Compartiendo conocimientos y experiencias sobre

Compartiendo conocimientos
y experiencias sobre biotecnología
entre productores, investigadores
y otros actores sociales involucrados
en la región andina
ALFREDO ROMERO S.
JUVENAL CASTILLO
DELIS PÉREZ
MA. ELENA MORROS
EDUARDO ORTEGA C.
IRIS PÉREZ-ALMEIDA
MESA 6
1. Introducción y objetivos
1.1. El contexto de desarrollo nacional
El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (PNCTI) 2005-2030 de la
República Bolivariana de Venezuela (MCT 2005) establece un conjunto de premisas
básicas con las que debe armonizar el enfoque desde la ciencia, tecnología e
innovación, y define un modelo integrado de desarrollo que enfatiza el desarrollo de
las comunidades, su territorio y sus condiciones concretas, donde el criterio de las
ventajas locales y el protagonismo de las comunidades son esenciales para la
definición de sus expectativas para alcanzar ese desarrollo.
“Este enfoque conocido como “desarrollo endógeno” o desarrollo desde
dentro, —un desarrollo que valora las realidades y capacidades propias—, se ha
venido perfilando como una de las perspectivas más pertinentes para abordar
el desarrollo de los países latinoamericanos en el contexto del enfoque global
de la economía.
Lo atractivo del desarrollo endógeno como enfoque de desarrollo basado en las
ventajas locales, es que incorpora, de manera muy articulada, elementos
referidos a las teorías sobre el desarrollo sustentable y humano. En este
sentido, el desarrollo endógeno tiene la cualidad de ser uno de los enfoques
más completos para operativizar políticas públicas de desarrollo, con base en
principios y estrategias que valoran lo propio desde lo pequeño hasta lo macro,
pasando por la valoración de lo comunitario y de lo culturalmente propio. Es
un enfoque que asume el crecimiento desde el hombre mismo, valorando no
sólo lo cuantitativo, sino, y muy importante, lo cualitativo.
Es un desarrollo que se vincula a lo exógeno (lo de afuera) desde la valoración
de lo endógeno (lo de dentro), tras lo cual valora la comunidad de naciones
con la cual necesariamente debe intercambiar en un mundo cada vez más
interconectado… Con el desarrollo endógeno, la ciencia, tecnología e
innovación tienen que desarrollar la capacidad de respuesta específica y propia
que permitirá potenciar los procesos de desarrollo local, porque sólo
imprimiéndole el sello de la participación protagónica y creativa a los procesos
de conocimiento para el crecimiento económico y social, será posible impulsar
que los ciudadanos sean los artífices y beneficiarios del desarrollo, con la
finalidad de generar viabilidad a los procesos en los que se impulsa otro modo
posible para un mundo mejor….
Fundamentalmente, se trata de un desarrollo centrado en el ser humano como
protagonista colectivo que participa activamente en la formulación, ejecución
y control de las políticas públicas de largo plazo, dentro de un esquema que
profundiza el modelo de la democracia participativa, siguiendo los principios
éticos del desarrollo sustentable, que respeta y protege la naturaleza y la
cultura de los pueblos dentro de un concepto de ambiente integrado a lo
sociocultural” (MCT, 2005).
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Dentro del marco político estratégico, las estrategias viabilizadoras del PNCTI
incluyen, entre otras:
• Incrementar la capacidad innovativa, tecnológica y productiva de pequeñas y
medianas empresas y cooperativas.
• Fomentar el financiamiento a redes de investigación endógena.
• Fomentar la creación de redes para propiciar el diálogo de saberes.
• Conformar y fortalecer cooperativas para el desarrollo de nuevas tecnologías
y técnicas alternativas que optimicen el uso de los recursos naturales.
• Creación y fortalecimiento de centros de producción de insumos agrícolas de
bajo impacto ambiental
En el área de Soberanía y Seguridad Alimentaria, el PNCTI plantea acciones
concretas con énfasis en las soluciones al problema de seguridad alimentaria,
definido por el Ejecutivo nacional, que tiene como horizonte de tiempo para su
erradicación definitiva el año 2011. En esta área se aborda el tema de la
biotecnología en términos de cuáles son los elementos que pueden intervenir en el
logro de la meta, sin comprometer la salud de la población, sus saberes tradicionales
y la sustentabilidad ecológica de la producción.
