anchoa lamprotaenia
Anchoa masutalyolepis
Orthopristis poeyi
Thunnus albacares
Thunnus thynnus
Arius melanopus
Rhomboplites sp
Rhomboplites aurorubens
Euthynnus allettetatus
Sarda sarda
Catengraulis edentulus
Lachnolaimus maximus
Epinephelus cruentatus
Epinephelus fulvus
Epinephelus nigritus
Epinephelus guttatus
Cephalopolis taenoips
Cephalopolis fulva
Cephalopolis fulva ruber
Petrometopon cruentatum
Ocvurus chrvssurus
Acanthocvbium solanderi
Scomberomorus cavalla
Carcharhinus ocronotus
Sphvma tiburo
Rhizopirondon terranovae
Cacharthinus brevipinna
Negaprion brevirostris
Haemulon striatum
48
Ronco blanco
Charal
mero
Chicharra
Cintilla
Cochino
Dorado
Gallineta
Guavina
Huachinango
Jurel
Lenguado
Lisa
Haemulon parra
Anchoa hepsetus
Epinephelus itajara
Epinephelus guasa
Trichurus lepturus
Pseudos Balistes vetula
Coryphaena hippurus
Pocamantus arwatus
Diplectrum formosum
Lutjatus campechanus
Caranx ruber
Bothus ocellatus
Mugil curema
Cabe señalar, que ninguna de las especies anteriormente mencionadas
se verán afectadas por el presente proyecto, debido a que el área de
influencia consiste de un parque industrial y de bodegas, por lo que el sitio
ya se encuentra urbanizado y lotificado, con vías de acceso bien
construidas y todos los servicios.
IV.2.3 Paisaje
De acuerdo con Conesa-Fernández (1995) la estética se define como
“aquello que está relacionado con las características tanto de los objetos
observados como las de los seres humanos que los perciben y cuya
combinación hace que el objeto sea agradable o desagradable.
Por lo anterior para valorar los posibles impactos ambientales sobre la
estética o el paisaje, consecuencia de las actuaciones que se propongan,
se consideran una combinación de las características de los objetos o
recursos existentes en el sistema (características intrínsecas) con la
percepción de los seres humanos con respecto a dichos objetos o
recursos (calidad visual).
Calidad intrínseca del paisaje:
a) Geomorfología
b) Uso del suelo y vegetación
c) Áreas naturales protegidas
d) Poblaciones cercanas al proyecto
e) Comunicaciones terrestres
Específicamente para nuestro proyecto, el área del predio está
conformada por un terreno plano, nivelado y compactado, ubicado en un
puerto y parque industrial denominado “Laguna Azul”, que colinda con
predios con actividades industriales y un área de estacionamiento de
trailers. La vegetación predominante en la zona es características de
áreas urbanas, pero específicamente en el predio no existe ningún tipo de
vegetación.
49
Es un área con poco valor estético, por lo cual no esta considerada como
zona de belleza escénica.
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía
Vivienda
Vivienda e infraestructura básica para los asentamientos humanos.
TIPO
HABITADAS OCUPANTES
Total
40442
172076
particular
40383
171393
casa independiente
37588
161388
departamento en edificio
389
1264
vivienda en vecindad
866
2612
cuarto de azotea
15
72
no construido para habitación
133
414
vivienda móvil
6
13
refugio
15
51
no especificada
1371
5579
vivienda colectiva
59
683
Fuente: INEGI, 2002.
Viviendas con agua entubada.
45000
40000
35000
30000
25000
total viviendas
20000
agua entubada
15000
10000
5000
0
1970
1980
1990
1995
2000
Fuente: INEGI, 2002.
50
• Crecimiento y distribución de la población.
Tasa de crecimiento anual.
Tasa de crecimiento anual
6
5
5.1
4.3
4
3
3.3
2
2.5
2.6
1
0
1950- 19601970- 198060
70
199080
90
00
C1
Fuente: INEGI, 2002.
Se observa en la gráfica un decremento drástico en la tasa de crecimiento
anual a partir de la década de los ochentas.
• Estructura por sexo y edad.
Gráfica Población total por sexo.
Población total por sexo
Hombres
85857
86219
Mujeres
Fuente: INEGI, 2002.
51
Población de 15 y más por grupo quinquenal de edad según condición
de alfabetismo y sexo.
Edad
15-19
años
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65 y mas
Total
111679
Alfabeto
Hombres
51854
17739
16612
15719
13835
12879
9838
7112
5269
3672
3108
5896
8337
7560
7270
6541
6211
4819
3381
2476
1684
1266
2309
Analfabeta
Mujeres
50626
No
especificado
Hombres
3646
Mujeres
5457
Hombres
39
8775
316
303
6
8366
7849
6509
5718
4153
2864
1998
1337
1124
1933
323
287
302
340
330
322
267
244
284
631
347
301
476
598
524
537
525
404
427
1015
4
4
3
5
4
5
2
0
5
1
• Natalidad y mortalidad.
Defunciones y nacimientos para el municipio de Carmen.
Años
Defunciones
Nacimientos
1995
676
4951
1996
726
5975
1997
719
6483
1998
718
5187
1999
666
4627
2000
658
4761
2001
654
4325
Fuente: INEGI, 2002.
52
Defunciones y nacimientos.
7000
6000
5000
4000
Defunciones
3000
Nacimientos
2000
1000
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
0
• Migración.
Existe una gran cantidad de población flotante que llega a la isla en busca
de oportunidades de trabajo, ya sea en la paraestatal PEMEX, o en
alguna de las empresas contratistas que ofrecen servicios a ésta.
•
Educación
Nivel educativo en el municipio de Carmen.
Nivel educativo
Total
49831
Inicial
419
Preescolar
6847
Primaria
27513
Secundaria
9162
Profesional
medio
606
Bachillerato
4988
Normal superior
296
Fuente: INEGI, 2002.
Alumnos inscritos por nivel educativo.
53
50000
40000
30000
20000
10000
0
total
primaria
bachillerato
Alumnos inscritos por nivel
educativo ciclo escolar
2000/01
• Población económicamente activa.
Total
Hombres
Mujeres
Población Econ.
Pob. Econ.
Activa
Inactiva
Ocupada
Desocupada
122406
60935
746
60974
44918
650
61432
16017
96
Población económicamente activa.
No espec.
60314
15171
45143
Población ganadera, avícola y existencia de colmenas.
Concepto
1995
2001
275666
130106
Bovino
24424
12678
Porcino
5500
9253
Ovino
200
158
Caprino
4750
6547
Equino
24600
18364
Aves
4000
4194
Colmenas
Pesca
Tradicionalmente, la actividad pesquera ha sido la base económica de las
comunidades asentadas en los alrededores de la Laguna de Términos y
alcanzó su pleno auge en la década de los cuarenta; la pesca de camarón
es el eje económico de la región, le sigue la escama y el ostión.
54
Actualmente esta actividad se encuentra en una crisis cuyos orígenes son
de carácter económico y ecológico. Existe una tendencia descendente en
los niveles de rendimiento de la flota camaronera del Golfo de México en
los últimos años. Esto puede atribuirse a un incremento en el esfuerzo
pesquero sobre los recursos en zonas protegidas, disminución del
esfuerzo de la flota de altura y la reducción del área de pesca por
expansión de la infraestructura petrolera en la Sonda de Campeche. La
captura de camarón con redes de arrastre causa un fuerte impacto o
mortalidad sobre otros componentes de la comunidad. Por otra parte, las
redes de arrastre provocan la alteración mecánica del sustrato, como en
las zonas de vegetación sumergida de pastos marinos, que son utilizados
por numerosas especies como zonas de refugio.
Por otra parte, recientemente la comercialización del camarón y ostión ha
disminuido en forma considerable debido al problema del cólera,
causando desequilibrios en las organizaciones que se dedicaban a la
explotación de este recurso.
La almeja Rangia cuneata fue el principal recurso pesquero en la laguna
de Pom durante las últimas 4 décadas. Actualmente los niveles de captura
de esta especie muestran también un notable descenso de la producción.
Esto puede atribuirse al agotamiento real del recurso por un mal manejo y
a las obras hidráulicas desarrolladas en la zona. La introducción de
especies exóticas y la deforestación del manglar son otras causas de la
disminución del recurso pesquero en el sistema lagunar.
Actividad pesquera en el municipio de Carmen.
La importancia de las actividades pesqueras y petroleras en el municipio
del Carmen se ha reflejado en la infraestructura portuaria, que es la mayor
del estado. La superficie de uso portuario en la isla ocupa una superficie
55
de 94.7 ha. Incluye muelles y astilleros, así como el puerto Pesquero
Laguna Azul y la Zona Naval. El principal factor de impacto ambiental de
la infraestructura portuaria de Cd. del Carmen, es la descarga de aguas
residuales a la zona de los muelles, así como de residuos industriales que
afectan la calidad del agua.
Agricultura y ganadería
Las actividades agropecuarias ocupan el 25% del área total de la zona; el
coco y el arroz son los principales cultivos, le siguen el fríjol, maíz, sorgo,
caña de azúcar, hortalizas, chile y frutas. El cultivo intensivo de arroz hace
disminuir el volumen de descarga del río Candelaria a la laguna. Otro
problema ocasionado por la actividad agrícola es que la pobreza de los
suelos ha obligado al uso de fertilizantes fosforados y nitrogenados, así
como a plaguicidas. Es importante hacer notar que los volúmenes de los
agroquímicos utilizados en esta actividad tienen un destino final
desconocido, aunque se infiere que una buena parte de ellos
probablemente alcanza la laguna de Términos, por lo que pueden generar
problemas de eutroficación y azolve de cuerpos de agua y acarreo de
fertilizantes. Estos efectos pueden causar alteraciones del hábitat
acuático, afectando la calidad del agua para los organismos que habitan
ahí.
En cuanto a la ganadería, se cría ganado bovino y porcino; el sistema de
explotación es de tipo extensivo con rotación de potreros. La ganadería
extensiva y la agricultura tradicional, han llevado a una actividad de roza,
tumba y quema que ha deteriorado áreas naturales de gran valor
ecológico y pobre valor ganadero.
56
Acuacultura
En 1990, la actividad acuícola del Estado de Campeche se sustentaba en
la producción de camarón, langostino, ostión y tilapia, realizada por 5
granjas acuícola y una sociedad cooperativa.
Para la región de la laguna de Términos, en 1990 se tenían 37 bancos
ostrícolas cultivados en Boca de Atasta, una cooperativa de cultivo de
Ostión en Palizada, una granja de langostino y un centro acuícola en Cd.
del Carmen. A partir de 1993 la iniciativa de proyectos ha aumentado; sin
embargo, no todos los proyectos se han llevado a cabo, debido a los altos
costos de inversión y producción que enfrentan, así como a una mayor
exigencia de la normatividad impuesta.
Industrial
La planta industrial se desarrolla en torno a la pesca del camarón,
contando con un total de 42 plantas de congelado, enlatado y reducción.
Por otra parte la sonda de Campeche tiene 120 plataformas petroleras en
operación, lo cual incide directamente sobre Ciudad del Carmen por la
demanda de servicios que el personal requerido para operarlas requieren.
Lo anterior ha llevado a un crecimiento acelerado de la ciudad, una gran
población flotante y un fuerte desarrollo del sector terciario.
Explotación forestal
Existe en el Área Natural Protegida un alto potencial forestal; sin embargo,
hay conflictos de intereses entre la protección de la flora y de la fauna y la
explotación de árboles para madera, leña y carbón. Estas actividades
extractivas, aunque ilegales, siguen causando impactos significativos
sobre los ecosistemas.
Las especies comerciales que se pueden encontrar son caoba, cedro,
guayacán, chacah, pucté y jabén. Entre las especies no comerciales, pero
que se extraen para consumo doméstico y construcciones en la zona se
encuentra el manglar. El avance de la tala clandestina sobre el manglar
es particularmente grave debido a la importancia que tiene para el
ecosistema
57
Factores socioculturales
Población de 5 y más años que habla alguna lengua indígena.
Población de y 5 mas años que habla alguna lengua indígena
Total
15001
7692
7309
Maya
12463
6349
6114
Chol
381
197
184
Kanjobal
298
140
158
Tzelzal
136
82
54
Mame
761
375
386
Otras
892
515
377
No especificado
70
34
36
Fuente: INEGI, 2002.
La relevancia educativa de la región se pone de manifiesto desde 1858
cuando es creado el Liceo Carmelita, de gran trayectoria histórica de
donde egresaron egregios personajes reconocidos nacional e
internacionalmente, y que en 1967 se transforma en la Universidad
Autónoma del Carmen, que en la actualidad realiza esfuerzos
significativos para mejorar su desempeño y así cumplir satisfactoriamente
con su papel educativo en los niveles medio superior y superior de la
región. Es a esta Universidad a la que le ha tocado el papel histórico de
coordinar los trabajos para el desarrollo del presente Programa de
Manejo.
En la Isla del Carmen también se ubican dependencias educativas y de
investigación de relevancia regional y nacional como:
a) Estación de Investigaciones Marinas “El Carmen” del Instituto de
Ciencias del Mar y Limnología de la UNAM, que se considera la sede
donde se iniciaron las primeras investigaciones que generaron la mayor
parte del amplio conocimiento sobre la región,;
b) el Centro Regional de Investigación Pesquera del Instituto Nacional de
la Pesca;
c) el Centro de Estudios Tecnológicos del Mar, que se ha ocupado de la
formación de profesionales medios técnicos con orientación a los
aspectos pesqueros y acuaculturales.
La educación formal, en sus niveles de primaria y secundaria, de forma
general se encuentra cubierta para Cd. del Carmen y Sabancuy, pero no
así para Palizada y las poblaciones rurales, en donde no siempre hay una
continuidad y una cobertura suficientes en los programas de estudio y
faltan estrategias para asegurar la presencia del profesor en localidades
lejanas. No obstante, corresponde a los sectores respectivos hacer una
evaluación del avance, deficiencias y necesidades en las localidades del
ANP.