1.2. Investigación para la innovación
La investigación-acción participativa y la gestión de conocimientos son
enfoques de investigación interdisciplinarios aplicados en los procesos de innovación
científica, tecnológica y de gobernabilidad institucional, en el que se pretende
generar conocimientos en el contexto mismo de su aplicación (Modo II de Producción
de Conocimiento), en escenarios, situaciones y procesos reales, con participación
activa de los actores de todos los niveles y con alta carga de reflexividad social
(GIBBONS y col. 1994).
En el INIA Lara se han implantado proyectos bajo esta metodología desde
hace 25 años y los resultados han sido satisfactorios. Se han inducido innovaciones
tecnológicas, sociales e institucionales en un marco hasta ahora limitado a una zona
local (Sanare), pero que comienza a transformarse en paradigma potencialmente
adaptable a otros entornos agroecológicos y sociales. En colaboración con programas
internacionales (CIAT; EDS FRANCE), se han ido desarrollando principios y propuestas
de investigación rural participativa en el contexto regional venezolano.
La gestión de conocimientos (GC) es un enfoque inicialmente desarrollado en
el ámbito empresarial, que se ha extendido ubicuamente hacia todos los ámbitos de
la acción humana y social. Compartir conocimientos es uno de los pivotes centrales
de la GC, con miras a su integración en la acción, visto por algunos como “otra
forma de conocer”: el conocimiento que reside y surge de la práctica del desarrollo
de comunidades locales, tanto de los promotores como de los miembros de las
comunidades reelabora las visiones del mundo de cada uno (MCDOWELL y col. 1994)
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1.3. Experiencias del INIA en Investigación Participativa y Desarrollo Endógeno
El INIA, desde el principio de la década de los 90, inició en el estado Lara una
serie de proyectos con la finalidad de acercarse más a los contextos de producción,
en la búsqueda para adecuar su investigación a las realidades de los productores y
las comunidades. Desde ese entonces, el INIA ha intensificado su interacción con las
comunidades pobres en el país (RODRIGUEZ y col. 2005). El trabajo de INIA-Lara ha
ejecutado proyectos de capacitación y entrenamiento en investigación participativa
con alcance nacional e internacional y ha facilitado la incorporación de otras
entidades en diferentes estados al trabajo con los productores, contribuyendo con el
establecimiento de prácticas de desarrollo endógeno y sostenible que pasan por la
generación, adaptación y uso del manejo integrado de plagas y enfermedades; la
implantación de laboratorios de producción de agentes controladores de plagas y
enfermedades (insectos, hongos, bacterias) manejados y gestionados por los
productores; la producción orgánica y la diversificación de cultivos usando recursos y
talentos locales;
la implantación de proyectos culturales gestados por las
comunidades; el apoyo a procesos de pequeñas industrias rurales y la gestión de
procesos de formulación de propuestas políticas para el estimulo de un desarrollo
endógeno local. Hasta ahora, algunas comunidades han profundizado en una o más
de esos procesos y prácticas, como es el caso de las comunidades de Las Lajitas,
Bojó, Monte Carmelo y Palo Verde (Municipio Andrés Eloy Blanco). Sin embargo,
estos procesos no pueden ser caracterizados de manera estática, las formas que
tome su desarrollo futuro dependerá de las interacciones entre los diversos actores
involucrados y del grado de democratización y de lo acertado de las decisiones que
tomen esos actores.
1. 4. Objetivos
Sobre esta base conceptual , en el marco del subproyecto “Aplicación de la
biotecnología como herramienta para el mejoramiento genético de la caraota con
miras a incrementar su producción y calidad nutritiva”, y con el apoyo y
colaboración de otros subproyectos relacionados, financiados todos por el Proyecto
BID/FONACIT II, se decidió planificar y realizar el “Encuentro Andino de Empresas
Rurales de Base Biotecnológica en el marco del Desarrollo Endógeno”, en una
iniciativa conjunta con el PROCIANDINO Y FONTAGRO.
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2. Metodología
En las etapas de planificación del Encuentro se concibió como un proceso de
investigación-acción participativa y gestión de conocimientos, con el objetivo de
generar un proceso de concienciación e integración entre diferentes actores del
Sistema nacional de Ciencia Tecnología e Innovación venezolano involucrados en las
cadenas agroproductivas de los rubros considerados prioritarios, y representantes de
los países de la Comunidad Andina de Naciones con experiencias similares y/o
complementarias.
El Subproyecto BID/FONACIT II de Caraota focalizó sus acciones de
transferencia e innovación tecnológica en la zona de Sanare, estado Lara, al contar
en la zona con empresas rurales de base biotecnológica, producto de la acción
institucional de INIA Lara, en un intento de ensayar iniciativas de profundización y
fortalecimiento de esta propuesta metodológica, ampliando el ámbito colaborativo y
de participación a organismos internacionales como PROCIANDINO y FONTAGRO.