58
Por lo que corresponde a la educación media superior y superior, ésta ha
tenido un significativo crecimiento en Cd. del Carmen en cuanto a
infraestructura, y lo que se refiere a recursos humanos calificados se
encuentra en proceso. La Universidad Autónoma del Carmen tiene el
compromiso de formar recursos humanos a nivel superior para responder
a las necesidades de conservación, manejo y administración de los
recursos.
En cuanto a la educación no formal se considera que hasta el momento
se carece de una estrategia articulada que se oriente a la sensibilización
de las causas y efectos del deterioro ambiental y que considere además
las particularidades de los distintos sectores y subsectores económicos y
sociales que interactúan con los recursos presentes en el área.
El patrimonio histórico
Relevancia Histórico-Cultural
La mayor relevancia del área en cuanto a los vestigios de asentamientos
mayas se encuentra en la antigua región de Xicalango, que como ya se
señaló constituyó en su momento el punto de convergencia de 3 grandes
rutas comerciales y militares que le dieron una enorme relevancia. Más
tarde, la isla del Carmen (antiguamente Isla Valeros o de Tris) fue durante
la colonia un importante refugio pirata, de lo cual pocos vestigios han
quedado. La arquitectura prevaleciente en el siglo XIX tuvo una cierta
influencia en la Ciudad del Carmen, en la edificación de hermosas
construcciones con techos de teja roja y que son de un valor históricocultural que debe conservarse. Mas aún, dentro del área reservada, la
mayor relevancia histórico-cultural la tiene la heterogénea mezcla de
poblaciones local y foránea, que es el producto de los vaivenes de las
actividades desarrolladas en la isla y con los consecuentes etapas del
desarrollo económico que no han desembocado en una elevación
permanente y merecida de los niveles de bienestar de sus habitantes.
59
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
Elemento
Clima
Relieve
Litología
Hidrología
Situación
Cálido subhúmedo con lluvias en verano
de mayor humedad (García, 1984).
Temperatura media anual es de 27.2 °C
y dos períodos de lluvia, siendo el
promedio mensual máximo de 621 mm.
El relieve de la isla forma ondulaciones
de baja amplitud a lo largo de la línea de
la costa. Específicamente, el terreno
donde se proyecta la infraestructura es
completamente plano al igual que la
mayor parte de la zona urbana de
Ciudad del Carmen.
Los sedimentos de la superficie están
compuestos principalmente por
fragmentos de conchas, con
abundantes gasterópodos y
foraminíferos.
Región hidrológica 30 y 31 –GrijalvaUsumacinta y Yucatán Oeste
Campeche.
Régimen
hídrico
Escurrimiento superficial, intermitente y
esporádico
Suelos
En zona urbanizada se localiza el
Solonchak órtico + Solonchack mólico
Paisaje
Fauna
Actividades
humanas
Medio social
Fragmentació
ny
vulnerabilidad
de la unidad
ambiental
Zona de poca importancia estética,
alterada por construcción de
infraestructura, vías de acceso, casas
habitación.
Grado de conservación: baja
Diversidad: baja
Importancia
Adecuado para la
agricultura y la ganadería.
No es extremoso por lo
que es altamente
productivo todo el año.
Interacciones
Riesgos
potenciales de
inundaciones.
Buen aporte de
sedimentos, bueno para la
agricultura y ganadería.
El agua es un recurso
limitante en la zona y
fundamental para el
desarrollo urbano y
turístico.
Son de clase textural
gruesa.
Disminución
del recurso
.
No se alterará el paisaje
con la presencia de
edificaciones.
Se realizó el
diseño de
forma
armoniosa de
manera que
sea agradable
a la vista.
Zona alterada por
infraestructura industrial,
no es factible que exista
alteración.
No hay pérdida
de diversidad
El proyecto se localizará en un puerto y
parque industrial
La generación de empleos
es importante para el
crecimiento económico del
país
Problemas sociales importantes: gran
cantidad
de
población
flotante,
inmigraciones e incrementos de la
población, alta densidad de población
Por ser la zona un puerto y parque
industrial, esta ya ha sido fragmentada,
la fauna en su momento fue desplazada
y no exista una unidad ambiental como
tal.
La generación de empleos
es importante para el
crecimiento económico del
país
Esta área ha sido
fuertemente impactada por
diversas actividades como
lo fue la construcción de la
infraestructura original.
Se
incrementará el
ruido y los
impactos por
actividades
humanas.
Derrama
económica del
proyecto en la
población local
Vulnerabilidad
baja (no hay
pendiente son
suelos planos,
no erosionable,
60
Riesgos
naturales
Asentamientos
humanos
Huracanes
Es una zona industrial, rodeada de los
asentamientos humanos
correspondientes a las colonias que
conforman la ciudad
En caso de presentarse un
evento de esta naturaleza
puede ocasionar daños
materiales y humanos
vegetación
alterada y
escasa en
áreas
aledañas,
fauna que ya
ha sido
desplazada
totalmente).
Se pueden
ocasionar
derrumbes y
deslizamientos
por este tipo de
eventos.
Zona poco habitada,
mayor presencia industrial.
61
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
V.1.1 Indicadores de impacto
Los indicadores utilizados en esta evaluación se establecieron atendiendo
su:
• Significatividad: Capacidad de generar alteraciones.
• Representativos: grado de información que posee un indicador con
respecto al impacto global de la obra.
• Relevante: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e
importancia del impacto.
• Independencia: Evita duplicidades.
• Excluyente: no existe superposición entre los distintos indicadores.
• Vinculación: a la realidad del proyecto y necesidades de la zona de
estudio.
• Identificable: definidos conceptualmente de modo claro y conciso, lo cual
facilite su reconocimiento.
• Cuantificables: en la medida de lo posible en términos cuantitativos, de
cada una de las acciones consideradas.
• Asimismo, las acciones serán excluyentes, unas respecto a las otras, de
manera que incluyan acciones de análogo alcance, en cuanto a los
efectos producidos sobre los factores del medio.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
1.
2.
3.
4.
5.
Paisaje: Los impactos identificados estarían representados por la
degradación de la zona del proyecto que puede verse afectada y que
provoca un cambio desagradable a la belleza escénica.
Nivel de polvo: El termino polvo considera a todo el material
terrígeno en muy pequeñas partículas producidas por el viento,
transito de vehículos, personas, animales, etc.
Nivel de ruido: Se considera como un contaminante del espacio a
diferentes escalas, según sea su procedencia, ubicación y fuerza de
producción. Para la identificación de impacto en el ambiente se
considera su velocidad de transmisión en el aire, a temperatura
ambiente que es de 340 mts/s así como el nivel máximo de ruido
aceptado para los seres vivos en condiciones de equilibrio que es de
68 dB.
Erosión: Se entiende por erosión la perdida de la superficie terrestre
a causa de los fenómenos externos (agua y viento) y por las
actividades de deforestación.
Geomorfología: se refiere al producto de la descomposición
bioquímica de las partículas minerales que surgen como
consecuencia de los cambios que se pueden presentar
principalmente por la acción del viento, agua y actividades humanas.
Se incluyen las actividades que pueden degradar su calidad,
62
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
alteraciones al relieve, así como el uso del suelo en el área de
estudio.
Calidad del agua: Se refiere a las características físico-químicas del
agua, los cuales pueden ser modificadas por las actividades del
proyecto.
Patrón de drenaje: Se refiere a la modificación de causes naturales y
superficiales. Se entiende por drenaje a las condiciones naturales
que presenta el terreno para la eliminación de agua, producto de la
precipitación, por medio de los declives que conducen hacia los
desagües o cuerpos de agua.
Especies herbáceas: Se define como el conjunto de especies
vegetales de rápido crecimiento y poca estatura, (pastizales,
matorrales, etc.)que habitan en la zona del proyecto, y se consideran
las características de la vegetación que podrían ser afectadas por las
actividades del proyecto.
Especies arbóreas: Se refiere a las comunidades vegetales
originales e inducidas de árboles, que pudieran verse alteradas por
la puesta en marcha del proyecto.
Fauna: Es el conjunto de especies animales que habitan en un el
área del proyecto.
Cambio de uso de suelo: indica si la realización del proyecto requiere
un uso de suelo (agrícola, pecuario, forestal, asentamientos
humanos, industrial, turismo, minería, área natural protegida, sin uso
evidente, etc.) diferente al establecido.
Desarrollo urbano: Se refiere al mejoramiento de la infraestructura de
los núcleos cercanos al área del proyecto.
Comunicaciones: Implica los medios de comunicación existentes en
la zona o los que podrían establecerse o desarrollarse con la
realización del mismo.
Calidad de vida: Percepción del individuo sobre su posición en la
vida dentro del contexto cultural y el sistema de valores en el que
vive. Engloba la salud física, estado psicológico, nivel de
independencia, relaciones sociales, creencias personales y la
relación con las características sobresalientes del entorno.
Nivel de empleo: Se considera la generación de empleos directos o
indirectos, permanente o eventual, que surgirán como producto de la
realización del proyecto.
Ingreso economía local: Beneficio para los pobladores por las
actividades económicas que implique la realización del proyecto.
63
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
V.1.3.1 Criterios
Para la presente Evaluación de Impacto Ambiental, se consideraron 11
criterios, los cuales se describen a continuación:
Signo
El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial
(-) de las distintas acciones que van actuar sobre los distintos factores
considerados.
Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer
carácter: previsible pero difícil de cualificar o sin estudios específicos (x)
que reflejaría efectos cambiantes difíciles de predecir.
Este carácter, también reflejaría efectos asociados con circunstancias
externas al proyecto, de manera que solamente a través de un estudio
global de todas ellas seria posibles conocer su naturaleza dañina o
beneficiosa.
Intensidad
Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor,
en el ámbito específico en que actúa. El baremo de valoración estará
comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresara una destrucción total
del factor en el área en que se produce el efecto, y el 1 una afección
mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejaran
situaciones intermedias.
Extensión
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se
manifiesta el efecto).
Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerara que el
impacto tiene un carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no
admite una localización precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo
una influencia generalizada en todo el, el impacto será total (8),
considerando las situaciones intermedias, según su gradación, como
impacto parcial (2) y extenso (4).
En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar
critico (vertido próximo y aguas arriba de una toma de agua, degradación
paisajística en una zona muy visitada o cerca de un centro urbano, etc.),
se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le
correspondería en función del porcentaje de extensión en que se
manifiesta y, en el caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad
de introducir medidas correctoras, habrá que buscar inmediatamente otra
alternativa al proyecto, anulando la causa que nos produce este efecto.
64
Momento
El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre
entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del
medio considerado.
Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será
inmediato, y si es inferior a un año, corto plazo, asignándole en ambos
casos un valor de (4). Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 5 años,
medio plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse mas de 5 años, largo
plazo, con valor asignado (1).
Si concurriese alguna circunstancia que hiciese critico el momento del
impacto, cabria atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de
las especificadas (ruido por la noche en las proximidades de un centro
hospitalario-inmediato-, previsible aparición de una plaga o efecto
pernicioso en una explotación justo antes de la recolección-medio plazo,…)
Persistencia
Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde
su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las
condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante
la introducción de medidas correctoras.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año,
consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un
valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, temporal (2); y si el efecto tiene una
duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como
permanente asignándole un valor (4).
La persistencia es independiente de la reversibilidad.
Un efecto permanente (contaminación permanente del agua de un río
consecuencia de los vertidos de una industria), puede ser reversible (el
agua de un río recupera su calidad al cabo de cierto tiempo de cesar la
acción como consecuencia de una mejora en el proceso industrial), o
irreversible (el efecto de la tala de árboles ejemplares es un efecto
permanente irreversible, ya que no se recupera la calidad ambiental
después de llevar a cabo la tala).
Por el contrario, un efecto irreversible (perdida de la calidad paisajística
por destrucción de un jardín durante la fase de construcción de un
suburbano), puede presentar una persistencia temporal, (retorno a las
condiciones iniciales por implantación de un nuevo jardín, una vez
finalizadas las obras del suburbano).
65
Los efectos fugaces y temporales son siempre reversibles y recuperables.
Los efectos permanentes pueden ser reversibles o irreversibles, y
recuperables o irrecuperables.
Reversibilidad
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el
proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales
previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de
actuar sobre el medio.
Si es a corto plazo se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el
efecto es irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo
que comprende estos periodos, son los mismos asignados en el
parámetro anterior.
Recuperabilidad
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial, del factor
afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de
retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la
intervención humana (introducción de medidas correctoras).
Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor (1) o (2)
según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente,
el efecto es mitigable, y toma un valor de (4). Cuando el efecto es
irrecuperable (alteración imposible de reparar por la acción natural como
la humana) le asignamos el valor de (8). En el caso de ser irrecuperables,
pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor
adoptado será (4).
Se hace notar que también es posible, mediante la aplicación de medidas
correctivas, disminuir el tiempo de retorno a las condiciones iniciales
previas a la implantación de la actividad por medios naturales, o sea
acelerar la reversibilidad, y lo que es lo mismo disminuir la persistencia.
Sinergia
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La
componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados
por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabria de
esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las
provocan actúan de manera independiente no simultanea.
Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras
acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si
presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).
66
Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto
presentara valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la
importancia del impacto.
Acumulación
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del
efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada de la acción que
lo genera. (La ingestión reiterada de DDT, al no eliminarse de los tejidos,
da lugar a un incremento progresivo de su presencia y de sus
consecuencias, llegando a producir la muerte).
Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación
simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es
acumulativo el valor se incrementa a (4).
Efecto
Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea la forma de
manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una
acción.
El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión
de la acción consecuencia directa de esta. (La emisión de CO2 impacta
sobre el aire del entorno).