El punto de partida fue el evento que se reseña a continuación, y
posteriormente se han materializado iniciativas y emprendimientos que han
generado un impacto altamente significativo, como lo señalaremos más adelante en
los resultados.
2.1. Desarrollo del Encuentro Andino
Del 4 al 6 de agosto de 2005, se llevó a cabo en Maracay, Aragua, Venezuela,
el “Encuentro Andino de Empresas Rurales de Base Biotecnológica en el Marco del
Desarrollo Endógeno”, bajo los auspicios del MCT; INIA; FONACIT, FONTAGRO y
PROCIANDINO/IICA. Asistieron 196 personas, entre líderes de empresas,
profesionales del agro, gerentes de instituciones oficiales y privadas y de los
gobiernos locales y regionales, motivados y capacitados en el desarrollo y promoción
de las empresas rurales de base biotecnológica, mayoritariamente de Venezuela y
algunos representantes de los otros países de la Región Andina. El evento fue
concebido con el fin de propiciar el acercamiento y la interacción entre productores,
técnicos y formuladores de políticas, para analizar las experiencias en la gestión de
empresas rurales de base biotecnológica, manejadas por pequeños agricultores, y
propiciar la generación y aplicación de productos biotecnológicos, esperando
contribuir con el desarrollo endógeno del país (ENCUENTRO ANDINO DE EMPRESAS
RURALES DE BASE BIOTECNOLÓGICA 2005).
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El Encuentro se inició con un foro sobre Biotecnología e innovación en el sector
rural, en el que se escucharon y discutieron las ponencias siguientes:
• El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Agrícola de
Venezuela. Prudencio Chacón, Presidente del INIA
• La organización empresarial en el medio rural, sus implicaciones para la
autogestión de insumos a nivel local. Santiago Perry, Corporación PBA.
• Biotecnología para el desarrollo endógeno. Gladis Ayala, Representante del
Ministerio de Economía Popular
• Visión prospectiva de la gestión del INIA en el fortalecimiento de empresas
rurales de base biotecnológica. Tania Rodríguez, Gerente de Investigación
del INIA.
Como balance del foro se hicieron consideraciones de orden político sobre el
tema de la biotecnología e innovación en el sector rural, reconociendo la
importancia de la biotecnología como herramienta para la modernización de la
agricultura, especialmente para la innovación tecnológica y la inclusión social de los
pequeños productores. Se despejaron una serie de experiencias con resultados
reconocidos, no solamente en la organización de los productores con el enfoque de
cooperativas y asociaciones de productores y desarrollo endógeno, sino también
como experiencias muy valiosas que se están desarrollando en la actualidad en
Venezuela y en Colombia, por ejemplo. Destaca la institucionalidad que se ha
generado dentro de ese marco de política social para la biotecnología y el enlace
entre la investigación, desarrollo e innovación sobre el marco sustentador de la
misma, así como proyectos interinstitucionales e interdisciplinarios de investigación
y desarrollo que se están ejecutando actualmente y serán de mucho impacto en el
mediano y en el largo plazo. Se hizo expresa una voluntad política del diálogo de los
saberes en el ámbito de la biotecnología y los enfoques institucionales de
investigación, extensión y desarrollo rural.
Durante el desarrollo del Encuentro, se dieron las condiciones para
emprender el camino del diálogo en procesos de educación y gestión comunitaria,
que requiere tener en cuenta algunas condiciones como: el reconocimiento de los
sujetos dialogantes, los ámbitos que lo posibiliten y sin duda, las experiencias vitales
semejantes/diferentes que quieren ser compartidas. Uno de los componentes del
programa que más expectativas despertó era la posibilidad de oír, de boca de sus
verdaderos protagonistas, los pequeños agricultores, y los científicos promotores que
les apoyan, las experiencias vividas en el campo de la biotecnología aplicada al
mejoramiento de los sistemas de producción diversificados en la Región Andina. Las
presentaciones por países estuvieron centradas particularmente en técnicas,
sencillas pero poderosas, para producir: “semillas limpias” de plátano, yuca y ñame;
abonos orgánicos; biocontroladores; etc.; poniendo en evidencia que la
biotecnología no es privilegio exclusivo de los científicos.