En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación
no es consecuencia directa de la acción sino que tiene lugar a partir de un
efecto primario, actuando este como una acción de segundo orden. La
emisión de fluorocarbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del
aire del entorno y de manera indirecta o secundaria sobre el espesor de la
capa de ozono).
Este término toma el valor de (1) en el caso de que el efecto sea
secundario y el valor (4) cuando sea directo.
Periodicidad
Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto bien sea de
manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el
tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos (2) y
a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de
probabilidad, y a los discontinuos (1).
67
Un ejemplo de efecto continuo es la ocupación de un espacio
consecuencia de una construcción. El incremento de los incendios
forestales durante el estío, es un efecto periódico, intermitente y continuo
en el tiempo. El incremento de riesgos de incendios consecuencia de una
mejor accesibilidad a una zona forestal, es un efecto de aparición
irregular, no periódico, ni continuo pero de gravedad excepcional.
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada
La metodología de evaluación que aquí se propone es un modelo basado
en el método de las matrices causa-efecto, derivadas de las matrices de
Leopold con resultados cualitativos, y del método del Instituto BatelleColumbus, con resultados cuantitativos, que consiste en un cuadro de
doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y en
filas, los factores ambientales susceptibles de recibir impactos.
La metodología de valoración de impactos adoptada, es del tipo numérico,
cumpliendo con los tres requisitos del modelo ideal de valoración
(adecuación conceptual y adecuación de la información, de manera total,
y adecuación matemática, de manera parcial), sacrificando no obstante,
parte del rigor matemático a favor de la posibilidad de considerar una
mayor cantidad de información.
La matriz de impactos aquí referida nos proporciona la valoración
cualitativa. Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, nos dará
una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor
ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del impacto, de
cada elemento tipo, en base al algoritmo que se describirá mas adelante,
estamos construyendo la matriz de importancia.
Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental
generado por una acción simple de una actividad sobre un factor
ambiental considerado.
En este estadio de valoración, mediremos el impacto, en base al grado de
manifestación cualitativa del efecto que quedara reflejado en lo que
definimos como importancia del impacto.
La importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de
incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la
caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos
de tipo cualitativo, tales como la extensión, tipo de efecto, plazo de
manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia,
acumulación y periodicidad.
68
Los elementos tipo o casillas de cruce de la matriz, estarán ocupados por
la valoración correspondiente a los criterios de evaluación descritos en el
apartado V.2.1., a los que se añade uno mas que sintetiza en una cifra la
importancia del impacto en función de los once primeros criterios. De
estos once símbolos, el primero corresponde al signo o naturaleza del
efecto, el segundo representa el grado de incidencia o intensidad del
mismo, reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a
dicho efecto. Hay que advertir que la importancia del impacto no debe
confundirse con la importancia del valor afectado. La importancia del
impacto viene representada por un número que se deduce mediante el
modelo en el siguiente cuadro, en función del valor asignado a los
símbolos considerados.
I=±[3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
69
Importancia del impacto
Criterio
Descripcion
Naturaleza
Extension
Persistencia
Sinergia
Efecto
Simbolo
Signo
Area de
influencia
EX
Permanencia
del efecto
PE
Regularidad de
la
manifestacion
Relacion
causa-efecto
SI
EF
Reconstruccion
por medios
humanos
MC
Intensidad
Grado de
destruccion
I
Momento
Plazo de la
manifestacion
MO
Recuperabilidad
Reversibilidad
RV
Acumulacion
Incremento
progresivo
AC
Periodicidad
Regularidad de
la
manifestacion
PR
Importancia
I
Manifestacion
Valor
Impacto beneficioso
+
Impacto perjudicial
Puntual
1
Parcial
2
Extenso
4
Total
8
Critico
4
Fugaz
1
Temporal
2
Permanente
4
Sin sinergia (simple)
1
Sinergico
2
Muy sinergico
4
Indirecto
1
Secundario
4
Recuperable de
1
manera inmediata
Recuperable a medio
2
plazo
Mitigable
4
Irrecuperable
8
Baja
1
Media
2
Alta
4
Muy alta
8
Total
12
Largo plazo
1
Medio plazo
2
Inmediato
4
Critico
4
Corto plazo
1
Medio plazo
2
Irreversible
4
Simple
1
Acumulativo
4
Irregular o aperiodico y
1
discontinuo
Periódico
2
Continuo
4
I=±[3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR
+MC]
70
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.
Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las
siguientes circunstancias:
• Intensidad total, y afección mínima de los restantes criterios
• Intensidad muy alta o alta, y afección alta o muy alta de los restantes
criterios.
• Intensidad alta, efecto irrecuperable y afección muy alta de alguno de los
restantes criterios.
• Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de al
menos dos de los restantes criterios.
Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes o
sea compatibles. Los impactos moderados presentan una importancia
entre 25 y 50 serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50
y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.
Es muy importante reseñar que el igual que sucede con los valores de los
distintos criterios, los valores de las cuadriculas de una matriz no son
comparables, pero si lo son cuadriculas y símbolos que ocupen lugares
equivalentes en matrices que reflejen resultados de alternativas de un
mismo proyecto, o previsiones de estado de situación ambiental
consecuencia de la introducción de medidas correctoras.
Escala de ponderación de impactos para el área de influencia
Valor
Impacto
0-350
Irrelevante o compatible
350-700
Moderado
700-1000
Severo
1000-1500
Critico
>1500
Total
Acciones impactantes
• Construcción
• Operación y mantenimiento
Factores impactados
• Nivel de polvo. Durante la etapa de construcción, el manejo y
transporte y manejo de materiales para la demolición, edificación y
modificación de los edificios, generará emisiones de polvo así como
gases de combustión a la atmósfera de naturaleza fugaz, no
permanente, puntual, no acumulativo, no sinérgico.
71
• Nivel de ruidos. Durante las etapas de construcción y operación se
generarán ruidos que estarán por debajo de la norma, por lo que no
causarán impactos negativos ya que se consideran de extensión local,
no sinérgicos, no acumulativos.
• Erosión del suelo. Por tratarse de ampliaciones y modificaciones, este
factor no se vera afectado por el proyecto aquí descrito, ya que
cualquier alteración que pudiera haber sufrido este rubro se atribuye a la
construcción de la infraestructura original.
• Geomorfología. Por tratarse de ampliaciones y modificaciones, este
factor no se vera afectado por el proyecto aquí descrito, ya que
cualquier alteración que pudiera haber sufrido este rubro se atribuye a la
construcción de la infraestructura original.
• Calidad del agua. Por tratarse de ampliaciones y modificaciones, este
factor no se vera afectado por el proyecto aquí descrito, ya que
cualquier alteración que pudiera haber sufrido este rubro se atribuye a la
construcción de la infraestructura original.
• Patrón de drenaje. Por tratarse de ampliaciones y modificaciones, este
factor no se vera afectado por el proyecto aquí descrito, ya que
cualquier alteración que pudiera haber sufrido este rubro se atribuye a la
construcción de la infraestructura original.