Se presentaron las siguientes ponencias: 1. Experiencias de agricultores
bolivianos en la producción de bioinsumos. 2. Desarrollo tecnológico y empresarial
de pequeños productores en la Costa Atlántica Colombiana. 3. Producción comercial
de agentes benéficos para el manejo de cultivos 4. Micro-mega-diversidad:
Biocatalizadores y biosensores. 5. Innovación biotecnológica en el cultivo de la fresa
con pequeños agricultores en Perú 6. Empresas rurales manejadas por pequeños
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productores en el Estado Lara, Venezuela. El contenido completo de las ponencias
del foro y de los representantes de los países, así como las discusiones que tuvieron
lugar en el seno del evento están incluidas en las memorias del Encuentro (ROMERO,
PÉREZ y GÁMEZ 2006).
2.2. Compartiendo conocimientos y experiencias
Se organizaron dos mesas de trabajo: Mesa No. 1: Análisis de factores
impulsores y restrictivos de las Empresas Rurales de Base Biotecnológica (ERBB),
Mesa No. 2: Análisis de propuestas para las ERBB en la Región Andina, en el ámbito
del Desarrollo Endógeno.
Las conclusiones de las Mesas identificaron de manera por demás concreta la
importancia de conservar e incrementar el conocimiento, facilitar la formulación de
políticas que vinculen la protección de los recursos biológicos, con apoyo decidido al
desarrollo de la biotecnología. Nuestros países enfrentan múltiples retos y requieren
superar importantes obstáculos que frenan el despliegue de su extraordinario
potencial en productos y procesos, basados en el conocimiento, orientado hacia los
mercados y también hacia las necesidades mundiales de salud y desarrollo sostenible
(CASTILLO 2005).
2.3. Visita a empresas biotecnológicas de la zona alta de Lara
Concluidas las actividades, programadas para realizarse en el Auditorio de la
Gerencia General del INIA, ubicado en la ciudad de Maracay, estado Aragua, un
importante número de los asistentes al Encuentro se trasladó a la ciudad de
Barquisimeto, Estado Lara, para dirigirse el día siguiente a las zonas altas ubicadas
en el Municipio Andrés Eloy Blanco, concretamente a las comunidades de: Monte
Carmelo, Bojó y Las Lajitas y vivenciar las experiencias del Laboratorio de
producción de insectos biocontroladores, la producción artesanal de semillas de
hortalizas, la producción artesanal de pastas y dulces, el Laboratorio de control
biológico y el Desarrollo de la Lombricultura en la Cooperativa Las Lajitas.
3. Resultados
Las presentaciones que hicieron los empresarios biotecnológicos de los cinco
países permitieron poner en evidencia:
™ el nivel de participación y asociación que han alcanzado los diversos grupos
de agricultores;
™ la sinergia producida entre instituciones de investigación y organizaciones no
gubernamentales en su interacción con los agricultores;
™ la capacidad que tienen los agricultores para planificar, evaluar y desarrollar,
apoyados con una adecuada capacitación, alternativas tecnológicas
económicamente viables, socialmente aceptables y ambientalmente amables;
™ la lucha permanente de las comunidades rurales por mejorar el nivel de vida
de las familias campesinas y de su entorno.
™ el efecto positivo del uso de bioinsumos (microorganismos, biofertilizantes,
biocontroladores y atrayentes, etc.), en los incrementos de la producción y la
preservación del medio ambiente.
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Se tuvo la oportunidad de mostrar el efecto acumulativo de la investigaciónacción participativa desarrollada durante los últimos 15 años por el INA Lara,
destacándose el aprendizaje social y la gestión de conocimientos lograda a través de
la interacción sistemática entre investigadores y productores. Los productores de las
comunidades de Bojó, Monte Carmelo y Las Lajitas se han apropiado del
conocimiento sobre el control biológico de plagas y los fertilizantes orgánicos y lo
explotan a través de la producción de bioinsumos en empresas asociativas y
cooperativas. Actualmente algunos de ellos realizan acciones de difusión y
promoción de su experiencia, invitando productores y técnicos a sus comunidades y
dictando charlas y talleres en diversas localidades rurales del occidente de
Venezuela. Un caso reciente es el de los productores de la zona alta del estado
Aragua, dedicado a la producción de durazno, fresas y hortalizas, que han
concretado un programa de intercambio y visitas con los agricultores de Bojó y Las
Lajitas, en el marco de un taller de intercambio entre productores e investigadores
auspiciado por el INIA/CENIAP, realizado en mayo pasado.
Los aspectos relevantes reseñados en los párrafos anteriores, además de
demostrar la factibilidad del intercambio y el diálogo de saberes entre actores de
distintas latitudes nacionales e internacionales, tuvieron resonancia en diferentes
ámbitos.