• Especies herbáceas. No se consideran afectaciones a este factor
debido a que actualmente no existen en la zona especies herbáceas
que pudieran verse afectadas.
• Fauna. Por tratarse de ampliaciones y modificaciones, este factor no se
vera afectado por el proyecto aquí descrito, ya que cualquier alteración
que pudiera haber sufrido este rubro se atribuye a la construcción de la
infraestructura original.
• Paisaje. Por tratarse de ampliaciones y modificaciones, este factor no
se vera afectado por el proyecto aquí descrito, ya que cualquier
alteración que pudiera haber sufrido este rubro se atribuye a la
construcción de la infraestructura original.
• Calidad de vida. En todas las etapas del proyecto se tendrán impactos
positivos de baja intensidad, permanentes, de extensión puntual de
efecto directo, continuo y recuperabilidad inmediata.
• Nivel de empleos. Se observan impactos benéficos de mediana
intensidad, extensión puntual de efecto directo, continuo y
recuperabilidad inmediata.
72
• Ingresos economía local. En todas las etapas del proyecto se tendrán
impactos positivos de mediana intensidad, permanentes, de extensión
puntual de efecto directo, continuo y recuperabilidad inmediata.
Los resultados de la evaluación cualitativa de los impactos relacionados
con las diferentes etapas y actividades del proyecto se metieron a una
matriz de doble impacto, sometiéndose cada factor a una evaluación
cuantitativa para obtener la importancia del impacto. Esta matriz puede
ser consultada en el anexo 7 del presente estudio de impacto ambiental.
A continuación se describen en forma sintética los resultados obtenidos.
1.- Etapa de construcción.
Lo constituyen las actividades de: demolición de oficinas actuales, obra
civil para la adecuación de la nave de mantenimiento a nave Geo Pilot,
obra civil de oficinas, construcción de cobertizo.
En esta etapa no se consideraron impactos de naturaleza negativa en los
factores de calidad del agua, patrón de drenaje, erosión, geomorfología,
paisaje, especies herbáceas y a la fauna, debido a que cualquier
alteración a estos rubros no se atribuye a la ampliación del proyecto, sino
a la construcción inicial de la Base Halliburton.
Si bien, no se detectan impactos en los medios físico y biológico; la
ampliación del proyecto si generara impactos benéficos en el medio
socioeconómico, específicamente en los factores de calidad de vida, nivel
de empleo e ingresos a la economía local, todos menores a 50 puntos
que lo clasifican como moderados.
La evaluación conjunta como etapa nos da una puntuación de 45 puntos
que lo clasifica como un impacto irrelevante o compatible con el medio
ambiente.
3.- Operación
La etapa de operación la integran las actividades de: labores de oficinas,
además de limpieza, pintura y mantenimiento general.
Durante esta etapa no se vislumbran impactos de ningún tipo a los
factores de geomorfología, patrón de drenaje, erosión del suelo, calidad
del agua, especies herbáceas, fauna y paisaje. Al igual que en la primera
etapa del proyecto aquí descrito, los impactos positivos también se dan en
el medio social y económico, en los factores de calidad de vida, nivel de
empleo e ingresos a la economía local, los cuales fueron clasificados
73
como benéficos, puntuales, no acumulativos, no sinérgicos. Obteniéndose
al final de la evaluación puntuaciones mayores a los 50 puntos que lo
clasifica como un impacto moderado.
Finalmente como etapa se obtuvieron 171 puntos que lo clasifica como
una actividad irrelevante o compatible con el proyecto.
De acuerdo a la matriz de cuantificación de los impactos, se
ponderaron 216 puntos en total, lo cual clasifica el impacto ambiental
del proyecto como un impacto irrelevante.
74
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de
mitigación o correctivas por componente ambiental
En el capítulo anterior fueron identificados y planteados los impactos
ambientales que probablemente generará la realización del proyecto, así
como las características de cada uno de ellos. Con este antecedente, en
el presente capítulo se establecen las medidas de prevención y de
mitigación requeridas para disminuir o amortiguar las alteraciones
ambientales que podrían ocasionarse en las diferentes fases del proyecto
a desarrollar.
Para este propósito, estas medidas se presentan en el orden
correspondiente a la identificación del impacto ambiental generado en
cada fase de ejecución del proyecto.
Impactos
identificados
Calidad del suelo
Calidad del agua
superficial y
subterránea
Impactos a la flora
Impactos fauna
Manejo de
residuos
municipales
Impactos por
riesgos de
accidentes
Impactos a la
seguridad del
personal e
instalaciones
Impactos a las
actividades locales
Impactos en la
seguridad e
higiene industrial
Medidas de mitigación propuestas
No aplica
No se afecta este factor
Propuesta del Programa de Educación Ambiental en Escuelas
Primarias
Establecer áreas de reforestación internas y externas
Sensibilización del personal
Respetar los procedimientos de seguridad y los programas de
mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo de las
instalaciones ampliadas y modificadas
Mantener de manera permanente los contenedores rotulados para
basura orgánica, inorgánica y peligrosa.
Instaurar programas de capacitación en protección ambiental e
higiene y seguridad para el personal.
Control del tráfico vehicular.
Instalación de señalamientos restrictivos, preventivos e informativos.
Economía local.
Reglamento interno y específico de seguridad.
Evaluación de riesgos potenciales por el uso de maquinaria y
equipo
Control de ruido.
Plan de contingencias.
75
Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación.
Impactos a la flora
MEDIDAS
ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL
PROYECTO
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN
Propuesta del Programa de
Hacer conciencia en
Educación
Ambiental en Escuelas
el
personal
que
Protección y
Primarias
labore en la obra
conservación de la sobre la importancia Establecer áreas de reforestación
externas
de las especies
flora
arbóreas
y Ampliar las áreas verdes existentes
en la Base Halliburton
herbáceas.
Impactos a la fauna
ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL
PROYECTO
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN
Instruir al personal
para el respeto de las
.
especies faunísticas
Protección y
Instruir al personal para el respeto de
existentes en los
conservación de la
las especies faunísticas.
alrededores del área
fauna
.
del proyecto.
MEDIDAS
76
Impactos por riesgos de accidentes.
MEDIDAS
Control en los
sistemas
riesgosos
ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN
Verificar que el personal que
labore en el proyecto utilice No exceder los límites de
adecuadamente el equipo de vida útil de los materiales
seguridad adecuado.
Implantar programas de
capacitación en higiene y
Restringir el acceso al sitio del seguridad para el personal.
proyecto a personas ajenas al
Diseñar
y
Aplicar
los
mismo.
reglamentos de higiene y
Diseñar
y
Aplicar
los seguridad.
reglamentos de higiene y
seguridad.