Un producto del Encuentro ha sido la conformación de una base de datos con
instituciones, empresas y actores individuales que conforman una red que ha
permitido la continuidad de las acciones programadas en el marco de subproyecto
Caraota.
En el ámbito internacional, la Corporación PBA (Colombia), con el apoyo del
gobierno de Holanda, inició el Programa de Innovación Participativa con Pequeños
Productores de la Zona Andina. Igualmente, a principios de este año, se concretó la
conformación oficial del Comité Directivo del Consorcio Andino de Innovación
Productiva, en Quito, Ecuador, con el apoyo del gobierno Suizo y la participación
activa de los Sistemas Nacionales de Investigación Agrícola (SNIA) de la Comunidad
Andina de Naciones y Organizaciones no Gubernamentales como la PBA de Colombia.
La acción del Consorcio se ha iniciado con un llamado para la presentación de
proyectos en el marco del Programa Andino de Innovación Tecnológica, orientados a
financiar iniciativas de procesos de innovación participativa y desarrollo sostenible,
el intercambio de experiencias y la capacitación in situ de productores y técnicos en
la producción de bioinsumos y la conservación de la agrobiodiversidad, que
coadyuven hacia el desarrollo integral de los sistemas agroproductivos de los
pequeños y medianos productores imperantes en las zonas rurales de la región.
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4. Conclusiones
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Es enorme la posibilidad de intercambio, colaboración, y sinergia, que se
puede lograr, cuando técnicos, científicos y agricultores, interactúan en
forma natural y desprejuiciada, entendiendo la riqueza, variedad y calidad de
los conocimientos, tecnologías e innovaciones que entre todos generan.
Las actividades realizadas constituyen el soporte básico sobre el cual mejorar
el presente y construir el futuro, alejado de las inequidades y egoísmos que
caracterizaron el pasado y estructurada sobre los principios de la
participación ciudadana y la organización comunitaria.
La marcada convicción de que la ciencia, la tecnología y la innovación deben
estar fuertemente arraigadas en una valoración ética y elevado sentido de
responsabilidad social de sus creadores.
La característica más distintiva de la nueva “sociedad del conocimiento” es
el acceso universal, masivo, intensivo y permanente a los conocimientos
existentes y a los que se van generando. La necesidad de luchar contra la
pobreza en el ámbito rural, utilizando como herramientas indispensables: la
inclusión social y económica de todos los habitantes; la creación de las
capacidades científicas y tecnológicas necesarias (CASTILLO 2005).
El Encuentro hizo patentes las capacidades y potencialidades de los pequeños
agricultores como gestores de su propio desarrollo, tomando en sus manos los
procesos y echando de lado el morbo del inmovilismo, la dependencia y el
direccionamiento, tan arraigado, entre nosotros.
Se ha hecho evidente una demostración palpable de que la biotecnología,
manejada racionalmente y en la búsqueda del bienestar colectivo y la lucha
contra la pobreza, constituye una valiosa herramienta para el abordaje de la
problemática de los territorios rurales.
Se reafirmó la convicción de que los productos derivados de la biotecnología
contribuyen a: mejorar la calidad de vida y disminuir los riesgos para la salud
humana; añadir valor agregado a los productos agroalimenticios, incrementar
la confianza de consumidores en cuanto a la calidad e inocuidad de los
alimentos y reducir los costos de producción, disminuyendo el uso de
agroquímicos.
Se ha coadyuvado en la concreción de iniciativas de cooperación
internacional como el Programa de Innovación Participativa con Pequeños
Productores de la Zona Andina y fortalecer el Consorcio Andino de Innovación
Productiva
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Bibliografía
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de Base Biotecnológica en el marco del Desarrollo Endógeno.. 37 p.
ENCUENTRO ANDINO DE EMPRESAS RURALES DE BASE BIOTECNOLÓGICA. 2005.
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ROMERO S., A.; PÉREZ, D.; GÁMEZ, J. (Editores). 2006. Memorias del Encuentro
Andino de Empresas Rurales de Base Biotecnológica en el marco del Desarrollo
Endógeno. Maracay, INIA/FONACIT/PROCIANDINO/FONTAGRO. (En Imprenta).
ALFREDO ROMERO S.
[email protected]
JUVENAL CASTILLO
DELIS PÉREZ
Mª ELENA MORROS
EDUARDO ORTEGA C.
IRIS PÉREZ-ALMEIDA
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas
Apdo. 4653, Maracay, Venezuela
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