Impactos a la seguridad del personal e instalaciones
MEDIDAS
ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN
de
Colocación de señalamientos en Colocación
sitios estratégicos y de gran señalamientos en sitios
estratégicos y de gran
visibilidad
visibilidad
Establecer límites de circulación
Control del tráfico vehicular que no excedan los 40 Establecer límites de
circulación vehicular que
Km./h
vehicular
no excedan los 40 Km./h
Sanciones por incumplimiento a los
Sanciones
por
limites de circulación vehicular
incumplimiento a los
limites de circulación
vehicular
Instalación de
señalamientos
restrictivos,
preventivos e
Colocación
Colocaciones de señalamientos
señalamientos
alusivos a las actividades en
instalaciones.
desarrollo
en
de
las
informativos
77
Impactos a las actividades locales
MEDIDAS
Economía
local
ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN
Generar empleo considerando mano de obra
local
Generar empleo
considerando
mano de obra
local
Procurar el consumo de materiales a nivel
local.
Procurar
el
consumo
de
materiales a nivel
local.
Impactos en la seguridad e higiene industrial
ACCIONES EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO
MEDIDAS
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN
Equipo de
Capacitación y adiestramiento del personal
seguridad
especifico para
Proveer al personal del equipo necesario
Reglamento
cada una de las
para desarrollar las actividades de forma
interno y
áreas.
segura
específico de
seguridad
Señalamientos en
Identificar las zonas riesgosas durante los
las zonas de
trabajos de construcción
riesgo
Identificar, evaluar
Evaluación de
y cuantificar los
riesgos
riesgos
potenciales por
potenciales por el
el uso de
uso de maquinaria
maquinaria y
y equipo.
equipo
Cursos de
capacitación al
personal
Difusión de las
Plan de
acciones de
contingencias
emergencia.
Simulacro de
accidentes.
78
VI.2 Impactos residuales
Por la naturaleza del proyecto, no se prevé la generación de impactos de
este tipo en la zona del proyecto ni en sus alrededores.
79
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
Para la construcción de escenarios, es muy importante crearse una
cosmovisión del sitio, inserto en su entorno regional, con el fin de
dimensionar objetivamente el cambio en su justa medida.
Entendiendo que el escenario está constituido por la integración de todos
los elementos físicos y bióticos dentro del paisaje, del cual nosotros
captamos perceptivamente con nuestros sentidos, particularmente por la
vista, recurriremos a la construcción imaginaria del escenario actual y su
correspondiente transformación en el escenario posible con la presencia
del proyecto.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
El cumplimiento de las buenas prácticas de ingeniería y la aplicación
estricta de las medidas de prevención, mitigación y compensación
mencionadas, así como de la supervisión que garantice el buen
funcionamiento de los instrumentos de control previstos como parte de la
infraestructura operativa del sistema, son obligadas.
HALLIBURTON S. DE R.L. DE C.V. realiza una serie de acciones de
prevención, mitigación y restauración de impactos ambientales, para
todas las obras que llevan a cabo.
Finalmente, el programa de monitoreo se realizará en base a la
autorización en materia de impacto ambiental de este proyecto, en el que
queden determinados los términos y condicionantes a los que se deberá
apegar la realización del proyecto.
80
VII.3 Conclusiones
Como producto de una revisión pormenorizada dentro del esquema que
establece una Evaluación de Impacto Ambiental Particular Industrial, se
pudieron identificar mediante los métodos de cuantificación más
adecuados de acuerdo con la naturaleza del proyecto, las posibles
alteraciones que durante las fases de construcción, operación y
mantenimiento, pudiese provocar el proyecto relacionado con la
“Ampliación de las Oficinas Operativas y Administrativas en la Base
Halliburton de México, S. de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen,
Campeche”. Por tanto, CONSIDERANDO:
1.
Que el predio se localiza dentro de zona federal protegida “Laguna de
Términos”.
2.
Que legalmente el predio es propiedad de los socios de HALLIBURTON
S. de R.L. DE C.V.
3.
Que en ninguna de las fases o etapas de la actividad proyectada se
rebasan Normas o criterios Ecológicos para la protección del ambiente
circundante.
4.
Que cualquier acción de desarrollo trae como consecuencia etapas de
construcción y operación que implica alteraciones o impactos ya sean
estos positivos o negativos para los sistemas bióticos y abióticos. En lo
que respecta a este proyecto no se proveen impactos negativos a los
medios físico, biológico y socioeconómico, sin embargo, se tendrán
impactos positivos en la parte socioeconómica, principalmente en calidad
de vida, nivel de empleos e ingresos a la economía local y la fauna.
5.
Que la empresa respetara e implementará acciones para prevenir y
mitigar los posibles impactos identificados en el presente estudio de
Impacto Ambiental, durante las diferentes fases o etapas de la actividad
proyectada, tales como programas de mantenimiento a las instalaciones,
maquinaria y equipos, así como de higiene y seguridad industrial.
6.
Que el desarrollo de este proyecto también representa cambios o
efectos benéficos para la zona, ya que desde el punto de vista económico
se plantea una generación de empleos a escala local y una derrama
económica importante vinculada a los empleos indirectos que también
generará esta obra y una alternativa productiva para las comunidades
rurales de la zona.
7.
Que durante la operación del proyecto se generarán fuentes de empleo
permanentes que permitirán mejorar las condiciones de vida locales y
elevar los niveles de ingreso de los habitantes de la zona.
81
8.
Para compensar cualquier alteración o impacto negativo al ambiente,
Halliburton de México lleva a cabo acciones de reforestación externas a
la Base y capacitación de su personal en materia ambiental, además de
considerar la opción de ampliar sus áreas verdes existentes en las
instalaciones de la empresa y proponer la aplicación de un Programa de
Educación Ambiental a tres escuelas primarias de Ciudad del Carmen.
El diseño del programa anteriormente mencionado estará basado en los
Términos y Condicionantes del Resolutivo que la Secretaría expida para
el presente proyecto.
9.
Que de acuerdo a la metodología utilizada para la ponderación de
impactos al proyecto, se obtuvieron 216 puntos, por lo que se clasifica
como un impacto IRRELEVANTE.
Por todo lo anterior, Yo la Ing. Amb. Sonia del Carmen Ricalde
Zenteno,
considero COMPATIBLE EN MATERIA DE IMPACTO
AMBIENTAL el desarrollo de la actividad presentada, atendiendo a las
recomendaciones de mitigación que se presentan y en los términos bajo
los cuales fueron analizadas las posibles condiciones de impacto u
alteración ambiental que serán generados por la “Ampliación de las
Oficinas Operativas y Administrativas en la Base Halliburton de
México, S. de R.L. de C.V. de Ciudad del Carmen, Campeche”
82
VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS
QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1 Planos definitivos
Ver anexo 1
VIII.1.2 Fotografías
Ver anexo 3
VIII.1.3 Videos
El archivo del presente proyecto no incluye videos
VIII.2 Anexos
ANEXO 1.-Plano de ubicación física y distribución del
proyecto
ANEXO 2.-Documentación legal
ANEXO 3.-Memoria fotográfica
ANEXO 4.-Programa de conservación de áreas verdes
ANEXO 5.-Obras asociadas
ANEXO 6.-Pruebas de laboratorio de la capacidad de carga
del suelo
ANEXO 7.-Matriz de Impacto
83
VIII.3 Glosario de términos
Actividad altamente riesgosa: Aquella acción, proceso u operación de
fabricación industrial, distribución y ventas, en que se encuentren
presentes una o más sustancias peligrosas, en cantidades iguales o
mayores a su cantidad de reporte, establecida en los listados publicados
en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo
de 1992, que al ser liberadas por condiciones anormales de operación o
externas pueden causar accidentes.
Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de
las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, agrícolas,
pecuarios, domésticos y en general de cualquier otro uso.
Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos
en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de
recolección, o se dispone de ellos.
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final
de residuos peligrosos, que garantice su aislamiento definitivo.
CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los
residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico,
inflamable y biológico infeccioso.
Cuerpo receptor: La corriente o depósito natural de agua, presas,
cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas
residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas
aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuíferos.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a
consecuencia de un impacto ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos
ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del
ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o
varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que
modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.
Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido,
dentro de los límites del establecimiento, pero al descubierto.
Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales
a un cuerpo receptor.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las
condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos,
sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la
fragmentación de los ecosistemas.
Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un
sitio en condiciones adecuadas y controladas, para evitar daños a los
ecosistemas.
Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente
los residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al
ambiente.
84
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o
temporal.
Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia
o energía, en cualquiera de sus estados físicos y formas, que al
incorporarse o al actuar en cualquier medio altere o modifique su
composición o condición natural.
Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales,
comerciales o de servicios.
Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la
atmósfera generados por la utilización de algún combustible fósil, sea
sólido, líquido o gaseoso.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la
extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y
de las condiciones para su reproducción.
Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un
lugar de manera permanente, que realiza actividades de transformación,
procesamiento, elaboración, ensamble o maquila (total o parcial), de uno
o varios productos.
Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga
como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales que
generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera.
Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.
Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como
resultados de sus actividades produzca residuos peligrosos.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción
del hombre o de la naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del
incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la
interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están
ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la
aplicación de medidas de mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la
acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los
ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la
existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como
la continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto
conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una
incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales
contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el
ambiente. Para ello se considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o
componentes ambientales que se verán afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema
ambiental.
85
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los
procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de
asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del
sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los
recursos naturales actuales y proyectados.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad
extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de
que se ejecutara la acción que produce el impacto.
Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por
reacción, arrastre o percolación y que contiene, disueltos o en
suspensión, componentes que se encuentran en los mismos residuos.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a
través del tiempo, expresada en términos cuantitativos.
Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción,
procesamiento, transporte, almacenamiento uso o disposición final de
sustancias peligrosas.
Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos
sólidos que incluye un conjunto de planes, normas y acciones para
asegurar que todos sus componentes sean tratados de manera
ambientalmente adecuada, técnicamente y económicamente factible y
socialmente aceptable. El manejo integral de residuos sólidos presta
atención a todos los componentes de los residuos sólidos sin importar su
origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son:
reducción en la fuente, reuso, reciclaje, compostaje, incineración con
recuperación de energía y disposición final en rellenos sanitarios.
Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o
mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente
un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o
biológico-infecciosas.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el
promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el
promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar
las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se
causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la
acción sobre el ambiente.
Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la
producción, obtención, acondicionamiento, envasado, manejo, y
embalado de productos intermedios o finales.
Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que
involucra una o más actividades físicas o químicas mediante las que se
provoca un cambio físico o químico en un material o mezcla de
materiales.
86
Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un
mercado para su adquisición, uso o consumo y que además pueden
satisfacer un deseo o una necesidad. Abarca objetos físicos, servicios,
personal, sitios organizaciones e ideas.
Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que
permite determinar la movilidad de los constituyentes de un residuo, que
lo hacen peligroso por su toxicidad al ambiente.
Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de
un proceso o servicio auxiliar donde se generan y/o emiten
contaminantes. Pueden existir varios puntos de emisión que compartan un
punto final de descarga (chimenea, tubería de descarga, sitio de
almacenamiento de residuos) y, en algún caso, un punto de emisión
poseer puntos múltiples de descarga; en cualquier de estos casos el
punto de emisión hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que
se origina el contaminante de interés.
Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la
transformación de los residuos en fines productivos.
Recolección de residuos: Acción de transferir los residuos al equipo
destinado a conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o
reuso, o a los sitios para su disposición final.
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción,
beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o
tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que
lo generó;
Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado
con otro reacciona produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o,
partículas, gases o vapores peligrosos; pudiendo ser esta reacción
violenta.
Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado
físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas,
tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el
equilibrio ecológico o el ambiente;
Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias,
virus u otros microorganismos con capacidad de causar infección o que
contiene o puede contener toxinas producidas por microorganismos que
causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente, que se generan en
establecimientos de atención médica.
Reuso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que
ya han sido tratados y que se aplicarán a un nuevo proceso de
transformación u otros usos.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos
generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural
puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos
naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de
autodepuración del medio.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes
abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los
87
aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el
proyecto.
Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y
equipos utilizados para hacer llegar el agua directamente a las plantas.
Los métodos de riego pueden ser por gravedad, aspersión y goteo.
Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de
agua en un terreno agrícola o para la desecación de un terreno virgen y
pantanoso. Los métodos de drenaje pueden ser: drenaje abierto (canales
o drenes abiertos) o drenaje subterráneo (canales cerrados de tubos
permeables colocados bajo tierra).
Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras
encaminadas a encauzar y almacenar agua. Se refiere básicamente a las
presas, que pueden ser de almacenamiento, derivación y regulación, y
que se construyen con fines diversos, como es el caso de una obra
hidroagrícola para riego de terrenos.
Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad,
explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o acción
biológica puede ocasionar una afectación significativa al ambiente, a la
población o a sus bienes.
Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos,
lesiones, enfermedades, implicaciones genéticas o muerte.
Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el
aire en concentraciones tales para prenderse espontáneamente o por la
acción de una chispa.
Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de
alguna forma de energía genera una gran cantidad de calor y energía de
presión en forma casi instantánea.
Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se
cambian sus características.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e
importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto,
considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la
relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las
estructuras o funciones críticas.
88
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Información y Enlace de Tecnología Ambiental.
90
PAGO DE DERECHOS
91
CARTA RESPONSIVA
92
CEDULA
93
ANEXOS
94
ANEXO 1
PLANO DE UBICACIÓN FISICA Y
DISTRIBUCION DEL PROYECTO
95
ANEXO 2
DOCUMENTACION LEGAL
96
ANEXO A
IDENTIFICACION DEL
PROMOVENTE
97
ANEXO B
RFC
98
ANEXO C
ACTA CONSTITUTIVA
99
ANEXO D
ESCRITURA PÚBLICA
100
ANEXO 3
MEMORIA FOTOGRAFICA
101
ANEXO 4
PROGRAMA DE CONSERVACION
DE AREAS VERDES
102
ANEXO 5
OBRAS ASOCIADAS
103
ANEXO 6
PRUEBAS DE LABORATORIO
DE LA CAPACIDAD DE CARGA DEL
SUELO
104
ANEXO 7
MATRIZ DE IMPACTO
105